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Une stratgie volontariste

La nouvelle stratgie nationale de lartisanat vise rpondre un double objectif. Dune part, adopterune politique volontariste pour crer suffisamment de nouveaux emplois. Dautre part, illustrer lenouveau rle de ladministration qui doit passer dune administration de gestion une administration

de dveloppement. En dautres termes, lEtat devient un entraneur qui choisit des axes dedveloppement et oriente et encadre les acteurs privs. Le secteur priv pour sa part, se voit investide la mission de mise en uvre de ces axes de dveloppement et de cration demplois.Cette stratgie de dveloppement du secteur de lartisanat rsulte dune dmarche danalyse poussequi a ncessit plusieurs mois de travail (chiffres cls du secteur, recensement de tous les oprateursexistants, diagnostic, plan daction dtaill, etc.). Elle sinscrit galement dans le cadre du PlanEmergence (tude Mc Kinsey) qui a identifi les diffrentes branches dactivits conomiques quenotre pays gagnerait dvelopper comme locomotives pour lexportation.

Une rupture avec le pass

Historiquement : une approche daccompagnement non adosse unepolitique de croissance

Ladministration de lArtisanat a souvent souffert de labsence de programmes spcifiques visant lacration demplois nouveaux dans le secteur et de politique volontariste de croissance.En effet, malgr la forte demande mondiale pour la civilisation, lart et la culture marocaine, le secteura historiquement focalis son activit autour de trois couples de produits/clients :

Lartisanat de consommation pour la clientle nationale et gnrant un chiffredaffaires de 3 milliards de dirhams. Il sagit dun artisanat vocation utilitaire tels lesdjellabas pour les femmes rurales, les ustensiles en poterie pour la cuisine ou encore

les services comme la coiffure de quartier ou la mcanique. Lartisanat de production culturel vendu aux nationaux et aux touristes

trangers(ex : lampes en fer forg pour la dcoration). Il gnre un chiffre daffairesde 10 milliards de dirhams pour une clientle essentiellement marocaine (83% pour lemarch national Vs 17% pour les touristes trangers).

Lartisanat fort contenu culturel de production et de service destin lexport. Il dispose dun trs fort potentiel mais ralise pour linstant un chiffre daffaires nedpassant pas les 700 millions de dirhams.

Autre point faible du secteur, la dispersion des efforts et des budgets. On constate en effet uneinsuffisance de coordination et de clart dans les missions des diffrents acteurs publics et privs(Ministre de lArtisanat et de lEconomie Sociale, Maison de lArtisan, Chambres dArtisanat (24) etleur Fdration, Associations professionnelles). A cela sajoutent des ressources humaines limites et

de budgets modestes et non prioriss.

ARTISANAT, UNE APPROCHE VOLONTARISTE

TOURNEE VERS LA CROISSANCE ET

LEMPLOI!

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Et une demande croissante et non exploite

Pourtant, notre pays dispose dun potentiel exceptionnel pour lartisanat dart et de production fort contenu culturel. La demande existe et porte sur des produits diffrencis et difficiles concurrencer. Elle se manifeste auprs de deux cibles de clientle qui recherchent un contenu culturelauthentique:

La clientle nationale des grandes agglomrations urbaines

La clientle internationale des grandes villes urbaines des pays trangers voisins

Actuellement, ces deux segments potentiels ne sont pas approvisionns car chacun a son rseau dedistribution appropri qui na t ni pntr, ni travaill ni dvelopp. Et les producteurs marocains nese sont pas organiss, structurs et suffisamment dvelopps pour sadapter ces nouveaux canauxde distribution.

Dornavant, une vision claire et volontariste et un plan daction

concret pour chaque type dacteur du secteur!

Cette nouvelle stratgie sinscrit dans la priorit de la politique volontariste de lEtat, savoir fairecrer des emplois additionnels. Il sagit de mettre en place une politique adapte chaque typedacteur du secteur. Et qui rpond un double objectif : aider lmergence et au dveloppementdun tissu dacteurs-producteurs de rfrence et appuyer les mono-artisans urbains et ruraux en termede production/vente et damlioration de leurs conditions de vie.

Un tissu de production fort et structur

1. Emergence dacteurs-producteurs de rfrence : La demande des clients en artisanat de

production fort contenu culturel est clairement exprime par une clientle moderne etsophistique qui rside dans les grandes agglomrations nationales et trangres et quisapprovisionne auprs de ses propres rseaux de distribution. Ce sont ces rseauxmodernes, non encore pntrs aujourdhui, quil faut conqurir. Il sagit donc de crer desacteurs nouveaux ou faire grandir certains acteurs- producteurs qui seront capables deproduire en volume et en qualit suffisante.

