SITUATION DES PRINCIPALES ACTIVITES DE LUPDEA Secrétariat Général Présenté par lUPDEA.

SITUATION DES PRINCIPALES ACTIVITES DE

L’UPDEA

SITUATION DES PRINCIPALES ACTIVITES DE

L’UPDEA

Secrétariat Général

Présenté par l’UPDEAPrésenté par l’UPDEAPrésenté par l’UPDEAPrésenté par l’UPDEA

4ème Réunion du Comité Scientifique [Ouagadougou, 12 -14 marsl 2008]

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I. BANQUE DE DONNEES DU SECTEUR ELECTRIQUE AFRICAIN

II. FONDS AFRICAIN POUR LE DEVELOPPEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE (FADER)

III. COMMISSION ELECTROTECHNIQUE AFRICAIN DE NORMALISATION (AFSEC)

IV.IV. PROGRAMME PILOTEPROGRAMME PILOTED’ELECTRIFICATIOND’ELECTRIFICATIONTRANSFRONTALIERETRANSFRONTALIERE

V. FORMATIONVI. ETUDE DU BILAN DES REFORMES

ENTREPRISES DANS LE SECTEUR DE L’ELECTRICITE EN AFRIQUE

SOMMAIRSOMMAIREE

IBANQUE DE DONNEES DU

SECTEUR ELECTRIQUE AFRICAIN

IBANQUE DE DONNEES DU

SECTEUR ELECTRIQUE AFRICAIN



4

• C’est un système d’informations énergétiques destiné aux différents acteurs intéressés au secteur électrique africain:1. Sociétés d’électricité2. Pools énergétiques sous-régionaux3. Communautés économiques régionales4. Institutions et organismes publics africains5. Partenaires au développement6. Investisseurs7. Chercheurs8. Etc…

• UPDEA INFOS-SYSTEM est prévu pour être un module du Système d’informations énergétiques Africain.

I.1 QU’EST-CE UPDEA-INFOS I.1 QU’EST-CE UPDEA-INFOS SYSTEM?SYSTEM?


Banque de Banque de Données Données

Banque de Banque de DonnéesDonnées

ELECTRICITEELECTRICITE


PETROLEPETROLE

++

GAZGAZ


BOISBOIS

SYSTEME SYSTEME AFRICAIN AFRICAIN

D’INFORMATION D’INFORMATION ENERGETIQUEENERGETIQUE

UPDEAUPDEAUPDEAUPDEA OABOABOABOABAPPAAPPAAPPAAPPA ……………………

SCHEMA GENERAL DU SYSTEME AFRICAIN D’INFORMATION ENERGETIQUESCHEMA GENERAL DU SYSTEME AFRICAIN D’INFORMATION ENERGETIQUESecrétariat Général


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1. Benchmarking: S’échanger, en temps réel, entre sociétés d’électricité, les données techniques, commerciales et socio-économiques permettant d’améliorer les performances des uns et des autres dans les différents domaines d’activités (production, transport, distribution, commercialisation, finances, ressources humaines)

2. Renforcement de la coopération et de l’intégration dans le secteur électrique de l’Afrique: s’échanger, en temps réel, entre tous les opérateurs électriques (sociétés d’électricité et pools énergétiques) des données permettant de renforcer les échanges d’énergie aux meilleures conditions techniques et économiques.

3. Constituer un outil d’aide à la décision: mettre à la disposition des différents acteurs intéressés au secteur électrique africain une information complète, fiable et régulièrement actualisée, sur les systèmes électriques des différents pays du continent africain.

I.2 I.2 QUELS EN SONT LES PRINCIPAUX QUELS EN SONT LES PRINCIPAUX OBJECTIFS?OBJECTIFS?

