2004-2010 : L’Aquitaine avec Vous

Bilan des engagements de campagne

1998 – 2010 : Une stratégie gagnante pour l’Aquitaine

Chère Camarade, Cher Camarade, Notre parti vit un moment difficile depuis le résultat des élections européennes. Avec plus de 46% des voix, la gauche réalise néanmoins un score honorable en Aquitaine, marquant l’attachement de nos concitoyens à nos valeurs. Face à des politiques nationales de conservatisme, les élections régionales constitueront un moment de reconquête à partir d'une équipe, d'un bilan et d'un projet régional.

Ma première volonté sera de proposer un projet innovant et ambitieux pour notre région et ses habitants, et pour y parvenir, je souhaite que chacun de vous m’apporte sa contribution. Nous pourrons nous appuyer sur un véritable bilan qui, je crois, sera un atout dans notre campagne. Après vous avoir rencontré dans les fédérations, je souhaite, avec les élus de la majorité régionale, partager ce bilan et en débattre avec vous.

Depuis 1998, et notamment depuis 2004, l’objectif de la majorité régionale a été de réveiller une Aquitaine qui se satisfaisait trop de ses ressources naturelles (le pin, le vin, et le bassin), qui, même si elles constituent une chance, doivent être accompagnées par des politiques régionales innovantes. En dépit d’un contexte national peu porteur nous avons entrepris de diversifier notre tissu industriel, nous avons créé des emplois qualifiés et durables, tout en préservant une qualité de vie unique et en développant de nouvelles solidarités.

L’autoroute reliant Bordeaux à Pau est bientôt achevée. La LGV, au point mort en 1998, est désormais lancée. La politique en faveur du développement des TER a permis de rénover ou d’acheter le matériel roulant et d’augmenter le nombre de trains avec la mise en place du cadencement. Mettant en pratique nos engagements, nous avons réalisé un effort majeur dans les lycées et auprès des lycéens pour mieux préparer l'avenir.

Aujourd’hui, la Région donne la priorité à la formation, à la modernisation de l’appareil industriel, à la recherche, à l’innovation, au transfert de technologie. Elle ne sacrifie pas pour autant un aménagement équilibré des territoires ruraux comme urbains à travers ses politiques contractuelles. Bien entendu, l’ensemble de notre action est marquée par l’obsession du développement durable auquel nous consacrons 44% du budget régional, en particulier grâce à un soutien constant au ferroviaire ou aux technologies de l’environnement.

Si le premier mandat a plutôt été consacré à une nécessaire remise à niveau de nos infrastructures et au désendettement du Conseil régional, le second aura permis d’inscrire nos actions dans le cadre de la solidarité, de l’égalité des chances et du développement durable.

Je sais l’ampleur des tâches qui nous attendent : emploi, santé, logement, pouvoir d’achat, environnement, éducation… Je sais aussi que nous devrons agir dans un climat national marqué par la défiance envers les initiatives locales et même par une volonté de réduire l’influence des Régions.

A nous, de mettre en œuvre, ensemble, les conditions de réussite de ce nouveau combat.

Alain ROUSSETPrésident du Conseil régional d’Aquitaine

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SOMMAIRE

I – Le défi de l’innovation, de la recherche, du développement industriel et de la création d’emplois :  1 - L’Aquitaine au service de l’emploi

Soutenir la recherche et l’université pour favoriser les transferts de technologie et l’attractivité L’Innovation, moteur du développement économique Répondre aux besoins des entreprises Le développement d’une économie touristique compétitive, innovante et solidaire

  2 - L’Aquitaine au service de la formation professionnelle, de l’apprentissage et de l’orientation

L’Aquitaine des métiers et de la formation professionnelle Aider les publics en difficulté à l’obtention d’une qualification

II – Le défi de la solidarité et de l’égalité des chances :  1. La solidarité et la modernisation des équipements au service de l’éducation

Le lycée numérique : un outil moderne au service de l’éducation Se battre pour l’égalité des chances Un logement pour nos jeunes  Culture et sport accessibles à tous Faciliter la mobilité internationale

2. Exprimer la solidarité régionale à travers nos politiques Pour des transports accessibles à tous Permettre l’insertion sociale par l’économie et développer l’Economie Sociale et Solidaire Lutter contre les discriminations Solidaires face aux aléas climatiques et conjoncturels

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SOMMAIRE

III – Le défi de l’aménagement des territoires et du développement durable :  1. Rattraper le retard en matière de grandes infrastructures

Une politique volontaire et ambitieuse pour le développement des TER Un engagement massif pour le développement du ferroviaire

2. L’Eco-région Aquitaine : le défi d’un aménagement durable de nos territoires Pays et agglomérations : un bilan positif de la politique de développement territorial Pour une agriculture organisée autour de filières de qualité respectueuses de l’environnement Préserver les espaces maritimes et fluviaux grâce à des activités halieutiques durables Préserver les espaces naturels Une engagement fort pour l’environnement et la lutte contre les gaz à effet de serre

 

 IV- Préparer l’Aquitaine aux grands défis de demain

CPER, SRADDT, SRDE, SRIT : La volonté de la majorité régionale est de voir plus loin pour l’Aquitaine et de se préparer aux grands défis de demain.

  

 Annexe : La Région, c’est quoi ?

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En 1998, le développement économique manque d’une politique volontariste, d’anticipation et de cohésion pour l’ensemble du territoire. Le considérable déficit en matière d’infrastructures notamment routières, n’est pas propice à engager les acteurs dans une dynamique positive. L’Aquitaine forme trois fois moins d’ingénieurs que Toulouse, les grands centres de recherche sont localisés dans d’autres régions et l’attractivité des investissements internationaux est très faible. L’emploi est donc naturellement devenu la première des priorités du Conseil régional autour de trois piliers : Compétences, Territoires, Mixité.

Aujourd’hui, la Région assure pleinement son rôle d’animateur régional du développement économique. Elle met en œuvre au quotidien une stratégie offensive pour relever le défi du développement industriel, de l’adaptation de notre industrie aux mutations internationales et de la création d’emplois pérennes pour tous les aquitains. Elle privilégie la Recherche et l’Innovation pour doter l’Aquitaine de domaines d’excellences à rayonnement international, facteurs d’attractivité et de créativité. L’Aquitaine est ainsi la 1ère Région française pour ses dépenses en matières de recherche et innovation (9% du budget) et se place parmi le peloton de tête des Régions pour le nombre de créations d’entreprises. Les entreprises industrielles, quel que soit le secteur d’activité, y ont mieux progressé ou résisté qu’au niveau national.

La volonté de la région est à la fois de s’appuyer sur les grandes filières de l’Aquitaine telles que l’aéronautique, le laser, le bois, le vin, la santé, le tourisme, l’agriculture ou l’agroalimentaire mais aussi de consolider et diversifier l’activité économique de chaque bassin d’emplois. Cette politique se met en place dans un esprit de concertation, avec l’ensemble des acteurs économiques, des collectivités et pour chaque entreprise d’Aquitaine.

