Rapport final Carrefour de savoirs sur les stratégies de ...

Mars 2010

Carrefour drsquoanimation et de participation agrave un monde ouvert (CAPMO) 15032010

Rapport final Carrefour de savoirs sur les

strateacutegies de luttes et drsquoactions contre la pauvreteacute (CSSLAP)

Rapport final du Carrefour de savoirs sur les strateacutegies de luttes et drsquoactions contre la pauvreteacute (CSSLAP) Mars 2010

Le CAPMO est un carrefour dactions

et de reacuteflexions ainsi quun organisme

deacuteducation populaire autonome Il

favorise le regroupement

limplication le ressourcement et la

formation des personnes provenant

de milieux populaires et de celles qui

leurs sont solidaires

Le CAPMO vise la construction dune

culture et dun monde plus juste dans

une perspective de refus de la misegravere

dexercice dune citoyenneteacute reposant

sur la digniteacute des personnes et de la

reconnaissance de toute contribution

agrave la socieacuteteacute

REMERCIEMENTS

Un merci speacutecial agrave toutes les

personnes qui se sont impliqueacutees

depuis le deacutebut de ce merveilleux

projet Votre preacutesence et votre

participation est au cœur de la

reacuteussite et de la continuiteacute du projet

Aujourdrsquohui et pour demain oui agrave un

Queacutebec riche de tout son monde

Reacutevisions des textes

Diane Pouliot et Micheline Beacutelisle

La deacutemocratie devrait assurer au plus faible

les mecircmes opportuniteacutes qursquoau

plus fort

- Gandhi

Extrait de Tous les hommes sont fregraveres

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Table des matiegraveres

1 Mise en contexte du projet 5

2 Les grande lignes du projet 6

21 Tableau 1 - Les objectifs initiaux 7

22 Les principes directeurs 8

221 Ce sera un long marathon dont la dureacutee est inconnue 9

222 Ne comptons que sur nos propres moyens 9

223 Nous avanccedilons agrave petits pas mais nous ne reculons pas 9

224 Aux grands maux les grands moyens 10

23 Les outils de travail 10

231 Proceacutedures proceacutedeacutes et protocoles 10

232 Meacutethodes et techniques 10

233 Documents produits 10

3 Reacutealisations 11

31 Tableau 2 - Le degreacute drsquoavancement des objectifs speacutecifiques 11

32 Grandes lignes historiques de la pauvreteacute 12

321 Au Canada 12

322 Au Queacutebec 12

33 Mise en route de la consultation citoyenne 13

331 Lrsquoorigine du projet 13

332 Des eacutetudes fondamentales 14

333 La formation pour une mise agrave niveau 15

34 Cheminement de la GEacuteCC 19

341 Une structuration 19

342 Des objectifs opeacuterationnels 20

343 Travaux speacutecifiques sur les eacutetudes 21

344 Processus drsquoeacutevaluation drsquoimpacts 23

35 Repreacutesentation exteacuterieure du projet 25

351 Dicircner-causerie agrave La Courtepointe 25

352 Formation sur lrsquohistorique des luttes sociales au Comiteacute de citoyens et de

citoyennes du quartier Saint-Sauveur (CCCQSS) 26


36 Deacutefinition du concept de pauvreteacute 27

4 Limites rencontreacutees 27

41 Des limites drsquoordre organisationnel et humain 27

Une limite lourde dans la culture Occidentale 27

421 Les hantises collectives 28

422 Des meacutecanismes de deacutefenses 29

5 Retombeacutees du projet 31

51 Une dimension interne 31

52 La dimension externe 32

La reconnaissance de la pauvreteacute comme symptocircme 32

Les preacutejugeacutes et la deacutemystification de ceux-ci 32

Les chartes de droits 32

Lrsquounion du mouvement communautaire 32

Le syndicalisme deacutemobiliseacute 33

Les imbues de laquo pouvoir raquo 33

6 Bilan financier 34

7 Perspectives 35

Annexes 36

Annexe A ndash Composantes de lrsquoenvironnement deacutecisionnel global 36

Annexe B - Composantes du processus drsquoempowerment 37

Annexe C - La pauvreteacute une deacutefinition et des preacutecisions 38

Annexe D - Ecirctes-vous des creacuteatifs culturels 46

Annexe E - Document relatif au Carrefour de savoirs citoyens pour un projet de socieacuteteacute 47