IIDONNEES GENERALESDONNEES GENERALES

IIDONNEES GENERALESDONNEES GENERALES

IIIIDONNEES TECHNIQUESDONNEES TECHNIQUES

IIIIDONNEES TECHNIQUESDONNEES TECHNIQUES

IIIIIIDONNEES DONNEES

COMMERCIALESCOMMERCIALES

IIIIIIDONNEES DONNEES

COMMERCIALESCOMMERCIALES

IVIVDONNEES SOCIO-DONNEES SOCIO-

ECONOMIQUESECONOMIQUES

IVIVDONNEES SOCIO-DONNEES SOCIO-

ECONOMIQUESECONOMIQUES

CATEGORIES DE DONNEES GEREES PAR LES SOCIETES D’ELECTRICITECATEGORIES DE DONNEES GEREES PAR LES SOCIETES D’ELECTRICITE

1.3 QUELS TYPES DE DONNEES 1.3 QUELS TYPES DE DONNEES INTERESSENT UPDEA-INFO SYSTEM?INTERESSENT UPDEA-INFO SYSTEM?

VVDONNEES SUR LE DONNEES SUR LE

MATERIEL ELECTRIQUEMATERIEL ELECTRIQUE

VVDONNEES SUR LE DONNEES SUR LE

MATERIEL ELECTRIQUEMATERIEL ELECTRIQUE

VIVIDONNEES SUR LES DONNEES SUR LES

PROJETSPROJETS

VIVIDONNEES SUR LES DONNEES SUR LES

PROJETSPROJETS

ONE ONE

EEHCEEHC

VRAVRA

NEPANEPA

AES-SONELAES-SONEL

SNELSNEL

NECNEC

KPLCKPLC

ENEENE

ESKOMESKOM

I.4 COMMENT EST STRUCTUREE LA BANQUE DE DONNEES ?I.4 COMMENT EST STRUCTUREE LA BANQUE DE DONNEES ?

DONNEESDONNEESVALIDEESVALIDEES

DONNEESDONNEESBRUTESBRUTES

DONNEESDONNEESBRUTESBRUTES(*)(*)

(*) (*) liste non exhaustiveliste non exhaustive

SAPPSAPP(SADC)(SADC)

COMELEC+ COMELEC+ EEHCEEHC (UMA+ (UMA+

EGYPTE)EGYPTE)

EAPPEAPP(COMESA)(COMESA)

PEACPEAC(CEEAC)(CEEAC)

WAPPWAPP (CEDEAO)(CEDEAO)

ONE (MAROC)


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I.5 SITUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU I.5 SITUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJETPROJET

ETAPESETAPES PERIODE DE PERIODE DE REALISATION REALISATION

11 Conception générale du système ( par l’UPDEA)Conception générale du système ( par l’UPDEA) Avril 2002 - juin Avril 2002 - juin 20032003

22 Etudes conceptuelles de la banque de données (par l’UPDEA)Etudes conceptuelles de la banque de données (par l’UPDEA)

Enquêtes sur les types de données susceptibles d’être intégrées Enquêtes sur les types de données susceptibles d’être intégrées dans la banques de données dans la banques de données

juillet –août 2002juillet –août 2002

Catégorisation des données et définition des indicateurs de Catégorisation des données et définition des indicateurs de performanceperformance

Février-mars 2004 Février-mars 2004

Etudes structurelles de la banque de donnéesEtudes structurelles de la banque de données Décembre 2002-Décembre 2002-Octobre 2003Octobre 2003

33 Séminaire à l’attention des correspondants Banque de données Séminaire à l’attention des correspondants Banque de données au sein des sociétés d’électricité (par l’UPDEA)au sein des sociétés d’électricité (par l’UPDEA)

Mars 2004Mars 2004

44 Echanges avec les partenaires intéressés au projet (BAD, CME Echanges avec les partenaires intéressés au projet (BAD, CME …)…)

(avril 2003, (avril 2003, novembre 2003, novembre 2003,

février 2004)février 2004)


10

I.5 SITUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU I.5 SITUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET PROJET suitesuite

ETAPESETAPES PERIODE DE PERIODE DE REALISATION REALISATION

55 Réunion de coordination sur le projet banque de données du Réunion de coordination sur le projet banque de données du secteur électrique africain avec les Power Poolssecteur électrique africain avec les Power Pools

juillet 2004 juillet 2004

66 Lancement campagne de collecte systématique des données sur la Lancement campagne de collecte systématique des données sur la base du canevas retenu. base du canevas retenu.

octobre 2004octobre 2004

77 Ateliers régionaux sur le projet (Nord, Est, Sud, centre, Ouest)Ateliers régionaux sur le projet (Nord, Est, Sud, centre, Ouest) février - avril 2005février - avril 2005

88 Réalisation de l’Intranet (Etudes, acquisition matériels et Réalisation de l’Intranet (Etudes, acquisition matériels et logiciels, mise en service)logiciels, mise en service)

avril 2005 – octobre avril 2005 – octobre 2005 2005

99 Finalisation 1Finalisation 1èreère phase de collecte de données et formation des phase de collecte de données et formation des correspondants BDcorrespondants BD

novembre 2005 – novembre 2005 – août 2007 août 2007

1010 Saisie des données collectées et mise en exploitation de la BD sur Saisie des données collectées et mise en exploitation de la BD sur internetinternet

août 2007 – août 2007 – décembre 2007décembre 2007

La banque de donnée est disponible sur internet depuis janvier 2008. L’accès est soumis à la détention d’un nom d’utilisateur et d’un mot de passe fournis par l’UPDEA.

