Réponses - Rapport d’activité 2015 de Caritas Suisse

Réponses 2015 Rapport d’activité de Caritas Suisse

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2015 a été une année pleine de défis. Dans le do-

maine de l’aide humanitaire, il y a eu le séisme

au Népal. Après une phase d’aide d’urgence, Caritas a lancé

son aide à la reconstruction : dans la région de Sindhupalchok,

34 nouveaux bâtiments scolaires vont voir le jour.

Ensuite, la crise des réfugiés a atteint l’Europe en cette cinquième

année de conflit en Syrie. Et c’est clair : les États voisins de

la Syrie vont continuer de supporter la plus grande charge. Sans

parler des souffrances des personnes déplacées à l’intérieur

des frontières syriennes.

Caritas persévère dans la voie politique et humanitaire qu’elle a

prise dès le début. Nous apportons une aide dans les pays

voisins, en Jordanie, au Liban, dans le nord de l’Irak et en Turquie,

ainsi qu’en Syrie même. De plus, nous sommes engagés en

Serbie et en Grèce.

Nous sommes intervenus dans le débat politique sur l’asile

et les réfugiés. Contrairement à ce que clament les populistes, la

Suisse n’est pas en proie au chaos. Et les expériences faites

ces dernières années montrent que les stratégies de dissuasion

et les frontières fermées sont une impasse.

En Suisse même, Caritas a mis l’accent sur la pauvreté des

familles. L’observation de la politique de lutte contre la

pauvreté montre que c’est auprès du Parlement fédéral que la

problématique de la pauvreté subit son plus grand revers.

Ce dernier part du principe que c’est à l’aide sociale de combattre

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la pauvreté. Pour Caritas, il faut prévenir la pauvreté, on ne

peut se contenter de la traiter par des contributions ponctuelles

de l’aide sociale.

Enfin, dans nos projets en Éthiopie, au Tchad ou au Mali, nous

sommes de plus en plus confrontés au changement climatique.

Nous pensons que la Suisse peut et doit en faire plus en matière

de coopération au développement et nous avons demandé

au Conseil fédéral d’augmenter par étapes notre aide au déve-

loppement à 1 % de notre produit intérieur brut.

Vous, nos partenaires et nos donateurs, nous vous remercions

chaleureusement de votre précieux soutien.

Mariangela Wallimann- Hugo Fasel, Bornatico, Présidente Directeur

SommaireÉditorial 2InternationalNotre engagement pour les réfugiés syriens 4Notre engagement pour une aide forte 8Notre engagement pour la reconstruction d’écoles 12Les projets de Caritas dans le monde 14SuisseNotre engagement pour les familles pauvres 16Notre engagement pour les réfugiés en Suisse 20Notre engagement pour les placements familiaux 22Caritas en chiffresComptes 2015 24En bref 26Des partenaires solides 28Organes 30

Rendre des comptes Avec le présent rapport d’activité, nous vous informons dans les grandes lignes de l’aide que nous apportons. Nous montrons qui sont les bénéficiaires de cette aide, et en quoi elle consiste. Le rapport financier détaillé est publié sur notre site : www.caritas.ch/rapport_activite

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Comment aider les réfugiés syriens ?En 2015, la guerre en Syrie a placé les États européens devant un défi d’une toute nouvelle dimension. Près de 600 000 réfugiés syriens ont bravé tous les obstacles dans leur fuite vers l’Europe. Des crises humanitaires ont embrasé ce qu’on a appelé la route des Balkans, l’île de Lesbos, la frontière entre Grèce et Macédoine, la Serbie, la Hongrie, la Croatie et la Slovénie. Même les gares centrales de Vienne et de Munich n’ont pas arrêté leur

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Comment aider les réfugiés syriens ?

progression. Ces événements dramatiques ont poussé à l’arrière-plan le fait que l’immense majorité des victimes de cette guerre qui fait rage depuis cinq ans maintenant luttent pour survivre en Syrie même, et que les premiers pays d’accueil sont le Liban, la Jordanie, la Turquie et l’Irak. L’aide humanitaire reste indis-pensable, et il faut l’augmenter tant que la guerre en Syrie n’est pas finie.

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Notre engagement pour les réfugiés syriensCaritas Suisse soutient les réfugiés syriens depuis 2012 par

des projets d’aide d’urgence. En Syrie même, Caritas apporte

une aide de survie en distribuant des soupes populaires et

des denrées alimentaires. En Jordanie et en Irak, les réfugiés

les plus démunis sont aidés pour qu’ils puissent faire face à

leurs besoins de base. En Jordanie, au Liban et dans le nord de

l’Irak, pour éviter la formation d’une génération perdue, Caritas

fait en sorte que les enfants traumatisés par la guerre puissent

suivre une scolarité. En 2015, Caritas Suisse a lancé un vaste

programme d’aide d’urgence en Serbie et a mis en place en

Grèce des hébergements pour les réfugiés les plus vulnérables.

25 000 réfugiés en Serbie reçoivent nourriture, eau potable, vêtements d’hiver, sacs de couchage et aide psychologique ; les enfants peuvent s’adonner à des activi-tés de loisirs.

En Grèce, sur l’île de Lesbos et à Athènes, Caritas propose un hébergement temporaire dans des hôtels à 20 000 réfugiés particulièrement vulnérables.

Dans la ville d’Erbil, dans le nord de l’Irak, Caritas aide cinq écoles à répondre aux besoins particuliers de 5000 enfants de réfugiés.

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L’aide de Caritas pour les réfugiés syriens, les chiffres

Depuis le début de la guerre en Syrie, Caritas Suisse a engagé plus de douze millions de francs suisses dans des projets qui ont bénéficié à 230 000 personnes. De plus, en 2015, des projets pour un montant de plus de trois millions de francs ont été montés sur les routes empruntées par les réfugiés en Europe.

En 2015, Caritas a fourni une aide d’urgence et de survie en Syrie, en Jordanie, au Liban et en Irak. En Syrie même, des soupes populaires ont été distribuées à Alep et à la frontière turque, 34 300 repas quotidiens ont été fournis. À Damas, on a distribué 6000 paquets de denrées alimentaires. En Jordanie, 1000 familles de réfugiés et 500 familles jordaniennes ont reçu des bons d’alimentation et d’autres biens de première nécessité. Dans le nord de

l’Irak, Caritas et ses partenaires ont distribué une aide à 25 400 déplacés de guerre.

