Berne, 29.10.2019 Forum SELF · Prof. Dr. Marie-Luise Dierks, Medizinische Hochschule Hannover, 28....
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Forum SELF
Promotion de l’autogestion: exemples de bonnes pratiqueslors de maladies non transmissibles, d’addictions et de maladies psychiques
Berne, 29.10.2019
Accueil
Andrea Arz de Falcovice-directrice de l’Office fédéral de la santé publique (OFSP)
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Promotion de l’autogestion :
opportunités, limites et conditions
dans le système de santé
Prof. Dr. Marie-Luise Dierks, Medizinische Hochschule Hannover, 28. Oktober 2019
Qu’est-ce qui fait le succès des offres de promotion de
l’autogestion ?
À quels défis les offres de promotion de l’autogestion sont-elles
confrontées ?
Et quelles sont les solutions possibles ?
Maladies chroniques et addictions
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Prof. Dr. Marie-Luise Dierks, Medizinische Hochschule Hannover, 28. Oktober 2019
Tous les éléments du cours de l’INSEA me donnent la force,
malgré la maladie chronique, de voir le ciel bleu de manière
positive et en toute confiance, de profiter du soleil jaune lumineux
et de goûter aux délicieux mets de toutes les couleurs.
L’INSEA est mon univers aux couleurs de l’arc-en-ciel !
Les avantages de l’autogestion selon une
participante :
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Des données issues d’études menées ces dernières années ont
révélé que les personnes atteintes de maladies chroniques
disposaient d’une culture sanitaire plus faible que les personnes
en bonne santé.
D’une manière générale, lorsque la culture sanitaire est faible, la
probabilité que les personnes souffrent d’une ou de plusieurs
maladie(s) de longue durée est plus élevée.
Contexte
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Indice de culture sanitaire générale – comparaison entre les pays
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Health Literacy der Deutschen
7.1%
7.5%
6.2%
7.5%
9.1%
10.6%
7.0%
10.3%
8.5%
7.8%
3.0%
2.1%
9.1%
7.3%
39.8%
37.0%
31.7%
42.2%
39.7%
18.8%
40.1%
42.5%
44.3%
37.1%
30.7%
25.3%
42.8%
38.4%
43.8%
45.4%
45.9%
44.4%
43.9%
53.0%
43.8%
40.5%
40.2%
45.8%
51.1%
55.9%
41.0%
44.6%
9.2%
10.1%
16.3%
5.8%
7.4%
17.5%
9.0%
6.8%
7.0%
9.4%
15.2%
16.8%
7.2%
9.7%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
männlich
weiblich
Bildung niedrig
Bildung mittel
Bildung hoch
MH
o. MH
15-29 J.
30-45 J.
46-64 J.
ab 65 J.
chr. Erk.
o. chr. Erk.
Gesamt
exzellentes ausreichendes problematisches inadäquates HL-Niveau
N=2000; Schaeffer et al 2016
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We must not blame the
individual for not
understanding information
that has not been made
clear to him or her.
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https://www.nih.gov/institutes-nih/nih-office-director/office-communications-public-liaison/clear-
communication/health-literacy
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En s’appuyant sur le ministère américain de la santé et des affaires sociales (US Department of Health and HumanServices), le
réseau allemand de culture sanitaire (Deutsche Netzwerk Gesundheitskompetenz) a proposé, en collaboration avec son
homologue sur la recherche sur les soins (Deutschen Netzwerk Versorgungsforschung), la nouvelle définition suivante de
l’expression « culture sanitaire » (health literacy) :
La culture sanitaire représente la mesure dans laquelle le système
social, d’enseignement et de santé donne les moyens aux individus de
trouver, de traiter et de comprendre les informations sanitaires
importantes pour prendre les bonnes décisions en matière de santé.
https://dngk.de/projekte/definition-health-literacy-august-2019/
Nouvelle définition 2019
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Promouvoir
l'apprentissage
(appliquer)
Garantir la
compréhension
(comprendre)
Accès
(trouver)
Permettre la
décision
(juger)
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Individuen Versorgung System Ausbildung
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L’autogestion permet aux personnes concernées
de prendre en main leur vie et leur
développement. Elle englobe des compétences
partielles comme la motivation, la fixation
d’objectifs, la planification, la gestion du temps,
l’organisation, le contrôle des succès ou les
retours.
