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1 Texte d’orientation 1 : Un progrès partagé pour faire gagner la Gauche Construire la « décennie française » en étant libres et libéré.e.s Nous ne sommes pas les gardiens du vieux Parti d’un vieux pays qui n’aurait plus rien à offrir à celles et ceux qui veulent construire une société plus juste. Nous sommes les fantassins d’un Parti qui peut faire des dix prochaines années « la décennie française » ; nous sommes des militant.e.s libres et libéré.e .s. Les Socialistes défendent les notions de Justice sociale, de Redistribution, de Droit du travail et de Dignité. Nous avons rendu la France meilleure, et parce que le Socialisme est un internationalisme, nous avons rendu le monde meilleur. Nous n’avons pas réussi partout mais n’avons pas échoué sur tout. Depuis 1981, les Français nous ont confié à 4 reprises le Gouvernement du pays. A chaque fois, nous avons transformé la France en affrontant tous les conservatismes. L’abolition de la peine de mort, la 5 ème semaine de congés payés, les 35 heures, l’impôt de solidarité sur la fortune, le RMI devenu RSA, la prime pour l’emploi devenue la prime d’activité, la CMU, le prix unique du livre, le mariage pour tous ne sont pas l’héritage des seuls Socialistes. A force de persévérance, ils sont entrés dans le patrimoine de chaque Français. Nous avons transformé la France en gagnant la seule bataille qui compte : celle des idées. C’est ce chemin qu’il nous faut retrouver pour fonder une « décennie française ». Rappeler la persistance du clivage Gauche/Droite Mai 2017 n’a jamais signifié la fin du clivage Gauche/Droite, mais la victoire d’une nouvelle Droite sur une Gauche divisée. Accepter la fin du clivage Gauche/Droite comme s’il s’agissait d’une vérité indépassable reviendrait à accepter que le seul choix des Français soit désormais réduit à jouer l’élite contre le peuple, les extrêmes contre les centres. Dépasser la notion de « Gauche de gouvernement » A chaque fois que nous avons gouverné, nos partenaires, nos militant.e.s, et nos électeurs nous ont interrogés sur notre capacité à exercer le pouvoir sans nous renier. Notre prochain congrès devra rompre avec près de 40 ans d’un concept devenu obsolète : celui de parti de gouvernement. La social-démocratie s’est trop longtemps confondue avec la notion de parti de gouvernement. Mais c’est parce que nous n’avons pas renoncé à revenir au pouvoir que nous devons la réinventer pour lui donner un nouveau souffle écologique, européen et démocratique.

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Texted’orientation1:UnprogrèspartagépourfairegagnerlaGauche

Construirela«décenniefrançaise»enétantlibresetlibéré.e.sNousnesommespaslesgardiensduvieuxPartid’unvieuxpaysquin’auraitplusrienàoffrirà celleset ceuxqui veulent construireune sociétéplus juste.Nous sommes les fantassinsd’unPartiquipeutfairedesdixprochainesannées«ladécenniefrançaise»;noussommesdesmilitant.e.slibresetlibéré.e.s.LesSocialistesdéfendentlesnotionsdeJusticesociale,deRedistribution,deDroitdutravailet de Dignité. Nous avons rendu la France meilleure, et parce que le Socialisme est uninternationalisme, nous avons rendu lemondemeilleur. Nous n’avons pas réussi partoutmaisn’avonspaséchouésurtout.Depuis1981, lesFrançaisnousontconfiéà4reprisesleGouvernementdupays.Achaquefois,nousavonstransformélaFranceenaffrontanttouslesconservatismes.L’abolitiondelapeinedemort, la5èmesemainedecongéspayés, les35heures, l’impôtdesolidaritésur lafortune,leRMIdevenuRSA,laprimepourl’emploidevenuelaprimed’activité, laCMU,leprixuniquedulivre,lemariagepourtousnesontpasl’héritagedesseulsSocialistes.Aforcedepersévérance,ilssontentrésdanslepatrimoinedechaqueFrançais.NousavonstransformélaFranceengagnantlaseulebataillequicompte:celledesidées.C’estcecheminqu’ilnousfautretrouverpourfonderune«décenniefrançaise».RappelerlapersistanceduclivageGauche/DroiteMai2017n’ajamaissignifiélafinduclivageGauche/Droite,maislavictoired’unenouvelleDroitesuruneGauchedivisée.AccepterlafinduclivageGauche/Droitecommes’ils’agissaitd’une vérité indépassable reviendrait à accepter que le seul choix des Français soitdésormaisréduitàjouerl’élitecontrelepeuple,lesextrêmescontrelescentres.Dépasserlanotionde«Gauchedegouvernement»Achaquefoisquenousavonsgouverné,nospartenaires,nosmilitant.e.s,etnosélecteursnousontinterrogéssurnotrecapacitéàexercerlepouvoirsansnousrenier.Notreprochaincongrèsdevrarompreavecprèsde40ansd’unconceptdevenuobsolète:celuidepartidegouvernement.Lasocial-démocraties’esttroplongtempsconfondueavecla notion de parti de gouvernement. Mais c’est parce que nous n’avons pas renoncé àrevenir au pouvoir que nous devons la réinventer pour lui donner un nouveau souffleécologique,européenetdémocratique.

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Pour cela nous devons convenir que le rôle d’un parti politique n’est pas seulement degouverner, mais de construire une prospective stratégique pour soutenir les politiqueslocalesetnationalesconçuesetmisesenœuvreparsesélus.Nousavonsledoubledevoird’inventaireetd’inventer.Nousdevonsprocéderàl’inventaireduprécédentquinquennat,ildevrarésulterd’undébatsans concession, qui se déroulera dans la sérénité.Nous connaissons lesmesures qui ontprofondémenttroublélesSocialistes:c’étaitleCICEmalciblé;c’estlaLoiTravail;c’estladéchéancedenationalité.Nous sommes dans l’opposition, les Français attendent donc de nous que nous sachionsnous opposer lorsque leurs droits, leurs acquis sociaux ou leur pouvoir d’achat sont endanger.ChoisirlaGaucheArc-en-ciel:unchoixpolitiqueclairNous avons besoin d’une Gauche unie, une Gauche Arc-en-Cielqui inclut l’ensemble desforces progressistes, écologistes et républicaines dans une approche ouverte. Elle devras’ouvrir largement à de nouveaux visages, aux syndicats, aux associations et à la sociétécivile.Elle devra adopter un pacte fondateur en vue des prochaines élections européennes etmunicipales.Pour le premier rendez-vous européenen 2019, nous devrons établir des alliances clairesavecnospartenairesdeGauchequis’affirmentpro-européensetsouhaitentprofondémentréorienterl’UE;enrevanche,nousrefuseronsdenousallieravecunetendancepopulistedeGauchequitiendraitdesdiscourssur l’EuropeauxquelsaucunSocialistenepeutsouscrire.Changerl’Europeavecnospartenaires,oui;agiterlamenacedelaquitter,non.Lapolitique,cen’estpasduchantage.Dès le lendemain de notre Congrès, nous devrons renouer avec la méthode qui nous apermissisouventd’avoirlesoutiendesFrançais.NousdevronspouvoirproposersurtoutleterritoiredesconférencesdeconsensusréunissantlesFrançais,lesexperts,lesmilitants,lessyndicats,surtouslessujetsquiferontl’avenirdelaFrance.BâtirleProgrèspartagéNotrehorizondoitdoncêtreceluiduProgrèspartagéauservicedetous : longtempsnousavonsassociélesprogrèshumainettechnique,maislesFrançaisressententaujourd’huiuneforteinquiétude.Ilnedépendpourtantquedenousqueleprogrèssoitlachosedumondelamieux partagée, dès lors que nous déciderons démocratiquement à l’échellemondiale,européenne et française de l’usage et de la valeur que nous voulons conférer aux bienscommuns.3urgences:éducative,écologiqueetdémocratique

