RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU FONDS DE … · 4-1 Règles particulières concernant le calcul du...

REGLEMENT INTERIEUR DU FONDS SOLIDARITE

POUR LE LOGEMENT (FSL)

RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU

FONDS DE SOLIDARITÉ

POUR LE LOGEMENT

(F.S.L)

adopté par le Conseil général le juin 2012 (délibération n°12.CG)

SOMMAIRE

Préambule ----------------------------------------------------------------------------------------------- 1

ARTICLE 1 : Aides attribuées au titre du F.S.L ------------------------------------------------------ 2

TITRE 1

AIDES AUX MÉNAGES RENCONTRANT DES DIFFICULTÉS

LIÉES AU LOGEMENT

CHAPITRE 1 L'ACCÈS AU PARC LOCATIF ------------------------------------------------------- 2

ARTICLE 2 : Présentation des aides financières pour l'accès ---------------------------------------- 2

ARTICLE 3 : Conditions générales pour bénéficier d'une aide financière à l'accès dans un

logement -------------------------------------------------------------------------------------- 3

ARTICLE 4 : Règles particulières d'attribution des aides financières pour l'accès à un

logement --------------------------------------------------------------------------------- 5

4-1 Règles particulières concernant le calcul du quotient familial --------------------------------- 5

4-2 Règles particulières concernant le loyer ------------------------------------------------------- 6

4-3 Règles particulières concernant les frais d’installation ---------------------------------------- 6

4-4 Conditions particulières pour l'entrée en foyer de jeunes travailleurs, résidence sociale ---- 6

4-5 Règles particulières concernant le dépôt de garantie ----------------------------------------- 6

ARTICLE 5 : Procédure d'examen des demandes d'aides financières pour l'accès -------------- 7

5-1 Forme de la demande ---------------------------------------------------------------------------- 7

5-2 Pièces à joindre --------------------------------------------------------------------------------- 7

5-3 Lieu de dépôt ------------------------------------------------------------------------------------ 8

5-4 Procédure d'instruction (examen en commission) ---------------------------------------------- 8

5-5 Forme de la décision ---------------------------------------------------------------------------- 8

ARTICLE 6 : Composition et fonctionnement de la commission départementale d'attribution des

aides financières individuelles au titre du FSL --------------------------------------- 9

6-1 Composition -------------------------------------------------------------------------------------- 9

6-2 Fonctionnement ---------------------------------------------------------------------------------- 9

ARTICLE 7 : Contenu des aides financières pour l'accès ------------------------------------------ 10

7-1 Montants des aides ---------------------------------------------------------------------------- 10

7.1.1 Les aides pour le 1er mois de loyer --------------------------------------------------- 10

7.1.2 Les aides pour le dépôt de garantie -------------------------------------------------- 10

7.1.3 Les aides pour l'assurance ------------------------------------------------------------ 10

7.1.4 Les aides pour l’installation (mobilier-literie ou déménagement) -------------------- 10

7-2 Forme de l'aide (secours et/ou prêt) --------------------------------------------------------- 11

CHAPITRE 2 LE MAINTIEN ----------------------------------------------------------------------- 12

ARTICLE 8 : Présentation des aides financières pour le maintien dans un logement ---------- 12

ARTICLE 9 : Conditions générales pour bénéficier d'une aide financière au maintien dans le

logement ------------------------------------------------------------------------------ 12

ARTICLE 10 : Règles particulières d'attribution des aides financières pour le maintien dans le

logement ------------------------------------------------------------------------------ 14

10-1 Règles particulières concernant le calcul du quotient familial -------------------------------- 14

10-2 Règles particulières concernant le loyer ------------------------------------------------------ 15

10-3 Règles particulières pour bénéficier d'une aide financière relative à une dette de loyer -- 15

10-4 Règles particulières pour bénéficier d'une aide financière relative à une dette liée à un

emprunt contracté pour l'acquisition d'un logement et/ou à une dette de charges

collectives -------------------------------------------------------------------------------------- 16

10-5 Règles particulières pour bénéficier d'une aide relative à une dette concernant la fourniture

d'énergie, d'eau, de téléphone et d'assurance habitation ------------------------------------ 16

ARTICLE 11 : Procédure d'examen des demandes d'aides financières pour le maintien -------- 17

11-1 Forme de la demande --------------------------------------------------------------------------- 17

11-2 Pièces à joindre --------------------------------------------------------------------------------- 17

11-3 Lieu de dépôt ----------------------------------------------------------------------------------- 18

11-4 Procédure d'instruction (examen en commission) --------------------------------------------- 18

11-5 Forme de la décision ---------------------------------------------------------------------------- 18

ARTICLE 12 : Composition et fonctionnement de la commission départementale des aides

financières individuelles au titre du FSL ------------------------------------------- 19

12-1 Composition ------------------------------------------------------------------------------------- 19

12-2 Fonctionnement --------------------------------------------------------------------------------- 19

ARTICLE 13 : Contenu des aides financières pour le maintien ------------------------------------- 20 13-1 Montants des aides ---------------------------------------------------------------------------- 20

13-2 Formes de l'aide (secours et/ou prêt) --------------------------------------------------------- 21

CHAPITRE 3 L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT ------------------------ 22

ARTICLE 14 : Objectif de l'accompagnement social lié au logement ------------------------------ 22

ARTICLE 15 : Conditions d'attribution d'une mesure d'accompagnement social lié au

logement ------------------------------------------------------------------------------ 22

ARTICLE 16 : Procédure d'examen des demandes de mesures d'accompagnement social lié au

logement ----------------------------------------------------------------------------- 22

16-1 Forme de la demande -------------------------------------------------------------------------- 22

16-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 23

16-3 Procédure d'instruction ----------------------------------------------------------------------- 23

16-4 Composition et modalités de fonctionnement des commissions sociales locales ------------- 23

16.4.1 Composition -------------------------------------------------------------------------- 23

16.4.2 Modalités de fonctionnement ------------------------------------------------------- 23

16-5 Forme de la décision --------------------------------------------------------------------------- 24

ARTICLE 17 : Contenu de l'aide ------------------------------------------------------------------------ 25

CHAPITRE 4 L'ANIMATION TRAVAUX--------------------------------------------------------- 26

ARTICLE 18 : Présentation de la mesure d'animation travaux ------------------------------------- 26

ARTICLE 19 : Conditions d'attribution d'une mesure d'animation travaux ---------------------- 26

ARTICLE 20 : Procédure d'examen d'une demande d'animation travaux ------------------------- 26


20-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 26


20-4 Composition et modalités de fonctionnement des commissions sociales locales ------------- 26

20.4.1 Composition ------------------------------------------------------------------- 27

20.4.2 Modalités de fonctionnement ------------------------------------------------ 27

ARTICLE 21 : Contenu de l'animation travaux -------------------------------------------------------- 27

CHAPITRE 5 L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE CADRE D'UNE SOUS-

LOCATION ----------------------------------------------------------------------- 28

ARTICLE 22 : Présentation de la mesure d'accompagnement social dans le cadre d'une

sous-location------------------------------------------------------------------------------ 28

ARTICLE 23 : Conditions d'attribution d'une mesure d'accompagnement social dans le

cadre d'une sous-location -------------------------------------------------------------- 28

ARTICLE 24 : Procédure d'examen d'une demande d'accompagnement social dans le cadre

d'une sous-location ---------------------------------------------------------------------- 28


24-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 29



ARTICLE 25 : Contenu de l'accompagnement social dans le cadre d'une sous-location --------- 29

CHAPITRE 6 LA VEILLE SOCIALE --------------------------------------------------------------- 30

ARTICLE 26 : Présentation de la mesure de veille sociale ------------------------------------------ 30

ARTICLE 27 : Conditions d'attribution d'une mesure de veille sociale --------------------------- 30

ARTICLE 28 : Procédure d'examen d'une demande de mesure de veille sociale ----------------- 30


28-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 30

28-3 Procédure d'instruction ------------------------------------------------------------------------ 31


ARTICLE 29 : Contenu de la veille sociale liée au logement ---------------------------------------- 31

TITRE II

AIDES ET FINANCEMENTS DES PERSONNES MORALES ŒUVRANT

POUR LE LOGEMENT DES PERSONNES DÉFAVORISÉES

CHAPITRE 1 L'AIDE À LA SOUS-LOCATION DE LOGEMENTS À DES

PERSONNES DÉFAVORISÉES ---------------------------------------------- 33

ARTICLE 30 : Présentation de l'aide à la sous-location --------------------------------------------- 33

ARTICLE 31 : Conditions d'attribution de l'aide à la sous-location ------------------------------- 34

ARTICLE 32 : Procédure d'examen des demandes d'aides à la sous-location -------------------- 34


32-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 34


32-4 Forme de la décision -------------------------------------------------------------------------- 35

ARTICLE 33 : Montants et modalités d'attribution de l'aide à la sous-location ----------------- 35

CHAPITRE 2 L'AIDE À L'ACHAT DE MOBILIER POUR LES LOGEMENTS MIS

À DISPOSITION PAR DES ORGANISMES AU PROFIT

DE PERSONNES DÉFAVORISÉES --------------------------------------------- 37

ARTICLE 35 : Présentation de l'aide à l'achat de mobilier ----------------------------------------- 37

ARTICLE 36 : Conditions d'attribution de l'aide à l'achat de mobilier -------------------------- 37

ARTICLE 37 : Procédure d'attribution de l'aide à l'achat de mobilier --------------------------- 37


37-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 37


37-4 Forme de la décision -------------------------------------------------------------------------- 38

ARTICLE 38 : Montants de l'aide ----------------------------------------------------------------------- 38

CHAPITRE 3 L'AIDE À L'INTERMÉDIATION ------------------------------------------------- 39

ARTICLE 39 : Présentation de l'aide à l'intermédiation -------------------------------------------- 39

ARTICLE 40 : Conditions d'attribution de l'aide à l'intermédiation------------------------------- 39

40-1 Nature juridique de l’organisme d’intermédiation locative ---------------------------------- 39

40-2 Condition tenant au montant du loyer pratiqué ---------------------------------------------- 40

40-3 Condition tenant à la performance énergétique du logement ------------------------------- 40

40-4 Condition tenant aux ressources des locataires --------------------------------------------- 40

40-5 Condition tenant à la qualification de la personne chargée de l’intermédiation locative ---- 40

ARTICLE 41 : Procédure d'instruction d'une demande d'aide à l'intermédiation ---------------- 41

41-1 Forme de la demande --------------------------------------------------------------------------- 41

41-2 Lieu de dépôt ----------------------------------------------------------------------------------- 41

41-3 Procédure d'instruction ------------------------------------------------------------------------ 41


ARTICLE 42 : Contenu de l'aide à l'intermédiation --------------------------------------------------- 41

CHAPITRE 4 LE FINANCEMENT DES MESURES D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ

AU LOGEMENT EXÉCUTÉES PAR DES ORGANISMES -------------- 42

ARTICLE 43 : Conditions du financement ------------------------------------------------------------- 42

ARTICLE 44 : Formalisation du financement ---------------------------------------------------------- 42

ARTICLE 45 : Montants des financements ------------------------------------------------------------ 43

CHAPITRE 5 LE FINANCEMENT DES MESURES D'ANIMATION TRAVAUX ------- 44

ARTICLE 46 : Conditions de financement ------------------------------------------------------------- 44

ARTICLE 47 : Formalisation du financement ---------------------------------------------------------- 44

ARTICLE 48 : Montants des financements ------------------------------------------------------------ 44

CHAPITRE 6 LE FINANCEMENT DE L’ACTIVITÉ DE VEILLE SOCIALE LIÉES AU

LOGEMENT --------------------------------------------------------------------------- 45

ARTICLE 49 : Présentation des aides ------------------------------------------------------------------ 45

ARTICLE 50 : Formalisation et montant du financement-------------------------------------------- 45

ARTICLE 51 : Procédure d’examen des demandes d’aide à la veille sociale ------------------------------ 45

51-1 Forme de la demande ------------------------------------------------------------------------- 45

51-2 Lieu de dépôt ---------------------------------------------------------------------------------- 45

51-3 Procédure d’instruction ------------------------------------------------------------------------ 45


ARTICLE 52 : Montant et modalités d’attribution de l’aide à la veille sociale ------------------- 46

CHAPITRE 7 LE FINANCEMENT D’ACTIONS PREVENTIVES DE TYPE COLLECTIF-- 47

ARTICLE 53 : Présentation des aides -------------------------------------------------------------- 47

ARTICLE 54 : Formalisation et montant du financement ----------------------------------------- 47

ANNEXES --------------------------------------------------------------------------------------------------- 48

Annexe 1 : Formulaire de demande d'aide financière individuelle

Annexe 2 : Fiche synthétique bailleur

Annexe 3 : Formulaire de demande d'accompagnement social lié au logement et dans le cadre

d’une sous-location

Annexe 4 : Formulaire de bilan de mesure d’accompagnement social lié au logement et dans le

cadre d’une sous-location

Annexe 5 : Formulaire de demande de mesure de veille sociale liée au logement

Annexe 6 : Formulaire de bilan de mesure de veille sociale liée au logement

Annexe 7 : Formulaire de demande d'aide à l’activité de sous-location

Annexe 8 : Modèle de bilan de l'activité de sous-location

Annexe 9 : Formulaire de demande d'aide à l'intermédiation

Annexe 10 : Modèle de bilan de l'activité d'intermédiation

Annexe 11 : Formulaire de demande d’aide à l’activité de veille sociale liée au logement

PREAMBULE

1

Vu le code général des collectivités territoriales et, notamment, ses articles L. 3221-12-1, L.

3221-3,

Vu le code de la sécurité sociale et, notamment, ses articles L. 553-4 et L. 835-2,

Vu le code de l'action sociale et des familles et, notamment, son article L. 115-3,

Vu le code de la construction et de l'habitation et, notamment, son article L. 511-1,

Vu le code de la santé publique et, notamment, ses articles L. 1331-22 et suivants,

Vu la loi n° 90-449 du 31 mai 1990 visant à la mise en œuvre du droit au logement, modifiée

et, notamment, ses articles 6 et suivants,

Vu la loi n° 89-462 du 6 juillet 1989 tendant à améliorer les rapports locatifs et, notamment,

son article 22,

Vu le décret n° 2005-212 du 2 mars 2005 relatif au Fonds de solidarité pour le logement,

Vu le décret n° 2007-1688 du 29 novembre 2007 relatif aux Plans Départementaux d'Action

pour le Logement des Personnes Défavorisées,

Vu le décret n° 2008-780 du 13 août 2008 relatif à la procédure applicable en cas d'impayés

des factures d'électricité, de gaz, de chaleur et d'eau,

Vu la délibération n° 2011.CG1-004 du 31 mars 2011 relative à la délégation de l'Assemblée

départementale au Président,

Vu la délibération n° 2008.CG3-027 du 23 juin 2008 relative à la gestion administrative du

Fonds de solidarité pour le logement,

Vu la délibération n° 2008.CG6-110 du 15 décembre 2008 relative à l’approbation du

règlement intérieur du Fonds de solidarité pour le logement

Vu les délibérations n° 2009-CP03-I-025, 2011-CP01-I-005 et 2011-CP03-I-037 portant

modifications du règlement intérieur du Fonds de solidarité pour le logement

Vu la délibération n°2011-CG6-120 du 19 décembre 2011 portant règlement intérieur du

Fonds de solidarité pour le logement

Vu l'avis du comité responsable du Plan Départemental d'Action pour le Logement des

Personnes Défavorisées du 22 juin 2012.

PREAMBULE

Le Fonds de solidarité pour le logement est un dispositif financier qui permet, par différentes

aides, de soutenir les ménages pour accéder à un logement ou s'y maintenir.

Les dispositions du présent règlement s’appliquent à toutes les demandes d'aides formulées à

compter du 1er

août 2012.

Le Département élabore le budget du Fonds de solidarité pour le logement et en assure le

suivi. Il tient la comptabilité du fonds.

La Caisse d'Allocation Familiale de Maine-et-Loire assure la trésorerie et le paiement des

aides attribuées au titre du Fonds de solidarité pour le logement, dans le respect des

dispositions de la convention conclue avec le Département et dans la limite des dotations

mises à sa disposition par ce dernier. Elles assurent le recouvrement des prêts consentis.

TITRE I – CHAPITRE 1 L'ACCÈS AU PARC LOCATIF

2

ARTICLE 1

AIDES ATTRIBUÉES AU TITRE DU F.S.L.

Elles comprennent :

Des aides financières à des ménages rencontrant des difficultés financières et sociales

habitant ou désirant habiter dans le département du Maine et Loire pour l'accès et le

maintien dans un logement. Les conditions et modalités d'attribution sont définies aux

chapitres 1 et 2 du titre I du présent règlement.

L'accompagnement social par des travailleurs sociaux, dont les conditions et modalités

d'attribution sont définies au chapitre 3 du titre I du présent règlement.

L'accompagnement social de ménages pour la réhabilitation ou l’aménagement de leur

logement (dit "animation travaux"), dont les conditions et modalités d'attribution sont

définies au chapitre 4 du titre I du présent règlement.

L'accompagnement social de ménages dans le cadre d'une sous-location, dont les

conditions et modalités d'attribution sont définies au chapitre 5 du titre I du présent

règlement.

La veille sociale auprès de ménages, dont les conditions et modalités d’attribution sont

définies au chapitre 6 du titre I du présent règlement

Des aides financières à des organismes menant des activités d'accompagnement social, de

médiation entre des propriétaires pratiquant de faibles montants de loyers et leurs

locataires, de sous-location ou de location de logements à des personnes défavorisées, de

veille sociale, de prévention des difficultés liées au logement. Les conditions et modalités

d'attribution sont définies au titre II du présent règlement.

TITRE I : AIDES AUX MÉNAGES

RENCONTRANT DES DIFFICULTES LIEES AU

LOGEMENT

CHAPITRE 1 : L'ACCÈS AU PARC LOCATIF

ARTICLE 2

PRÉSENTATION DES AIDES FINANCIÈRES POUR L'ACCÈS

Les aides financières à des ménages ayant pour objet de faciliter l'entrée dans un logement permettent

de financer tout ou partie des premières dépenses liées à l'entrée dans un logement, c'est-à-dire :

le premier mois de loyer,

le dépôt de garantie,

la prime d'assurance multirisques habitation,

les frais d'installation (acquisition du mobilier de première nécessité ou frais de

déménagement)


3

ARTICLE 3

CONDITIONS GÉNÉRALES POUR BÉNÉFICIER D'UNE AIDE FINANCIÈRE À L'ACCÈS

DANS UN LOGEMENT

Pour se voir attribuer les aides et garanties financières pour l'accès à un logement, le demandeur doit

remplir les conditions suivantes :

1° Le demandeur à l'origine de la demande d'aide financière doit être français ou étranger

en situation régulière au regard du droit au séjour des étrangers en France.

2° Le demandeur d'aide financière doit être majeur ou mineur émancipé.

3° Le demandeur doit avoir sollicité l'ensemble des prestations sociales et familiales

(telles que les allocations chômage, RMI, API, AAH, prestations familiales, pension de retraite,

allocation de solidarité aux personnes âgées, pension alimentaire, allocation de soutien familial),

susceptibles de pallier son insuffisance de ressources.

Toutefois, une aide peut être accordée sans qu'une pension alimentaire ou une allocation de soutien

familial n'ait été sollicitée pour des motifs tenant, notamment, au contexte de violence de la séparation

ou lorsqu’il existe un accord entre les parents sur la répartition des charges liées aux enfants.

Par ailleurs, les aides financières pour l'accès à un logement au titre du F.S.L. sont subsidiaires des

aides ayant le même objet, attribuées, notamment, dans le cadre du dispositif Locapass.

Toutefois, une aide financière au titre du F.S.L. peut être attribuée à une personne éligible au prêt

locapass pour le paiement du dépôt de garantie, si la mensualité du prêt est de nature à fragiliser

sérieusement la situation financière du ménage.