En investissant massivement dans l’ensemble des maillons de la chaîne de la création de richesse économique depuis la recherche jusqu’à l’emploi, l’Aquitaine s’est dotée de capacités d’ingénierie et d’expertise qui lui permettent d’anticiper les mutations de l’économie et de réagir aux aléas conjoncturels.

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Les défis de l’innovation, de la recherche, du développement industriel et de la création d’emplois

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1- L’Aquitaine au service de l’emploi

Soutenir la recherche et l’université pour favoriser les transferts de technologie et l’attractivité

Avec la volonté que chaque grand secteur économique aquitain bénéficie en amont d’une recherche d’excellence, une politique de filières et de projets est mise en oeuvre : matériaux, systèmes embarqués, neurosciences, laser-optique, agro-alimentaire,  vigne  et  vin.  L’objectif  est  d’inciter  les  chercheurs  à  s’unir  autour  de  « grands  projets »  communs,  à mutualiser leurs moyens, dans une démarche  inter-disciplinaire, en tenant compte des préoccupations des entreprises.

Parmi les outils que la région met en œuvre, on peut noter : 

L’appel à projet annuel et l’investissement dans les bâtiments de nouveaux laboratoires.

L’accueil de nouveaux chercheurs et de jeunes équipes de recherche ;

La création de « cellules de transfert » dans les laboratoires de recherche et de l’agence de valorisation

Aquitaine Valo, pour ouvrir le monde de la recherche au monde économique ;

Le soutien au transfert de technologie  afin  de  rapprocher  recherche  académique  et  industrie   (soutien  aux projets de R&D portés par des entreprises en collaboration avec des  laboratoires publics de recherche ou des centres  technologiques ;  aide  aux  structures  d’interface ;  incitation  à  l’accueil  de  doctorants  dans  les entreprises).

- Création de l’Institut Scientifique de la Vigne et du Vin (ISVV) : étendu sur plus de 10 000 m², l’ISVV a pour vocation de mettre la recherche et l’innovation au service du vin..

- Création d’un pôle européen autour des neurosciences engagé dans l’aménagement d’un neurocampus, projet de 60 millions d’euros.

- Développement d’un pôle STIC (Sciences et Technologies de l’Information et de la Communication) avec l’arrivée de l’INRIA ou encore les lasers avec l’arrivée de l’Institut d’Optique IOES (Institut Supérieur d’Optique) dont l’école d’ingénieur sera opérationnelle en 2012.

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L’Innovation, moteur du développement économique

La mondialisation et les nouveaux modes de consommation imposent de concevoir les activités et les métiers de demain. La créativité,  le design et l’innovation doivent servir de réservoir aux entreprises pour qu’elles renouvellent leurs produits, maintiennent leur  compétitivité et garantissent ainsi la pérennité des emplois. La région a mis en place une politique volontaire pour favoriser l’émergence d’activités innovantes.

Les aides attribuées par la région pour accompagner la recherche et le développement des entreprises sont ainsi passées de 300 000 € en 2004 à 8 millions d’euros en 2008.

Sur les 392 millions d’euros de fonds FEDER alloués par l’Union européenne au titre de l’objectif "compétitivité régionale et emploi",  la Région Aquitaine s’est vue confier la gestion directe de l’objectif « innovation », doté de 172 M€. En 2009, la Région  va  engager  près  de  9% de  son  budget  pour  la  recherche,  le  transfert  de  technologie  et  l’innovation  (y  compris actions  collectives,  environnement  et  fonds  propres)  alors  que  les  autres  régions  françaises  y  consacrent  en moyenne 3,5%.

- Création en 2005 de l’agence régionale de l’innovation : Innovalis Aquitaine, réseau de 220 industriels, chercheurs ou institutionnels ; 300 projets innovants relatifs à des produits ou des procédés suivis chaque année.

- Labellisation de quatre pôles de compétitivité qui réunissent la recherche, la formation et les entreprises pour construire l’avenir des filières : Aerospace Valley (aéronautique), Prod’innov (agrolimentaire et santé)  Xylofutur (filière bois) et Route des lasers (optique). D'autres pôles régionaux se structurent : construction durable, énergie, vin, glisse...

- Développement de 6 technopôles sur tout le territoire Aquitain pour accueillir et accompagner la création d’entreprises innovantes : Hélioparc à Pau, Izarbel à bidart, Montesquieu à Martillac, Agropole à Agen, Bordeaux Unitec à Pessac et Bordeaux Technowest à Mérignac.

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Répondre aux besoins des entreprises

Parce  que  le  secteur  de  l’économie  et  des  entreprises  recouvrent  des  réalités  diverses,  nous  avons  développé  un  panel d’interventions adaptées à  la réalité et aux besoins de nos entreprises. Ce mandat aura été marqué par  les nombreuses actions menées en direction des artisans, des TPE et des PME, à tous les stades de leur vie : création, développement, transmission.

Cette  politique  de modernisation  du  tissu  d’entreprises  a  le  souci  de mettre  en œuvre  et  d’adapter  des  aides  ciblées  (aides  à l’investissement  immobilier,  matériel  et  immatériel,  aide  à  l’export,  aide  au  conseil…),  modulées  en  fonction  de  la  création d’emplois,  de  la  valorisation  des  savoir-faire  et  richesses  de  nos  territoires,  de  l’impact  sur  l’aménagement  du  territoire  et  sur l’environnement et du caractère innovant des projets. 

Afin de  rendre nos entreprises moins sensibles aux décisions de groupes financiers  internationaux par  le  renforcement de  leurs fonds propres essentiels à leur développement, le Région a soutenu le développement d’une offre en capital risque régionale : 21 millions  d’euros  ont  ainsi  été    engagés  par  la  région  depuis  1998 qui  ont  permis  de mobiliser plus de 500 millions d’euros de capitaux vers nos entreprises.

Le  développement  économique  de  l’Aquitaine  doit  se  fonder  sur  la  connaissance,  l’innovation,  et  l’anticipation  des mutations socio-économiques.  Les  éco-technologies  et  les  énergies  renouvelables  doivent  ainsi  porter  les  emplois  de  demain  par  le développement  de  compétences  et  d’un  tissu  d’entreprises  dans  ces  domaines.  La  « croissance  verte »  est  désormais  l’un  des nouveaux défi de l’économie d’Aquitaine.

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- Mise en oeuvre d’un Plan de “transmission et reprise d’entreprises”  pour accompagner les 45 000 entreprises qui vont changer de mains dans les quinze prochaines années et sauvegarder les emplois et les savoir-faire : 6 000 emplois ont été sauvegardés avec un investissement de la région de 13 millions d’euros depuis 2005. 

- Plan de soutien à l’artisanat et aux très petites entreprises (TPE)  en lien avec le réseau des chambres des métiers et de l’artisanat : des actions spécifiques viennent d’être adoptées en 2009 pour soutenir les mutations économiques de 4 filières : la viande, le bâtiment, l’artisanat d’art et les services à la personne.