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L’urgenceéducativeLepremierdecesbiensestl’éducationquenousdevonsànosenfants.Lesinégalitésdébutentàlanaissance.Malgrélestransfertssociaux,unenfantsurdixvitencoreenFrancesousleseuildepauvretéetprésentedecefaitdevéritablescarencesdesantéetdesretardsscolaires.A4ans,unenfantdefamilledéfavoriséeauraentendu30millionsdemotsdemoinsqu’unenfantdefamilleaiséefauted’accèsauxcrèchesnotammentenmilieururaletenbanlieue.Les inégalités se poursuivent dans le secondaire et dans l’enseignement supérieur où unétudiant sur dix seulement inscrit en enseignement supérieur appartient à une familled’ouvriersalorsquecesderniersreprésentent30%des18-23ans.L’écoledoitrestercehautlieuoùl’espritcritiqueetl’artdelaraisonsonttransmistoutaulong de la scolarité. Elle doit se recentrer sur sa mission d’enseignement et rémunérerdécemment ses enseignants. Elle doit aussi faire partager les valeurs et les clefs de lacompréhensiondelaRépublique.L’urgencedémocratiqueLorsqu’il penche vers l’autorité, le pouvoir prend toujours le risque de tomber dansl’autoritarisme.Pourtant,nousn’avonsjamaisétésiprochesdelapossibilitéderéaliserl’avènementd’unedémocratiedirectegrâceauxnouvellestechnologies.Sinousn’exprimonspasunevolontépolitiquefortederendreladémocratieplusdirecte,lerisque est grand de voir les Français délaisser toujours plus la démocratie pour s’orienterverslesextrêmes.Nous devons permettre à nos concitoyens de revendiquer à juste titre que leur voix soitmieux entendue, si nous voulons faire des dix prochaines années celles de «la décenniefrançaise».La tentationduGouvernementde vouloir légiférer sur les fakenews traduit unedéfiancevis-à-vis des journalistes, et une certaine complaisance vis-à-vis des GAFA qui ne fonttoujourspasl’objetd’unencadrementstrictdeleursresponsabilités.L’urgenceécologiqueLetroisièmedecesbiensestnotreplanète.Enportantàprèsde2milliardsd’eurosparanlecréditdetransitionénergétiqueetennousfixantunobjectifcontraignantmaisréalistedesortie du nucléaire lors du précédent quinquennat, nous avons posé les fondations d’unevéritablerévolution.

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A l’heure où tout l’écosystème de notre planète approche de son point de rupture, nousdevonsprendreconsciencequenousn’avonspasdeplanètederechange.Chacundenouspeutdevenirun«colibri»prêt«àprendresapartdanslesauvetagedenotreplanète».

1.L’avenirdenotrePartiJusqu’ici, notre parti a fonctionné d’une manière doublement centralisée autour de lacapitale et de la figure du Premier secrétaire. Cette organisation ne correspond plus auxattentesdesadhérentsd’unPartimoderne.Articulerl’actiondugroupeparlementaireavecnotreParti

Nousdemeuronslapremièreforced’oppositionauParlementcommedanslescollectivitésterritoriales. Notre Parti doit être un soutien sans faille pour nos parlementaires. Et danschacun de nos groupes, le ou la Président.e de groupe doit pouvoir être le ou lareprésentant.eduPartiauseindesonAssemblée.Nousvoulons lesmeilleur.e.sàchaqueposte.Lesmilitant.e.s font souvent le reproche aux élus d’apparaître déconnectés de leur base.Cette critiqueestenpartie fondée. Labonnearticulationentre tousestuneprioritéet legagedenotreréussitecollective.Nousdevons:-Réserveraumoinsuneséance/anconfiéeànosgroupesparlementairesàunepropositionémanantdesmilitant.e.s- Rendre obligatoires les comptes rendus demandats annuels des présidents de groupesparlementairesdevantleConseilnational,commepourlesMairesetlesDéputésdevantlesmilitant.e.sdeleurscommunesetdeleurcirconscriptionsRetrouverlesensducollectifLePremier secrétairenedoitpasêtreune femmeouunhommeseulpouvantengager lePartidanslesdécisionslesplusgravessanscontrepouvoirréel.Le Conseil national doit devenir le véritable Parlement du Parti et exercer un contrôle del’actionduPremier secrétaire.S’ilsdoiventêtredésignésavec le souci constantde laplusgrande transparence, ilsnepeuventêtre soumisauhasard. La viepolitique, cen’estni letirage au sort, ni subir les pressions de la mode ambiante. Ils devront représenter lesmilitant.e.s,lesfédérationsetlesélus.AucôtéduPremiersecrétairenationaldoiventsetenirtroispremierssecrétairesnationauxdéléguésàl’Egalitéfemme-homme,auxOutre-mer,àlaJeunesse-cettefonctionreviendra

