BUREAU TECHNIQUE DE

COOPÉRATION

COOPÉRATION

ESPAGNOLE

AU MAROC

"Migrations et retour: ressources pour le développement".

Rabat, Mardi 16 Juin 2009

AMBASSADE

D ESPAGNE

À RABAT

COOPÉRATION ESPAGNOLE

Cadre Juridique Fonctions AECID

- Organe de gestion de la

politique espagnole de

Coopération internationale

au développement.

- Coordonner les actions des

agents de la Coopération

(ONGD, Coop. Décentralisée,

d´autres acteurs…)

afin de garantir la cohérence,

efficacité et qualité.

- Loi 23/1998, de 7 de

juillet, de Coopération

Internationale au

Développement.

- BOE du 26 de novembre,

nº 283 el RD 1403/2007,

Statut de la AECID.

ENGAGEMENTS INTERNATIONAUX

EFFICACITÉ DE L´AIDE

Cadre Internationale Principes

• Appropriation

• Alignement

• Harmonisation

• Gestion axée sur les

résultats

• Responsabilité mutuelle

• Concentration Sectorielle

(pays membres UE)

2000, Déclaration du Millénaire-OMD.

2002, Consensus de Monterrey: financement de

l’aide.

2003, Rome,1ère Conférence HN: Harmonisation.

2005, 2ème Conférence HN, Déclaration de Paris.

2007, Code de Conduite, Division du travail, UE.

2008, 3ème Conférence de Haut Niveau: ACCRA.

COOPÉRATION ESPAGNOLE

DOMAINES STRATEGIQUES

1. Principes d´efficacité

• Harmonisation

• Alignement

• Appropriation démocratique et

locale

• Gestion axée sur les résultats

• Transparence

Axes stratégiques• Concentration sectorielle des bailleurs

de fonds.

Coordination et complémentarité.

• Appui aux politiques et stratégies

publiques de développement

nationales, régionales et locale

participatives.

• Mise en valeur des partenariats avec

les entités locales et la société civile.

• Participant la société civile au

processus de gestion et

transparence.

PLAN DIRECTEUR 2009 - 2012

DOMAINES STRATÉGIQUES

2. Approche Territoriale:

• Faciliter le leader local dans les processus de développement (communes

rurales, municipalités, associations).

• Appui aux dynamiques communautaires, locales, territoriales, régionales.

• Alignement et Appui aux politiques publiques (stratégies, plans,

programmes…)de développement territoriale, local, régional.

• Mise en valeur du rôle et décentralisée et de la société civile dans le

développement.

• Harmonisation et coordination de bailleurs de fonds agissant sur un même

territoire à travers la concentration, concertation et complémentarité

coordonnée par les partenaires locaux.

• Appui aux mécanismes de transparence au niveau local

• Participation et concertation à niveau local.

Promouvoir des actions pilotes

PLAN DIRECTEUR 2009 - 2012

PRIORITÉS SECTORIELLES

Couverture des Besoins Sociaux de Base

Gouvernance démocratique, participation citoyenne

et développement institutionnel

Promotion du tissu économique et entreprénurial

Genre et Développement

Culture et Développement.

Défense de l Environnement

Approche de Codéveloppement

Priorité 1

Priorité 2

COOPÉRATION ESPAGNOLE

Code de Conduite UE (2007):

Concentration Sectorielle

ZONES GEOGRÁPHIQUES PRIORITAIRES

1. La Zona Norte La Zone Nord

(provinces de Tanger,

Tétouan, Larache,

Chefchaouen,

Alhoceimas,Taounate,

Taza, Nador, Berkane,

Oujda, Taurirt y Jerada).

2. L axe urbain de

Casablanca –

Mohammedia –

Rabat – Salé.

Territoire de Beni-

Mellal – Khouribga y

Kella Sraihana.

3. La Zone Cotière de la région de Souss-Massa-Drâa.

D autres projets de

dimension nationale

Secteur privé / Entreprises

ONG

D autres acteurs: - Universités

- Syndicats

Administration Générale de l État

(Ministères, Entités Publiques

Autonomes, AECID)

Administration Régionale et Locale

(Communautés Régionales, Provinces,

Municipalités)

70 ONG espagnoles actives au Maroc et 56

avec présence permanente.