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1 Mise en contexte du projet

Le CAPMO Carrefour drsquoanimation et de participation agrave un monde ouvert travaille depuis plusieurs anneacutees au refus de la misegravere de la pauvreteacute et de lrsquoexclusion sociale Particuliegraverement au cours des deux derniegraveres deacutecennies nous avons fait plusieurs actions visant agrave srsquoattaquer aux causes de la pauvreteacute Ainsi crsquoest de notre organisme que srsquoest amorceacute le processus citoyen ayant meneacute agrave lrsquoadoption unanime de lrsquoAssembleacutee Nationale en deacutecembre 2002 de la Loi visant agrave lutter contre la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale

Depuis quelques anneacutees nous constatons entre autres les divers eacuteleacutements suivants qui agrave nos yeux constituent un recul en matiegravere de lutte agrave la pauvreteacute

Agrandissement de lrsquoeacutecart entre le quintile des personnes les plus riches et des personnes les plus pauvres

Augmentation constante du coucirct de la vie sans pour autant qursquoune indexation salariale ou des diverses prestations sociales y soient associeacutees

Aucun investissement majeur dans la construction de nouveaux HLM

Difficulteacutes accrues de lrsquoaccessibiliteacute agrave lrsquoassurance-emploi

Transformation du marcheacute du travail ougrave la preacutecariteacute des emplois est de plus en plus massive

Des institutions publiques se preacuteparent agrave criminaliser la misegravere

Etc

Par ailleurs nous constatons eacutegalement au sein des divers mouvements sociaux une tension croissante envers les diffeacuterents paliers de gouvernements qui nous fait craindre une escalade de la violence quant agrave lrsquoaffirmation des droits des personnes en situation de pauvreteacute Cela srsquoexplique du fait que la plupart des personnes luttant contre la pauvreteacute ont lrsquoimpression que nos gouvernements font la sourde oreille et que les actions reacutealiseacutees jusqursquoagrave maintenant ne portent pas les fruits neacutecessaires pour apporter le changement requis agrave lrsquoatteinte de lrsquoobjectif ultime fixeacute par la Loi visant agrave lutter contre la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale (Loi 112) crsquoest-agrave-dire une ameacutelioration importante des conditions de vie des personnes en situation de pauvreteacute leur permettant enfin de se sortir de ce piegravege

Toutefois ce Carrefour de savoirs citoyens ne pouvait ecirctre indiffeacuterent aux impacts du

pheacutenomegravene croissant et reacutecurent drsquoeacuteclosion au grand jour drsquoun reacutegime politique mondial

favorisant la tricherie dans presque toutes les sphegraveres de la vie dont la plus visible se

manifeste dans les secteurs fiscal et financier Lrsquoimpuissance ressentit chez les citoyenNEs

face aux scandales innommables du monde de la finance et les imparables dommages qursquoils

imposent aux familles-victimes preacuteparent la monteacutee du risque drsquoune reacutevolte collective

Lrsquohistoire de lrsquohumaniteacute heacutelas ne nous donne pas drsquoexemple de reacutevolte sans aucune

violence

Nous pouvons que constater une apathie geacuteneacuteraliseacutee au Queacutebec agrave lrsquoeacutegard de la politique comme dans bien drsquoautres pays deacuteveloppeacutes Cette apathie est entretenue entre autres par un climat de peur tregraves prononceacute chez nos voisins du Sud les Etats-Unis climat qui porte une influence certaine dans le monde Ce grand pays voisin ayant perdu son principal ennemi le


communisme1 lrsquoa remplaceacute par le laquo terrorisme raquo pour assurer la continuiteacute drsquoune socieacuteteacute drsquohyperconsommation Depuis 2003 plus de 1000 milliards de dollars ont eacuteteacute engloutis anneacutee apregraves anneacutee dans le monde pour les deacutepenses militaires Ce non sens social porte en lui une menace sournoise un degreacute drsquoangoisse eacuteleveacute et pour y eacutechapper lrsquoun des meacutecanismes de deacutefense est de se refermer dans un narcissisme obsessionnel et de srsquoisoler