Caritas gère également des projets spécialement destinés aux enfants. Dans le nord de l’Irak, 5000 enfants de réfugiés suivent un programme spécial d’encoura- gement scolaire. À Sulaimaniya, deux centres viennent en aide quotidiennement à 70 enfants. En Jordanie et au Liban, un programme de scolarisation bénéficiant à 2500 enfants a débuté en septembre 2015.

À Lesbos et à Athènes, Caritas permet à des familles avec des enfants en bas âge, des femmes enceintes, des personnes âgées et handicapées d’être hébergées dans un hôtel pendant deux ou trois nuits. En Serbie, Caritas offre un aide d’urgence à 25 000 réfugiés.

Nombre de personnes soutenues par Caritas Suisse

En Jordanie, 1500 familles reçoivent des bons qui leur permettent d’acheter des denrées alimentaires, des articles d’hy-giène et des biens de première nécessité.

Au Liban, Caritas permet à 250 enfants de réfugiés et de familles libanaises démunies d’être scolarisés dans deux écoles.

Dans la ville syrienne d’Alep, très malmenée par la guerre, les soupes populaires ont fourni 1 500 000 repas l’an passé.

Serbie 25 000

Syrie 122 000Liban

650

Jordanie 11 500

Irak45 000

Grèce 20 000

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Malgré de grands progrès, les situations intolérables, famine, pauvreté, non-accès à l’eau ou à l’école, non-res-pect des droits de l’homme, continuent de sévir un peu partout dans le monde. En septembre 2015, la 70e Assemblée générale de l’ONU a adopté l’agenda du développement durable. Une coopération au développe-ment forte est notamment nécessaire pour remplir tous ses objectifs. Pourtant, au moment même où, à New

À quoi sert l’aide au déve-loppement ?

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York, la Suisse s’engageait solennellement à réaliser les Objectifs de développement durable, elle prévoyait de sévères réductions du budget de la coopération au déve-loppement à partir de 2016, sans tenir compte du fait que près de 90 % des Suissesses et des Suisses tiennent à l’aide au développement. La Suisse est 100 fois plus riche que les plus pauvres. Elle doit s’engager clairement dans une solidarité avec les pays du Sud.

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Notre engagement pour une aide forteLa coopération au développement de Caritas Suisse s’appuie

sur trois piliers : surmonter les crises, renforcer la capacité

de résistance et permettre le développement. Pour davantage

de justice sociale et de dignité humaine, il faut tout d’abord,

en temps de crise, une aide d’urgence et à la reconstruction.

Il faut ensuite un soutien pour que les populations soient

moins vulnérables aux catastrophes et aux conflits. Enfin, les

plus pauvres doivent avoir une chance de développer leurs

possibilités. Caritas s’engage aussi dans le débat pour une

politique du développement forte de la Suisse. Son message :

la Suisse fait partie du monde.

Au Tadjikistan, dans la région de Mumina-bad, 980 femmes et 329 hommes ont participé à des cours visant à assurer leur revenu et à monter leurs propres exploi-tations.

93 % des Suissesses et des Suisses sont favorables à la coopération au développe-ment. C’est le résultat d’un sondage réalisé en automne 2015.

En Roumanie, 125 enfants de com-munautés roms ont fréquenté des jardins d’enfants. 240 personnes ont pris part aux entretiens de conseils sur les questions de santé.

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En Ouganda, 2015, 68 conflits agraires ont été résolus sur les 115 que la partenaire de Caritas avait pris en charge.

Dans le district de Sapahaqui en Bolivie, 539 personnes ont reçu l’an dernier un accès à l’eau potable et 235 personnes ont reçu une formation sur les questions d’eau et d’hygiène.

L’appel de Caritas au Parlement pour un renforcement de la coo- pération au développement a été soutenu par 2224 personnes.

Alimentation

Les projets à long terme de sécurité alimentaire de Caritas ont permis d’aider l’an dernier 290 000 personnes.

Eau

En 2015, Caritas Suisse a réalisé des projets liés à l’eau pour 430 000 enfants, hommes et femmes.

Justice sociale

Environ 128 000 personnes ont appris en 2015 quels étaient leurs droits et comment les dé-fendre, dans le cadre d’ateliers et de formations.

Prévention des catastrophes

Quelque 32 000 personnes ont suivi des cours pour mieux se protéger contre le changement climatique et les catastrophes naturelles.

Aide en cas de catastrophe

Caritas Suisse a fourni une aide d’urgence à 392 000 personnes et en a soutenu 116 000 dans des programmes de reconstruction.

Les projets pour la justice sociale et la dignité humaine

En 2015, Caritas Suisse est venue en aide à des personnes en détresse dans 41 pays. Parmi ses priorités : l’aide d’urgence et la reconstruction au Népal et l’aide de survie pour les déplacés syriens. L’aide s’est aussi concrétisée dans des projets à long terme pour la sécurité alimentaire pour 290 000 personnes, des projets liés à l’eau pour 430 000 enfants, hommes et femmes, l’aide d’urgence pour 392 000 personnes ou encore la formation aux droits de l’homme pour 128 000 personnes.

Un sondage effectué par l’Institut de recherche Demoscope sur mandat de Caritas montre que plus de 90 % des Suisses sont favorables à la coopération au développement. Caritas s’est appuyée sur ce résultat pour lancer au nouveau Parlement l’appel « 100 fois plus riche que les plus pauvres : la Suisse doit agir davantage » signé par 2224 personnes. Caritas demandait au Parlement de renoncer aux coupes pour 2016, et d’augmenter à terme la contribution pour la coopération au développement à 1 % du produit intérieur brut.

Dans un appel au Conseil fédéral, Caritas a exhorté le gouvernement à tenir les engagements pris devant l’Assemblée générale de l’ONU et à faire son possible pour que les Objectifs de développement durable soient at-teints. En outre, Caritas a publié le premier volume d’un Almanach de politique du développement qui paraîtra chaque année et éclairera les questions de coopération au développement et de politique du développement sous différentes perspectives.

Voici quelques exemples de projets soutenus par Caritas Suisse dans divers domaines de la coopération au développement. Il s’agit de chiffres et d’exemples sélectionnés.