4° Le quotient familial, calculé comme suit, doit être inférieur à 400 euros.

QF =

Ressources 1 du mois

précédant la demande²

(hors AL ou APL)

-

Loyer hors charges dans la

limite du loyer plafond du

ménage défini dans le

tableau ci-dessous

+

Forfait charges, établi selon la

taille de la famille, défini dans le

tableau ci-dessous

Nombre de parts

Il doit être inférieur à 150 € pour une aide au financement de la prime d’assurance multirisque

habitation.

Les personnes reconnues réfugiés qui ont perçu, au cours des 6 mois précédant la demande d’aide, une

régularisation de prestations sociales (RSA, allocations familiales …), ne pourront bénéficier d’une

aide que si le montant d’aide attribuable est supérieure au montant perçu.

1 "L'ensemble des ressources, de quelque nature qu'elles soient, de toutes les personnes composant le foyer, à l'exception de l'aide personnelle au

logement, de l'allocation logement, de l'allocation de rentrée scolaire, de l'allocation d'éducation spéciale et de ses compléments et des aides,

allocations et prestations à caractères gracieux." décret n° 2005-212


4

COMPOSITION Loyer plafond

1 Nombre de

parts 2

Forfait

charges Zone 1 Zone 2

1 personne 336 325 1,5 120

Couple 396 368 2 145

Famille mono + 1 enfant 447 413 2 145

Couple + 1 enfant 447 413 2,5 185

Famille mono + 2 enfants 511 473 2,5 185

Couple + 2 enfants 511 473 3 220

Famille mono + 3 enfants 577 532 3 220

Couple + 3 enfants 577 532 3,5 250




Couple + 5 enfants 706 651 4,5 290

Enfant supplémentaire 65 60 + 0,5 20

Colocataire 252 243 1,5 120

Colocataire + 1 enfant 396 368 2 145

Colocataire + 2 enfants et + 447 413 2,5 ou + 0,5 185 ou +

1 : Zone 1 : Angers, Avrillé, Beaucouzé, Bouchemaine, Ecouflant, Juigné sur Loire, Mûrs Erigné, Les Ponts de

Cé, St Barthélémy d’Anjou, Ste Gemmes sur Loire, Trélazé, St Sylvain d’Anjou

Zone 2 : les autres communes du département 2

: nombre de parts calculé avec tous les enfants âgés de moins de 20 ans. On ajoute une demi-part

supplémentaire par enfant âgé de plus de 20 ans.

5° Le montant des ressources doit permettre d’assumer le paiement du loyer (déduction

faite de l’allocation logement, le cas échéant) et des charges liées au logement (locatives, assurance,

fourniture d’énergie et d’eau) dans l’objectif de se maintenir durablement dans le logement pour le

demandeur souhaitant accéder ou ayant déjà accédé. Toutefois, une aide peut être attribuée en cas de

ressources insuffisantes à la date de la demande s’il existe des perspectives à court terme

d’augmentation des ressources.

6° Le loyer correspondant au logement pour lequel l'aide est sollicitée doit être inférieur

au montant défini dans le tableau figurant au 4°.

Toutefois, une aide financière peut être accordée dans les cas où le loyer dépasse ce montant dans la

limite de 5 %, si l'accès à ce logement est justifié par des motifs tenant à la vie familiale,

professionnelle ou à l'état de santé du demandeur.

7° Le demandeur ne doit pas avoir contracté de dette liée au RSA, le cas échéant il doit

honorer les remboursements. De plus, si un prêt au titre du FSL est en cours, le demandeur doit avoir

honoré l’ensemble de ses mensualités de remboursement.

8° Le demandeur ne doit pas avoir bénéficié d'une aide financière à l'accès dans un

logement au titre du F.S.L depuis moins de 2 ans.

Toutefois, cette durée peut être inférieure à 2 ans, si le montant du loyer du précédent logement

occupé était inadapté aux ressources du demandeur ou si le relogement est motivé par des raisons

professionnelles, familiales ou de santé.

9° Le demandeur doit formuler sa demande d'aide, au plus tôt, après une proposition

écrite de logement et, au plus tard, à la fin du 3ème

mois suivant la date de début d'exécution du bail

conclu pour l'occupation du logement pour lequel il sollicite l'aide.


5

Toutefois, l'aide peut être sollicitée avant une proposition écrite de logement (procédure du préaccord),

si le demandeur a réellement engagé des recherches de logement et se trouve dans l'une des situations

suivantes :

absence de logement,

hébergement dans un établissement d'hébergement,

occupation d'un logement bénéficiant de l'allocation logement temporaire (ALT),

occupation d'un logement dans le cadre d'une sous-location par une association financée

pour cette activité de sous-location dans le cadre du FSL, ou dans un foyer de jeunes

travailleurs ou une résidence sociale,

hébergement par un membre de son entourage et souhait d'accéder à son propre logement

(cohabitation conflictuelle, sur-occupation du logement…),

demande de logement reconnu prioritaire par la commission de médiation

séparation conjugale dans un contexte de violence.

10° Le demandeur doit, en cas de récurrence de demandes d'aides financières au titre du

F.S.L., avoir suivi les éventuelles prescriptions faites lors de leur attribution.

11° Le logement, pour lequel l'aide est sollicitée, ne doit avoir été repéré comme

insalubre par la cellule logement indigne.

12° La demande globale d'aide financière doit être supérieure à 50 €.

13° Le demandeur doit avoir engagé des démarches en vue de la mise en place du

dispositif assurantiel de garantie des risques locatifs (pass-GRL) si le logement pour lequel il sollicite

une aide est éligible à cette garantie.

14° Le demandeur s’engage à participer à hauteur de 30 € minimum pour ses frais

d’accès au logement en particulier pour le financement des frais d’ouverture de compteurs d’eau et

d’énergie.

ARTICLE 4

RÈGLES PARTICULIÈRES D'ATTRIBUTION DES AIDES FINANCIÈRES

POUR L'ACCÈS À UN LOGEMENT

4-1 Règles particulières concernant le calcul du quotient familial

Règles concernant l'accueil ponctuel d'enfants :

Garde alternée :

On considère que les enfants concernés sont présents en permanence au domicile.

Garde dans le cadre des week-ends ou des vacances scolaires :

Pour le calcul du nombre de parts : on ajoute 0,25 part par enfant accueilli.

Pour le calcul du forfait charges : on ajoute 10 € par enfant accueilli.

Pour la détermination du loyer plafond : on retient le montant de loyer plafond défini au 4° du présent

article directement supérieur à la situation du demandeur (ex : pour une personne accédant à un

logement en zone 1, accueillant ponctuellement 2 enfants : on retient le loyer plafond pour un couple

de 396 €).

Règle concernant la cohabitation de plusieurs ménages dans un même logement :

Lorsque deux ménages cohabitent, il y a lieu de calculer le quotient familial à partir du nombre de

parts pour chaque foyer. Ex : pour une mère qui vit avec sa fille, elle-même mère d'un enfant, le calcul

est le suivant : 1,5 + 2 = 3,5.


6

Pour la détermination du loyer plafond et du forfait charges, il est tenu compte du nombre de chambres

nécessaires (ex 1 mère cohabitant avec sa fille et son enfant, on retient le loyer plafond et le forfait charges

en vigueur pour une famille monoparentale et 2 enfants).

Règle applicable lorsque l'enfant est confié au service de l'aide sociale à l'enfance :

S'il n'est pas indiqué dans la demande que la famille participe aux frais de placement, le nombre de parts

sera défini au regard du nombre de personnes au foyer.

Dans le cas d'une participation effective aux frais d'hébergement (ex : la famille perçoit les allocations

familiales), le calcul est le suivant :

Pour le nombre de parts : on ajoute 0,25 part par enfant placé

Pour le calcul du forfait charges : on ajoute 10 € par enfant placé

Règle applicable lorsque certains membres du ménage ne sont pas en situation régulière

au regard du droit au séjour des étrangers en France

Seuls les membres en situation régulière sont pris en compte pour le calcul du quotient familial et sont

comptabilisés pour le calcul de l'aide maximale, susceptible d'être attribuée.

4-2 Règles particulières concernant le loyer

Si le montant du loyer est supérieur au plafond ou s'il est inconnu (lors d'une demande avant

l'obtention d'une proposition écrite de logement, appelée aussi préaccord), le montant du loyer pris en

compte pour le calcul du quotient familial est le loyer plafond de la zone dans laquelle le demandeur

envisage de résider.

Lorsque le ménage est composé d’une femme enceinte depuis plus de 6 mois, le loyer plafond pris en

compte est le loyer plafond défini au 4° du présent article directement supérieur (ex couple avec une

femme enceinte accédant à un logement en zone 1, le loyer plafond retenu est celui d’un couple avec

un enfant de 447 €)

4-3 Règles particulières concernant les frais d’installation, il doit :

soit accéder à un logement comme locataire en titre pour la première fois,

soit accéder au logement pour lequel il sollicite l'aide à la suite d'une rupture familiale

avérée et récente,

soit accéder au logement pour l'entrée dans lequel il sollicite l'aide après avoir occupé un

logement temporaire, un logement en sous-location, une chambre en CHRS, en résidence

sociale, en foyer de jeunes travailleurs ou un logement, meublés,

soit avoir perdu tout mobilier à la suite d'un incendie ou d'une catastrophe naturelle, en

cas de défaut d'assurance multirisques habitation.

Le logement pour lequel l'aide est sollicitée ne doit pas être un logement meublé.

4-4 Conditions particulières en cas d'entrée en logement-foyer (foyer de jeunes travailleurs,

logement-foyer personnes âgées, résidence sociale, pension de famille, résidence accueil)

Si le demandeur sollicite une aide pour s'acquitter du premier mois de loyer, il ne doit pas avoir

occupé son logement le premier mois complet, le droit à l'A.P.L. étant ouvert dès le premier mois

complet d'occupation d'un logement en résidence sociale ou foyer de jeunes travailleurs.

Si la demande concerne l'accès en logement-foyer (foyer de jeunes travailleurs, logement foyer

personnes âgées, résidence sociale, pension de famille, résidence accueil), la redevance est prise en

compte quel que soit son montant, à la place du loyer et du forfait charges, pour le calcul du quotient

familial.

Aucune aide pour le financement de la prime d'assurance multirisque habitation ne peut être attribuée

à une personne accédant à une résidence sociale ou un foyer de jeunes travailleurs.

4-5 Règles particulières concernant le dépôt de garantie

Le demandeur ne doit pas s'être vu restituer, entièrement, le dépôt de garantie, lors du départ de son

précédent logement.


7

ARTICLE 5

PROCÉDURE D'EXAMEN DES DEMANDES D'AIDES FINANCIÈRES POUR L'ACCÈS

5-1 Forme de la demande

La demande d'aide est formulée suivant le formulaire figurant en annexe 1 au présent règlement.

Procédure de dépôt de demande dite "en préaccord" : Si la demande d'aide et/ou de garantie

financière est formulée avant que le demandeur n'ait trouvé un logement, la demande d'aide doit être

formulée par l'intermédiaire d'un travailleur social.

Procédure de dépôt de demande dite "d'accès" : Si la demande d'aide et/ou de garantie financière

est formulée une fois que le demandeur détient une proposition écrite de logement ou a signé le bail, il

peut la formuler directement ou par l'intermédiaire d'un travailleur social. Dans l'hypothèse où une

aide financière pour le déménagement est sollicitée, la demande doit être formulée par l'intermédiaire

d'un travailleur social.

5-2 Pièces à joindre

Le demandeur doit joindre à sa demande les pièces énumérées dans le tableau ci-dessous.

Toutefois, lorsque la demande est formulée par l'intermédiaire d'un travailleur social, celui-ci procède

lui-même à la vérification de certaines pièces, dont une copie n'a donc pas à être jointe à la demande.

DEMANDE ACCÈS OU PRÉACCORD

faite par le ménage

(uniquement accès)

faite par un

travailleur social

Formulaire approprié et rempli avec précision en cochant toutes les cases A fournir A fournir

Les justificatifs de ressources de toutes les personnes qui vivent dans le logement

ou qui composent le ménage (fiches de paie, notifications d’ASSEDIC, de

retraite, indemnités journalières...., des prestations familiales) du mois précédant

la demande.

A fournir A vérifier

Le bail ou la fiche synthétique figurant en annexe 2 au présent règlement A fournir A fournir

Le dernier avis d'imposition des parents, lorsque la demande est formulée par une

personne de moins de 25 ans (sauf rupture familiale avérée, indiquée dans

l'exposé de situation)

A fournir A fournir

Une copie de la carte d’identité ou du passeport pour les personnes qui ne

relèvent pas de la CAF A fournir A fournir

Son relevé d’identité bancaire pour les prélèvements et les versements, quand le

demandeur n’est pas allocataire de la CAF A fournir A fournir

Le relevé d’identité bancaire des créanciers (ex bailleurs, assureur, vendeur de

mobilier) A fournir A fournir

Un justificatif de droit de visite ou une attestation sur l'honneur précisant les

modalités de garde des enfants (garde alternée, droit de visite ou

d'hébergement…) pour les ménages séparés ou en cours de séparation

A fournir A vérifier

Plan conventionnel de redressement de la Banque de France A fournir A fournir

Titre de séjour pour les étudiants étrangers et les étrangers hors CE1 ou attestation

autorisant le séjour sur le territoire français A fournir A fournir

Les personnes propriétaires ou en cours d'accession qui sollicitent un relogement

(suite à la vente du logement dont elles sont propriétaires) devront fournir un

estimatif de la valeur de leur bien et le tableau d'amortissement des prêts

A fournir A fournir

Un devis ou facture pour l'assurance habitation A fournir A fournir

Un devis pour les frais de mobilier de 1ère

nécessité A fournir A fournir

1 Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie,

Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République Tchèque,

Royaume-Uni, Slovaquie, Slovénie, Suède


8

5-3 Lieu de dépôt

La demande d'aide doit être adressée au Département de Maine-et-Loire, Direction du Développement

Social et des Solidarités, Direction Insertion et Habitat, Service habitat et cohésion sociale Secrétariat

du FSL – 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex 01.

5-4 Procédure d'instruction

Le Président du Conseil général, ou son délégataire de signature, statue directement sur la demande.

Pour certains cas particuliers énumérés ci-après, il peut solliciter l'avis d'une commission, dont la

composition et les modalités de fonctionnement sont définies à l'article 6 du présent règlement :

ménage pour lequel une décision judiciaire d'expulsion a été prise pour le logement précédent,

demandeur âgé de moins de 25 ans, en l'absence de situation de rupture familiale, et dont au

moins un des parents est imposable,

ménage dont les ressources sont inférieures aux minima sociaux,

demandeur propriétaire ou en accession à la propriété du précédent logement,

demandeur sollicitant simultanément une aide au titre de l'accès et du maintien dans un

logement,

récurrence des demandes d'aides financières au titre du F.S.L.,

situation dans laquelle un accompagnement social lié au logement, en complément de l'aide

financière sollicitée, paraît pertinent à l'instructeur de la demande,

avis défavorable ou réservé du travailleur social par l'intermédiaire duquel la demande a été

présentée.

Dans les cas d'accès en urgence à un logement suite, notamment, à un incendie, une rupture familiale,

une décohabitation, et lorsque l'attribution d'une aide au titre du F.S.L. conditionne le relogement, le

Président du Conseil général ou son délégataire de signature, qui apprécie l'urgence du traitement de la

demande d'aide, prend sa décision dans un délai maximal de 72 heures.

5-5 Forme de la décision

Le Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) formule sa décision motivée par écrit

en précisant les délais et voies de recours de droit commun contre cette décision. Puis il l'adresse au

demandeur.

Si la demande d'aide est acceptée totalement ou partiellement, il commande au gestionnaire comptable

et financier du F.S.L. d'en assurer le versement dans les délais précisés dans la convention qui le lie à

ce gestionnaire.

Dans l'hypothèse où la demande est formulée avant qu'un logement n'ait été trouvé, l'acceptation de

l'aide est valable 6 mois, renouvelable sur demande écrite actualisée.


9

ARTICLE 6

COMPOSITION ET FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DEPARTEMENTALE

D'ATTRIBUTION DES AIDES FINANCIERES INDIVIDUELLES AU TITRE DU F.S.L.

6-1 Composition

4 représentants du Département : conseillers généraux,

1 représentant des organismes d'habitations à loyers modérés,

1 représentant des communes,

1 représentant des fournisseurs d'énergie contribuant au Fonds de solidarité pour le logement,

1 représentant des fournisseurs de services téléphoniques contribuant au Fonds de solidarité

pour le logement,

1 représentant des distributeurs d'eau contribuant au Fonds de solidarité pour le logement,

3 représentants des Caisses d'Allocations Familiales de Maine-et-Loire

1 représentant de la Mutualité Sociale Agricole,

1 représentant de la Banque de France,

1 représentant des associations œuvrant pour le logement des personnes défavorisées

bénéficiant d'aides au titre du Fonds de solidarité pour le logement.

1 représentant des usagers.

1 agent de la Direction de l'Action Sociale Territorialisée du Département

2 agents du Service habitat et cohésion sociale du Département

Les membres sont désignés par arrêté du Président du Conseil général pour une durée de 3 ans, sur

proposition des organismes qu'ils représentent pour les membres extérieurs au Département.

Outre les membres de la commission, peuvent participer à ces réunions, sans prendre part au vote :

les personnes invitées par le Président : pour l'éclairage qu'elles pourraient apporter à l'examen

de la situation,

les observateurs dont la présence est autorisée par le Président.

6-2 Fonctionnement

La commission se réunit autant que de besoin pour étudier les situations qui lui sont soumises par le

Service habitat et cohésion sociale. Un ordre du jour est adressé à tous les membres, une semaine

avant chaque séance.

La commission se réunit valablement, dès lors qu'un quart des membres est présent. La présidence de

la commission est assurée par un des conseillers généraux membres.

Les différents membres de la commission votent à la majorité des membres présents. En cas de

partage égal des voix, la voix du Président est prépondérante.

La présentation des demandes à examiner et le secrétariat de la commission sont assurés par le Service

habitat et cohésion sociale.

Les décisions de la commission sont consignées à travers un procès verbal conservé au Département

(Service habitat et cohésion sociale) et signé par le Président.

La commission examinera tous les trois mois un rapport détaillé des aides attribuées au cours du

trimestre précèdent.


10

ARTICLE 7

CONTENU DES AIDES FINANCIÈRES POUR L'ACCÈS

7-1 Montants des aides

Le montant minimal pouvant être attribué est de 20 €.

7.1.1 Les aides pour le premier mois de loyer

L'aide financière pour le premier mois de loyer correspond au montant du loyer hors charges. En cas

d'entrée dans les lieux au cours du mois, le montant de l'aide est calculé au prorata du temps

d'occupation du logement. Lorsqu’une aide est attribuée pour l’accès à un logement privé (à

l’exception des accès en logement privés dans le cadre d’une sous-location financée par le

Département au titre du FSL), le montant de l’aide est calculé sur la base de 70 % de la créance sauf

pour les ménages dont le quotient familial est inférieur ou égal à 150 €.

7.1.2 Les aides pour le dépôt de garantie

L'aide est limitée à 1 mois de loyer hors charges. Lorsqu’une aide est attribuée pour l’accès à un

logement privé (à l’exception des accès en logement privés dans le cadre d’une sous-location financée

par le Département au titre du FSL), le montant de l’aide est calculé sur la base de 70 % de la créance

sauf pour les ménages dont le quotient familial est inférieur ou égal à 150 €.

7.1.3 Les aides pour l'assurance

Lorsque l'aide a pour objet de financer la prime d'assurance multirisque habitation, le montant de l'aide

ne dépasse pas le montant défini dans le tableau ci-dessous.

