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Initiative pour Initiative pour l'accélération de l'accélération de

l'éducation pour tous l'éducation pour tous (EFA-FTI)(EFA-FTI)

2ème Atelier de Développement des Capacités de l’Education en

Afrique

“Leadership des pays pour une mise en œuvre réussie dans le cadre du partenariat EPT-FTI”

Tunis, 3 décembre 2007

Desmond Bermingham

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Qu'est-ce que l'Initiative pour l'accélération de l'éducation pour tous? Pourquoi créer la FTI?Le contexte: Accords internationauxPacte FTI Principes directeurs de la FTIStructure de gouvernance Quel soutien offre la FTI?

Mobiliser des ressources supplémentaires Financement par des voies régulièresFonds catalytique FTIFonds pour le développement du programme éducatif

Équipe spéciale actuelle pour la FTICadre d'indices FTI Directives pour évaluation et résultats attendus de la FTIProcessus FTI au niveau paysDéfis clésCalendrier d'engagement des pays

Grandes lignesGrandes lignes

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L'Initiative pour l'accélération de l'éducation pour tous (FTI) est un partenariat mondial entre pays en voie de développement et donateurs pour accélérer les progrès vers l'objectif de l'enseignement primaire universel de qualité avant 2015

Les partenaires comptent plus de 30 organismes donateurs bi- et multilatéraux

Tous les pays à faible revenu peuvent bénéficier d'une aide technique et financière de la FTI

Qu'est-ce que l'Initiative pour Qu'est-ce que l'Initiative pour l'accélération de l'éducation pour l'accélération de l'éducation pour

tous (FTI)? tous (FTI)?

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Il y a encore plus de 77 millions d'enfants non scolarisés --dont 44 millions de filles

Il y a énormément de preuves que l'éducation - en particulier des filles - peut:

briser le cycle de la pauvreté augmenter la croissance économique arrêter la progression du SIDA

L'aide publique au développement (ODA) pour l'éducation a plus que doublé depuis 2000 lorsque les dirigeants mondiaux se réunissent au Sommet pour les Objectifs du Millénaire pour le développement et se sont engagés à l'unanimité à atteindre l'objectif de l' enseignement primaire universel avant 2015

Les niveaux ODA sont toujours bien en dessous des besoins estimés à 9 milliards de $ par an

Pourquoi créer la FTI?Pourquoi créer la FTI?

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Le contexte Le contexte Accords internationauxAccords internationaux

Le partenariat FTI

La Déclaration du Millénaire: 8 ODM

Septembre 2000, New York, USA

Le Forum mondial sur l'éducation

6 objectifs EFAAvril 2000, Dakar, Sénégal

La Conférence mondiale sur l'EFA

Mars 1990, Jomtien, Thaïlande Consensus de Monterrey 2002

Déclarations sur l'harmonisation et

l'aide au développementRome (2003) - Paris (2005)

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Le Le pactepacte FTI FTI

Donateurs

•Mobiliser les ressources et les rendre plus

prévisibles

•S'aligner sur les priorités de

développement des pays

•Coordonner le soutien autour d'un programme

éducatif

•Harmoniser les procédures autant que

possible

Pays partenaires

•Établir des programmes sectoriels éducatifs solides

après consultations étendues

•Démontrer un engagement pour l'éducation par un

soutien local solide

• Démontrer des résultats sur les indicateurs de performance clés

•Faire preuve de leadership dans l'établissement et la

mise en oeuvre du programme et la coordination

du soutien des donateurs

Responsabilité

mutuelle

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La FTI aide les deux côtés du La FTI aide les deux côtés du pactepacte

Mécanisme pour accélérer l' enseignement primaire universel

Pays partenaires

Aide plus efficace pour l'enseignement primaire

Augmentations durables de l'aide pour l'enseignement primaire

Partager les connaissances et l'expérience

Donateurs

Plate forme pour l'aide au développement

Meilleure coordination et harmonisation de l'aide aux niveaux national et mondial

L'engagement offre l'assurance que le programme sectoriel mérite d'être soutenu

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Principes directeurs de la FTI Principes directeurs de la FTI

Un pays, une stratégie pour l'éducation, un processus

Couvrir tout le secteurRéaliste et durableLiée à la stratégie globale pour la réduction de la pauvreté