Arbeitsfeld 2 | Wasser

Arbeitsfeld 3 | Human Security

Arbeitsfeld 1 | Ernährungssicherheit und Landwirtschaft

Arbeitsfeld 5 | Climate Change/DRR

Arbeitsfeld 4 | Education and Income

Arbeitsfeld 6 | Humanitarian Aid

























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Reconstruction : quel rôle a la formation ?Après une catastrophe, la reconstruction d’hôpitaux, de logements, des réseaux électriques et hydrauliques sont des priorités, les écoles viennent souvent au second rang. Pourtant, la formation est un droit fondamental. Après une catastrophe aussi. Une rupture scolaire trop longue peut avoir des effets dévastateurs pour les enfants. Un processus de reconstruction qui met de côté l’éducation risque de sacrifier toute une génération.

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Notre engagement pour la reconstruction d’écoles

Chaque année, des centaines de milliers de personnes perdent tout dans une catastrophe. L’aide d’urgence se met en place, on distribue de l’eau et de la nourriture, on soigne les blessés, on crée des hébergements pro-visoires. Après cette aide d’urgence, beaucoup d’acteurs se retirent. Pour Caritas Suisse, commence alors la seconde partie, et la plus importante, de son travail : la reconstruction. Outre les maisons et les infrastruc- tures, la construction d’écoles est prioritaire. En effet, l’éducation est la solution à de nombreux problèmes : elle est notamment un moyen de sortir de la pauvreté. L’enseignement offre une structure aux enfants, les protège de l’exploitation et établit l’égalité des chances entre filles et garçons.

La construction de nouvelles écoles permet aussi de rehausser la qualité des bâtiments. Au Népal, beaucoup d’écoles étaient délabrées avant la catastrophe d’avril

2015. Pour que l’enseignement puisse reprendre rapide-ment, Caritas a construit des écoles provisoires pour 6500 enfants et lance en mars 2016 la construction de 34 nouvelles écoles à Sindhupalchok.

Caritas est également active aux Philippines où sept nouvelles écoles pour 4300 enfants ont été construites après le typhon Haiyan en 2013. Fin 2015, seize bâtiments comptant 36 salles de classe dans quatre écoles étaient terminés. Les nouvelles constructions résistent aux séismes et aux tempêtes et servent de centres d’évacua-tion en cas de catastrophe.

Après le séisme en Haïti, la dernière des cinq écoles (pour 2100 enfants) a été transmise à la population en avril 2015. En 2015 également, Caritas et la Croix-Rouge suisse ont terminé la construction de quatre garderies d’enfants détruites par le séisme et le tsunami de 2011 au Japon.

Aux Philippines, 2 des 7 nouvelles écoles ont été terminées et transmises à la population en 2015.

En Haïti, 2100 enfants fréquentent les cinq nouvelles écoles de Caritas résistantes aux séismes.

Au Népal, 6500 enfants ont pu retourner à l’école immédiatement après le séisme grâce aux bâtiments provisoires.

Le graphique indique le nombre de maisons et d’écoles que Caritas reconstruit et le nombre de personnes qui en bénéficient.

No

mb

re d

e b

énéf

icia

ires

12 000

10 000

8000

6000

4000

2000

0Haïti Philippines Népal

610

1200

734

5

5100

10 300

6000

Reconstruction de maisons

Reconstruction d’écoles

1414

Les projets de Caritas dans le monde

Dans le nord du Bangladesh, des petits paysans ont installé 600 pompes solaires pour l’irrigation de leurs champs. De plus, 20 700 personnes ont eu accès à l’eau potable et 10 000 personnes ont appris à prévenir les maladies en se lavant les mains.

1

En Bolivie, à Cochabamba, 2600 enfants ont été protégés de l’abandon et des abus grâce à un travail social et une consultation juridique.

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Après les inondations catastrophiques de 2014, de nouvelles maisons ont été attribuées à 40 familles de la région de Zepce, en Bosnie, et les plantations de baies qui avaient été détruites par les inondations et les éboulements ont été remplacées pour 57 familles.

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Dans l’est de l’Éthiopie, dans la région de Hararghe, une campagne d’hygiène a permis de construire des latrines en matériaux locaux pour 3200 ménages ; près de 16 600 personnes en bénéficient.

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En Haïti, Caritas soutient quatre écoles par la gestion de la qualité et la formation du corps enseignant. Cela a permis d’augmenter les prestations des élèves : le taux de réussite à l’examen final est passé de 85 à 90 %.

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Au Kosovo, dans le cadre des projets agricoles de Caritas, 2844 pro - ducteurs de miel et de baies ont suivi des formations continues et des ateliers pour améliorer leurs revenus. Au total, 165 cours ont été organisés.

7En Inde, dans l’Andhra Pradesh, 67 770 ménages tenus par des femmes ont obtenu un accès à l’eau potable et à des installations sanitaires, après qu’elles se sont battues pour dé- fendre leurs droits.

6 Au Mali, 1200 femmes et 670 hommes de huit villages ont été sensibilisés aux questions d’hygiène. Le thème central était l’utilisation d’eau potable pour réduire la transmission de maladies.

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1625

5

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29

1515

Au Somaliland, dans les régions de Sool et Togdheer, on a construit quatre nouvelles écoles dont profitent 200 élèves, filles et garçons, qui jusque-là suivaient les cours dans des locaux provisoires ou sous les arbres.

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Au Tadjikistan, dans le district de Muminabad, Caritas s’est adressée directement à 995 femmes et 412 hommes dans le cadre d’une campagne de présentation des droits des femmes.

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13 Brésil14 Cambodge 15 Colombie16 Cuba 17 Égypte18 Guatemala19 Indonésie20 Irak21 Japon22 Jordanie23 Kenya24 Liban25 Mexique26 Moldavie27 Myanmar

28 Népal29 Nicaragua30 Ouganda 31 Pakistan 32 Palestine/Israël33 Philippines34 Roumanie35 Rwanda 36 Soudan37 Sri Lanka38 Syrie39 Tchétchénie (Russie)40 Ukraine 41 Vietnam

Au Tchad, la situation alimentaire de 21 087 femmes et 16 018 hommes s’est améliorée grâce aux projets de Caritas et de ses partenaires. Les agriculteurs ont reçu un soutien pour leur production qui leur a permis d’augmenter leurs revenus.

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Au Soudan du Sud, 3496 femmes et 1567 hommes ont suivi un cours sur l’utilisation de l’eau, les équipements sanitaires et l’hygiène.