Il ne faut certes pas ignorer lrsquoinfluence du vent drsquoenthousiasme qui a souleveacute lrsquoespoir de changements partout sur la planegravete avec lrsquoeacutelection du premier preacutesident noir Au point que rapidement ce preacutesident fut vite personnifieacute dans un fantasme collectif comme un laquo sauveur raquo et par lequel des changements sociaux radicaux devenaient possibles Cet espoir fut rapidement deacuteccedilu par les mesures prises contre lrsquoeffondrement du systegraveme eacuteconomique Si les centaines de milliards verseacutes pour le renflouement des banques en particulier en Occident avaient eacuteteacute consacreacutes agrave aider les citoyenNEs ces sommes auraient permis drsquoeacuteliminer la misegravere sur la planegravete pour des siegravecles Mais les dirigeants politiques du G 20 ont plutocirct choisi majoritairement de maintenir le statu quo du reacutegime eacuteconomique de compeacutetition (neacuteolibeacuteralisme) sans que les eacutetats reprennent deacutefinitivement la pleine proprieacuteteacute des banques toujours de proprieacuteteacute priveacutee

Drsquoautre part les mouvements sociaux (les syndicats les organismes communautaires et les organisations drsquoeacuteconomie sociale) constatent que les moyens et les ressources consacreacutes agrave lrsquoameacutelioration des conditions de vie de la majoriteacute de leurs concitoyenNEs se soldent par de piegravetres reacutesultats des reculs dans lrsquooffre de services publiques et des coucircts croissants en meacutedication de tout acabit pour anestheacutesier le mal ecirctre Ne serait-ce ici que de mentionner agrave titre indicatif la reacutecente eacutetude sur le corps professoral de niveau laquo secondaire raquo qui indique un taux de 50 de laquo deacutetresse psychologique raquo chez ses membres

Lrsquoapathie aussi se retrouve au sein des mouvements sociaux De plus en plus nous observons les difficulteacutes de mobilisation du membership malgreacute les aberrations socio-politiques ou socio-eacuteconomiques qui surgissent dans lrsquoactualiteacute

Les mouvements sociaux seraient-ils complice de lrsquoentretien de ce reacutegime socio-eacuteconomique drsquoineacutegaliteacutes injustifiables Cette question commence agrave peser lourd dans de plus en plus de lieux citoyens de reacuteflexion et drsquoanalyse en vue drsquoagir autrement

Voilagrave la trame de fond dans laquelle les militantEs du CAPMO ont chemineacute depuis le deacutebut du deuxiegraveme trimestre de 2008

2 Les grande lignes du projet Nous avons proposeacute une deacutemarche qui permet de faire le point en matiegravere de lutte contre la pauvreteacute un carrefour de savoirs Il srsquoagit drsquoun moyen qursquoagrave deacutevelopper le CAPMO afin de mettre la lumiegravere sur diffeacuterents enjeux de la socieacuteteacute et drsquoy creacuteer de nouvelles connaissances sociales Ces carrefours regroupent des personnes en situation de pauvreteacute ainsi que des personnes qui leurs sont solidaires Ils favorisent lrsquoexpertise de chacun des participants et reposent sur le principe du partage et de la creacuteation de connaissances Au fil du temps le CAPMO a effectueacute diffeacuterents Carrefours de savoirs sur les finances publiques sur la question du plein-emploi et de la pleine activiteacute sur les capaciteacutes sur les alternatives agrave la mondialisation etc

1 Ce terme a eacuteteacute utiliseacute agrave mauvais escient pour identifier un reacutegime de totalitarisme drsquoeacutetat plutocirct que drsquoemployer

son sens reacuteel qui est fondeacute sur la suppression de la proprieacuteteacute priveacutee et lrsquoeacutegalitarisme des richesses mateacuteriels

