Remédierauxinégalitésdansl’éducation:desclassesnouvelles

deGabrielMonodàlaloid’orientationdeJospin(années

1940-1990)

Automne2021RebeccaRogers

Bibliographie•  Best, Francine, « L’échec scolaire : une notion qui a une brève

histoire », dans L’échec scolaire, Paris, PUF, Coll. Que sais-je, 1997.

•  Heurdier, Lydie et Antoine Prost, Les politiques d’éducation en France, Paris, La Documentation Française, 2017

•  Prost, Antoine, ch. 10 « Savary entre rapports et réformes », 189-214 dans Du Changement dans l’école. Les réformes de l’éducation de 1936 à nos jours, Paris, Seuil, 2013 (dans poly)

•  Prost, Antoine, ch. 7, « Écoles, collèges et lycées de 1968 à 1984 » dans Education, Société et politiques. Une histoire de l’enseignement en France de 1945 à nos jours, nouv. Éd augmentée, Paris, Seuil, 1997 (sur moodle pour TD n°2)

•  Robert, André, L’école en France de 1945 à nos jours, Grenoble, Presses universitaires de Grenoble, 2010.

PlanducoursIntroduction:ladémocratisationdel’accèsàl’éducationetsesdéfis

I.  L’émergencedel’échecscolairedansledébatscolaireetlarechercheuniversitaire

II.  Politiqued’éducationprioritaireetdécentralisation

III.  «L’élèveaucentredusystèmeéducatif»:desrapportsàlaLoid’orientationdeJospin(1989)

Questionssurlapolitiquedeszonesprioritaires

D’oùvientl’idéedeszonesprioritaires?

Quelssontleursobjectifsetquelssontlespointsfortsdeleurorganisation?

Enquoiilsreprésententune«révolutionconceptuelle»selonAntoineProst(197desonarticle,p.46danspolycopié)

LesclassesnouvellesdeMonod,1945-1952•  La6enouvelle:classesresserrées(25élèvesparclasse

et3professeurspourlettres,sciences,LVE)

•  Travailengroupeetpluridisciplinarité•  Espritdel’éducationnouvelle,mobilisationdes

méthodesactives

•  Lematinapprentissagesfondamentaux,l’aprèsmidiétudedumilieu,activitésartistiques,travauxmanuels,éd.Physique

•  Volontédedynamiserl’instructionmoraleetcivique(moralesuppriméedès1948)

•  Stagesdeformationpourlesprofessionnelsdel’éducation

•  BulletindeliaisonquidevientlesCahiersPédagogiques

•  Variétédesréalisations

•  Suppriméesen1952(Monodàlaretraiteen1950)

Lecontextedesannéessoixantedixetquatre-vingt

Lesréalitésd’uneprolongationdelascolarité

-tauxdescolarisationà16ansen1958-59de43,5%;73,3%en1980-81

Changementsd’attenteparrapportàl’école(effetsdesannées1968)

L’aspirationaubaccalauréat

Lediplômecommeportéd’entréesurlemondedutravailousurlapoursuited’études

Evolutiondesstructurespouraboutiraucollègeunique

I. L’émergence de échec scolaire dans le débat public et la recherche universitaire

VivianeIsambert-Jamatisurl’échecscolairedèsannées1950—letermeestpeuutiliséàl’époque

ÉricPlaisance(dir.)L'échecscolaire,nouveauxdébats,nouvellesapprochessociologiques,Paris,CNRS,1985.

Francine Best, L’échec scolaire (1997)

L’échecscolaire:lafauteàl’élèveAvantladémocraticationdelaréussite:lemauvaisélèveest“normal”,celuiquin’estpasprésentéaucertificatd’étude

Années1960:L’échecscolaire:laquestioncommenceàseposer:l’enfantest-ilinadaptéàl’écoleoul’écoleest-ilinadaptéàl’enfant

•  Sociologuesutilisentpeuletermeavant1970

•  E.Plaisancenotela«pathologisation»del’échec(parenfantsinadaptés,quisouffrede«handicapsocio-culturel»),conceptualisationsquimasquentlesclassessociales(1972)

• 

Denouveauxcomportementsdesélèves

•  Lesviolencesconstatées(rapporten1979enmontrel’ampleur)– Agressionscontreadultesdans43,9%descollègesvisités;actesderacketdans58,5%,affairessexuellesdans26,8%;problèmesdedroguedans19,5%)(citédansDebarbieux,LaViolenceenmilieuscolaire,1996)

–  oct1979uncollégientuéàcoupdecouteauaprèsbanaleconfrontation

–  àGrenobleunproviseurassassinéparunélèverenvoyéen1983

Sociologuesévoquentdeschahutsanomiquesparrapportauxchahutstraditionnels– Refusdelaformescolairenotammentenclassesdetransitionetdanslycéesprofessionnels

ArticledeProst,lacausepremièredecetteviolencela«généralisationd’unescolaritédepremiercycle[dusecondaire]dontlescontenusetlesméthodes,inadaptésàcenouveaupublic,lemettaientendifficulté,voireéchec»(p.194,p.45danspoly)

La loi Haby révélateur de problèmes

•  Mesuresdesoutiendanslaloipeumisesenplace

•  Mesuresd’orientationplusstricte:–  en1983-8478,3%desélèvesde3edemandentàentreren2nd

générale,60,6%obtiennentsatisfaction

•  Secondcycledevientbcpplussélectif•  Nombrederedoublementsaugmente

•  En198316,4desélèvesde3eredoublent(3,1%lesouhaitaient)

•  Danssecondegénéralerajeunissementdesélèves

II.Politiqued’éducationprioritaireetdécentralisation

•  1981arrivéedeF.Mitterrand,gaucheaupouvoirpourpremièrefoisdepuis23ans;

•  Partisocialistearriveavecprojetambitieux:«Libérerl’école»;

•  AlainSavary,unministredel’éducationnationale(1981-1984)décentralisateur

•  Lerôledesinnovateurs:AlainBourgarel,directeurd’écoleàGennevilliersdansunecitédetransitavecpeud’élèvesd’originefrançaise

AlainBourgarel,unpionnierdel’éducationprioritaireàGennevilliers

Découvreen1968lesinitiativesanglaisesdansunrapportdeBridgetPlowdenauCentreinternationaldel’enfance

-LesEPA(EducationalPriorityAreas)initiéesen1968enAngleterre.