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3741

■ Pays de concentration de l’aide

■ Autres pays d’engagement Aide humanitaire 2015

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Dans la représentation traditionnelle du monde, les pays du Nord sont plus grands qu’en réalité. Dans la projection de Peters, ici représentée, les rapports de proportion entre les continents sont respectés. C’est pourquoi, la région de l’équateur est un peu étirée.

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Est-ce un luxe d’avoir des enfants ?En Suisse, pays riche, la pauvreté des familles n’est pas un phénomène marginal. 223 000 parents et enfants vivent dans la pauvreté. Une famille sur douze de trois enfants ou plus, et une famille monoparentale sur six sont touchées. On connaît les causes de ce phénomène : le manque de places de crèche bon marché limite les possibilités d’emploi des parents, surtout des parents seuls. Le démantèlement social dans les cantons et

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les communes, et l’augmentation des coûts de l’assurance- maladie mettent les familles sous pression. Les enfants concernés sont défavorisés d’entrée de jeu et risquent fort, une fois devenus adultes, de vivre eux aussi dans la pau-vreté. La Confédération et les cantons doivent réagir : une lutte efficace contre la pauvreté des familles passe par des stratégies et des investissements s’attaquant aux ra-cines de la pauvreté avant qu’elle ne s’installe.

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En 2015, Caritas a conseillé 2708 personnes ayant des problèmes d’endettement par le biais de la hotline gratuite SOS info- dettes. 731 consultations ont eu lieu par Internet.

Prévention ciblée de la pauvreté des familles Les offres de Caritas permettent aux familles touchées par la

pauvreté de soulager leur budget, garantissent une partici-

pation dans la société et contrebalancent l’inégalité des chances.

Mais elles ne préviennent pas à elles seules la pauvreté. Le

monde politique doit prendre des décisions et investir dans la

lutte et la prévention de la pauvreté. Caritas observe attenti-

vement les mesures que cantons et Confédération prennent pour

lutter contre la pauvreté. Elle s’engage pour les familles tou-

chées par la pauvreté en posant des revendications concrètes

à l’égard des politiques, de l’économie et de l’opinion pu -

blique, et en les rendant attentifs aux inégalités.

En 2015, la CarteCulture a permis à 69 883 personnes touchées par la pauvreté de bénéficier de prix avantageux pour des offres cultu-relles, sportives ou de formation.

Le chiffre d’affaires des 24 Épiceries Caritas et de l’Épicerie mobile de Caritas Vaud s’est monté à plus de 13 millions de francs, une hausse de 4 %.

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En octobre 2015, Caritas a publié son rapport annuel d’observation sur la politique de lutte contre la pau- vreté, portant cette année sur la pauvreté des familles. En Suisse, un quart de million de parents et d’enfants sont touchés par la pauvreté. Chez les familles avec trois enfants et plus, une famille sur douze est concernée. Beaucoup de familles sont par ailleurs menacées de som-brer dans la pauvreté. Mais ce thème n’est pas assez considéré comme une priorité, aussi bien par les cantons que par le Parlement fédéral. L’analyse montre que seul le canton de Berne dispose d’une stratégie de lutte dans ce domaine. Huit cantons n’ont même pas de données. Pourtant, les analyses cantonales de situation forment la base d’une politique familiale efficace. Sur la base de ces analyses, on peut élaborer des stratégies, fixer des buts et définir des mesures. La Confédération doit aussi prendre ses responsabilités, cofinancer par exemple les prestations complémentaires.

Vacances gratuites, CarteCulture, projets de parrainages, « schulstart plus », les Épiceries Caritas ou les consultations sociales : beaucoup d’offres de Caritas soutiennent les familles touchées par la pauvreté et leur permettent de prendre part à la société.

Caritas s’engage aussi politiquement. L’année pas-sée, sa prise de position « Combattre la pauvreté des familles monoparentales » attirait l’attention sur les condi-tions précaires des familles monoparentales et invitait le monde politique à introduire, par exemple, des prestations complémentaires pour familles dans toute la Suisse, à harmoniser l’emploi et la famille et à proposer des prises en charge à prix abordable. Selon les données de l’Office fédéral de la statistique, il y a en Suisse environ 200 000 familles monoparentales. Celles-ci sont quatre fois plus souvent touchées par la pauvreté que les familles avec deux parents et deux enfants.

L’an passé 94 familles touchées par la pauvreté ont eu une semaine de vacances Reka et six familles ont passé une semaine dans l’un des hôtels Sunstar.

Dans le cadre du projet « Schulstart plus », environ 240 parents ont suivi un cours de préparation au système scolaire et 175 enfants ont été pris en charge durant cette période.

L’an dernier, 319 enfants défavorisés de Suisse ont passé une partie de leur temps libre avec des parrains ou marraines bénévoles.

L’engagement de Caritas pour les familles pauvres

Part de familles touchées par la pauvreté selon différentes caractéristiques, 2012.

Source: OFS, enquête sur les revenus

et les conditions de vie (SILC), 2014

2 adultes avec 2 enfants

2 adultes avec 3 enfants ou plus

Familles monoparentales

0 % 5 % 10 % 15%

3,8 %

8,1 %

16,5 %

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La Suisse peut-elle faire plus ?Les conflits au Moyen-Orient ont poussé à l’exil vers l’Europe plus d’un million de réfugiés, dont 40 000 vers la Suisse. La population a fait preuve de solidarité, mais par ailleurs, en année électorale, les appels à la fermeture des frontières se sont multipliés. À plusieurs reprises, Caritas a rappelé les engagements humanitaires de la Suisse, et elle s’est concrètement engagée pour les réfugiés et les requérants d’asile.

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Le Prix Caritas 2015 a été décerné au journaliste et blogueur italien Gabriele del Grande qui s’est engagé pour les per-sonnes cherchant à atteindre l’Europe en traversant la Méditerranée.

Le Tribunal administratif fédéral a admis 47% des recours déposés par le Service de consultation juridique de Caritas Suisse à Lucerne.

Dans le canton de Schwyz, youngCaritas a mené un programme de loisirs pour les requérants d’asile, avec l’aide de 42 jeunes bénévoles.