Pour raliser cet objectif au plus vite, et aprs lidentification la fois des produits les plusdemands par les segments de clientle concerns et des acteurs mme de fournir envolumes levs et en qualit, la priorit consiste focaliser dabord sur certains rseaux dedistribution. Dans ce sens, il est prvu de slectionner par voie dappel doffres un nombrerestreint doprateurs en mesure de rpondre la demande des rseaux de distribution. Laslection se fera en fonction notamment de la solidit financire de lentreprise, de sa taille, de

la qualit de son management, de son orientation vers lexport, etc.Un contrat tripartite entre ltat, lacteur et le rseau de distribution sera sign par lasuite. Il prcisera les engagements de chaque signataire (obligations de rsultats chiffrs pourles oprateurs slectionns / soutien la production et la commercialisation pour lEtat travers des campagnes de marketing et de promotion). Lobjectif est dassurer des dbouchsde vente pour les produits et de permettre dadapter le produit marocain aux gots ettendances de la clientle.

Deux filires porteuses ont t arrtes pour cette phase de dmarrage: la dcoration et labijouterie en raison de leur potentiel de croissance et de la prsence dacteurs structursdans ces filires.Il sagit dans ce premier temps de crer 1 3 acteurs par filire avec un chiffre daffaires visde 50 100 millions de dirhams par acteur.

A lhorizon 2015, 5 7 filires prioritaires devront tre retenues et le nombre doprateursdevrait atteindre 10 15 (CA vis : entre 200 et 300 MDH /acteur)

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2. Elargissement du tissu de production pour rpondre au potentiel de la demande

Paralllement, et pour rpondre la forte demande en artisanat dart contenu culturel, il estncessaire de prenniser et daccrotre la demande en aidant le tissu de PME oprant

dj dans le secteur se dvelopper et en incitant la cration de nouvelles PME. Tous lesoprateurs ne pouvant pas bnficier des contrats avec lEtat, faute de budgets et deressources humaines, lEtat sengage encadrer et appuyer les manufactures structuresLobjectif est dassurer une hausse de leur production. Cet appui prendra la forme deprestations gratuites ou subventionnes par lEtat en matire daide la production, la venteet au financement. Le Ministre compte galement crer une quipe ddie laccueil et lorientation des PME.

- Aide la production : Organiser le march de certaines matires premires(lancement dappel doffres pour la cration de grossistes/fournisseurs en matirespremires et coordination pour la constitution dun GIE) ; subventionner desexpertises pointues (en matire damlioration des processus de production desPME et dassistance la mise en place du contrle qualit), assister les PME

traiter les problmatiques demballage et de logistique et faciliter laccs desentreprises artisanales la Formation Continue.

- Aide la vente : Appuyer les PME dans la prospection de rseaux de vente et laconnaissance des marchs (financement par la maison de lArtisan dtudes demarchs, de Road shows, dductours, de salons professionnels et de rencontrespour laide au rfrencement des PME auprs de la distribution moderne nationale),subventionner llaboration de plans marketing des PME.

- Aide au financement : Cration dune cellule dintermdiation entre les PMEexistantes et les banques pour les assister dans leurs demandes de crdits bancaires(Accompagnement dans llaboration des Business Plan, ngociations) + Incitation lutilisation des fonds de capital risquepour les nouvelles entreprises et mise enrelation des entrepreneurs ayant une culture de la transparence financire avec lesfonds, pour un financement en fonds propres.

Grce ces mesures, on devrait passer de 60 PME actuellement (avec un CA global de 510millions de dirhams par PME) 200 ou 300 PME (avec un CA global de 4 5 milliards dedirhams) et une orientation vers lexport qui atteint les 50% de la production (Vs 26%aujourdhui). Cette dynamique aura galement une incidence directe sur la crationdemplois : si le secteur compte aujourdhui 23.450 emplois (dont 4.739 emplois formels etpermanents), il devrait les 37.200 emplois permanents dans les dix annes venir atteindre.

Une batterie de mesures pour les artisans individuels

Il sagit pour les mono-artisans urbains et ruraux daugmenter la demande de produits artisanaux quileur est adresse et dlever leurs revenus et leurs niveaux de vie.

1. Mono-artisans urbains : cette nouvelle stratgie cible deux segments : les touristesmarocains et trangers et la clientle urbaine locale. Elle apporte une grande nouveaut quiconsiste, pour les touristes, crer des espaces de vente innovantsdans des lieux gnrant unflux maximal de touristes (nouvelle gnration de villages dartisans dans les stations du plan Azuret les destinations culturelles + ateliers de finition-vente-animation dans des foundouks oumuses des mdinas).

Autre nouveaut de cette stratgie, la revalorisation des espaces de vente existant enrhabilitant les foundouks et en dplaant les activits polluantes ou bruyantes hors des mdinas,en rhabilitant les villages dartisans existants et en facilitant lacte dachat dans les espaces de

vente (moyens de paiement moderne, emballages et expdition).