à retenir…

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Répondre aux besoins des entreprises (suite)

La stratégie de développement  industriel est basée sur  le  lien entre grands groupes et PME pour passer d’une  logique de sous-traitance à une logique de co-traitance.

La  création  de  l’Agence  Aquitaine  de  Développement  industriel  (2ADI) a  permis  d’accompagner  les  initiatives  collectives  qui émanent des acteurs du  territoire et de mener un  travail de  fond pour  la  structuration des filières.  Son action met  l’accent  sur l’appui à l’ingénierie des projets et l’accompagnement des territoires et des entreprises en difficultés.

Cette politique dynamique et active en faveur du développement économique et  industriel a permis à notre Région d’améliorer ses  performances  et  de  placer  l’Aquitaine  dans  le  peloton  de  tête  des  régions  françaises  pour  la  création  et  la  transmission d’entreprises.

Aujourd’hui,  la  Région  Aquitaine  peut  s’enorgueillir  d’accueillir des chercheurs de renommée internationale,  de  construire collectivement de grandes filières industrielles et d’investir pour les emplois de demain.

Pour accompagner cette politique en faveur de l’entreprise,  la priorité est aujourd’hui de former de une main d’œuvre qualifiée qui réponde aux besoins des entreprises, et d’orienter les formations vers des secteurs porteurs de notre économie. 

- L’Aquitaine se situe au 4ème rang pour le taux de création d’entreprises (nombre de créations rapportées au stock d’entreprises) juste derrière l’Île de France, Provence-Alpes-Côte d’Azur et Rhônes- Alpes. 

- En 2007, elle a été la première région de France à voir le taux de reprises d’entreprises repartir à la hausse.

- Le projet d’usine de Turbomeca, à Bordes (64) représente le plus grand chantier français de lutte contre les délocalisations. Plus qu’un projet d’entreprise, cette action est née de la volonté du territoire, en associant les sous-traitants, les jeunes en recherche d’emploi… La région a mobilisé 18 M€ pour accompagner un investissement industriel de plus de 100 M€.

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Le développement d’une économie touristique compétitive, innovante et solidaire

La  réussite  de  l’économie  touristique  tient  à  l’attrait  des  clientèles  pour  des  espaces  naturels  remarquables,  un  littoral incomparable  et  préservé,  une montagne  sauvage,  des  villes  au  patrimoine  exceptionnel,  des  villages  pittoresques  et  des  sites classés à l’UNESCO.Mais elle est aussi le résultat d’une offre diversifiée qui s’appuie sur un travail de qualité. Les entreprises Aquitaines, soutenues par une volonté régionale forte, se sont largement investies dans des démarches qualité, que ce soit sur les produits du terroir, comme l’oenotourisme, sur le service et sur l’accueil offerts ou sur la préservation de l’environnement.L’esprit d’innovation des entreprises touristiques régionales  dans  les  domaines  du  vélo,  de  la  glisse,  du  thermalisme  et  de  la remise en forme permet à ce secteur d’activité de conforter ses positions.Pour renforcer encore la compétitivité des entreprises et leur créativité,  la Région Aquitaine a construit son action politique en concertation avec les professionnels du tourisme aquitain selon 4 objectifs :

moderniser et structurer l’offre de services touristiques accompagner les opérateurs dans leurs projets apporter des solutions de financements des investissements les plus adaptées améliorer les conditions de recrutement et la qualification .

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- 5ème région française pour la fréquentation touristique : 70 millions de nuitées, 7% du PIB régional, 6,3 milliards d’euros de consommation touristique intérieure

- 67 000 emplois directs et indirects dont 35 300 emplois directs (6% de l’emploi salarié aquitain)

- Une richesse touristique diverse : 260 km de littoral atlantique, le Parc national des Pyrénées, les Parcs naturels régionaux des Landes de Gascogne et du Périgord-Limousin, le Pays Basque, le Périgord, le Bassin d’Arcachon, les vignobles de Bordeaux, cinq sites classés au Patrimoine mondial de l’Unesco : Bordeaux, Blaye, la Vallée de la Vézère, berceau de l’humanité (les Eyzies, la grotte de Lascaux...), Saint-Emilion, les chemins de Saint-Jacques-de-Compostelle…

- 1ère région thermale française (89 370 curistes en 2008, 12 stations thermales régionales

- 1ère région européenne pour la filière glisse (125 spots répartis sur le littoral, implantation des plus grandes marques de surfwear : Quicksilver, Billabong, Ripcurl, Oxbow, Volcom, O’Neill…).

à retenir…

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2- L’Aquitaine au service, de la formation professionnelle, de l’apprentissage et de l’orientation

La loi du 13 août 2004 a élargi les compétences de la Région en la plaçant comme acteur central de la politique de formation professionnelle et de l’apprentissage. Cela lui permet de mener une politique active et solidaire en direction des demandeurs d’emploi.    Le Plan  régional de Développement des Formations professionnelles  (PRDFP) adopté en 2008 est parmi  les actes fondamentaux de la Région en matière de formation et d’éducation. Il définit les objectifs et les lignes d’actions de l’Aquitaine pour la formation professionnelle.

De  l’outil  de  formation  initiale  que  représentent  les  lycées  à  la  formation  professionnelle  continue  en  passant  par l’apprentissage, le Conseil régional d’Aquitaine est un acteur essentiel du développement des compétences. 

Pour que  la décentralisation soit achevée dans ce domaine,  il  reste une étape à  franchir : la création d’un véritable service public régional de l’orientation et de la formation professionnelle pour donner plus de cohérence aux dispositifs existants et offrir plus d’efficacité aux salariés et aux entreprises. 

La Région Aquitaine a d’ores et déjà impulsé ce changement de comportement des acteurs en créant l’agence Aquitaine Cap Métiers et en obtenant  l’adhésion de  tous : Etat, entreprises, professionnels de  l’orientation et de  la  formation, partenaires sociaux, etc.

L’Aquitaine des métiers et de la formation professionnelle

La  formation professionnelle est un outil  fondamental dans  la  lutte  régionale pour  l’emploi.    L’intervention de  la Région en matière de formation professionnelle est essentiellement destinée aux jeunes et aux demandeurs d’emploi. En 2009, le Conseil régional d’Aquitaine a mobilisé un budget de plus de 200 millions d’euros pour la formation professionnelle et l’apprentissage et de 46 millions d’euros pour la prise en charge du financement des formations paramédicales et sociales .