Notre engagement pour les réfugiés en Suisse

En Suisse, il n’y a pas eu de chaos de l’asile, contraire-ment à ce que disaient certains représentants de la droite. Mais notre pays doit faire face aux défis et tenir ses en-gagements humanitaires. C’est le message que Caritas a répété l’année passée au regard de la crise des migrants. La Suisse pourrait en faire plus, sur place, et en Suisse ; elle peut accueillir plus de réfugiés. Concrètement, notre pays doit augmenter son aide humanitaire pour les réfu-giés syriens à 100 millions de francs par an. Au printemps déjà, Caritas avait adressé à la présidente de la Confé-dération Simonetta Sommaruga et aux membres des com-missions de politique extérieure et des institutions poli-tiques des deux chambres un appel pour les migrants en Méditerranée : pour éviter de nouvelles victimes en Méditerranée, la Suisse devrait notamment réintroduire la possibilité de déposer une demande d’asile auprès des représentations suisses dans un pays tiers.

Par ailleurs, Caritas Suisse a mis sur pied une cellule de crise avec les Caritas régionales de Bâle, Zurich, Saint-Gall, des Grisons et de Thurgovie, pour soutenir le cas échéant les autorités dans la prise en charge de nouveaux réfugiés aux frontières. La solidarité de la population a été réjouissante, Caritas a reçu des dons très généreux. D’innombrables personnes se sont annoncées par té- léphone ou par mail pour apporter leur aide d’une manière ou d’une autre. Sur sa page Internet, Caritas détaillait quelles étaient les possibilités d’engagement personnel.

L’augmentation du nombre de réfugiés a été visible aussi dans le travail régulier de Caritas Suisse. Par exemple, les deux centres de transit de Grünewald et Degenbalm gérés par Caritas sur mandat du canton de Schwyz ont été

débordés et il a fallu ouvrir un troisième centre à Bennau. Au total, Caritas Suisse a pris en charge 496 requérants d’asile et réfugiés reconnus dans le canton de Schwyz et 35 requérants d’asile et réfugiés reconnus dans le canton d’Obwald.

Dans le canton de Fribourg, Caritas Suisse a aidé l’an passé 1000 personnes ayant le droit de rester à s’intégrer. L’année précédente, elles étaient 713. Caritas a donc renforcé son offre en matière d’interprétariat et ses structures de bénévolat. Elle a également pris en charge l’aide juridique pour les requérants d’asile dans le canton du Jura ainsi qu’un mandat du canton de Fribourg pour la prévention du racisme.

Pays d’origine 2014 2015 %Érythrée 6923 9966 25.2Afghanistan 747 7831 19.8Syrie 3819 4745 12.0Irak 363 2388 6.0Sri Lanka 1277 1878 4.8Somalie 813 1253 3.2Nigeria 908 970 2.5Gambie 385 968 2.4Iran 168 623 1.6Éthiopie 346 599 1.5Autres 8016 8302 21.0Total 23 765 39 523 100

Demandes d’asile par pays Source : Secrétariat d’État aux migrations

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Comment reprendre pied ?Problèmes à la maison, avec la justice ou à l’école : le placement dans une famille d’accueil aide les jeunes en difficulté à reprendre pied. Ils se sentent en sécurité, prennent de la distance, acquièrent une nouvelle confiance en eux et peuvent ainsi voir leurs problèmes autrement. Le nombre de placements augmente en Suisse romande. En Suisse alémanique, de nouvelles offres sont développées.

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La plus grande part des placements sont des Time-out, avec 3163 journées de placement en 2015.

Caritas Suisse travaille avec 17 familles d’accueil en Suisse romande et 43 familles en Suisse alémanique.

En 2015, Caritas s’est occupée, dans le cadre d’un placement, de 214 enfants et jeunes.

Placements familiaux de Caritas en chiffres

Prestations personnelles

Placement à long terme

Caritas Suisse organise depuis plus de 20 ans des place-ments d’enfants, d’adolescents et de jeunes adultes en difficulté. L’offre englobe trois formats : le placement à long terme d’enfants et de jeunes qui ne peuvent plus vivre dans leur famille en raison de problèmes familiaux ; des placements temporaires (Time-out) en raison de pro-blèmes scolaires, de crise personnelle et de difficultés sociales, et qui permettent aux jeunes, pendant plusieurs semaines, de prendre de la distance, de vivre dans un quotidien pacifique et sécurisé, de trouver leur orien- tation et d’acquérir de la confiance en eux ; enfin, des place-ments sur décision judiciaire (prestations personnelles) pour des jeunes qui sont en conflit avec la loi.

De plus en plus de placements en Suisse romandeEn Suisse romande, Caritas Suisse est la seule institution intercantonale proposant des placements familiaux. Les chiffres ont fortement augmenté ces dernières années, et sont passés de 1438 journées de placement en 2007 à 3070 journées en 2015. Caritas collabore avec des fa-milles d’agriculteurs, par exemple Philippe et Erika Chata-gny, à Corserey. Depuis 2013, ce couple accueille à la ferme des jeunes traversant une crise personnelle ; ces derniers s’occupent notamment des animaux de la ferme. Le déroulement de la journée, précisément défini, la sé- curité au sein de la famille et le travail au grand air leur permettent de reprendre pied. Pour Philippe Chatagny, lorsqu’un jeune apprend à conduire un tracteur et à prendre une responsabilité, il renforce sa confiance en lui-même.

En Suisse alémanique, il existe de nombreuses offres d’autres organisations. Caritas a donc élargi la palette de

ses offres et endosse désormais de nouvelles responsabi-lités. Depuis 2015, l’organisation travaille non seulement avec des familles paysannes, mais aussi avec des familles urbaines. Elle développe également depuis l’an passé des placements de mineurs réfugiés non accompagnés qui seront effectifs à partir de 2016.

Au total, Caritas Suisse a organisé l’an passé des placements pour 214 enfants et jeunes pour 6501 jour-nées de placement. Toutes les familles d’accueil sont accompagnées, formées et reçoivent un dédommagement financier.

Time-out 48

16

36

Le graphique indique la répartition des trois formes de placement en 2015. Caritas a pris en charge 214 jeunes pour 6501 journées de placement.

