Assemblée

générale

2008

Rapport Moral

Rapport d’activité

Rapport financier

Plateforme d’Insertion par l’Humanitaire et la Coopération 9 rue Camille Desmoulins – 26100 Romans sur Isère

5 mai 2009

2

Partenaires et financeurs

Ville de

BOURG de Péage

Ville de

Bourg de Péage

3

RAPPORT MORAL

RAPPORT D’ACTIVITE PAR SERVICE

1. Accompagnement et écoute sociale 1.1 Accompagnement Social Individualisé

1.2 La Mobilisation Vers l’Emploi

2. L’offre de Formation

2.1 - Actions d’Orientation et de Formation (AOF)

2.2 Parcours pré qualifiant métiers de l’humanitaire

3. Ateliers Solidaires chantier d’insertion

4. Le Pôle de développement local

5. Coopération internationale

RAPPORT FINANCIER

Comptes de Résultat 2008

Bilan Actif et Passif

Prévisionnel 2009

Comparatif budgétaire

PERSPECTIVES 2009

Pour l’accompagnement et l’écoute sociale

Pour l’offre de formation

Pour le chantier « Ateliers solidaires »

Pour le pôle de Développement local

Pour la coopération Internationale

CONCLUSION

4

RAPPORT MORAL

Cette assemblée générale 2008 sera un peu différente des A.G. précédentes et nous vous

épargnerons, cette fois la description des différentes activités par les responsables de

service. C’est Eric, notre nouveau directeur qui se chargera donc de cette tâche. Cependant,

fidèles à la tradition, quelques « stagiaires » seront là pour commenter leurs activités et

donner leurs impressions.

Cette année 2008 restera, bien évidemment marquée par le départ de notre « père

fondateur » : Franck. Les nombreuses candidatures, pour le remplacer à la tête de la plate-

forme, lors de son départ, ont permis néanmoins de démontrer l’intérêt porté à notre

association. Il a été difficile de choisir parmi d’excellentes candidatures et, notre préférence

s’est portée vers un romanais d’adoption, Eric Pleignet en raison notamment de son

expérience tant dans l’humanitaire que dans l’insertion.

Ce choix judicieux, accentué par l’implication et la volonté des salariés de la plate-forme a

permis de poursuivre et d’accroître nos activités, dans un positionnement social de plus en

plus dur et dans une conjoncture difficile, sans perdre les fondements de la plate-forme.

Voilà de quoi nous satisfaire, d’autant plus que contrairement à ce que nous imaginions, les

résultats de l’exercice 2008 s’avèrent positifs.

L’Appui Social Individualisé (ASI dans notre jargon) et la Mobilisation Vers l’Emploi (MVE) ont

redémarré alors que tout portait à penser que cette activité majeure devait s’arrêter.

Les Actions d’Orientation et de Formation (AOF) ont retrouvé un nouvel essor, certainement

dû au fait d’avoir été nommé mandataire d’un groupement solidaire ainsi d’avoir pu

impulser un dynamisme renouvelé à nos activités.

La Préqualification, malgré une diminution du nombre de stagiaires octroyé par la Région a

permis à une quarantaine de bénéficiaires de trouver pour la plupart un parcours à la

hauteur de leurs attentes.

Les Ateliers d’insertion, pour lesquels nous redoutions certains problèmes d’ordre

budgétaire, semblent peu à peu retrouver sens et s’équilibrer financièrement, grâce aux

transformations de certaines activités. Nous sommes même en mesure d’annoncer le

démarrage en 2009 d’un secteur porteur d’espoir et de développement dans le domaine de

l’environnement solidaire.

5

La Coopération Internationale a trouvé un nouvel essor dans le cadre d’accords menés avec

la Région Rhône-Alpes et le Burkina Faso, accords qu’il nous faudra consolider à l’avenir.

Enfin un Pôle de Développement Local (PDL) permet à chacun de mener diverses actions

sociales dans la région romanaise.

Le fonctionnement démocratique de notre association est satisfaisant : réunions régulières

de CA et bureau, mais nous pensons qu’il pourrait encore s’améliorer avec une participation

plus large et plus importante des associations. Nous faisons donc appel à un élargissement

du CA et à un travail inter-associatif plus développé.

C’est donc une année positive pour la plateforme, contrairement à ce que nous pouvions

imaginer à l’aube de 2008. Nos remerciements s’imposent donc à tout le personnel de notre

association.

Rien n’est gagné, cependant, et il reste à consolider notre activité et asseoir notre notoriété

et nos financements (qui ne doivent plus être exclusivement liés aux subsides de l’Etat ou

des services décentralisés), tout en conservant l’esprit qui anime la plateforme.

Un bon challenge s’offre à nous et dans une dynamique existante, nous restons persuadés

que (stagiaires, personnel, associations participantes, partenaires, maîtres de stage…)

ensemble nous réussirons avec le soutien des pouvoirs publics et collectivités locales.

Si l’année 2008 a amené quelques changements à la plateforme, elle a été très importante

dans l’histoire du Monde: élection d’Obama amenant un souffle positif mais aussi la crise et

les multiples guerres dans le monde.

Face aux injustices énormes mises en lumière par la crise, face aux difficultés accrues pour

les plus pauvres (individus ou peuples) nous n’oublions pas que notre action s’inclue dans le

combat pour plus de justice et de solidarité.

L’accès à l’emploi, la formation constituent un terrain d’intervention fondamental et nous

devons y jouer notre rôle.

A une époque axée sur la compétitivité, l’évaluation, la rentabilité, il nous faut améliorer

notre efficacité tout en respectant les personnes et favorisant le vivre ensemble dans le

cadre de l’intérêt général.

6

RAPPORT D’ACTIVITES PAR SERVICE

1. Accompagnement et écoute sociale

1.1Accompagnement Social Individualisé

Interrompu en 2007, le dispositif ASI a été réinitialisé à l’initiative de la DASS à compter du

01 juin 2008. Sur la base du volontariat et sans encourir de sanctions, les bénéficiaires de cet

accompagnement font l’objet d’une convention qui doit prendre fin le 31 mars 2009 et qui

concerne 113 personnes.