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de droit et logiquement au Président du Mouvement des Jeunes Socialistes - dotés desmoyensnécessairesàl’accomplissementdeleursmissions.Nousdevons:-RendretotalementtransparentlechoixdenotreprochainsiègeetleprésenterenConseilnational-Créerlesconditionsd’unenouvellegouvernanceaveclesfonctionsdePremierssecrétairesnationauxdéléguésàl’EgalitéFemme-Homme,àl’Outre-mer,etàlaJeunesseDécentralisernotreparti:desmoyenspourlesmilitant.e.setlesfédérationsNosfédérationsdoiventdisposerdesmoyensdesedévelopper:nousdevonsdécentralisernotrepartienredonnantlepouvoirauxmilitant.e.setauxfédérations.C’estpourquoinousdevonsdonnerunpoidscentraletdécisionnaireauxfédérationspourreplacer le PS au cœur des territoires. Le «national» doit devenir une «fédérationnationale»denosfédérationsdépartementales.Nousdevons:-Rendreenviron20%delaventedeSolférinoauxfédérationspourqu’ellespuissentavoirlagarantiedepayeraumoinschacuneunpermanentjusqu’en2022siellesledécidaient- Garantir aux fédérations que les instances nationales n’interviendront plus dans lesdécisionsfédéraleslorsquecesdernièress’avérerontmieuxplacées-Interdirelesparachutagesnonsollicitésparlesmilitant.e.sRéactiverlamarquesocialisteLePSneserésumepasàdeslocaux,desmursetunlogo;ildoitévolueretcetteévolutiondoitêtrevisible.Ellenepourrasefairesanslesmilitant.e.squiserontassociéstantauchoixdufutursiègequ’àceluidenotrefutureidentité.Intégrerlesnouvellesformesd’engagementPour répondre aux nouvelles formes de militantisme, nous devrons proposer 3 niveauxd’adhésions: au premier niveau les «adhérent·e·s», qui le deviendront en «un clic» surinternetetrecevrontlesinformationsetargumentaires,maisquineparticiperontpasànosvotes internes;audeuxièmeniveau, les«militant·e·sdeprojet»quisouhaitents’engagersurdesprojetslocauxounationauxpuisenfinles«membresactifs»,quiserontrattachésàunesectionavecdenouveauxdroits.

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Savantsetmilitant.e.s:pourundialogueinternepermanentNous avons trop longtemps délégué notre intelligence collective aux thinks tanks. Nousdevons rétablir en notre sein les lieux du débat politique. De nombreux militant.e.ssouhaitentd’abordetavanttoutcontribueraudébatd’idées.Celles et ceux qui se seront investis localement doivent pouvoir être entendusnationalementdansdesinstancesdanslesquellessiégerontlesélusdenotreparti.Pourcelaunbudgetspécifiqueseraconsacréàlaformationetaudébatd’idées.Nousdevons:-CréeruneUniversitépopulaireduPartiSocialistepourformernosadhérent.e.sàl’HistoireduSocialismeetdelaGauche,ainsiqu’auxnouvellesproblématiques- Ouvrir une plateforme militantes pour communiquer, proposer des votes, déposer desmotionsàl’ordredujourduCN.Uneplateformepermettantauxsecrétairesdesectionsdetéléchargerlesoutilsettutorielsdecampagne.Ellemutualiseraitaussilesbonnespratiqueslocales-CréerunechaînenationaleduPSetunewebradioDémocratisernos instances et dématérialisernos consultationsmilitantes etprocéduresdevote.Notre Parti doit améliorer son fonctionnement interne pour redonner confiance à nosmilitant.e.s.Nousdevons:- Elire au suffrage universel des militant.e.s les Présidents des 3 commissions nationalesstatutaires (BNA,CNC,CNCF).Lescommissionsdépartementalesseront instituéesdans lesmêmesconditionsdanschaquefédération-ProposerlafonctiondeTrésoriernationalàlamotionarrivéeen2èmepositionduvotedesmilitant.e.s-LeConseilnationaldoitêtreéluparlesmilitants:lescandidatssontissusdesmotionsparfédération

-Moderniser et rendre transparents nos processus de décision internes et notamment laconstitutiondeslistesauseindenosinstancesnationales

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- Mettre en place un système de vote électronique permettant de consulter plusrégulièrement et plus efficacement les militant.e.s, tout en garantissant une meilleuresincéritédesvotesdurantnosscrutinsnationauxinternes.ConstruirelaGauche-Arc-en-CielavecnospartenairesSinousneprenonspas lamesuredesenjeux,demaincesont l’ensembledesvillesetdesEPCISocialistesetrépublicainsquiserontendanger.Avec eux ce sont nos politiques de solidarité, d’aménagement durable, nos projets dedémocratieparticipativeetnotresensdel’innovationquipourraientdisparaître.Demain,c’estuneGaucheArc-en-Cielqu’ilnousfautinventer.Elledevrainclurel’ensembledes forces progressistes et démocrates, écologiques et républicaines dans une approcheouverte. Elle devra s’ouvrir largement à de nouveaux visages et à la société civile, auxsyndicats,auxintellectuels,auxmembresdesassociations.Nousdevons:- Prendre l’initiative d’un Conseil de la Gauche Arc-en-Ciel qui réunirait tous les acteursassociatifs, syndicaux, intellectuels et politiques qui se diront prêts à construire laplateformeprogrammatiqueenvuedesprochaineséchéanceseuropéennes

2.LaluttecontrelesinégalitésetleurreproductionNous, Socialistes, avons souvent disserté sur la lutte contre les inégalités et leurreproduction.Adéfautde l’avoir résolu,nous sommesdevenusdesexpertsduproblème.Depuis2015,laluttecontreleterrorismeacrééunefractureauseinmêmedelaGauchequinedoitpasêtrepasséesoussilencesinousvoulonsréussiràconvaincrelesFrançais.Nenous lecachonspas: l’islamismeradicaléprouvenotreNationetsonunité. Ilnousfaitcourir le risque de la division. Jusqu’au sein même de la Gauche, nous peinons à fairel’analyse des causes profondes qui poussent des Français à se jeter dans les bras de nosennemis.Cescausesexistent,ellessontmesurablesetexplicables.Ellespeuventêtrecombattuesauplaninternationalparlaforcemaissurtoutparunevéritablepolitiquededéveloppement.A l’intérieur de nos frontières; nous pouvons lutter contre elles par un système derenseignement amélioré, une sécurité sans faille, mais aussi par une politique sociale,d’éducationetd’emploi.LaLaïcité:pourunvivre-ensembleadaptéànotretemps

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Noussommesconvaincusqu’aucunepolitiquederedistribution,aucuneloiaussijustesoit-ellenepourraproduiresespleinseffetssinousnerecréonsd’abordunnouvelhorizonquipermetteauxFrançaisderetisserleursliens.Celapasseparl’écolebiensûr.Maisdansleclimatquiestlenôtre,celasupposedefairedelaLaïcitéunepiècemaîtresseduvivre-ensemble.Elledoitdemeurerunbouclierquiprotègetouslescitoyensetnejamaisdevenirunglaivequis’abattraitsurquelques-uns.L’Islamestdevenu ladeuxièmereligiondeFrance.Nousnedevonspastourner ledosauxmilliersdeMairesquidoiventfairefaceauxnombreusesdemandesdeconstructionouderéhabilitationd’édificesreligieux,sanspouvoiryrépondreoudemanièredétournée.Nousdevons donc mettre un terme à l’hypocrisie qui règne au sein de la classe politique, etsouventmêmeauseindelaGauche.NousvoulonsquelesFrançaiss’exprimentrapidementauxcôtésd’experts,dejuristes,etdephilosophes pour que nous bâtissions un nouveau consensus national sur la place desreligionsdansnotrepaysetsurlepouvoirdesélusenlamatière.Nousdevons:-OrganiseruneconférencedeconsensussurlaplacedesreligionsdansnotrepaysetsurlepouvoirdesélusRepenserlascolarisationdelapetiteenfanceàl’universitéCommenousl’évoquionsdansl’introduction,l’Educationestpournousplusqu’unepriorité,c’estuneurgence.Elleestàlabasedelaluttecontrelesinégalitésetdel’émancipationdesindividus.Aujourd’hui, les réformesavancéespar leGouvernement font craindreque l’Ecole àdeuxvitesses se renforce, réservant les parcours d’excellence à ceux qui sont déjà les plusfavorisés.S’assurerd’offriràtousnosenfantslesmêmeschancesderéussitesetrevaloriserlemétierdenosenseignantsdoiventêtreaucœurdenotreurgenceéducative.Nousdevons:-Redonnerauxenseignantsunerémunérationdécente-Déployerenlienaveclescollectivitésunpland’investissementdanslapetiteenfanceetlesplacesencrèches-ÉtendreledispositifToutePetiteSectionpouraccueillirtouslesenfantsdemoinsde3ansenmaternelle