Cherche à combler4 écarts:

PolitiqueDonnées Finance Capacité

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Structure de gouvernance Structure de gouvernance

Donateurs

Comité EPDF

Comité CF

Pays partenaires

Société civile

Secrétariat FTI

-Se réunit tous les 2 ans-Établit la direction de la politique stratégique -Prend les décisions politiques de haut niveau

Prend les décisions d'allocatio

n

Donne le soutien

administratif à la FTI

- Comprend la représentation des donateurs, pays partenaires & OSC-Guide le travail du secrétariat et assure la coordination

- Sanctionne l'ESP-Surveille & évalue la mise en oeuvre

- Dirige la préparation et mise en oeuvre des ESP- Dirige la coordination du groupe éducatif du pays

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Quel soutien offre la FTI? Quel soutien offre la FTI?

Préparation des programmes et soutien donné au renforcement des capacités : Fonds pour le développement du programme éducatif (EPDF)

Mobilisation des ressources du pays: Le partenariat FTI offre une plate forme mondiale pour mobiliser des ressources supplémentaires pour le secteur éducatif

Mobilisation des ressources pour les pays sanctionnés avec limitations exceptionnelles pour le financement par donateurs externes : Fonds catalytique (CF)

Soutien technique

Soutien financier

Partage des connaissances. La FTI offre une plate forme mondiale pour partager l'expérience de ce qui marche et ce qui ne marche pas (en ce qui concerne les stratégies, la coordination des donateurs, etc.)

Directives. Directives pour l'évaluation, évaluation du renforcement des capacités, etc.

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Mobiliser des ressources Mobiliser des ressources supplémentairessupplémentaires

La FTI cherche à mobiliser des ressources supplémentaires pour l'éducation à travers 4 voies:

Ressources locales - aller vers le chiffre référence de 20% des dépenses du gouvernement

Donateurs bi- et multilatéraux (y compris l' IDA) déjà dans le pays

Donateurs – y compris les donateurs du secteur privé et les fondations - qui n'ont pas encore de présence dans le pays et désirent offrir financement dans le cadre FTI

Fonds catalytique FTI

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Financement par des voies Financement par des voies régulières régulières

Dès qu'on connaît l'écart financier, les donateurs dans le pays présentent leurs propositions pour augmenter le soutien.

En outre, le secrétariat FTI sensibilise les donateurs absents pour les encourager à offrir un nouveau financement, soit directement soit par des partenariats passifs.

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Fonds fiduciaire géré par la Banque mondiale

Offre financement sous la forme de subventions pour combler l'écart financier des pays avec soutien de donateurs limité, tout en mobilisant un soutien plus durable par des voies habituelles bi- et multilatérales

Financement de dernier ressort

Fonds catalytique FTI (CF)Fonds catalytique FTI (CF)

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Contributions et engagements CF Contributions et engagements CF (en millions de $ US)(en millions de $ US)

Pays2003-2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total 2003-09

Cumul. paiements

Belgique 1.3 2.6 1.2 1.4 6.5 5.1

Canada 17 17 17

Danemark 4.8 15 19.8

CE 40.3 21.4 21.4 83.1 40.3

France 7 7 8.3 22.3

Allemagne 4.2 2.8 4.2 11.2

Irlande 1.5 4.5 13.2 21 40.2 19.1

Italie 2.4 2.4 1.3 4.2 4.2 14.5 6.1

Japon 1.2 1.2

Pays-Bas 39.5 54.3 185 185 135 598.8 279.1

Norvège 6 8.1 40.6 6.7 61.4 54.7

Russie 1 2 1 4 3

Espagne 6 9 14 7 36 15

Suède 5.3 10.4 15.7 15.7

Royaume Uni 129.1 124.4 16.8 270.3 129.1

TOTAL 49.2 80.2 439.4 384.7 221 27.5 1,202.0 584.2

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Fonds fiduciaire de plusieurs donateurs, géré par la Banque mondiale, avec les objectifs suivants:

Augmenter le nombre de pays à faible revenu qui ont des programmes éducatifs solides et durables

Renforcer la capacité des pays pour établir des politiques et programmes sectoriels par un processus de consultations étendues