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L’adoption du PRDF 2009-2014 a   donné  les moyens d’une orientation choisie, a développé  l’accès à  la certification et à  la qualification,  a  contribué  à  sécuriser  les  parcours  professionnels,  a mis  en  place  des  dispositifs  réactifs  et  adaptables  aux besoins  de  l’économie  et  a  agit  avec  et  sur  les  territoires  dans  l’esprit  d’une  gouvernance  partagée  et  pilotée.  Parmi  les actions marquantes on notera : 

  la  signature de 14 contrats d’objectifs (Région, Etat, branches professionnelles) pour mieux orienter  l’offre de formation régionale aux besoins identifiés des acteurs économiques dans des domaines aussi variés que le BTP, les industries alimentaires, la forêt et le bois, le transport et la logistique, l’automobile, la propreté et les services associés, l’aide à domicile et les emplois familiaux, l’hôtellerie–restauration et du tourisme… 

 la mise en place d’un fonds social d’aide aux apprentis (300 000 € par an) afin d’aider les plus modestes ;

la gratuité depuis 2006 de la formation des étudiants aide-soignants (dont beaucoup sont bénéficiaires du RMI) a  permis  d’offrir  des  perspectives  d’emplois  inédites  puisque  le  taux  d’accès  à  l’emploi  pour  les  diplômés  est proche de 100%. Elle bénéficie à 1 000 personnes chaque année.

la suppression de la taxe sur les permis de conduire au 1er février 2009 va favoriser la mobilité des jeunes et des chercheurs d’emplois, le permis de conduire étant souvent une condition d’accès à l’emploi, y compris les emplois saisonniers qui leurs permettent de financer une partie de leurs études.

- Entre 2004 et 2008, le nombre d’apprentis a progressé de 20 % ( de 15 800 en 2005 à 18 000 en 2008)

- Avec la création de l’agence régionale Aquitaine Cap Métiers, premier maillon d’un véritable service public régional de l’orientation et de l’emploi, notre Région se dote d’un outil pour informer et sensibiliser les publics à la réalité des métiers et d’être un point d’appui aux entreprises et aux professionnels de la formation professionnelle.

- La prime versée aux apprentis pour le transport, l’hébergement et la restauration bénéficie à 5 000 jeunes qui voient l’accès aux formations et aux compétences facilité.

- La prise en charge des formations sanitaires et sociales permet l’octroi d’une bourse sur critères sociaux. En 2009, ces bourses étaient d’un montant de 6,3 millions d’euros. 

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Aider les publics en difficulté à l’obtention d’une qualification

La  Région  a  souhaité  porter  une  attention  particulière  en  direction  des  publics  en  difficulté  à  travers  des  actions diversifiées  facilitant  leur  insertion  économique  et  sociale  des  publics  et  l'acquisition  de  nouvelles  compétences  et d'une qualification :

- le Revenu Social de Formation mis en place en 2009 par  le  Conseil  Régional  d’Aquitaine offre  désormais  une rémunération à tous les stagiaires de la formation professionnelle même s’ils n’ont pas travaillé auparavant alors que seule  une  partie  des  stagiaires  de  la  formation  professionnelle  non  indemnisés  pouvaient  jusque  là  disposer  d’une indemnité  prévue  par  le  code  du  travail.  Cette  extension  devrait  concerner  5  000  personnes  chaque  année  dont principalement des jeunes accompagnés par le réseau des missions locales.

- 11 000 aquitains ont bénéficié d’aides individuelles à la qualification ou d’un chèque “reclassement et développement de l’emploi” en faveur de la réinsertion des salariés à la suite d’un licenciement économique. 70% ont accédé à un emploi dans les 6 mois ; 

-La convention avec l'AGEFIPH  favorise  une  meilleure  insertion  professionnelle  des  travailleurs  handicapés : aménagements pédagogiques pour 274 apprentis handicapés et 2 245 stagiaires de la formation professionnelles.

Développement de l’apprentissage et d’outils adaptés de formation professionnelle, aide au développement des qualifications y compris pour les publics les plus en difficulté d’insertion, développement d’un service public régional de l’orientation et de la formation professionnelle : la Région offre la possibilité à chaque Aquitain de se former tout au long de la vie pour mieux sécuriser les parcours professionnels et mieux répondre aux besoins des entreprises.

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La jeunesse est au cœur de la créativité de notre région. Par les moyens que nous lui accordons , elle préfigure l’Aquitaine de demain. Elle est la clé de notre dynamisme, de notre capacité à innover et à construire l’avenir.

Dans ce domaine plus que dans d’autres, les élus de la majorité ont voulu que la solidarité régionale s’exprime pleinement en mettant l’égalité des chances au premier plan des préoccupations.

Dans un soucis d’équité la Région a souhaité aider les familles à la prise en charge des coûts liés à l’enseignement, permettre aux lycéens et aux étudiants d’accéder plus facilement à un logement, aux études supérieures ou les aider à découvrir d’autres Pays, améliorer la maîtrise des langues étrangères et faciliter l’accès à la culture.

Tels ont été les grands axes de l’action régionale pour préparer notre jeunesse à s’insérer de manière efficace dans la vie active.

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cesLe défi de la solidarité et de l'égalité des chances

- Avec un budget « éducation et formation » de plus de 400 millions d’euros, le Conseil Régional a sous sa responsabilité 100 000 lycéens dont 30 000 dans l’enseignement professionnel, 19 000 apprentis, 17 500 stagiaires de la formation professionnelle, 10 000 élèves des formations sanitaires et sociales, 5 000 stagiaires de l’AFPA et 7 200 salariés.

- Les effectifs étudiants en Aquitaine se sont accrus de 4,5% entre 2003 et 2008 alors qu’ils ne progressent que de 0,8% pour l’ensemble de la France métropolitaine.

à retenir…

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1- La solidarité et la modernisation des équipements au service de l’éducation

Le lycée numérique : un outil moderne au service de l’éducation

Le Conseil régional a la responsabilité de la construction des lycées, des établissements d’éducation spéciale et des lycées professionnels maritimes, de  leur  fonctionnement, de  leur équipement mais aussi depuis  janvier 2005 de  l’accueil, de  la restauration et de l’hébergement des lycéens. 

C’est l’un de ses domaines majeurs d’intervention qui aura mobilisé 1,750 milliards d’euros d’investissements entre 2000 et 2015. 

Depuis  janvier 2008,  l’intégration de plus de 2800 agents techniciens ouvriers spécialisés (TOS)  a permis de  réaliser un effort important de déprécarisation des emplois, de formation des personnels et d’amélioration des conditions de travail dans les lycées. 

- Le Plan Pluriannuel d’Investissement n°3 (2001-2008, 750 millions d’euros) a permis de réaliser un véritable saut qualitatif vers « le lycée numérique ».

- Le lancement du P.P.I n° 4 (2009-2015, 1 milliard d’Euros) va permettre de poursuivre la modernisation et l’amélioration de la qualité des lycées et de faire face aux nouveaux défis technologiques. Pour offrir à nos jeunes les meilleures conditions de la réussite.

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à retenir…

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Se battre pour l’égalité des chances

Depuis  2001,  le dispositif « Coup d’Pouce Aide au 1er équipement professionnel »  apporte une aide aux  lycéens des filières professionnelles et  technologiques, souvent  issus de milieux modestes, pour  l’achat de  la « caisse à outils ». Ce dispositif a été complété par « Coup d’Pouce Aide à la scolarité » pour aider les familles dont l’enfant est inscrit pour la première fois en 1ère année dans un lycée d’Aquitaine. Les familles les plus modestes bénéficient ainsi de la gratuité des livres. 

