sous-thème 3- les défaillances du marché

8/12/2019 sous-thème 3- les défaillances du marché

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Sous-thème 3 - Quelles sontles principales défaillancesdu marché ?

Science économique

Thème 3- La coordination par le marché



Le programme officiel



Partie I - Sensibilisation

Pour regarder la vidéo cliquez ici

Questions :1. Comment évolue la superficie du

lac Tchad ?2. Quelles sont les causes de cette

évolution ?

3. Quelles en sont lesconséquences ?4. Quelles solutions sont

envisagées , qui peut assurer lefinancement ?

http://www.dailymotion.com/video/xfdg38_assechement-du-lac-tchad_news

http://www.dailymotion.com/video/xfdg38_assechement-du-lac-tchad_news



Partie II - Analyse



I – Les défaillances du marché



A – Les biens collectifs



1- Définition d’ un bien collectif

Un bien collectif est défini à partir de sa consommation; il fait l’objet d’une consommation collective et possède deux caractéristiques :

La non-rivalité : qui signifie qu’un bien peut être consommésimultanément par un ensemble d’individus sans que la quantitéet/ou la qualité bénéficiant à un consommateur réduise cellesconsommées par les autres.

La non-exclusion signifie qu’il est impossible d’exclure unutilisateur de l’usage de ce bien.

Bien public pur Bien privé pur

Biens publics mixtes



Classement des biens

Exclusion possible Exclusion impossible

Rivalité Bien privé pur(voiture)

Bien commun(haute mer)

Non rivalité Bien de club(chaîne cryptée)

Bien collectif pur(défense nationale)



Les ressources en accès libre pose le problème des droits de propriétésur la ressource (premier arrivé, premier servi).Quand plusieurs individus :• détiennent des droits d’utilisation d’une ressource commune : sur-

exploitation de la ressource (ex de la pêche dans les eauxinternationales, les gisements de pétrole, les nappes phréatiques).

•

partagent l’obligation de fournir une ressource :sous-production carchaque individu ne considère que ses coûts et bénéces privés, etfait l’hypothèse que ses propres actions n’ont pas d’inuence signicative sur la ressource globale.

2 – La tragédie en accès libre



Deux fermiers disposent d’un pré commun pour faire paîtreleurs vaches. Chaque vache coûte `à l’achat 10 unitésLa valeur de la vache dépend de la quantité d’herbe dont elledispose et décroît donc avec le nombre de vaches présentesdans le pré

Questions:1. Quel est le profit obtenu dans chaque cas?

2. Quelle va être la solution choisie par chaque fermier?




Questions :1. Est-ce la solution optimale pour les deux fermiers?2. Quels risques peuvent alors apparaître ?

3. Quelles solutions sont alors envisageables?




B - Les externalités



Le concept d’externalité est utilisé pourdésigner toute situation où les activitésd’un ou plusieurs agents économiquesont des conséquences sur le bien-êtreou la satisfaction d’autres agents, sansqu’il y ait d’échange ou de transactionsvolontaires, intentionnelles, entre eux.

Lorsque ces conséquences sont bénéfiques, on parlera d’externalités positives, les externalités serontnégatives dans le cas contraire.

1 – Définition des externalités



Relier les différentes externalités au visage approprié

jouer de la musique

fumer dans un restaurantmettre des fleurs dans son jardinplanter des arbres dans la forêt amazoniennepolluer une zone ostréicolepêcher dans un étangéducation des enfants recherche scientifique

Source : cgollier.free.fr/SupCours/Extern/Extern. p p t

1 – Définition des externalités



Exemple de compréhension :une externaliténégative : les nitrates et les pesticides

pollue les nappes

L ’utilisation de nitrates par l’agriculteur augmente sa production

Source :cgollier.free.fr/SupCours/ Extern/Extern. p p t



L ’agriculteur maximise son profit en répandant 300 en nitrate.

Quantités denitrates

(prix unitaire=100)

Valeur de laproduction

Bilanprivé

BilansocialExternalité

0

1234

5

2 000

2 5002 9003 1003 190

3 250

2 000

2 4002 7002 8002 790

2 750

0

-300-700

-1 000-1 000

-1 000

2 000

2 1002 0001 8001 790

1 750

L ’optimum social serait de ne répandre que 100.

2 - Bilan social et bilan privé sont différents




2- Bilan social et bilan privé sont différents

Une externalité engendre un effet externe qui crée unécart, positif ou négatif, entre le coût/bénéfice marginal

privé et le coût/bénéfice marginal social

Mais, pour maximiser la satisfaction de la société, il faut produire des quantités telles que:

Bénéfice Marginal social= coût marginal social




C’est le cas de la pollution engendrée par la production d’un bien, par exemple, des rejets de produits chimiques dans une rivière.