Situation entre le 01 Juin 2008 et le 31 décembre 2008

Personnes sorties en 2008: 22

Personnes présentes au 31 décembre 2008: 56

Personnes prises en charge au cours de l'année 2008: 78

Nombre total de personnes prises en charge en 2008

moins de 26 ans 26-50 ans Plus de 50 ans TOTAL

HOMMES 0 13 21 34

FEMMES 1 14 29 44

Situation par rapport à l'emploi au début du suivi

moins de 1 an de 1 à 3 ans Plus de 3

ans TOTAL

Chômeurs 0 6 72 78

CAE CAV TOTAL

Emplois aidés

0 0 0

EI ETTI AI ACI TOTAL

IAE 0 0 0 0 0

dont:

Bénéficiaire du RMI : API 1

Handicapés (reconnu COTOREP) 4

Résident en zone urbaine prioritaire 26

7

Nature de l'accompagnement (gradation de 1 à 10 en fonction des difficultés)

Accueil, écoute, orientation : 1

Soutien psychologique : 1

Accompagnement social de longue durée (supérieur à 6 mois) : 5

Aide aux démarches administratives et sociales : 2

Accompagnement de stagiaires en formation professionnelle : 5

Accompagnement de personnes accueillies dans des structures d'insertion par l'économique :

8

Prise en charge spécifique (alcool, toxicomanie) : 4

Aide individuelle à la recherche d'emploi : 3

Actions collectives de recherche d'emploi : 10

Autres actions collectives :

Aide au maintien dans l'emploi :

Autres :

Démarches pour accéder à un logement 6

Démarches de santé / accès aux soins 4

Difficultés familiales 6

Problèmes de mobilité 8

Endettement et maîtrise du budget 6

Garde d'enfants 10

Aide à l'élaboration d'un projet de formation 7

Bilan global des personnes suivies en 2008

Durée de la présence des bénéficiaires dans l'ASI: 6 MOIS

moins d'un mois:

de 1 à 3 mois:

de 4 à 6 mois: 78

de 7 à 9 mois:

de 9 à 12 mois:

plus de 12 mois:

TOTAL: 78

Résultat sortie 2008 ASI, en nombre de bénéficiaires:

Abandon 0

Réorientation vers l'ANPE

Insertion sociale (logement, santé, ouverture des droits) 13

Insertion professionnelle 9

Autres

TOTAL: 22

8

Ventilation de l'insertion professionnelle:

âge

CDD de moins de 6 mois : 1 plus de 50 ans

CDD de plus de 6 mois et CDI: 5 3 de 26 à 50 2 de +50 ans

CDD de moins de 6 mois: 1

CDD de plus de six mois ou CDOés:

IAE :

Formation en alternance: 2 plus de 50 ans

Stages de formation professionnelle:

Autres : création 1 plus de 50 ans

TOTAL: 9

Les prescripteurs de l'ASI 2008

ANPE : 39 ANPE RS 10 ANPE TOURNON 49

Service social départemental :

Missions locales / PAIO :

CHRS : 1

IAE :

Prévention spécialisée:

Auto-prescription :

Autres : Plateforme de reclassement 28

9

10

1.2 La Mobilisation Vers l’Emploi

Parallèlement à l’ASI, la PIHC avec l’ANPE, a mis en œuvre au cours de l’année 2008, la MVE,

pour initialement 55 bénéficiaires. L’Acheteur public est la Direction Régionale Rhône Alpes de

l’agence Nationale pour l’emploi.

Ce dispositif est mené au sein d’un groupement de 5 organismes, dont l’IFRA Valence est le

mandataire. Une convention en co-traitance pour 2007 -2008 associe les structures suivantes :

-L’IFRA institut de formation Rhône Alpes Villeurbanne (site de Valence) Et -Nouvelle Donne à Annonay -Pourquoi Pas à Montélimar -ILE à Nyons - P I H C à Romans Les prescriptions, un total de 315 pour l’année 2008 sont réparties sur les différentes zones géographiques par la DDA de Pôle Emploi selon les volumes suivants.

ALE ANNONAY 20 ALE AUBENAS 55 ALE CREST 25 ALE MONTELIMAR 45 ALE PIERRELATTE 20 ALE PRIVAS 10 ALE ROMANS 40 ALE TOURNON 25 ALE VALENCE EST 40 ALE VALENCE OUEST 35

La ventilation des 55 prescriptions initialement prévues pour la PIHC était la suivante : 40 prescriptions sur Romans et 15 sur Tournon. AU 31/12/2008, la PIHC a effectivement reçu 62 prescriptions, soit 22 sur Tournon et 40 sur Romans. 13 personnes ne sont pas venues et 2 ont du abandonner en cours. Les causes identifiées sont les suivantes : entrée différée, déménagement, décès, entré en formation ou ne s’est pas présenté. Dans le dernier cas, il faut savoir que contrairement à l’ASI, qui fonctionne sur la base de l’adhésion volontaire, le non suivi de la mesure MVE peut entraîner de la part des services de l’Etat des sanctions pour le bénéficiaire. 75% des personnes sorties du dispositif MVE ont trouvé des solutions :

- emploi et formation (65%) - accès aux soins - accès aux droits

11

2. L’offre de Formation

2.1 Actions d’Orientation et de Formation (AOF)

Depuis 2007, la PIHC est le mandataire d’un groupement solidaire au sein duquel six centres de

formation s’unissent pour couvrir le territoire du CTEF et être à même de proposer des parcours

de formation en adéquation avec les attentes d’un public dont le projet professionnel n’est pas

toujours défini.

Rappel des quatre objectifs AOF :

- Objectif 1 : acquérir et/ou développer des habiletés sociales

- Objectif 2 : acquérir et/ou consolider les savoirs de base

- Objectif 3 : découvrir les métiers, le monde du travail et de l’entreprise

- Objectif 4 : aider à la définition d’un projet professionnel.

NOMBRE DE PARCOURS TYPES PREVUS 14 parcours

Durée moyenne en nombre d’heures (centre et mise en activité)

Parcours h centre h entreprise

1 Parcours linguistique - Apprentissage de base 576 280

2 A chacun son talent 576 280

3 Solidarité et Citoyenneté 576 280

4 Parcours Global 576 280

5.1 Expression 576 280

5.2 Informatique 576 280

5.3 Restauration 576 280

5.4 Chantier 576 280

6.1 Je construis mon projet de vie 576 280

6.2 Un métier au service de mon projet de vie 416 175

6.3 Outils de mon projet professionnel 224 105

6.4 Les métiers de mon territoire 192 98

7.1 Elaborer un projet d'insertion durable 480 210

7.2 Préparation active à l'emploi ou à la qualification 384 140

Moyenne en heures 492 232

12

Quels sont les principaux motifs de refus de candidature ?

1 Nombre insuffisant de places

2 Entrées différées pour maintenir une cohérence pédagogique de groupe

3 Refus pour maintenir une cohérence pédagogique de groupe

4 Public non éligible en AOF

5 Problématique trop importante d’accès à l’emploi

Quels sont les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des parcours ?