7.1.4 Les aides pour les frais d’installation

Lorsque l'aide a pour objet de financer les frais d'achat de mobilier de première nécessité et la literie ou les frais de déménagement, le montant de l'aide ne dépasse pas 300 € quelle que soit la composition familiale.

7-2 Forme de l'aide (secours et/ou prêt)

L'aide financière accordée pour l'accès à un logement peut l'être sous forme de secours et/ou de prêt

(avec des mensualités allant de 20 à 80 € dans limite maximale de 5 % des ressources hors allocations

logement), selon le montant du quotient familial du ménage. Le mixage prêt/secours est laissé à la

Types d'aide Personne

seule Couple

Couple ou

personne

seule avec

1 enfant

Couple ou

personne

seule avec

2 enfants

Couple ou

personne

seule avec 3

enfants

Couple ou personne

seule avec

4 enfants

et +

ASSURANCE 100 € 115 € 135 € 150 € 180 € 200 €


11

discrétion du Président du Conseil général ou de son délégataire de signature. A titre indicatif, les

formes d'aides pratiquées sont les suivantes :

Niveau de QF Forme de l'aide

0 à 150 € Secours sur la totalité, dans le respect des

barèmes et des forfaits

151 € à 400 € 50 % secours + 50 % prêt dans le respect des


S'il apparaît, au regard de la situation financière du demandeur et notamment de l'état de son

endettement, que l'octroi d'un prêt est inapproprié, le Président du Conseil général se réserve la

possibilité de limiter l'aide à un simple secours.

Dans ce cas, le montant du secours peut atteindre 60 % du forfait ou du montant dû s’il est inférieur au

forfait.

Lorsque le demandeur a un prêt en cours au titre du FSL, au moment où il formule sa demande, l’aide

est accordée sous forme de secours exclusivement.

Lorsque le demandeur sollicite plusieurs types d’aide (ex aide pour le paiement du 1er mois de loyer, le

dépôt de garantie et l’ouverture de compteurs), le montant de l’aide est calculé au vu du montant

global demandé corrigé des devis et fiches bailleurs joints à la demande. Ainsi, compte tenu du

quotient familial, une aide pourra n’être attribuée que pour un type d’aide.

Lorsqu’une aide ou une partie d’une aide est accordée sous forme de prêt d’un montant supérieur à

300 €, un contrat de prêt est établi. Si le demandeur ne retourne pas le contrat de prêt et l’échéancier

correspondant dans un délai d’un mois après son envoi, l’aide est refusée y compris pour la partie de

l’aide en secours.

Lorsqu’au moment de la demande d’aide un prêt lié au FSL est toujours en cours et que le demandeur

est incapable de le rembourser compte tenu d’une dégradation très importante de sa situation

financière, le Président du Conseil général ou son délégataire peut accorder une remise de dette.

TITRE I – CHAPITRE 2 LE MAINTIEN

12

CHAPITRE 2 LE MAINTIEN

ARTICLE 8

PRÉSENTATION DES AIDES FINANCIÈRES POUR LE MAINTIEN

DANS UN LOGEMENT

Les aides financières à des ménages ayant pour objet de les maintenir dans un logement comprennent :

L'aide relative aux impayés de loyers hors éventuels frais de procédure d’expulsion locative

(frais de relance, actes d’huissier …)

Les aides relatives aux impayés concernant la fourniture :

d'eau (fourniture et/ou assainissement),

d'énergie,

de services téléphoniques,

d'assurance multirisque habitation.

L'aide aux propriétaires occupants relative aux mensualités impayées d'emprunts contractés

pour l'acquisition de leur logement, lorsque celui-ci se situe dans un groupe d’immeubles

bâtis ou un ensemble immobilier faisant l’objet d’un plan de sauvegarde ou dans un groupe

d’immeubles bâtis en société d’attribution ou en société coopérative de construction situé

dans le périmètre d’une opération programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) ou situé

dans une ZUS.

L'aide aux propriétaires occupants relative aux charges collectives impayées, lorsque celui-ci

se situe dans un groupe d’immeubles bâtis ou un ensemble immobilier faisant l’objet d’un

plan de sauvegarde ou dans un groupe d’immeubles bâtis en société d’attribution ou en

société coopérative de construction situé dans le périmètre d’une opération programmée

d'amélioration de l'habitat (OPAH) ou situé dans une ZUS..

ARTICLE 9

CONDITIONS GÉNÉRALES POUR BÉNÉFICIER D'UNE AIDE FINANCIÈRE AU

MAINTIEN DANS LE LOGEMENT

1° Le demandeur à l'origine de la demande d'aide financière doit être français ou étranger en

situation régulière au regard du droit au séjour des étrangers en France.

2° Le demandeur d'aide financière doit être majeur ou mineur émancipé.

3° Le demandeur doit avoir sollicité l'ensemble des prestations sociales et familiales (telles

que les allocations chômage, RSA, AAH, prestations familiales, pension de retraite, allocation de

solidarité aux personnes âgées, pension alimentaire, allocation de soutien familial), susceptibles de

pallier son insuffisance de ressources.

Toutefois, une aide peut être accordée sans qu'une pension alimentaire ou une allocation de soutien

familial n'ait été sollicitée pour des motifs tenant, notamment, au contexte de violence de la séparation

ou lorsqu’il existe un accord entre les parents sur la répartition des charges liées aux enfants.


13

4° Si son niveau global d’endettement au regard de ses ressources relève du surendettement,

la saisine de la commission de surendettement doit être priorisée et le dossier doit intégrer les dettes

liées au logement.

5° Le quotient familial, calculé comme suit, doit être inférieur à 400 euros.

QF =

Ressources 1 du mois

précédant la demande

(hors AL ou APL)

-

Loyer hors charges dans la

limite du loyer plafond du

ménage défini dans le

tableau ci-dessous

+

Forfait charges établi selon la

taille de la famille défini dans le

tableau ci-dessous

Nombre de parts

Il doit être inférieur ou égal à 150 € pour une aide à l’acquittement de la prime d’assurance multirisque

habitation.

Si le montant du loyer est supérieur au plafond, le montant du loyer pris en compte pour le calcul du

quotient familial est le loyer plafond de la zone de résidence du demandeur.

1 "L'ensemble des ressources, de quelque nature qu'elles soient, de toutes les personnes composant le foyer, à l'exception de l'aide

personnalisée au logement, l'allocation logement, l'allocation de rentrée scolaire, l'allocation d'éducation spéciale et ses compléments et des

aides, allocations et prestations à caractère gracieux." décret n° 2005-212

COMPOSITION Loyer plafond

1 Nombre de

parts 2

Forfait

charges Zone 1 Zone 2

1 personne 336 325 1,5 120

Couple 396 368 2 145

Famille mono + 1 enfant 447 413 2 145

Couple + 1 enfant 447 413 2,5 185




Couple + 3 enfants 577 532 3,5 250




Couple + 5 enfants 706 651 4,5 260

Enfant supplémentaire 65 60 + 0,5 20

Colocataire 252 243 1,5 120

Colocataire + 1 enfant 396 368 2 145

Colocataire + 2 enfants et + 447 413 2,5 ou + 0,5 185 ou +

1 : Zone 1 : Angers, Avrillé, Beaucouzé, Bouchemaine, Ecouflant, Juigné sur Loire, Mûrs Erigné, Les Ponts de

Cé, St Barthélémy d’Anjou, Ste Gemmes sur Loire, Trélazé, St Sylvain d’Anjou

Zone 2 : les autres communes du département 2 : nombre de parts calculé avec tous les enfants âgés de moins de 20 ans ; on ajoute une demi-part

supplémentaire par enfant âgé de plus de 20 ans.

6° Le demandeur occupe toujours le logement pour lequel il sollicite une aide.

Toutefois, une aide peut être accordée à un demandeur qui a quitté, depuis moins de 3 mois, le

logement dans lequel il a contracté des dettes, dans les cas suivants :


14

si l'apurement de la dette conditionne l'accès à un nouveau logement et si le montant du

loyer du nouveau logement est plus adapté aux ressources,

ou si le changement de logement intervient pour des raisons familiales, professionnelles

ou de santé.

7° Le loyer ou la mensualité d'emprunt correspondant au logement pour le maintien dans

lequel l'aide est sollicitée doit être inférieur au montant du loyer plafond défini dans le tableau figurant

au 5°.

Toutefois, une aide financière peut être accordée dans les cas où le loyer ou la mensualité d'emprunt

dépasse ce montant dans la limite maximale de 10 %, si l'occupation de ce logement est justifiée par

des motifs tenant à la vie familiale, professionnelle ou à l'état de santé du demandeur.

8° Le demandeur n'a pas contracté de dette liée au versement du RSA ou, le cas échéant,

respecte le plan d'apurement de cette dette.

9° Si un prêt au titre du FSL est en cours, le demandeur doit avoir honoré l’ensemble de ses

mensualités de remboursement.

10° Le demandeur doit, en cas de récurrence de demandes d'aides financières au titre du

F.S.L., avoir suivi les éventuelles prescriptions faites lors de leur attribution.

11° Si le logement occupé par le demandeur est reconnu insalubre par la commission habitat

indigne du département et qu'un projet de relogement doit être engagé.

12 ° La demande globale d'aide financière doit être supérieure à 50 €.

13° Si le demandeur y ouvre droit, l’allocation logement est versée en tiers payant au

bailleur.

14 ° Le demandeur s’engage à participer à hauteur de 30 € minimum du montant de ses

dettes liées au logement.

ARTICLE 10

RÈGLES PARTICULIÈRES D'ATTRIBUTION DES AIDES FINANCIÈRES POUR LE

MAINTIEN DANS LE LOGEMENT

10-1 Règles particulières concernant le calcul du quotient familial

Règles concernant l'accueil ponctuel d'enfants :

Garde alternée :

On considère que les enfants concernés sont présents en permanence au domicile.

Garde dans le cadre des week-ends ou des vacances scolaires :

Pour le calcul du nombre de parts : on ajoute 0,25 part par enfant accueilli.

Pour le calcul du forfait charges : on ajoute 10 € par enfant accueilli.

Pour la détermination du loyer plafond : on retient le montant de loyer plafond défini au 5° du présent

article directement supérieur à la situation du demandeur (ex : pour une personne accédant à un

logement en zone 1, accueillant ponctuellement 2 enfants : on retient le loyer plafond pour un couple

de 396 €)

Règle concernant la cohabitation de plusieurs ménages dans un même logement :


15

Lorsque deux ménages cohabitent, il y a lieu de calculer le quotient familial à partir du nombre de parts

pour chaque foyer. Ex : pour une mère qui vit avec sa fille, elle-même mère d'un enfant, le calcul est le

suivant : 1,5 + 2 = 3,5.

Pour la détermination du loyer plafond et du forfait charges, il est tenu compte du nombre de chambres

nécessaires (ex 1 mère cohabitant avec sa fille et son enfant, on retient le loyer plafond et le forfait charges

en vigueur pour une famille monoparentale et 2 enfants).

Règle applicable lorsque l'enfant est confié au service de l'Aide sociale à l'enfance :

S'il n'est pas indiqué dans la demande que la famille participe aux frais de placement, le nombre de parts est

défini au regard du nombre de personnes au foyer.

Dans le cas d'une participation effective aux frais d'hébergement (ex : la famille perçoit les allocations

familiales), le calcul est le suivant :

pour le nombre de parts : on ajoute 0,25 part par enfant placé,

pour le calcul du forfait charges : on ajoute 10 € par enfant placé.

Règle applicable lorsque certains membres du ménage ne sont pas en situation régulière

au regard du droit au séjour des étrangers en France

Seuls les membres en situation régulière sont pris en compte pour le calcul du quotient familial.

10-2 Règles particulières concernant le loyer

Si le montant du loyer est supérieur au plafond, le montant du loyer pris en compte pour le calcul du

quotient familial est le loyer plafond de la zone de résidence du demandeur.

Si la demande concerne le maintien en logement-foyer (foyer de jeunes travailleurs, logement foyer

personnes âgées, résidence sociale, pension de famille, résidence accueil), la redevance est prise en

compte quel que soit son montant, à la place du loyer et du forfait charges, pour le calcul du quotient

familial.

Lorsque le ménage est composé d’une femme enceinte depuis plus de 6 mois, le loyer plafond pris en

compte est le loyer plafond défini au 5° du présent article directement supérieur (ex couple avec une

femme enceinte accédant à un logement en zone 1, on retient le loyer plafond d’un couple avec un

enfant de 447 €)

10-3 Règles particulières pour bénéficier d'une aide financière relative à une dette de loyer

1° Le demandeur ne doit pas bénéficier d'une garantie de paiement des loyers, accordée dans

le cadre des dispositifs locapass ou Pass Garantie des Risques Locatifs, ou par un membre de son

entourage.

Toutefois, une aide peut être accordée à un demandeur dont un membre de l'entourage s'est porté

caution du paiement du loyer, s'il est démontré qu'après mise en jeu de cette caution par le bailleur, ce

cautionneur s'avère insolvable.


16

2° La dette de loyer (déduction faite de l'APL et hors frais de réparations du logement) ou de

remboursement d'emprunts doit être supérieure à 100 €.

3° Le demandeur doit avoir tenté de négocier ou débuté une négociation avec son créancier

en vue d'un apurement de la dette.

4° Le demandeur doit avoir repris le paiement de son loyer depuis plus de 4 mois, même

partiellement, et, si l'impayé résulte d'une inadaptation du logement aux ressources du ménage, le

demandeur doit avoir engagé des démarches en vue de l'entrée dans un logement plus adapté à sa

situation.

10-4 Règles particulières pour bénéficier d'une aide financière relative à une dette liée à un

emprunt contracté pour l'acquisition d'un logement et/ou à une dette de charges

collectives

1° Le demandeur propriétaire occupant doit résider dans un groupe d’immeubles bâtis ou un

ensemble immobilier faisant l’objet d’un plan de sauvegarde ou dans un groupe d’immeubles bâtis en

société d’attribution ou en société coopérative de construction situé dans le périmètre d’une opération

programmée d'amélioration de l'habitat (OPAH) ou dans une ZUS.

2° Pour une demande d'aide relative à une dette liée à un emprunt contracté pour

l'acquisition d'un logement, le demandeur ne doit pas bénéficier d'une assurance couvrant le risque

ayant conduit à l'impayé (ex : invalidité, maladie, perte d'emploi, décès du conjoint).

3° La dette relative à un emprunt contracté pour l'acquisition d'un logement doit être

comprise entre 100 € et 4 000 €.

4° Le demandeur doit avoir tenté de négocier ou débuté une négociation avec le prêteur,

s'agissant d'une dette relative à un emprunt, ou avec le syndic de copropriété, s'agissant d'une dette

relative à des charges collectives.

5° Le demandeur doit avoir repris, même partiellement, depuis plus de 4 mois, le paiement

de ses mensualités d'emprunts ou de ses charges collectives, si elles sont mensualisées. Si l'impayé

résulte d'une inadaptation du logement aux ressources du ménage, le demandeur doit avoir engagé des

démarches en vue de l'entrée dans un logement plus adapté à sa situation.

10-5 Règles particulières pour pouvoir bénéficier d'une aide relative à une dette concernant la

fourniture d'énergie, d'eau, de téléphone et d'assurance habitation

1° Le demandeur doit avoir réalisé un paiement, même partiel, mais significatif au regard de

sa consommation et de sa situation financière, au cours des 8 mois précédant la demande.

2° La ligne téléphonique du demandeur, qui sollicite une aide pour des dettes relatives à la

fourniture de services téléphoniques, doit toujours être active. La dette doit concerner une ligne fixe

permettant de recevoir des appels et de passer des communications locales et vers les numéros gratuits

et d'urgence.

3° Si le contrat avec le fournisseur est résilié, le demandeur ne doit pas être à l’initiative de

la résiliation.


17

ARTICLE 11

PROCÉDURE D'EXAMEN DES DEMANDES D'AIDES

FINANCIÈRES POUR LE MAINTIEN


La demande d'aide est formulée suivant le formulaire figurant en annexe 1 au présent règlement, par

l'intermédiaire d'un travailleur social.

11-2 Pièces à joindre

Le demandeur doit joindre à sa demande les pièces suivantes. Toutefois, lorsque la demande est

formulée par l'intermédiaire d'un travailleur social, celui-ci procède lui-même à la vérification de

certaines pièces dont une copie n'a donc pas à être jointe à la demande.

Formulaire approprié et rempli avec précision en cochant toutes les cases A fournir

Les justificatifs de ressources de toutes les personnes qui vivent dans le

logement ou qui composent le ménage (fiches de paie, notifications

d’ASSEDIC, de retraite, indemnités journalières...., des prestations

familiales) du mois précédant la demande.

A vérifier

Le bail et la fiche synthétique bailleur établie suivant le modèle joint en

annexe 2 au règlement

A fournir pour les dettes

de loyer

La facture recto verso pour les dettes d'eau, énergie, de téléphone ou

d'assurances (eau et EDF-GDF)

A fournir le cas échéant

Le dernier avis d'imposition des parents, lorsque la demande est formulée par

une personne de moins de 25 ans (sauf rupture familiale avérée, indiquée

dans l'exposé de la situation)

A fournir

Une copie de la carte d’identité ou du passeport pour les personnes qui ne

relèvent pas de la CAF

A fournir

Son relevé d’identité bancaire pour les prélèvements et les versements, quand

le demandeur n’est pas allocataire de la CAF

A fournir

Le relevé d’identité bancaire des créanciers (ex bailleurs, fournisseurs d’eau,

d’énergie, de service téléphonique, organisme ayant réalisé la remise en état

…)

A fournir

Un justificatif de droit de visite ou une attestation sur l'honneur précisant les

modalités de garde des enfants (garde alternée, droit de visite ou

d'hébergement…) pour les ménages séparés ou en cours de séparation

A vérifier

Le Plan conventionnel de redressement de la Banque de France A fournir

Le titre de séjour pour les étudiants étrangers et les étrangers hors CE2 ou

attestation autorisant le séjour sur le territoire français

A fournir

Le tableau d'amortissement de l'emprunt contracté pour l'acquisition du

logement

A fournir

Pour les propriétaires occupants sollicitant une aide pour le paiement des

charges collectives : l'Appel de fonds du syndic de copropriété

A fournir

L'arrêté d'insalubrité ou de péril, le cas échéant A fournir

2 Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie,




18

11-3 Lieu de dépôt

La demande d'aide doit être adressée au Département de Maine-et-Loire, Direction du Développement

Social et des Solidarités, Direction Insertion et Habitat, Service habitat et cohésion sociale Secrétariat

du FSL – 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex 01.


Le Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) statue directement sur la demande.

Pour certains cas particuliers énumérés ci-après, il peut solliciter l'avis d'une commission, dont la

composition et les modalités de fonctionnement sont définies à l'article 12 du présent règlement :

un commandement de quitter les lieux dans le cadre d'une procédure d'expulsion a été

adressé au demandeur,

la dette de loyer ou la mensualité d'emprunt est supérieure à 1 500 €,

demandeur âgé de moins de 25 ans, en l'absence de situation de rupture familiale, et dont au

moins un des parents est imposable,

le logement est occupé par plus de 3 colocataires,

le demandeur sollicite une aide pour le maintien dans son logement et pour l'accès à un autre

logement,

le logement fait l'objet d'une procédure d'insalubrité ou de péril,

récurrence des demandes d'aides financières au titre du F.S.L,

les situations dans lesquelles un accompagnement social lié au logement, en complément de

l'aide financière sollicitée, apparaît pertinent à l'instructeur de la demande,

le travailleur social, par l'intermédiaire duquel la demande a été présentée, a émis un avis

défavorable ou réservé,

la dette relative à la fourniture d'eau ou d'énergie est plus de trois fois supérieure au montant

maximal de l'aide pouvant être attribué.

Pour les demandes relevant d'un passage en commission, un avis du Maire de la commune de

résidence du demandeur (ou de son délégataire de signature) est sollicité. Sans avis motivé dans les

dix jours qui suivent cette demande d'avis, celui-ci sera réputé favorable.