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Ce laquo Carrefour de savoirs sur les strateacutegies de lutte et drsquoaction contre la pauvreteacute raquo (CSSLAP) se veut un lieu ougrave nous ferons le point sur la probleacutematique de la pauvreteacute avec un accent sur la pauvreteacute eacuteconomique Reposant sur une approche deacuteveloppeacutee par Paulo Urio de lrsquoUniversiteacute de Lausanne en Suisse2 le Carrefour de savoirs veut porter un regard sur laquo lrsquoenvironnement deacutecisionnel global raquo (EDG) en matiegravere de lutte agrave la pauvreteacute Cette approche agrave partir de lrsquoEDG permet de deacuteterminer les diffeacuterents acteurs de lrsquoenvironnement la maniegravere dont lrsquoinformation y circule et de deacuteterminer les diffeacuterentes tendances (positives ou neacutegatives) veacutehiculeacutees par lrsquoenvironnement3 Le tout srsquoeffectue autour de lrsquoanalyse historique des luttes passeacutees et des diverses strateacutegies utiliseacutees afin drsquoassurer des ameacuteliorations collectives dans une perspective drsquoexpeacuterimentation de strateacutegies innovantes En somme les objectifs geacuteneacuteraux et speacutecifiques initiaux du projet de Carrefour tels que preacuteciseacutes dans le tableau ci-dessous reacutesumaient avec preacutecision les reacutesultats attendus agrave la fin du cheminement

21 Tableau 1 - Les objectifs initiaux

Objectifs geacuteneacuteraux Objectifs speacutecifiques

(1) Effectuer un historique de la lutte contre la pauvreteacute eacuteconomique au Queacutebec depuis 200 ans

11 Recenser les eacuteleacutements de lrsquohistoire collective des droits sociaux

12 Identifier les eacuteveacutenements majeurs de la lutte contre la pauvreteacute afin drsquoen ressortir les strateacutegies drsquoaction utiliseacutees

13 Caracteacuteriser lrsquoeacutevolution de la pauvreteacute eacuteconomique au Queacutebec de la peacuteriode au cours du 20

e siegravecle

14 Effectuer un eacutetat de la pauvreteacute eacuteconomique actuel

15 Porter un regard sur les preacutejugeacutes veacutehiculeacutes au fil du temps

16 Preacutesenter eacutevaluer et valider les eacuteleacutements recueillis

(2) Reacutefleacutechir et analyser lrsquoenvironnement deacutecisionnel global en matiegravere de lutte contre la pauvreteacute eacuteconomique

21 Deacuteterminer les diffeacuterents acteurs de lrsquoenvironnement deacutecisionnel global en matiegravere de lutte contre la pauvreteacute

22 Deacuteterminer le(les) rocircle(s) de chacun de ces acteurs et analyser leur incidence en matiegravere de lutte agrave la pauvreteacute


(3) Recenser et analyser les diffeacuterentes strateacutegies de lutte contre la pauvreteacute

31 Deacutefinir ce que lrsquoon entend par laquo strateacutegie raquo de lutte contre la pauvreteacute

32 Eacutetablir un inventaire des diverses strateacutegies utiliseacutees

33 Identifier les strateacutegies utiliseacutees agrave partir drsquoeacuteveacutenements majeurs de lrsquohistoire de la lutte contre la pauvreteacute

34 Eacutevaluer les diffeacuterents strateacutegies observeacutees et nouvelles ainsi que leurs impacts dans lrsquoatteinte des objectifs viseacutes

(4) Expeacuterimenter de nouvelles strateacutegies

41 Eacutetablir en fonction de lrsquoenvironnement deacutecisionnel global et de lrsquoeacutevaluation de diverses strateacutegies une ou des strateacutegies de lutte contre la pauvreteacute

42 Eacutevaluer lrsquoimpact des strateacutegies expeacuterimenteacutees

Nous pouvons constater que les trois premiers objectifs geacuteneacuteraux sur quatre concernent des travaux de recherches tandis que le dernier est conditionneacute drsquoune part par une mobilisation militante qui permettra de susciter une participation agrave la gestion du Carrefour et des

2 -Paulo Urio - Lrsquoaffaire des Mirage Deacutecision administrative et controcircle parlementaire Genegraveve Meacutedecine et Hygiegravene