Difficultés pour trouver des stages en entreprise

Difficultés pour certains stagiaires d’affronter le monde de l’entreprise

Observations générales sur le comportement des stagiaires :

Importance de travailler en groupe

Difficultés parfois rencontrées par rapport aux problèmes de santé

Construction individuelle des parcours freinée par des difficultés personnelles

Problèmes de mobilité sur le territoire pour les stages en entreprise

Stimulation des stagiaires par la dynamique de groupe, la mixité et la formation

Suivi des prescriptions AOF sur l’ensemble du groupement

Période 1er janvier 2008 – 31 décembre 2008

13

Cf report 2007 + prescriptions 2008

ANPE Romans

ANPE Tournon

ANPE Autres

CAPE CAP

EMPLOI ML

DCRV ML

Autres SOP AFPA

CIDFF

Prescriptions pour 415 58 44 1 61 52 177 19 2 1

ACEREP 75 24 17 13 20 1

CFPEDA 53 5 3 5 8 25 7

PIHC 133 26 1 1 18 8 69 9 1

TRACOLS 34 3 1 1 29

MFR 61 24 9 11 16 1

CEFORA 59 16 11 11 18 3

Dossiers en cours 62 13 17 0 6 3 20 3 0 0

ACEREP 20 9 3 3 5

CFPEDA 8 2 3 3

PIHC 14 3 3 8

TRACOLS 3 1 2

MFR 12 11 1

CEFORA 5 4 1

Prochaine rentrée 18 2 1 0 2 2 10 0 1 0

PIHC 12/01/2009 16 2 1 1 2 9 1 TRACOLS jan 2009

2 1 1

Entrés en formation 177 17 8 0 26 32 83 9 1 1

1 - ACEREP 14/04 10 2 2 4 1 1

1 - ACEREP 29/09 10 4 4 2

2 - CFPEDA 14/04 14 1 1 11 1

2 - CFPEDA 29/09 15 2 3 3 6 1

3 - PIHC 15/04 13 1 4 6 2

3 - PIHC 15/09 15 4 1 1 9

3 - PIHC BF 17/11 8 4 4

4 - ACEREP 14/04 4 1 2 1

4 - ACEREP 29/09 3 1 2

5.1 - Tracols 10 2 8

5.2 - Tracols 3 1 2

5.3 - Tracols 9 9

5.4 - Tracols 2 2

6.1 - MFR 25/03 12 1 4 1 6

6.1 - MFR 13/10 15 3 2 5 4 1

6.2 - MFR 14/01 3 1 2

6.2 - MFR 15/05 3 2 1

6.2 - MFR 09/12 1 1 7.2 - CEFORA 28/01 13 2 2 3 5 1 7.1 - CEFORA 01/10 14 1 4 5 4

Non rentrés 158 26 18 1 27 15 64 7 0 0

ACEREP 28 8 9 2 9

CFPEDA 16 2 1 2 4 5 2

PIHC 67 16 1 9 5 33 3

TRACOLS 5 5

MFR 15 8 2 1 4

CEFORA 27 9 5 3 8 2

14

Situation du stagiaire de la PIHC à sa sortie de formation

emploi/formation DE autres situations

groupe date

entrée date sortie

nb stagaires

emploi formation DE maternité pb de santé

déména- gement

mauvaise orientation

autres

AOF D 01/10/07 15/04/08 15 4 2 5 1 2 1 stage

expérience prof

AOF E 26/11/07 11/06/08 15 4 4 4 1 1 1 orientation CAT

AOF F 15/04/08 31/10/08 13 6 1 4 1 1

SL 3 08/10/07 22/04/08 9 1 7 1

SL 4 03/12/07 18/06/08 8 4 1 2 1

TOTAL 60 19 15 15 4 2 1 2 2

TOTAL 34 15 11

soit en %

31,67% 25,00% 25,00% 6,67% 3,33% 1,67% 3,33% 3,33%

56,67% 25,00% 18,33%

emploi/formation DE autres situations

dont sorties anticipées

groupe année sortie

TOTAL emploi autre

formation pb de santé

mauvaise orient°

AOF D 2008 3 1 1 1

AOF E 2008 2 1 1

AOF F 2008 2 1 1

SL 3 2008 5 4 1

SL 4 0

12 3 6 1 2

soit 20,00% du total stagiaires

soit en % 25,00% 50,00% 8,33% 16,67%

% / total

stagiaires 5,00% 10,00% 1,67% 3,33%

dont sorties anticipées

15

2.2 Parcours pré qualifiant métiers de l’humanitaire

En termes d’effectifs, 2 promotions (promos 14 et 15), d’octobre 2007 à octobre 2008 de la

pré qualification

Bilan Pédagogique : 15 stagiaires ont présenté le concours Bioforce (13 en LSI + 2 en CSG) + 2

anciens d’une promotion précédente.

- 11 (+ 2) l’ont réussi et 10 (+2) ont intégré Bioforce en octobre 2008.

- 1 a présenté le concours d’entrée à l’IUT de Bordeaux en filière Gestion de l’aide

humanitaire (ne l’a pas réussi)

- 2 stagiaires ont intégré l’équipe de salariés Bioforce (en contrat VA) à la sortie de leur formation.

- 1 stagiaire en BTS Gestion et Maitrise de l’Eau

- 1 à Unis Cité

- 2 en CAE mis à dispo auprès d’ONG (HI et Bioport)

- 1 en BTS Animateur de Développement…au Togo

- 3 en emploi temporaire

- 1 abandon (arrêt maladie)

- 1 en recherche financement permis poids lourd

- 1 en recherche d’emploi/formation Stages :

Tous les jeunes ont été accueillis durant leur stage. 10 d’entre eux sont partis à l’Etranger: Sénégal, Togo, Madagascar, Niger, Burkina Faso, Nouvelle Calédonie, Europe de l’Est. 14 autres au sein d’ONG ou d’Associations : MSF Logistique à Bordeaux, Handicap International à Lyon, Solidarités à Paris, Aqu’Assistance à Paris, DECLIC à Paris, Wings For Earth à Monaco, Triangle Génération Humanitaire à Lyon, la CHMP à Clermont Ferrand, Secours Populaire à Roanne, Croix Rouge à Lyon.

Partenariat/Manifestations extérieures :

- Collecte de la Banque Alimentaire

- Sensibilisation Course Contre la Faim organisée par ACF

- Brocantes de TRIANGLE Génération Humanitaire

- Déménagement d’un hôpital avec HUMATEM

- campagne d’information sur les BASM (Bombes A Sous Munition), incluant les

signatures de pétitions pour l’arrêt de leur fabrication, menée en partenariat avec

16

l’association DECLIC (sur commande de Handicap International) : les jeunes ont été

tellement convaincants qu’ils sont arrivés en tête du nombre de signatures collectées

et de ce fait 2 stagiaires de la Plateforme ont participé à la conférence de Dublin.

- Divers :

Une représentante du service Contrôle/Audit de la Région Rhône-Alpes est venue effectuer

une visite inopinée dans notre service, l’objet en étant de « s’assurer sur place de la

conformité de la prestation réalisée au regard de la proposition du candidat et de l’acte

d’engagement qui ont donné lieu à la conclusion du marché : le rapport qui en a été fait

démontre la conformité des prestations de formation qui sont réalisées.

Au cours de l’année 2008, L’équipe s’est vue renforcée de 3 salariés : Gérard Eon,

responsable opérationnel, Véronique Regal, assistante logistique et Mira Didani, assistante

administrative.

