Révision Générale du Plan Local d’Urbanisme

Réunion publique

8 février 2017

Armentières

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Introduction

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M. Bernard HAESEBROECK

Maire d’Armentières

Vice-Président Métropolitain

« Stratégie en matière de logement et d’habitat »

Calendrier de la procédure de révision

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LES ÉTAPES DU PLU2 : OÙ EN SOMMES NOUS ?

2015 2016 2017 2018

Les orientations générales du PADD du PLU2

Quels projets pour le territoire à 10 ans?

Les esquisses de territoire

1ers éléments de spatialisation et compte foncier

Le zonage et le règlement

Quelle règles communes se donner pour mettre en

œuvre le projet?

Consultation administrative

Enquête publique

Diagnostic de

l’état initial de

l’environnement

Où en est le

territoire?

Evaluation environnementale continue

Février

• Lancement de la révision

Avril - décembre • Débat sur les

orientations du PADD MEL et conseils municipaux

Juillet • Arrêt du projet du

PLU • Approbation et mise

en œuvre

Modalités d’information et de concertation

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RAPPEL DU CALENDRIER

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Avril Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Dec Jan Fev Mars Avril Mai Juin

2016 2017

Débat

Orientations

PADD

Arrêt du

Projet du

PLU2

- Mini-site internet dédié: www.lillemetropole.fr/plu et newsletters PLU2

- E-registre et espaces de contributions libres

- Urne au siège de la MEL

- Brochures explicatives

10 Points relais info-concertation PLU2:

Exposition pédagogique « La révision générale du PLU »

Bornes interactives, Urnes

Supports pédagogiques

Réunions publiques et

atelier-débats

Cartographie participative en ligne

Journées

du

Patrimoine

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CARTOGRAPHIE EN LIGNE : CARTICIPE

Déposez une idée. Contribuez. Commentez. Votez !

http://jecarticipe.lillemetropole.fr/#

Du PLU au PLU2

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Le Projet d’Aménagement et de

Développement Durable (PADD)

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LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET

DE DÉVELOPPEMENT DURABLE

QU’EST-CE QUE C’EST?

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Le projet d’aménagement et de développement

durable (P.A.D.D.) définit le projet de territoire et les

orientations générales d’aménagement et d’urbanisme.

C’est à partir du PADD que sont définies les règles et

prescriptions en matière d’urbanisme, qui

s’imposeront demain aux différents projets et permis.

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LES PROPOSITIONS D’ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU

PADD DU PLU2 SOUMISES AU DÉBAT

LE SENS DU PROJET DE TERRITOIRE

Soutenir un développement urbain optimisé limitant la

consommation foncière et l’étalement urbain

Conforter l’armature urbaine à travers une organisation efficace

du territoire

Affirmer le rôle structurant de l’armature agricole et naturelle dans

l’organisation du territoire

Valoriser la richesse du patrimoine paysager, urbain et

architectural du territoire

Réduire les inégalités socio-spatiales du territoire

Accompagner les dynamiques des territoires de projets

Un aménagement du territoire performant et

solidaire

Renforcer l’attractivité de la Métropole Européenne et affirmer

son rôle de capitale régionale

Favoriser l’émergence du projet agricole du territoire

Construire la métropole intelligente de demain

Accompagner l’adaptation du territoire au changement

climatique

S’engager de façon ambitieuse et innovante dans la transition

énergétique

Préserver la ressource en eau et maîtriser le risque inondations

Valoriser la trame verte et bleue

Préserver la santé des personnes et les biens par la prise en

compte des risques et des nuisances

Développer la ville des proximités

Développer un cadre de vie adapté aux

attentes de chacun

Dynamiser la production de logements et

promouvoir la qualité d’habiter pour tous

Améliorer les conditions de déplacement sur le territoire

Créer les conditions de développement des entreprises pour

dynamiser l’emploi

Promouvoir une offre commerciale équilibrée et de qualité sur le

territoire

Un nouvel élan en matière d’attractivité et de

rayonnement

Une métropole facilitatrice pour bien vivre

au quotidien

Une stratégie innovante et exemplaire sur

le plan environnemental

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Rapport de

compatibilité

Doivent être

pris en compte

Schéma de cohérence territoriale (SCOT)

Plan de déplacements urbains (PDU)

Programme local de l’habitat

(PLH)

Plan Climat Air Energie (PCAET)