IIFONDS AFRICAIN POUR LE

DEVELOPPEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE

(FADER)

IIFONDS AFRICAIN POUR LE

DEVELOPPEMENT DE L’ELECTRIFICATION RURALE

(FADER)



12

Les organismes de financement ne se pressent pas pour financer les projets d’électrification rurale aux motifs que ceux-ci ne sont pas rentables.

Les Etats africains à qui incombent en définitive la responsabilité de financer l’électrification rurale n’ont pas suffisamment de moyens à y affecter compte tenu de multiples priorités auxquelles ils doivent faire face (santé, éducation, infrastructures routières)

Les banques de développement qui financent des projets en Afrique obéissent à des mécanismes et procédures qui paraissent lourds et longs au regard de l’urgence des besoins à satisfaire en Afrique.

Secrétariat GénéralSecrétariat Général

II.1 CONSTATII.1 CONSTAT


13

Ces institutions disposent généralement d’un personnel relativement réduit au regard du nombre de dossiers à traiter, d’où des délais très longs dans la mise en œuvre des projets, ce qui constitue un frein au développement de l’Afrique.

Ce constat a amené l’UPDEA à proposer la mise en place d’un Fonds spécifiquement dédié à l’électrification rurale.


II.1 CONSTAT (suite)II.1 CONSTAT (suite)


14

Un Fonds spécifique doit être mis en place pour

développer l’électrification rurale en Afrique.

Ce Fonds vise à atténuer les inégalités sociales et à

réduire la pauvreté à travers l’augmentation du taux

d’accès des populations rurales africaines à l’électricité

qui devrait atteindre au moins 50% à l’horizon 2025.


II.2 VISIONII.2 VISION


15

Mobiliser des ressources tant internes qu’externes à l’Afrique en vue de :

a) promouvoir l ‘accès à l’énergie électrique des populations vivant en milieu rural

b) contribuer au développement des activités créatrices de richesses et consommatrices d’électricité en milieu rural

Le Fonds se veut un outil flexible et pro-actif, spécialisé dans la promotion et le financement de programmes d’électrification rurale à travers le continent.


II.3 MISSION DU FONDSII.3 MISSION DU FONDS


16

Le FADER n’est pas et ne sera pas un fonds de plus car en effet :

– Il ne se limite pas à la seule électrification des milieux rural et périurbain défavorisé mais vise également la création de richesses dans ces milieux afin d’assurer sa durabilité

– Il a pour priorité entre autres, la réduction de dépenses et de délais de préparation de projets en impliquant les structures régionales et nationales existantes qui s’occupent déjà des projets de développement en milieu rural,

– Il concerne les seuils d’intervention qui ne sont généralement pas couverts par le système de financement classique : il financera par conséquent les projets trop petits pour les institutions financières existantes et trop grand pour la macro finance.

– Il veut impliquer les bénéficiaires des projets aux différentes phases desdits projets (préparation, exécution et gestion). Il se définit donc comme une solution pour les communautés de base à leurs problèmes essentiels de base.


II.4 SPECIFICITES DU FADERII.4 SPECIFICITES DU FADER


17Secrétariat GénéralSecrétariat Général

TACHES ACTEURS PERIODE/DATES

1. Première réunion du Groupe de Travail sur le projet

Membres du Groupe de TravailCERBanques Régionales de DéveloppementUPDEA/Sociétés d’électricité

12-13 septembre 2005

2.Sensibilisation des Etats africains et des Communautés Economiques Régionales (CER) et Power Pools

UPDEA Mars 2006

3. Sensibilisation et promotion du projet auprès des partenaires et donateurs potentiels

UPDEAOctobre 2005 – Décembre 2006

4. Rédaction et adoption des TDR de l’étude de faisabilité du FADER

Groupe de Travail, UPDEAMars –Octobre 2006

5.Recherche du Financement de l’Etude de Faisabilité du FADER

UPDEA Avril 2006 – Mai 2008

6. Réalisation de l’Etude Consultant Juin – Octobre 2008

II.5 SITUATION DE LA MISE EN II.5 SITUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJETŒUVRE DU PROJET

IIICOMMISSION

ELECTROTECHNIQUE AFRICAIN DE NORMALISATION (AFSEC)

IIICOMMISSION

ELECTROTECHNIQUE AFRICAIN DE NORMALISATION (AFSEC)



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Disposer de normes et standards adaptés aux réalités africaines.