17

3. Ateliers Solidaires chantier d’insertion

Quatre secteurs d’activités sont concernés

-reconditionnement informatique,

-Travail du bois, fabrication de mobilier,

-prestations logistiques, services aux associations,

-activités liées au textile,

Les Bénéficiaires présents sur le chantier sur la période du 01/01/2009 au 31/12/2009

Profil des publics Effectif

Hommes Femmes

Bénéficiaires du RMI 7 5

Dont de niveau VI, V bis, V 7 3

Dont de niveau IV et plus 2

Dont jeunes suivis par la PJJ

Dont jeunes CIVIS

Bénéficiaires de l’ASS 2 1

Dont de niveau VI, V bis, V 2 1

Dont de niveau IV et plus

Dont jeunes suivis par la PJJ

Dont jeunes CIVIS

Bénéficiaires de l’API 1

Dont de niveau VI, V bis, V 1

Dont de niveau IV et plus

Dont jeunes suivis par la PJJ

Dont jeunes CIVIS

18

Bénéficiaires de l’AAH 1

Dont de niveau VI, V bis, V 1

Dont de niveau IV et plus

Dont jeunes suivis par la PJJ

Dont jeunes CIVIS

DE 1 2

Dont de niveau VI, V bis, V

Dont de niveau IV et plus 1 2

Dont jeunes suivis par la PJJ

DELD (+ de 2 ans)

Dont de niveau VI, V bis, V

Dont de niveau IV et plus

Dont jeunes suivis par la PJJ

Jeunes de moins de 26 ans 4 2

Dont de niveau VI, V bis, V 4 1

Dont de niveau IV et plus 1

Dont jeunes suivis par la PJJ

Dont jeunes CIVIS

50 ans et + de 50 ans

Dont de niveau VI, V bis, V

Dont de niveau IV et plus

Nb total de bénéficiaires présents sur le chantier 15 11

Dont nombre de personnes reconnues « travailleurs

handicapés » 3

2

1

19

Nombre de postes en contrats aidés Nombre

Conventionné 12 ETP

Réalisé 26 personnes

soit 11,92 ETP

Dont Contrats d’Avenir 16

Dont Contrats

d’Accompagnement dans l’Emploi

10

Durée des contrats dans l’ACI par bénéficiaire

Durée en mois

Maximum 24

Minimum 6

Moyenne 8

Orientation des prescripteurs

Type Nombre de bénéficiaires

Prescripteurs ANPE 4

Mission locale 7

Cap Emploi 2

Département 12

Autres Autres SIAE

Candidature spontanée

PLIE

Maison de l’emploi

Autres (précisez)

- plateforme cuir

1

20

Problématique des publics

Problématique sociale initiale Nb de

personnes

concernées

Illettrisme

Santé 6

Dont handicap physique ou mental 4

Dont problème psychique 2

Logement 2

Mobilité 5

Aide administrative et accès aux droits 7

Surendettement et difficultés financières 1

Action d’accompagnement pendant l’étape en ACI

Type d’action Nbre de

personnes

Accompagnement professionnel et/ou de préparation à la sortie en emploi

(rédaction CV, entretien, partenariat…)

26

Accompagnement social (illettrisme, santé, logement, surendettement..) 22

Action de formation professionnelle 3

21

Evolutions constatées sur les problématiques de ces publics

Le temps est le facteur clé dans l’évolution des problématiques rencontrées. Les situations sociales

des personnes accueillies sur le chantier nécessitent de plus en plus un traitement global pour

espérer les soutenir dans leurs démarches. L’âge, la sous qualification, les handicaps, éloignent ce

public de beaucoup de perspectives en matière d’emploi dans un contexte où le marché du travail se

contracte sur notre territoire. Ce qui contribue à assombrir leurs perspectives et à les rendre encore

plus vulnérables.

Des traumatismes plus profonds dénotent parfois le mal être de ces personnes en quête de sens et

d’utilité sociale avant d’être un maillon d’une chaine productive dont ils se sentent écartés.

La mixité du public du chantier, comme le fait de côtoyer des jeunes en formation sur le site de la

PIHC, restent cependant des éléments forts pour leur réintégration sociale au sein d’un collectif

solidaire.

Pour autant, le manque de perspectives de reconversion professionnelle entraine non seulement un

accompagnement individualisé important, mais aussi une approche multisectorielle dans le

traitement de la résolution des freins et blocages rencontrés. Ce qui mobilise énormément le

personnel encadrant.

Les actions Eléments positifs Eléments négatifs

Déroulement

du chantier

-l’atelier informatique a pu rénover et

vendre plus de 300 ordinateurs

-l’atelier logistique a mis en place une

palette de services avec des

tarifications

-l’atelier bois confectionne des jeux,

objets et mobiliers à même d’être

vendus

-l’atelier kit vêtements devrait procéder

à l’envoi d’un container début 2009

si les débouchés sont identifiés, il s’agit maintenant de garantir le gisement et l’organisation des collectes.

il faut mieux faire connaitre nos offres de services

un point de vente serait nécessaire ( ?) un catalogue est en cours de réalisation

suite à l’envoi, les activités de l’atelier seront suspendues afin de trouver, en lien avec le textile, une activité de substitution à la fabrication des kits.

22

Réalisation / production du chantier

En 2008, le CA généré par des recettes propres aura triplé par rapport au prévisionnel et

doublé par rapport à 2007. Malgré les difficultés annoncées pour 2009, l’objectif de la

structure, en concertation avec les salariés, est de maintenir une progression, même si elle

n’est pas dans les mêmes proportions.

Nombre total de sorties sur la période du 01 / 01 / 08 au 31/12 /08

Sorties Hommes Femmes

CDI

CDD plus de 6 mois 1

Formation qualifiante (apprentissage,

Contrat de pro, formation diplômante)

1 1

Création d’activité 1

Inscription ANPE 3

En contrat sur le chantier 13 6

TOTAL 15 11

23

4 Le Pôle de développement local

La PIHC accompagne depuis 1994 des personnes dans leur démarche d’engagement au service des

autres. Que ce soit par sa vocation de centre de formation que par le biais des ateliers solidaires de

son chantier d’insertion. La dimension des actions qui sont menées est indissociable de l’ancrage de

notre structure dans son environnement local. Ce dernier est en proie à certaines difficultés

économiques dans un contexte national et international qui se dégrade du fait d’une

mondialisation essentiellement financière et non régulée. Pour autant, la densité du tissu associatif à

Romans permet de faire émerger des alternatives citoyennes et solidaires en matière d’emploi et de

formation en s’appuyant sur la capacité des acteurs associatifs existants et la volonté des élus de

notre ville et du département.

Le pôle de développement local (PDL) s’inscrit dans le plan régional pour l’emploi (PRE). Une

initiative similaire menée par l’Institut BIOFORCE, à Vénissieux, existe depuis 2007. La PIHC,

partenaire de BIOFORCE à travers ses parcours de formations, déploie depuis plusieurs années déjà

des activités similaires et cherche aujourd’hui à formaliser ces actions qui ne sont pas toujours

connues ou reconnues.

