ASSEMBLÉE ANNUELLE

MERCREDI 26 JUIN 2013

Quelle ingénierie de projets au service des acteurs des territoires ?

Eléments de prospective à l’horizon 2020 

PAR CLAUDIE BONNET, PRESIDENTE DE L’ADEFPAT

L’enjeu d’une reflexion prospective

Presentation de la demarche prospective

Une posture

On ne cherche pas à prevoir l’avenir mais à construire avec raison des futurs possibles (scenarios)

Cette anticipation est au service de l’actionAnticipa

tion

ActionAppropriation

La prospective strategique

Que peut-il advenir ?

Où souhaite-t-on aller ?

Que puis-je faire ?Que vais-je faire ?

Champ de la strategie

Champ de la prospective

Quelques idees cles pour faire de la prospective

Concernant le futur, il n’y a rien à observer.

Il n’y a pas de statistiques du futur mais des points de vue (plus ou moins clairs, raisonnes, interesses)

=> Croiser les expertises

Mais le futur est en partie inscrit dans le passe et le present

=> Documenter la réflexion

La grammaire prospective

Invariant

Tendance lourde

Germe de changement

Incertitude majeure

Rupture possible

?

. . . . .

.

Un sujet – Un horizon

Quelle ingenierie de projets au service des acteurs des

territoires ? Elements de prospective

à l’horizon 2020.

La methode retenue

Une reflexion qui s’est deroulee de Juillet 2012 à Juin 2013

Des temps de production du bureau et de l’equipe de l’ADEFPAT

Un groupe de travail de 22 personnes representant les differents partenaires de l’ADEFPAT : adherents, partenaires institutionnels et financiers, personnes ressources, porteurs de projets, consultants-formateurs qui s’est reuni lors de 5 ateliers, animes par Guillaume Dherissard (S&C)

Qu’est-ce qu’un scenario ?

L’avenir est multiple, plusieurs futurs sont possibles et le chemin qui mène à tel ou tel avenir n’est pas forcement unique. La description d’un « futurible » et du cheminement associe constitue un scenario.

Un scenario resulte de la combinaison coherente d’un jeu d’hypothèses vraisemblables sur des composantes structurantes pour le futur du système etudie

Hypothèse 1 Hypothèse 2 Hypothèse 3

Composante 1 H1.1 H1.2 H1.3

Composante 2 H2.1 H2.2

Composante 3 H3.1 H3.2 H3.3

Composante 4 H4.1 H4.2 H4.3

Les scenariosUne combinaison d’hypothèses

Les scenariosUne combinaison d’hypothèses

Hypothèse 1 Hypothèse 2 Hypothèse 3

Composante 1 H1.1 H1.2 H1.3

Composante 2 H2.1 H2.2

Composante 3 H3.1 H3.2 H3.3

Composante 4 H4.1 H4.2 H4.3

Scenario 1

Scenario 2

La methode appliquee à notre prospective

Travail Bureau/Equipe

Definition du Sujet

Travail Equipe Redaction de 6 Fiches Enjeux

Travail Equipe 21 Entretiens retroprospectifs : elus…….

Les productions préalables

La methode appliquee à notre prospective

ATELIER 1 Definition de 4 grands enjeux et de 60 facteurs de changement

ATELIER 2 22 facteurs changements regroupes en 6 grandes composantes

Travail EquipeRedaction de 6 fiches composantes

Le travail en atelier

La methode appliquee à notre prospective

ATELIER 3 Enrichissement des fiches composantes

ATELIER 4 Definition de 3 Hypothèses par composante

ATELIER 5 Construction de 4 Scenarios

Binôme du Groupe de travail

Redaction des 4 Scenarios

En resume…

6 fiches enjeux 21 entretiens retroprospectifs

60 facteurs de changements

C1C2C3C4C5C6

1 2 3 4 5 60

H1 H2 H3

H1 H2 H3

H1 H2 H3

H1 H2 H3

H1 H2 H3

H1 H2 H3

LES 6 FICHES ENJEUX

La reforme des collectivites territorialesL’economie sociale et solidaireLa politique de Massif CentralLa societe de la connaissance : formation et

territoireLe developpement touristique ruralL’ingenierie de projet sur les territoires