Pour les situations d'urgence dans lesquelles une coupure des services d'eau et d'énergie est déjà

intervenue et dans l'hypothèse où cette coupure met en danger la santé et la sécurité des occupants, le

Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) apprécie l'urgence de la situation et

prend sa décision dans un délai maximal de 72 heures.


Le Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) formule sa décision motivée par

écrit, précisant les délais et voies de recours de droit commun. Puis il l'adresse au demandeur.


19

Si la demande d'aide est acceptée totalement ou partiellement, il commande au gestionnaire comptable

et financier du F.S.L. d'en assurer le versement dans les délais précisés dans la convention qui le lie à

ce gestionnaire.

ARTICLE 12

COMPOSITION ET FONCTIONNEMENT DE LA COMMISSION DEPARTEMENTALE

D'ATTRIBUTION DES AIDES FINANCIERES INDIVIDUELLES AU TITRE DU F.S.L.

12-1 Composition

4 représentants du Département : conseillers généraux,

1 représentant des organismes d'habitations à loyers modérés,

1 représentant des communes,

1 représentant des fournisseurs d'énergie contribuant au Fonds de solidarité pour le logement,

1 représentant des fournisseurs de services téléphoniques contribuant au Fonds de solidarité

pour le logement,

1 représentant des distributeurs d'eau contribuant au Fonds de solidarité pour le logement,

3 représentants des Caisses d'Allocations Familiales de Maine-et-Loire,

1 représentant de la Mutualité Sociale Agricole,

1 représentant de la Banque de France,

1 représentant des associations œuvrant pour le logement des personnes défavorisées

bénéficiant d'aides au titre du Fonds de solidarité pour le logement.

1 représentant des usagers.

1 agent de la Direction de l'Action Sociale Territorialisée du Département

2 agents du Service habitat et cohésion sociale du Département,

Les membres sont désignés par arrêté du Président du Conseil général pour une durée de 3 ans, sur

proposition des organismes qu'ils représentent pour les membres extérieurs au Département.

Outre les membres de la commission, peuvent participer à ces réunions, sans prendre part au vote :

les personnes invitées par le Président : pour l'éclairage qu'elles pourraient apporter à l'examen

de la situation,

les observateurs dont la présence est autorisée par le Président.

12-2 Fonctionnement

La commission se réunit autant que de besoin pour étudier les situations qui lui sont soumises par le

Service habitat et cohésion sociale. Un ordre du jour est adressé à tous les membres, une semaine

avant chaque séance.

La commission se réunit valablement, dès lors qu'un quart des membres est présent. La présidence de

la commission est assurée par un des conseillers généraux membres.

Les différents membres de la commission votent à la majorité des membres présents. En cas de

partage égal des voix, la voix du Président est prépondérante.

La présentation des demandes examinées et le secrétariat de la commission sont assurés par le Service

habitat et cohésion sociale.


20

Les décisions de la commission sont consignées dans un procès verbal conservé au Département

(Service habitat et cohésion sociale) et signé par le Président.

La commission examinera tous les trois mois un rapport détaillé des aides attribuées au cours du

trimestre précèdent.


21

ARTICLE 13

CONTENU DES AIDES FINANCIÈRES POUR LE MAINTIEN

13-1 Montants des aides

Le montant des aides pouvant être attribuées ne peut dépasser ceux définis dans le tableau ci-dessous :

Toutefois, une aide peut être accordée au-delà de ces montants, à titre très exceptionnel.

Le montant minimal pouvant être attribué est de 20 €.

Si la demande porte sur une dette de loyer dans le parc privé, l’aide est calculée sur la base de 70% de

la dette.

COMPOSITION

DU MENAGE ENERGIE EAU ASSURANCE TELEPHONE LOYER

1 personne 250 € 250 € 100 €

50 € maximum

4 000 € maximum

Couple 290 € 250 € 115 €

Famille mono + 1 enfant 290 € 250 € 135 €

Couple + 1 enfant 370 € 400 € 145 €

Famille mono + 2 enf. 370 € 400 € 150 €

Couple + 2 enfants 440 € 400 € 150 €

Famille mono + 3 enf. 440 € 400 € 180 €

Couple + 3 enfants 500 € 400 € 180 €

Famille mono + 4 enf. 500 € 400 € 200 €

Couple + 4 enfants 540 € 400 € 200 €

Famille mono + 5 enf. 540 € 400 € 200 €

Couple + 5 enfants 580 € 400 € 200 €

Famille mono + 6 enf. 580 € 400 € 200 €

Couple + 6 enfants 620 € 400 € 200 €

Famille mono + 7 enf. 620 € 400 € 200 €

Couple + 7 enfants et + 660 € 400 € 200 €

Famille mono + 8 enf. 660 € 400 € 200 €

Couple + 8 enfants et + 700 € 400 € 200 €

Famille mono + 9 enf. et + 700 € 400 € 200 €


22

13-2 Forme de l'aide (secours et/ou prêt)

Les aides peuvent être attribuées sous forme de prêt et/ou de secours (avec des mensualités allant de

20 à 80 € dans limite maximale de 5 % des ressources hors allocations logement). Le mixage

prêt/secours est laissé à la discrétion du Président du Conseil général ou de son délégataire de

signature. A titre indicatif, les formes d'aides pratiquées sont les suivantes :

Niveau de QF Forme de l'aide

Inférieur ou égal à 150 € Secours sur la totalité dans le respect des barèmes et

des forfaits

Strictement supérieur à 150 € et inférieur

ou égal à 400 €

1/2 secours – 1/2 prêt sur la totalité dans le respect des


S'il apparaît, au regard de la situation financière du demandeur et notamment de l'état de son

endettement, que l'octroi d'un prêt est inapproprié, le Président du Conseil général se réserve la

possibilité de limiter l'aide à un simple secours.

Dans ce cas, le montant du secours peut atteindre 60 % des montants maximum ou de la dette lorsque

celle-ci est inférieure à ces montants.

Lorsque le demandeur a un prêt en cours au titre du FSL, au moment où il formule sa demande, l’aide

est accordée sous forme de secours exclusivement.

Lorsque le demandeur sollicite plusieurs types d’aide (ex aide pour le paiement du 1er mois de loyer, le

dépôt de garantie), le montant de l’aide est calculé au vu du montant global demandé corrigé des devis

et fiches bailleurs joints à la demande. Ainsi, compte tenu du quotient familial, une aide pourra n’être

attribuée que pour un type d’aide.

Lorsqu’une aide ou une partie d’aide est accordée sous forme de prêt d’un montant supérieur à 300 €,

un contrat de prêt est établi. Si le demandeur ne retourne pas le contrat de prêt et l’échéancier

correspondant dans un délai d’un mois après son envoi, l’aide est refusée y compris pour la partie

d’aide en secours.

Lorsqu’au moment de la demande d’aide un prêt lié au FSL est toujours en cours et que le demandeur

est incapable de le rembourser compte tenu d’une dégradation très importante de sa situation

financière, le Président du Conseil général ou son délégataire peut accorder une remise de dette.

TITRE I - CHAPITRE 3 L’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIE AU LOGEMENT

23

CHAPITRE 3 : L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU

LOGEMENT

ARTICLE 14

OBJECTIF DE L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT

L'accompagnement social lié au logement a pour objet de permettre à des ménages d'accéder à un

logement décent ou de s'y maintenir durablement, d'être autonome ou de parvenir à une plus grande

autonomie, et de s'intégrer dans un environnement.

ARTICLE 15

CONDITIONS D'ATTRIBUTION D'UNE MESURE D'ACCOMPAGNEMENT

SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT

Les conditions d'attribution d'une mesure d'accompagnement social lié au logement sont les suivantes :

1° Le demandeur doit être français ou étranger en situation régulière au regard du droit au

séjour des étrangers en France.

2° Le demandeur doit être majeur ou mineur émancipé.

3° Le demandeur doit rencontrer des difficultés :

pour définir seul un projet cohérent, relatif au logement,

et/ou pour mener seul les démarches inhérentes à l'accès ou le maintien dans un

logement,

et, le cas échéant, pour gérer son budget,

et/ou pour s'approprier son logement et son environnement.

4° Le demandeur ne doit déjà bénéficier :

ni d'une mesure de protection juridique des majeurs, assurée par un professionnel,

ni d'une mesure d'accompagnement social personnalisé.

Toutefois, une mesure d'accompagnement social lié au logement peut être accordée à une personne qui

bénéficie d'une mesure mentionnée ci-dessus, si cet accompagnement permet d'isoler et de traiter, de

manière spécifique et plus efficiente, la problématique liée au logement.

5° Le demandeur ne doit pas occuper un logement dans le cadre d'une sous-

location, d’animation travaux et de veille sociale prise en charge financièrement par le F.S.L. au titre

du présent règlement.

ARTICLE 16

PROCÉDURE D'EXAMEN DES DEMANDES DE MESURES

D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT


La demande d'accompagnement social lié au logement est formulée, suivant le formulaire figurant en

annexe 3 au présent règlement, par un travailleur social, avec l'accord écrit du ménage pour lequel

l'accompagnement est sollicité.

Toutefois, dans certains cas de forte exclusion sociale, l'accord écrit du ménage n'interviendra

qu'ultérieurement et fera l'objet d'un des premiers objectifs de l'accompagnement (ex : procédure

d'expulsion engagée, pathologie mentale, repli du ménage vis-à-vis de toute forme d'aide).


24


La demande est adressée au Département de Maine-et-Loire, à la Maison départementale des

solidarités (MDS) dont dépend le demandeur.

Lorsque la demande d’accompagnement social lié au logement est liée à l’occupation d’un logement

temporaire, d’un logement dans une résidence sociale ou foyer de travailleur migrant, la demande est

adressée au Département de Maine-et-Loire, Direction Insertion et Habitat, Service habitat et cohésion

sociale Secrétariat du FSL – 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex 01.


Le Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) statue directement sur la demande,

lorsqu'il s'agit d'une demande d'accompagnement social lié au logement liée à l’occupation d’un

logement temporaire, d’un logement dans une résidence sociale ou foyer de travailleur migrant. Pour

ce type de demande d’accompagnement social lié au logement, l’orientation vers un logement

temporaire, la résidence sociale ou le foyer de travailleurs migrants doit avoir été validé préalablement

par le Service intégré d’accueil et d’orientation (SIAO).

Il sollicite l'avis d'une commission sociale locale, dont la composition et les modalités de

fonctionnement sont définies à l'alinéa suivant.

16-4 Composition et modalités de fonctionnement des commissions sociales locales

Dans le département de Maine-et-Loire, il existe 12 commissions sociales locales dont le territoire

d'intervention correspond à celui des Maisons départementales des solidarités (à l'exception de la

commission regroupant les territoires des Maisons départementales des solidarités de Cholet Est et

Cholet Ouest).

16.4.1 Composition

Les commissions sociales locales sont composées de :

deux représentants du Département, agents de la Direction de l'Action Sociale Territorialisée

(un responsable de Maison départementale des solidarités qui assure la présidence et un

travailleur social rattaché à la Maison départementale des solidarités où siège la

commission),

un représentant du CCAS ou de la commune où siège la commission,

un représentant de la Mutualité sociale agricole et/ou de la Caisse d'allocations familiales,

un représentant des organismes d'habitations à loyers modérés

un représentant de l’Etat (DDCS)

Selon l'ordre du jour et l'appréciation du président de la commission, toute personne pouvant apporter

un éclairage sur la situation sera invitée à la commission.

16.4.2 Modalités de fonctionnement

Le secrétariat de la commission est assuré par un agent de la Direction de l'action sociale

territorialisée, rattaché à la Maison départementale des solidarités où siège la commission. Il adresse

une convocation aux membres de la commission, accompagnée de l'ordre du jour précisant les noms

des demandeurs d'accompagnement social lié au logement et l'horaire d'examen par la commission.

La commission se réunit une fois par mois ou autant que de besoin.

Après lecture de l'évaluation sociale figurant à l'appui de la demande ou audition du travailleur social

ayant réalisé l'accompagnement, les membres statuent sur la demande.


25



écrit, précisant les délais et voies de recours de droit commun, puis l'adresse au demandeur. Une copie

est adressée au travailleur social à l'origine de la demande, au Service habitat et cohésion sociale du

Département ainsi qu'à l'organisme chargé de réaliser l'accompagnement.

La décision précise les objectifs à atteindre dans le cadre de l'accompagnement, suivant le détail des

objectifs définis dans le tableau suivant :

Domaines

d'intervention et

objectifs

(en lien avec la personne) Objectifs opérationnels à atteindre

ACCES MAINTIEN

Rechercher

l'adhésion du

ménage à un

accompagnement

Aider des ménages en grandes difficultés

à élaborer un projet lié à un accès durable

Établir un lien avec des ménages

souffrant d'un important problème

d'isolement, de manière à leur faire

prendre conscience de leurs difficultés.

Les préparer à la nécessité d'un

accompagnement

Débuter la médiatisation des relations

avec les tiers

Définir le projet

logement avec le

ménage

Analyser la situation sociale

Évaluer les besoins en lien avec le

ménage

Inscrire la demande de logement dans un

projet réalisable, en adéquation avec

l'offre disponible et la situation

matérielle et sociale du ménage

Évaluer les difficultés rencontrées dans le

logement occupé

Évaluer les possibilités d'un relogement,

si la situation le nécessite

Établir un programme d'action de remise

en état d'un logement

Aider aux démarches

administratives

Accompagner à la demande de logement

Effectuer le suivi des dossiers en

favorisant les rencontres avec les

bailleurs

Établir un lien avec les bailleurs

Négocier et aider à la mise en œuvre et

au suivi des plans d'apurement

Prévenir l'expulsion

Permettre l'accès aux

droits

Aider la personne à constituer les

dossiers AL ou APL

Solliciter les dispositifs d'aides favorisant

l'accès au logement : FSL, Locapass…

Mobiliser les autres dispositifs de

solvabilisation : Banque de France,

CAF…

Aider la personne à constituer les

dossiers AL ou APL

Mobiliser les dispositifs de

solvabilisation : Banque de France, CAF,

FSL…

Travailler le budget

avec le ménage

Évaluer la situation budgétaire

Former à la gestion du budget

Former à la maîtrise des charges

Aider à préparer budget mobilier et frais

d'installation

Évaluer la situation budgétaire

Former à la gestion du budget

Former à la maîtrise des charges

Aider à

l'appropriation du

logement

Aider à préparer les démarches liées au

déménagement : ouverture, fermeture des

compteurs, recherche d'une assurance…

Accompagner le ménage dans l'état des

lieux

Apprendre à utiliser les parties

communes et équipements (chauffe-eau,

chauffage…)

Favoriser l'appropriation du logement et

de son environnement (relations avec le

voisinage, accès aux équipements et


26

Présenter et expliquer le contrat de

location

Informer sur les droits et devoirs des

locataires

Apprendre à utiliser les parties

communes et les équipements (chauffe-

eau, chauffage…)

Favoriser l'appropriation du logement et

de son environnement (relations avec le

voisinage, accès aux équipements et

services)

services)

Assurer la médiation Assurer ou établir la relation entre le

bailleur et le locataire

Permettre à la personne de s'inscrire dans

son environnement

Sensibiliser aux règles de vie sociale

Assurer l'interface avec les travailleurs

sociaux, les bailleurs, les élus locaux, le

voisinage…

Favoriser la relation et la médiation avec

le bailleur

Permettre à la personne de s'inscrire dans

son environnement

Sensibiliser aux règles de vie sociale

Informer sur les droits et devoirs des

locataires

Évaluer les travaux de remise en état et

négocier avec le bailleur les modalités de

leur réalisation

Assurer l'interface avec les travailleurs

sociaux, les bailleurs, les élus locaux, le

voisinage…

Organiser la fin de

mesure

Préparer la mise en place des relais à la

fin de la mesure ASLL

Préparer la mise en place des relais à la

fin de la mesure ASLL

ARTICLE 17

CONTENU DE L'AIDE

L'aide est attribuée pour une durée mensuelle allant de 1 à 12 mois. Elle peut être renouvelée, si

l'ensemble des objectifs fixés initialement n'a pu aboutir et si le bénéficiaire témoigne de son adhésion

à l'exercice de cet accompagnement, au vu d’un bilan présenté suivant le formulaire figurant en annexe

4 au présent règlement.

L'accompagnement est assuré par un travailleur social employé par le Département ou par une

personne morale avec laquelle ce dernier a passé convention pour réaliser l'accompagnement social. Il

doit intervenir en collaboration avec le professionnel à l'origine de la mesure.

Cet accompagnement se déroule, sauf cas exceptionnel, au domicile du bénéficiaire.

TITRE I - CHAPITRE 4 L’ANIMATION TRAVAUX

27

CHAPITRE 4 : L'ANIMATION TRAVAUX

ARTICLE 18

PRÉSENTATION DE LA MESURE D'ANIMATION TRAVAUX

L'animation travaux est une aide apportée, sous forme d'accompagnement social et technique, à des

ménages propriétaires de leur logement qui ne relève pas du dispositif de lutte contre l'habitat indigne

existant dans le département. De plus, ces ménages sont dans l'incapacité de commander ou de réaliser

seuls les travaux, alors qu'une réhabilitation ou un aménagement est nécessaire.

ARTICLE 19

CONDITIONS D'ATTRIBUTION D'UNE MESURE D'ANIMATION TRAVAUX

Le demandeur doit :

être propriétaire occupant de son logement,

habiter dans un logement nécessitant des travaux de réhabilitation ou un aménagement

(compte tenu, notamment, du vieillissement ou du handicap d'un des occupants ou d'un

changement de la composition familiale), sans, pour autant, relever de la qualification de

"logement indigne",

être en capacité de participer aux travaux ou de mobiliser son entourage pour y participer.

ARTICLE 20

PROCÉDURE D'EXAMEN D'UNE DEMANDE D'ANIMATION TRAVAUX


La demande d'animation travaux est formulée, par écrit, par un travailleur social en accord avec le

ménage, suivant le formulaire figurant en annexe 3 au présent règlement.

20-2 Lieu de dépôt de la demande

La demande est adressée au Département de Maine-et-Loire, à la Maison départementale des

solidarités dont dépend le demandeur.


Le Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) statue sur la demande, après avis

d'une commission sociale locale, dont la composition et les modalités de fonctionnement sont définies

à l'alinéa suivant.

Une fois établi le diagnostic social et financier et après avis de la commission visée ci-dessus, le

Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) valide ou non la poursuite de la mesure.

Cette validation dépend de la mobilisation du ménage à réaliser des travaux dans son logement et

exige que ceux-ci puissent être menés sans déséquilibrer la situation financière du ménage.

20-4 Composition et modalités de fonctionnement des commissions sociales locales

Dans le département de Maine-et-Loire, il existe 12 commissions sociales locales dont le territoire

d'intervention correspond à celui des Maisons départementales des solidarités du Département (à

l'exception de la commission regroupant les territoires des Maisons départementales des solidarités de

Cholet Est et Cholet Ouest).

TITRE I - CHAPITRE 4 L’ANIMATION TRAVAUX

28

20.4.1 Composition

Les commissions sociales locales sont composées de :

deux représentants du Département, agents de la Direction de l'Action Sociale Territorialisée

(un responsable de Maison départementale des solidarités qui assure la présidence et un

travailleur social rattaché à la Maison départementale des solidarités où siège la

commission),

un représentant du CCAS ou de la commune où siège la commission,

un représentant de la Mutualité Sociale Agricole et/ou de la Caisse d'Allocations Familiales,

un représentant des organismes d'habitations à loyers modérés.

Selon l'ordre du jour et l'appréciation du président de la commission, toute personne pouvant apporter

un éclairage sur la situation sera invitée à la commission.