Roy F. Baumeister, Kathleen Vohs: Handbook of Self-Regulation,
Research, Theory, and Applications. Guilford Press, New
York 2004, ISBN 1-57230-991-1.
Autogestion - autodétermination
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Dans la mesure du possible, réussir à obtenir une
« bonne santé relative » malgré un handicap ou un
trouble (Hartmann 1994).
Objective d’autogestion
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Objectif : renforcer les patients
Dimension cognitive• Savoir
Orientation sur les ressources
Réaction au vécu • Motivation
Dimension pratique • Aptitudes
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Éducation des patients
Programmes d’autogestion menés par des experts
Programmes d’autogestion menés par des pairs
Groupes d’entraide, ligues de patients
Coaching
Conseil
Offres mHealth
Programmes de gestion des maladies chroniques (CDSMP)
Promotion de l’autogestion grâce à différentes
offres
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Différences en matière
d’attitude
d’objectifs
de comportement face à l’évidence médicale et à l’importance de cette
dernière
de durée
d’accès
de rôles des professions de la santé
de participation
de responsabilisation
Autogestion par opposition à d’autres offres
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Qu’est-ce qui fait le succès des offres de promotion de
l’autogestion et quels sont les défis auxquels elles sont
confrontées ?
Maladies chroniques et addictions
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Efficacité vérifiée
Bon ancrage dans le système de santé
Concepts orientés sur les participants
Implication des proches
Facilité d’accès et régionalisation
Qualité de la réalisation
Faibles coûts
Qu’est-ce qui fait le succès des offres et quels sont
les défis auxquels elles sont confrontées ?
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CDSMP pour différentes maladies
développé en 1996 plusieurs fois testé dans des études contrôlées
Efficacité vérifiée
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Rencontre de groupe entre des personnes atteintes de maladies chroniques et leurs proches
Plusieurs maladies différentes
Sur la base d’un manuel de cours
Mené par des pairs
+ divers autres programmes
CDSMP
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Contenus de cours pour l'autogestion
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Mon plan d’action
Quelque chose que JE voudrais faire
ou décider moi-même
Panoplie méthodologique
Brève suggestions thématiques
Exercices
Échange d’expériences ciblé
Remue-méninges
Approche de pairs / tandem
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Auto-efficacité
Bien-être
État d’épuisement
Activité physique
Communication avec les professionnels
Participation sociale
Qu’est-ce qui s’améliore ?
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• 23 études
avec 8688
participants
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Expériences du cours pour T1
Sondage auprès des participants après la fin du cours, programme INSEA, Hanovre
J’ai appris... ((à me fixer des objectifs réalisables (n=291) ; ce que je peux faire pour ma
santé (n=290) ; à mieux formuler mes questions lors de mes consultations chez le médecin (n=287) –
totalement vrai ; plutôt vrai ; plutôt faux /totalement faux))
Prof. Dr. Marie-Luise Dierks, Medizinische Hochschule Hannover, 28. Oktober 2019 25
0.57
0.80
0.70
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Kursbeginn Kursende 6 Monat 12 Monate
Co
hen
s D
Gestion des problèmes de santé
0.43
0.750.69
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Kursbeginn Kursende 6 Monat 12 Monate
Co
hen
s D
Autosurveillance
0.40
0.54
0.45
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Kursbeginn Kursende 6 Monat 12 Monate
Co
hen
s D
Communication avec les professionnels
0.64
0.470.36
0
0.2
0.4
0.6
0.8
1
Kursbeginn Kursende 6 Monat 12 Monate
Co
hen
s D
Attente d’auto-efficacité
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Wirkungen der Selbsthilfe im Vergleich
SHG-Mitglieder und Nicht-Mitglieder im
Vergleich
In fast allen Bereichen der
Gesundheitskompetenz, des
Selbstmanagements und der
Selbstwirksamkeit zeigen sich signifikante
Unterschiede zugunsten der SHG-Mitglieder
gemessen. Allerdings sind die Effektstärken
relativ klein.
