Bilan des socialistes 2004 2010 - Région Nord Pas de Calais

avec

Daniel Percheron et vos élus régionaux

à gauche pour le Nord - Pas de CalaisB

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n Résister Agir Avancer

2004 - 2010

Jean-Marie ALEXANDRECécile BOURDON Alain ALPERNRita CANNASDominique BAiLLyLahcen BOUDJOUDiJoëlle CROCKEyDaniel BOyS Françoise DAL Damien CAREMEMarie-Laurence DAVOiNE Pierre De SAiNTiGNONCatherine De PARiSRoland DEQUiDTBrigitte DOUAyWulfran DESPiCHT

Stella DUNEUFJARDiN Christophe Di POMPEOChristelle FAUCHET Rudy ELEGEESTJacqueline FAUTHCharles FRANÇOiSCatherine GENiSSON Pierre GEORGETColette HUVENNE-GUiLLEMiNOTDidier GREGOROlfa LAFORCE-BENABDENNEBi Philippe KEMELDanièle LHOMME Jack LANG

Marie-Noëlle LiENEMANNVincent LANNOO Jeannine MARQUAiLLE Michaël MOGLiAJacqueline MAQUETBernard QUANDALLE Brigitte PARATBernard ROMANPascale PAVyDominique REMBOTTERégine SPLiNGARDAnne-Marie STiEVENART René VANDiERENDONCKAnnie Van CORTENBOSCHJean VEBER

www.npdc2010agauche.fr

Sommaire04 TraNSPorTS

06 ÉDUCaTioN

10 ÉCoNomie

14 FormaTioN ProFeSSioNNeLLe

18 SoLiDariTÉ

20 CaDre De Vie

22 DÉVeLoPPemeNT DUraBLe

24 eNTre Terre eT mer

26 CULTUre

28 SPorT 30 ViVre eNSemBLe

32 FiNaNCeS

Bilan 2004 - 2010

à gauche pour

le Nord - Pas de Calais

Daniel Percheron

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D’ici quelques mois, en mars 2010, vous serez appelés à l’occasion des élections régionales à choisir vos nouveaux représentants au Conseil Régional Nord-Pas de Calais.

ambition et imagination pour le Nord - Pas de Calais

Dans un contexte où l’organisation, les compé-tences et les financements des Régions seront fortement remis en cause par les projets de la droite gouvernementale, il nous a semblé utile de retracer en quelques pages l’action que vos élus régionaux ont menée ces six dernières an-nées sur l’ensemble du territoire.

En 2004, vous nous avez fait confiance pour « résister, agir et avancer » en Nord-Pas de Calais. Depuis, à la tête d’une équipe d’hommes et de femmes de gauche, composée de socialistes, radicaux, citoyens, de verts, souvent soutenue par les communistes, j’ai consacré toute mon énergie et ma détermination à développer le Nord-Pas de Calais, pour une meilleure qualité de vie au quotidien et pour un avenir plus soli-daire et plus durable.

Lycées et apprentissage, transports, développe-ment économique, formation professionnelle… telles sont les compétences obligatoires de votre Région. Nous les avons exercées pleinement et nous avons même dépassé cette feuille de route en lançant par exemple un plan anti-cancer régional, en accompagnant nos universités vers

le label campus international, en accueillant à Lens le Louvre, plus grand musée du monde.

De nombreuses choses ont été accomplies, dans chacun de nos bassins de vie du Nord et du Pas de Calais, pour mieux aménager et mieux desservir notre territoire, pour améliorer partout le cadre de vie et les conditions de logement, pour encourager le développement des entreprises, des associations et la création d’emplois, pour diffuser la culture et le sport, pour favoriser la recherche, la santé et la citoyenneté, ou encore tout simplement pour faire vivre la solidarité.

J’ai conscience qu’il reste beaucoup de chemin à parcourir pour que notre Région revienne au premier plan et qu’on y vive aussi bien qu’ailleurs en France ou en Europe. Ce chemin, j’y crois et je vous propose de l’emprunter en-semble. Je connais la force des habitants de notre Région, leur fierté, leur solidarité. J’ai envie de continuer avec vous comme Président du Conseil Régional. J’ai envie d’entendre vos avis et vos propositions pour l’avenir du Nord-Pas de Calais. N’hésitez à nous en faire part sur


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rTS Des transports propres et accessibles à tous

• Avec la SNCF, 129 gares et arrêts, 806 trains, 112 000 voyages / jour, 1 430 km de lignes ferroviaires.

• Béthune, La Bassée, Don, Lens, St Pol sur Ternoise, St Amand, Etaples, Valenciennes, Douai, Orchies : près de 1 milliard d’€ de travaux d’infrastructures engagés entre 2004 et 2013.

• 450 millions d’€ de commandes en nouveaux trains, pour augmenter le confort des passagers et remplir les carnets de commandes des entreprises régionales et de leurs sous traitants.

• Une plateforme multimodale à Dourges, où grâce à des wagons construits en région les camions d’Europe du Nord pourront monter à bord de trains.

• 20 000 emplois liés à l’activité ferroviaire en Nord-Pas de Calais.

• Lesquin, un aéroport régional à vocation mondiale.

• 73.3 millions d’€ investis dans les 3 ports du littoral, représentant 792 emplois/an.

Agir et AvAncer Avec lA région nord-PAs de cAlAis

Des transports en commun au plus près des habitantsPriorité a été donnée au train, pour les voyageurs comme pour les marchandises. Avec l’investissement massif dans le TER et le TER-Grande Vitesse désormais gérés par la Région, la mobilité a profondément évolué sur notre territoire. Le réseau ferroviaire du Nord-Pas de Calais est le 2ème après celui de l’Ile de France. Les principales villes régionales sont à moins d’1 heure de Lille, ou le seront d’ici peu. Lens, Béthune Douai, Valenciennes ne sont qu’à ½ heure.

Grâce au co-financement de la Région (50%), Maubeuge bénéficie à présent de son TCSP, le Tramway circule à Valenciennes et bientôt de nouveaux transports en commun seront mis en service à Lens (Louvre), Douai et Bruay-La-Buissière. De même le Conseil Régional a permis la construction d’un réseau cyclable régional tout le long du littoral et de la Picardie à Maubeuge.

Par ailleurs, la décentralisation des ports au niveau régional (Boulogne sur Mer, 1er port de pêche français et Calais, 1er port européen de passagers) permet de réaliser notre rêve de

faire de la façade maritime de la Côte d’Opale la porte du Monde. Aujourd’hui, un quart du trafic maritime mondial passe juste à quelques kilomètres de nos côtes. D’ici quel-ques années, grâce à nos investissements portuaires, nous serons capables de capter une partie de cette activité et d’assurer ainsi un avenir aux salariés et aux entreprises de notre littoral. C’est aussi grâce à l’effort de la Région que Dunkerque est le 1er port ferroviaire de France.

Des transports moins chersLe Conseil Régional offre une gamme tari-faire remarquable : Fideli’TER : - 75% sur les trajets quotidiens ; TER’études : gratuit pour les étudiants boursiers et - 50% pour les autres étudiants ; Solidari’TER : - 75% pour les bénéficiaires du RSA et les personnes handicapées ; Grand’TER : 5 places pour le prix d’1 les week-ends et pendant les vacances scolaires (en 2009, 90 000 personnes ont bénéficié des opérations Ter mer et Ter VerT à 1 euro).