20.4.2 Modalités de fonctionnement

Le secrétariat de la commission est assuré par un agent de la Direction de l'action sociale

territorialisée, rattaché à la Maison départementale des solidarités où siège la commission. Il adresse

une convocation aux membres de la commission, accompagnée de l'ordre du jour précisant les noms

des demandeurs d'animations travaux et l'horaire d'examen par la commission.

La commission se réunit une fois par mois ou autant que de besoin.

Après lecture de l'évaluation sociale figurant à l'appui de la demande ou audition du travailleur social

ayant réalisé l'accompagnement, les membres statuent sur la demande.

ARTICLE 21

CONTENU DE L'ANIMATION TRAVAUX

L'animation travaux est assurée par une personne présentant des qualifications ou expériences lui

permettant d'accompagner le ménage sur le plan technique, social, administratif et financier.

Si elle peut se dérouler dans sa totalité, elle se mène en 3 temps :

Dans un 1er temps, l'animation travaux consiste en un diagnostic de la situation du ménage

pour évaluer sa capacité à se mobiliser dans la réalisation des travaux et pour évaluer la

faisabilité technique et financière des travaux, eu égard aux ressources de la famille et aux

aides susceptibles d'être attribuées. Elle se déroule dans un délai maximum de 3 mois, sauf

pour des motifs tenant aux ménages bénéficiaires de la mesure.

Dans un 2ème

temps, si le diagnostic permet de conclure à la faisabilité du projet, l'animation

travaux consistera à accompagner les ménages dans les démarches préalables à l'engagement

des travaux (préparation, dépôt et suivi des demandes d'aides, commande des travaux devant

être réalisés par des professionnels du bâtiment…). Cette phase se déroule dans un délai

maximum de 4 mois, sauf pour des motifs tenant aux ménages bénéficiaires de la mesure.

Dans un 3ème

temps, si le montage du projet a abouti, l'animation travaux consiste en un

accompagnement physique des ménages dans la réalisation des travaux, ainsi qu'une aide à la

maîtrise d'œuvre et d'ouvrage. Elle se déroule dans un délai maximum de 29 mois, sauf pour

des motifs tenant aux ménages bénéficiaires de la mesure.

TITRE I – CHAPITRE 5 L’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE CADRE

D’UNE SOUS-LOCATION

29

CHAPITRE 5 : L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE

CADRE D'UNE SOUS-LOCATION

ARTICLE 22

PRÉSENTATION DE LA MESURE D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL

DANS LE CADRE D'UNE SOUS-LOCATION

L'accompagnement social dans le cadre d'une sous-location a pour objet de permettre à des ménages

en difficulté d'accéder progressivement au logement pour s'y maintenir durablement. Le ménage

bénéficie ainsi, à travers un logement de transition dont il est sous-locataire, d'un accompagnement

ayant pour objectif l'appropriation des droits et obligations d'un locataire. Le ménage a pour vocation,

au terme d'une période de 24 mois maximum, de devenir le locataire en titre du logement.

ARTICLE 23

CONDITIONS D'ATTRIBUTION D'UNE MESURE D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS

LE CADRE D'UNE SOUS-LOCATION

Le demandeur doit :

1° Être français ou étranger en situation régulière au regard du droit au séjour des étrangers

en France.

2° Être majeur ou mineur émancipé.

3° Rencontrer des difficultés liées à son parcours locatif :

pour s'approprier son logement et son environnement,

pour définir seul un projet cohérent, relatif au logement,

pour mener seul les démarches inhérentes à l'accès à un logement,

et, le cas échéant, pour gérer son budget et ses démarches administratives.

L’orientation vers un logement en sous-location doit avoir été préalablement validée par le Service

intégré d’accueil et d’orientation du Maine-et-Loire.

ARTICLE 24

PROCÉDURE D'EXAMEN D'UNE DEMANDE D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE

CADRE D'UNE SOUS-LOCATION


La demande est formulée, par écrit, par un travailleur social en accord avec le ménage, suivant le

formulaire figurant en annexe 3 au présent règlement.

TITRE I – CHAPITRE 5 L’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE CADRE

D’UNE SOUS-LOCATION

30


La demande est adressée au Département de Maine-et-Loire, Direction Insertion et Habitat, Service

habitat et cohésion sociale Secrétariat du FSL – 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex

01.



24-4 La forme de la décision


écrit, précisant les délais et voies de recours de droit commun. Puis il l'adresse au demandeur. Une

copie est adressée au travailleur social à l'origine de la demande ainsi qu'à l'organisme chargé de

réaliser l'accompagnement.

ARTICLE 25

CONTENU DE L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE CADRE D'UNE SOUS-LOCATION

L'accompagnement est d'une durée maximale de 24 mois, non renouvelable. Il est assuré par un

travailleur social diplômé ou un membre de l'organisme locataire exerçant, depuis au moins 3 ans, des

fonctions d'accompagnement au sein de cette structure.

L'accompagnant exercera l'ensemble des missions définies à l'article 30.

Il démarre un mois avant l’entrée effective dans le logement lorsque le ménage n’était pas

précédemment accompagné par l’organisme dans un autre cadre (accompagnement social lié au

logement, prise en charge en structure d’hébergement) dans l’objectif de définir le besoin et rechercher

le logement avec le ménage.

En cas de relogement au terme de l’accompagnement, cet accompagnement social peut être prolongé

d’un mois à titre exceptionnel au vu d’une demande circonstanciée pour consolider l’entrée dans le

logement comme locataire en titre.

TITRE I – CHAPITRE 6 LA VEILLE SOCIALE

31

CHAPITRE 6 : LA VEILLE SOCIALE LIEE AU

LOGEMENT

ARTICLE 26

PRÉSENTATION DE LA MESURE DE VEILLE SOCIALE LIEE AU LOGEMENT

La veille sociale liée au logement a pour objet de :

- prévenir d’éventuelles ruptures de parcours d’insertion à travers le

prolongement d’un accompagnement social,

- sécuriser et de soutenir le parcours global d’insertion des ménages.

ARTICLE 27

CONDITIONS D’ATTRIBUTION

Le demandeur doit :

1° être français ou étranger en situation régulière au regard du droit au séjour des étrangers

en France

2° être majeur ou mineur émancipé

3° être locataire en titre d’un logement et :

- avoir bénéficié :

- d’une mesure d’accompagnement social lié au logement

- d’une mesure d’accompagnement social dans le cadre d’une sous-

location

- d’une prise en charge dans une structure d’hébergement

- d’un dispositif d’accueil et d’orientation ou d’accompagnement des

sans domicile fixe

- présenter des fragilités susceptibles de compromettre une insertion sociale ou

économique durable.

ARTICLE 28

PROCEDURE D’EXAMEN


La demande est formulée, par écrit, par un travailleur social en accord avec le ménage, suivant le

formulaire figurant en annexe 5 au présent règlement.


La demande est adressée au Département de Maine-et-Loire, Direction Insertion et Habitat, Service

habitat et cohésion sociale Secrétariat du FSL – 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex

01.

TITRE I – CHAPITRE 6 LA VEILLE SOCIALE

32

28-3 Procédure d’instruction




écrit, précisant les délais et voies de recours de droit commun. Puis il l'adresse au demandeur. Une

copie est adressée au travailleur social à l'origine de la demande ainsi qu'à l'organisme chargé de

réaliser l'accompagnement.

ARTICLE 29

CONTENU DE LA VEILLE SOCIALE LIEE AU LOGEMENT

La mesure de veille sociale est d’une durée de 6 mois renouvelable au vu d’un bilan présenté suivant

le formulaire figurant en annexe 6 au présent règlement

Elle est assurée par un travailleur social diplômé ou un bénévole expérimenté en matière

d’accompagnement, ayant été au préalable référent du ménage bénéficiaire.

Cette mesure prend la forme de visites à domicile dont la fréquence minimum doit être d’une

rencontre tous les 3 mois.

TITRE II – CHAPITRE 1 L’AIDE À L’ACHAT DE MOBILIER

33

TITRE II – AIDES ET FINANCEMENTS DES

PERSONNES MORALES OEUVRANT POUR LE

LOGEMENT DES PERSONNES DÉFAVORISÉES

CHAPITRE 1 : L'AIDE À LA SOUS-LOCATION DE

LOGEMENTS À DES PERSONNES DÉFAVORISÉES

ARTICLE 30

PRÉSENTATION DE L'AIDE À LA SOUS-LOCATION

L'aide à la sous-location a pour objet de soutenir financièrement les associations, centres communaux

ou intercommunaux d'action sociale, d'autres organismes à but non lucratif et unions d'économie

sociale qui sous-louent des logements à des personnes défavorisées, dans la perspective qu'à la suite

d'un glissement de bail, elles deviennent locataires en titre du logement. Ces personnes défavorisées

sont orientées vers ce dispositif de logement de transition par le Service intégré d’accueil et

d’orientation. Cette orientation s'inscrit dans un projet élaboré dans le cadre d'un accompagnement

social.

Cette aide permettra à la personne morale qui mènera cette activité de sous-location d'assurer

l'accompagnement social des ménages et de supporter, en partie, les risques locatifs inhérents à cette

activité.

Dans le cadre de cette activité de sous-location, la personne morale exercera les missions suivantes :

prospecter, auprès de bailleurs publics ou privés, des logements dont le montant de loyer ne

dépasse pas les montants de loyers plafonds fixés par le présent règlement et dont le

diagnostic de performance énergétique est compris entre 50 et 230 kWh/m²/an, soit un

classement compris entre A et D (ou dont des travaux visant à atteindre ce niveau de qualité

thermique sont en cours de réalisation),

conclure les baux de location et de sous-location correspondants,

assister à l'état des lieux et accompagner le sous-locataire dans la découverte de

l'environnement direct de son logement,

suivre le paiement des loyers et charges attachés à l'occupation du logement,

suivre et accompagner le sous-locataire dans ses démarches administratives, notamment

celles liées à l'ouverture des droits (prestations sociales et familiales),

intervenir, en moyenne au moins une fois par mois et autant que de besoin, auprès des

personnes durant l'occupation du logement comme sous-locataire, pour veiller au bon respect

des droits et obligations du locataire,

travailler en collaboration avec le référent social ou médico-social du ménage,

accompagner les ménages et le bailleur dans le glissement du bail dans un délai maximum de

2 ans (sauf cas exceptionnel, validé par le Président du Conseil Général ou son délégataire),

à compter de la signature du bail de sous-location. Dans l'hypothèse où ce glissement est

inenvisageable, compte tenu de l'inadaptation du logement à la composition familiale ou au

mode de vie et du refus du propriétaire, accompagner les ménages dans leur relogement, si

besoin en mobilisant les dispositifs de relogement prioritaires.


34

ARTICLE 31

CONDITIONS D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À LA SOUS-LOCATION

1° Le référent en charge de l'accompagnement des ménages dans le cadre de la sous-

location doit être titulaire d'un diplôme de travailleur social ou avoir une expérience de 3 ans de cette

activité au sein de l'organisme.

2° Les logements sous-loués devront être peu consommateurs d'énergie, c'est-à-dire

consommer entre 50 et 230 kWh/m²/an ou relever du classement énergétique A, B, C ou D du

diagnostic de performance énergétique ou être en voie de le devenir (engagement de réalisation des

travaux).

Pour les ménages bénéficiant d'un forfait charge, celui ci devra être inférieur, à l'estimation DPE pour

un logement de classe D.

3° Les montants des loyers ne devront pas excéder les loyers plafonds fixés par le présent

règlement.

4° Les logements devront satisfaire aux critères de décence, fixés par le décret n°2002-

120 du 30 janvier 2002.

5° L'orientation des ménages vers ce logement de transition devra s'inscrire dans un projet

élaboré dans le cadre d'un accompagnement social et avoir été validée par le Service Intégré d’Accueil

et d’Orientation. Les ménages sous-locataires ne pourront pas cumuler un accompagnement dans le

cadre d'une sous-location et un accompagnement social lié au logement plus de 3 mois après l'entrée

dans le logement sauf à titre exceptionnel eu égard à l'importance des difficultés rencontrées par la

famille. Ils ne pourront pas cumuler un accompagnement dans le cadre d'une sous-location et une

mission d'intermédiation.

6° Le logement ne doit pas bénéficier de l'Allocation aux organismes logeant à titre

temporaire des personnes défavorisées, définie à l'article L. 851-1 du code de sécurité sociale (A.L.T.).

ARTICLE 32

PROCÉDURE D'EXAMEN DES DEMANDES D'AIDES À LA SOUS-LOCATION


La demande d'aide doit être formulée, par écrit, suivant le modèle figurant en annexe 7 au présent

règlement, avant le 1er novembre de l'année précédant celle pour laquelle elle est sollicitée.

Elle précise le nombre prévisionnel de logements ainsi que le nombre de mois que l'association

envisage de sous-louer à des personnes défavorisées au cours de l'année à venir.

Le demandeur joint à sa demande :

un budget prévisionnel de l'activité de sous-location,

une liste des personnes en charge de l'accompagnement social des ménages, mentionnant

leur qualification ou ancienneté d'intervention,

la copie des baux des logements et diagnostics de performance énergétique des logements

déjà loués au moment de la demande,


35


La demande est adressée au Département de Maine-et-Loire (Direction Insertion et Habitat, Service

habitat et cohésion sociale, 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex 01).


La demande est instruite au sein du Service habitat et cohésion sociale du Département de Maine-et-

Loire.


La décision d'attribution est formalisée par délibération de la Commission Permanente du Conseil

général et notifiée au demandeur. Une convention, conclue entre le Département et le bénéficiaire de

l'aide, définit les conditions d'utilisation de l'aide et les modalités de versement de l'aide.

ARTICLE 33

MONTANTS ET MODALITÉS D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À LA SOUS-LOCATION

L'aide, qui a pour objet de contribuer à la prise en charge des dépenses liées à l'accompagnement

social des ménages, aux frais de gestion locatives et éventuels risques locatifs inhérents à cette activité

(impayés de loyers et charges, dégradations de logements, frais de procédure d'expulsion, vacance), est

d'un montant de 170 € par logement et par mois de sous-location dont 120 € pour l’accompagnement

social et 50 € pour la gestion locative et risques locatifs. Toute sous-location qui débute ou prend fin

en cours de mois donne lieu à ce montant d'aide.

L'aide est versée pour 70 % lors de son attribution. Elle est soldée au vu du bilan annuel d'activité,

réalisé suivant le modèle figurant en annexe 8 au présent règlement et présenté oralement au

Département, au plus tard à la fin du 1er trimestre de l'année suivant celle au cours de laquelle l'aide a

été attribuée. La personne morale bénéficiaire de l'aide transmet au Département ses documents

comptables (compte de résultats et bilan détaillés).


36

CHAPITRE 2 : L'AIDE À L'ACHAT DE MOBILIER POUR

LES LOGEMENTS MIS À DISPOSITION

PAR DES ORGANISMES AU PROFIT

DE PERSONNES DÉFAVORISÉES

ARTICLE 35 PRÉSENTATION DE L'AIDE À L'ACHAT DE MOBILIER

Cette aide est une aide financière apportée aux organismes mettant temporairement des logements,

dont ils sont locataires, à la disposition de personnes défavorisées, pour leur permettre de les équiper

en mobilier de première nécessité.

ARTICLE 36

CONDITIONS D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À L'ACHAT DE MOBILIER

1° Le demandeur doit être une personne morale (notamment association), bénéficiaire de

l'Allocation aux organismes logeant à titre temporaire des personnes défavorisées, définie à l'article L.

851-1 du code de sécurité sociale (A.L.T.).

2° Le demandeur doit avoir recherché d'autres sources de financement pour l'équipement

de ces logements.

3° La demande ne peut concerner que l'achat de mobilier de première nécessité (literie,

tables, chaises, meubles de rangement, électroménager de cuisson, réfrigérateur, lave-linge).

4° Le mobilier acquis ayant vocation à rester dans le logement, la demande ne doit pas

concerner un logement déjà équipé grâce à une aide financière attribuée au titre du F.S.L., sauf si les

derniers occupants ont détruit ou fortement endommagé ce mobilier.

ARTICLE 37

PROCÉDURE D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À L'ACHAT DE MOBILIER


La demande d'aide doit être formulée, par écrit.

Sont joints à la demande :

le bail correspondant au logement à équiper,

la décision d'attribution d'une Allocation de logement temporaire au demandeur,

le montage financier prévu pour l'achat de mobilier,

les devis correspondant au mobilier pour lequel l'aide est sollicitée.


37





La demande est instruite au sein du Service habitat et cohésion sociale du Département.


Le Président du Conseil général (ou son délégataire de signature) formule sa décision motivée par écrit

en précisant les délais et voies de recours de droit commun contre cette décision. Puis, il l’adresse au

demandeur.

ARTICLE 38

MONTANTS DE L'AIDE

Le montant de l'aide varie en fonction de la taille du logement. L'aide ne peut dépasser les montants

définis dans le tableau suivant.

TYPE DU LOGEMENT MONTANT MAXIMUM DE L'AIDE

Studio – T 1 400 €

T 2 500 €

T 3 600 €

T 4 700 €

T 5 et plus 800 €

TITRE II - CHAPITRE 3 L’AIDE À L’INTERMÉDIATION

38

CHAPITRE 3 : L'AIDE À L'INTERMÉDIATION

ARTICLE 39

PRÉSENTATION DE L'AIDE À L'INTERMÉDIATION

L'aide à l'activité d'intermédiation est une aide financière apportée aux personnes morales :

- menant une action de médiation locative entre des locataires et des propriétaires louant

leurs logements à des loyers modérés (notamment ceux ayant passé une convention avec l'ANAH en

ce sens) et pour lesquels le diagnostic de performance énergétique répond aux conditions fixées à

l’article 40

- assurant la gestion immobilière de logements, loués à des loyers modérés et pour

lesquels le diagnostic de performance énergétique répond aux conditions fixées à l’article 40, pour le

compte de propriétaires dans le cadre d'un service immobilier rural et social (SIRES) ou d'une agence

immobilière à vocation sociale (AIVS).

Dans le cadre de cette activité, l’organisme exercera les missions suivantes :

accueillir les personnes en recherche de logement, les informer des conditions de ressources

à remplir pour accéder aux logements, enregistrer leur demande, évaluer le type de logement

répondant le plus à leurs besoins et difficultés,

informer les Maisons départementales des solidarités du Département, la coordination du

PDALPD, les personnes morales menant l'accompagnement social lié au logement de

personnes défavorisées et le secrétariat de la commission de médiation, de la vacance des

logements pour lesquels une intermédiation est menée,

assurer la médiation avec le propriétaire lors du choix du locataire,

être présent lors des états des lieux d'entrée et de sortie du logement,

effectuer, au minimum, une visite annuelle du logement, en présence du locataire et du

propriétaire, dans l'objectif de vérifier le niveau de ressources du locataire, notamment eu

égard aux conditions d'attribution des aides de l'ANAH pour les logements très sociaux, et de

vérifier les conditions d'occupation du logement (notamment entretien, état),

aider, si besoin, les locataires à constituer les dossiers de demandes d'aides au logement,

d'aides financières au titre du F.S.L. ou toute autre démarche de nature à faciliter le maintien

dans le logement,

assurer la médiation entre le locataire et le propriétaire, lorsque des difficultés se font jour

(impayés, mode d'occupation, défaut d'entretien de la part du propriétaire…).

ARTICLE 40

CONDITIONS D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À L'INTERMÉDIATION

40-1 Nature juridique de l’organisme d’intermédiation locative

Le demandeur doit être une association, un centre communal ou intercommunal d'action sociale, un

organisme à but non lucratif, une union d'économie sociale, une collectivité locale ou un établissement

public de coopération intercommunale.


39

40-2 Condition tenant au montant du loyer pratique

L'action de médiation doit concerner des logements dont le propriétaire pratique un montant de loyer

inférieur ou égal aux loyers plafonds fixés à l’article 3 du présent règlement établi en fonction de la

composition familiale du ménage locataire.

