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Direction rgionale de l'Environnement, de l'Amnagement et du LogementAuvergne-Rhne-Alpes
Organisation de la gestion de crise routire
post-CRICR
Jean-Philippe DENEUVYDirecteur dlgu de la DREAL28 septembre 2016
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Sommaire Rappel des enjeux lis la crise routire en Auvergne-Rhne-Alpes
Les plans de gestion de trafic supra-dpartementaux existants
La nouvelle organisation de gestion de crise routire en zone Sud-Est prsentation du projet darrt
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Enjeux routiers en zone Sud-Est
500 millions dusagers
1600 km dautoroutes
1150 km de routes nationales
49500 km de routes dpartementales
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Enjeux routiers en zone Sud-Est un rseau routier principal fort trafic, en particulier lors des
migrations en hiver et en t,
un maillage autoroutier structurant avec de multiples gestionnaires autoroutiers imbriqus sans aucun gestionnaire vritablement majoritaire: APRR, AREA, Vinci Autoroutes (ex-ASF), ATMB, SFTRF,
un rseau autoroutier de montagne particulirement sensible en saison hivernale et en raison de la prsence de multiples tunnels,
un trafic poids-lourds trs important (de 10% 20% sur certains axes autoroutiers rgulirement plus de 500 PL lheure par sens exemple sur A7) qui fragilise le rseau autoroutier en cas daccident
De nombreux vnements marquant rgulirement ce territoire (intempries hivernales, parfois associes aux journes fort trafic daccs aux stations de montagne, coupures de lA7 lies des accidents de poids-lourds, difficults daccs lItalie en cas de fermeture des tunnels du Mont-Blanc ou du Frjus).
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Principaux plans de gestion de trafic zonaux pour rpondre aux enjeux Plan PALOMAR Rhne-Alpes Auvergne, plan daide aux
dplacements (conseils de dlestage et dinformation) ds lors quun vnement important (bouchon, coupure) impacte une partie du rseau routier dintrt zonal;
Plan des Franchissements Alpins (PFA), plan interzonal qui dfinit les mesures de gestion du trafic prendre en cas de coupure sur une ou plusieurs liaisons autoroutires entre la France et lItalie (tunnel du Mont Blanc, tunnel du Frjus, Vintimille), en relation avec les zones de dfense et de scurit Sud et Est;
Plan Intempries Rhne-Alpes Auvergne (PIRAA), plan daction pour rpondre aux consquences des intempries hivernales sur tout ou partie du rseau routier dintrt zonal de la zone de dfense Sud-Est (mesures spcifiques pour les PL notamment);
Stratgies dexploitation en Valle du Rhne (SEVRE), dcrivant, en cas de coupure de lautoroute A7 les stratgies dexploitation et lorganisation mettre en place entre les diffrents dpartements et services concerns.
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Organisation de gestion de crise routire en zone Sud-Est
prsentation du projet darrt
1 arrt et deux annexes
Cration dune cellule routire zonale (CRZ SE) - (6 cadres issus de la PN, GN et DREAL) sous lautorit fonctionnelle du prfet de zone
La dfinition des rles des diffrents acteurs de la gestion de crise routire au niveau zonal
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Cellule routire zonale Sud-Est(CRZ SE)
Point dentre / contact privilgi des acteurs de la crise routire autres que gestionnaires du rseau routier national
Fonctionnement H24 sous forme d astreinte hebdomadaire P-G-T, double pour les priodes risques
Coordination / Mise en uvre des plans (avec appui DIR de zone) en phase pr-crise / dlgation du prfet
Rendu compte prfet / Proposition COZ renforc
Fonctionnement partir du 1er novembre
Coordonnes courriel / tel venir
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2 niveaux de rponse Niveau 1: Cadre de la cellule routire zonale
En situation de vigilance / pr-crise Coordination / mesures de gestion de trafic daide aux dplacements
Niveau 2: COZ renforc pour la gestion de crise routire
Compos de:
Prfet de zone ou son reprsentant
Service de communication du Prfet
Cadre Cellule routire zonale (animateur)
DREAL
RGARA / DZ CRS
EMIZ
En situation de crise coordination de lexercice du pouvoir de police des prfets risque de problmes de scurit civile
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gestionnairesRRN
vnementroutier
prfecturesde dpartement
Protocolesdchanges
TIPI(automat)
CadreCRZ SE
AlerteConcerte
Communique
Forces de lordre
Autres acteurs (zones voisines, Italie, Suisse),
...