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Prof. Dr. Marie-Luise Dierks, Medizinische Hochschule Hannover, 28. Oktober 2019
Efficacité vérifiée
Bon ancrage dans le système de santé
Concepts orientés sur les participants
Facilité d’accès et régionalisation
Ouverture pour les personnes concernées et leurs proches
Qualité de la réalisation
Faibles coûts
Qu'est-ce qui fait le succès des offres et quels sont
les défis auxquels elles sont confrontées ?
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Expert Patient dans le NHS
CDSMP au Danemark
Centres de santé au Canada
Bon ancrage dans le système de santé : exemples
de succès
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Imbrication dans une stratégie globale
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1. Financement
2. Qualité
4. Participations des
personnes concernées
/ égalité des chances
3. Mise en réseau /
communication
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Plan d’action national
Culture sanitaire
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Alliance en matière de
culture sanitaire
2018
https://www.nap-gesundheitskompetenz.de/
2017
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Ouvert à tous
Concept stimulant l'effet boule de neige
Au-delà des indications ou se rapportant aux indications
Proposé par différents établissements dans les soins ou le
système social
Services spécialisés en matière de dépendance
Approche de pairs
Facilité d’accès et régionalisation
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Autogestion en Suisse
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in Deutschland
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INitiative für SElbstmanagement und Aktives Leben
(initiative pour l’autogestion et une vie active)
Careum promeut l’implémentation des cours, et la fondation Robert
Bosch ainsi que BARMER rendent la mise en œuvre possible en
Allemagne.
Durée du projet : 2014-2020
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Patientenuniversität et acteurs régionaux
Points de contact pour l’entraide
Réseaux de médecins
Prestataires communaux
Sociétés de logement
Gestions de quartier
Entreprises
Exploitants d’hôpitaux
Centres de santé pour femmes
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Existence d’un manuel
Formation des responsables de cours
Compétence grâce au vécu
Supervision par des responsables de cours
Retours des participants
Études d’évaluation (données probantes et rapport coût-
efficacité)
Qualité de la réalisation
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Pris en charge des coûts pour
…. la coordination
…. la formation et le perfectionnement
…. les licences
…. le développement ultérieur du programme
…. les responsables de cours
Financement et structures
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Pris en charge des coûts par
…. l’État fédéral, les Länder et les communes
…. les institutions publiques, p. ex. service de santé public ÖGD
…. les caisses-maladie et les assurances-maladie
…. les structures résidentielles
…. l’assurance de rente
…. les structures d’entraide
…. les associations caritatives
…. les communes
…. les églises, les associations, etc.
…. les entreprises
Financement
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Ancrage dans le système
Accessibilité des groupes cibles
Garantie de la durabilité grâce à des cours de remise à niveau, cybersanté
Efforts spéciaux pour inviter aux cours d’autogestion les groupes
particulièrement vulnérables, tels que les migrants
Instauration de l’égalité des chances
Marketing ciblé
Ancrage dans les régions
Coopération dans les réseaux régionaux en guise de base
Utilisation des structures et des réseaux existants
Défis et solutions possibles
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La promotion de l’autogestion pour les personnes atteintes de
maladies chroniques devrait être reprise dans les soins médicaux de
base et rattachée aux structures financières des systèmes de santé
Plate-forme nationale de promotion de l’autogestion
Création d’une société faîtière pour l’autogestion
Regroupement des différents concepts et programmes
Motivation des acteurs et des réseaux sur place ayant un bon accès
aux groupes cibles particuliers, tels que les personnes issues de
