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gam

Suivi des logements réalisés sur MPM en 2013L’enquête sur les logements réalisés entre 2012 et 2013 à l’échelle de MPM a pour voca-

tion de faire un état des lieux de la construction neuve. Elle a été menée en partenariat

avec les communes de MPM.

avec 5 740 logements réalisés dans les 18 communes de MPM, la production nouvelle

de 2013 tend à se rapprocher des objectifs du PLH fixés à 6 300 logements par an. avec

les résultats de 2012, la moyenne est de 5 600 pour les deux premières années du PLH

en cours, moyenne qui se situe à un niveau supérieur à la période précédente (5 000

logements par an entre 2006 et 2011), et représente un taux de réalisation de 90 % des

objectifs du PLH.

Pour rappel, la répartition des objectifs de production annuels dans le Programme local

de l’habitat par bassin est la suivante :

Bassin Ouest : 520 logements / an ;

Bassin Centre : 5 370 logements / an ;

Bassin Est : 399 logements / an ;

… soit près de 6 300 logements par an.

Ce rythme de production montre une volonté déjà bien engagée dans la poursuite de

la mise en œuvre du PLH. En dehors de cette analyse sur le volume brut de production,

l’intensité de production (nombre de logements pour 1 000 habitants) montre des

dynamiques distinctes entre les trois bassins. Enfin, on doit s’interroger sur les impacts

urbanistiques des évolutions législatives récentes.

ChiffreS-CléS

5 740 C'est le nombre de logements

réalisés en 2013 sur MPM

750C'est le nombre de logements réalisés

en 2013 sur MPM hors Marseille

86%

C'est le nombre de logements collectifs réalisés en 2013 sur MPM

90%

C'est le taux de réalisation des objectifs du PLH sur l’ensemble de MPM

65% C'est le taux de réalisation des

objectifs du PLH hors Marseille

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2 Suivi des logements réalisés sur MPM en 2013

Globalement, la production de logements est à la hausse

par rapport à la période précédente (2006-2011). Dyna-

misme qui peut être attribué au bassin Centre, qui main-

tient des niveaux de production supérieurs de 15 % par

rapport à la période précédente.

Pour les bassins Ouest et Est, le niveau de production a

baissé, entre les deux périodes, de l’ordre de 10 %, ten-

dance qui se voit notamment à Marignane, qui passe d’un

rythme de 110 logements par an à 10 à partir de 2010.

étant donné les contraintes auxquelles est soumise la

commune, celle-ci exprime une volonté de consolider son

rythme de production à un niveau moins soutenu et de se

concentrer sur la réhabilitation de son centre ancien.

En dehors de Marseille, qui représente 90 % des loge-

ments livrés sur la période, trois communes se distinguent

par leur niveau de production élevé :

Châteauneuf-les-Martigues : 60 % de la production de lo-

gements du bassin Ouest. Depuis 2010, la commune main-

tient un niveau élevé de production, suite notamment à

l’ouverture à l’urbanisation de 45 hectares en 2009. Il reste

encore quelques opérations à finaliser dans ce cadre, mais

la volonté de la commune est désormais d’avoir un niveau

de production moins soutenu.

allauch : 90 % de la production du bassin Centre hors

Marseille. En moyenne, 170 logements par an ont été

construits depuis 2009 dans le cadre de quatre ZaC. Cette

production devrait se confirmer dans le cadre de la révi-

sion n°2 du PLU et du PaE (Programme d’aménagement

d’Ensemble) des Gonagues (400 logements environ).

La Ciotat : 70 % de la production du bassin Est. Depuis

quelques années, la commune garde des niveaux de pro-

duction élevés, tendance qui devrait ralentir à l’horizon du

nouveau PLH.

En dehors de cette analyse sur le volume brut de produc-

tion, la carte ci-contre montre la densité de production en

lien avec la population de chaque commune.

Une dynamique de production portée par le bassin Centre

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

Moyenne 2006-2011 2012 2013

MarseilleTotal Hors Marseille

N PrODUCtION DE LOGEMENts NEUfs Par BassIN 2012-2013

N PrODUCtION DE LOGEMENts NEUfs 2012-2013

l’analyse par bassin : le dynamisme du bassin Centre se confirmeBassin Ouest 284 logements réalisés en moyenne, soit 5 % du total

Bassin Centre 5 660 logements réalisés en moyenne, soit 89 % du total

Bassin est384 logements réalisés en moyenne, soit 6 % du total

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Moyenne2006-2011

Moyenne2012-2013

2012 2013

BASSIN OUEST

Moyenne2006-2011

Moyenne2012-2013

2012 2013

BASSIN CENTRE

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Moyenne2006-2011

Moyenne2012-2013

2012 2013

BASSIN EST

LOGEMENTS RÉALISÉSPOUR 1 000 HABITANTSsur moyenne annuelle 2012-2013

moins de 3 logements

5 à 8 logementsplus de 8 logements

3 à 5 logements

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3Suivi des logements réalisés sur MPM en 2013

Ci-dessus la carte du ratio de logements créés pour 1 000

habitants entre 2012 et 2013 (en moyenne 5,4 pour MPM),

qui montre certaines dynamiques sur les trois bassins. En

dehors des effets de conjoncture, certaines communes

sont plus dynamiques et affichent une intensité de pro-

duction élevée pendant des périodes longues.