Des transports propres et accessibles à tous

Depuis 2004, l’ambition de Daniel PERCHERON et

de son équipe, c’est, grâce aux transports, de mieux

aménager notre territoire pour faciliter la mobilité des

habitants et les capacités de développement des

entreprises. C’est aussi de contribuer à la préservation de notre environnement et au développement durable

de notre territoire en créant de réelles alternatives aux transports polluants (24%

des émissions de CO2

proviennent des transports dont 88% sont émis par les

voitures et les camions). Notre volonté est d’arrimer

le Nord-Pas de Calais à l’axe rhénan européen pour le

placer au cœur du moteur de la création de richesses et

d’emplois.

05Bilan 2004 - 2010 à gauche pour le Nord - Pas de Calais

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• Près de 200 lycées publics, presque 3 millions de m2 de patrimoine,

près de 4 000 agents de restauration et d’entretien.

• Près de la moitié du budget régional annuel est investi pour nos 170 000 lycéens.

• Tous les lycées à charpente métallique fragile reconstruits.

• De nombreux lycées de Haute Qualité Environnementale (12 inaugurés depuis 2004).

• Près de 9 000 places en internat.

• 13% des lycées accessibles aux personnes handicapées.

• 20 salles des sports et 40 équipements plein air rénovés ou construits depuis 2004,

soit 120 lycées dotés au total.

• 20 554 apprentis, 35 Centres de Formation par l’Apprentissage.Lycée Gaston Berger à Lille


Construire l’avenir de notre jeunesse ÉD

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La Région Nord-Pas de Calais veut garantir l’égalité des jeunes en accompagnant l’ambition et la formation des lycéens comme des apprentis à travers tout le territoire et tous les lycées.

Le meilleur aux lycéens et aux apprentis Parce que notre jeunesse est la richesse de demain, le Conseil Régional a choisi d’offrir :

• des aménagements de qualité : accueil, restauration, hébergement, équipements sportifs

• des équipements liés aux technologies nouvelles, aux mesures de rentrée scolaire, au renouvellement des matériels

• des outils modernes, particulièrement en informa-tique (classes pupitres, classes mobiles WI-FI, tableaux interactifs)

• des aides aux lycéens : chéquier lire (de 65 € à 215 € en 2009 selon les formations), gratuité du transport scolaire, et des aides aux apprentis : chéquier équi-pement (200 € en 2009)

• des aides aux établissements : projets lycéens, parte-nariats culturels, lycée des nouvelles chances, agenda 21.

• un accompagnement individuel pour chaque élève : espace numérique de formation, accompa-gnement scolaire, information à l’orientation avec notamment le salon des métiers tout au long de la vie (106 000 visiteurs en 2009, 300 métiers représentés).

Le Conseil Régional se mobilise également pour la pré-vention du décrochage scolaire, en lien avec l’État, à travers un programme d’actions par territoire.

Enfin, la Région Nord-Pas de Calais exerce sa compétence dans la gestion des emplois des techniciens et ouvriers de service : amélioration des conditions de travail, qualification des équipes d’ouvriers, insertion des Contrats d’Aide à l’Emploi.

Le Conseil Régional favorise également le développe-ment de l’apprentissage : dispositif « qualité appren-tissage » pour améliorer la vie quotidienne des apprentis, la citoyenneté, l’ouverture au monde, l’accompagne-ment vers l’emploi et la mobilité européenne ; aides au transport et à l’hébergement et fonds social d’urgence ; aide aux employeurs d’apprentis (aide à l’embauche, aide à l’effort de formation).

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Université d’Artois

EuraTechnologies


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Depuis longtemps, le Conseil Régional aide les sites universitaires et a permis ainsi leur déploiement sur tout le territoire régional ainsi que la création des deux universités nouvelles du Littoral et de l’Artois. Récemment, grâce notamment au soutien de la Région et des autres collectivités, les universités lilloises ont obtenu le label « Campus international ». Le campus transport durable de Valen-ciennes, consacré « campus innovant », sera également soutenu par la Région.

Le Conseil Régional assure aux étudiants boursiers la gratuité du transport sur les lignes TER, depuis leur domicile jusqu’à leur lieu de formation, et prend en charge 50% des frais pour les non-boursiers.

À l’initiative du Vice-Président PS Jack Lang, il a créé les bourses Blériot pour faciliter la mobilité à l’étranger des étu-diants (2 000 bourses financées par an). Près de 600 étudiants issus de familles modestes reçoivent un soutien particu-lier pour la réussite de leurs études : aide financière de 1 000 €, accompagnement

par un enseignant et un tuteur, aide pour travailler sur le projet professionnel.

Enfin 70 étudiants-chercheurs bénéficient chaque année d’une allocation de recherche financée à 50% par la Région pour leur thèse de doctorat.

Favoriser l’innovation

La Plateforme Innovation & Valorisation de la Recherche

organisée par le Conseil Régional compte 69 acteurs

d’horizons variés dont nos six universités, 15 écoles d’ingé-nieurs, les pôles de compéti-tivité, les interfaces avec les

pôles d’excellence, les chambres consulaires, les organismes de recherche et les centres

techniques. Le fonds régional d’aides pour l’innovation et la valorisation de la recherche a

permis de financer 125 projets d’innovation. Un Programme

régional d’innovation doté de 240 millions d’euros pour la période 2008-2010 est venu

compléter cette stratégie.

Préparer demain avec les universités, les grandes écoles, et la recherche

• Près de 100 millions d’euros apportés aux pro-grammes de construction des établissements

d’enseignement supérieur (2007-2013).

• Un Pôle de Recherche et d’Enseignement Supérieur qui regroupe toutes les universités

publiques et privées ainsi que les écoles d’ingénieurs et les organismes de recherche, pour être au rendez-vous des grands enjeux

de la formation et de la recherche.

• 30 millions d’euros par an pour les équipes de recherche et le transfert vers les entreprises.

• 10 opérations financées prioritairement dans le domaine du cancer, du diabète, de la

démence, de la chimie et des matériaux, de l’environnement industriel, du génie électrique

et des sciences humaines et de la société.

Protéger les emplois, accompagner les entreprises,dynamiser le Nord - Pas de Calais

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ieLes politiques en matière d’économie et d’emploi se définissent avant tout au niveau national. Compte tenu des difficultés particulières que connaît le Nord-Pas de Calais et notamment son industrie, Daniel PERCHERON et son équipe ont toujours souhaité que le Conseil Régional s’implique fortement en faveur du développement de notre territoire comme de l’emploi et de l’insertion professionnelle de ses habitants.

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Protéger les emplois, accompagner les entreprises,dynamiser le Nord - Pas de Calais

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Des filières économiques compétitivesPour sauvegarder et multiplier ses emplois, le Conseil Régional a choisi de favoriser l’émergence de filières économiques, structurées autour des grandes entreprises, des PME, des laboratoires et autres écoles et uni-versités.

6 pôles régionaux de compéti-tivité sont reconnus à l’échelle nationale voire internationale : I-TRANS, pôle Transports Terrestres ; UPTEX, pôle Textiles Innovants ; AQUIMER, pôle Filière Produits Aqua-tiques ; NSL, pôle Nutrition-Santé-Longévité ; PICOM, pôle Industrie du Commerce ; MAUD, pôle Matériaux Alimentaires à Usage Domestique.