l’immigration
Tâches futures
40
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Individuen Versorgung System Ausbildung
Table ronde
La promotion de l’autogestion vue par les personnes concernées
Membres du conseil SELF des personnes concernées et des prochesReto Trost, Martin Stucky, Anna Troelsen, Sabine Plüss, Markus Plüss, Sibylle Glauser, Caroline Brugger
Animation: Martin Fleckenstein, Responsable Stationäre Therapie Gontenschwil, Klinik im Hasel
42
Buffet dînatoire/stands d’information12:15 - 13:13h
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Promotion de l’autogestion lors de maladies non transmissibles, d’addictions et de maladies psychiques
Financement durable et qualité dans la promotion de l'autogestion
Rapport intermédiaire de l’étude fondée sur des exemples de bonnes pratiques
FORUM SELF 2019, 29.10.2019, Berne
Claudia Kessler (PHS), Judith Trageser (INFRAS)
Présentation du contenu
- Informations générales sur l’étude
- Résultats choisis dans le domaine du financement
- Résultats choisis dans le domaine de la qualité
- Résumé
- 6 champs d’action
À propos de l’étudeOffice fédéral de la santé publique OFSP
Promotion de l’autogestion lors de maladies non transmissibles, d’addictions et de maladies psychiques
Financement durable et qualité dans la promotion de l’autogestion
Une étude fondée sur des exemples de bonnes pratiques
Buts
1. Décrire les offres de promotion de l’autogestion sélectionnées en tant qu’exemples de bonnes pratiques (solutions de financement et approches à la fois durables et équitables)
2. Identifier et décrire les lacunes dans le financement des offres
3. Présenter des recommandations d’actions destinées à combler ces lacunes et exposer les prochaines étapes pour les différents acteurs
4. Analyser des exemples de bonnes pratiques sous l’angle de leurs critères de qualité et proposer des critères de qualité généraux applicables aux offres de promotion de l’autogestion
Approche
• Collaboration entre Public Health Services (PHS) et INFRAS
• De mars 2019 à début 2020, rapport préliminaire début octobre
• Méthodologie :• Recherches dans la littérature et sur Internet (accent sur la Suisse et les bonnes
pratiques)• Entretiens portant sur 10 études de cas• Entretiens avec 6 experts• Enquête ciblée auprès de 14 collaborateurs de l’OFSP• Prise en compte du savoir-faire du mandant, de l’équipe de base et des auteurs
• 3 thématiques : (1) Financement, (2) Qualité, (3) Preuve d’efficience et SROI
Analyse de 10 exemples de bonnes pratiquesMaladies somatiques
Mieux vivre avec une BPCO
Care4Cardio
DIAfit
SymptomNavi
Maladies mentales
ASSIP
EX-IN
KSM SOMNET
Addictions
SafeZone.ch
Entraide communautaire
Offres d’entraide de la Ligue contre le
cancer de Suisse centrale
Offres non spécifiques à une affection
Evivo
Choix de 10 exemples de bonnes pratiques et des partenaires interrogés(selon les critères définis et en accord avec le mandant et l'équipe de base)
Possibilités de financement des offres de promotion de l’autogestion en SuisseUne sélection de résultats d’études
Financement : exemples de bonnes pratiquesAOS OFAS
(art. 74
LAI)
Cantons Ass.
complé-
mentaire
Economie
privée /
employeurs
Modèle
de
partena-
riat
Fonds
propres
Maladies somatiques
Mieux vivre avec une BPCO X X X
Care4Cardio X X
DIAfit X X X X
SymptomNavi (X) X
Maladies psychiques
ASSIP X X X
EX-IN X X
KSM SOMNET X
Addictions
SafeZone.ch X X
Entraide communautaire
Offres d’entraide de la Ligue contre le
cancer de Suisse centrale
X
Offres non spécifiques à une affection
Evivo X X X X X
Constats relatifs aux sources de financement
Source de financementDegré de durabilité
Résultat
AOS ++ Ne couvre pas tous les coûts
Subventions OFAS (LAI) : + Accès limité
Cantons + L'engagement varie selon le domaine
Assurance complémentaire facultative ++ Accès limité
Modèles de partenariat + Cher et exigeant
Secteur privé/employeurs - Cher et exigeant, employeurs peu sensibilisés
Fondations privées - Mauvais rapport coût/bénéfice
Fonds propres des responsables +/- Dépend de leur capacité financière et du coût
Financement : lacunes et difficultés
• Situation au croisement entre les soins de santé, la prévention et l’aide aux invalides
• Domaine LAMal : • Prestations fournies par des spécialistes non médecins, procédure de demande,