En 2008, il a été décidé de donner plus de contours et de surface au travail de la PIHC en tant

qu’acteur local. Deux actions du PDL se proposent ainsi de contribuer au plan régional pour l’emploi

en lien avec les politiques locales de la ville et du Département de la Drôme.

Le renforcement d’associations et de structures partenaires œuvrant dans le domaine de

l’insertion professionnelle sur le territoire de la Drôme des Collines et plus particulièrement

de l’agglomération de Romans. En facilitant l’accession à l’emploi durable des publics qui en

sont le plus éloignés et en favorisant le progrès des compétences et des qualifications.

L’accompagnement individuel (intégration sociale et professionnelle) de personnes

prioritairement issues des quartiers prioritaires visés par le CUCS. En renforçant le dialogue

social dans le cadre de la politique de la ville et des contrats territoriaux emploi formation

(CTEF).

Objectif général

Contribuer en tant qu’acteur opérationnel à la politique sociale sur l’agglomération de

Romans en s’appuyant sur le renforcement des actions solidaires développées depuis

plusieurs années.

Objectifs spécifiques

Renforcer les capacités d’intervention de structures sociales et associatives sur la ville de

Romans et ses environs

Sensibiliser, particulièrement les jeunes, à la notion de solidarité et de citoyenneté

Créer des parcours de solidarité chez des personnes motivées

24

Public cible

Le public ciblé par le PDL réside pour beaucoup dans les zones du Contrat Urbain de Cohésion Sociale

(CUCS) de l’agglomération de Romans, mais aussi d’autres municipalités de la Communauté de

Communes du Pays de Romans (CCPR)

Le public cible est constitué de deux entités

Des structures associatives (plus de 40 associations partenaires soutenues et adhérentes à la

Plateforme). La PIHC est par ailleurs, membre du GDSIAE (Groupement Drômois des

Structures d’Insertion par l’Activité Economique) qui regroupe 17 entités qui travaillent dans

le domaine de l’insertion.

265 personnes, âgées de 18 à 55 ans, reçues annuellement, tous services confondus, dont

près d’un tiers situées dans la tranche des 18-26 ans, sont accompagnées sous différentes

formes.

Deux axes essentiels sont développés dans le domaine de l’insertion

1/ renforcer les associations et structures partenaires œuvrant dans le domaine de l’inclusion

sociale et de l’insertion

Appui en ressources humaines.

Appui sur la mise en œuvre et la coordination d’actions, de projets et/ou de formations.

Appui en logistique.

Ci après quelques exemples d’actions menées en 2008 sur le territoire

Structures partenaires

Lieu Public Modalités d’appui

Hôpital de Romans Service long séjour Semaine bleue Maison de retraite Bourg de Péage

Romans Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)

Animation d’ateliers ludiques autour de jeux pour les personnes en perte d’autonomie. Solidarité intergénérationnelle

Secours Catholique & Délégations régionales

Ateliers solidaires PIHC Romans

Salariés en insertion Rénovation matériel et reconfiguration informatique Prestations logistiques

Maisons de Quartier Centres Sociaux

Romans Salariés en insertion Prêts de matériel (marabouts, tentes) lors des mini camps d’été

Semaine de la solidarité internationale

Romans et Drôme

Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)

Coordination et Appui logistique pour les collectifs SSI de Romans et de la Drôme

Concours de projets citoyens de la Ville de Romans

Romans Stagiaires et salariés en insertion (18-55 ans)

Présentation de projets au concours. Participation au groupe de pilotage du concours

25

Collège Lapassat Ecole Primaire

Romans Saint Uze

Jeunes – de 26 ans Restitution intervention Sri Lanka + Sensibilisation aux collégiens

Banque Alimentaire Epicerie sociale et pédagogique

Romans Jeunes – de 26 ans Collecte nationale, Stockage, transport, logistique

Mairie de St Donat St Donat Jeunes – de 26 ans Rénovation Lieux publics

EMMAUS St Paul Les Romans

Compagnons+stagiaires – de 26 ans

Chantiers rénovation de locaux de stockage

CFPEDA St Donat Jeunes – de 26 ans Chantier rénovation local de danse

OASIS Romans Jeunes – de 26 ans Permanences Accueil public en rupture sociale

CIPJ Romans Jeunes – de 26 ans Participation à la commission locale jeunes

AGIR ABCD Romans Mise à disposition salles de réunion

OASIS Romans Mise à disposition de salles

Romans international

Romans Mise à disposition salles de réunion

ACCES Romans Mise à disposition de salles de travail

2/ Accompagner plus particulièrement les jeunes des quartiers défavorisés a travers des actions

collectives favorisant des solidarités locales

En 2008, 71 jeunes ont ainsi été suivis. Dont plus de 70% étaient issus de Romans

Le dispositif proposé par le PDL comprend plusieurs temps d’échanges et d’appuis

individuels :

Entretien individuel

Ecoute individuelle et soutien

Volonté et projet exprimé

Identification des freins à la mobilité

Recherche de partenaires pour les orientations professionnelles (en matière d’emploi, de

formation, volontariat, stages…)

Atelier informatique pour refaire les CV sous forme d’un espace public multimédia.

26

5 Coopération internationale

Le SRI LANKA 2008, Les projets des Ecoles

Rappel : en 2005, suite à tsunami, plusieurs collectivités de Rhône Alpes avec le Conseil

Régional décident de s’associer dans un programme de coopération avec le Sri Lanka. La

PIHC met alors en place des actions de formation « Solidarité avec le Sri Lanka » à travers

des chantiers jeunes de 9 semaines. Ce second volet « projet des Ecoles » fait suite aux deux

formations précédentes qui ont permis la réhabilitation de dispensaires.

Bilan Technique : prise en charge de cinq chantiers de réhabilitation d’écoles selon 3

modes opératoires et des degrés d’intervention différents :

1. Deux « chantiers jeune » avec les animateurs techniques de la PIHC et

l’intervention d’artisans locaux; intervention sur le gros œuvre et la totalité du

bâti, assainissement & latrines.

2. Sous-traitance partielle entre la PIHC, les élèves et les habitants de la localité, et

des artisans locaux ; petite réhabilitation et construction.

3. Sous-traitance totale par dossier d’appel d’offre avec la construction neuve d’un

bâtiment et la création de murs de soutènement.

Les bénéficiaires : 5 écoles avec la création de huit salles de classes dont un laboratoire,

la réhabilitation de 7 salles dont 3 salles administratives, construction de 4 blocs latrines

et d’une cuisine. Une population de plus de 200 élèves a été directement concernée par

ces actions

Bilan Pédagogique : ces actions s’intègrent

dans le cadre de deux formations AOF de 6

mois chacune, avec 9 semaines d’immersion

au Sri Lanka.

