Aminata Ndiaye et al: Les Politiques et Stratégies d’Adaptation à la Vulnérabilité Climatique

Les Politiques et Stratégies Les Politiques et Stratégies d’Adaptation à la Vulnérabilité d’Adaptation à la Vulnérabilité

Climatique au Sénégal: focus sur la Climatique au Sénégal: focus sur la grappe agro-sylvo-pastoralegrappe agro-sylvo-pastorale

Aminata NDIAYE - Aminata NDIAYE - Aïssatou Niang WARAïssatou Niang WARUniversité Cheikh Anta Diop de DakarUniversité Cheikh Anta Diop de DakarSENEGALSENEGAL

AfricaAdapt Symposium

Addis Abéba 09-11 Mai 2011

Plan de présentationPlan de présentation

IntroductionIntroduction

I. Contexte de la thématiqueI. Contexte de la thématique

II. ObjectifsII. Objectifs

III. Approche MéthodologiqueIII. Approche Méthodologique

IV. RésultatsIV. Résultats

Conclusion RecommandationsConclusion Recommandations

L’étude concerne les principales mesures L’étude concerne les principales mesures prises, au niveau national, par les prises, au niveau national, par les autorités politiques, pour contrer les autorités politiques, pour contrer les menaces liées à la vulnérabilité climatique menaces liées à la vulnérabilité climatique au Sénégalau Sénégal

Elle se focalise sur Elle se focalise sur la grappe agro-sylvo-pastorale dont dépend plus de 60% de la population sénégalaise

Introduction

•Or, cette grappe est Or, cette grappe est à la fois à la fois sensiblesensible à la variabilité climatiqueà la variabilité climatique et aux politiques commerciales et aux politiques commerciales

internationales.internationales.

Les échecs et les réussites sont mis en Les échecs et les réussites sont mis en évidenceévidence


Le Sénégal: situationLe Sénégal: situation

Géographie Géographie : Côte Atlantique de Afrique de l’WCôte Atlantique de Afrique de l’W

Superficie Superficie = 161.000 km²

Terres arables Terres arables = 59,85 millions d’ha 59,85 millions d’ha

PopulationPopulation:: 12Millions12Millions d’habitants d’habitants

57.9% de taux de pauvreté57.9% de taux de pauvreté

+50% de la population vit sur la côte+50% de la population vit sur la côte

Climat :Climat : SSahélien : ahélien : < 500 mm/an sur 3 mois< 500 mm/an sur 3 mois

Nord-soudanienNord-soudanien: 500-1000 mm/an sur 4-6 mois: 500-1000 mm/an sur 4-6 mois

Doublement menacé par le Changement climatiqueDoublement menacé par le Changement climatique:

pays côtier : pays côtier : 700 km de côtes basses700 km de côtes basses

en partie semi désertique en partie semi désertique ((lisière du Saharalisière du Sahara))


Economie Economie fondée sur l’agriculture pluviale• 60% population (à 71% avec le périurbain)60% population (à 71% avec le périurbain)• 15% à la formation du PIB15% à la formation du PIB• Absorbe 10% des investissements publicsAbsorbe 10% des investissements publics• Agriculture de subsistance Agriculture de subsistance

Taux de croissance fluctuant en rapport avec la pluieTaux de croissance fluctuant en rapport avec la pluie• 5,7% en 20015,7% en 2001• 1% en 2002, 1% en 2002, • 2,5% en 2006, 2,5% en 2006, • 4,9 %, en 20084,9 %, en 2008

PerspectivesPerspectives : : atteindre les Objectifs du atteindre les Objectifs du Millénaire Millénaire pour le Développementpour le Développement en en passant par passant par la Stratégie de Croissance Accélérée la Stratégie de Croissance Accélérée (S.C.A.) : (S.C.A.) : . bouster la croissance en . bouster la croissance en relevant le PIBrelevant le PIB

. et stimuler l’emploi. et stimuler l’emploi


I. Contexte de la I. Contexte de la thématiquethématique

Programme International AMMAAnalyse Multidisciplinaire de la mousson Africaine

? Pourquoi étudier la Mousson Africaine

changement climatique se manifeste différemment:

• latitudes extratropicales : la variabilité des températures

• latitude tropicale : variabilité de la pluviométrie

Or genèse des pluies en Afrique de l’Ouest = directement liée à la Mousson

Dérèglement de la Mousson = perturbation de la pluviométrie

Sécheresse persistanteSécheresse persistanteet tendance à la baisse et tendance à la baisse

de la pluviométriede la pluviométrie

0100

200300

400500

600700

800900

1960

1962

1964

1966

1968

1970

1972

1974

1976

1978

1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Années

P(mm)