Du point de vue de la firme, les dommages causés àl’environnement du fait de son activité ont un coût qu’elle n’a aucune raison de supporter, puisqu’il n’existe pas de marché où la

perte de valeur de l’environnement pourrait se mesurer.

En revanche, du point de vue de la collectivité, la réparation desdommages causés entraîne des coûts qui diminueront le revenudisponible, donc l’utilité des agents concernés.

Source: http://www.creg.ac-versailles.fr/spip.php?article145

http://www.creg.ac-versailles.fr/spip.php?article145

















L ’agriculteur ne tient pas compte

des externalités que ces actionsproduisent.

L’équilibre n ’est plussocialement efficace (« marketfailures »)

Source : cgollier.free.fr/SupCours/Extern/Extern.p p t




II - Quelles solutions pour lutter contre lesdéfaillances du marché?



A - Les solutions proposées par leslibéraux



Introduction

Internaliser une externalité : trouver un mécanisme afin que lesgens prennent en compte les effets externes de leurs actions

• Dans le cas d’une externalité positive où Q marché < Q optimum,il faut trouver un mécanisme qui incitera à la production et à laconsommation du bien générant une externalité positive

• Dans le cas d’une externalité négative où Qmarché > Q optimum,il faut trouver un mécanisme qui réduira la production et laconsommation du bien générant l’externalité négative



Introduction

1. Taxer les actions générant des externalités négatives(subventionner les actions générant des externalitéspositives)

2. Définir des droits de propriété




1 - taxer pour réduire l’effet des externalités

Taxons les nitrates à 300%(la taxe pourrait être utilisée pour des subsides directs aux

agriculteurs).

L’agriculteur choisit le niveau socialement efficace de nitrate

Quantitésde nitrates Coût total Bilan privé

Valeur de laproduction

0

1

23

0

400

8001 200

2 000

2 500

2 9003 100

2 000

2 100

2 1001 900

Exemple : les nitrates




2- Définir les droits de propriété

Donnons aux consommateurs les droits depropriété sur la nappe phréatique.

Si les agriculteurs acceptent depayer pour compenser le coût

de la construction d ’une usinede traitement ?

Les consommateurs vont-ilspermettre aux agriculteursde polluer la nappe ?

Pourquoi pas ?

Source :cgollier.free.fr/S

upCours/Extern/ Extern. p p t



Pas de contrat possible (mutuellement profitable)pour la seconde unité de nitrate.

2 - Définir les droits de propriété

Optimum social

Combien les agriculteurs sont-ils prêts à payer pour la première unitéde pollution ?

Combien les consommateurs exigent-ils pour compenser cette

pollution ?

Au plus 400.

300.

Un contrat entre agriculteurs et consommateursest réalisable sur cette première unité de pollution.




2 - Définir les droits de propriété

On attribue un droit de propriété sur la ressource à un agent en particulier, souvent par un décret gouvernemental ou par jugement

• Lorsqu’il y a peu d’agent et que les coûts de transaction sontfaibles, la négociation permettra d’atteindre l’optimum de

production par versement de compensation (Théorème de Coase)

• Dans ce cas, la distribution des revenus dépend de l’attribution initiale des droits de propriétés



A qui les donner ?

Théorème de Coase (Nobel 1991):

Quelle que soit l ’allocation des droits de propriété, on atteintl ’optimum social.

Si on donne les droits sur la nappe aux agriculteurs, lesconsommateurs vont accepter de payer les agriculteurs pourqu’ils réduisent leur utilisation de nitrate jusqu’à une seuleunité.




Conclusion- le principe du pollueur-payeur

Ce principe du pollueur payeur est un principe qui fait écho à un slogan politique: « que les pollueurssoient les payeurs ». C'est un pur produit de l'économie néo-classique. On est en effet ici dans le cadre néo-classique des facteurs de production. Les ressources d'environnement (l'air, l'eau...) constituent un facteurde production exactement au même titre que les autres éléments entrant dans le processus de production.Le facteur de production environnement, plus précisément la dégradation de l'environnement doit êtrerémunéré au même titre que les autres facteurs. Pour que les coûts des biens et services produits reflètent la

rareté relative des ressources d'environnement, il faut donc que le pollueur prenne en charge les coûts deces ressources. C'est cette règle de bon sens économique qui se trouve à la base du principe du pollueur

payeur. Le coût doit être dans les coût de production. Le pollueur doit internaliser les coûts de pollution.Avec cette internalisation il y a donc un « signal prix » qui est donné et le système économique peut réagiret s'adapter en conséquence. C'est l'OCDE qui a défini et recommandé depuis 1972 l'application du

principe du pollueur payeur.« Ce principe signifie que le pollueur devrait se voir imputer les dépenses relatives aux mesures arrêtées

par les pouvoirs publics pour que l'environnement soit dans un état acceptable. En d'autres termes, le coûtde ces mesures devrait être répercuté dans le coût des biens et services qui sont à l'origine de la pollutiondu fait de leur production et/ou de leur consommation. »OCDE, "Le principe du Pollueur Payeur, Définition, analyse, mise en oeuvre".Questions:1. Quelle conception de l’environnement est développée par les libéraux?