Pour les bassins Centre et Est, les villes principales (Mar-

seille et La Ciotat) affichent une intensité de construction

dans la moyenne ; pour le bassin Ouest, le ratio de loge-

ments construits pour 1 000 habitants est très inférieur à

la moyenne pour Marignane. En d’autres termes, le niveau

de construction n’est pas en proportion avec le nombre

d’habitants.

Dans le bassin Ouest à Châteauneuf-les-Martigues ce ratio

de production est le plus élevé des 18 communes, avec

plus de 13 logements pour 1 000 habitants, en lien direct

avec les disponibilités foncières.

Dans le bassin Centre, allauch affiche une intensité plus

forte de construction de logements, avec un ratio de 11,

tendance nouvelle depuis ce nouveau PLH.

Dans le bassin Est, Ceyreste maintient une production

supérieure aux autres communes (9 logements pour 1 000

habitants), tendance déjà remarquée dans la période pré-

cédente. à l’inverse, les autres communes du bassin af-

fichent aujourd’hui un niveau de production plus faible

par rapport à la période 2006-2011.

En dehors de Marseille, la moitié des logements réalisés

en 2013 sont des maisons individuelles. avec Marseille,

la part des maisons individuelles représente 14 % de la

production. La répartition entre logements collectifs et

individuels est plus équilibrée dans le bassin Est. Notons

en particulier à Ceyreste une opération de 46 logements

locatifs sociaux et à La Ciotat 80 logements privés, où le

collectif représente les trois quarts de la production en

2013. Pour le bassin Ouest, le poids du logement collec-

tif est minoritaire, sauf pour Carry-le-rouet avec un pro-

gramme de 25 logements locatifs sociaux.

l’intensité de productionUne production de logements collectifs maintenue

IndividuelCollectif

BASSIN OUEST BASSIN ESTBASSIN CENTRE

18%51 491

94

230 4 67320382%

10%

90%

32%

68%

N Part DE LOGEMENts COLLECtIfs Par BassIN EN 2013

ratIO DE LOGEMENts NEUfs réaLIsés POUr 1 000 HaBItaNts (MOyENNE 2012-2013) W

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Agence d’urbanisme de l’agglomération marseillaiseLouvre & Paix – La Canebière – CS 41858 13221 Marseille cedex 01Tél : 04 88 91 92 31 - e-mail : agam@agam.org

Toutes nos ressources @ portée de clic sur www.agam.orgPour recevoir nos publications dès leur sortie, inscrivez-vous à notre newsletter

Directeur de la publication : Christian BrunnerRédaction : Jonathan allfreeConception / Réalisation : Pôle graphique agamMarseille - Mars 2015Numéro ISSN : 2266-6257

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Suivi des logements réalisés sur MPM en 2013

Ci-dessous, le taux de réalisation de l’objectif annuel du

PLH par rapport à la production moyenne 2012-2013. Glo-

balement, le taux de réalisation est de 90 % pour MPM,

le taux est le même pour le bassin Centre avec Marseille,

mais sans elle, le taux baisse à 65 %. Pour le bassin Ouest,

les communes réalisent seulement 55 % de leurs objectifs,

contre 85 % dans le bassin Est.

Des évolutions législatives récentes pourraient avoir un

impact significatif sur le territoire en terme d’urbanisation.

La loi aLUr (accès au Logement et à un Urbanisme ré-

nové) de 2014 privilégie une intensification de la produc-

tion de logements en enlevant des freins à la densification

(suppression du COs, des superficies minimales…). Pour

certaines communes, ces dispositions pourraient être per-

çues comme une aubaine, avec, enfin, certains terrains

libérés de contraintes de constructibilité. Il y a pourtant un

risque que ces dispositions poussent à une sur-densifica-

tion de l’ensemble du territoire sans distinction entre des

spécificités territoriales et les tissus urbains existants (mas-

sifs, zones pavillonnaires, zones denses de centre-ville).

actuellement, six PLU sont en modification afin de gérer

les impacts de cette loi, notamment en ré-instaurant des

mesures qualitatives permettant de maîtriser la densité.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120% % non réalisésRapport production annuelle moyenne

Bassin Ouest Bassin Centre(hors Marseille)

Bassin Centre Bassin Est MPM

Commune 2012 2013 total 2012-2013Carry-le-Rouet 5 38 43Châteauneuf-les-Martigues 209 131 340Ensuès-la-Redonne 2 15 17Gignac-la-Nerthe 25 16 41Le Rove 16 12 28Marignane 8 12 20Saint-Victoret 5 1 6Sausset-les-Pins 16 56 72bassin ouest 286 281 567Allauch 294 147 441Plan-de-Cuques 9 14 23Marseille 4 600 4 992 9 592Septèmes-les-Vallons 11 11 22bassin Centre 4 914 5 164 10 078Carnoux-en-Provence 1 33 34Cassis 4 8 12Ceyreste 11 64 75Gémenos 9 8 17La Ciotat 357 170 527Roquefort-la-Bedoule 8 14 22bassin est 390 297 687mpm 5 590 5 742 11 332

N raPPOrt ENtrE PrODUCtION 2012-2013 Et OBjECtIf aNNUEL

les taux de réalisation des objectifs du Plh portés par Marseille

Perspectives

Synthèse des résultats