Augmenter et partager les connaissances sur ce qui marche

Renforcer les partenariats de donateurs et harmonisation au niveau d'un pays

Renforcer les partenariats avec les réseaux et organismes régionaux

Fonds pour le développement Fonds pour le développement du programme éducatifdu programme éducatif (EPDF) (EPDF)

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Contributions et engagements Contributions et engagements EPDF EPDF (en millions de $ US)(en millions de $ US)

Pays 2005 2006 2007 2008 2009Total 2005-

2009Paiements cumulatifs

Canada 3.4 3.4 3.4

Irlande 0.95 1.06 1.4 3.41 2.01

Japon 1.2 1.2

France 1.74 1.89 1.89 1.89 7.41 1.74

Luxembourg 1.3 0.87 2.17 1.3

Pays-Bas 1.5 6 6 13.5 1.5

Norvège 4.87 30 6.7 41.57 34.87

Russie 1.2 2 3.2

Suède 2.6 2.6 2.6

Royaume Uni 0.94 4.96 5.4 1.0 12.3 5.9

TOTAL5.81 46.45 24.32

12.29

1.89 90.76 53.32

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Équipe spéciale actuelle pour Équipe spéciale actuelle pour la FTI la FTI

Équipe spéciale pour le renforcement des capacités (dirigée par l'Allemagne)

Équipe spéciale pour les états fragiles (dirigée par le Royaume Uni)

Équipe spéciale pour la qualité des résultats de l'apprentissage(dirigée par la Russie)

Équipe spéciale pour le VIH/SIDA (dirigée par l‘Irlande)

Équipe spéciale pour renforcer les processus au niveau des pays (dirigée par la CE)

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Cadre d'indices FTICadre d'indices FTI

IndicateursIndicateurs

Critères de référence (pas les cibles) tirés de l'analyse de pays qui ont réussi. Crucial pour la durabilité à long terme des progrès des OMD.

1.1. Dépenses du gouvernement pour l'éducation – Dépenses du gouvernement pour l'éducation – environ 20% du budgetenviron 20% du budget

2.2. Dépenses pour l'enseignement primaire – Dépenses pour l'enseignement primaire – environ 50% du budget de l'éducation environ 50% du budget de l'éducation

3.3. Salaires des enseignants - environ 3,5 fois le Salaires des enseignants - environ 3,5 fois le PIB par têtePIB par tête

4.4. Le rapport enseignants-élèves – environ 1 pour Le rapport enseignants-élèves – environ 1 pour 40 40

5.5. Dépenses autres que le salaire des enseignants Dépenses autres que le salaire des enseignants - 33% des dépenses courantes - 33% des dépenses courantes

6.6. Taux moyen de répétition - 10% ou moinsTaux moyen de répétition - 10% ou moins7.7. Nombre d'heures d'instruction par an - 850 ou Nombre d'heures d'instruction par an - 850 ou

plusplus

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Directives pour Directives pour l'évaluation FTIl'évaluation FTI

La FTI a créé un outil, les Directives pour l'évaluation, pour aider les partenaires au développement à évaluer le secteur de l'enseignement primaire d'un programme du secteur éducatif But: Encourager le dialogue sur les choix/mesures d'efficacité pour questions politiques clés y compris:

Bonne base de connaissances

Stratégie pour atteindre l'objectif OMD/EFA, y compris sensibilité au VIH/SIDA et à l'équité entre les sexes

Appropriation par toutes les parties prenantes

Capacité d'absorption et durabilité financière

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Volume & composition des ressources financières et autres disponibles pour le programme

Zones clés pour le renforcement des capacités

Soutien donné pour combler le manque de connaissances/données

Arrangements pour suivi et évaluation

Tous les donateurs alignent leur soutien à ce seul programme

Résultats attendus de l'évaluationRésultats attendus de l'évaluation

Une série de recommandations justifiées sur:

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Processus FTI au niveau pays Processus FTI au niveau pays

Groupe local de donateurs (LDG) dirigé par une agence

coordinatriceSoutien technique et

renforcement des capacités

Mise en oeuvre

Supervision et suivi des progrès par le LDG

Le gouvernement établit un

programme pour le secteur de

l'éducation (ESP)

Évaluation

Engagement Les donateurs alignent les ressources sur le programme du pays (Déclaration de Paris sur l'aide au développement)1. Donateurs actuels augmentent leur financement2. De nouveaux donateurs, y compris le secteur privé, offre financement3. Fonds catalytique FTI

Le gouvernement cherche/trouve un

financement supplémentaire pour combler les écarts

Les donateurs mènent des bilans annuels conjoints

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Défis clés Défis clés Continuer les efforts pour mobiliser des ressources

supplémentaires pour l'éducation

Faire et mettre en oeuvre des recommandations pour renforcer les processus & les capacités au niveau des pays (l'engagement comprend la possibilité de révision des directives pour l'évaluation, suivi du dialogue politique, suivi).