1972 3 Voir en 22 le deacutetail de ce terme geacuteneacuteral


communications qursquoil implique et drsquoautre part par la mise en œuvre drsquoune large implication citoyenne dans les strateacutegies nouvelles de luttes contre la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale avec une preacuteoccupation soutenue pour eacutevaluer les impacts

Ainsi agrave la suite de lrsquoacceptation du projet par le SACAIS la Grande eacutequipe de la consultation citoyenne (GEacuteCC) fut constitueacutee en parallegravele agrave la recherche circonscrite par les objectifs speacutecifiques 11 et 12 ainsi qursquoau Carrefour de savoirs qui a regroupeacute des membres volontaires en grand groupe La GEacuteCC reacutealisa des travaux preacuteparatoires sur la consultation au cours de 11 rencontres entre avril 2008 et septembre 2009

En novembre 2008 une 1re rencontre de familiarisation est tenue en grand groupe sur le projet du CSSLAP avec une preacutesentation sommaire de la grille de laquo lrsquoenvironnement deacutecisionnel global raquo [Voir annexe A Ŕ Les composantes de lrsquoenvironnement deacutecisionnel global] Cet instrument drsquoanalyse permet une connaissance approfondie de notre environnement global (environnement territorial environnement meacutediat les acteurs du systegraveme et le processus deacutecisionnel) afin de comprendre comment il fonctionne et qui deacutecide quoi

Lrsquoobjectif geacuteneacuteral no 2 est lagrave pour connaicirctre au mieux ce qui nous entoure en vue drsquoecirctre plus strateacutegique dans nos actions

En janvier 2009 une relance du CSSLAP est effectueacutee et les 22 participantEs preacutesentEs ont eacutetabli un calendrier statutaire drsquoune rencontre par mois sauf en juillet aoucirct et deacutecembre contrairement agrave ce qui avait eacuteteacute proposeacute En effet les diverses contraintes tant organisationnelles du CAPMO (entre autres les activiteacutes reacuteguliegraveres reacutecurrentes drsquoanneacutee en anneacutee) que celles des membres individuellement ont forceacute lrsquoabandon de tenir minimalement deux rencontres par mois avec des possibiliteacutes de journeacutees intensives drsquoeacutetude

Toutefois en 2008 des ateliers de formation ont eacuteteacute dispenseacutes aupregraves de membres de la GECC ainsi que quelques seacuteances sur lrsquoEDG aupregraves des membres du CSSLAP (voir deacutetails en 333 laquo La formation pour une mise agrave niveau raquo)

Drsquoailleurs le Conseil drsquoadministration du CAPMO a adopteacute une reacutesolution autorisant une demande de services professionnels aupregraves de socioanalystes queacutebeacutecois pour animer la laquo consultation citoyenne raquo selon lrsquoapproche du laquo lieu de parole collective raquo

Entre le 13 novembre 2008 et 24 le feacutevrier 2010 le laquo Carrefour de savoirs sur les strateacutegies de lutte et drsquoaction contre la pauvreteacute raquo a sieacutegeacute 13 fois rassemblant 149 membres du CAPMO

Enfin en septembre 2009 la GECC se penche sur la maniegravere de faire lrsquointeacutegration de ses travaux dans le cheminement du CSSLAP Cette inteacutegration a finalement deacutebuteacute agrave la rencontre du 20 janvier 2010 srsquoest poursuivie en feacutevrier et le plan drsquoactions pour 2010 et 2011 devrait ecirctre adopteacute le 31 mars prochain date de la premiegravere rencontre du laquo Carrefour de savoirs citoyens raquo permanent

22 Les principes directeurs

Degraves les premiegraveres rencontres de la GECC des principes directeurs furent eacutelaboreacutes afin de se donner des paramegravetres sur les attitudes essentielles agrave tenir tout au long de ce parcours que sera le projet du CSSLAP Nos attitudes faccedilonnent nos actions et en ce sens nous avons retenu des ideacutees maicirctresses formaliseacutees par les principes directeurs suivants