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- Procéder au remplacement des enseignants sous 48 heures dans les Zones d’EducationPrioritaires-DemanderlagénéralisationdudédoublementdesclassesdeCP-Fairedel’éducationàl’EgalitéFemme-Hommeuneprioritééducative-Refusertoutesélectionassuméeoucachéeàl’entréeàl’Université-Affecter1milliardd’eurosparanpendant5ansauPlanÉtudiantVaincrelafractureterritorialeNousnedevonspaspluslongtempsopposerla«Francepériphérique»,laFranceruraleetlesbanlieuesurbaines.Oùqu’ilshabitent,lesFrançaisveulentl’égalitéréelle.Il existed’ailleursplusieurs«Francepériphérique».Pourêtreplusheureux,denombreuxFrançaisn’ontpasbesoinquel’onchange«grand-chose»à leurvilleouàleurvillage; ilssouhaitentsouventjuste«plusdechoses».Mais lespluspauvreset lespluséloignésnous lancentdes«ausecours»qu’il faut savoirentendre. Ces territoires périphériques ne doivent pas se sentir délaissés plus longtemps.Alors que l’INSEE a relevé ses prévisions de croissance pour 2018, et que lesmétropolesprésentent une solide santé économique (comme à Toulouse, Bordeaux, Rennes, Lille, ouencore Nantes) combien de villes et villages de France connaitront quant-à-eux unedécroissancedepopulation,decommerces,oud’emplois?DanscertainsdépartementsdeFrancecesontprèsdelamoitiédesvillesetvillagesquilorsdudernierrecensementontperduleurpopulationauprofitdesmétropolesetdesgrandesagglomérations.Nousdevons:- Exiger unmoratoire sur la décentralisation administrative de notre pays tant que nousn’aurons pas mis en place une véritable décentralisation économique. Préparer ladécentralisationéconomiquedelaFranceenidentifiantdèsàprésent12siègesdegrandesadministrations transférablesetd’entreprisespubliquesdès leprochainquinquennatdansnosrégions-Créerunpanierdeservicespublicsàmoinsde15mndechaqueFrançais-Donnerlaprioritéaudéveloppementdesvillesmoyennes- Coordonner l’action de l’Etat et des régions pour la dotation de fonds régionauxd’interventionpourlarevitalisationrurale-CréeruneassociationdesterritoiresprogressistesetrépublicainsquirassembleraitensonseintouslesterritoiresvolontairesdelaGaucheArc-en-ciel

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De la même manière, le premier de nos combats dans les quartiers, c’est l’emploi. Leshabitants des quartiers en politique de la ville subissent au quotidien le chômage et lesdiscriminations. Ils sont les filles et les fils de la République mais ils sont «assignés àidentité».Ilsveulentêtrecitoyens,justescitoyens.Parallèlement,detropnombreuxconcitoyenssontvictimesdediscriminationsdansleurviequotidienne. Loind’être interdits, les contrôlesau faciès sont facilitéspar l’adoption le30octobredernierdelaloi«renforçantlasécuritéintérieureetlaluttecontreleterrorisme»,etsonarticle10quipermetlescontrôlesàlaseulevuedesignesextérieursdenationalitéétrangère."D'oùvienstu?Ouimaisavant?"Cettequestionposéedefaçonrécurrenteauxpersonnesd'origineétrangèresupposéedémontreunmalprofond.Leslimitationsd'accèsàunemploi,a un logement, aux prêts bancaires, puis les violences policières subies par ces mêmespersonnes,de façonaccrue,nousobligent.Nousavons la responsabilitédetenirundébatnationalsurleracismeafindemettredesmotssurcesmaux,puisdeproposerdesmesuresallantaudelàdel'actionsurlesconséquencesduracisme.Les dépositaires de l’autorité publique (élus, fonctionnaires,…) devraient être plussévèrementpunislorsqu’ilstiennentdesproposouagissentdemanièrediscriminatoire.Maisnousavonsbesoinqu’auxcôtésdesacteursdel’Educationnationaleetdeséluslocaux,les entreprises s’engagent enfin dans un plan d’urgencepour l’emploi dans les quartiers.Dansnosquartiers,nos jeunesdiplômés jouentun rôle socialmajeur: ils sont la fiertédecellesetceuxquilesontélevésetl’exempledecellesetceuxquilessuivent.Enfin, les associations au cœur de l’action républicaine sont indispensables à la cohésionsociale. Elles sont les premières victimes de l’action du Gouvernement avec le gel desdotationsdécidéesunilatéralementen septembre2017. Les collectivités sont lespremierssoutiensfinanciersethumainsdenosassociations.Ellesdoiventêtreaccompagnées.Nousdevons:-Rétablirl’intégralitédescontratsaidés-Sanctionnerplussévèrementlespersonnesdépositairesdel’autoritépubliquelorsqu’ellestiennentdesproposinjurieux,discriminatoiresouappelantàlahaineraciale-Contrôleretsanctionnerlesentreprisesserendantcoupablesdepratiquesdiscriminatoiresparlapratiquedu«nameandshame»-GénéraliserleCVanonyme-Maintenirunniveausuffisantdescréditsdesprojetsderéussiteéducative- Affecter le solde des comptes inactifs ou en déshérence des personnesmorales commenouvelleressourcefinancièrepourledéveloppementdelavieassociative

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Placerlelogementaucœurdenotrecombatpourl’Égalitéréelle