preuve d’efficacité (critères d’efficacité, d’adéquation et d’économicité)• Point de rencontre des prestations stationnaires et ambulatoires
• Différences cantonales
• Exclusion des programmes d’action cantonaux
• Égalité des chances : contribution des personnes concernées
• Lacunes les plus importantes : offres non spécifiques à une affection particulière (et offres destinées aux proches)
Qualité des offres de promotion de l’autogestion en SuisseUne sélection de résultats d’études
Qualité : remarques générales
• Peu de publications sur la gestion de la qualité (QM) et la promotion de l’autogestion (aux plans national et international)
• MAIS : les études de cas analysées montrent que d’importants efforts ont été fournis en matière de QM (attention: biais de sélection)
• Mise en place de systèmes de QM : complexe, coûteuse, itérative, souvent avec des fonds propres
• Exigences floues et manque de coordination entre les instances
• Beaucoup d’offres de formation à la promotion de l’autogestion (dans les offres et de manière générale), en particulier pour les infirmiers, les assistants médicaux et les coordinateurs en médecine ambulatoire
État d’avancement des activités de QM dans les exemples de bonnes pratiques analysés
Element QM Verteilung Fallbeispiele, Stand 2019, (in %)
Nicht existent
bis +
++ +++ Keine Infos
Allgemeine, klassische QM-Aktivitäten Aus,-Weiter- und Fortbildung (spezifisch zum Angebot)
10% 20% 70%
Guidelines/Leitfäden/Curricula 10% 10% 50% 30% Supervision (inkl. interne Audits) 30% 10% 60%
Kollegiale Aktivitäten 10% 80% 10% Befragung 10% 70% 20%
Qualitätsmanagementsystem 20% 30% 30% 20% Q-Standards/ Q-Kriterien 20% 10% 70%
Q-Label/Zertifikat 30% 50% 20%
État d’avancement des facteurs de qualité pertinents pour la promotion de l’autogestion
Element QM Verteilung Fallbeispiele, Stand 2019, (in %)
Nicht existent
bis +
++ +++ Keine Infos
Qualitätsfaktoren mit spezieller Relevanz für die Selbstmanagement-Förderung
Evidenzbasierung (nationale und
internationale Studien und Evaluationen) 10% 20% 70%
Partizipation und Mitwirkung Betroffene
40% 30% 30%
Einbezug der Angehörigen 60% 10% 30%
Chancengerechtigkeit: Niederschwellige Finanzierung 10% 20% 70% Soziokulturelle Chancengerechtigkeit 60% 30% 10%
Proposition : 10 normes et critères de qualité
10 normes de qualité pour la promotion de l'autogestion
1 Modèle fondé sur des données probantes, orientation vers les besoins des personnes concernées
2 Implication des personnes concernées en tant qu’acteurs à part entière
3 Association des proches
4 Offre globale, l’accent est mis sur les personnes concernées
5 Égalité des chances
6 Durabilité
7 Qualité standardisée
8 Organisation
9 Orientation sur l’efficacité et la transparence
10 Protection des données et sécurité de l'information
Base :
Modèles internationaux de bonnes pratiques : (QISMET, 2016)(Beck et al., 2017) (Brownson et al., 2007) (Mills et al., 2016)(de Longh et al., 2015)
10 études de cas -exemples de bonnes pratiques
Entretiens avec des experts et enquête OFSP
Cadre de référence : critères centraux d'une offre de promotion de l’autogestion
Résumé
Résumé• En Suisse, avancée de la promotion de l’autogestion depuis 2017 dans les domaines
des maladies non transmissibles, des addictions et des maladies psychiques ; plusieurs offres en passe d’être durablement insérées dans le système
• Nombre étonnant d’offres reposant au moins en partie sur des solutions de financement durables et incluant des activités de QM souvent solides
• Pas de solution de financement « universelle » : recherche de solutions individuelles pour chaque segment et pour chaque offre ; trouver des solutions standard est plus aisé dans le domaine de la qualité
• « Données probantes », « financement durable » et « qualité »: des impératifs très interdépendants ; une offre ne peut guère répondre d’emblée à toutes ces exigences
• Conditions actuellement favorables au renforcement de la gestion de la qualité dans la promotion de l’autogestion; mais important retard de la Suisse dans le domaine de la qualité des soins de santé ; la promotion de l’autogestion et la gestion de la qualité dans ce domaine ne sont pas des priorités.
Résumé (suite)• Il y a beaucoup à apprendre des études de cas décrites.