P(mm)

Tendance

ContexteContexte

Perturbation du déroulement de la saison: Perturbation du déroulement de la saison: durée/démarrage/longs arrêts en milieu de durée/démarrage/longs arrêts en milieu de

saisonsaison

ContexteContexte

Conséquences de cette perturbation de la pluviométrie = multiples:

• Sécheresse persistante au Sahel

• Répercussions sur les rendements agro-sylvo-pastorales

• Crise environnementaleAbandon de la jachère (qualité des sols)Surexploitation des ressources naturelles (déboisements, déforestation, surpêche…)

• désarticulation socio-économique

• Impacts divers

• D’où Adaptations du local à l’international en passant par le national et limites des mesures prises

ContexteContexte

II. Objectifs de l’étudeII. Objectifs de l’étude

Analyser les Analyser les politiques nationales politiques nationales d’adaptation à la vulnérabilité climatiqued’adaptation à la vulnérabilité climatique

Evaluer les degrés de réussite et d’échec des Evaluer les degrés de réussite et d’échec des mesures d'adaptation nationalesmesures d'adaptation nationales

Proposer des Proposer des recommandations pour optimiser les stratégies à l’échelle nationale vers l’atteinte des OMD en tenant en tenant compte des stratégies d’adaptation des compte des stratégies d’adaptation des populations localespopulations locales

ObjectifsObjectifs

III. Approche III. Approche méthodologiqueméthodologique

• Documentation

• Données quantitatives et qualitatives

Relevés statistiquesEnquêtes Questionnaires (focus groupe, historique de vie, etc.)

• Evaluation

• Cartographie

• Publication

Méthode Méthode d’évaluationd’évaluation

Objet Problèmes Impacts Réponses Evaluation des Programmes

Recommandations

Sectorielles•Juridiques•Politiques•Institutions•In situ (populations)

Intégrées•Juridiques•Politiques•Institutions•In situ (populations)

Sectoriels•Succès•Insuccès•Mitigés

Intégrés•Succès•Insuccès•Mitigés

-A conserver-A améliorer-A éviter-A innover

MéthodologieMéthodologie

IV. Résultats: 2 majeursIV. Résultats: 2 majeurs

1. L’adaptation paysanne : une 1. L’adaptation paysanne : une réalité (hors contexte étude)réalité (hors contexte étude)

2. Existence de 2. Existence de 4 facteurs bloquant 4 facteurs bloquant pour l’application des politiques pour l’application des politiques nationalesnationales

Les paysans face au challengeLes paysans face au challenge• Abandon de la jachère, rognage des forêts classées

•Migration : agriculture périurbaine, commerce informel, entassement urbain

• Régression de la principale culture de rente: l’arachide

• Progression des cultures vivrières : mil et autres céréales à cycle végétatif court

• Diversification agricole : niébé, pastèque, etc.

Ce qui fait dire dans le rapport de la Banque Mondiale en 2007 que : « C’est là une rupture importante dans les logiques de production des agriculteurs qui privilégient la sécurité alimentaire de leurs familles »

RésultatsRésultats

Facteurs bloquant (4) et Facteurs bloquant (4) et impactsimpacts

1. 1. non maîtrise des ressources de l’eau non maîtrise des ressources de l’eau : déficits, : déficits, manque de suivi des installations, salinisation, manque de suivi des installations, salinisation, eutrophisation…eutrophisation…

2. 2. non maîtrise des terresnon maîtrise des terres: colonisation des réserves : colonisation des réserves forestières, déflation éolienne, lobby maraboutique…forestières, déflation éolienne, lobby maraboutique…

3. 3. Dépendance aux ressources végétalesDépendance aux ressources végétales:: énergie énergie (perte de biodiversité, baisse séquestration du carbone)(perte de biodiversité, baisse séquestration du carbone)

4. 4. la problématique de l’orientation économique la problématique de l’orientation économique mondiale mondiale car car malgré l’accompagnement malgré l’accompagnement des des bailleursbailleurs de de fonds internationaux fonds internationaux et des institutions et des institutions internationales,internationales, il il manque toujours manque toujours un engagement politique réel pour un engagement politique réel pour l’application de mesures concrètesl’application de mesures concrètes


Actions économiques retenues au Actions économiques retenues au niveau national mais application difficile niveau national mais application difficile à cause des facteurs bloquant à cause des facteurs bloquant


Déphasage entre les actions Déphasage entre les actions économiques retenues et l’adaptation économiques retenues et l’adaptation des activités au milieudes activités au milieu