En 2008,  s’est ajouté  le volet « Coup d’Pouce Aide à la mobilité » afin d’aider  les  lycéens suivant une  formation rare (présente dans moins de cinq fois dans des établissements publics en aquitaine) et se trouvant éloignée de plus de 50 km de son domicile.

Pour  la rentrée 2009,  le dispositif « Coup d’Pouce culture » est mis en place afin de favoriser  l’accès à  la culture. Sous forme d’un chéquier d’une valeur totale de 40 € remis aux lycéens inscrits pour la première fois en première année dans un lycée et dont la famille est bénéficiaire de l’ARS, cette nouvelle déclinaison du dispositif coup d’pouce va permettre un meilleur accès aux livres et à la culture audio-visuelle.

- Aide à l’équipement du premier équipement professionnel, aide à la scolarité vers la gratuité, aide à la mobilité ou à l’accès à la culture, le dispositif Coup d’Pouce aide chaque année 30 500 lycéens et favorise l’égal accès pour tous à l’éducation et la culture quelque que soit le niveau social d’origine. Une politique plus juste pour donner les mêmes chances de réussite à nos jeunes

- Créé en 2008, « Declic » met à disposition des élèves  internes ou des  lycéens momentanément éloignés de  leur établissement  les moyens d’accéder à des outils et des ressources pédagogiques sur internet pour les aider dans leur travail personnel. Cette mesure en faveur de la réduction de la fracture numérique a bénéficié à 30 000 élèves dont 6 000 internes répartis dans 39 établissements.

- Grâce à un plan systématique d’information et un appui financier pour la gratuité de cours préparatoire aux concours d’entrée aux grandes écoles,  la Région Aquitaine  favorise  l’accès des  lycéens aux études supérieures. En partenariat avec Sciences Po Bordeaux, « je le peux parce que je le veux » offre une aide à ceux qui n’en ont pas socialement ou géographiquement les moyens d’accéder à une formation supérieure.

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à retenir…

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Un logement pour nos jeunes

Parce que le logement est une des conditions de la réussite pour les étudiants, le conseil régional a décidé de porter un effort particulier dans ce domaine. Après avoir rénové l’ensemble des résidences lycéennes sur le premier mandat, un programme ambitieux de construction et de rénovation de logements pour les étudiants a été lancé. Avec 10,7 logements sociaux pour 100 étudiants, l’Aquitaine sera en 2010 la première Région de plus de 100 000 étudiants la mieux dotée de France. En 2008 et 2009, le 1/3 des logements étudiants neufs en France auront été construit en Aquitaine grâce à l’aide de la Région.

Culture et sport accessibles par tous

Le budget consacré aux sports a progressé de plus de 50% entre 2004 et 2009 avec pour préoccupation que les équipements sportifs  dont  la  région  accompagne  le  financement  puissent  bénéficier  aux  jeunes  et  aux  lycéens.  La  politique  sportive s’articule autour de  trois volets  : aménagement et animation, éducation et engagement citoyen  (formation des bénévoles, soutien au sport scolaire), promotion et rayonnement de l’Aquitaine (aide au sport de haut niveau).

Au  delà  des  aides aux manifestations ou associations culturelles,  la  Région  agit  pour  un meilleur  accès  des  jeunes  à  la culture, pour une valorisation du patrimoine, soutient les pôles régionaux de développement culturel ainsi que l’ensemble de la chaîne du livre, du cinéma de proximité et contribue au développement des langues régionales :  institut Occitan créé en 2006,  participation  à  l’office  public  de  la  langue  Basque  en  2005,  création  de  l’Amassada  en  2006  en  faveur  du développement de la langue Occitane.

- Lancement de la construction de plus de 3000 nouveaux logements et livraison en 2008 de 1000 nouvelles places en résidences étudiantes soit un tiers des mises sur le marché au niveau national.

- Mise en œuvre d’un programme de 23,6 millions d’euros pour la réhabilitation des cités universitaires.

- Mise en place du dispositif de garantie locative «Clé aquitaine» depuis 2006 pour aider à la prise en charge des frais d’accession à un logement locatif et en 2009 d’un dispositif d’aides à l’hébergement des stagiaires de la formation professionnelle.

- Depuis 10 ans, le Festival des Lycéens et des apprentis valorise les initiatives de la jeunesse dans des domaines très variés : danse, théâtre, sciences, sports, débats, écriture, vidéos…

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à retenir…

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Faciliter la mobilité internationale

La mobilité internationale est un atout pour la jeunesse. Elle participe à une meilleure compréhension du monde et devient le fondement d’une citoyenneté européenne et mondiale. C’est également un moyen efficace de conforter l’apprentissage d’une langue étrangère.

La région Aquitaine a donc développé un programme de mobilité internationale pour faciliter l’accès aux jeunes à des  stages  ou  des  séjours  linguistiques  à  l’étranger,  qu’ils  soient  lycéens,  apprentis,  stagiaires  de  la  formation professionnelle  ou  étudiants.    Cette  politique  régionale  associant  étroitement  la  mobilité  européenne  et internationale avec  l’apprentissage des  langues offre aux  jeunes Aquitains  les meilleurs atouts pour  leur  insertion professionnelle et leur épanouissement personnels. Un budget de 5,5 millions d’euros permet à 11 500 jeunes de partir à l’étranger chaque année.

2- Exprimer la solidarité régionale à travers nos politiques

Permettre à tous les aquitains, quel que soit leur niveau de revenu ou leur position sociale de pouvoir se déplacer, de trouver un emploi, de créer son activité, permettre à la solidarité régionale de pouvoir s’exprimer face aux aléas climatiques ou sanitaires, telle sont les ambitions d’une Aquitaine qui se veut partenaire de la vie des aquitains au quotidien.

Pour des transports accessibles à tous

 Mise en place du système MODALIS qui offre la multimodalité TER Aquitaine/tram-bus de la CUB à un tarif attractif grâce à un accord entre le Conseil régional d’Aquitaine, le Conseil général de la Gironde et la Communauté urbaine de Bordeaux ;

 Poursuite de la Carte Aquitaine Etudiant qui offre 50% de réduction aux moins de 26 ans ;

  La  formule  « sésame aquitaine mobilité Emploi »  offre,  depuis  le  1er  septembre  2005,  24  trajets gratuits soit 12 allers-retours par an sur  les  liaisons ferroviaires et routières régionales TER Aquitaine pour les demandeurs d’emploi et les personnes les plus démunies.

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Permettre l’insertion sociale par l’économie et développer l’Economie Sociale et Solidaire

La Région réintègre les personnes les plus éloignées du marché du travail en développant une collaboration étroite avec le tissu associatif Aquitain très dynamique (partenariat avec “France Active” pour accorder des avances remboursables à 0% sans garantie et avec le Crédit Coopératif pour l’ouverture du “Livret Agir - Aquitaine Active” rémunéré au taux du livret A).

Lutter contre les discriminations

Création d’une commission régionale de lutte contre les discriminations. Soutien  à  la  coordination  pour  la  décristallisation des pensions de retraites  des  anciens  combattants 

étrangers des ex colonies françaises.Soutien aux structures œuvrant pour le droit des femmes, contre les comportements et les violences sexistes.