%

24

Caritas en chiffresBilan au 31 décembre 2015 2015 2014Actif CHF CHFLiquidités 25’817’858 28’607’992Actifs cotés en bourse détenus à court terme 29’438’066 28’417’322Créances 4’691’949 4’181’535Réserves 326’552 561’103Comptes de régularisation actifs 3’801’422 3’240’965Actifs immobilisés 19’657’864 17’696’176Total de l’actif 83’733’711 82’705’093

PassifFonds étrangers à court terme 4’006’017 4’132’709Fonds étrangers à long terme 2’742’208 3’382’240Fonds de capital lié 60’571’662 61’624’932Capital organisationnel 16’413’824 13’565’212Total du passif 83’733’711 82’705’093

Comptes d’exploitation 2015Produit d’exploitation et charges des prestationsDons 34’034’745 32’110’393Contributions de tiers 16’581’384 21’283’049Total des recettes issues de dons et contributions privées 50’616’129 53’393’442Contributions publiques 36’842’632 30’108’537Autres produits d’exploitation (ventes de prestations propres) 8’794’540 7’601’705Total des recettes 96’253’301 91’103’684

Coopération internationale 47’284’396 47’042’233Suisse et Réseau 32’163’551 25’451’974Études et autres contributions de projets 835’023 1’213’861Information et communication (travail de formation et information) 2’454’065 2’081’675Soutien administratif direct aux projets (évaluation, informatique, loyers, etc.) 2’973’551 3’033’053Total part consacrée aux projets 85’710’586 78’822’796

Frais de recherche de fonds et de marketing 5’239’856 4’103’443Charge administrative 4’175’578 4’006’587Total des frais de recherche de fonds et d’administration 9’415’434 8’110’030

Total des charges liées aux prestations 95’126’020 86’932’826

Résultat d’exploitation (correspond à l’EBIT) 1’127’281 4’170’858

Résultat financier et autres résultatsRésultat financier (avant évolution du fonds de fluctuation des titres) 559’535 2’585’036Résultat exceptionnel, unique ou hors période 108’526 32’687Résultat avant les mouvements de fonds et du capital 1’795’342 6’788’581Évolution de fonds affectés à un but précis (– = augmentation / + = diminution) 1’053’270 – 1’177’219Évolution du capital de l’organisation (– = augmentation / + = diminution) – 2’848’612 – 5’611’362Résultat après les mouvements de fonds et du capital 0 0

Le rapport financier détaillé est publié sur notre site : www.caritas.ch/rapport_activite

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Ces données sont conformes aux exigences de Swiss GAAP RPC 21 et répondent aux lignes directrices de la fondation Zewo concernant la désignation des frais administratifs pour les organisations de bienfaisance.

Origine des recettes de Caritas

Dons privés/recettes et contributions publiques

Des alliances de financement avec la Chaîne du Bonheur, la Confédération et d’autres organisations partenaires en Suisse et à l’étranger ont permis à Caritas de multiplier par trois chaque franc reçu sous forme de don direct.

Utilisation des ressources

Données selon les directives Zewo

contri- butionspubliques

dons privés/ recettes

%

61,7

38,3

coopération internationale

Projets Suisse

études et autres 0,9 contributions

information et 2,6 communication

soutien administratif direct aux projets 3,1

charge administrative

% 33,8

5,5

frais de recherche de fonds et de marketing

4,4

49,7

charge administrative

recherche de fonds et publicité

projets

%

4,45,5

90,1

dons directs

autres contribu-

tions fédérales

0,2

DDC

Chaîne du Bonheur

cantons et communes

réseau international Caritas

autres organisations

recettes propres

%

35,4

8,3

3,4

15,7

22,4

Office liechtensteinois des étrangers et des passeports 1,5

4,0

9,1

26

Georg Fischer étend son aide

Caritas Suisse et l’entreprise Georg Fischer prolongent de quatre ans leur collaboration dans le secteur de l’eau potable : la Fondation Clean Water de GF remet à disposition une somme d’un million de francs. En 2012, pour le dixième anniversaire de la fondation, les deux partenaires ont passé un accord de partenariat qui a déjà bénéficié à plus de 40 000 personnes disposant depuis lors d’un approvisionnement durable en eau potable. www.cleanwater.ch

En bref

Migros et ses clients ont du cœur

L’action de Noël de Migros en faveur des enfants touchés par la pauvreté et l’exclusion sociale en Suisse a dépassé toutes les espérances : les clients de Migros ont donné plus de 5,1 millions de francs, un signal fort de solidarité. Migros a ajouté un million de francs à cette somme et a transmis un chèque de 6,12 millions de francs à Caritas, l’EPER, Pro Juventute et le Secours suisse d’hiver.

Reconstruction au Japon terminée

Quatre ans après le séisme et le tsunami au Japon, Caritas Suisse a terminé la reconstruction soutenue par la Chaîne du Bonheur. En avril, la dernière des quatre garderies d’enfants construites par Caritas en partenariat avec la Croix-Rouge suisse à Otsuchi et Kamaishi a ouvert ses portes. Les trois autres et une maison de retraite construites par Caritas avec l’EPER et la Caritas américaine CRS avaient ouvert les années précédentes.

Prévention de l’excision

Avec l’augmentation des requérants d’asile d’Érythrée et de Somalie, le pro-blème des mutilations génitales est plus que jamais d’actualité en Suisse. Sur mandat de l’Office fédéral de la santé publique et du Secrétariat d’État aux migrations, Caritas Suisse fait un travail de prévention et de conseil. Elle appuie les nouvelles mesures de la Confédération pour renforcer les réseaux entre cantons, organisations et communautés de migrants.www.caritas.ch/mgf

27

Une école en Ouganda

En février 2015, l’école Nwoya Girls Academy a ouvert ses portes dans le nord de l’Ouganda. Environ 600 jeunes filles et jeunes mères qui n’ont pas accès au système scolaire normal peuvent y suivre une école secondaire ou profession-nelle leur ouvrant des perspectives d’avenir. Grâce au jardin d’enfants et à l’internat, les jeunes mères peuvent aussi en bénéficier.www.caritas.ch/enfants/ouganda

Almanach politique du développement

Pour compléter son almanach social annuel, Caritas Suisse a lancé en 2015 une nouvelle série d’almanachs consacrée à la politique du développement. Le premier volume revisite six décennies et passe de l’aide au développement à la coopération au développement. Les auteurs s’interrogent sur ce que pourra offrir la coopération au développement en 2030 et quelles seront les tâches des œuvres d’entraide des pays du Nord. www.caritas.ch/almanach/politique-developpement

youngCaritas: des camps équitables

Cinq groupes de jeunes ont été lauréats en novembre du concours « Wir kochen fair ! » (« Nous cuisinons équitable ! »). 23 groupes avaient proposé des recettes visant à concevoir la cuisine de leurs camps d’été de manière aussi durable que possible. Des cours de gestion d’associations de jeunes sont aussi offerts pour sensibiliser les jeunes aux thèmes de la durabilité. Le projet « Faires Lager » est soutenu notamment par youngCaritas. www.faires-lager.ch

Forum 2015 : immigration

Quelque 270 personnes ont participé en janvier 2015 au Forum de Caritas consacré à l’immigration. La Suisse est un pays d’immigration et régu- lièrement, le débat public porte sur les limitations qu’il faudrait lui apporter. Le Forum a cherché à penser autrement l’immigration. Des personnalités comme Sandro Cattacin de l’Université de Genève ou le journaliste Mark Terkessidis ont présenté des angles de vue inspirés et audacieux.