A titre exceptionnel, au regard des ressources des locataires, un dépassement de 10 % de ces plafonds

ouvre droit au financement de l’intermédiation.

Si ce ménage accueille ponctuellement des enfants (fin de semaine et/ou vacances scolaires), un

dépassement de 20 % de ces plafonds ouvre droit au financement de l’intermédiation. En cas de garde

alternée, les enfants sont considérés comme vivant constamment au domicile.

40-3 Condition tenant à la performance énergétique du logement

L’action d’intermédiation doit concerner des logements dont le diagnostic de performance énergétique

ou le bilan thermique simplifié conclut à une consommation comprise entre 50 et 230 kWh/m²/an (A à

D).

Dans l’hypothèse où le logement atteindrait une consommation énergétique comprise entre 231 et 330

kWh/m²/an, l’intermédiation pourrait être financée, s’il est démontré que le propriétaire a déjà réalisé

des travaux d’amélioration de la qualité énergétique (ex changement des menuiseries, isolation,

dimensionnement du chauffage adapté à la taille du logement) et que la mauvaise qualité énergétique

provient du type ancien de bâti (ex tuffeau) dont la qualité énergétique est difficile à apprécier avec

exactitude.

Le propriétaire peut solliciter auprès du Département une aide financière pour la réalisation de ce

diagnostic ou bilan à hauteur de 50 % du coût dans la limite maximale de 75 €.

40-4 Condition tenant aux ressources des locataires

L'action de médiation doit concerner des locataires qui :

- pour ceux entrés dans le logement au cours de l’année, présentent des

ressources sur les 12 mois précédant l’entrée, d’un montant inférieur ou égal

au plafond d’accès à un logement dont la construction ou la réhabilitation a

été financée au moyen d’un PLAI. A titre exceptionnel, un dépassement de

10 % des plafonds énoncés ouvre droit au financement de l’intermédiation.

- Pour ceux entrés dans le logement les années précédentes, présentent des

ressources sur les 12 mois précédant la visite annuelle du logement, d’un

montant inférieur ou égal à 80 % des plafonds d’accès à un logement dont la

construction ou la réhabilitation a été financée au moyen d’un PLUS.

Pour les ménages percevant des allocations familiales, 70 % de leur montant est pris en compte pour le

calcul des ressources.

40-5 Condition tenant à la qualification de la personne chargée de l’intermédiation

locative

Le référent en charge de l'intermédiation doit être titulaire d'un diplôme de travailleur social ou avoir

une expérience de cette activité de 3 ans au sein de l'organisme.


40

ARTICLE 41

PROCÉDURE D'INSTRUCTION D'UNE DEMANDE D'AIDE À L'INTERMÉDIATION



règlement. Elle doit préciser le nombre de logements pour lesquels elle prévoit d'assurer la médiation

entre le propriétaire et son locataire.

Sont joints à la demande :

un budget prévisionnel de l'activité d'intermédiation,

une liste des personnes en charge de l'intermédiation, mentionnant leur qualification ou

ancienneté d'intervention,

la copie des conventions d'intermédiation, conclues avec les propriétaires au moment de la

demande,

les diagnostics de performance énergétique ou bilans thermiques simplifiés des logements

intermédiés au moment de la demande.




41.3 Procédure d'instruction

La demande est instruite au sein du Service habitat et cohésion sociale du Département.

41.4 Forme de la décision

La décision d'attribution est formalisée par délibération de la Commission Permanente du Conseil

général et notifiée au demandeur. Une convention, conclue entre le Département et le bénéficiaire de

l'aide, définit les conditions d'utilisation de l'aide et les modalités de son versement.

ARTICLE 42

CONTENU DE L'AIDE À L'INTERMÉDIATION

L'aide est d'un montant de 210 € par an et par logement. Elle est calculée au prorata de la durée

d'occupation du logement par le locataire. L'intermédiation est considérée comme effective, si

l'occupation débute ou prend fin en cours de mois, toutefois, une période de vacance d'un mois sera

prise en compte après le départ du locataire. Sera déduite de l'aide, attribuée pour des logements dont

le SIRES dispose d'un mandat de gestion, la part de la commission de mise en location à la charge du

locataire, lorsque ce dernier a bénéficié d'une aide financière individuelle au titre du FSL pour des

frais d'agence.

L'aide ne pourra pas être versée à une personne morale pour les logements pour lesquels un SIRES ou

une AIVS dispose d'un mandat de gestion.


41

L'aide est versée pour 70 % lors de son attribution. Elle est soldée au vu du bilan annuel d'activité,

réalisé suivant le modèle figurant en annexe 10 au présent règlement, et des nouvelles conventions

d'intermédiation conclues avec des propriétaires. Ce bilan est présenté oralement au Département, au

plus tard à la fin du premier trimestre de l'année suivant celle au cours de laquelle l'aide a été attribuée.

La personne morale bénéficiaire de l'aide transmet au Département les documents comptables relatifs

à son activité (bilan et compte de résultats détaillés) dans l'année suivant celle au cours de laquelle

l'aide a été attribuée.

TITRE II - CHAPITRE 4 LE FINANCEMENT DES MESURE D’ACCOMPAGNEMENT

SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT EXÉCUTÉES PAR DES ORGANISMES

42

CHAPITRE 4 : LE FINANCEMENT DES MESURES

D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT

EXÉCUTÉES PAR DES ORGANISMES

ARTICLE 43

CONDITIONS DU FINANCEMENT DE L'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL

LIÉ AU LOGEMENT

Pour pouvoir exécuter des mesures d'accompagnement social lié au logement, définies au chapitre 3

du titre I du présent règlement, et bénéficier du financement correspondant :

1° Les personnes employées par les organismes pour réaliser l'accompagnement doivent

être titulaires d'un diplôme de travailleur social (notamment conseiller en économie sociale et

familiale, assistant de service social, éducateur spécialisé).

2° Les personnes employées à temps plein pour réaliser l'accompagnement social lié au

logement ne doivent pas accompagner plus de 25 ménages simultanément. Dans l'hypothèse d'un

temps partiel consacré à cette activité, le nombre de ménages accompagnés simultanément est calculé

au prorata de ce temps de travail.

3° L'organisme doit démontrer sa capacité à établir une relation de confiance avec le

bénéficiaire de la mesure (c'est-à-dire reconnaître son projet lié au logement, donner les informations

et conseils, de manière transparente et cohérente, pour permettre à l'usager de prendre la décision la

plus adaptée à sa situation familiale, sociale et financière).

4° L'organisme doit faire preuve de disponibilité et de réactivité, notamment dans un

contexte d'urgence, en terme de fréquence d'interventions auprès de l'usager et de durée de rencontre.

L'accompagnement devra débuter au plus tard un mois après sa notification à l'organisme.

5° L'organisme doit démontrer sa connaissance et sa capacité à travailler en réseau avec le

travailleur social à l'origine de la demande et l'ensemble des interlocuteurs potentiels des ménages

(bailleurs, banques, CAF, services de l'État en charge des procédures d'expulsion …).

6° L'organisme doit démontrer sa capacité à mobiliser des solutions d'hébergement ou de

logements de transition pour les ménages accompagnés.

7° L'organisme devra présenter au Département un bilan écrit et oral de chaque mesure

d'accompagnement exécutée. Il présentera, par ailleurs, un bilan global des mesures prescrites et

clôturées au cours de l'année.

ARTICLE 44

FORMALISATION DU FINANCEMENT

Le nombre de mois d'accompagnement dont l'organisme est chargé par le Département et qu'il

s'engage à exercer est défini dans une convention approuvée par la Commission Permanente du

Conseil général, qui autorise le Président du Conseil général à la signer. Celle-ci rappelle les

conditions d'exécution des mesures d'accompagnement, le territoire d'intervention, les moyens

humains mis en œuvre par l'organisme et les modalités de versement du financement.

Le solde du financement est versé après présentation d’un bilan d’exécution de la convention suivant

le modèle figurant en annexe 8 au présent règlement.

TITRE II - CHAPITRE 4 LE FINANCEMENT DES MESURE D’ACCOMPAGNEMENT

SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT EXÉCUTÉES PAR DES ORGANISMES

43

ARTICLE 45

MONTANTS DES FINANCEMENTS

Les mesures, dont le Département a confié l'exécution aux organismes au cours de l'année, seront

financées à hauteur de 200 € par mois d'accompagnement, étant précisé qu'un mois d'accompagnement

est considéré comme exécuté, si l'accompagnement débute avant le 14 du mois ou prend fin après le

15 d'un mois.

En sus de ce financement, et pour les mesures dont le Département a confié l'exécution aux

organismes au cours de l'année, l'organisme bénéficie d'une prise en charge de 50 % des frais de

déplacements, générés par l'exécution des mesures d'accompagnement social lié au logement à plus de

20 km du siège de l'organisme ou de son antenne. Le calcul de ces frais s'effectue sur la base du

remboursement appliqué aux agents des collectivités territoriales au vu d’une liste précisant le nom et

l’adresse de la famille accompagnée, la distance entre le siège de l’organisme et le domicile de la

famille accompagnée, le nombre de visite à domicile.

TITRE II - CHAPITRE 5 LE FINANCEMENT DES MESURES

D’ANIMATION TRAVAUX

44

CHAPITRE 5 : LE FINANCEMENT DES MESURES

D'ANIMATION TRAVAUX

ARTICLE 46

CONDITIONS DE FINANCEMENT

Pour pouvoir exécuter des mesures d'animation travaux définies au chapitre 4 du titre I du présent règlement

et bénéficier du financement correspondant :

1° L'organisme doit disposer d'un personnel présentant les qualifications ou expériences

permettant d'accompagner le ménage bénéficiaire sur le plan technique, social, administratif et financier.

2° L'organisme doit faire preuve de disponibilité et de réactivité dans la mise en œuvre de la

mesure (qui ne doit pas dépasser un mois à compter de la réception par l'organisme de la copie de la décision

d'attribution de l'aide au ménage), dans l'intervention au domicile du ménage, dans la fréquence et la durée

d'intervention au domicile.

3° Au stade du diagnostic, l'organisme doit évaluer, en 3 mois, la faisabilité du projet c'est-à-

dire :

l'adaptation de la mesure d'animation travaux aux besoins du ménage (autrement dit évaluer si les

travaux envisagés répondent aux besoins),

la capacité financière du ménage à financer les travaux envisagés,

la capacité du ménage à s'impliquer dans le projet,

la faisabilité technique des travaux au regard des besoins du ménage.

4° Au stade de l'élaboration du projet, l'organisme devra établir, en 4 mois, un dossier technique

comprenant les devis, un croquis au centième des travaux envisagés, un plan de financement et les dossiers

de demandes de financement.

5° Au stade de la réalisation du chantier, qui ne doit pas durer plus de 85 heures, l'organisme

devra assister le ménage dans la maîtrise d'œuvre et d'ouvrage ainsi que dans la réalisation du chantier.

ARTICLE 47

FORMALISATION DU FINANCEMENT

Le nombre de mesures dites "d'animation travaux", dont l'organisme est chargé par le Département et qu'il

s'engage à exercer, est défini dans une convention approuvée par la Commission Permanente du Conseil

général. Celle-ci rappelle les conditions d'exécution des mesures, le territoire d'intervention de l'organisme,

les moyens, notamment humains, mis en œuvre par l'organisme et les modalités de financement.

ARTICLE 48

MONTANTS DES FINANCEMENTS

Les mesures dont le Département a confié l'exécution à un organisme au cours de l'année seront financées

comme suit :

750 € pour la phase de diagnostic,

720 € pour la phase d'élaboration du projet,

35 € par heure consacrée à la phase de réalisation du projet, dans la limite de 85 heures, sauf cas

exceptionnel tenant au ménage bénéficiaire.

TITRE II - CHAPITRE 6 LE FINANCEMENT DE L’ACTIVITÉ DE

VEILLE SOCIALE LIÉE AU LOGEMENT

45

CHAPITRE 6 : LE FINANCEMENT DE l’ACTIVITE DE

VEILLE SOCIALE LIEE AU LOGEMENT

ARTICLE 49

PRÉSENTATION DE L'AIDE À LA VEILLE SOCIALE LIEE AU LOGEMENT

L'aide à l’activité de veille sociale liée au logement a pour objet de soutenir financièrement les organismes

réalisant des mesures de veille sociale liée au logement faisant suite à une mesure d’accompagnement social

lié au logement, d’accompagnement social dans le cadre d’une sous-location, de prise en charge dans un

dispositif d’hébergement.

Dans le cadre de cette activité de veille sociale, la personne morale réalisera une visite au domicile du

ménage au moins une fois tous les 3 mois pour repérer les éventuelles difficultés sociales risquant de

provoquer une rupture du parcours d’insertion.

ARTICLE 50

CONDITIONS D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À LA VEILLE SOCIALE

Pour pouvoir bénéficier d’un financement des mesures de veille sociale liées au logement, l’organisme

doit :

1° s’engager à respecter les contraintes liées autofinancement de cette activité par l’Union

Européenne (Fonds Social Européen) sauf pour des situations dérogatoires validées par le Département

2° démontrer sa capacité à établir une relation de confiance avec le bénéficiaire de la mesure

c’est-à-dire reconnaître son projet d’insertion globale, donner les informations et conseils de manière

transparente et cohérente, pour permettre à l’usager de prendre la décision la plus adaptée à sa situation

familiale, sociale et financière

3° démontrer sa connaissance et sa capacité à travailler en réseau

ARTICLE 51

PROCÉDURE D'EXAMEN DES DEMANDES D'AIDES À LA VEILLE SOCIALE



règlement, avant le 1er novembre de l'année précédant celle pour laquelle elle est sollicitée.

Elle précise le nombre prévisionnel de mesures de veille sociale à exercer.

Le demandeur joint à sa demande :

un budget prévisionnel de l'activité de veille sociale,

une liste des personnes en charge de l’exercice de ces missions, mentionnant leur qualification ou

ancienneté d'intervention,

TITRE II - CHAPITRE 6 LE FINANCEMENT DE L’ACTIVITÉ DE

VEILLE SOCIALE LIÉE AU LOGEMENT

46


La demande est adressée au Département de Maine-et-Loire (Direction Insertion et Habitat, Service habitat

et cohésion sociale, 26 ter rue de Brissac – 49047 ANGERS cedex 01).


La demande est instruite au sein du Service habitat et cohésion sociale du Département de Maine-et-Loire.


La décision d'attribution est formalisée par délibération de la Commission Permanente du Conseil général et

notifiée au demandeur. Une convention, conclue entre le Département et le bénéficiaire de l'aide, définit les

conditions d'utilisation de l'aide et les modalités de versement de l'aide.

ARTICLE 52

MONTANTS ET MODALITÉS D'ATTRIBUTION DE L'AIDE À LA VEILLE SOCIALE

L'aide est d'un montant de 210 € par mesure de veille sociale de 6 mois. Tout semestre entamé donne lieu à

financement.

L'aide est versée pour 70 % lors de son attribution. Elle est soldée au vu du bilan écrit et oral des mesures de

veille sociale.

TITRE II - CHAPITRE 7 LE FINANCEMENT D’ACTIONS

PRÉVENTIVES DE TYPE COLLECTIF

47

CHAPITRE 7 : LE FINANCEMENT D'ACTIONS

PRÉVENTIVES DE TYPE COLLECTIF

ARTICLE 53

PRÉSENTATION DES AIDES

Le FSL peut financer des actions innovantes ayant pour objectif de favoriser la prévention autour du

logement sur l'ensemble du territoire. Ces actions préventives devront toucher des groupes d'individus

(professionnels œuvrant dans le cadre du PDALPD ou usagers) et devront traiter de la problématique liée :

à l'accès au logement (préparation d'un budget, de l'installation dans le logement, organisation du

déménagement, information sur les démarches liées à l'ouverture des droits…),

au maintien dans le logement (aide à la gestion budgétaire collective, prévention des expulsions,

information sur les droits et les obligations du locataire…),

à la maîtrise des énergies (sensibilisation aux consommations, informations sur les mesures à

prendre pour limiter la dépense énergétique, diagnostics thermiques, réalisation de petits travaux

ayant pour conséquence d'améliorer la qualité énergétique du logement…).

Ces actions pourront être proposées et mises en œuvre par des associations ou des groupes de professionnels.

La demande de financement devra être adressée, accompagnée d'un projet formalisé, au Département,

Service habitat et cohésion sociale. Toute action devra faire l'objet de bilans biannuels.

ARTICLE 54

FORMALISATION ET MONTANT DU FINANCEMENT

Pour les demandes dont la participation du Département est inférieure à 1 000 €, la décision d'attribution de

la subvention est prise par le Président du Conseil général ou son délégataire de signature. Dans les autres

cas, la demande de subvention est soumise à la Commission Permanente.

L'aide est attribuée pour 70 % lors de la signature de la convention ou du démarrage de la mesure. Le solde

est versé après la réalisation du bilan de la mesure pour l'année en cours.

ANNEXE 1

PLAN DEPARTEMENTAL D'ACTION POUR LE LOGEMENT DES PERSONNES DEFAVORISEES (PDALPD) 48

FONDS SOLIDARITÉ LOGEMENT - DEMANDE D’AIDE FINANCIERE INDIVIDUELLE

Dossier accès constitué par le demandeur Dossier constitué par le TS

Nom et Prénom de l'instructeur : Adresse du service social :

............................................................ ...............................................................

............................................................ ...............................................................

: ............................................. Courriel : .................................................

PREACCORD ACCES DIRECT MAINTIEN

Dépôt garantie Assurance

Loyer Eau

1er mois de loyer Mobilier 1

ère nécessité Assurance Téléphone fixe

Frais d'agence Literie Énergie Remise de dette

Ouverture compteur Frais déménagement

Remise de dette

Demandeur

M. Mme Situation familiale

Nom de naissance : .......................................................... Marié(e) PACS

Nom d’épouse : ..................................................... Union libre Séparé(e)

Prénom : ..................................................... Célibataire Veuf (ve)

Date de naissance : ..................................................... Divorcé(e)

Nationalité : Française EEE Hors EEE Depuis le :

Situation prof : ..................................................... Si salarié CDD CDI

N° de SS : .......................................................... MSA

N° d'allocataire : .......................................................... CAF Anjou CAF Cholet

Adresse actuelle

Nouvelle adresse

COMPOSITION DU FOYER

Personne(s) vivant au foyer

Nom – Prénom Lien avec le demandeur

Date de naissance

Nationalité École ou activité (CDD,

CDI…) F EEE HEEE

Enfant(s) accueilli(s) ponctuellement (préciser la fréquence)

Espace réservé au service du FSL

N° d'incrément :……………………………

ANNEXE 1


²RESSOURCES DU MOIS PRECEDANT LA DEMANDE (hors centimes)

Ressources Demandeur Conjoint Autre

Salaire net / Revenus professionnels

Indem. apprentissage/formation/stage

Indemnités journalières

Assedic (AUD, ARE, ASS, AI)

Rente accident du travail

Retraite principale et complémentaire

Revenu de solidarité active

Allocation de parent isolé

Allocation aux adultes handicapés

Pension d'invalidité

Majoration tierce pers. / MVA

Allocations familiales (hors AEEH)

Complément familial

PAJE - Alloc. de base

PAJE - libre choix d'activité

Allocation de Soutien Familial

Pension alimentaire

Bourses d'études

Revenus patrimoniaux

Pension militaire

Autres revenus mensuels

TOTAL RESSOURCES (A)

APL ou Allocation Logement

QF

Total Ressources (A)

-

Loyer hors charges* + forfait charges

:

Nb parts =

€ +

* En cas de dépassement du loyer plafond ou de préaccord : prendre le loyer plafond de la zone de résidence

CHARGES INDICATIVES (hors centimes)

Logement Montants Hors logement Montant

Montant du loyer réel (hors charges) Téléphone

Charges locatives ou de copropriété Transports profes./scolaires

Énergie : Électricité Pension alimentaire

Gaz Saisies sur salaires

Fioul Frais de scolarité/placement

Bois Frais de cantine

Eau Assurances et mutuelles

Assurance multirisques-habitation Autres

Taxe foncière

Taxe d'habitation et/ou redevance TV

Autres

TOTAL TOTAL

CREDITS EN COURS (dont prêts CAF)

Nature Montants Mensualités Date de la dernière

échéance

TOTAL

ETAT DES DETTES

Nature Montants Plan

d'apurement en

cours ?