Compléter un endossement de qualité dans les nouveaux pays

Évaluation externe de la FTI

Garder et augmenter l'attention politique sur l'éducation

Établir un forum approprié pour examiner les questions politiques: suivre les résultats de l'apprentissage, les populations marginalisées, etc..

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Calendrier d'engagement des engagement des payspays

Pays engagés (32+4)* A être engagé

Pays attendus en 2008 (7)

Pays attendus en 2009 (13)

Autres pays éligibles (12)

Pays où UPE est atteinte (13)

2002 Burkina Faso Mauritanie Rép. centrafricaine Angola Afghanistan Armenia

  Guinée Nicaragua Tchad Bangladesh Côte d’Ivoire Azerbaïdjan

  Guyana Niger Haïti Comores Inde Bolivia

  Honduras   Malawi Congo, Dem. Rép. du Indonésie Bosnie & Herzégovine

2003 La Gambie Vietnam Papoua Nouvelle Guinée Congo, Rép. du Kiribati Cape Verde

  Mozambique Yémen, Rép. du Uganda Eritrée Myanmar Dominique

2004 Ghana Ethiopie Vanuatu Guinée-Bissau Népal Grenada

2005 Kenya Moldova Lao PDR Nigeria (autres ♪0tats)

Maldives

  Lesotho Tadjikistan Nigeria (3-4 states) Pakistan Samoa

  Madagascar Timor Leste Iles Solomon Somalie Serbie & Monténégro

2006 Albanie Mali Tanzanie Sri Lanka St. Lucia

  Cambodge Mongolie Togo Soudan St. Vincent

  Cameroun Rwanda Tonga Zimbabwe Uzbekistan

  Djibouti Sénégal  

  Kirghiz Rép.      

2007 Bénin Liberia    

  Georgia Sierra Leone    

   Bhutan * São Tomé & Pr.*    

   Burundi *  Zambie *    

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SecrétariatSecrétariat FTI FTI

Nom Titre Contact

Desmond Bermingham Directeur du Secrétariat FTI dbermingham@worldbank.org202-458-7169

Robert Prouty Directeur adjoint du Secrétariat FTI rprouty@worldbank.org 202-473-7532

Kouassi Soman Liaison pour l’Afrique anglophone, l’Amérique latine et les Caraïbes, l’Europe et l’Asie centrale, le Moyen-Orient & l’Afrique du Nord & Directeur du fonds fiduciaire

ksoman@worldbank.org202-473-4713

Alcyone Vasconcelos Spécialiste principal Education avasconcelos@worldbank.org202-473-8132

Olav Christensen Spécialiste principal Finances publiques ochristensen@worldbank.org202-458-4985

Luc-Charles Gacougnolle

Liaison pour l’Afrique francophone & Lusophone, l’Asie du Sud et de l’Est & Spécialiste en données

lgacougnolle@worldbank.org 202-458-2050

Palak Mehra Agent des opérations pmehra@worldbank.org202-458-9826

Angela Bekkers/Cathy Russell

Agents des Communications abekkers@worldbank.org – 202-458-8831 crussell@worldbank.Org – 202-458-8124

Koli Banik Liaison équipe spéciale Kbanik@worldbank.org202-473-2400

Chantal Rigaud Assistant princ. pour programme crigaud@worldbank.org202-458-9746

Michelle Mesen Assistant pour Communications mmesen@worldbank.org202-458-5589

Magali Laguerre Assistant pour programme mlaguerre@worldbank.org202-473-2602

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Merci Merci Pour renseignements supplémentaires, Pour renseignements supplémentaires, voir le site Web:voir le site Web: www.education-fast-track.org