La  lutte  contre  les discriminations  concerne également  les personnes handicapées ou à mobilité réduite. Depuis  2004,  la  région  oeuvre  pour  l'insertion  dans  l'emploi  de  ces  personnes  à  travers  les  conventions d'objectifs et de moyens avec les branches professionnelles, à travers une convention avec l'AGEFIPH pour améliorer les conditions d'accueil en matière d'apprentissage ou de formation professionnelle mais aussi à travers  les  politiques  d'aménagement  du  territoire  en  finançant  l'accessibilité  des  lieux  ou  des  bâtiments publics.

Solidaires face aux aléas climatiques et conjoncturels :

Plan  de  crise  en  faveur  de  la  filière  vitivinicole  (3,7 M€),  défense  de  la  profession  ostréicole  au  gré  de  chaque épizooties  ;  aide  aux  arboriculteurs,  aides  aux  collectivités  après  la  pollution  du  prestige,  plan  de  solidarité et de reconstruction après la tempête Klaus (31 M€) ou plus récemment plan de relance contre la crise. 

Autant  d’actions menées  par  le  Conseil  régional  pour  venir  en  aide  aux  professionnels  et  préserver  les  activités,  les productions et les emplois.

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A travers la politique des Pays, des agglomérations ou des villes, à travers sa politique agricole qui participe assurément à l’aménagement du monde rural, mais aussi à travers une politique de structuration de l’offre touristique et de préservation des patrimoines naturels et culturels, ou une volonté forte de développer le ferroviaire et l’intermodalité des transports, le Conseil régional participe depuis 1998 et à fortiori depuis 2004 à un aménagement équilibré, harmonieux et durable de son territoire.

La Région Aquitaine peut d’ailleurs s’enorgueillir aujourd’hui de consacrer 44% de son du budget au service du développement durable. Pour le bien être des aquitains et des générations futures.

1- Rattraper le retard en matière de grandes infrastructures

De  1998  à  2004,  il  était  nécessaire  de  rattraper  les  retards  en  matière  d’infrastructures  routières  préjudiciables  au développement du territoire et des agglomérations d’Aquitaine. Ce travail mené en concertation avec les départements a permis de formaliser un volet routier dans le Contrat de Plan Etat-Région (CPER 2000-2006) poursuivit jusqu’en 2006. Le « Pacte Aquitain » aura  permis  notamment  de  définir  un  maillage  routier  secondaire  cohérent  et  de  prioriser  les opérations. 

Parmi les projets les plus marquants, on notera la signature du contrat de concession de l’autoroute Bordeaux-Pau (A65) fin 2006 pour une livraison prévue en 2011, l’engagement du projet de mise à 2x3 voies de l’A63 entre Salles (33) et Saint-Geours de Maremne (40) pour une livraison prévue en 2012 ou les aménagement routiers de la RN 21, de la RN 89 ou de la RN 113. 

Dans  la  logique  du  développement  durable,  l’intermodalité des transports et le développement du ferroviaire   sont désormais au cœur de  la politique régionale des transports. Une politique confortée par  les aménagements du port de Bayonne, propriété du Conseil régional depuis le 1er janvier 2008.

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Une politique volontaire et ambitieuse pour le développement des TER

Le programme de rénovation des gares TER  va permettre de rénover les principales gares d’Aquitaine d’ici 2011.

En 2008, la première étape du cadencement (trains à horaires fixes et réguliers et optimisation des correspondances) sur  le  réseau  situé  au  sud-ouest  de  Bordeaux  a  permis  d’augmenter  l’offre  de  TER  et  d’améliorer  le  service  public rendu aux Aquitains.

Le  Conseil  régional  s’est  également  engagé  (hors  compétence)  dans  la  régénération des voies  pour  améliorer  les conditions de circulation des TER (ceinture de la CUB, Pau-Dax, Pau-Oloron, Bayonne-st-Jean-Pied-de-Port, Libourne-Bergerac-Sarlat, Périgueux-Agen, Bordeaux-Langon) pour permettre aux TER de circuler à des vitesses normales et de garantir un transport rapide aux usagers.

- Depuis 2004, 100 circulations supplémentaires, 40% de voyageurs en plus et la totalité des rames neuves ou rénovées en 2010

- entre 20003 et 2008, la fréquentation des TER a augmenté de 44% contre 39,1% pour l'ensemble du trafic TER national.

- 80 millions d’euros ont déjà été dépensés pour financer les études et les travaux de la section Tours-Bordeaux de la ligne à grande vitesse, et 2 milliards d’euros seront dépensés pour le ferroviaire dont par exemple 600 millions d’euros pour la construction de la LGV, 400 millions d’euros pour l’achat de matériel neuf pour les TER ou 100 millions d’euros pour la régénération des voies et l’amélioration des conditions de circulation des trains.

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à retenir…

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Un engagement massif pour le développement du ferroviaire

 Achèvement de la première phase des travaux permettant de supprimer le bouchon ferroviaire de Bordeaux

  Lancement  des  travaux  pour  la  réouverture  de  la  ligne  Pau-Canfranc avec  la  prise  en  charge  des  43 M€ nécessaires à la régénération de la voie entre Oloron et Bedous.

  Dans  le  cadre  des  lois  de  décentralisation  d’août  2004,  transfert  du  port de Bayonne  à  la  Région  et  de l’aéroport de Pau-Pyrénées à un syndicat mixte dont  la Région est un des partenaires principaux avec pour objectif de développer l’intermodalité avec le fer.

  Lancement  du  projet  d’autoroute ferroviaire  en  partenariat  avec  la  communauté  d’Euskadi  avec  pour objectif de faire basculer 480 000 poids lourds par an vers le fer (12 millions de tonnes de marchandises).

- LGV SEA : l’Aquitaine s’est engagée pour 600 millions d’euros (36% de la part des collectivités, soit la moitié de son budget annuel et 18 mois du budget d’investissement) et à déjà dépensé plus de 90 millions d’euros pour le financement des études, la protection phonique et les travaux.

- Lancement des travaux pour la réouverture de la ligne Pau-Canfranc avec la prise en charge des 43 millions d’euros nécessaires à la régénération de la voie entre Oloron et Bedous.

728 M€ au total ont été négociés pour le développement du ferroviaire et le report modal dans le CPER 2007-2013 dont 195 M€ du Conseil Régional d’Aquitaine.

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2 - L’Eco-région Aquitaine : le défi d’un aménagement durable de nos territoires

La géographie de l’Aquitaine, ses terroirs, ses paysages, ses lacs, ses rivières, son littoral ou son arrière pays en font une Région naturellement riche et attractive. C’est notamment grâce à ces atouts qu’une économie touristique importante a pu se développer, génératrice de richesses pour le développement de nos territoires.

