Révision Générale du Plan Local d’Urbanisme
26
Transcript of Révision Générale du Plan Local d’Urbanisme
Révision Générale du Plan Local d’Urbanisme
Réunion publique
8 février 2017
Armentières
2
Introduction
3
M. Bernard HAESEBROECK
Maire d’Armentières
Vice-Président Métropolitain
« Stratégie en matière de logement et d’habitat »
Calendrier de la procédure de révision
4
LES ÉTAPES DU PLU2 : OÙ EN SOMMES NOUS ?
2015 2016 2017 2018
Les orientations générales du PADD du PLU2
Quels projets pour le territoire à 10 ans?
Les esquisses de territoire
1ers éléments de spatialisation et compte foncier
Le zonage et le règlement
Quelle règles communes se donner pour mettre en
œuvre le projet?
Consultation administrative
Enquête publique
Diagnostic de
l’état initial de
l’environnement
Où en est le
territoire?
Evaluation environnementale continue
Février
• Lancement de la révision
Avril - décembre • Débat sur les
orientations du PADD MEL et conseils municipaux
Juillet • Arrêt du projet du
PLU • Approbation et mise
en œuvre
Modalités d’information et de concertation
6
RAPPEL DU CALENDRIER
7
Avril Mai Juin Juil Août Sept Oct Nov Dec Jan Fev Mars Avril Mai Juin
2016 2017
Débat
Orientations
PADD
Arrêt du
Projet du
PLU2
- Mini-site internet dédié: www.lillemetropole.fr/plu et newsletters PLU2
- E-registre et espaces de contributions libres
- Urne au siège de la MEL
- Brochures explicatives
10 Points relais info-concertation PLU2:
Exposition pédagogique « La révision générale du PLU »
Bornes interactives, Urnes
Supports pédagogiques
Réunions publiques et
atelier-débats
Cartographie participative en ligne
Journées
du
Patrimoine
8
CARTOGRAPHIE EN LIGNE : CARTICIPE
Déposez une idée. Contribuez. Commentez. Votez !
http://jecarticipe.lillemetropole.fr/#
Du PLU au PLU2
9
Le Projet d’Aménagement et de
Développement Durable (PADD)
10
LE PROJET D’AMÉNAGEMENT ET
DE DÉVELOPPEMENT DURABLE
QU’EST-CE QUE C’EST?
11
Le projet d’aménagement et de développement
durable (P.A.D.D.) définit le projet de territoire et les
orientations générales d’aménagement et d’urbanisme.
C’est à partir du PADD que sont définies les règles et
prescriptions en matière d’urbanisme, qui
s’imposeront demain aux différents projets et permis.
12
LES PROPOSITIONS D’ORIENTATIONS GÉNÉRALES DU
PADD DU PLU2 SOUMISES AU DÉBAT
LE SENS DU PROJET DE TERRITOIRE
Soutenir un développement urbain optimisé limitant la
consommation foncière et l’étalement urbain
Conforter l’armature urbaine à travers une organisation efficace
du territoire
Affirmer le rôle structurant de l’armature agricole et naturelle dans
l’organisation du territoire
Valoriser la richesse du patrimoine paysager, urbain et
architectural du territoire
Réduire les inégalités socio-spatiales du territoire
Accompagner les dynamiques des territoires de projets
Un aménagement du territoire performant et
solidaire
Renforcer l’attractivité de la Métropole Européenne et affirmer
son rôle de capitale régionale
Favoriser l’émergence du projet agricole du territoire
Construire la métropole intelligente de demain
Accompagner l’adaptation du territoire au changement
climatique
S’engager de façon ambitieuse et innovante dans la transition
énergétique
Préserver la ressource en eau et maîtriser le risque inondations
Valoriser la trame verte et bleue
Préserver la santé des personnes et les biens par la prise en
compte des risques et des nuisances
Développer la ville des proximités
Développer un cadre de vie adapté aux
attentes de chacun
Dynamiser la production de logements et
promouvoir la qualité d’habiter pour tous
Améliorer les conditions de déplacement sur le territoire
Créer les conditions de développement des entreprises pour
dynamiser l’emploi
Promouvoir une offre commerciale équilibrée et de qualité sur le
territoire
Un nouvel élan en matière d’attractivité et de
rayonnement
Une métropole facilitatrice pour bien vivre
au quotidien
Une stratégie innovante et exemplaire sur
le plan environnemental
14
Rapport de
compatibilité
Doivent être
pris en compte
Schéma de cohérence territoriale (SCOT)