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Enfin, pour la clientle nationale de proximit, il est prvu de dynamiser la promotiondes mono-artisans urbains et micro entreprises urbaines travers lallocation par la maison de lartisan dunbudget aux chambres pour la promotion rgionale (budget : 5 millions de dirhams en 2006)

La nouvelle stratgie nationale de lartisanat apporte aussi dautres nouveauts en matire demesures daccompagnement au niveau de la production, du financement et de couverture

sociale :

Production- Aide la cration de zones de production et organisation du march des matires

premiresFinancement:

- Artisans non bancarisables: Elargissement du micro-crdit. Il sagit de passer de 5000prts actifs actuellement 175.000 en 2007 et daugmenter les encours octroys 30.000 Dhs.

- Artisans potentiellement bancarisables: Ils bnficieront dune grande innovation savoir, la mise en place dun produit adapt et intermdi entre la banque et lartisan(facilitation des procdures doctroi de crdits + mise en place dun circuit de structuresrelais entre lartisan et la banque qui auront pour mission notamment dinformer sur le

produit, dassurer le suivi des paiements du crdit et de faciliter le recouvrement)Couverture sociale:

- Mise en place de nouveaux produits adapts la frange du secteur ayant les revenus lesplus modestes et rserv cette catgorie en matire de prvoyance et de couverturemaladie (le niveau de cotisation sera adapt aux ressources financires et infrieur celuide la CNSS et de lAMO).

2.Mono-artisans ruraux : deux cibles ont t identifies pour amliorer la commercialisationde leurs produits :Le tourisme rural:- Intgrer les espaces dartisanat dans les circuits du tourisme rural

Clientle nationale de proximit:

- Organiser des foires commerciales pour ce segment travers lallocation par la Maison delArtisan au profit des chambres de budgets pour les activits commerciales et les foires.

- Favoriser la cration despaces de rencontres rgulires entre mono-artisans ruraux(regroups en coopratives) et intermdiaires ou clients finaux pour assurer une rgularitdes dbouchs commerciaux.Le regroupement en coopratives des artisans ruraux permet, dune part, de mutualiserlachat de matires premires et, dautre part, de renforcer le pouvoir de ngociation avec lesintermdiaires ou clients finaux. Ce dispositif vise augmenter la marge des mono-artisansruraux au dtriment de celle des intermdiaires

Par ailleurs, les mesures daccompagnement (production, du financement et de couverturesociale) profiteront pleinement aux mono-artisans ruraux.

Mesures dappui transversales

Pour la mise en uvre de cette stratgie, lEtat prvoit des mesures dappui transversales au profitdes diffrents acteurs du secteur. Ces mesures portent sur deux volets principaux : la promotion et laformation.

Promotion: Lobjectif est de stimuler la demande par une visibilit accrue du produitsur les marchs cibles. Une des mesures consiste crer un Label National (btirlimage de marque de lartisanat marocain et lancrer chez le consommateur final dansles marchs cibles). Il sagit de sadosser la promotion du secteur du tourisme enintgrant le Label National de lartisanat dans la communication institutionnelle du

tourisme.

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Formation: Lobjectif est de mettre niveau le systme de formation existantnotamment en dveloppant la formation par apprentissage en partenariat avec lesChambres dArtisanat et en mettant en place un systme de certification des artisans(matre artisan, artisan, apprenti, etc.).

LArtisanat sur la voie dun contrat programme !

Signature courant 2006 dun Contrat Programme tripartite entre le Gouvernement, laFdration des Chambres dArtisanat et le Reprsentant des Associations Professionnellesafin de prenniser la vision, rpartir les rles et missions de chaque intervenant, fixer lesgrandes lignes de financement et mobiliser les acteurs autour de la Vision et de rpartir lesrles et les missions de chaque intervenant. Ainsi, les rles de chaque intervenant serontrpartis de faon claire et optimise. LEtat sera le stratge de la Vision qui conoit, met enplace et value les programmes de dveloppement du secteur. Les autres acteursinterviendront dans la mise en uvre de cette Vision selon leurs comptences et missions.

Objectifs chiffrs horizon 2015

La nouvelle Vision de lArtisanat vise :

Doubler le chiffre daffaires de lartisanat contenu culturel, Multiplier par 10 les exportations formelles, Gnrer 4 milliards de dirhams de PIB supplmentaire Crer117.500 emplois (37.200 nouveaux emplois gnrs par les Producteurs dEnvergure,

13.750 emplois crs par les PME et 66.500 nouveaux mono-artisans et employs de TPE).

Indicateurs 2006 2015 Evolution

Chiffre dAffaires 10,7 mds DH 24 mds DH + 13,3 mds DH

Exportations 0,7 mds DH 7 mds DH + 6,3 mds DH

PIB 6 mds DH 10,3 mds DH + 4,3 mds DH

Emplois :

Trs GrandesEntreprises

PME

Artisansindividuels/TrsPetites Entreprises

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23.450

265.000

37.200

37.200

331.500

+ 117.500

+ 37.000

+ 13.750

+ 66.500

*Primtre = Artisanat de production contenu culturel