2. Expliquez le principe du pollueur-payeur. En quoi relève-t-il d’une logique libérale?



B – les limites des solutions libérales



2 - Les limites de la régulation par lemarché

Cliquez ici jusqu’à une 2.13 pour regarder la bande annonce du documentaire « Water makesmoney » Questions:1. Pourquoi les municipalités ont-elles

abandonnée la gestion de l’eau à desopérateurs privés?

2. Que recherchent ces opérateurs privés?3. Sur quel type de marché se trouvent-ils?4. Quels vont être leurs actions pour atteindre

leur objectif?

5. La main invisible d’A.Smith est-ellevérifiée?

6. La gestion privée de l’eau favorise-t-elleune utilisation rationnelle des ressources?

http://www.youtube.com/watch?v=jNRDIc1VHqo

http://www.youtube.com/watch?v=jNRDIc1VHqo



C – L’intervention de l’Etat est alorsnécessaire

Par l'édiction de normes, l'Etat, représentant l'ensemble du corps social, impose aux acteurs sociaux derespecter certaines règles au nom de l'intérêt collectif. Niveau de bruit, niveau de concentration en polluantsdans certains milieux (eau, air, sol), normes de rejets, normes de produit (teneur maximale, dégradabilitéminimale …), les exemples ne manquent pas. Les normes sont d'autant plus efficaces qu'elles sont édictéesaprès concertation internationale, ce qui élimine le risque de concurrence déloyale. Mais, là encore, lafixation d'une norme ne va pas de soi. Voici, par exemple, une papeterie qui rejette des particules polluantesdans la rivière. La norme doit-elle fixer " zéro rejet " ou un niveau de rejet compatible avec le biotope(permettant la vie aquatique de façon normale)? Une norme trop stricte va contraindre l'entreprise à desinvestissements très coûteux rapportés au coût du dommage. A l'inverse, une norme trop laxiste laissera à lacharge du voisinage ou des générations futures un environnement dégradé. En d'autres termes, la fixationd'une norme doit faire l'objet d'une analyse coûts/avantages destinée à chiffrer ce que coûte le niveau denorme pour les entreprises (ou les particuliers) et ce qu'il rapporte pour la collectivité (moins de bruits, derejets, de risques sanitaires …). La norme optimale est celle qui égalise les deux grandeurs, ce n'est pas celle

qui supprime la pollution. .( …) En revanche, elle ne reflète pas ce qui est techniquement possible, mais cequi est économiquement réaliste: si une partie des entreprises d'une même branche est trop éloignée de lanorme souhaitable et que celle-ci leur pose des problèmes d'investissement insolubles, la norme est réduited'autant, ce qui supprime l'incitation des plus avancés à progresser encore, puisqu'ils n'en tirent aucunavantage.Source:D.Clerc, Pollueur-Payeur : mode d'emploi, Alternatives Economiques Hors-série n° 017 - juillet 1993Questions:1. Pourquoi l’intervention de l’Etat est-elle utile? Est-elle suffisante pour réduire la pollution?2. Comment doit-on fixer les normes?



C – L’intervention de l’Etat est alorsnécessaire

A : Cliquez ici et regardez l’interview de D.Mitterrand de 38s à 57sB:L’Eau est indispensable à la vie : elle n’est pas fabriquée par l’Homme et n’est pas unemarchandise. Elle ne saurait donc être vendue. Elle n’a pas de prix, pas plus que l’air que nousrespirons. Ce qui a un coût, c’est le service de l’eau, l’adduction, la potabilisation, les réseaux.C’est ce coût qui doit être pris en charge. L’eau étant un bien collectif vital le coût de son servicedoit être assumé par la collectivité. Ce service étant le garant du droit à la vie reconnu par lesdéclarations universelles sur les droits humains, nul ne saurait en être privé pour des raisonsd’insolvabilité . Il appartient aux collectivités d’assumer un service qui respecte, comme notreéducation « gratuite et obligatoire », un principe de solidarité et de justice redistributive . Il s’agit,

on le voit, d’une gratuité « relative », car, en définitive, c’est bien la collectivité qui paie,c’est -à-dire l’ensemble de ses membres en fonction de leurs moyens.Source: C.Léga , La gratuité de l’eau : Une hérésie ? Fondation France LibertésQuestions:1. L’eau a-t-elle un prix selon D.Mitterrand? Expliquez

2 P i d i ê é l i d i ? P ll i ?

http://www.dailymotion.com/video/xct7un_danielle-mitterrand-france-libertes-mars-2010_news

http://altermondes.org/spip.php?article675


















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