Pour autant, notre Région n’échappe pas aux difficultés : phénomène de  littoralisation de  la population qui créée une forte pression  foncière  sur  le  littoral,  problèmes du développement des  zones  rurales en  raison de  la  raréfaction des services  et  des  commerces,  ou  problèmes  liés  à  la  préservation  de  l’environnement  ont  fait  de  nos  politiques d’aménagement du territoire une source innovante de solutions.

A travers ses politiques contractuelles en direction des territoires, en développant une politique agricole partagée par la profession respectueuse de l’environnement ou en s’engageant pour la protection et la valorisant de notre patrimoine naturel, le Conseil régional a tracé la route de l’Aquitaine durable.

Pays et agglomérations : un bilan positif de la politique de développement territorial

Après  un  bilan  très  positif  de  la  première  génération  de  sa  politique  contractuelle  en  direction  des  territoires  qui  a permis la réalisation de nombreux projets structurants, la Région, attachée à une politique de développement solidaire des territoires, a proposé en 2006 un nouveau dispositif de contractualisation avec les 26 pays et les 7 agglomérations d’Aquitaine, quand l’Etat a choisi de son côté de se désengager totalement...

Il  est  recentré  sur  l’économie,  le  logement  (patrimoine  locatif  des  communes  rurales,  priorité  aux  jeunes  et  aux saisonniers)  et  les  services  (soutien aux maisons de  services publics,  accès aux TIC,  grands projets hauts débit  sur  les territoires, appui aux équipements culturels et sportifs de proximité) pour mieux répondre aux besoins des Aquitains.

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Les crédits dédiés à la politique de la ville ont doublé pour accompagner la requalification des espaces urbains, la réalisation d’équipements culturels, socioculturels ou sportifs, d’espaces verts, de jardins familiaux ou de services commerciaux et les projets des associations de quartier. 

Un effort particulier est désormais mené pour améliorer la performance énergétique des logements. Une bonne action pour l’environnement et pour le budget des familles qui voient leurs charges diminuer.

- Dynamisation de l’économie des territoires (65 ZAE et pépinières créées, 1350 entreprises et 2800 emplois aidés dans le cadre de 15 ORAC, 89 projets de multiples ruraux, 20 opérations urbaines collectives…) , création de 2500 logements conventionnés ; maintien ou développement des services à la personne ou dans les domaines culturel ou sportif.

- 6 000 logements financés depuis 2008, dans le cadre de notre politique en faveur de l’amélioration énergétique des logements. 

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à retenir…

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Pour une agriculture organisée autour de filières de qualité respectueuses de l’environnement

L’agriculture,  l’agroalimentaire,  la sylviculture,  l’ostréiculture,  l’aquaculture… totalisent 175 000 emplois et 14 milliards de chiffre d’affaires. 90% de la superficie de notre Région est occupée par des surfaces agricoles ou forestières. Cet ensemble représente un des plus beaux fleurons de notre économie et place l’Aquitaine au premier rang des régions françaises pour la création de valeur ajoutée.

Ces résultats ont été réalisés grâce aux efforts constants dans l’amélioration de la compétitivité au sein d’un modèle aquitain qui  associe  la  recherche  de  l’efficacité  économique  et  sociale  à  la  préservation  de  l’environnement  et  du  cadre  de  vie. Aujourd’hui,  dans  un  environnement  économique  international  où  l’agriculture  se  retrouve  confrontée  à  l’émergence  de concurrences nouvelles et face à la répétition de crises climatiques et sanitaires, l’Aquitaine doit tenir plus fermement le cap. 

Elle doit continuer à innover dans ses process, ses produits, ses modes de commercialisation et sa relation transparente au consommateur. Parmi les actions importantes, on notera : 

Le renforcement de l’aide à l’installation des jeunes ; La  création  de  l’AAPrA,  agence  de  valorisation  des  produits  et  des  filières  d’Aquitaine  pour  développer  la 

notoriété de nos produits et favoriser leur accès aux marchés nationaux et internationaux ;  Le  développement  des  mesures  du  programme  AREA  (Agriculture  Respectueuse  de  l’Environnement  en 

Aquitaine). AREA a permis d’aider plus de 4000 agriculteurs depuis 2002 et mobilise un budget de 15 millions d’euros par an ; 

Le doublement du soutien accordé à l’agriculture biologique.

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- 42% des exploitations agricoles d'Aquitaine ont au moins un signe de qualité contre 26% au niveau national (1ère région française)

-Le développement des mesures du programme AREA (Agriculture Respectueuse de l’Environnement en Aquitaine) a permis d’aider plus de 4000 agriculteurs depuis 2002 et mobilise un budget de 15 millions d’€ par an

- L’Aquitaine comptabilise plus de 1000 agriculteurs bio (4ème région française). Avant même le Grenelle de l’environnement, le Conseil régional s’est engagé pour une agriculture 100% durable dont 20% de bio d’ici 2020;

- la Région a apporté un soutien constant à l’agriculture de montagne : développement du pastoralisme, aide à la création d’un label pour le fromage d’estive, aides spécifiques liées aux contraintes du milieu montagnard, …

à retenir…

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Préserver les espaces maritimes et fluviaux grâce à des activités halieutiques durables

Le  Conseil régional a souhaité concevoir une politique réactive en faveur de la pêche et la conchyliculture en concertation avec les professionnels afin d’ajuster les actions aux besoins des entreprises. Outre les aides à la sécurité à bord des navires ou à l’amélioration de la qualité des produits, cette politique lui a permis de soutenir le secteur de la conchyliculture au sortir de la première crise ostréicole de 2005 grâce à la mise en oeuvre d’un plan d’urgence visant à sécuriser les installations et à accompagner  les entreprises  les plus  fragilisées. Elle a également  impulsé une  recherche ambitieuse sur  la problématique ostréicole en créant un comité de pilotage scientifique régional  :  le « Comité Scientifique Ostréicole Aquitain »  (CSOA), où siégent les professionnels de l’ostréiculture et de la pêche. 

En 2008, un nouveau règlement régional d’intervention pour la pêche et l’aquaculture a été adopté pour intégrer un cadre d’intervention  en  faveur  la  pisciculture  qui  n’en  disposait  pas  jusqu’alors,  et  tenir  compte  de  l’évolution  du  contexte  du secteur de la pêche et de l’aquaculture. Ce nouveau règlement a été l’occasion de mettre en avant de nouvelles dispositions d’éco-conditionnalité pour  les aides accordées et de donner  la possibilité d’accompagner  le caractère environnemental et innovant des projets  au  travers  d’actions  labellisées  pour  une  pêche  et  une  aquaculture  durables  respectueuses  de  la ressource. Cette nouvelle impulsion de l’action régionale sur les filières permet ainsi de :

 Assurer la pérennité des activités de la pêche et de l’aquaculture,  Renforcer le développement d'entreprises économiquement viables et rendre les structures plus compétitives, Assurer la sécurité des navires et des hommes embarqués,   Promouvoir  et  encourager  la  sécurité sanitaire des produits  sur  les  sites  d’élevages,  à  l’intérieur  des 

exploitations, des halles à marées et à bord des navires de pêche,  Favoriser la conservation et la protection de l'environnement et des ressources halieutiques,   Encourager  le  développement durable et améliorer les conditions de  vie  dans  les  zones  de  pêche  et 

d’aquaculture.