Lelogement,commel’aménagementurbain,doiventd’abordviserl’équilibredesterritoireset favoriser le vivre ensemble afin de répondre aux besoins concrets, sociaux etéconomiquesdesFrançais.Aujourd’hui, 11 millions de Français vivent aujourd’hui dans un logement social. 50% deFrançaisyviventouyontvécu.Deuxmillionsdenoshabitantsattendentchaqueannéed’yentrer.Plusde1000communesenFrancenerespectenttoujourspasleursobligationsenmatièredeconstructiondelogements.Nousdevonspoursuivreletravailderénovationurbaineetnousinscriredanslesobjectifsdela loi égalité-citoyenneté que nous avons votée lors du précédent quinquennat qui seulspermettrontdeconstruiredulogementtoutenfavorisantlamixitésocialeenmilieuurbain.LesMairesnedoiventplusêtrelaissésseulspourdésenclaverleursquartiersetorganiserlamixité de la population. Pour cela il nous faut une agence nationale des bailleurs sociauxcompétente sur tout le territoire national pour proposer la meilleure adéquation entrel’offreetlademandedelogements.Nousdevons:-Réviserl’ensembledelafiscalitéduparcprivépourrendredupouvoird’achatauxFrançaistoutenfavorisantlaconstructionimmobilière-Revenirsur labaissedes loyersdesbailleurssociauxdécidéedans la loidefinancespour2018etsurlabaissedesAPL-CréeruneAgencenationaleduLogementSocialetdesagencesrégionalespourcoordonnerlademandeetl’offredelogementssociauxsurtoutunterritoire- Interdite la construction de logements sociaux dans les villes qui comptent déjà plus de50%delogementssociaux- Intégrer une part de logements intermédiaires dans la reconstitution de l’offre delogementssociauxexigéeparl’ANRUencasdeprogrammederénovationurbaine-Diminuerl’avantagefiscaldesdispositifsMalrauxetMonumentshistoriquesquiprofitentauxtrèshautsrevenusFondernotremodèleéconomiquesurlaLiberté,l’Egalité,etlaFraternitéLa France a oublié d’inclure dans sa stratégie industrielle la devise républicaine; elle nerespectepluslepartagedesrichessesetduprogrès.

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Avec7%duPIBdelaFranceetplusde2millionsd’emploisdirectsetindirects,letourismeestune industrieessentielleànotreéconomiequipermetà laFrancederayonnerdans lemondetoutengénérantplusde160milliardsd’eurosderecetteparan.NousnousapprêtonsàaccueillirlaCoupedumondederugbyen2023,lesJeuxOlympiquesde Paris en 2024 qui pourraient créer jusqu’à 250000 emplois. Nous regrettons que leGouvernementaitdécidéunilatéralementderenonceràaccueillirl’Expositionuniverselleen2025.Dansnosentreprises,nouspouvonsconstruireunnouveaumodèlededéveloppement,plusdurableetdavantagetournéverslesalariécommeacteurdedifférentiationetd’innovationetnonpluscommefacteurd’ajustement.Le modèle d’Industrie du futur à la française que nous souhaitons porter permet derééquilibrerladonnemondialeetlaglobalisationmalheureuse.Ellepermetderendrepluscompétitive les industries implantées sur les territoires occidentaux, elle gomme en effetunepartiedudéséquilibredusurcoûtsalarialparrapportàd’autresrégionsdumonde,cequiouvrelavoieàdesrelocalisationsdurables.Pour ne prendre que quelques exemples : la fabrication additive, l’internet des objets,l’automatisation, les technologies numériques permettent d’augmenter notre capacitéproductiveenrendantpossibleundialoguehommemachine. Ilspeuventfaciliter letravaildesopérateurs,unenjeuimportantpourlestachespéniblesourépétitives.L’urgencepournosentreprisesrésidedansl’accèsaucrédit.Souventsous-capitalisées,nospetites etmoyennes entreprises sont très vulnérables en cas de difficultés.Nous devronsréinterrogerlesrelationsentrelesbanquesetlesTPE-PME-PMI.Nousdevons:-Réinstaurerl’ISFetlerégimeISF-PMEpourcontinuerd’inciterlesplusrichesdesFrançaisàinvestirdansnosPME- Limiter dans le temps le statut de l’autoentrepreneur qui concurrence fortement lesentreprisesartisanales-Conditionnerlesbaissesd’impôtdesentreprisesauréinvestissementdeleurbénéficedansl’outildeproductionetlamassesalarialeVersunerévolutionfiscale

Lecodegénéraldesimpôtsestdevenul’hommemaladedenotrepays:avecses457nichesfiscales, il a rendu l’impôt sur le revenu injusteet inefficace. Lesniches fiscales coûterontcetteannéeplusquecequerapportel’impôtsurlerevenusoitprèsde100Mdsd’euros.

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EnmêmetempsquelaCSGetlaTVAfrappentdepleinfouetlespluspauvres,lestrèsrichesusentetabusentdes facilitésducodegénéraldes impôtspouréchapper largementà leurdevoir.Le premier budget de ce quinquennat a supprimé l’impôt de solidarité sur la fortune etimposé une flat tax de 30% sur les revenus du patrimoine; il a offert près de 5milliardsd’eurosd’impôtsauxplusrichesetatransformépoureuxlaFranceenunparadisfiscal.Les classes moyennes quant à elles restent de quinquennat en quinquennat les grandesperdantes de toutes les réformes. Et nous en arrivons à une absurdité: seuls 43% desFrançaispaientl’impôtsurlerevenuetenproportiondeleursrevenuslesplusrichesn’ensontmêmepluslespremiersredevables.Nousdevonsrendreà l’impôtsur lerevenusavocation:assurer l’équitéfiscaleentretouslesFrançaisetréinstaurerunecontributionprogressive.Lepatrimoinerestelapremièresourced’inégalitéfinancièreentrelesFrançais.Nousnepouvonsdoncpasdécréter l’urgenceéducative,écologiqueetdémocratiquesansplacerunerévolutionfiscaleaucœurdenotreprojet:lesclassesmoyennesnepeuventpasêtrelesseulesàdevoirfinancerlesinvestissementsnécessairesàlatransformationdenotreéconomie.Nousdevonspenserdèsaujourd’huilafiscalitédedemainentenantcomptedesmutationsàl’œuvredansnotresociété.Lafiscalitéenvironnementaleestencoreembryonnaire;danslaperspectived’uneremiseàplatcomplètedenotresystèmefiscal,ellepeutpermettretoutà la fois une réduction de la pollution grâce au signal prix qu’elle adresse aux acteurséconomiques comme les particuliers ou les entreprises tout en procurant les recettesfiscales nécessaires à équilibrer le budget de l’Etat. C’est ce double dividende que nousvoulonsinstaurerpourl’avenir.Nousdevons:-Veilleràcequechaqueménagequelsquesoientsesrevenuss’acquittede l’impôtsur lerevenu.Encontrepartie,nousdevonsexonérerdeTVAlesbiensdepremièrenécessité(eau,gaz,électricité,etcertainsproduisalimentaires)- Supprimer toutes les niches fiscales qui ne créent pas suffisamment d’emploi et neprofitentpasàtouslesménages-Convoquerenurgenceunsommeteuropéenpourluttercontrel’évasionfiscale-Introduirelanotiondepatrimoineuniverseldenaissancedansledébatpolitique- Inventer une fiscalité écologique juste qui devra se substituer systématiquement auximpôtsexistants