Réduire les coûts des projets d’électrification, ce qui permettra d’augmenter le taux d’accès à l’électricité des populations africaines.

Faciliter les échanges sur le continent africain en supprimant les différents obstacles techniques, ouvrant ainsi de nouveaux marchés et favorisant l’intégration économique et la croissance économique.

Créer les conditions garantissant l'interactivité des systèmes électriques complexes.

offrir à l’industrie et aux utilisateurs un cadre de concertation permettant d’obtenir des économies d’échelle


III.1 OBJECTIFSIII.1 OBJECTIFS


20

Lancement du projet lors du 15ème congrès de l’UPDEA tenu du 6 au 10 juin 2005 à Accra.

Secrétariat intérimaire mis en place: ESKOM (RSA).

Ateliers organisés avec des Comités Electrotechniques de Normalisation (plusieurs pays n’en disposent pas).

Textes de base (protocole d’accord, statuts…) préparés par un groupe de travail ad hoc mis en place.

Réunion du groupe de travail à Addis Abeba (16 – 18 avril 2007) pour la préparation des documents constitutifs.

Inauguration officielle de l’AFSEC à Accra (Ghana) les 27 – 28 février 2008.


III.2 III.2 SITUATION DE LA MISE EN SITUATION DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJETŒUVRE DU PROJET

IV PROGRAMME PILOTEPROGRAMME PILOTED’ELECTRIFICATIOND’ELECTRIFICATION

TRANSFRONTALIERETRANSFRONTALIERE

IV PROGRAMME PILOTEPROGRAMME PILOTED’ELECTRIFICATIOND’ELECTRIFICATION

TRANSFRONTALIERETRANSFRONTALIERE



22

• L’Afrique est un continent doté d’importantes ressourcesénergétiques mais malgré cela elle reste le continent le moins électrifié.

• En Afrique sub-saharienne, on enregistre des taux d’accès à l’électricité très faibles: 3 à 35%

• Une des causes principales de cette situation est le manque de coopération active entre les pays et entre les opérateurs du secteur électrique.En effet pendant des décennies, chaque pays africain cherchait à résoudre seul ses problèmes d’électricité même si la meilleure solution pouvait venir du pays voisin (indépendance énergétique).

IV.1 CONTEXTEIV.1 CONTEXTE



23

• Cette situation a causé et continue de causer beaucoup de préjudices à nos populations particulièrement celles habitant loin des grands réseaux électriques, notamment le long des frontières.

• Un constat amère peut s’observer : plusieurs localités africaines frontalières sont non électrifiées alors que juste quelques kilomètres voire quelques centaines de mètres de là, dans le pays voisin l’électricité est présente.

IV.1 CONTEXTE (suite)IV.1 CONTEXTE (suite)



24

2.1 Objectifs généraux2.1 Objectifs généraux Accroître le taux d’électrification sur le continent; Renforcer la coopération entre sociétés africaines

d’électricité; Favoriser l’intégration régionale dans le secteur de

l’électricité; Renforcer les liens entre les peuples.2.2 Objectifs spécifiques du Programme2.2 Objectifs spécifiques du Programme Améliorer les conditions de vie socio-économiques des

populations bénéficiaires; Freiner l’exode rural en apportant un mieux être social

aux populations concernées;

IV.2 OBJECTIFS DU PROGRAMME PILOTE IV.2 OBJECTIFS DU PROGRAMME PILOTE D’ELECTRIFICATION TRANSFRONTALIERED’ELECTRIFICATION TRANSFRONTALIERE



25

Lutter contre la pauvreté en créant des emplois notamment par l’implantation des petites unités agro-industrielles;

Réduire le coût de production de l’électricité pour ceux des villages alimentés par des groupes diesel

Participer à la préservation de l’environnement et au développement durable.

IV.2 OBJECTIFS DU PROGRAMME PILOTE IV.2 OBJECTIFS DU PROGRAMME PILOTE D’ELECTRIFICATION TRANSFRONTALIERE D’ELECTRIFICATION TRANSFRONTALIERE

(suite)(suite)



26

Un programme pilote a été identifié.

Quelques comités techniques mixtes ont été mis en place.

Dans certaines sous-régions, il y a eu un début de réalisation du programme.

Problèmes à résoudre: Etudes des projets et financement.

Inauguration de l’électrification du village transfrontalier (Dilidili) du Lesotho par l’Afrique du Sud en octobre 2007.