La Région soutient aussi plusieurs pôles régionaux d’excellence

économique : Agroalimentaire (38 300 salariés), Environnement (15 000 salariés), Image (cinéma et TV, jeu vidéo, film d’animation, image de synthèse et univers virtuels : 1 200 emplois) , BTP (76 000 salariés), Automobile (55 000 salariés), Logis-tique (56 000 salariés), Plasturgie (10 500 salariés), Bois (22 000 salariés), Mécanique (45 000 salariés)…

Soutenir les petites entreprises et les artisansA travers le Plan régional de Déve-loppement de l’artisanat lancé avec la Chambre des Métiers, le Conseil Régional a accompagné depuis 2004 451 projets représentant 1 110 salariés et 220 apprentis (prêts d’honneur, avances remboursables, garanties, nouveau contrat pour les projets situés prioritairement dans les terri-

toires urbains et ruraux fragiles...). Plus largement, c’est toutes les petites et moyennes entreprises que la Région accompagne, avec en parti-culier un Plan 2000 Pme développé avec le soutien des CCI.

Les outils financiers (Finorpa, Inovam, Autonomie et Solidarité, Batilease, Batixia…) dont la Région est action-naire lui permettent d’investir dans l’économie régionale, en complément du secteur privé et/ou bancaire (5 000 emplois prévus grâce à Finorpa).

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ie AgiR fACE à LA CRiSEFace à la crise sévère qui s’est

déclarée fin 2008, vos élus régionaux ont immédiatement

pris toutes leurs responsabilités en lien avec les autres acteurs

économiques (Etat, entreprises, banques, partenaires sociaux…).

Sous l’impulsion du Vice-Prési-dent PS Pierre de Saintignon, un plan de relance régional a été élaboré pour un montant

de 51,5 millions d’euros, pour accompagner financièrement et

techniquement les entreprises fragilisées, pour soutenir les

salariés menacés ou licenciés et pour faciliter le rebond économi-

que grâce à l’innovation. 73 entreprises et 7000 emplois

ont pu être sauvegardés. 526 autres entreprises ont

bénéficié de garanties.

• Un Schéma Régional de Développement Econo-mique élaboré en commun avec les chambres de commerce et des métiers, les chefs d’entreprises, les syndicats, les associations de chômeurs et de

consommateurs et les autres collectivités locales.

• 1ère région française pour l’exportation des produits textiles et sidérurgiques,

le verre et le matériel ferroviaire roulant.

• 3ème terre d’accueil des investissements étrangers après l’Ile de France et Rhône Alpes.

• 137 projets de R&D financés depuis 2004 dans le cadre des 6 pôles de compétitivité.

• Plus de 140 millions d’euros sont apportés chaque année à des entreprises régionales.

• Des parcs technologiques de très haut niveau : Eurasanté et EuraTechnologiess à Lille,

la Haute-Borne à Villeneuve d’Ascq, la Technopole de Valenciennes,

la Zone de l’Union à Roubaix-Tourcoing, le CRITT de Bruay-en Artois et bientôt

le Campus de la Mer à Boulogne sur Mer.

• Un numéro unique pour la création d’entreprises 0 811 00 59 62 et 3 portails Internet dédiés :

www.jecree.com (création), www.jereprends.com (transmission), et www.demainjecree.com (jeunes).


Régulièrement le Conseil Régional finance des entreprises, sous condi-tions notamment de créations d’em-plois et de développement durable, pour favoriser leur implantation ou leur croissance via des Contrats de Développement (124 projets depuis 2004 pour 3200 emplois) ou le Fonds Spécial d’Implantation (54 projets depuis 2004 pour plus de 5 000 emplois prévus…). Les entreprises en difficulté peuvent bénéficier d’avances remboursables permet-tant une relance ou un retourne-ment d’activités, dans le respect de critères strictement définis et contrôlés (27 entreprises aidées depuis 2004).

Encourager l’esprit d’entre-prendreLe Conseil régional a lancé son Programme régional de Créa-tion-Transmission d’entreprise. Il a permis de passer de 8 000 à

plus 15 000 créations d’entreprises par an, ramenant le Nord-Pas de Calais au niveau des régions françai-ses les plus performantes. Les lieux d’accompagnement des porteurs de projet se sont multipliés (boutiques de gestion, plateformes d’initiative locale, couveuses, notaires, cham-bres de commerce et des métiers) et les structures de financement et de garantie ont été renforcées (ADIE, Nord Actif, Inseraction 62, Caisse Solidaire…). Depuis 2004, 162 pro-jets représentant 1400 emplois ont été directement aidés, sans compter les projets passés par le réseau sou-tenu par la Région.

Solidaire ici…Le Conseil Régional a encouragé l’élaboration de Plans Locaux de Développement economique par les intercommunalités et les pays pour définir les priorités et objectifs sur leur territoire (17 PLDE

signés, 2 en cours). Chaque PLDE intègre un volet dédié à l’économie sociale et solidaire. Près de 25 000 structures de l’économie sociale et solidaire (associations, coopératives, mutuelles) sont actives en Nord-Pas de Calais où elles représentent 14% de l’ensemble des établissements et plus de 11% des emplois salariés.

… Reconnu ailleursL’attractivité du Nord-Pas de Calais passe autant par notre capacité à accueillir de nouveaux investisseurs étrangers que par l’exportation de nos produits. 1 salarié régional sur 7 travaille dans une entreprise à capitaux étrangers. 13 500 emplois ont été créés ou maintenus depuis 2004 suite à des implantations d’entreprises étrangères. 198 jeunes de la Région sont VIE (Volontaires Internationaux en Entreprises) en poste à l’étranger grâce à des finan-cements régionaux.

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Service aux personnes, BTP, TIC… se former c’est se donner les moyens


Parier sur les potentiels de nos habitantsFo

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Aujourd’hui, le Conseil Régional mise plus que jamais sur la qua-lification et l’innovation pour favoriser l’insertion profession-nelle des hommes et des femmes du Nord-Pas de Calais.

Parce que la solidarité et la justice fondent notre action, nous voulons garantir à chacun :

• L’accès à un emploi de qualité pour ceux et celles qui n’en ont pas ou plus, et ceux et celles qui souhai-tent en changer.

• La continuité professionnelle, qui doit apporter une sécurité dans le parcours professionnel malgré les changements de métiers ou d’entre-prises qui seront choisis ou imposés aux salariés.

• Une chance de promotion sociale et personnelle.

Favoriser l’accès de tous à une qualification et à un emploi

L’ambition du Conseil Régional est de proposer à chacun le programme de formation qui lui convient le mieux.

Orientation des personnes : per-mettre aux demandeurs d’emplois suivis par le Pôle Emploi, Cap Emploi ou la Mission Locale et aux salariés de faire le point sur leurs compétences et leur projet professionnel, de leur faire connaître les formations et mé-tiers correspondants. Chaque année, 9700 prestations d’orientation sont financées et 2800 jeunes de moins de 26 ans sont accueillis pour des actions collectives de remobilisation personnelle.