Actions retenues

Déphasage avec le biotope


RessourceRessource ProblèmesProblèmes ImpactsImpacts RéponsesRéponses EvaluationsEvaluations RecommandationsRecommandations

Eau

-Disponibilité

-Accès

-conflits

-Qualité

-Coût

-Niveau marin

-Salinisation

-Inondation

-Assainissement

-Perte de terre : arables, habitables, infrastructures

-Déplacement de populations:

.Exode

.Migration

-Urbanisation

-Santé

-Insalubrité

-Aménagement:

.Barrages

.digues

.Forages

-Prévention

-Sensibilisation

-Traitements

-Insuffisance

-Inappropriés

-Emergence épidémiologiqe

-Révision et réadaptation des politiques de l’eau

Inventaire des résultats par ressourceRésultatsRésultats


Terre

(3M)

-Érosion

-Salinisation

-Acidification

-disponibilités en terre : ..agricoles ..habitables

-Conflits

-Culture sur brulis

-Feux de brousse

-surpâturage

-Perte de fertilité

-Extensification

-Exploitation de zones sensibles et marginales (galeries, estuaires)

-Exode

-Migration

-Urbanisation

-Santé (dont méningite)

-Défense et Restauration des Sols (DRS)

-Agroforesterie

-Reconversion

-Diversification

-Tendances négatives non inversées

-Approche sectorielle

-Programmes d’intensification

-Organismes Génétiquement Modifié (OGM) à éviter

-encourager les produits BIO


Inventaire des résultats par ressource


Végétation -Déforestation

-Désertification

-Conflits

-Feux de brousse

-Perte de biodiversité

-Réduction des espaces et habitats naturels

-Diminution de la séquestration du carbone -baisse de la production des Produits Forestiers Non Ligneux (PFNL)

-Conservation

-Reboisement

-Energies de substitution

-Economie d’énergie

-Tendances négatives non inversées

-Approche sectorielle

-Stratégies de reconquête des milieux naturels


Inventaire des résultats par ressource

comme réponse à l’irrégularité de la comme réponse à l’irrégularité de la pluviométrie et des écoulements, de pluviométrie et des écoulements, de grands aménagements hydro-agricoles grands aménagements hydro-agricoles

Diama à l’aval du bassinDiama à l’aval du bassinpour freiner la langue saléepour freiner la langue salée

Manantali en amont pour soutenir les Manantali en amont pour soutenir les débits, permettre l’irrigation de 375 000 débits, permettre l’irrigation de 375 000 ha, la production d’hydroélectricité ha, la production d’hydroélectricité et la navigabilité jusqu’à Kayeset la navigabilité jusqu’à Kayes

RésultatsRésultatsExemple de Réussite

Adoucissement des eauxAdoucissement des eaux Prolifération de la végétation Prolifération de la végétation

aquatiqueaquatique InondationsInondations Perte de biodiversité (poissons)Perte de biodiversité (poissons) Pollution par les intrants agricoles Pollution par les intrants agricoles

(pesticides)(pesticides) Compétition entre les différents Compétition entre les différents

usagesusages Problèmes de normes d’utilisationProblèmes de normes d’utilisation Recrudescence des maladies Recrudescence des maladies

hydriqueshydriques ……

SDE

EXPLOITATION SAED CSS

FERLO ET FUTURE USINE DE KMS

POISSON

SECURITE OUVRAGES

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

Hm

norme max

norme min


Exemple d’échec

Conclusion Conclusion RecommandationsRecommandations

mieux maîtriser mieux maîtriser la variabilité la variabilité pluviométrique, l’eau, la terrepluviométrique, l’eau, la terre

assurer assurer la la pérennitépérennité d’une d’une agricultureagriculture etet d’un d’un élevageélevage compétitifs au niveau compétitifs au niveau internationalinternational

Transformation des produits et Transformation des produits et consommation localeconsommation locale

garantir le garantir le bien-être des ruraux bien-être des ruraux pour une pour une cohésion nationale et un cohésion nationale et un ralentissement ralentissement dede l’exode rurall’exode rural

Conclusion et Recommandations

continuité du renforcement des moyens et des continuité du renforcement des moyens et des capacités des capacités des élus locauxélus locaux qui doivent, en premier, être imprégnés des enjeux de l’adaptation

continuité du renforcement des capacités en continuité du renforcement des capacités en matière matière d’IDHd’IDH (santé, éducation et (santé, éducation et infrastructures ).infrastructures ).

Réduction de la mal-adaptation Réduction de la mal-adaptation

Augmenter la capacité d’adaptation des Augmenter la capacité d’adaptation des sociétéssociétés

Augmenter la résilience des écosystèmesAugmenter la résilience des écosystèmes

Conclusion et Recommandations

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