Montant des mensualités ou

motif du non respect du plan

Dette de loyer oui non

Dette d'énergie oui non

Dette d'eau oui non

Dette de téléphone fixe oui non

Dette RMI/RSA oui non

Autre oui non

TOTAL

Commentaire éventuel :

ANNEXE 1


DISPOSITIFS PREALABLES SOLLICITES ET ENDETTEMENT

DEMANDE LIEE A UN ACCES

Le dispositif Locapass est-il sollicité ? oui non

Ce dispositif est prioritaire sur le FSL. (Cf règlement FSL.)

Si non, pourquoi ? ..........................................................................................................

........................................................................................................................................

Le dépôt de garantie du logement quitté est-il restitué ? oui non

Si oui, indiquez son montant : .....................................

Si non, pourquoi ? ..........................................................................................................

En cas de relogement, indiquer le motif : ........................................................................

Une demande de logement est-elle déposée dans le parc social ? oui non

Si oui, depuis quand ? ....................................................................................................

Si non, pourquoi ? ..........................................................................................................

TOUT DOSSIER

La commission de surendettement de la Banque de France est-elle saisie ?

oui non

Si oui, joindre le plan conventionnel

Si non, indiquer pourquoi : ..............................................................................................

........................................................................................................................................

Le remboursement d'un prêt FSL est-il suspendu ? oui non

Une remise de dettes est-elle sollicitée ? oui non

Si non, indiquer pourquoi : ....................................................................................

............................................................................................................................

INTERVENTIONS DU FSL

Aides sollicitées sur la période des 24 derniers mois par le FSL 49

Date Objet Montant (secours ou prêt) / Refus (préciser le motif)

RÉCAPITULATIF DES AIDES SOLLICITÉES

ACCES Montant total demandé

Dépôt de garantie

Premier mois de loyer

Ouverture de compteurs

Assurance locative

Frais de déménagement

Mobilier de première nécessité

Literie

Frais d’agence

Montant total demandé

MAINTIEN Montant total demandé

Dettes de loyer ou accession à la propriété

Réparations

Assurance locative

Eau

Énergie : Électricité

Gaz

Fioul

Bois

Autre

Téléphone

Frais de remise en état

Autre(s) : à préciser

Montant total demandé

REMISE DE DETTES POUR PRÊT FSL ANTERIEUR

Montant

initial

accordé

Date d'octroi

du prêt Objet Montant dû

Montant

demandé

ANNEXE 1


EXPOSÉ DE LA SITUATION : (OBLIGATOIRE POUR TOUTE DEMANDE)

1°) Indiquer tous les éléments utiles à la compréhension du dossier, en particulier le

parcours logement, les capacités du ménage à se maintenir durablement dans un logement, les potentialités financières et sociales… 2°) Lorsque les conditions de recevabilité ne sont pas remplies, le travailleur social ou le

demandeur devra développer un argumentaire.

Refus express du demandeur d'une aide en prêt (à motiver)

Avis explicite du travailleur social :

Le travailleur social certifie avoir vu les justificatifs produits par l'intéressé à l'appui de sa demande d'aide financière. Fait à ……………………………………………….. le ……………………………………….

Signature du travailleur social

ANNEXE 1


DEMANDE D'AIDE FINANCIERE

DÉCLARATION SUR L’HONNEUR DU DEMANDEUR

Je soussigné(e), Madame, Monsieur, …………………………………….. déclare sur l'honneur sincères et véritables les renseignements communiqués lors de l'entretien du …………………………………avec M.………………………………………………….. à l'appui de ma demande financière d'un montant de …………………………………. €.

Si lors de l’examen de mon dossier par le Fonds de solidarité pour le logement, il m’est attribué, en tout ou partie, une aide sous la forme d’un prêt, je m’engage à rembourser des mensualités par retenue sur les prestations ou par prélèvement bancaire, d’un montant compris entre 20 et 80 €, (indiquer ci-après le montant indicatif souhaité)…………………….. €

A défaut de montant indiqué, je m’engage à rembourser mon prêt par mensualités d’un montant maximal de 5% du montant total des ressources hors prestations logement.

Dans le cas où les prestations familiales deviendraient inférieures au montant des échéances, j’autorise la Caisse d’Allocations Familiales, gestionnaire du dispositif FSL, à prélever sur mon compte bancaire ou postal les mensualités restant dues. En cas de non respect des échéances, l’intégralité du capital restant dû devra faire l’objet d’un remboursement immédiat.

Fait à ..................................................................................... Le …………………………………

Signature du demandeur :

ANNEXE 1


CARACTÉRISTIQUES DU LOGEMENT

LOGEMENT ACTUEL

Statut d’occupation :

Accédant à la propriété Propriétaire

Locataire du parc privé Locataire du parc social

Résident de foyer Résident de CHRS

Sous locataire d’un logement temporaire Sans domicile fixe

Sous-locataire

Hébergé chez un tiers et/ou dans la famille (gratuitement)

Autres, précisez : .............................................................................................................

Mode de chauffage :

Électrique Gaz Fioul Bois Autre (à préciser)

Taille du logement :

Type 1 Type 2 Type 3

Type 4 Type 5 Type 6 et +

Type de logement : Individuel Collectif

Ancienneté de l'occupation :

Moins de 2 ans De 2 à 5 ans Plus de 5 ans

Pour les propriétaires accédants préciser la date d'entrée dans le logement : ........................

Qualité du logement actuel :

Signes d’humidité Infiltration d’eau

Fuites d’eau dans la plomberie Installation insuffisante de chauffage

Absence de chauffage Gros oeuvre défectueux

Panne de l’installation de chauffage Défaut d’isolation thermique

Absence d’installation pour cuisiner Absence d’eau courante

Absence de salle de bains WC extérieurs

Défaut d’entretien des parties communes Défaut d’isolation phonique

Installation électrique vétuste, voire dangereuse (hors normes)

Motif principal de la demande de logement (indiquer trois critères en priorisant 1er

, 2ème

, 3ème

)

Taille du logement Logement trop cher

Logement de fortune, pas de logement Logement inconfortable, insalubre

Environnement insatisfaisant Sortie de foyer

Sortie d’hébergement d’urgence Sortie de sous location

Expulsion Vente du logement

Changement géographique Sans logement

Rapprochement familial

Recherche d’un logement spécifique (logement individuel, accessible, thérapeutique)

Décohabitation (jeunes, plus généralement changement de situation familiale)

LOGEMENT SOUHAITE

Taille du logement souhaité :

Type 1 Type 2 Type 3 Type 4 Type 5 et +

Statut du logement souhaité :

Logement public (HLM ou communal) Logement privé Autre

Type du logement souhaité :

Logement individuel Logement collectif

Repérage Logement Indigne et/ou précarité énergétique

(possibilité de joindre l'imprimé spécifique "Grille de pré-repérage du logement indigne" et/ou de précarité énergétique, dûment complété, à votre demande de FSL pour transmission à la cellule "Logement indigne" et « Précarité énergétique »)

ANNEXE 1


LISTE DES PIÈCES OBLIGATOIRES A JOINDRE

Pièces à joindre

Demande d’accès ou de préaccord

Demande de maintien dont eau, énergie,

téléphone

Faite par le ménage

(uniquement accès)

Faite par un travailleur

social

Dans tous les cas faite par un travailleur

social

Formulaire approprié et rempli avec précision en cochant toutes les cases.

à fournir à fournir à fournir

Les justificatifs de ressources de toutes les personnes qui vivent dans le logement ou qui composent le ménage (fiches de paie, notifications d’Assedic, de retraite, indemnités journalières…, de prestations familiales quand le demandeur ne relève pas de la CAF) des trois mois précédant la demande.

à fournir à vérifier à vérifier

La fiche synthétique bailleur prioritairement ou le bail à fournir

à fournir (sauf

préaccord à fournir au

moment de l’accès)

à fournir (en cas

d’impayés de loyers)

Les Relevés d’identité bancaire des créanciers à fournir à fournir à fournir

La facture recto-verso pour les dettes d’eau, d'énergie, de téléphone ou d’assurances et fiche navette

/ / à fournir

Les ressources des parents, lorsque la demande est formulée par une personne de moins de 25 ans (sauf rupture familiale avérée, indiquée dans le rapport social), dernier avis d’imposition ou de non imposition.


Une copie de la carte d’identité ou du passeport pour les

personnes qui ne relèvent pas de la CAF. à fournir à fournir à fournir

Un relevé d’identité bancaire pour les prélèvements et les versements, quand le demandeur n'est pas allocataire de la CAF


Un justificatif de droit de visite pour les ménages séparés ou attestation sur l’honneur.

à fournir à vérifier à vérifier

Une attestation du bailleur ou du mandataire comportant le montant de la dette en répartissant le loyer et les charges, les frais de procédure, les dates des échéances non honorées.

/ / à fournir

Plan conventionnel de redressement de la Banque de France.


Pièces à joindre

Demande d’accès ou de préaccord

Demande de maintien dont eau, énergie,

téléphone

Faite par le ménage

(uniquement accès)

Faite par un

travailleur social

Dans tous les cas faite par un travailleur

social

Titre de séjour pour les étudiants étrangers et les étrangers hors Espace économique européen**


Les personnes propriétaires ou en cours d’accession qui sollicitent un relogement (suite à la vente du logement dont elles sont propriétaires) devront fournir un estimatif de la valeur de leur bien et le tableau d’amortissement des prêts.

à fournir à fournir /

Devis ou facture pour les frais de mobilier à fournir à fournir

Devis ou facture pour l’assurance habitation à fournir à fournir

Le tableau d'amortissement de l'emprunt contracté pour l'acquisition du logement

/ / A fournir

Pour les propriétaires occupants sollicitant une aide pour le paiement des charges collectives : l'appel de fonds du syndic de copropriété

/ / A fournir

L'arrêté d'insalubrité ou de péril, le cas échéant / / A fournir

* le bail pourra être partiellement envoyé mais devra comprendre les pages reprenant le nom du ou des locataires,

l’adresse du logement, la taille du logement, le montant du loyer, la date de signature. Les annexes et les mentions

relatives au cautionneur doivent être jointes.

** Allemagne, Autriche, Belgique, Chypre, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, Grèce, Hongrie, Irlande, Islande, Italie,



DOSSIER A RETOURNER :

Département de Maine et Loire

Direction Générale Adjointe du Développement Social et des Solidarités

Direction Insertion et Habitat

Service habitat et cohésion sociale

Secrétariat du FSL

26 ter rue de Brissac

49047 ANGERS CEDEX 01

ANNEXE 2


FICHE SYNTHÉTIQUE BAILLEUR – DEMANDE FSL ACCES ou MAINTIEN

ORGANISME LOGEUR OU NOM DU BAILLEUR : (+ RIB SI BAILLEUR PRIVE UNIQUEMENT)

ADRESSE DU BAILLEUR :

Nom et numéro de téléphone du référent :

IDENTITÉ DU DEMANDEUR : N° allocataire :

Nom et prénom du locataire :

Adresse du logement :

Date d'entrée dans le logement : Montant du 1er

loyer (proratisé si accès en cours de mois) : ………….

Montant du loyer hors charges : Montant des charges locatives :………………………………..

Montant du dépôt de garantie : Locapass : Oui Non

Logement : individuel Collectif Type de logement : T1 T2 T3 T4 T5 Autre :…………… Chauffage : individuel Collectif Classe énergétique A B C D E et +

UNIQUEMENT POUR LE MAINTIEN :

- Le locataire dispose-t-il d'une caution solidaire ? Oui Non

- Si oui, s'agit-il du "Locapass" ou de la "GRL" Oui Non

- La caution a-t-elle été sollicitée ? Oui Non

- Est-elle intervenue ? Oui Non

- Si elle n'est pas intervenue, indiquer pourquoi ?

- La CAF ou la MSA est-elle saisie de l’impayé: Oui Non

Depuis quelle date :………………………….Décision :……………………

Un protocole de prévention des expulsions a-t-il été signé : Oui Non

Est-il respecté: Oui Non

SUIVI DE LA DETTE:

Montant de la dette avant la reprise régulière du paiement du loyer ou du résiduel :

La famille a-t-elle repris le paiement du loyer ou de son résiduel ? / Oui Non Partiellement

Mise en place d'un plan d'apurement : oui montant :……… non

Si oui, depuis quelle date ? : Si non, pourquoi ? :

Avec quelle régularité ? …………………………… (et joindre OBLIGATOIREMENT l'historique du compte locatif)

Montant actualisé de la dette (hors frais de procédure) :

Commentaires du bailleur :

IMPORTANT : A destination des bailleurs privés, J'accepte de consentir un abandon de créance de 30%

du montant total de la dette. Oui Non

UNIQUEMENT POUR L'ACCES :

J'accepte la mise en place du paiement en tiers payant de l'allocation personnalisée au logement ou de l'allocation logement à laquelle mon locataire pourrait avoir droit.

Dans l'hypothèse où le FSL attribue un secours pour le dépôt de garantie : au départ de mon locataire, je m'engage à prévenir le service du FSL et à rembourser le cas échéant, sur le compte de la CAF, le montant du dépôt de garantie (déduction faite des sommes qui me seraient dues)

Fait à : ……………………………………………………

Cachet de l'organisme Signature du bailleur:

ANNEXE 3

PLAN DEPARTEMENTAL D'ACTION POUR LE LOGEMENT DES PERSONNES DEFAVORISEES

FONDS DE SOLIDARITE LOGEMENT – DEMANDE

D’ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LOGEMENT

Nom et Prénom du demandeur ....................................................................

Nom et Prénom du conjoint ........................................................................

Adresse .....................................................................................................

......................................................................................................

Téléphone ..................................................................................................

L’ORGANISME INSTRUCTEUR

Maison départementale des solidarités ................................. Association : ...................

Bailleur social ..................................................................................... CCAS : ................................

Autre, préciser : …………………………………

Adresse………………………………………………………………………….

........................ ………………………………….........................................................................

Nom de l’instructeur : ……………………….

MAISON DEPARTEMENTALE DES SOLIDARITE DE RATTACHEMENT, le cas

échéant

………………………………………………………………………………..

OU AUTRE ORGANISME DE RATTACHEMENT ………………………...

MESURE SOLLICITÉE

PRÉ-MESURE D'ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT

ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT

ACCOMPAGNEMENT SOCIAL DANS LE CADRE D'UNE SOUS-LOCATION

VEILLE SOCIALE

ANIMATION TRAVAUX

ANNEXE 3


SITUATION FAMILIALE :

Marié(e) Célibataire Vie maritale

Divorcé(e) Séparé(e) Veuf

Inconnue Autres cas

N° de Sécurité Sociale : ..............................................................................

MSA

N° d’allocataire : ................................... Caf Anjou Caf Cholet

COMMENTAIRES :

COMPOSITION DE LA FAMILLE

Nom-Prénom Date de

Naissance Activités, Ecole

Demandeur :

Conjoint :

Enfants vivant au foyer :

Autres personnes vivant au foyer (préciser le lien avec le demandeur) :

Enfants à charge vivant hors foyer :

ANNEXE 3


La commission de surendettement a-t-elle été saisie Oui Non

Une demande d’aide financière FSL a-t-elle été sollicitée Oui Non

Si Oui, Accès Maintien

RESSOURCES DU MOIS PRECEDANT LA DEMANDE (hors centimes)

Ressources Deman

deur

Conjoint

Autre




Assedic (AUD, ARE, ASS, AI)



Revenu de Solidarité Active Socle

Revenu de Solidarité Active Majoré

Revenu de Solidarité Active Activité




Allocations familiales





Pension alimentaire

Bourses d'études


Pension militaire






Montant du loyer réel (hors charges) Téléphone








Taxe foncière

Taxe d'habitation et/ou redevance TV

Autres

TOTAL TOTAL



échéance

TOTAL

ETAT DES DETTES


d'apurement en

cours ?



Dette de loyer oui non

Dette d'énergie oui non

Dette d'eau oui non

Dette de téléphone fixe oui non

Dette RSA oui non

Autre oui non

TOTAL

ANNEXE 3


SITUATION ACTUELLE DE LOGEMENT Statut d’occupation :

Accédant à la propriété Propriétaire

Locataire du parc privé Locataire du parc social

Résident de foyer Résident de CHRS

Hébergé en logement temporaire Sans domicile fixe

Sous-locataire

Hébergé chez un tiers et/ou dans la famille (gratuitement)

Autres, précisez : .............................................................................................................

Une procédure d’expulsion a-t-elle été engagée Oui Non

Mode de chauffage :

Électrique Gaz Fioul Bois Autre (à préciser)

Taille du logement :

Type 1 Type 2 Type 3

Type 4 Type 5 Type 6 et +

Type de logement : Individuel Collectif

Ancienneté de l'occupation :

Moins de 2 ans De 2 à 5 ans Plus de 5 ans

Pour les propriétaires accédants préciser la date d'entrée dans le logement : .....................

La cellule Habitat indigne a-t-elle été saisie Oui Non

ANNEXE 3


Si un accompagnement social lié au logement est sollicité dans l'objectif de l'accès à un logement ou d'un relogement

Motif principal de la demande de logement

Taille inadaptée du logement Logement trop cher

Logement de fortune Logement inconfortable, insalubre

Environnement insatisfaisant Sortie de structure d’hébergement (CHRS , ALT)

Sortie d’hébergement d’urgence Sortie de sous location

Expulsion Vente du logement

Changement géographique Sans logement

Rapprochement familial

Recherche d’un logement spécifique (logement individuel, accessible, thérapeutique)

Décohabitation Rupture, Séparation

Logement souhaité

Taille du logement souhaité :

Type 1 Type 2 Type 3 Type 4 Type 5 et +

Statut du logement souhaité :

Logement public (HLM ou communal), n° d’enregistrement : ...................................

Logement privé Autre

Type du logement souhaité :

Logement individuel Logement collectif

La commission de médiation a-t-elle été saisie Oui Non

Si un accompagnement social dans le cadre d’une sous-location est sollicité :

Adresse log. sous-loué : ...............................................................................................

............................................................................ Taille du logement : Studio T1 T2 T4 T5 Autre, Préciser ………

Montant loyer : .......... Montant charges : …………..

Qualité énergétique : A B C D E et +

Type de propriétaire : Bailleur social Propriétaire privé

Nom du propriétaire : ....................................................................................................

Adresse du propriétaire : ..............................................................................................

...............................................................................................

Le chauffage est compris dans les charges Oui Non

Si une animation travaux est sollicitée :

Motif principal de la demande (plusieurs choix possibles)

Agrandissement (préciser le type de pièce) ……………………..

Isolation

Création d'ouverture

Réaménagement des pièces

Adaptation à la perte d'autonomie

Autre (préciser) ………………………

Capacité à réaliser des travaux

La famille a-t-elle déjà réalisé des travaux ? si oui, de quel ordre ? …………………………………………………………………………………………

Objectifs attendus de l'animation travaux

Être aidé dans la réflexion sur les travaux possibles

Être conseillé dans l'achat de matériaux et les techniques à utiliser

Être soutenu dans la définition du calendrier des travaux à réaliser

Être informé sur les différentes aides financières mobilisables (subventions, prêts)

Autre, préciser : …………………………………………………………………………….

EVALUATION SOCIALE

ANNEXE 3


Fait à ………………………………. Le ……………………………….