* Fuente PACI 2008

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

ACTEURS

TYPE DE COOPÉRATION

Coopération financière

Non Remboursable

Remboursable

Coopération bilatérale

Coopération technique

Coopération multilatérale

Coopération gouvernementale (publique)

Centralisée

Décentralisée

Coopération Non Gouvernementale

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

GUICHETS D ACCÈS

AU FINANCEMENT AECID

Conventions d ONGD.

Aide de l État

Subvention en espèces

Convocation de Projets d ONGD

Programmes Régionaux

Programme de Coopération Interuniversitaire / Bourses

Appel ouverte et permanent (CAP)

Appui Sectoriel Budgétaire.

Canalisée (Via SECI ou AECID)

Fond de Microcrédits.

Fond Espagne – PNUD pour la réalisation des ODM.

COOPÉRATION ESPAGNOLE

AU MAROCBILAN

APD Bilatérale Maroc 2007: 81,4 M € / 2008: 103,6 M €

Totalité des gouvernements régionauxespagnols actifs dont Madrid, Catalogne,Andalousie, Canaries, Valence et Baléaressont représentés.

54 Entités Locales financent des projets en2007

70 ONGD espagnoles exécutent desprojets, dont 56 sont représentées.

COOPÉRATION ESPAGNOLE

AU MAROC

SOCIÉTÉ CIVILE ET ONGD

AECID: 1/3 de l APD est canalisée via ONGDÀ travers trois guichets:

- Conventions avec ONGD qualifiées.- Appel à Projets d ONGD. - Appel Ouverte Permanente

Des partenariats avec les associationset les institutions publiques locales etdécentralisées sont recommandéspour l accès au financement.

APD Espagnole au Maroc

% Canalisée à travers les ONGD

2004 2005 2006 2007

35,24% 24,73% 30,53% 35,79%

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

Alignement

• Gouvernance Démocratique: Plan

CAP 2009 / DGCL (Planification Stratégique

Participative); Programme Promotion Petites

Entités Locales des Provinces du Nord / APDN.

• Couverture des Besoins Sociaux

de Base: Programme d´Alphabétisation de la

Région de Fash Anjra; Stratégie d´Alphabétisation

et Éducation Non Formelle; Programme National

d´Amélioration des Écoles Rurales; Plan d´Action

National pour l´Enfance 2009 – 2012; Programme

d´Urgence de Formation Professionnelle; Plan

d´Action 2008 – 2012 de la Santé; Programme

d´Approvissement d´Eau Potable en Populations

Rurales.

• Promotion du Tissu Économique: Plan de Promotion du Secteur Artisanal au Nord du

Maroc, Programme d´Action National de Lutte

contre la Désertification.

• Genre et Développement: Stratégie

de Lutte contre la Violence à l´égard des Femmes

et des Filles (MDG-F)

• Appui budgétaire aux

Stratégies Nationales pour la

Couverture des Besoins

Sociaux de Base.

• Adoption du système nationale

de gestion de comptes et

procédures. Partenariat avec le

Ministère des Finances et de

l´Économie pour l´exécution des

projets.

• Appui à la territorialisation des

stratégies nationales

(partenariat à niveau central et

décentralisée: ministères,

délégations et municipalités ou

communes).

APPROCHE DE CODÉVELOPPEMENT

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

Les principales lignes d'activité

• Coopération au développement qui influencent les causes de la migration.

• Conception et mise en marche de politiques publiques de migrationcoordonnées entre les pays origine, de transit et de destination

• Mise en marche de programmes et de projets dans les secteurs

• Intervention humanitaire en cas de besoin.

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

•Objectif : offrir une réponse intégrée, à partir de différentes actions, au phénomène migrateur afin de contribuer au développement des pays impliqués depuis l'origine jusqu'au la destination.•Organisme Exécuteur : Mouvement pour la Paix. MPDL. Contrepartie (Maroc) : Association marocaine de Solidarité et Développement (AMSED), Fondation Oriente - Occident (FOO), et Réseau d'Associations Al- Amal. •Domaines géographiques : Le Mali, Niger, et le Maroc •Période d'exécution : 2007 - 2010. •Budget : 2.500.000 EURO.•Contribution AECID : 2.000.000 EURO.•Bénéficiaires : associations locales des immigrants, jeunes coopératives sans formation professionnelle, et population liée au processus migratoire

« Programme Intégral de Codéveloppement au Maroc,

Mali, Niger et pays limitrophes » ONG MPDL

• Couverture informative du processus migrateur

• Sensibilisation sociale dans les pays de destination et de transit sur les facteurs qui conditionnent la migration de la population des pays d'origine

• Financement de 100.000 EURO

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

« Appui au professionnalisme de journalistes marocains

en sujet migrateur »

Le projet mis en marche par l'Institut PANOS de Paris, en collaboration avec la Fondation Orient - Occident et avec la participation d'AFVIC (Association des amis et victimes de l' immigration clandestine) et de GADEM (Groupe antiracistes d' accompagnement des étrangers et Migrants) du Maroc.