Qualification : offrir aux deman-deurs d’emplois et aux salariés précai-res l’accès à la formation de leur choix (diplôme général, professionnel ou

universitaire). 47 000 parcours de for-mation sont financés chaque année, 11 000 autres sont assurés par l’AFPA avec le soutien de la Région. Des centaines de salariés issus d’entrepri-ses touchées par un plan social sont accompagnés tous les ans, en com-plément de l’Etat et de Pôle Emploi. 80 « points relais » sont financés pour promouvoir la Validation des Acquis par l’Expérience (2 525 validations délivrées depuis 2004). 8 000 salariés en contrat aidé (contrat d’avenir ou CAE) ont bénéficié de 100 heures de formation chacun depuis 2004.

Accès aux savoirs de base : compléter ou précéder la qualification profes-sionnelle par un (ré)apprentissage de la lecture, l’écriture ou du calcul (6 000 personnes sont concernées chaque année) mais aussi de l’infor-matique, du numérique et des outils multimédia (15 000 personnes par an

Vos élus régionaux se sont d’abord battus pour que le Contrat de Transition Professionnelle, dispositif de reconversion expérimenté efficacement dans le Valenciennois pour les personnes licenciées d’entreprises de moins de 1000 salariés, ne soit pas étendu seulement aux bassins de Douai et Calais mais puisse bénéficier à tous les salariés du Nord-Pas de Calais. La mobilisation politique a permis une extension au bassin de Roubaix-Tourcoing. Mais les autres 11 bassins d’emploi du Nord-Pas de Calais ne sont toujours pas concernés.

La Région a alors convaincu l’Etat et Pôle Emploi de mettre en commun leurs moyens au profit d’une convention régionale de reclassement personnalisé plus avantageuse que la convention appliquée partout ailleurs en France. Avec le soutien des partenaires sociaux, ce dispositif offre depuis le 1er avril 2009 à chaque salarié concerné une rémunération à hauteur de 80% du salaire sur 12 mois au lieu de 8. Elle lui garantit aussi un accompagnement renforcé (1 référent pour 30 salariés au lieu de 150), augmentant ainsi les chances de retrouver un emploi.

Sous l’impulsion de la Région, un Pacte régional sur la conti-nuité professionnelle a également été conclu avec l’Etat et les partenaires sociaux. Plus de 7000 salariés sont potentiellement concernés, dans les filières économiques fragilisées (textile, auto-mobile et vente à distance) comme dans toutes les autres.

Financé côté Région à hauteur de 7,3 millions d’euros, il permet de :

• mieux préparer les salariés aux emplois de demain, en développant leurs compétences et qualifications.

• assurer aux salariés un parcours professionnel sécurisé, grâce à un fonds unique destiné à la formation professionnelle.

• accompagner les entreprises vers un management alliant projet économique et épanouissement humain.

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• Près de 900 millions d’euros ont été dépensés pour la formation depuis 2004.

• 1 900 personnes ont été formées en 2008 à la création et à la reprise d’entreprises y compris agricoles.

• 2 300 bénévoles et responsables associatifs ont bénéficié d’une formation spécifique, comme d’ailleurs de nombreux délégués syndicaux.

• 15 Espaces Info Formation sont déjà ouverts (Dunkerque, Saint Pol, Arras, Lens Liévin, Boulogne, Roubaix, Lille, Valenciennes…),

où tout salarié, demandeur d’emploi ou employeur peut s’informer sur la formation et les métiers.

• 2 Ecoles de la deuxième chance (Roubaix-Métropole et bientôt Liévin) déjà accompagnées par la Région permettant à une centaine de jeunes,

sortis du système scolaire sans qualification, de saisir une nouvelle occasion pour maîtriser les savoirs de base et acquérir une expérience

professionnalisante avec les entreprises partenaires.

Agir contre lA crise, Protéger les sAlAriés

la région a renforcé l’accompagnement des personnes licenciées pour garantir une égalité de traitement entre les différents salariés.


bénéficient de la formation TimP@ss dispensée dans 370 points d’accueil situés sur toute la Région dans des cybercentres, lycées, associations, ou CCAS…).

Organiser de bonnes condi-tions pour la formation

Le Conseil Régional facilite les condi-tions d’accès à la formation pour tous les habitants du Nord-Pas de Calais.

• Tous les jeunes suivis par les 27 Missions Locales et les Permanences d’Accueil d’Information et d’Orien-tation du Nord - Pas de Calais bénéficient du soutien financier de la Région. 15 000 d’entre eux entrent chaque année dans le pro-gramme régional de formation.

• 300 jeunes sont financés chaque année pour passer le permis de conduire en même temps qu’ils développent leur projet profes-sionnel.

• Tous les stagiaires de la formation professionnelle peuvent voir leurs frais de TER pris en charge à 75% et obtenir un accès à la protection sociale.

• 18 000 personnes en formation bénéficient d’une indemnité de stage mais aussi d’indemnités de transport et/ou d’hébergement

• 500 personnes obtiennent une bourse de la formation professionnelle.

Contribuer à la bonne qualité des services sanitaires et sociauxLe Conseil Régional finance les forma-tions pour 17 professions de santé (infirmiers, kinésithérapeutes…) et 10 professions du secteur social (édu-cateur jeunes enfants, travailleur social…). 81 écoles de professionnels de santé et 17 écoles de formation au travail social accueillent chaque année 15 000 personnes dont 6 000 étudiants qui bénéficient d’une bourse allouée par le Conseil régional.

Faciliter l’accès à la formation

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solidArité, vAleur PArtAgée

Après le Sénégal et le Mali, de nouveaux accords de coopération ont été signés avec le Maroc,

Madagascar et le Brésil. Ils reposent sur la mobili-sation de tous ; lycéens, associations, collectivités,

entreprises. De nombreux projets originaux ont été soutenus comme l’expérimentation par

des chercheurs régionaux d’un vaccin contre la bilharziose, maladie qui affecte 250 millions

de personnes dans le monde.Centre Hospitalier de Valenciennes,IRM et Scanner : l’imagerie médicale au service des habitants.

Protéger les plus fragiles, lutter contre toutes les inégalitésLa situation sociale pour de nombreux habitants du Nord-Pas de Calais reste précaire. C’est pourquoi, à côté d’une politique de développement ambitieuse, les aides en direction des chômeurs, des jeunes boursiers, des associations caritatives ou en faveur des migrants… ont été amplifiées. En complément de la politique régionale de formation initiale ou professionnelle, une nouvelle dyna-mique a été lancée autour de la lutte contre l’illettrisme impliquant syndicats, entreprises et associations. La Région a aussi signé la charte européenne pour l’égalité entre les hommes et les femmes, confirmant ainsi qu’elle place la question de l’égalité au cœur des politiques régio-nales. Dans ce même esprit un schéma directeur pour l’accessibilité des personnes handicapées est élaboré en concertation avec les associations d’usagers et les personnes handicapées.

Mieux prévenir, mieux soignerParce que notre région souffre d’indica-teurs sanitaires et sociaux préoccupants, avec une espérance de vie inférieure à la moyenne de 3 ans pour les hommes et de 2 ans pour les femmes, une surmor-talité de 20 % toutes causes confondues et une offre sanitaire souvent inférieure à la moyenne nationale, le Conseil Régional s’est engagé dans une politique volontariste de rattrapage, finançant de nombreuses actions de prévention au plus près des populations, ainsi que l’im-plantation d’équipements modernes de diagnostics et de soins au plus près des besoins. Plus de 12 millions d’Euros par an sont investis dans un plan anti-cancers. Des réponses originales ont été inventées comme le soutien à des projets de maisons de santé pluridisciplinaires. Enfin deux plans ont été concrétisés, l’un lié aux questions de santé-environnement, l’autre mobilisant les acteurs de la santé au travail.