ComPrfecture
Rgion
DREAL
COZ
Alerteconcerte Alerte
concerte
Alerteconcerte
Appui
Appui
DIR de zone
Veille / alerteAnalyseVrifie
Suit vnement
Alerte / Expertise /SuiviTransmission communiqus
Coordination /Mise en oeuvre
PGTAide aux
dplacements
Rendu-compteautorit
Propose activation
COZ renforc
Diffusioncommuniqus
MeteoFrance
Alerteconcerte
NIVEAU 1Vigilance / Pr-crise
NIVEAU 2Gestion de crise routire
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COZ renforc pour la gestion de crise routire
gestionnairesRRN
vnementroutier prfectures
de dpartementProtocolesdchanges
TIPI(automat)
AlerteConcerte
Communique
Forces de lordre
Autres acteurs (zones voisines, Italie, Suisse),
...
Alerteconcerte
Alerteconcerte
DIR de zone
Veille / alerteAnalyseVrifie
Suit vnement
Alerte, Expertise, SuiviTransmet communiqu
Coordination / gestion de criseMise en uvre PGT
Diffusioncommuniqus
MeteoFrance
Alerteconcerte
NIVEAU 2Crise routire
CadreCRZ SE
(animateur)
EMIZ Sud-Est
Direction zonaleCRS
Prfet de zone Sud-Estou son reprsentant
DREAL
Rgion de gendarmerieAuvergne-Rhne-Alpes
ComPrfecture
Rgion
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Activit prparer Pilotage laboration / mise jour des plans de gestion de trafic de
niveau zonal par la DREAL de zone, matrise douvrage dlgue, avec lappui de la CRZ SE et de la DIR de zone
Proposition par la DREAL de zone de mesures daides aux dplacements en rponse des vnements programms (opportunit valider par le prfet)
Proposition dactivation du COZ renforc pour des journes risques forts de risque routier
Animation des acteurs de la gestion de crise routire par la DREAL de zone et lEMIZ Sud-Est (DIR de zone animateur des gestionnaires du RRN)
Organisation dexercices et de Retex par la DREAL de zone et lEMIZ Sud-Est
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Activit veiller / alerter Points dentre de vigilance et de soutien H24:
DIR de zone pour les gestionnaires du RRN
CRZ SE pour les autres acteurs de la crise routire
Chaque acteur de la crise routire a la facult davertir (par tlphone en cas durgence) un de ces points dentre pour faire remonter un vnement important incidence zonale possible, qui pourrait notamment ncessiter la mise en uvre dun plan de gestion de trafic
Protocoles dchanges dinformation au niveau dpartemental
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Activit grer Cf 2 niveaux de rponsepour la coordination et la mise en uvre
des plans de gestion de trafic
Expertise /appui technique de la DIR de zone sur la coordination et la mise en uvre des plans de gestion de trafic: vrification faisabilit des mesures de gestion de trafic, vrification mise en place des mesures, relais pour les communiqus
Mise en uvre des plans de gestion de trafic adapte la nouvelle organisation
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Activit communiquer Service communication interministrielle de la prfecture de
Rgion:
en relation avec les medias
participe au COZ renforc pour un appui communication
DIR de zone:
Relais vers Bison Fut des communiqus de crise des prfectures de zone, des dpartements, des gestionnaires, des arrts de restriction de circulation
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