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Évoluerdansunenvironnementsainetprotecteur:l’avenirdutravailetdelasanté

Ladernièreélectionprésidentielleaurapermisdefaireémergerdesthèmesnouveaux.Qu’ils’agissedel’avenirdutravail-avecledéveloppementdel’IntelligenceArtificielle(IA)etdelarobotisation,lesnouvellesmaladiesprofessionnellesouencorelemoded’organisationdutravail - ou qu’il s’agisse de la santé environnementale, 2017 aura permis aux Socialistesd’avancer des pistes de réflexions nouvelles pour ces sujets qui concernent le plus grandnombre.Nousrefusonsdevivredansunesociété«ubérisée»quiauraitpourseuleconséquencelaconcurrencede tous contre tous, l’affaiblissementdu lien social doncdenotre capacité ànousmobilisercollectivementpourdéfendreouacquérirdenouveauxdroits.Nousrefusonsaussicettesociétédelanotationoùbientôtchacundesactesdenosviesseraientsoumisaujugement de tous. Nous défendons une société de la solidarité, pas une société de lacompétitionféroceetdudélitementsocial.Poursuivantnotreobjectif d’instaurer unProgrèspartagé, les Socialistes doiventproposerdessolutionsquipermettentàtoutesetàtousdevivreetd’évoluerdansunenvironnementsainetprotecteur.Nous devons donc actionner différents leviers, aussi bien en matière d’organisation dutravailquedesantéenvironnementale.Nousdevons:- Anticiper et rendre possible la création de 500.000 emplois dans l’Économie Sociale etSolidaire.-Reconnaîtreleburn-outcommemaladieprofessionnelle-LanceruneConférencedeconsensussur l’automatisationdutravailet ledéveloppementdel’IntelligenceArtificiellepourévaluerlesconséquencesàvenirsurl’emploi-Interdirelesperturbateursendocriniensetproposerunealternativerapideauxpesticides-Luttercontrelesparticulesfinessurl’ensembleduterritoire-Sedonnerpourobjectifl’éradicationduSIDAen2030(objectiffixéparl’OMS)-InscrireunPlannationalsurl’autismeBâtirunesociétéplushumaineNotresociétéesttentéeparlerepliindividualiste.Nousdevonsrésistercollectivementàceglissementdenotrepays.Nousvoulonsunesociétéplushumaine.Elle reposesuruneconceptionplusréalistede lafamilled’aujourd’hui.Deuxmillionsdefamillessontconstituéesdefamillesmonoparentales.Unenfantsur10vitauseind’unefamillerecomposée.

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EtlaFrancecompte500000orphelinsdepèreoudemère,dont2000orphelinsdepèreetdemèreoupupillesdel’étatsontencoresansfamille.Parallèlement les Français se disent aujourd’hui prêts à accueillir favorablement uneévolutiondelalégislationsurlaProcréationmédicalementassistée.Nous devrons aussi avancer plus encore sur la solidarité intergénérationnelle, en traitantefficacement la question du «grand âge». Une personne sur quatre issue du babyboomauraàensouffrir.Nousdevons:-Accélérerlesprocessusd’adoptionenFrancepournepluslaisseraucunenfantsurlebordduchemin-Ouvrirlaprocréationmédicalementassistée-Demander la tenued’une conférencede consensus sur laquestionde la finde vieet leDroitàmourirdanslaDignité-Créerun5èmerisquedelasécuritésociale3.Latransitionécologiqueeténergétiquecommenouveaumodèlededéveloppement

Passerdelaparoleauxactessurl’urgenceclimatique!Il y a 2 ans, l’accord de Paris qui proposait de réduire à 2 degrés l’augmentation duchangement climatique a été saluée dans tous les pays du monde. Il était ambitieux etréaliste.Aucuneavancéen’aétéobtenuesurlatarificationcarbonéeseulearmecapabled’envoyerunsignalauxmarchésmondiauxdupétroleetducharbon.En retirant sonpaysdesaccordsdeParis, lePrésidentdesEtats-Unisadécidéde faireunbrasd’honneuraumonde.Nousn’avonspasdeplanètede rechange. La lutte contre le changement climatiquen’estpasunelubiedepaysrichesoudegrandesmétropoles.Nousdevons créerunPôlepublic de l’Energiequi rassemblera les grandesentreprisesdusecteur et développera des politiques ambitieuses sur la sobriété énergétique, l’efficacitéénergétique, et la lutte contre la précarité énergétique qui touche plus de 10millions deFrançais.

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ÉpaulerlesterritoiresavecunÉtatstratègeIl revient aux pouvoirs publics et particulièrement aux territoires de mêler politiquesincitatives et politiques contraignantes afin de changer durablement nos habitudesquotidiennes.Aux Etats-Unis, la Californie est engagée dans un bras de fer avec les industriels del’automobile pour qu’ils s’imposent un seuil minimum d’énergie renouvelable dans leurproduction.Paris a lancé son fonds vert pour flécher les investissements privés vers la transitionénergétique. Cet effort financier s’ajoute au travail engagé par la ville en matière depromotiondesvéhiculesélectriques.Lescollectivitéssontauxavant-postes.L’enseignementprincipaldu«OnePlanetSummit»est qu’elles peuvent prendre le relai des Etats défaillants, tant leur capacité d’action estimportante.Maisellesontbesoind’êtreépauléesparunEtatstratègequinetientpasundoublediscours.Nousdevons: - Soutenir massivement la recherche en créant le premier campus mondial entièrementdédiéàlarecherchesurleclimat,latransitionénergétiqueetlesénergiesrenouvelables.Ilpourraêtrefinancépardesfondsprivésetpublics-Sortirprogressivementdunucléaireàéchéancedelafindeviedescentralesactuellementenservice,etengagerungrandplandereconversiondel’emploidanslesterritoirestouchéspourlesformeraudémantèlementdecescentrales-CréerunPôlepublicdel’Energie-Lancerungrandplanderénovationthermiquedesbâtiments- Négocier un pacte finance-climat européen qui assurerait pendant trente ans desfinancementsàlahauteurdesenjeuxpourlatransitionénergétique- Confier aux métropoles et aux régions la possibilité de mettre en place des mesuresenvironnementalesdifférenciéespourlutterparex.contrelapollutionurbaine- Imposer aux constructeurs automobiles et aux pétroliers une planification de leursinvestissementspouraboutirau100%renouvelableavant2050