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Justice et solidarité aGir et avanCer

en norD-Pas De Calais

• 482 actions locales de prévention financées.

• 16 programmes territoriaux de santé aidés.

• Plus de 140 équipements sanitaires financés (48 millions d’Euros) dont les IRM

ou scanners de Maubeuge, Dunkerque, Valenciennes, Boulogne sur Mer, Fourmies,

Cambrai, Douai, Arras, Saint Omer, Montreuil, Calais, Béthune…

• 15 postes de chefs de clinique accompagnés.

• 14 lieux d’accueil et de soutien créés pour les malades du cancer et leur entourage.

• 10 opérations de télésanté et de téléradiologie financées.

• 108 bourses de mobilité attribuées à des étudiants en médecine.

• Ouverture de la 1ère année de médecine à Boulogne sur Mer.

• Prix L’Oréal décerné à une chercheuse co-financée par la Région pour ses travaux

sur les traitements chimiothérapeutiques.

• Lutte contre l’illettrisme : 350 000 personnes sont potentiellement concernées par les

actions régionales permettant d’améliorer les savoirs de base (15% de la population des

15-64 ans contre 9 % ailleurs en France).


Villes métropoles, villes historiques ou industrielles, villages ruraux, plaines agricoles, ou monts des flandres et du Boulonnais, forêts et littoral de falaises ou de sable blond : parce que notre Région offre autant de paysages que de façons de vivre, le Conseil Régio-nal Nord-Pas de Calais, place au cœur de ses préoccupations, votre cadre de vie…

Qualité et cadre de vie : une action volontaristeC

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• Des opérations exemplaires de rénovation urbaine (360 millions d’euros investis par la Région ayant enclenché au total 4 milliards de travaux) sur 72 communes et 11 agglomérations.

• 45 000 logements concernés représentant 150 000 habitants.

• 1 000 améliorations des services publics (équipements scolaires, sportifs, sociaux, culturels…).

• 8 500 logements privés anciens rénovés.

• 20 millions d’euros supplémentaires pour des productions de logements à faible consommation énergétique avant même le Grenelle de l’Environnement (THPE, BBC…).

• Un établissement public foncier régional pour accompagner la politique urbaine des villes et des agglomérations et maîtriser notre développement.

• Un contrat de plan Etat-Région avec des investissements régionaux massifs.

• 2,2 millions d’euros par an pour les quartiers en politique de la ville (appels à projets, Fonds de Participation des Habitants, Nos Quartiers d’été).

• Près de 35 millions d’euros en faveur des trames vertes et bleues.

• 22 réserves naturelles régionales classées.Des logements à dimension humaine


Qualité et cadre de vie : une action volontaristeC

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Des villes renouvelées dans une Région durableDès 2005, sous l’impulsion du Vice-Président PS René Vandierendonck, le Conseil Régional a décidé d’accom-pagner les opérations de rénovation urbaine engagées pour améliorer le cadre de vie (espaces et équipements publiques, services de proximité) et les conditions de logement dans les quartiers populaires. Construction, démolition et réhabilitation de loge-ments sociaux, rénovation de l’habitat ancien et lutte contre les logements insalubres, accession sociale à la propriété, économies d’énergie… sont autant de champs sur lesquels la Région s’implique fortement aux côtés des collectivités locales compé-tentes. C’est la ville de demain qui s’y invente chaque jour. Offrant un gain de confort et de pouvoir d’achat pour les habitants, c’est aussi un véritable engagement en faveur du développement durable.

Des paysages préservés et une nature protégéeAvec ses trois Parcs Naturels Régio-naux (Scarpe-Escaut, Caps et Marais d’Opale, Avesnois) et ses 13 pays, le Nord-Pas de Calais a consacré depuis 2004 plus de 50 millions d’euros au développement territorial, à la pré-servation de ses paysages et de la biodiversité régionale. Avec aussi ses trames vertes et bleues, le Nord-Pas de Calais devient une Région gran-deur nature : des « cœurs de nature » grâce aux réserves naturelles régio-nales ; des liaisons écologiques entre les cœurs de nature ; une politique agricole soutenant les systèmes de production qui protègent nos res-sources et notre environnement ; un « plan forêt » pour empêcher la disparition de nos arbres et au contraire développer des espaces et une filière économique liés au bois.

Bienvenue chez les Ch’tis : le Nord-Pas de Calais, destination touristique !8ème région touristique de France, le Nord-Pas de Calais commercialise chaque année 39 millions de nui-tées. Le tourisme génère un chiffre d’affaires de 4 milliards d’euros (2,7 milliards pour les séjours et 1,3 milliards pour les excursions) et fait vivre 32 800 salariés ! Tourisme culturel et patrimonial, tourisme de nature, tourisme d’affaires, tourisme balnéaire, sportif ou même gastro-nomique… il y en a pour tous les goûts en Nord-Pas de Calais.

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Lycée HQE Léonard de Vinci à Calais

Dans une région comme la nôtre, largement industrialisée, fortement urbanisée et densément peuplée, le développe-ment durable est un défi majeur. il passe par une préservation rigoureuse de nos rares espaces régionaux de nature et de biodiversité, par une limitation de la péri-urbanisation, mais aussi par une bonne préparation de l’avenir en consommant et en produisant autrement.

Education à l’environnement, consommation responsable, choix de politi-ques alternatives en matière de gestion des déchets, soutien aux construc-tions de Haute Qualité Environnementale et aux plans climat territoriaux, développement de la mobilité raisonnée et de transports propres, renfor-cement des chèques nature et chèques solaire… les décisions de Daniel PERCHERON et son équipe ont été nombreuses car chaque geste compte.

Comme collectivité éco-responsable, le Conseil Régional tient compte dans l’élaboration et la mise en œuvre de ses décisions, des composantes sociales, environnementales et économiques du développement durable (construction HQE du nouveau Hôtel de Région et des autres bâtiments régionaux, éco-conditionnalité des marchés, des aides aux entreprises et aux associations, soutien aux éco-projets des collectivités locales…). L’agenda 21 régional permet efficacement de coordonner ces actions.

• Plus de 3 500 installations solaires financées chez les particuliers.

• 5 000 logements certifiés pour leurs bonnes performances énergétiques.

• Plus de 50 000 conseils personnalisés sur l’énergie

et l’habitat.

• Création d’un réseau sur l’éco- construction et les éco-technologies.

• 12 conventions pluriannuelles signées avec des associations de protection

de la nature et un forum annuel des associations environnementales.

• 1 800 classes aidées par le chèque nature

(39 000 enfants en séjour nature).

• 19 300 lycéens sensibilisés avec l’opération « planète précieuse ».

• 32 lycées dotés d’un agenda 21.


