Conférence de presseLa capacité de l’enseignement

Jean-Luc Vanraes - Françoise BertieauxBruxelles, 29 août 2012.

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Une mission mutuelle

• Il s’agit d’un projet à long terme• L’explosion démographique est un défi qui pose problème à

‘toutes’ les communautés à Bruxelles: vases communiquants• Mission: elles sont responsables pour l’entière population

bruxelloise et doivent s’investir pour arriver à une solution coordonnée et d’ensemble afin que tous les enfants bruxellois puissant profiter d’un enseignement de qualité. Les autorités compétentes doivent fournir une offre suffisament grande en doivent veiller à augmenter la qualité

• L’enseignement reste une matière personnalisable, responsabilté des communautés

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Mission (suite)

• Différence constitutionnelle entre F et N. N: le ministre compétent à la VGC tombe sous la tutelle de la Communauté flamande, donc avantage de pouvoir faire appel à des moyens financiers (p.ex. les moyens Lambermont 2001)

• La VGC et la Communauté flamande doivent continuer à avoir l’ambition de mener une politique de l’enseignement efficace, performante et portée sur les résultats, où l’ouverture et la qualité vont ensemble. Je suis convaincu que s’est uniquement de cette manière que la VGC pourra envisager le futur avec confiance et vision

• Action: ensemble avec ma collègue Françoise Bertieaux j’entends faire un appèl à tous les responsables afin d’offrir à chaque enfant bruxellois un enseignement de qualité

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Point de depart

• Croissance démographique à Bruxelles: 1.200.000 en 2020 – davantage d’écoles

• Deux etudes indépendantes (Janssens, 2008 – BISA, 2010) concluent: 15.000 à 18.000 nouvelles places sont nécessaires

• BISA: pour l’enseignement N: 3.600 pour 2015 (1/5ème)• BISA: pour l’enseignement F: 14.400 pour 2015 (4/5ème)• BISA: 39 nouvelles écoles primaires• BISA: 2010-2020: + 41.794 enfants entre 0 et 14 ans• manque de capacité surtout dans l’enseignement maternel

et la première année des primaires

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Point de depart (suite)• Chaque enfant à droit à l’enseignement (article 28 du Traité sur les Droits de

l’Enfant): la meilleure garantie d’obtenir un emploi• Liberté du père de famille (1971): croissance de l’enseignement N• La qualité reste de première importance: à long terme il faut continuer à répondre

à la demande en main d’oeuvre hautement qualifié (vacatures non remplies); combattre la pauvreté intergénérationnelle: la scolarité obligatoire rammenée à 3 ans

• Les politiques prioritaires (frères/soeurs, parents N, “GOK”, domicile…)• Une grande affluence de non-néerlandophones: en maternelle X 10; aujourd’hui

la repartition dans l’enseignement primaire est de: 9,7% néerlandophones; 25,3% mixte; 32% francophones et 32,9% autres langues

• Une carence en professeurs: il faut advantage de profs et moins de departs prématurés (prime pour Bruxelles, des stages obligatoires pour les profs actifs dans les grandes villes vu la problématique spécifique; ): reactivation du projet d’échange N et F

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Point de depart (suite)• Des organisations qui soutienent: langue, diversité, engagement des

parents:• Onderwijscentrum Brussel (entité de la VGC): encadrement general• le Voorrangsbeleid Brussel (asbl)• structure bruxelloise de soutien à l’enseignement secondaire (asbl)• Huis van het Nederlands (asbl): renforcement de la connaissance du N• Brusseleer (asbl): éducation de base• le concept de l’Ecole Large: 22 écoles larges reconnues• la problématique de l’école buissonière- le projet “time-out”:

collaboration avec les parquets

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Etat des lieux

• Depuis début 2010: 1.366 nouvelles places• A terme: une réalisation de 3.478 places• Places assures pour groupes prioritaires• A court terme: un manque de places vu l’afflux 2012-

2013

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Etat des lieux (2)• L’offre augmente: la Communauté flamande confrontée à un grand défi

sur le plan budgétaire• La VGC remplit son rôle: assurer 1/5ème de la demande, ainsi que le

financement; l’accord gouvernemental flamand fait état d’au moins 30% de la population bruxelloise venant en compte pour un soutien par la Communauté flamande ( la norme des 300.000) et de l’utilisation d’au moins 5% des dépenses de la Communauté flamande pour et dans la capital.