4.Faceàlamondialisationsauvage,ladéfensed’unidéalsocialetpolitiqueeuropéen

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L’épisode du référendum européen de 2005 qui a durablement fracturé la Gauche. Nousdevonsdonc faire lepleind’idéal SocialisteenEuropeet adopterune ligne clairementdeGauche.RéunirlesGaucheseuropéennesNulnepeutserevendiquerSocialistes’ils’affirmecontrelaconstructioneuropéenne.Maisnulnepeutseréclamerduprogrèspartagés’ilneremetpasencauselapenséelibéralequiinondelesinstitutionseuropéennesetnoielesEtatsetlespeuples.Lescandaledes«paradisepapers»doitnousouvrir lesyeux.Tantquetous lesSocialistesde toute l’Europe ne construiront pas une Maison commune - digne de ce nom - nouslaisserons gagner les chantres du repli identitaire ou à l’inverse ceuxde lamondialisationsauvage.NousavonslaissénospartenairesduLabourbritanniqueseulsfaceàleuropinionpubliquedurant le Brexit. A aucun moment nous n’avons été capables de construire un discourscommunaveclessociaux-démocrateseuropéenssurcettequestion.RemettreencauselapenséelibéraleAlors que la croissance reprend dans la plupart des pays de l’OCDE, et que la Frances’approchepourlapremièrefoisdepuis15ansd’untauxdecroissancede2%,cettereprise,fragile, doit être encouragée et non pas entravée.Mais comment y parviendrons-nous sinousn’agissonspasde concert avec les sociaux-démocratesportugais, espagnols, italiens,ouencoreallemands?En1999,nousavonssutrouverlesmotspourparlerauxFrançaisd’uneEuropequisoitavanttoutpolitiqueetsociale.Nous devons retrouver ce chemin, si nous voulons stopper la banalisation de l’extrêmedroite. Le nationalismeet lamontéedes populismesdoivent être dénoncés et combattusavecforceafindenepasrisqueruneextrême-droitisationdespayseuropéens.LaFrancedépensechaqueannéeplusd’unmilliardd’eurospoursesopérationsextérieuresqui contribuent largement à sécuriser le territoire européen et prévenir les risquesd’attentats.Nousdevonsobtenirdenospartenaireseuropéensqu’unepartiedubudgetdelaDéfensesoitsortiedesrèglesdesaccordsdeMaastricht.Le Socialisme est un long voyage vers l’internationalisme dont la première étape esteuropéenne; aujourd’hui, l’internationalisme, se confondavec le Libéralismequi défie lesnationsetlespeuples.Ce sont lesGAFA (GoogleAppleFacebookAmazon)qui refusentdepayer leurs impôtsenFrancecar iln’yauraitpas juridiquementd’établissementstable; c’estMONSANTOquivapouvoir pendant5 ansencore commercialiser son cancer carnous sommes incapablesdenousentendresurleglyphosate.

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L’Europe, tellequ’elleexiste,n’estpas suffisammentarméecontre les grandespuissancesfinancières.Socialistes, inventeurs de l’internationalisme, nous ne devons pas nous accommoder deseffetsperversdelamondialisation.Luttercontrel’Europelibérale,c’estaussiaccueilliretaidergénéreusementlesmigrantsquiarriventsurnotresol.Nousnepouvonspas laisser lespaysduSudseuls faceà l’affluxdepopulationsquifuientlesguerres,lesfaminesetlamisère.Demaincettequestionseposeraaussisurlesmigrantsclimatiques.Ouvrirl’EuropeauSud.La lutte pour le développement, l’urgence climatique, l’afflux des migrants et le combatcontre le terrorisme sont autant de défis pour l’Europe. Sans rien retirer à notre relationprivilégiée à l’Allemagne, ces sujets relancent naturellement l’idée d’une Union de laMéditerranée.Nousdevons:-Renégocierladirectivesurlestravailleursdétachés-FairesortirunepartdubudgetdelaDéfensedelarègleeuropéennedes3%dedéficit-CréerunParlementdelazoneeuro-Relancerleprojetd’uneUniondelaMéditerranée-Doterl’Europed’unedoctrined’interventionnismehumanitairecommune-Proposerl’électionausuffrageuniverseldirectduPrésidentdel’UE-DonnerenfinauxDéputéseuropéensundroitd’initiativeparlementaire

5.République:L’émergencedenouveauxcomportementsetrèglesdémocratiquesaubénéficedescitoyens

LaVèmeRépubliqueestunrégimepolitiquepartiàladérivedepuistroplongtempsetqu’ilfaut ramenerdésormais sur les rivesd’un régimeplus équilibré entreunprésidentialismeexacerbévouluparl’actuelpouvoiretunparlementarismemalmené.LaVèmeRépubliqueafinipartomberducôtéoùlepouvoirpenchetoujoursnaturellement,l’autorité.

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Nousdevons,avecnospartenairesde laGaucheArc-en-Ciel réfléchirdès le lendemaindenotre Congrès aux moyens de construire une démocratie plus aboutie et moderne danslaquellelescitoyenssoientassociésauxdécisions.Redonnerdusensàl’engagementcitoyenDepuis plusieurs années la France, comme toutes les grandes démocraties dumonde, vitune crise de la démocratie représentative. Celle-ci n’est pas sans lien avec la criseéconomiqueetsocialequisévitdepuis2008.MaislesFrançaisn’ontpourtantpasperdulegoût de l’engagement, les mouvements associatifs et citoyens nous le rappellent chaquejour.Apremièrevue,notresystèmedémocratiqueetinstitutionnelnesembleplusrépondreauxaspirationsdenosconcitoyens.Ilestdelaresponsabilitédespartispolitiquesdefairelebilandeleurfonctionnementetdeleur participation au système démocratique, mais également d’imaginer les moyensd’améliorer nos Institutions pour un meilleur équilibre des pouvoirs, garantie de contre-pouvoirs démocratiques, et pour créer les conditions d'une démocratie continue quipermettelaparticipationdescitoyensentredeuxélections.Nousdevons:- Confier aux Français un véritable droit d’initiative citoyenne au Parlement qui permetd’inscrireàl’ordredujourunepropositiondeloicitoyenne-Elargir le référendumd’initiativecitoyenneetencourager toutes les initiatives localesdebudgetsparticipatifsnotammentgrâceauxoutilsnumériques-Abaisserledroitdevoteà16ans-Comptabiliserlevoteblanccommeunvéritablesuffrageexprimé-InscrireenfindansnotredroitledroitdevotedesétrangersauxélectionslocalesFavoriserlerenouvellementdelaclassepolitiqueLes partis politiques, qui désignent en leur sein la grande majorité des candidats auxélectionspour représenter les citoyens, doivent êtreexemplaires et favoriser l’émergencedenouvellespersonnalités,facteurd’unemeilleurereprésentativitédelasociété.Parallèlement la mise en place d’un véritable statut de l’élu doit permettre de poser uncadrepourl’exercicedecettefonction.Cestatutdoitcomprendredesdroitsetdesdevoirs.