Pour un développement durable régional, vers une éco-région

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Pour une agriculture rentable et durable

Parce que l’agriculture contribue fortement à l’équilibre humain et économique de notre territoire, le Nord-Pas de Calais défend depuis longtemps une politique agricole ambitieuse, respectueuse des besoins des habitants, des contraintes des exploitants et du dévelop-pement durable. Alors que la politique agri-cole relève d’abord de l’Europe et de l’Etat, le Conseil Régional investit massivement pour soutenir les agriculteurs et leurs projets. Dans un contexte de baisse des prix et de fortes évolutions réglementaires, cet accompagne-ment est majeur.

La politique agricole régionale concerne nos 15 000 agriculteurs qui cherchent à moder-niser leur exploitation, à se diversifier (200 projets par an), à différencier et qualifier leurs produits (label Saveurs en Or). Elle favorise aussi l’installation des jeunes agriculteurs (31% installés avec le soutien de la Région entre 2004 et 2009) ainsi que le dévelop-pement des Pme–Pmi agro-alimentaires régionales (15 projets par an).

agir et avancer en Nord-Pas de Calais avec nos paysanset nos pêcheurs…


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• 68% du territoire régional est agricole (contre 53% en France).

• 13 800 exploitations agricoles (59 ha en moyenne)

avec environ 25 000 personnes.

• 26 230 salariés dans les industries agro-alimentaires.

• 1,4 millions d’euros d’aides agricoles / an.

• 4ème région agroalimentaire de France (1ère région exportatrice,

1ère région endivière mondiale, 5ème région laitière française).

• 165 navires en Nord-Pas de Calais pour 778 marins embarqués.

• A Boulogne sur Mer, 54 entreprises et 1 400 emplois liés au mareyage,

19 entreprises et 1 300 emplois liés à la seconde transformation,

40 entreprises et 300 salariés liés au négoce ; 13 entreprises locales

et 500 emplois liés au transport.

agir et avancer en Nord-Pas de Calais avec nos paysanset nos pêcheurs…

Priorité est donnée à l’évolution vers une agriculture respectueuse de nos ressources. Cela passe par le soutien à l’agriculture biologique, aux projets environnementaux (paysage, biodiversité, eau, déchets…) et par la résolution des pollutions urbaines et industrielles qui impactent l’agriculture (plus de 100 projets soutenus).

Pour une pêche dynamique et innovante

Le Nord-Pas de Calais offre, de Dunkerque à Montreuil en passant par Calais ou Bou-logne, un espace littoral conséquent et un territoire privilégié pour l’accueil et le développement des activités liées à la pêche. Malgré une actualité délicate, la pêche en Nord-Pas de Calais reste un secteur porteur créateur de richesse et d’emplois. De l’aide aux navires à la valorisation des produits régionaux en passant par la for-mation des hommes et le développement d’infrastructures portuaires, le Conseil

Régional mène de nombreuses actions pour soutenir et promouvoir sa filière pêche :

• Soutien à la flottille : aides directes pour la modernisation de navires anciens, la construction de navires neufs ou l’achat de navires d’occasion, et aides à la diversi-fication et la reconversion des pêcheurs

• Aide au développement de la filière produits de la mer : actions collectives et investissements structurants (moder-nisation, transformation, aquaculture).

Les politiques régionales de soutien à l’agriculture et à la pêche intègrent nos autres compétences comme la formation (initiale, professionnelle, apprentissage), le développement économique (création et transmission d’entreprises, innovation…), l’aménagement durable du territoire (trames verte et bleue, plan forêt, schéma foncier, transports…).

• 52 structures culturelles conventionnées (compagnies, associations, musées…).

• 13 lieux pluridisciplinaires dédiés à la diffusion soutenus.

• 10 structures culturelles et scènes nationales accompagnées (6 millions d’euros par an).

• 6 à 8 compagnies artistiques et 700 lycéens et apprentis du Nord-Pas de Calais au festival d’Avignon.

• 10 conservatoires de musique aidés pour leurs enseignements artistiques.

• 5,5 millions d’euros affectés à l’Orchestre National de Lille, au rayonnement national et international.

• 30 000 personnes rassemblées à l’occasion du Lille Piano Festival.

• Financement du Centre Historique Minier, de l’écomusée du verre et du textile de Fourmies-Trélon et

du musée portuaire de Dunkerque, aide aussi à Cité nature à Arras, Maréis à Etaples, Nausicaa à Boulogne-sur-Mer,

Musée de la Dentelle à Calais.

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Daniel PERCHERON et son équipe ont sou-haité depuis 2004 rendre la culture accessible au plus grand nombre dans un aménagement équilibré des territoires.

Parce qu’elle participe de la société de la connais-sance et permet de partager des émotions, le Conseil Régional a aidé la culture sous toutes ses formes : notamment en soutenant fortement la création et la diffusion des arts vivants et des arts visuels (grandes institutions culturelles, équipements structurants, fonds d’aide à la création artistique, soutien à l’enseignement artistique, programme « culture et territoires »…), en accompagnant l’action des com-munes et des agglomérations dans la valorisation de leurs artistes et leur patrimoine (patrimoine rural et urbain, mémoire de la mine, mémoire de la guerre…), en favorisant une dynamique artistique et culturelle sur tout le territoire régional.

Cette approche résolument partenariale et territorialisée a donné toute leur dimension à de nombreux festivals de renommée (Plan Séquence, FIFAV…) et à de belles propositions artistiques

(théâtre, musique, danse, arts du cirque, arts plastiques…).

Deux nouveaux temps forts ont ainsi vu le jour avec le Lille Piano Festival et les violons de la Paix dans le Boulonnais.

Riche d’un partenariat fort et fidèle avec les artistes, d’un réseau d’initiatives maillant le territoire, le Conseil Régional est fier d’avoir participé à « Lille 2004, capitale européenne de la culture » et porté de grands projets d’initiative régionale comme « Valenciennes, capitale régionale de la culture » ou l’exposition à Arras « Bonaparte et l’Egypte ». La Région est également fière du soutien à la production cinéma-tographique, avec l’action remarquable du Centre Régional des Ressources AudioVisuelles comme celle du Fresnoy, villa Médicis de l’audiovisuel et des arts numériques.

Projet phare porté par le Conseil Régional, le Louvre-Lens, première de nos passions, constitue une opportunité sans précédent d’inscrire notre passé industriel dans un nouveau présent architectural.


Partager la culture populaireC

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rT Parce que le sport est synonyme

de bien-être et de convivialité, parce qu’il contribue aussi à l’image d’une région, l’équipe de Daniel PERCHERON a mené une politique volontariste de soutien aux spor-tifs amateurs et professionnels ainsi que de développement des équipements sportifs.

Le sport pour tous un défi permanent

Du Portel à Valenciennes, de St Laurent Blangy à la Madeleine… : tous les territoires sont concernés. De la gym-nastique au canoë kayak, du patinage au football, du basket à l’athlétisme, du water-polo à la planche à voile, de l’escrime à l’équitation en passant par le rugby : toutes les pratiques et disci-plines sportives peuvent bénéficier de l’accompagnement régional à travers l’aide aux clubs, aux ligues, aux cham-pions et aux équipements.

Le Conseil Régional accompagne les clubs sportifs et les collectivités locales pour la modernisation de leurs équi-pements, avec pour objectif de :

• Aider les jeunes athlètes par l’ob-tention de bourses, afin de leur permettre de progresser dans leur discipline et de décrocher les titres de champions…

• Apprendre la natation à l’école par des subventions pour la rénovation des piscines.