IV.3 SITUATION IV.3 SITUATION DE LA MISE EN DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJETŒUVRE DU PROJET


VFORMATION

VFORMATION



28

La formation du personnel est essentielle pour toute entreprise dont celles d’électricité.

Cependant beaucoup de sociétés d’électricité en Afrique ne consacrent pas suffisamment de ressources à ce domaine. Le budget y afférent ne dépasse pas 0,1% dans certains cas.

Il y a des sociétés qui ont un programme de formation, d’autres n’en ont pas alors que celui-ci est essentiel aussi bien pour les dirigeants de l’entreprise que les agents.

Plusieurs sociétés membres de l’UPDEA disposent des centres de formation qui peuvent bénéficier à tous.

V.1 CONSTATV.1 CONSTAT



29

L’UPDEA a organisé dans le passé plusieurs colloques, séminaires, ateliers en collaboration avec des partenaires extérieurs (Eurelectric, CIRED, BAD, IEPFL, Banque Mondiale, etc.…)

Cette approche bien qu’ayant donné des bons résultats ne permettait pas de couvrir tous les domaines d’activités de nos entreprises et ne se réalisaient pas de façon systématique.

Le contenu des séminaires et ateliers étaient plus orienté vers la formation des agents plutôt que des Dirigeants.

D’où le Secrétariat Général de l’UPDEA a défini une nouvelle approche.

V.2 ACTIONS MENEES PAR V.2 ACTIONS MENEES PAR L’UPDEAL’UPDEA



30

La formation doit d’abord concerner les dirigeants de l’entreprise, car un dirigeant bien formé c’est la prémisse d’une bonne gouvernance. D’où l’atelier sur la bonne gouvernance tenue à l’intention des PDG/DG tenu à Addis Abeba en juin 2006.

La formation doit aussi être systématique et couvrir tous les domaines d’activités. D’où un programme annuel en cours d’élaboration comportant des modules de formation pour chaque domaine et se tenant systématiquement chaque année à la même période.

Pour la réalisation de ce programme, les infrastructures existantes dans les centres de formation des sociétés membres seront utilisées, chacun suivant son domaine d’excellence.

Le financement du programme est sollicité aux partenaires au développement pour la 1ère phase (3 ans).

V.3 NOUVELLE APPROCHEV.3 NOUVELLE APPROCHE


VIETUDE DU BILAN DES

REFORMES ENTREPRISES DANS LE SECTEUR DE

L’ELECTRICITE EN AFRIQUE

VIETUDE DU BILAN DES

REFORMES ENTREPRISES DANS LE SECTEUR DE

L’ELECTRICITE EN AFRIQUE



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VI.1 OBJECTIF PRINCIPAL DE L’ETUDEVI.1 OBJECTIF PRINCIPAL DE L’ETUDEEssentiellement sous la poussée des institutions financières internationales, des réformes ont été entreprises à a partir des années 1990 dans le secteur de l’électricité en Afrique. Ces réformes n’ont pas produit partout les mêmes résultats.C’est ce qui a amené l’UPDEA a entreprendre une étude-bilan afin de mettre à la disposition des acteurs africains du secteur de l’électricité et des partenaires au développement, un outil d’orientation devant permettre à l’Afrique de réussir le pari de l’électrification. En rappel, le taux moyen d’électrification en Afrique au sud du Sahara est de l’ordre de 35% avec des minima de l’ordre de 3% en zone rurale dans certains pays.


33

VI.2 SITUATION DE L’ETUDEVI.2 SITUATION DE L’ETUDE

Au cours de l’année 2007, l’UPDEA a obtenu un financement de l’Union Européenne à travers l’Agence BizClim pour cette étude.

L’étude a été confiée au Cabinet d’Etudes IDC.

IDC a commencé ses prestations en septembre 2007.

19 pays à travers les 5 régions de l’Afrique où ont eu lieu des réformes ont été visités par IDC entre décembre 2007 et janvier 2008.


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VI.3 SITUATION DE L’ETUDE suiteVI.3 SITUATION DE L’ETUDE suite

Le rapport provisoire doit être déposé le 15 mars 2008.

Un atelier de restitution est prévu les 27 et 28 mars 2008 à Bruxelles en Belgique.

Tous les Ministres en charge de l’Energie en Afrique, les Ministres en charge des réformes, les Agences de régulations, les IPP, les Powers Pools ainsi que les Directeurs Généraux des sociétés d’électricité africaines ont été invités à participer à cet atelier


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NOUS VOUS REMERCIONS


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