• Le rapport de la Taskforce Communauté flamande-VGC le precise: “la norme bruxelloise doit être le point de depart dans les différentes politiques menées… (p. 197) et, en ce qui concerne la ‘mise à jour’ de ladite norme: “en matière d’enseignement l’on atteint que 3,97%”

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Brève historique• 1 janvier 2010: plan directeur (de la) Communauté flamande: un rôle

directeur est accordé à la VGC: inventaire du coté flamand; contact avec tous les réseaux et projets concrèts. Critères: besoins locaux urgents, la repartition géographique, la réalisation possible et l’équilibre entre réseaux

• 1 janvier 2010: une nouvelle méthode pour les inscriptions dans l’enseignement N: électroniquement ; possibilité de mise à jour des carences et faire une analyse pour définir une politique

• 1 décembre 2010: initiative au sein du Gouvernement bruxellois et mise en oeuvre: une Taskforce Enseignement se réunit: les Communautés et Régions cherchent une solution au problème de capacité: suivi!

• Phases prochaines:

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1ère phase

• Instauration d’un Fonds d’urgence VGC (“UF: Urgentiefonds”)

• 35,4 millions d’euros de la VGC afin de combler l’arrièré en matière d’infrastructure

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2ème phase

• Elargissement interne 2010• 367 places• Création immédiate de places

supplémentaires, répartition sur plusieurs classes

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3ème phase (carte)

• Elargissement 2010-2011 Com. Flamande et VGC –réalisations 2012-2013 –Total

• GO Anderlecht Nellie Melba 80 180• VGO Brussel Sint-Joris (Nieuwland) 120 230• GO Brussel Kleurdoos 24 180• VGO Etterbeek Lutgardis 75

200• GO Evere Papageno 71 240

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3ème phase (suite)

• GO Koekelberg Unesco 18 200• VGO Laken St.-Pieterscollege – Spes 72 180• GO Laken Plantzoentje 40 100• GO Schaarbeek Muziekladder 50 180• OGO Schaarbeek Kattepoel/De Kriek 127 190• Total: 677 1880• moyens supplémentaires VGC: 4.128.108 d’euros• moyens Communauté flamande : 11.045.729 d’euros

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Phase 4• Elargissement ponctuele Région Bruxelles-capitale et VGC –réalisations 2012-2013 –total

• GO Jette De Kleine Geuzen 52 168• VGO Jette Heilig Hart 81 240• VGO NOH KKA (Donderberg) 22 132• VGO W-B Sint Jozefschool 22 22• VGO Schaarbeek Sint-Lukas 66 220• VGO Anderlecht Sint-Niklaasinstituut25 25• OGO Brussel ‘t Klavertjevier 54 144• Total (1/09/12): 322 951• Moyens supplémentaires VGC: 10.504.753 d’euros• Moyens RBC: 2.450.000 d’euros

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Phase 5• Elargissement future 2012 VGC – réalisations 2012-2013 -

total

• GO Sint-Gillis De Bron 100• VGO Schaarbeek Heilige Familie

180• Investissement VGC 8.480.000 d’euros• Autorisé printemps 2012• Premières classes pour la prochaine année scolaire• Autres dossiers probables: Anderlecht, Bruxelles-villes,

Molenbeek et Neder-Over-Heembeek

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Total des réalisations

2012-2013: 1366Total final: 3478

-Phase 2: 367-Phase 3: 1880-Phase 4: 951-Phase 5: De Bron en Heilige Familie 280

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