• Investir massivement pour le handisport et l’ouvrir au maximum de disciplines.

• Soutenir l’éducation par le sport pour la jeunesse et les milliers d’en-cadrants et de bénévoles qui sont la première richesse du mouvement sportif régional.

De nombreuses grandes manifestations sportives sont accueillies en Nord-Pas de Calais : coupe du monde de Rubgy, Paris-Roubaix, meetings internationaux d’athlétisme, championnats nationaux et internationaux de sport en mer, en salle ou en plein air… et bientôt les JO Londres 2012 et l’Euro 2016.

• Doublement des subventions de 2002 à 2008 (23 millions d’euros par an).

• 1 000 petits clubs aidés en matériel sportif.

• 400 clubs subventionnés en fonction de leur niveau de perfectionnement.

• 38 clubs bénéficiaires d’un contrat d’image de la Région pour le

rayonnement national ou international.

• 79 aides aux athlètes de haut niveau.

• Participation à la rénovation du grand stade couvert de Liévin,

au nouveau Vélodrome de Roubaix, au Grand Stade de Lille Métropole,

à la course de la route de Louvre (20 000 participants)…

• 4 clubs de football en ligue 1 (Lens, Lille, Valenciennes et Boulogne), de belles victoires en basket masculin

(Gravelines) et féminin (Arras, Villeneuve d’Ascq, Calais) et bien d’autres encore…

• Des bons de voyage SNCF pour nos médaillés olympiques.


Le sport pour tous un défi permanentSPO

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Le Stade Couvert Régional de Liévin

faire vivre ensemble le Nord-Pas de Calais, c’est reconnaître la fierté régionale. C’est aussi associer les habitants aux grandes décisions pour notre Région.

fiers d’être ch’tisLe principal atout du Nord-Pas de Calais est sa forte identité régionale. Porteuse d’attractivité, de dynamisme et de solidarité, cette identité est notre meilleur passeport pour l’avenir. Elle a été merveilleusement illustrée dans le film « Bien-venue chez les Ch’tis » encouragé par le Conseil Régional. Ses retombées sont inestimables, aussi bien pour l’image positive de notre Région, son rayonnement touristique que pour le soutien apporté en retour à d’autres artistes régionaux, sans oublier les associations auxquelles une partie des bénéfices a été reversée.

Cette ouverture d’esprit, cette envie de partager des émotions, a conduit aussi à la création de la chaîne de télévision Wéo, soutenue par le Conseil Régional et le groupe Voix du Nord, ou encore au financement du droit d’images de nos 4 grands clubs de football et de l’épreuve cycliste « Paris Roubaix ».V

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BLe Bien vivre ensemble en Nord-Pas de Calais

Communiquer, participer… partager

Dialogue et participation des citoyensParce que la citoyenneté ne se conçoit pas sans dialogue, le Conseil Régional a tôt fait le choix de favoriser les contacts et les lieux de concertation avec les citoyens et les territoires. Les représentants du Conseil Economique et Social Régional ont permis aux élus et déci-deurs régionaux de bénéficier de nombreux avis et études au cours de ces 6 dernières années, tel un véritable laboratoire d’idées. Au-delà, pour éclairer les enjeux d’un projet, définir l’intérêt régional, décider de choix col-lectifs, nombreux sont ceux et celles qui ont participé aux comités de ligne TER, aux fonds de participation des habitants, aux rencon-tres du schéma régional d’aménagement du territoire, aux assemblées du schéma régional de développement économique, à l’écriture collective de notre charte régio-nale de la vie associative… Dans une société marquée par l’individualisme et le repli sur soi, la Région soutient en effet activement les associations citoyennes, culturelles, spor-tives et sociales, qui créent du lien social et luttent contre les discriminations.

Mieux communiquer grâce au numérique pour tousL’informatique, Internet sont devenus des outils et des enjeux essentiels pour les habitants, la jeunesse, les établissements scolaires et pour toutes les entreprises et administrations.

Pour faire du Nord-Pas de Calais une grande région numérique, Daniel PERCHERON et son équipe ont engagé depuis 2004 la résorption des zones d’ombre et les 156 com-munes ayant des problèmes de réception en Haut Débit (512 kb/s) ont été aidées. 213 cyber-centres ont par ailleurs été ouverts avec l’appui de la Région. Installés dans des associations, des lycées et autres lieux publics, ils permettent à des hommes et femmes de tout âge et tous horizons de s’initier au multimedia et au numérique.

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Bien vivre ensemble en Nord-Pas de Calaisles tic en nord-PAs de

cAlAis, c’est Aussi :

• La formation : accès aux savoirs et aux langages

modernes de communication (TIM Pass), accompagnement

de l’action des Universités Numériques en Région,

équipement internet des logements étudiants.

• Le développement économique : 3 parcs

d’entreprises en haut débit, le commerce électronique dans

les zones rurales et péri urbaines, le Pôle Image Régional

dans les métropoles de Lille et de Valenciennes autour

de la créativité numérique.

• La télé-santé : télé-expertise, télé-consultation, système d’in-formation entre établissements

et professionnels de santé, outils hospitaliers d’amélioration

du processus de soins (cancérologie, imagerie).

• Au total, depuis 2004 près de 17 M€ consacrés aux TIC

• Et bientôt le Très Haut Débit…


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• Transports 28 €• Formation initiales 25 €• Formation permanente 16 €• Apprentissage 7 €• Aménagement du Territoire et Tourisme 6 €• Action économique - Nouvelles Technologies - Recherche 5 €• Culture 5 €• Environnement 2 €• Sports 1.5 €• Santé 1 €• Autres (Agriculture, Partenariats associatifs, etc.) 3.5 €

À QUOI SERVENT 100 EUROS déPENSéS PAR lA RégION

(hors frais de gestion et de personnel)

Qui a écrit ? « Les procédures mises en œuvre (par la Région)

entraînent une gestion rigoureuse des crédits

garantissant que le Conseil Régional dispose

des informations nécessaires pour

exercer ses pouvoirs ».

1. Daniel Percheron2. Un représentant de la droite gouvernementale3. La chambre régionale des comptes

Qui paie QuoiEn 2009, la Région perçoit la Taxe Professionnelle des entreprises, la Taxe foncière des ménages propriétaires et le produit des cartes grises. Sur les cartes grises avec une taxe de 32 € par cheval fiscal, le Nord-Pas de Calais se situe toujours en dessous de la moyenne nationale à 33 €.La décentralisation intervenue de 2005 à 2008 à l’initiative du gouvernement a généré un surcoût pour la Région de 43 millions d’Euros, car les moyens transférés n’ont pas été à la hauteur des compétences déléguées.

Réponse : La chambre régionale des comptes


Ces six dernières années, Daniel PERCHERON et son équipe ont conduit des politiques régionales dynamiques pour répondre aux plus près aux attentes et besoins du Nord-Pas de Calais. Toutes ces actions ont été menées dans le plus grand respect de la réalité éco-nomique et financière de notre Région.

La fiscalité locale est restée modérée pour ne pas alourdir les charges qui pèsent par ailleurs sur une population régionale aux ressources plutôt modestes par rapport à la moyenne nationale.