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Parmi ces derniers notamment la prévention de toute situation de conflit d’intérêt, latransparence sur ses activités professionnelles en cours et à venir, et la probité dansl’exercicedesesfonctions.Unstatutdepersonnelprotégépermettraauxsalariésduprivédes’engager librementenpolitiquesanscraindredereprésailles,commec’estlecaspourlesmilitantssyndicaux.Nosélusdoiventpouvoirentrerenpolitiqueetensortirsansquecelanecausededommageàleur vie professionnelle si nous voulons une diversification des profils des personnes quis’engagentdansunmandat.L’expérienced’unélu seradoncpriseencomptedans sonparcoursprofessionnelparunevalidationdesacquisdel’expérience.Lenoncumuldesmandatsdansletemps(3mandatssuccessifs)estégalementunobjectifsain,cohérentetnaturel.Laplacedesfemmesenpolitiquedoitêtreégaleàcelledeshommes,etpasseulementdanslenombredecandidats,maisbiendanslenombred’élu.e.s.LimiterlerisquededériveautoritairedupouvoirL’irrésolutiondelaquestiondémocratiqueestundeséchecsdelaGaucheaupouvoir.LePSaabordéplusieursfoislesujetaucoursdeConventionsouForumssansjamaischoisirunevoieclairepourdénouer lenœudgordiende laVeRépublique.Unepratiqueopportunistede celle-ci quand il occupait le pouvoir n’a fait qu’amplifier sa dimension autoritaire,devenue encore plus anachronique à l’heure des réseaux sociaux et de l’interactivitégénéralisée.Laquestiondémocratiquevaau-delàdesadimensioninstitutionnelle.Laparticipationetlepartagedupouvoirsontlesconditionssinequanonpourpermettred’avancerconcrètementdans les luttes féministes, pour une transition écologique, dans les transformations dutravail, de son droit, pour favoriser des expérimentations coopératives ou de typeautogestionnaires, des propositions pour une «codétermination à la française» dans lesentreprisesfaitespardessyndicats.Partoutlaquestiondupartagedupouvoiretdesfruitsdelaproductionsepose.Laquestiondémocratiqueseposeaussidanscequ’ilestconvenud’appelerla«démocratieparticipative»: quelle place donner au tirage au sort dans de nouvelles procédures deconsultation citoyenne? Quels recours au référendum d’initiative populaireinstituer ?Quellereconnaissanceassurerauxjurysousondagesdélibératifs?Quelleextensiondonneraudroitdepétitionetàlacoproductionlégislative?Autantd’interrogationsparmid’autresquiappellentdesréponsesprécises.La question démocratique demeure évidemment centrale dans la crise de la démocratiereprésentativequ’entretient le régimede laV°République. Lecontexteest favorableà saremise en cause: l’exercice gaullo-bonapartiste du pouvoir par Emmanuel MACRON, enmême tempsque sonprojet de réformedes institutions en sont les principaux éléments.Mais la critique du premier n’a de sens que si elle s’enracine dans une perspective plusambitieusequene l’estou le sera la seconde.Pourêtre simplementcrédible sur lesdeux

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plans,laGauchedoitréexaminerlatotalitédesapratiquedupouvoirdepuis36ansdurantlesquelselleaoccupé,unieounon,toutoupartiedesinstitutionsdelaRépublique.LaGauchenepeutlescombattrequesiellelesdépasseenrevenantsurl’ensembledesonœuvredepuisFrançoisMITTERRAND.Cederniernedressait-ilpasceterriblebilanautermede ses deux septennats?: «Ces institutions étaient dangereuses avant moi; elles leresterontaprèsmoi».Lesdépasserneveutpasdirelesgauchiroulesinfléchir.Revendiquerune VIème République sans dire ce qu’elle serait et comment elle pourrait advenirréellement est ridicule: la crise démocratique est d’une ampleur telle que la réduire auchampinstitutionnelseraitanachronique.La crise s’ancredansune vaste impuissance: celle de l’Union Européenne, celle des Etatsdevant les révélations du gigantisme de l’évasion fiscale, celle des sociétés devant ladestruction de la planète. Ces défis appellent une autre échelle démocratique au centrecommeàlapériphérie.C’estlaraisonpourlaquellelecombatpourunenouvelleRépubliqueest toujours indispensable: il est leprincipalmoyenpourque la société se représenteunidéaletsemobilisepourleréaliser.Ils’agitriendemoinsquederompreavecuneculture,celledubonapartismequifaitdelaFranceunpaysoùledivorceentresonsystèmepolitiqueetlepeupleestgrand(elleoccupela première place de l’abstention en Europe tant aux élections législatives queprésidentielles).Laquestiondémocratiqueestplusquejamaislesocled’unereconstructiondurable.Ilfautdoncrepartirdesorigines,unpeucommelefirentPierreMENDES-FranceetFrançoisMITTERRAND entre 1958 et 1962 (date de l’instauration de l’élection du Président de laRépubliqueausuffrageuniversel).Lepremierdéfinitalorslesconditionsd’avènementd’une«République moderne» qui gardent une grande actualité. Le second traduisit sacompréhension de l’institutionnalisation du présidentialisme dans la création de la«ConventiondesInstitutionsRépublicaines».C’estcechantierqu’ilnousfautrouvrir.Ilvadel’assimilationdestravauxdeschercheurssurle pouvoir délibératif et le principe de responsabilité, jusqu’à la définition de nouveauxprincipesconstitutionnelsadaptésànotretemps(commeleprincipedenon-régressionenmatière environnementale) en passant par l’incorporation d’initiatives et de pratiquescitoyennesquiréinvententladémocratie.Cechantierferal’objetd’unedespremièresgrandesConventionsquelePSorganiseraaprèsson congrès, préparée par des échanges avec les praticiens, les experts et les acteurscitoyensquiréfléchissentetmettentenœuvred’oresetdéjàunchangementnécessairedusystèmepolitiqueactuel.Nousdevons:-OrganiseruneGrandeConventiondès l’issuedenotreCongrèsquitraiterade l’avenirdenosInstitutions,carnousdevonsdéfinirunnouveaucadredémocratiquepourporteraveclesplusgrandnombreleprogrèspartagé

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InstaurerunevéritabledémocratiesocialeLa démocratie sociale est fondamentalecar à l’heure où les droits des salariés ont tantbesoind’êtredéfendus,redéfinirl’entrepriseetinstaurerunvéritableordrejuridiquesocialedevientuneardentenécessité.Nousdevons:-Créerunchèquesyndicalenentreprisepourfavoriserl’engagementsyndical- Donner une place plus importante aux salariés dans les conseils d’administration desentreprisesetdanslaprisededécision-Créerunvéritableordredesjuridictionssociales-Renforcerladimensionsocialeetenvironnementaledel’objetdenosentreprises