• Même si le chemin est ardu, les acteurs de la plateforme SELF ont bien avancé.
Photo © Gabi Parsert
6 champs d’actionSituation fin septembre
6 domaines où il est impératif d’agir1. Combler les lacunes de financement, à tous les niveaux
2. Mieux tirer parti des sources de financement existantes
3. Définir et faire connaître les normes de gestion de la qualité dans la promotion de l’autogestion : préciser les exigences ; les intégrer si possible dans les systèmes existants
4. Recherche et évaluation de données probantes : exigences réalistes ; meilleure communication/échange d’expérience
5. Participation et égalité des chances des personnes concernées : implication réelle des personnes concernées ; proches !!! ; langue facile ; plan d’action
6. Mesures de formation pour la qualification des professionnels : cibler la formation professionnelle initiale et la formation continue/perfectionnement de groupes professionnels particuliers
Financement : domaines d’action1. Combler les lacunes de financement, à tous les niveaux
• Transparence des conditions de financement AOS, rémunération forfaitaire
• Article relatif aux projets pilotes
• Critères d’encouragement de l’AI, programmes d’action cantonaux
• Coordination entre les acteurs
2. Mieux utiliser les sources de financement existantes
• Sensibilisation (cantons et autres bailleurs de fonds)
• Habilitation des prestataires de soins
• Autres sources de financement possibles (angles morts)
Un grand merci à touspour votre participation et
vos contributions aux ateliers
Ateliers
- Ateliers 1re partie: 14:05 – 14:55h- Pause et stands d’information: 14:55 – 15:25h- Ateliers 2e partie: 15:25 – 16:15h
66
AteliersAtelier 1: Solutions de financement (D) – Salle: K3, Animation: Judith Trageser, Infras
Atelier 2: Qualité (D) – Salle: K11, Animation: Dr. med. Claudia Kessler, Public Health Services
Atelier 3: Exemples de bonnes pratiques - personnes concernées et des proches (D) – Salle: K2 Animation: Caroline Brugger, conseil des personnes concernées et des proches SELF
Atelier 4: Bonnes pratiques : programme cantonal Diabète (F) – Salle: K10, Animation: Léonie Chinet, diabètevaud
Atelier 5: Outils numériques d’autogestion (D) – Salle K4/K5 , Animation: Dr. Rolf Marti et Dr. Jörg Haslbeck, Ligue suisse contre le cancer
Atelier 6: Facteurs favorisent l’autogestion (D) – Salle 12, Animation: Dr. Claudia Huber, HES-SO
67
Perspectives
Nadine Stoffel-KurtSection Prévention dans le domaine des soins, OFSP
68
1. Financement
2. Qualité
3. Participation des
personnes concernées
et égalité des chances
4. Réseautage et
communication
Informer et conseiller de manière compréhensible –guide pratique
Cet outil contient• des instruments qui aident les spécialistes
à identifier les personnes dont les compétences en santé sont faibles,
• des techniques de conduite d’entretien,• des instruments pour créer et évaluer des
informations sur la santé.
www.allianz-gesundheitskompetenz.ch
Agenda 2019 / 2020
- début novembre 2018: envoi des documents forum SELF
- janvier 2020: envoi du rapport sur les résultats du forum SELF inclus les mesures SELF pour 2020
- février 2020: Etude sur le financement et la qualité accessible sous: www.bag.admin.ch/self
- juin 2020: mise à jour des travaux par courriel aux parties prenantes
→ Forum SELF 2020: 10. 11. 2020
79
Conclusion
Alberto MarcacciResponsable suppléant de la division Prévention des maladies non transmissibles, Responsable de la section Prévention dans le domaine des soins, OFSP
Ausblick
- Anfangs Nov. 18: Versand der Unterlagen
- Mitte Dez. 18: Versand Ergebnisbericht des Forums SELF
- Jan. 19: Start der Arbeiten der Begleitgruppe Finanzierung und der Arbeitsgruppe Qualität
- Juni 19: Update der Arbeiten per Mail an Stakeholder
→ Forum SELF 2019: 29.10.19
Bon retour...
nous nous réjouissons
de vous retrouver au
prochain forum SELF :
10. November 2020