Sur un budget de 1450 millions d’euros en 2009, les recettes fiscales de la Région ne représentent que 380 millions d’euros / an dont 71 % sont apportés par la taxe profes-sionnelle payée par les entreprises et 29% par la taxe foncière payée par les seuls pro-priétaires. Il faut souligner que plus de la moitié des habitants du Nord-Pas de Calais ne paie pas d’impôt régional puisqu’ils ne sont pas propriétaires de leur logement.

Pour autant l’endettement régional demeure très limité au regard des nom-breux investissements réalisés. La dette globale de la Région en 2009 est de 1,4 milliard d’euros soit 350 euros par habitant. Si la Région Nord-Pas de Calais était aussi endet-tée que la France, sa dette serait 50 fois plus élevée (70 milliards d’euros) ! Au contraire, aujourd’hui elle pourrait éteindre sa dette en 4,1 années seulement. A noter que l’emprunt régional repose par exemple sur l’émission en 2008 d’obligations socialement responsables.

Notre conviction est que la préparation de notre avenir ne doit pas freiner le dévelop-pement quotidien ni fragiliser les généra-tions futures.

Aujourd’hui, le gestion financière menée en particulier sous l’impulsion du Vice-Président PS Bernard Roman est unanimement saluée pour sa sincérité et sa bonne tenue.

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Une gestion rigoureuse à votre serviceEn moyenne, chaque foyer

imposé à la taxe foncière verse, chaque année à la Région,

moins de 30 € d’impôt. Entre 2004 et 2009, un récent rapport

de la Chambre régionale des Comptes a attesté que « les

impôts de la Région Nord-Pas de Calais ont moins augmenté

que ceux des autres régions françaises » (24 % contre 28,2 %).

Seulement + 2 € / an / ménage.

Alors que les contribuables versent moins de 30 € par an à

la Région, celle-ci dépense chaque année 10 fois plus (361 €)

au profit de chaque habitant du Nord-Pas de Calais ! 361 €

par an pour les transports, la formation, le sport, la culture,

la santé, le développement économique, l’environnement,

les associations…

Une région au cœur des territoiresLe Nord-Pas de Calais est riche des talents de ses habitants et de la diversité de ses territoires.

Une façade littorale, notre ouverture sur le monde, parmi les plus développées de France, mais aussi une des plus belles parce que la nature y est très préservée.

Un bassin minier dont la spécificité et la réhabili-tation devraient permettre prochainement son inscription au patrimoine mondial de l’Unesco.

Un Arrageois en pointe dans le domaine agro alimentaire, un Avesnois fort de son agriculture et qui peut fonder de légitimes espoirs sur le tourisme rural notamment.

Et bien sûr la métropole lilloise, redevenue un carrefour de l’Europe au centre de Bruxelles Londres et Paris et qui, grâce à la concentration de ses services et de ses universités irradie toute notre région.

Aujourd’hui, le développement de nos territoires s’intensifie grâce aux projets économiques, sportifs, culturels que le Conseil Régional initie ou encou-rage. Sur le littoral, la coopération renforcée des ports de Calais et Boulogne dont la Région porte

désormais le développement permettra à notre façade maritime de jouer un rôle accru face à nos grands voisins et concurrents Anvers et Rotterdam. Avec la réalisation du Canal Seine Nord et la plate-forme multimodale de Marquion dans le Cambrésis, le Nord-Pas de Calais va conforter sa place essentielle en Europe pour le transport et l’entreposage des mar-chandises.

Partout le Conseil Régional s’associe au dévelop-pement des pôles de compétitivité qui confortent notre tissu industriel et nos secteurs de recherche.

Pour tous, l’arrivée du Louvre à Lens va modifier l’image et la nature de ce territoire qui concentre l’histoire, les traditions et les valeurs du Nord-Pas de Calais.


Pour réagir

dialoguer proposer

Rendez-vous sur


Pour assurer un développement harmonieux de nos territoires et que ses habitants avancent tous ensemble, il faut bien sûr que les femmes, les hom-mes et les jeunes qui y vivent puissent se déplacer facilement et rapidement pour leur travail, leurs études, leurs loisirs. Avec le TER à Grande Vitesse, une réalisation unique en France, Calais se trouve maintenant à 28 minutes de Lille, Boulogne à 56 min, Dunkerque à 30 min, Arras à 20 min. Lens se trouve désormais à mois de trente minutes de Lille grâce à des liaisons directes entre les deux villes.

C’est ainsi que nous entendons développer et faire accélérer toute la Région à l’unisson.

Pour en savoir plus sur les actions soutenues par le Conseil Régional près de chez vous, dans le Nord et le Pas de Calais, connectez-vous à www.npdc2010agauche.fr

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Moins de services publics, plus d’inégalités !• Plus de carte scolaire, plus d’école le samedi

matin, et des milliers de postes supprimés dans l’Education Nationale… = on ferme ou on surcharge des classes, on ne scola-rise plus les enfants de 2 ans, on met fin aux accompagnements spécialisés pour les élèves en difficulté scolaire ou les enfants handicapés.

• Nouvelle carte hospitalière, nouvelle franchise de soins non remboursée de 50 Euros par an… = des hôpitaux publics encore fragilisés face aux cliniques pri-vées, et toujours pas de réponse aux inégalités criantes d’accès à la santé que connaît le Nord-Pas de Calais.

• Carte judiciaire = 13 tribunaux et lieux de droit en moins dans notre région.

• Carte militaire = fermeture de la base aérienne 103 de Cambrai qui emploie 1 500 personnes.

• RSA, Pôle Emploi = remise en cause des moyens d’accompagnement et de suivi des personnes les plus éloignées du marché de l’emploi.

• Moins de libertés publiques = suppression du juge d’instruction ; peines plancher ; inflation des fichiers de police ; loi sur le téléchargement illégal ; charters de reconduite à la frontière etc.

Des cadeaux aux ménages les plus favorisés !• Bouclier fiscal = un chèque du trésor public

de 368 000 euros versé aux 834 contri-buables les plus riches de France !

• Suppression de la taxe professionnelle = moins 12 milliards d’euros de recettes pour les collectivités, alors qu’elles font plus de 70% des investissements en France !

• Une dette publique multipliée par 2 mais 73 milliards d’euros de recettes perdues chaque année à cause des exonérations et niches fiscales !

6 années de progrès avec la gaucheen Nord-Pas de Calais

Résister Agir Avancer

2004 - 2010

Pendant ce temps là, la droite gouvernementalecontinue sa politique d’injustice sociale et d’inefficacité économique.

et demain ?Stop ou encore ? • 2010 ? Le gouvernement prévoit encore

la suppression de 34 000 postes de fonc-tionnaires, dont 14 000 enseignants à la prochaine rentrée.

• 2010 ? La réforme territoriale voulue par la droite gouvernementale supprimerait la clause de compétence générale des régions et départements. Vos collectivi-tés locales ne pourront donc plus agir librement pour résister aux défaillances et désengagements de l’Etat. En leur ôtant leurs moyens financiers et leur marge de manœuvre politique, on étouffe les Départements et les Régions, principaux espaces de protection face la politique nationale !

en 2010, les prochaines élections régionales seront l’occasion de dire

SToP à ces régressions sociales et démocratiques et d’envoyer un

message d’alerte au gouvernement.Nous y sommes prêts avec vous.


Bilan des socialistes 2004 2010 - Région Nord Pas de Calais

News & Politics

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