Prisesencomptedescaractéristiquesduterritoire,sortirdel’idéedu«handicapsocial»

LesZonesEducationPrioritaire:reconnaîtrelesinégalitésdeterritoire

•  Prendreencomptelesproblèmesspécifiquesliésauxmilieuxsociaux,géographiquesouculturelsparticuliers

•  unerupturedanslesprincipesrépublicainsd’égalité(miseenœuvreàlarentrée1982)

• 

L’élaborationdeprojetséducatifsdezones•  Lacirculairedu28décembre1981(danslepolycopié,p.59ff)

•  Mobilisationdesacteursterritoriaux

•  Disposerdemoyenshumainssupérieurspour“donnerplusàceuxquiavaientmoins”

•  Adopteruneapprocheglobalepourdéterminerleszonesprioritaires

•  1983Acte1deladécentralisation,compétencespartagéesentrecommunes,départements,régionetEtatdansledomainedel’éducation:créationdesétablissementspublicslocauxd’enseignement(EPLE)(décretd’organisationen1985)

Questionssurlapolitiquedeszonesprioritaires

D’oùvientl’idéedeszonesprioritaires?

Quelssontleursobjectifsetquelssontlespointsfortsdeleurorganisation?

Enquoiilsreprésententune«révolutionconceptuelle»selonAntoineProst(p.197desonarticle,p.46danspolycopié)

III.«L’élèveaucentredusystèmeéducatif»

•  DesrapportsàlaLoid’orientationdeJospin(1989)– SousSavary:rapportLegrandsurlescollèges(penserlapédagogie,gérerl’hétérogénéité,lecollègecommelieudevie)

rapportProstsurleslycées–SousChevènement(1984)retourd’unrépublicanismeélitiste

RappeldeTDLarénovationducollègeRapportLegrand,Pouruncollègedémocratique,remisen

déc1982,propose:•  unsystèmedegroupesdeniveaupours’attaquerà

l’hétérogénéitédesélèves,enfrançais,mathetLVE;•  redoublementsupprimé;•  collègeconçucommelieudevie;

•  plusdeplaceauxactivitésartistiques,sport,enseignementmanuelettechnique,

•  miseenplacedetutorat,•  réductiondutempsdeclasse(50minutes),•  revisionservicedesprof;16hd’enseignementavec

élèves,3deconcertation,2detutorat,22hdeprésence

LerapportProstsurleslycées

•  LeLycéeetleursétudesplaçaittravailaucentre,volontédediversificationdesexercices,réflexionsurrythmesscolaires,

•  rapportremistroptard,Savaryendifficultéàcausedetensionsavecécoleprivée

•  stimuléuneconsultationdesenseignantsenoctobreetdécembre1982,quiglobalementamieuxmarchéqueprévu

Lelycéeprogressivementl’objetdesdébatsannées1980

Chevènement:mener80%d’uneclassed’âgeauniveauduBacpourl’an2000

1985créationdubacprofessionnelNouvelleexplosionscolairedanslesecondcycle(augmentationd’unquart,enmoinsdecinqansentre1985-1990)

Augmentationdelaréussiteaubac:1982-8335,7%d’unegénération;en1990-9154,5%

Laloid’orientationdeJospinen1989

•  Article1:“Leservicepublicdel’éducationestconçuetorganiséenfonctiondesélèvesetdesétudiants”

•  Ruptureépistémologiqued’unevisiondeladiffusionégalitaireetstandardisédesavoirsobjectifsavecaffirmationd’unedynamiquedifférenciatrice

•  UneloisanschiffrageprécisquitientcomptedesdirectionsprisesdepuisHaby

LaloiJospin•  Renoueaveclesoucidelaréformepédagogique,reconnaissantrôledel’écoledansl’échecscolaire;affirmeimportancedutravailenéquipepédagogique

•  Fixeobjectifdeconduired’ici10ans80%d’uneclassed’âgeauniveaudubaccalauréat,ensembled’uneclassed’âgeauminimumauniveauduCAPouduBEP

•  Affirmationdubesoind’unprojetd’établissement(présentdepuis1981danslesZEP);projeteninteractionavecprincipedeladécentralisationetl’autonomiedel’EPLE

•  Art7entérinepolitiquedecollaborationdel’écoleavecpartenairesextérieurs

LesnouveautésdelaLoi•  Soucideformationdesenseignantsdontobligationsprofessionnellessesontélargies–>créationdesIUFM(InstitutsUniversitairesdeformationdesmaîtres)

•  Développedroitsdesparentsetdesélèves(cftextepoly,p.56ff)auseindela“communautééducative”

•  Miseenplaced’unConseilnationaldesprogrammes

•  L’ensembledelascolaritéstructuréencycles

Conclusion

•  LoiJospinuntexte“clarificateur”desorientationsantérieures

•  Uneloivotédansgranddébatd’idéesquinesuscitepasd’enthousiasmevéritable

•  Dorénavantlaquestiondel’échecscolaireetdeslimitesdeladémocratisationdelaréussiterestentpermanentes