1. Bénéficiaires : 16 stagiaires Rhônalpins de 18-

26 ans,

2. Situation post AOF : cf diagramme

3. Renforcement des modules interculturel et

savoir être

4. Partenariat avec la ligue 42

BILAN APRES 6 MOIS DE FORMATION (en nombre)Autres situations

(préciser)

1Maternité

1

Autres formations

(préciser)

5

Demandeur d'emploi

2

Autres contrats aidés

(préciser)

2

Emploi temporaire

2

Emploi saisonnier

1

CCD < 6 mois

1

CDD > 6 mois

1

27

Perspectives : Si la convention de coopération entre les deux régions n’a pas été

reconduite au Sri Lanka, cette expérience a cependant confirmé aux différents

partenaires impliqués dans ce projet la compétence de la Plateforme au niveau

international dans les champs de la formation et de l’insertion professionnelle.

Enfin, la visite d’évaluation qui s’est déroulée après six mois de fonctionnement des écoles a

permis de confirmer l’atteinte des objectifs initiaux. Un audit mandaté par les services de la

région a permis d’avérer la pertinence du choix des actions menées avec cependant des

efforts à mener sur la complémentarité à trouver parfois avec nos différents partenaires.

Enfin, la restitution auprès de la commission permanente des élus de la région a notamment

permis d’enclencher une nouvelle dynamique dont la traduction a été le démarrage du

projet au Burkina Faso en partenariat étroit avec la DERIC RA.

Le BURKINA FASO 2008

C’est par cette volonté de renforcer et mutualiser nos compétences avec les acteurs du

champ de la solidarité que s’inscrit le plan d’action Burkina Faso 2009-2011 que la PIHC a

proposé à la région Rhône Alpes suite à la mission effectuée en septembre 2008.

Objectif général

Inscrire la programmation des activités au sein de la convention triennale liant la région

Rhône Alpes et la région des Hauts Bassins ; en s’appuyant sur des priorités et des demandes

émanant du Conseil Régional des Hauts Bassins en matière de réduction de la pauvreté et

par l’amélioration d’infrastructures d’intérêt public.

Objectifs Spécifiques

En matière d’infrastructures et d’économie

Contribuer, sous forme de chantiers internationaux, et par la réhabilitation de bâtiments d’intérêt public, à l’amélioration de l’accès aux services sociaux de base et aux structures sanitaires

Renforcer des réseaux de desserte en eau potable et améliorer l’hygiène et l’assainissement d’établissements publics jugés prioritaires

Associer les chantiers à une dimension économique pouvant déboucher sur la relance d’activités productives.

Dans le champ de la formation et de l’insertion professionnelle

Etablir des partenariats renforcés avec les établissements chargés de la promotion de l’emploi et de la formation professionnelle

Développer des capacités et des applications pratiques sur les filières des métiers du bâtiment pour de jeunes Burkinabés en formation professionnelle en les intégrant sur les chantiers

Faciliter l’installation professionnelle des jeunes et la création entrepreneuriale en lien avec des dispositifs visant à aider les petits opérateurs économiques

C’est à partir de cette analyse effectuée au cours de la mission qui s’est déroulée en

septembre 2008, que devrait s’articuler le projet qui devrait démarrer en 2009.

35

RAPPORT FINANCIER

1. Compte de résultat

36

37

38

39

40

41

Prévisionnel 2009

BUDGET PREVISIONNEL 2 009 Validation CA du 13/01/2009

DEPENSES MONTANT RECETTES MONTANT

60 - Achats 166 630 70 - Prestations de Service 483 502

Achats d'études et de prestations de service 5 000 Marchandises 37 000

Achats non stockés de matières et de fournitures 8 000 Marché AOF 145 351

Fournitures non stockables (eau, énergie) 10 630 Reconduction AOF 90 568

Fournitures d'entretien et petit équipement 6 000 Marché Prékal 77 520

Fournitures administratives 5 000 Parcours Burkina Faso 21 200

Burkina Faso 132 000 MVE/ANPE 65 070

ASI/DDASS 34 400

Projet latrines

Services à la Personne

61 - Services extérieurs 86 000 Projets annexes 12 393

Sous traitance générale 500 74 - Subventions d'exploitation 484 983

Locations mobilières et immobilières 57 540 Etat

Entretien et réparations 10 000 MAE/BF 55 489

Assurances 14 500 CUCS 2009 30 000

Documentation 1 000 Région

Divers 2 460 DERIC PROJET BF 80 000

DEFC/ACI 32 600

Département

62 - Autres services extérieurs 42 700 CG 26/PROJET BF 4 500

Rémunérations intermédiaires et honoraires 13 000 ACSE/PREFECTURE/MOBILITE 5 000

Publicité, publications 4 500 DDTEFP/ACI 13 000

Déplacements, missions et réceptions 9 000 CG/RMI 24 400

Frais postaux et télécommunications 13 000 PDI RBST CA (CAF) 23 700

Services bancaires 2 000 Communes

Divers 1 200 COLLECTIVITES LOCALES/PROJET BF 10 000

CCAS BDP 3 500

63 - Impôts et taxes 19 000 CCAS RS 45 740

Impôts et taxes sur salaires 18 500 Fonds européens

Autres impôts et taxes 500 Fonds privés

Fondations 10 000

64 - Charges de Personnel 660 504 Transfert de charges

Rémunérations du Personnel 471 878 CNASEA (CA & CAE) 127 494

Charges sociales 185 626 CNASEA CIE 19 560

Autres charges de Personnel 3 000

42

75 - Autres produits de gestion 6 000

courantes

65 - Autres charges de gestion courante 4 500 Cotisations 2 660

67 - Charges exceptionnelles Autres 3 340

68 - Dotations aux amortissements 18 800

provisions et engagements 76 -Produits financiers 1 200

78 - Reprise sur amortissements. & provisions 18 000

TOTAL CHARGES PREVISIONNELLES 998 134 TOTAL PRODUITS PREVISIONNELS 993 685

86 - Contributions volontaires en nature 87 -Contributions volontaires en nature

Secours en nature Bénévolat

Mise à dispo gratuite des biens et prestation Prestations en nature

Personnels bénévoles Dons en nature

TOTAL DES CHARGES 998 134 TOTAL DES PRODUITS 993 685

43

20/03/2009

COMPARATIF BUDGETAIRE

30/04/2009

2007 2008 2008 2009

Réalisé

Budget

Prévisionnel

Budget

Réalisé Ecart en € Budget Prév.