Plan de déplacements urbains (PDU)
Programme local de l’habitat
(PLH)
Plan Climat Air Energie (PCAET)
HABITAT ET CADRE DE VIE
PLH, SCoT, PLU: une mise en cohérence nécessaire
Le SCOT
Intégrateur des documents « supérieurs »
Assure la cohérence des
politiques publiques •
Cadre de référence pour les PLH, PDU et
PLU •
Ces documents devant être compatibles avec
le SCOT
15
HABITAT ET CADRE DE VIE
PLH ET PLU2
Le PLH
91 actions, réparties en 5 axes :
• Construire plus;
• Un habitat plus mixte;
• Un habitat plus durable;
• Un habitat plus
solidaire;
• Associer les partenaires;
Le PLU2
Les orientations du PADD:
• Développer la ville des
proximités
• Développer un cadre de vie
adapté aux attentes de
chacun
• Dynamiser la production de
logements et promouvoir la
qualité d’habiter pour tous
16
PLH: LES GRANDES ORIENTATIONS
Construire plus
6000 logements neufs par an, dans les secteurs biens desservis
1/3 logements sociaux 1/3 logement intermédiaires 1/3 logements libres
Un habitat plus mixte
30% de logements sociaux dans chaque projet
Accompagnement à l’accession abordable (<2400€/m²)
Prise en compte des besoins des jeunes et des seniors
Un habitat plus solidaire
Meilleur équilibre territorial des attributions de logements sociaux
Lutte contre l’habitat indigne
Développement et amélioration de l’hébergement / habitat adapté
Accueil des gens du voyage
Un habitat plus durable
Accompagnement des propriétaires pour l’amélioration durable des logements
Réhabilitation du parc social
Qualité des logements neufs
• Développer la ville des proximités
• Développer un cadre de vie adapté aux attentes de
chacun
• Dynamiser la production de logements et promouvoir la
qualité d’habiter pour tous
17
Habitat et cadre de vie :
Les orientations proposées du PADD
Habitat et cadre de vie
Contexte métropolitain
18
RAPPEL Contexte métropolitain : principales tendances démographiques
1,1 millions d’habitants, en légère progression (+0,2% par an) en dépit d’un déficit migratoire négatif
+ 2 000
+ 8 600
-6 600
évolutionpopulation
solde naturel solde migratoire
Variations annuelles (nombre d’habitants)
Des besoins en logement tirés par la diminution de la taille des ménages (2,3 personnes par ménage)
Un solde migratoire positif pour les 15-24 ans, négatif pour les autres classes d’âges
RAPPEL Contexte métropolitain : les caractéristiques du parc de logement
20
Locataires du parc privé Locataires HLM
Un niveau de confort et de performance énergétique encore faibles, notamment dans le parc privé
Le parc de logements
57% des ménages ont des revenus inférieurs aux plafonds du logement social
(revenus mensuels < 1850€ pour une personne, 3 600€ pour un couple et deux
enfants)
Délai d’attente moyen : 18 mois
RAPPEL Contexte métropolitain : un marché tendu
50 000
12 000
La demande en logement social Prix de vente moyen d’un logement neuf
Loyers moyens (€/m²)
22
Cadre de vie
92% satisfaits
37% très satisfaits
Les attentes prioritaires
44% Améliorer la sécurité
42% Faire plus de place
aux végétaux et espaces
verts
Logement
89% satisfaits
41% très satisfaits
Les attentes prioritaires
29% Un logement rénové
27% un prix plus bas
25% davantage de
commerces, services,
loisirs
Le point de vue des citoyens Contexte métropolitain
Source: Sondage « Ma métropole demain » - Harris Interactive pour le compte de la Métropole Européenne de Lille – Mars 2016
Les attentes des citoyens Contexte métropolitain
Source: Etude « Analyse des besoins et désirs d’habiter des ménages », réalisée par TMO Régions pour le compte de la MEL – Décembre 2016
24
Source: Etude « Analyse des
besoins et désirs d’habiter
des ménages », réalisée par
TMO Régions pour le compte
de la MEL – Décembre 2016
Comment se déroule la soirée ?
25
Vous êtes répartis en petits groupes.
Vous avez tous 1 sujet à traiter sur votre table.
VOTRE MISSION :
1. Chaque groupe : répondez aux questions posées. Aidez-vous de la feuille « consigne » et des supports (grille et carte) = 30min
2. On met en commun : 1 personne par table rapporte les débats à toute la salle. Et on échange ensemble = 40min