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Des partenaires solidesNous remercions nos donatrices et donateurs pour leur pré-

cieux soutien. Par exemple : Société de la Loterie de la Suisse

Romande; Christoph Schär; Stadt Lenzburg; Mission catholique

portugaise, Genève; Angelo

Toti; Rosmarie Haag; Stadt

Aarau; Othmar Stüdli;

Bio Familia AG, Sachseln;

Commune d’Ecublens;

Gemeinde Zell; Medicor Foundation, Triesen; Diocesi di Lugano;

Jörg Nick; JTI Foundation, Genève; Stadt Sursee; Elektri-

zitätswerk Rümlang, Rümlang;

ALDI SUISSE, Schwarzen-

bach SG; Schulhaus Muoshof,

Malters; Fondazione Main

dans la Main, Lugano; René

Grison; Gemeinde Pfeffingen;

Innerrhoder Trachtenchörli, Appenzell Eggerstanden; UFA AG,

Herzogenbuchsee; Ville de Neuchâtel; Monastero Santa

Caterina, Locarno; Paul Leuppi; Enertrade SA, Delémont; Stadt

Illnau-Effretikon; Charles-

André Barras; Kanton Luzern;

Jäggi Storen + Metallbau,

Härkingen; Dumoulin F. Trans-

ports Sàrl, Tatroz; Markus

Wehrli; Migros Genossen-

schaftsbund, Zürich; Ursula Fürsinger; Gemeinde Vaz/Obervaz;

Parrocchia cattolica Melide; Patricia Schnyder; Lucas Garcia;

Le couvent d’Einsiedeln soutient les projets de Caritas avec géné-rosité. L’Abbé Urban Federer:«Pour Einsiedeln, prière et charité chrétienne ont toujours été indis-sociables. C’est pourquoi nous avons soutenu Caritas dès le début: dans la solidarité vécue, Dieu peut devenir concrètement présent parmi les hommes.»

Eva von Zobeltitz-Jope a effectué un engagement montagnard « Je suis retraitée, mais je veux être active dans la société. Par cet enga-gement montagnard, j’allie l’utile à l’agréable. La vie et le travail à la ferme ont permis à la citadine que je suis de ressentir une plénitude intérieure. »

Dans le cadre du projet Caritas « Avec moi », Marlise Tamburini passe un peu de temps avec son filleul « Je veux donner du sens à mes loisirs. Mon filleul et moi, nous parta-geons un moment de bonheur. »

29

Stadt Adliswil; Pfarramt St. Verena, Koblenz; Commune de

Choulex; Gemeinnützige Stiftung SYMPHASIS, Zürich;

Martin Ellenberger; Fäh Hans AG, Unterterzen; Astrid Elsener;

Optic2000 Suisse, Zürich;

Joseph Guntern; Auer Choco-

latier SA, Genève; Stadt

St. Gallen; Kath. Pfarramt

St. Agatha, Buchrain-Perlen;

Chorus Crescendo, Fällanden;

Kanton Basel-Stadt; KITA Firlifanz, Bern; Gemeinde Balsthal;

Sœurs Hospitalières, Porrentruy; Corporaziun d’aua Spina de

Vin, Disentis/Mustér; René

und Susanne Braginsky-

Stiftung, Zürich; U.W. Linsi-

Stiftung, Stäfa; Stadt Solo-

thurn; Kloster St. Peter und

Paul, Cazis; Gemeinde Hombrechtikon; Ricola AG, Laufen;

Paroisse catholique Saxon; Mario Schönenberger; Herbert Kuhn;

F. Morat & Co. GmbH, Eisenbach; Kath. Kirchgemeinde St. Gallen;

Stadt Thun; Gemeinde Mönchaltorf; Marugg & Hanselmann AG,

Klosters; Fondation VAJRA,

Mies; Pomatti AG, St. Moritz;

Primarschule Gyrisberg Klasse

415m, Jegenstorf; Georg

Fischer AG, Schaffhausen;

République et Canton de

Genève; Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit (DEZA).

Ce sont des partenaires sans qui notre aide aux personnes dans

la détresse ne serait pas possible.

Timo Schuster, directeur régional d’ALDI SUISSE« Après le séisme, nous voulions apporter une aide rapide et directe au Népal. Nous avons promis un don de 99 centimes par nouveau fan de notre page Facebook. Plus de 10 000 pouces se sont levés. Nous avons arrondi le montant à 15 000 francs. »

Bernadette Schürmann, marraine de Caritas, permet à des enfants d’avoir une formation« Nous devons prendre soin des enfants car ils sont notre avenir. »

Philippe Dubois, directeur commer-cial à énergies sion région qui soutient un projet d’eau en Bolivie via l’initiative Solidarit’eau.« La ville de Sion souhaitait exprimer sa solidarité au travers d’un projet proche de ses valeurs. Le projet de Caritas nous a séduits car il associe l’eau et les montagnes, deux éléments qui nous sont proches. »

30

Ada Marra

Organes

Comité

PrésidiumPrésidente : Mariangela Wallimann-Bornatico, lic. en droit, Wabern BE Vice-présidente : Michèle Berger-Wildhaber, pharmacienne, Chez-le-Bart NE Max Elmiger, lic. théol., directeur de Caritas Zurich, Zurich ; Ada Marra, lic. ès sc. pol., conseillère nationale VD, Lausanne ; Robert Moser, diacre, Steg VS ; Mario Slongo, dr. en chimie/météorologie, Tafers FR ; Teres Steiger-Graf, directrice Mission Bethleem Immensee, Lucerne ; Erwin Tanner, dr. en droit/lic. théol., secrétaire général de la Conférence des évêques suisses, Fribourg