CHARGES

PERSONNEL 726 981 619 089 644 206 25 117 679 504

FONCTIONNEMENT 243 072 196 726 201 996 5 270 218 590

STRUCTURE 92 922 105 500 138 200 32 700 100 040

TOTAL 1 062 975 921 315 984 402 63 087 998 134

VARIATION - 15,5 % + 6,70 % + 1,39 %

PRODUITS

SUBV. PUBLIQUES 334 784 270 300 375 577 105 277 474 983

FONDS PRIVES 10 119 13 000 3 248 -9 752 10 000

PRODUITS INTERNES

Prestations Formation 556 988 583 346 542 358 -40 988 446 502

Prestations ACI 17 296 7 085 26 059 18 974 37 000

Divers (Prod.financiers,

excep. etc…) 80 711 47 584 49 938 2 354 25 200

TOTAL 999 898 921 315 997 180 75 865 993 685

VARIATION -8,53 % + 8,2 % - 0,35 %

RESULTATS des exercices: - 63 077 12 778

44

PERSPECTIVES 2009

Pour l’Accompagnement et l’écoute sociale

L’année 2009 devrait voir le dispositif ASI prendre fin en mars avec pour interrogation de savoir si une fois de plus il sera ou non reconduit. Alors même que le contexte économique et social se détériore en cette fin d’année 2008 et que la qualité du travail effectué n’est pas a démontrer ; la non reconduction des mesures ASI serait un signe fort à l’encouragement de la déshérence sociale et au désenchantement d’une frange importante et fragile de la population, que les pouvoirs publics laisseraient sur le bord du chemin de la crise. La question qui se pose est de savoir si la richesse humaine est pourvoyeuse de richesses sociales et économiques ou si à l’inverse, seule la surdétermination économique peut laisser entrevoir la création de richesses humaines et sociales. Cela, alors même que le marché de l’emploi est sinistré et qu’il conviendrait surement de lever un certains nombres de blocages et de freins auprès de personnes pour lesquelles les employeurs et les entreprise n’ont tout simplement pas de travail à proposer. Nous avons une idée de la réponse qu’il conviendrait d’apporter à ce qui nous apparait être un faux dilemme. Pour autant, la décision ne nous appartient pas. Et si nous avons bien conscience des difficultés que connaissent les finances publiques de notre pays, nous savons aussi que si on retient l’indicateur de confiance comme étant la marque du dynamisme des marchés, c’est encore plus vrai en ce qui concerne la nature et le genre humain. Avoir le courage et la volonté politique d’assurer un coût social n’est pas une perte ou une charge, pour raisonner en termes comptables, mais constitue bien un investissement pour l’avenir et les générations futures. Les mesures MVE feront vraisemblablement l’objet d’un nouvel appel d’offre fin 2009. Dans l’intervalle, la PIHC devra mobiliser vers l’emploi des personnes alors que dans le même temps les services publics de l’emploi risquent de voir le nombre de demandeurs augmenter de façon conséquente au cours de l’année. Au-delà du travail quotidien, de la difficulté que nous aurons à stabiliser dans la durée notre masse salariale et l’organisation du service d’accompagnement et d’écoute sociale, l’année 2009 devra nous inciter à défendre encore plus, la place, le rôle et l’utilité de chacun dans notre société.

45

Pour l’offre de formation

La filière orientation

L’année 2009 sera celle de la réponse au nouvel appel d’offre pour une programmation de

trois années supplémentaires. Un travail de fond doit être engagé au sein du groupement

afin de donner plus de cohérence à notre offre commune. Le maintien à l’identique de

l’enveloppe financière, qui ne tiendrait pas compte d’un accroissement des prescriptions

comme nous l’avons ressenti fin 2008, nous interrogerait sur la reconnaissance accordée à

cette formation qui a pourtant démontré toute son utilité sur le territoire.

Etre de nouveau attributaire du marché 2010 2012 est un élément déterminant pour la

PIHC.

La filière pré qualifiante

La possible modification du format de ce parcours devrait engendrer une nette diminution

de l’enveloppe financière allouée. Un travail de recentrage, avec une articulation du

parcours AOF coopération internationale, pourrait permettre de préparer au mieux les

stagiaires. Cette approche sous tend que nous serons de nouveau attributaire du marché en

2009 pour la préqualification et du nouveau marché AOF à compter de 2010.

Diversification et professionnalisation

Les inconnues liées à l’attribution, ou non, de marchés publics, nous invitent à réfléchir sur

de nouvelles prestations de formation. Ce qui devra nécessiter en 2009, à la fois de

répondre à de nouveaux marchés, mais aussi de travailler sur de possibles modules à

proposer en dehors des seuls marchés publics. Cela passera par un questionnement sur nos

pratiques. Le renforcement des formations pour l’équipe pédagogique constitue une des

réponses à mettre en place. La certification de certains modules peut être un fil conducteur

qu’il faudra dérouler.

L’année 2008 nous a démontré toute la rigueur qui était nécessaire pour effectuer le travail

de mandataire de groupements. L’année 2009 devrait voir encore se renforcer cet aspect

dans une période où les contrôles et audits vont s’accroitre, tant sur le secteur de la

formation professionnelle, que sur le secteur social en général.

46

Pour le Chantier « Ateliers solidaires »

Des espoirs sont fondés sur le travail de R&D mené en 2008 par l’atelier bois et sur un

possible carnet de commandes pour le second semestre 2009. Ce travail sera à concrétiser

et demandera vraisemblablement de repenser, à la fois des investissements à consentir, et

l’amélioration du travail de prospective sur de possibles filières que nous souhaitons en lien

avec le développement durable et l’éco construction. Pour cela, travailler sur des lieux

diversifiés serait une approche qui modifierait nos pratiques actuelles et impliquerait un

renforcement de l’encadrement.

Il faudra en outre soutenir la montée en charge de l’atelier informatique et pour cela capter

de nouveaux gisements d’appareils à rénover. Identifier des partenaires sur la filière DEEE

pour la valorisation des matériels qui ne peuvent être reconditionnés, ceci afin de respecter

la règlementation en vigueur sur le traitement des déchets électroniques.

L’atelier logistique devra pour sa part professionnaliser les prestations existantes qu’il est à

même de proposer et tenter de s’ouvrir plus encore sur des actions à l’échelle nationale (voir

ponctuellement internationale). Principalement sur le transport. Là aussi, des

investissements pourraient s’avérer nécessaires.

L’atelier textile fait l’objet quant à lui d’un moratoire. Il convient en effet d’articuler le travail

autour de la collecte de vêtements avec d’autres partenaires qui puissent garantir un

support d’insertion pertinent pour les salariés. Toutefois, on ne note pas d’abandons de

salariés ou de démissions sur les différents ateliers du chantier, ce qui atteste pour les

bénéficiaires de l’importance du collectif et du travail de (re) socialisation qui sous tend nos

actions. Ainsi que de l’implication de l‘encadrement socioprofessionnel et du travail réalisé

par les formateurs. Sur ce point, une attention particulière sera portée en 2009, notamment

sur la diversification et le renforcement de l’offre de formation destinée à tous les salariés.

L’acquisition et la mise en place du logiciel ROM devrait améliorer le suivi et l’orientation des

salariés. C’est du moins tout ce que nous leur souhaitons.