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

ONG Pagesos Solidaris travaille depuis 2001 sous un schéma de codéveloppement à travers la migration circulaire des travailleurs saisonniers dans le secteur agricole contractés dans les pays d’origine .

« Stratégie d'intervention avec perspective de type sur les transfert de fonds des émigrés et le codéveloppement ».

Objectif :

– Que les agriculteurs agissent comme agents de codéveloppement dans leurs Communautés.

– Faciliter des initiatives de génération de revenus et intervention sociale dans les Communautés d'origine.

Ce projet en exécution depuis l'année 2007 en Collaboration avec l'Association Ibn Battouta a été financé par l'AECID.

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

PROGRAMME UE / Espagne

Migration Circulaire

Campagnes:

2007/2008 : 7.998 Travailleurs

2008/2009: 14.209 Travailleurs

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

Dirigé conjointement avec la Coopération Italienne

Objectif :

• L'échange d'expériences et la coordination entre des agents du secteur.

•La conception d'une stratégie commune d'intervention.

Ce groupe a facilité en outre le suivi des programmes conjoints financés par différents donneurs dans ce cadre, spécialement par la Commission Européenne et l'AECID.

Groupe Thématique UE

Migrations et Développement

*Fuente Ficha Seguimiento PACI 2007

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

• « Programme accompagnement et amélioration des conditions d'accueil des mineurs de 14 ans en processus de regroupement familial », 2007 - 2009

• « Créations de bases associatives, réseaux sociaux et productifs pour effectuer des actions de codéveloppement ». Depuis 2005.

• « Mettons en accord les Sud. Coopérants migrants » 2007 et 2008

• « Renforcement des capacités de codéveloppement entre Valence et le Maroc et la prévention de l'immigration juvénile » 2006 2008.

• Étude sur « les activités transnationales des immigrants dans des régions frontalières et leur contribution au développement local dans des secteurs d'origine, spécialement le cas des Marocains en Iles Canaries ».

Autres projets de Codéveloppement :

Maroc : Pays prioritaire pour les actions dans le cadre du codéveloppement. PD 2005-2008

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

« Étude et Séminaire de codéveloppement »

Ministère des MRE

Objectif : • Réalisation d’une étude sur les formes de partenariat international avec les

acteurs locaux et nationaux pour l’appui et l’accompagnement de la communauté marocaine établie à l’étranger dans leur contribution au développement de leur

région d’origine.

Produits:1. Une proposition de démarche d’intervention pour appuyer les intervenants locaux dans le cadre du co-développement ;2. Une proposition de manuel de procédures pour bénéficier de l’appui du Ministère.3. Une plate forme (programme, fiches ateliers…etc) pour l’organisation d’un atelier sur le Co-développement au Maroc et son animation.

SUIVI

Comités de Suivi

trimestriel par

projet

Système de

codirecteurs

(Espagnols et

Marocains)

COORDINATION EVALUATION

Evaluation Maroc

ECOTEC

Evaluation Programme

Microcrédits

Evaluation Projets

(Intermédiaire et finale)

Ej. Oued Laou

MECANISMES

COOPÉRATION ESPAGNOLE AU MAROC

Groupes Thématiques des bailleurs

de fonds

Groupes Thématiques Coopération

UE

Carte de Coopération (Ministère de

Finances, PNUD, España, Francia,

UE) Enquête OCDE

Réunions Coordination Ambassade.

Réunions BTC (Coordination

Hebdomadaire, Administration,

Responsables Secteurs, Réunion

Projets).

FIN DE LA PRÉSENTATION

www.aecid.es

AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACIÓN

INTERNACIONAL PARA EL DESARROLLO

oficina@aecid.ma

www.aecid.ma

MERCI