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- 2000 marins pêcheurs et pêcheurs fluviaux pour une production annuelle de 13 000 tonnes par an

- L’ostréiculture représente 500 hectares de parcs à huîtres, 350 entreprises et plus de 1000 emplois pour une production annuelle de 10 000 tonnes par an. 

- 130 sites piscicoles pour une production estimées à 9000 tonnes par an  (25% de la production française)

L’ Aquitaine est le 1er centre producteur de naissain d’huîtres et est devenue la 1ère région piscicole de France pour la production de salmonidés.

à retenir…

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Préserver les espaces naturels

Avec 270 kilomètres de côte littorale, la présence de l’estuaire de la Gironde (le plus vaste d’Europe), le massif forestier le plus vaste  d’Europe,  un  réseau  hydrographique  dense  (3 000  km),  de  nombreuses  zones  humides  (lacs,  étangs,  marais, tourbières…) ou la présence du massif des Pyrénées, la diversité des milieux naturels représente autant d’enjeux pour notre région.  

Une politique  en  faveur  du  patrimoine naturel  s’est  ainsi  développée de manière  conséquente  au fil  des  ans  qui  a  permis d’agir au-delà des objectifs fixés par la loi : 

 La Région est responsable des parcs naturels régionaux des Landes de Gascogne et du Périgord Limousin qui ont pour vocation de protéger et de valoriser des espaces qui  représentent une  identité  forte. La région a  lancé  les études pour la création d’un nouveau Parc Naturel Régional en Médoc.

  Répondant  à  la  compétence  définie  dans  la  loi  de  démocratie  de  proximité  du  27  février  2002,  l’Aquitaine  a retenu  la  création de 4 réserves naturelles régionales (RNR)  :  Errotia Handia  (64), Groléjac  (24),  Liorac  (24)  et Peyssac (24). 

  Afin  de  renforcer  sa  politique  en  faveur  des  espaces  naturels,  le  Conseil  régional  d’Aquitaine  propose,  depuis début  2006,  aux  gestionnaires  des  sites  naturels  remarquables  aquitains,  un  nouveau  dispositif  :  le  Contrat Aquitaine Nature,  16  contrats  de  3  ans  ont  été  signés  permettant  d’intervenir  sur 78 sites et 16 000 hectares d’espaces naturels.

  Le  dispositif  régional  « Réseau Aquitaine Nature »  réunit  l’ensemble  des  structures  gestionnaires  d’espaces naturels dans un réseau de sites naturels d’intérêt régional.

La préservation de la côte Aquitaine et  de  la qualité des eaux,  en  conciliant  les  respects  de  la  nature  et  les activités humaine est une préoccupation de premier plan  La  création d’un observatoire de la côte Aquitaine a permis de mieux connaître ce milieu afin notamment de mener des actions de protection et d’aménagement de la côte pour garantir la qualité des eaux. L’étape la plus importante aura été marquée par la création du GIP littoral qui,  en  associant  les  gestionnaires  publics  et  privés,  a  pour  vocation  de  partager  un  aménagement  et  un développement durable des territoires littoraux.

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Un engagement fort pour l’environnement et la lutte contre les gaz à effet de serre

L’Aquitaine  est  la  première  région  à  avoir  mis  en  place  un plan climat  opérationnel  dés  mars  2007  et  une  véritable stratégie s’est développée pour faire de l’Aquitaine une éco-Région.

L’élaboration d’un Agenda 21, a été une étape importante dans un processus qui conduit  la Région à orienter ses aides vers  des  actions  contribuant  à  une  amélioration  de  la  qualité  de  l’environnement.  L’objectif  est  d’appliquer  une  vision transversale du développement durable dans l’ensemble des politiques régionales.

La  Région  accompagne  de  réelles  innovations  dans  la  gestion de l’eau,  et  le  respect  de  l’environnement.  Elle met  en œuvre, de façon transversale sur  la gestion qualitative et quantitative des eaux de surface et souterraines,  la protection des zones humides et de la faune aquatique, la gestion des risques de crues et d’inondations

- Pour la période 2007-2013, le Plan Climat Aquitain mobilise 100 millions d’euros en se fixant comme objectif de réduire de 10% les émissions de gaz à effet de serre à l’horizon 2013.

- La mise en place de prêts bonifiés photovoltaïques auprès des particuliers  : la Région Aquitaine a mis en place un dispositif relatif à la bonification de prêts bancaires à destination des particuliers pour l'acquisition de matériels solaires thermiques et photovoltaïques. Ce dispositif est mené en partenariat avec  le Comité Régional des Banques d’Aquitaine de la Fédération Bancaire Française. En 2008, la Région a enregistré 586 dossiers de particuliers. Pour l’année 2009, la région Aquitaine investit à nouveau 1 000 000 d’euros.

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à retenir…

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Avec l'élaboration de documents prospectifs réalisés en concertation avec les forces vives des territoires, la majorité régionale a marqué sa volonté de voir plus loin pour l’Aquitaine et de se préparer aux grands défis de demain.

Le CPER 2007-2013 (Contrat de projet Etat-Région) adopté le 15 septembre 2006 mobilise 670 millions d’euros de crédits de la Région qui affirme ainsi sa volonté de poursuivre sa stratégie contractuelle, assied ses priorités en matière  de  transports  publics,  d’emploi,  de  recherche  et  d’innovation  et  s’investit  désormais  dans  de  nouveaux domaines comme le logement, la santé, la vie étudiante ou la rénovation urbaine. 

 Avec le SRADDT « Horizon 2020 » (schéma régional d’aménagement et de développement durable du territoire)  adopté par  les élus  régionaux au mois de  juin 2006,  l’Aquitaine a placé  l’anticipation au cœur des débats afin de mieux accompagner  les évolutions en cours et s’inscrit dans une triple démarche : connaissance de son territoire, participation des territoires et affirmation d’une vision partagée et réaliste de son avenir.

 Pour compléter ce travail, le Conseil régional d’Aquitaine s’est doté du SRDE (schéma régional de développement économique) pour anticiper et adapter au mieux les aides et interventions de l’institution aquitaine au plus près de l’évolution économique de la région. Avec cet outil, l’institution régionale se positionne en tant que coordonnateur des acteurs du développement économique régional.

  Enfin,  la  Région  Aquitaine  a  élaboré  le  SRIT (schéma régional des infrastructures et des transports) en association avec l’Etat et en concertation avec les collectivités locales pour répondre aux priorités énoncées dans le SRADDT et contribuer à répondre aux objectifs du Plan Climat Aquitain en matière de transports sur la réduction des émissions  de  gaz  à  effet  de  serre, moins  10% à  l’horizon 2013.  Ce  schéma doit  permettre  la  création d’un  cadre pérenne de concertation sur la question des transports de personnes et de marchandises en Aquitaine et relever le défi de l’intermodalité.

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Préparer l’Aquitaine aux grands défis de demain