LES COMPOSANTES

Mondialisation et économie régionalePrix de l’énergie fossilePrix des matières premières, notamment agricolesVitalité de la filière aéronautique en Midi-Pyrénées  Formes et potentialités de l’action publique Curseur Europe/Etat/CollectivitésNiveau du financement public pour les territoiresPoids de la réglementationPolitiques en faveur de l’innovationPolitiques en faveur des TPE/PMEPolitiques en faveur de l’emploi et de la formation professionnelle   Flux et connectivités de l’espace ruralArticulation ville-campagneMobilités, lieu de vie/lieu de travailDensité des réseaux de transport 

LES COMPOSANTES

Populations et modes d’habiter en milieu ruralQualité de vie en milieu rural, qualité des services Cohésion sociale, individualisme /communautarismeVieillissement, renouvellement des populations en milieu ruralMobilités, rythmes de vie Gouvernance territoriale et actions localesRôle de l’intercommunalitéPoids et implication des élus locaux dans le développement localCollaboration pluri-acteursPartenariat public-privéDialogue citoyen, démocratie participativeEquipement du milieu rural en NTIC  Diversification de l’économie ruraleAccueil de l’innovation, individuelle comme collective, dans les territoires rurauxLien entre pôle de recherche & développement et territoire rurauxDéveloppement de l’économie sociale et solidaire

LES HYPOTHESES

SCÉNARIO 1 : La Région 2.0

SCÉNARIO 2 : Les territoires fragmentés

SCÉNARIO 3 : Les territoires ruraux start-up

SCÉNARIO 4 : Les territoires sub-régionaux

Les scenarios des possibles

Contexte Général Forte Innovation et

développement des réseaux

Contexte politique Puissance RégionaleDéveloppement Economique Filière d’excellence Economie de la

connaissance et des services

Gouvernance S’appuyant sur les acteurs

locauxModes d’habiter et de travailler Individu mobile et

Télétravail Consommateur de

« local »

Projet

Expertise

Procédure

Animation

Ingénierie de la connectique et des réseaux

Mots-Clés :

Scenario 1 : La Region 2.0Une ingenierie pour l’hypermodernite

Espaces connectésTous régionaux, tous égaux

Contexte Général Forte crise économiqueContexte politique Peu de politiques publiquesDéveloppement Economique Economie libérale Petits projets fragiles/Eco

communautaireGouvernance Quelques initiatives pour

capter des programmes nationaux

Modes d’habiter et de travailler Campagne Far West :

quelques riches et beaucoup de pauvres

Peu de services publics

Projet

Expertise

Procédure

Animation

Ingénierie low-cost

Mots-Clés :

Scenario 2 : Les territoires fragmentesUne ingenierie « à moindre coût » pour le local

Urbanisation en tâche d’huilePatchwork de territoire

Contexte Général Crises économiques,

écologiques, sociales Contexte politique Décentralisation pousséeDéveloppement Economique Forte innovation : économie

verte, circulaire Economie Sociale et SolidaireGouvernance Gouvernance horizontale et

verticaleModes d’habiter et de travailler Politique du vivre ensemble Quelques conflits d’usage

Projet

Expertise

Procédure

Animation

Ingénierie de l’expérimentation, de la complexité

Mots-Clés :

Scenario 3 : Les territoires ruraux start-up

Une ingenierie complexe pour la transition

Territoires ruraux attractifs. Quelques espaces dépressifs

Contexte Général Métropolisation et euro-

région Politique énergétique et

de transportContexte politique Europe/Région, le couple

organisateurDéveloppement Economique Développement

aéronautique Filière qualité Grand Sud-

OuestGouvernance Intelligence localeModes d’habiter et de travailler Innovation sociale

Projet

Expertise

Procédure

Animation

Ingénierie du marketing territorial, pour être « sous les bonnes gouttes »

Mots-Clés :

Scenario 4 : Des territoires sub-regionaux

Une ingenierie du marketing territorial

Des territoires ruraux actifs mais sous dépendance

Debat