HABITAT ET CADRE DE VIE

PLH, SCoT, PLU: une mise en cohérence nécessaire

Le SCOT

Intégrateur des documents « supérieurs »

Assure la cohérence des

politiques publiques •

Cadre de référence pour les PLH, PDU et

PLU •

Ces documents devant être compatibles avec

le SCOT

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HABITAT ET CADRE DE VIE

PLH ET PLU2

Le PLH

91 actions, réparties en 5 axes :

• Construire plus;

• Un habitat plus mixte;

• Un habitat plus durable;

• Un habitat plus

solidaire;

• Associer les partenaires;

Le PLU2

Les orientations du PADD:

• Développer la ville des

proximités

• Développer un cadre de vie

adapté aux attentes de

chacun

• Dynamiser la production de

logements et promouvoir la

qualité d’habiter pour tous

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PLH: LES GRANDES ORIENTATIONS

Construire plus

6000 logements neufs par an, dans les secteurs biens desservis

1/3 logements sociaux 1/3 logement intermédiaires 1/3 logements libres

Un habitat plus mixte

30% de logements sociaux dans chaque projet

Accompagnement à l’accession abordable (<2400€/m²)

Prise en compte des besoins des jeunes et des seniors

Un habitat plus solidaire

Meilleur équilibre territorial des attributions de logements sociaux

Lutte contre l’habitat indigne

Développement et amélioration de l’hébergement / habitat adapté

Accueil des gens du voyage

Un habitat plus durable

Accompagnement des propriétaires pour l’amélioration durable des logements

Réhabilitation du parc social

Qualité des logements neufs

• Développer la ville des proximités

• Développer un cadre de vie adapté aux attentes de

chacun

• Dynamiser la production de logements et promouvoir la

qualité d’habiter pour tous

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Habitat et cadre de vie :

Les orientations proposées du PADD

Habitat et cadre de vie

Contexte métropolitain

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RAPPEL Contexte métropolitain : principales tendances démographiques

1,1 millions d’habitants, en légère progression (+0,2% par an) en dépit d’un déficit migratoire négatif

+ 2 000

+ 8 600

-6 600

évolutionpopulation

solde naturel solde migratoire

Variations annuelles (nombre d’habitants)

Des besoins en logement tirés par la diminution de la taille des ménages (2,3 personnes par ménage)

Un solde migratoire positif pour les 15-24 ans, négatif pour les autres classes d’âges

RAPPEL Contexte métropolitain : les caractéristiques du parc de logement

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Locataires du parc privé Locataires HLM

Un niveau de confort et de performance énergétique encore faibles, notamment dans le parc privé

Le parc de logements

57% des ménages ont des revenus inférieurs aux plafonds du logement social

(revenus mensuels < 1850€ pour une personne, 3 600€ pour un couple et deux

enfants)

Délai d’attente moyen : 18 mois

RAPPEL Contexte métropolitain : un marché tendu

50 000

12 000

La demande en logement social Prix de vente moyen d’un logement neuf

Loyers moyens (€/m²)

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Cadre de vie

92% satisfaits

37% très satisfaits

Les attentes prioritaires

44% Améliorer la sécurité

42% Faire plus de place

aux végétaux et espaces

verts

Logement

89% satisfaits

41% très satisfaits

Les attentes prioritaires

29% Un logement rénové

27% un prix plus bas

25% davantage de

commerces, services,

loisirs

Le point de vue des citoyens Contexte métropolitain

Source: Sondage « Ma métropole demain » - Harris Interactive pour le compte de la Métropole Européenne de Lille – Mars 2016

Les attentes des citoyens Contexte métropolitain

Source: Etude « Analyse des besoins et désirs d’habiter des ménages », réalisée par TMO Régions pour le compte de la MEL – Décembre 2016

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Source: Etude « Analyse des

besoins et désirs d’habiter

des ménages », réalisée par

TMO Régions pour le compte

de la MEL – Décembre 2016

Comment se déroule la soirée ?

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Vous êtes répartis en petits groupes.

Vous avez tous 1 sujet à traiter sur votre table.

VOTRE MISSION :

1. Chaque groupe : répondez aux questions posées. Aidez-vous de la feuille « consigne » et des supports (grille et carte) = 30min

2. On met en commun : 1 personne par table rapporte les débats à toute la salle. Et on échange ensemble = 40min