Signature de l’instructeur

ANNEXE 3


ENGAGEMENT DU DEMANDEUR

Je soussigné(e) .......................................... demande l’intervention d’un

service spécialisé dans l'accompagnement social logement dans les

modalités suivantes :

ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT

Durée ……………………………………….mois

Objectif général

Accès Relogement Maintien

Objectifs intermédiaires

Définir le projet logement

Assurer la médiation

Permettre l'accès aux droits

Aider aux démarches administratives


Aider dans l'apprentissage des droits et obligations d'un locataire

Aider à se familiariser avec son logement et son cadre de vie

Organiser la fin de mesure

Autre

ACCOMPAGNEMENT SOCIAL LIÉ AU LOGEMENT DANS LE CADRE D'UNE

SOUS-LOCATION

Durée ……………………………………….mois

Objectifs

Aider dans l'apprentissage des droits et obligations d'un locataire (paiement régulier du loyer, entretien du logement, respect du voisinage)

Aider aux démarches administratives


Aider à se familiariser avec son logement et son cadre de vie

Accompagner vers un glissement du bail ou un relogement

Organiser la fin de mesure

Autre

ANIMATION TRAVAUX (joindre une photocopie de l'avis d'imposition foncier,

preuve de la qualité de propriétaire)

VEILLE SOCIALE

Fait à …………………………….. le ………………………………. Signature du demandeur

ANNEXE 4


Fonds de solidarité pour le logement

=============================

BILAN DE MESURED’ACCOMPAGNEMENT

NOM ET PRENOM DU BENEFICIAIRE........................................................

NOM ET PRENOM DU CONJOINT ................................................................

ADRESSE .............................................................................................................

...............................................................................................................................

...............................................................................................................................

TELEPHONE ......................................................................................................


Nom-Prénom Date de

Naissance

Activité

Ecole

Demandeur :

Conjoint :

Enfants vivant au

foyer :

Autres

personnes vivant

au foyer

(préciser le lien

avec le

demandeur) :

Enfants à charge

vivant hors

foyer :

TYPE DE MESURE EXERCEE

Pré-mesure d'accompagnement social lié au logement

Accompagnement social lié au logement

Accompagnement social dans le cadre d'une sous-location

Veille sociale

ORGANISME AYANT INSTRUIT LA DEMANDE INITIALE

MDS Association CCAS Bailleur

Autre, préciser : ..........................................................................................

Nom du travailleur social : ...............................................................................

ORGANISME AYANT REALISE LA MESURE

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

...........................................................................................................................

NOM DU TRAVAILLEUR SOCIAL AYANT REALISE LA MESURE

...........................................................................................................................

ANNEXE 4


HISTORIQUE DE L’ACCOMPAGNEMENT

Date de la

décision

d'attribution

Durée de

la

mesure

attribuée

Date de

réception de

la notification

Date de la

rencontre

tripartite de

démarrage de

mesure

Date du 1er

entretien

Date du

dernier

entretien

avant le

terme de la

mesure

Date de la

rencontre

tripartite de

fin de mesure

Nombre de mois

d'accompagnement

réalisés

Objectifs généraux fixés

(préciser, accès, maintien,

relogement)

BILAN QUANTITATIF DE LA DERNIERE MESURE Nombre Temps consacré

Visites à domicile

Accueils au siège de l'association

Accompagnement physique dans les démarches

Contacts téléphoniques avec la famille

Constitution de dossiers pour l'accès aux droits

Réunions ou contacts avec les partenaires sans la famille

Total

ANNEXE 4




Montant du loyer réel (hors

charges) Téléphone








Taxe foncière

Taxe d'habitation et/ou redevance

TV

Autres

TOTAL TOTAL



échéance

TOTAL

ETAT DES DETTES


d'apurement en

cours ?



Dette de loyer oui

non

Dette d'énergie oui

non

Dette d'eau oui

non

Dette de téléphone fixe oui

non

Dette RSA oui

non

Autre oui

non

TOTAL

RESSOURCES DU MOIS PRECEDANT LA DEMANDE (hors centimes)

Ressources Demandeur Conjoint Autre




Indemnités chômage (ARE, ASS, ATA)



RSA Socle

RSA Majoré

RSA Activité




Allocations familiales





Pension alimentaire

Bourses d'études


Pension militaire




La commission de surendettement a-t-elle été saisie □ Oui □ Non

Une demande d’aide financière FSL a-t-elle été sollicitée □ Oui □ Non

ANNEXE 4


ÉVALUATION SOCIALE DE L’ACCOMPAGNEMENT

1. Rappel de la situation au départ de la mesure :

2 – Rappel des objectifs :

Objectifs fixés Atteinte des objectifs (oui/non) Recherche de l'adhésion à un accompagnement social lié au

logement

Définir le projet logement Permettre l'accès aux droits Aider aux démarches administratives Assurer la médiation Travailler le budget Aider dans l'apprentissage des droits et obligations d'un locataire Aider à se familiariser avec son logement et son cadre de vie Accompagner vers un glissement de bail ou un relogement Organiser la fin de mesure Autre ……………………………

ANNEXE 4


3. Déroulement de l’accompagnement faisant apparaître les domaines travaillés, non travaillés, les partenaires mobilisés, les

difficultés rencontrées, la mobilisation du bénéficiaire ainsi que les perspectives à l'échéance de la mesure

- Actions engagées et modalités de travail avec le bénéficiaire :

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Moyens et partenaires mobilisés :

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Quels sont les points forts de l'accompagnement ?

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Quelles sont les difficultés rencontrées pendant la mesure ?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANNEXE 4


- Quels sont les domaines qui n’ont pu être travaillés ?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Le bénéficiaire s’est-il mobilisé dans cet accompagnement ? si oui, comment ? si non, pourquoi ?

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Ce type d’accompagnement est-il pertinent ? répond-il aux besoins du bénéficiaire ? si non, quelle autre piste est envisagée ?

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

- Quel lien a été établi avec le travailleur social à l’origine de la mesure en cours ou fin de mesure ?

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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CONCLUSION ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANNEXE 4


PROPOSITION

Fin de mesure ou autre type de mesure à mettre en place : ........................................................................................................................

Renouvellement :

ASLL Accompagnement Veille sociale

à la sous-location

Durée : …………Mois Durée : ………. Mois Durée : ………. Mois

A compter de …………..… A compter de …………..… A compter de …………..…

Objectifs généraux: Objectifs généraux:

Accès Accès

Maintien Maintien

Relogement Relogement

Objectifs détaillés :

Fait à …………………………………., le ……………………………………………….

Signature du bénéficiaire de la mesure Signature du travailleur social ayant réalisé la mesure

Recherche de l'adhésion à un accompagnement social lié au

logement Définir le projet logement Permettre l'accès aux droits Aider aux démarches administratives Assurer la médiation Travailler le budget Aider dans l'apprentissage des droits et obligations d'un locataire Aider à se familiariser avec son logement et son cadre de vie Accompagner vers un glissement de bail ou un relogement Organiser la fin de mesure Autre ……………………………

ANNEXE 5

70

DEMANDE D’ACCOMPAGNEMENT DANS LE CADRE DE LA VEILLE

SOCIALE :

Fiche de suivi du demandeur

NOM ET PRENOM DU DEMANDEUR : ...................................................

ADRESSE : ......................................................................................................

..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

TELEPHONE : ...............................................................................................


Nom-Prénom Date de

Naissance

Activité

Ecole

Demandeur :

Conjoint :


SITUATION DU DEMANDEUR Oui Non Oui Non

RSA socle Bénéficiaire de

minima sociaux

RSA majoré ASSEDIC

Intérimaire Bénéficiaire AAH

Salarié CDD Inscrit Pôle Emploi

Salarié temps partiel



Autre, préciser : ............................................................................

Nom du travailleur social : ......................................................................

Exposé de la situation mettant en exergue les fragilités du demandeur

dans son parcours d’insertion professionnelle

..........................................................................................................................

.......................................................................................................................... ....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

....................................................................................................................................

ANNEXE 5


OBJECTIFS DE LA MESURE

En quoi l’accompagnement devra-t-il consolider le parcours résidentiel ?

En quoi l’accompagnement devra-t-il favoriser la dynamique d’insertion professionnelle ?

PROPOSITION

A compter de ......................................................................................

Fait à ........................................ , le .............................................

Signature du demandeur de la mesure :

Signature du travailleur social :

ANNEXE 6


BILAN D’ACCOMPAGNEMENT DANS LE CADRE

DE LA VEILLE SOCIALE :

NOM ET PRENOM DU DEMANDEUR : .........................................

ADRESSE :............................................................................................ ..........................................................................................................................

..........................................................................................................................

TELEPHONE : .....................................................................................

SITUATION DU DEMANDEUR

Oui Non Oui Non

RSA socle Bénéficiaire de

minima sociaux

RSA majoré ASSEDIC

Intérimaire Bénéficiaire AAH

Salarié CDD Inscrit Pôle Emploi Salarié temps

partiel



Autre, préciser : ................................................................................

Nom du travailleur social : ...........................................................................

ORGANISME AYANT REALISE LA MESURE

.................................................................................................................

NOM DU TRAVAILLEUR SOCIAL AYANT REALISE LA

MESURE

.................................................................................................................

.................................................................................................................

Rappels des objectifs initiaux en lien avec le parcours d’insertion

professionnelle

.................................................................................................................

................................................................................................................. ..........................................................................................................................


Nom-Prénom Date de

Naissance

Activité

Ecole

Demandeur :

Conjoint :


ANNEXE 6


BILAN QUANTITATIF DE LA DERNIERE MESURE

Rappel :

Date de décision : ...................................................... Début de la mesure : ............................................... Durée de la mesure : ....................................

Nombre Temps consacré Dates

Visites à domicile

Accueils au siège de l'association

Accompagnement physique dans les démarches

Contacts téléphoniques avec la famille

Constitution de dossiers pour l'accès aux droits

Réunions ou contacts avec les partenaires sans la famille

Total

En quoi l’accompagnement a-t’il permis de consolider le parcours résidentiel ?

En quoi l’accompagnement a favorisé la dynamique d’insertion professionnelle :

PROPOSITION

Fin de mesure ou autre type de mesure à mettre en place : ...........................................................................................................................................

Renouvellement pour : ............................. Mois

A compter de .............................................................................................................................................................................................................................

Fait à, le

Signature du demandeur de la mesure Signature du travailleur social

ANNEXE 7

PLAN DEPARTEMENTAL D'ACTION POUR LE LOGEMENT DES PERSONNES DEFAVORISEES (PDALPD)

FONDS SOLIDARITÉ LOGEMENT - DEMANDE D’AIDE A L'ACTIVITE

DE SOUS-LOCATION

DEMANDEUR

Nom : Adresse :

....................................................... .....................................................................

....................................................... .....................................................................

: ................................................ Courriel : ......................................................

CONTENU DE L'AIDE SOLLICITEE

Nombre prévisionnel de logements sous-loués au cours de l'année civile : ............

Nombre prévisionnel de mois de sous-location au cours de l'année civile : ...........

Personnes en charge de l'accompagnement social des ménages

NOM Qualification professionnelle ou durée

d'expérience au sein de l'organisme de cette activité

PIECES A JOINDRE A LA DEMANDE

Budget prévisionnel de l'activité de sous-location

Baux des logements déjà loués au moment de la demande

Diagnostic de performance énergétique des logements concernés par l'aide, déjà loués au moment de la demande

Fait à ................................................................................... Le ……./……./……


DOSSIER A RETOURNER AVANT LE 1ER NOVEMBRE :


Direction du Développement Social et des Solidarités



Secrétariat du FSL



Espace réservé au service instructeur


ANNEXE 8


FONDS DE SOLIDARITÉ POUR LE LOGEMENT =====================================================================

BILAN CONVENTION SOUS LOCATION CONCLUE LE …………………………………………….

CARACTÉRISTIQUES DU PUBLIC ACCOMPAGNÉ

Nombre de ménages accompagnés dans le cadre d'une sous-location au cours de l'année civile : ........... soit ........ mois

Composition des ménages accompagnés :

Personne seule

Famille

monoparent

ale

Couple Couple avec

enfants

Nombre

Pourcentage

Age du bénéficiaire (pour un couple, âge du demandeur) :

- 18 ans 18-25

ans

26-35

ans

36-45

ans

46-60

ans

60 ans

et

+

Nombre

Pourcentage

ANNEXE 8


Type de ressources (montant le + élevé):

RSA AAH

Indemnité

chôm

age

Salaire Pension

retr

aite

Pension

d'invali

dité

Prestations

familia

les

Autre

Nombre de

ménage

s

Pourcentage

Autres types d'accompagnements mobilisés :

Nombre de ménages bénéficiaires d'une mesure ASLL durant une partie de l'accompagnement dans le cadre d'une sous-location : .......................

Nombre de ménages bénéficiaires d'une mesure de protection juridique des majeurs : ............................

Nouvelles entrées en sous-location au cours de l'année civile :

Nombre de ménages entrés en sous-location au cours de l'année civile : .................................................

Situation, au regard du logement, des ménages entrés en sous-location au cours de l'année civile :

Situation

logement

SDF Logement

de

fortune

CHRS ALT Hébergement

chez des tiers

(famille/amis)

Hospitalisation Incarcération CADA Foyer Location Propriétaire

Nombre

ANNEXE 8


Motif des orientations vers une sous-location des ménages entrés en sous-location au cours de l'année civile :

Parcours locatif difficile Doute sur la capacité à habiter, à

gérer seul un logement Exigence du bailleur

Nombre de ménage

Pourcentage

Commentaires :

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANNEXE 8


ACCOMPAGNEMENT SOCIAL RÉALISÉ

Problématiques travaillées avec les ménages sous-locataires au cours de l'année civile :

Problématique

Entretien du

logement et

gestion de

la vie

quotidienne

Respect du

voisinage

Paiement

régulier

des loyers

et charges

Intégration dans

l'environne

ment

Responsabilisation

dans les

démarches

administrative

s

Médiation avec

le bailleur

Nombre de

ménages

Pourcentage

de

ménages

Difficultés repérées dans le cadre de l'accompagnement

Mobilisation

du logement

sous-loué

Médiation

avec les

bailleurs

Manque

d'autonomie

du

bénéficiaire

Difficulté à

établir un

relais avec les

référents

sociaux et/ou

médicaux

Instabilité

de la

situation du

sous-

locataire

Solvalisation

du sous-

locataire

Non adhésion du

sous-locataire à

l'accompagnemen

t

Inadaptation du

dispositif de

sous-location à

la situation

Environne

ment du

logement

Difficulté

du sous-

locataire

dans sa

capacité à

habiter

Nombre

Fin d'accompagnement social dans le cadre d'une sous-location :

ANNEXE 8


Nombre de ménages dont l'accompagnement social dans le cadre d'une sous-location a pris fin au cours de l'année civile : ………………………

Durée de l'accompagnement social dans le cadre d'une sous-location des ménages ayant quitté le statut de sous-locataire au cours de l'année civile :

Durée 1 à 6 mois 7 à 12 mois 13 à 18 mois 19 à 24 mois 25 mois et +

Nombre

Situation de logement à l'échéance de l'accompagnement, conditions de départ :

Situation de

logeme

nt

Maintien dans

le

logement

et

glissement

du bail

Relogement

dans le parc

social

Relogement

dans le parc

privé

Réorientation vers une

solution

d'hébergement ou

de logement adapté

Orientation

vers le

soin

Départ à la

cloche de

bois

Autre

Nombre de

ménage

s

Pourcentage

Commentaires :

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANNEXE 8


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

CARACTÉRISTIQUE DES LOGEMENTS SOUS-LOUÉS

Emplacement :

Lieu

d'implantation

du logement

Arrondissement Angers Arrondissement Cholet Arrondissement Saumur Arrondissement Segré

Centre Ville Centre petit

bourg isolé

Centre

Ville

Centre petit

bourg isolé

Centre

Ville

Centre petit

bourg isolé

Centre

Ville

Centre petit

bourg isolé

Nombre

Taille, type et coût

Studio T1 T2 T3 T4 T5 et

+

Nombre

Montant moyen du loyer et des charges

Nombre de logements relevant du parc

social

Nombre de logements relevant du parc

privé

Nombre de logements individuels

Nombre de logements relevant d'un

collectif

Commentaires :

Performance énergétique des logements

Classe

énergétique A B C D

E et

+

Nombre

ANNEXE 8


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANALYSE BUDGETAIRE DE L'ACTIVITE

Coût des risques inhérents à l'activité :

budget prévisionnel budget réalisé

Remise en état non financée par le sous-locataire

Impayés de loyers et charges locatives

Frais de procédure d'expulsion

Commentaires :

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANNEXE 8


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-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ANNEXE 9


FONDS SOLIDARITÉ LOGEMENT - DEMANDE D’AIDE A L'ACTIVITE

D'INTERMEDIATION

DEMANDEUR

Nom : Adresse :

....................................................... .....................................................................

....................................................... .....................................................................

: ................................................ Courriel : ......................................................

AIDE SOLLICITEE

Nombre prévisionnel de logements intermédiés : ...................................................

Personne(s) en charge de l'intermédiation professionnelle :

NOM Qualification professionnelle ou durée d'expérience de cette activité au sein de

l'organisme

PIECES A JOINDRE A LA DEMANDE

Budget prévisionnel de l'activité d'intermédiation

Conventions d'intermédiation déjà conclues avec les propriétaires au moment de la demande

Diagnostic de performance énergétique des logements déjà intermédiés au moment de la demande

Fait à ................................................................................... Le ……./……./……


DOSSIER A RETOURNER AVANT LE 1ER NOVEMBRE :


Direction du Développement Social et des Solidarités



Secrétariat du FSL





ANNEXE 10


FONDS SOLIDARITÉ LOGEMENT – BILAN DE L'ACTIVITE

D'INTERMEDIATION

LE LOCATAIRE

Nom du locataire : ..............................................................................................

Montant des ressources du locataire lors de la visite du logement :

.............................................................................................................................

.............................................................................................................................

.............................................................................................................................

Locataire orienté par une circonscription d'action sociale et de santé

Locataire orienté par un CCAS

LE LOGEMENT

Adresse du logement :

........................................................................................................................

........................................................................................................................

Type de logement :

Studio -Type 1 Type 2 Type 3

Type 4 Type5 et plus

Nom du bailleur : .................................................................................................

Montant du loyer : ...............................................................................................

Catégorie énergétique : A B C D E et +

Gestion immobilière assurée par une AIVS ou un SIRES

Prise en charge des frais d'agence par le FSL Si oui, montant : ..................................................... Date de conclusion du bail : ....................................................................................... Date de résiliation du bail : ......................................................................................... Solution de logement à la date de résiliation du bail : ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... Difficultés rencontrées devant l'occupation du logement : ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... ..................................................................................................................................... .....................................................................................................................................

Fait à ............................................................................... Le ……./……./……



ANNEXE 10


FONDS SOLIDARITÉ LOGEMENT ACTIVITE DE VEILLE SOCIALE FSL / FSE

Budget annuel de l’activité pour l’année ……

Nom de l’association : ............................................................................................

Coordonnées de l’association : ................................................................................

Nom du directeur : ................ ..................................................................................

Nombre de ménages accompagnés : ........................................................................

Nombre d’unités de 6 mois validés : .......................................................................

Nombre d’équivalents temps pleins consacrés à l’accompagnement : ...................

Nombre de professionnels ayant pris en charge des situations :

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

Nom, Prénom et qualification des professionnels :

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

........................................................................................................

Je soussigné, .......................................................................... , atteste

de l’exactitude des éléments figurant ci-dessus

Signature

Objet Produits

Subvention Conseil général (FSL) :

Subvention FSE :

Autres :

TOTAL

Objet Charges

Salaire :

Charges sociales :

Frais généraux :

Déplacements :

Autres :

TOTAL

ANNEXE 10


RÈGLEMENT INTÉRIEUR DU FONDS DE … · 4-1 Règles particulières concernant le calcul du...

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