2009, année moratoire, car la mise en œuvre du grenelle de l’insertion, l’instauration en

cours d’année du RSA et le passage programmé au contrat unique d’insertion, sont autant

d’incertitudes pour nous. Difficile dans ces conditions de se projeter, de tenter de se

diversifier, alors même que la commande publique fluctue et qu’on risque d’assister à un

désengagement progressif des financeurs publics. Tout cela dans un contexte où pourtant la

situation de l’emploi se détériore sérieusement et où le rôle d’acteur social et économique

des ACI est pourtant avéré.

47

Pour le Pôle de Développement local

Le PDL est un dispositif d’accompagnement qui a pour objectif d’œuvrer sur le territoire en

faveur de l’intérêt général en contribuant à développer du lien social sans se couper du

marché de l’emploi ; plus généralement en luttant contre l’exclusion et l’isolement des

populations les plus fragiles, notamment celles issues des zones urbaines sensibles. La

particularité du PDL est d’agir de manière transverse en associant les différents services de la

PIHC au maillage des divers partenariats territoriaux existants. C’est ainsi que des actions du

chantier peuvent se superposer à des actions de formation, qu’elles soient

professionnalisantes ou relevant plus simplement d’une période de mise en activité. Le

dénominateur commun étant de mutualiser des moyens et des compétences humaines ou

matérielles.

La formalisation du PDL relève aussi du désir de la PIHC de mettre en œuvre les principes de

solidarité et de citoyenneté qui sont sous jacentes à toutes ses actions, avec une déclinaison

plus particulièrement communale et locale. La proposition d’intégrer la programmation

CUCS 2009 devrait en être la traduction. Comme une implication, que nous souhaitons forte,

pour être associé et participer activement à la définition de la nouvelle politique de la ville.

L’expérience de coordination lors de diverses manifestations (collectif semaine de la

solidarité internationale etc.) comme l’expertise acquise au travers du rôle de mandataire

pour des groupements solidaires et la mise en œuvre de projets collectifs sur des formations

ou nos ateliers solidaires, pourraient nous amener, au cours de l’année 2009, à porter de

nouveaux projets, auxquels il semble essentiel de pouvoir associer d’autres partenaires

locaux. C’est tout du moins, ce que nous tenterons de proposer et de mettre en place.

48

Pour la Coopération Internationale

PROJET et Modalités d’interventions en 2009

Au niveau de la formation & des chantiers Les réhabilitations ou constructions de bâtiments d’intérêt public seront effectuées pour

partie par un chantier de jeunes en Insertion-Formation, et d’autre part par des opérateurs

du secteur économique privé. La PIHC, en étroite collaboration avec les services techniques

provinciaux, assurera le suivi et la réalisation du projet. Le partenariat avec la Maison de

l’Enfance d’Orodara (centre de formation et d’insertion professionnelle) favorisera la

mutualisation des ressources humaines, matérielles et pédagogiques de nos structures

respectives dans le champ de l’Insertion et de la Formation. Le chantier, composé pour

moitié de jeunes Burkinabés et Rhônalpins, permettra de développer les capacités et les

applications pratiques de chacun sur les filières des métiers du bâtiment. Ces filières

intègreront naturellement l’approche projet et des modules Energie et Eau dans une logique

de développement durable. Au terme des 8 semaines de chantier, une validation de stage

est envisagée par l’équipe pédagogique des Hauts Bassins avec pour finalité une dotation en

matériel et une aide à l’installation dans la vie active pour les jeunes Burkinabé en fin de

formation.

Contenu de la Formation

Deux sessions de formation, inscrites dans le parcours AOF « action spécifique international)

auront une durée de 6 mois chacune et seront programmées annuellement. Celles-ci se

divisent en 3 périodes successives.

o La préparation au départ (8 semaines), o Le chantier en immersion au Burkina Faso (8 semaines) ; o Les périodes de restitution, d’orientation et de consolidation du parcours

professionnel (10 semaines)

Au niveau d’une Plateforme de Services dans la région des Hauts Bassins La PIHC inscrira sa démarche dans une logique de mutualisation de moyens, qu’ils soient

humains ou matériels, en agissant en complémentarité avec les partenaires d’un même

champ d’intervention. La mise en œuvre d’une plateforme de services est envisageable au

Burkina ; elle serait principalement destinée aux associations et aux collectivités locales de

Rhône Alpes, si cela devait contribuer à faciliter leur implantation ou le suivi de leurs projets

dans la région des Hauts Bassins. Le bureau du permanent PIHC sera basé sur

l’agglomération de Bobo Dioulasso dans les locaux de ERAI (Espace Rhône Alpes

International). Le représentant PIHC assurera les différentes missions sur l’ensemble du

territoire des Hauts Bassins en concertation avec les acteurs Rhônalpins et Burkinabés

concernés.

Les financements seront pour partie assurés par la DERIC RA (60 %). Des financements

additionnels auprès de financeurs publics et privés devront garantir la pérennité du projet

que la PIHC souhaite inscrire sur une durée triennale.

49

CONCLUSION

L’année 2008 a fait suite à une année 2007 difficile et délicate pour la PIHC. Vacance de direction et un résultat comptable largement déficitaire n’ont cependant pas empêché les équipes de se mobiliser au cours de l’année pour retrouver un peu plus de sérénité. Cela est dû pour beaucoup à l’implication de tous et de chacun, alors que les paris qui ont été faits ne reposaient pas sur une diminution de la masse salariale, comme cela est souvent le cas ; mais sur la solidarité entre tous. Le travail de redéploiement des effectifs a notamment engendré une organisation des services sensiblement différente. Ceci a été rendu possible par le repositionnement et la réaffirmation du projet associatif qui se sont faits sans pour autant se départir de la philosophie d’action et des principes fondateurs de l’association. Cette approche, basée sur la co-construction, a permis en outre d’asseoir de nouveaux outils de communication qui ont servi de supports et ont ainsi alimenté les débats. Au-delà de ce travail de construction en commun, associer plus encore l’ensemble des salariés à la cogestion de la structure est un axe que nous essaierons d’explorer, si 2009 nous le permet. Pour cela, le travail entrepris en 2008 sera continué par la stabilisation des effectifs, la réécriture d’un organigramme de fonctionnement qui sera concomitant à de nouveaux profils de poste pour l’ensemble des équipes. La refonte du site internet, comme la possible utilisation d’un nouveau logiciel comptable, devront quant à eux améliorer notre communication et le pilotage comptable et financier de nos activités. 2009 s’annonce une année charnière pour un acteur social, et néanmoins économique, qui intervient à la fois dans le champ de la formation et de l’insertion. Pour autant, il nous semble aujourd’hui plus encore indispensable de réaffirmer que le champ du possible reste ouvert, que de nouveaux modes d’actions sont envisageables……. à la condition que l’Humain reste un Projet qui produise du Sens.