À propos de Caritas SuisseCaritas Suisse est une association indépendante dont le siège est à Lucerne. Elle aide des personnes dans la détresse en Suisse et dans une quarantaine de pays. En Suisse, avec les Caritas régionales, Caritas Suisse aide concrètement les personnes touchées par la pauvreté. Dans le monde, Caritas fournit une aide d’urgence en cas de catastrophe, favorise la reconstruction et s’en-gage dans la coopération au développement. Caritas Suisse est membre du réseau Caritas International regroupant 162 organisations dans plus de 200 pays. Fin 2015, Caritas Suisse comptait 313 collaborateurs. Cela correspond à 242 emplois à plein temps. 190 personnes, soit 61 % des collaborateurs, sont des femmes et 66 % de l’ensemble des collaborateurs travaillent à temps partiel. Environ 150 collaborateurs travaillent à un salaire horaire, comme interprètes, animateurs ou représentants d’œuvres d’entraide. Plus de 210 collaborateurs locaux travaillent pour Caritas Suisse dans les pays des projets.

Mariangela Wallimann- Bornatico

Michèle Berger- Wildhaber

Max Elmiger Robert Moser Mario Slongo

Autres membres du comitéClaudia Babst, directrice de Caritas Berne, Berne ; Eva Maria Belser Wyss, Prof.Dr. droit, Université Fribourg, Marly FR ; Sr. Nadja Bühlmann, lic. droit, couvent de Baldegg, Baldegg LU ; Marco Fantoni, vice-directeur de Caritas Tessin, Pregassona (Lugano) ; Tiziana Frassineti, lic. ès sciences économiques et sociales, Villars-sur-Glâne FR ; Dominique Froidevaux, directeur de Caritas Genève, Genève ; Kurt Grüter, ancien directeur du Contrôle fédéral des finances, Berne ; Martin Kathriner, Master en adminis-tration publique HS Lucerne, Lucerne ; Markus Köferli, dipl. théol., responsable aumônerie, conseil synodal de Zurich, Zurich ; P. Alois Kurmann, lic. théol., ancien prorecteur du couvent d’Einsiedeln, Einsiedeln SZ ; Lucia Lindegger, lic. droit, Adligenswil LU ; Eric Monneron, diacre, lic. ès lettres, évêché de Lausanne, Genève et Fribourg, Coppet VD ; Sœur Annemarie Müller, procuratrice générale, couvent d’Ilanz, Ilanz GR ; Monika Otter, MAS en éthique FHNW, Widen ZH ; Hubert Péquignot, directeur de Caritas Neuchâtel, Neuchâtel ; Dr. Peter Schmid, official, évêché de Bâle, Soleure ; Dr.Benno Schnüriger, président du Conseil synodal de l’Église catholique romaine du canton de Zurich ; Joseph Thali-Kernen, diacre et membre du Conseil national des Églises, Allschwil BL ; Bruno Tresch, diacre, évêché de Coire, Altdorf UR ; Iris Utz-Huwiler, présidente et secrétaire générale de la Fondation Accordeos, Meggen LU

Teres Steiger-Graf

Erwin Tanner

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Hans Krummena-cher-Wüest

Centrale Caritas Suisse

DirectionDirecteur : Hugo Fasel, lic. rer. pol. Secteur Projets Suisse : Bruno Bertschy, dipl. VMISecteur Études : Marianne Hochuli, lic. phil.Secteur Finances et Administration (y compris gestion dela qualité) : Hans Krummenacher-Wüest, économiste d’entreprise ES ; expert comptable diplôméSecteur Ressources humaines : Alice Mäder-Wittmer, lic. rer. pol.Secteur Communication et Marketing : Dr. Odilo NotiSecteur Coopération Internationale : Dr. Albert Schnyder (jusqu’au 15 juin 2015), Hugo Fasel (ad interim dès le 15 juin 2015)

Hugo Fasel Bruno Bertschy

Marianne Hochuli

Alice Mäder-Wittmer

Odilo Noti

Impressum

Photo de Yann Arthus-Bertrand/Altitudecouverture : Village dans les marais autour du Nil Blanc près de Bor,

État de Jonglei, Soudan du Sud.

Photos Virag Botond, Caritas Internationalis, Caritas Suisse, Peter Eppler, Markus Forte, Conradin Frei, Heike Grasser, Kira Horvath/CRS, Priska Ketterer, Joseph Kitsha Kyasi, Vanessa Püntener, Patricia Ringger, Andreas Schwaiger, Manish Shrestha, Urs Siegenthaler, Alexandra Wey, Ben White/CAFOD, Christoph Wider, Pia Zanetti, DR

Rédaction : Stefan Gribi, Vérène Morisod Simonazzi, Odilo Noti, Dominique Schärer

Traduction : Nicolas Couchepin

Graphisme : Urban Fischer

Impression : Druckerei Kyburz AG, Dielsdorf

Système de management de la qualitéISO 9001 : No. d’enregistrement 14075Label NPO : No. d’enregistrement 22116

Commission de gestion

Président : Dr. Guido Käppeli, entrepreneur, Schwyz; Alois Bissig, avocat, Ennetbürgen NW ; Susy Brüschweiler, présidente du conseil de la SV Fondation, Blonay VD ; Ursula Muther-Guntern, lic. phil. I, directrice de la maison de Prêles, Orpond BE

Organe de contrôle

BDO SA, Lucerne

Caritas Suisse Secteur Communication et Marketing Adligenswilerstrasse 15 Case postale CH-6002 Lucerne Tél. : +41 41 419 22 22 Fax : +41 41 419 24 24 Courriel : [email protected] postal : 60-7000-4

Vous trouverez des informations détaillées sur nos projets sur le site Internet de Caritas Suisse : www.caritas.ch

Albert Schnyder

Erwin Tanner

Das Richtige tunAgir, tout simplement

Fare la cosa giusta

Internet : www.caritas.chCompte postal : 60-7000-4IBAN : CH69 0900 0000 6000 7000 4

Système de gestion de la qualitéISO 9001, no. de client 14075NPO-Label, no. de client 22116

Téléphone : +41 41 419 22 22Téléfax : +41 41 419 24 24Courriel : [email protected]

Caritas Suisse

Adligenswilerstrasse 15Case postaleCH-6002 Lucerne

Réponses - Rapport d’activité 2015 de Caritas Suisse

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