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221 Ce sera un long marathon dont la dureacutee est inconnue

Le rythme de croisiegravere du CSSLAP est conditionneacute par la disponibiliteacute des ressources des membres afin drsquoaugmenter le nombre des membres actifs et drsquoouvrir lrsquoimplication dans la deacutemarche au membership des organismes partenaires pour srsquoenrichir de lrsquointelligence des autres Ultimement crsquoest la responsabilisation du plus grand nombre possible de nos concitoyenNEs agrave participer agrave la consultation

Cependant le CSSLAP a eacuteteacute et sera un lieu privileacutegieacute drsquoapprentissage du laquo vivre ensemble raquo Cette situation incontournable de laquo prendre le temps qursquoil faut raquo car la responsabilisation citoyenne ne se bacirctit pas par magie mais dans un cheminement eacutevolutif A cet eacutegard peu importe quand la consultation se fera crsquoest drsquoy arriver qui compte Feacutelix Leclerc disait laquo si tu veux changer le haut il faut commencer par le bas raquo et le laquo bas raquo crsquoest nous les citoyenNEs Tocirct ou tard ensemble nous arriverons agrave deacutefinir ce que nous deacutesirons du laquo haut raquo

222 Ne comptons que sur nos propres moyens

Les membres militantEs qui avaient contribueacute agrave la cogitation du projet qui a eacuteteacute deacuteposeacute se sont montreacuteEs enthousiastes agrave srsquoimpliquer tregraves activement dans lrsquoappuie agrave apporter aux ressources humaines salarieacuteEs du CAPMO Agrave preuve quelques membres ont pris lrsquoinitiative drsquoinviter des citoyenNEs reconnuEs pour leur implication depuis de longues anneacutees dans la recherche de solutions pour bannir la pauvreteacute agrave se joindre au Carrefour de savoirs

Un petit groupe srsquoest formeacute autour des responsables du projet afin de clarifier les actions agrave entreprendre pour lrsquoobjectif final (objectif geacuteneacuteral no 4) pendant que les premiegraveres eacutetapes de recherche srsquoeffectuaient et partager les tacircches entre les membres impliqueacutes au sein du CSSLAP

Les Carrefours de savoirs qui ont eacuteteacute tenus depuis environ 15 ans nous enseignent qursquoil faut articuler des travaux plus pointus reacutealiseacutes par ce que lrsquoon peut nommer les laquo intellectuelLEs raquo vulgariser leurs travaux et avec ce bagage joindre le grand groupe pour enrichir la reacuteflexion et lrsquoanalyse que les citoyenNEs dit laquo ordinaires raquo srsquoautorisent agrave reacutealiser Le Carrefour de savoirs reconnaicirct qursquoun seul statut chez ses participantEs celui de laquo citoyenNE raquo La parole des uns a autant sa place et son importance que lrsquoopinion des autres peu importe le rocircle social lrsquoexpeacuterience le degreacute drsquoinstruction de chacunE Drsquoailleurs chacunE apporte sa contribution soutenue par ses convictions et selon lrsquoengagement social qursquoil est en mesure drsquooffrir

223 Nous avanccedilons agrave petits pas mais nous ne reculons pas

Ce Carrefour vise dans un premier temps la prise en charge par un partage des tacircches chez ses membres afin de reacutealiser le projet crsquoest-agrave-dire susciter la responsabilisation de nos concitoyenNEs pour se deacutefaire des statuts passifs imposeacutes de consommateurs de contribuables et de majoriteacute silencieuse pour reconqueacuterir celui de citoyenNEs responsables

Comme nous le verrons au chapitre 4 sur laquo Les limites rencontreacutees raquo malgreacute les eacuteveacutenements conjoncturels (deux eacutelections deacuteparts et embauches de salarieacuteEs etc) les rencontres du CSSLAP ont eacuteteacute tenues jusqursquoen feacutevrier 2010 avec un minimum drsquoactiviteacutes


224 Aux grands maux les grands moyens

Mecircme si le rythme drsquoavancement du CSSLAP a eacuteteacute au ralenti il nrsquoa pas empecirccheacute la continuiteacute de srsquoassurer sous les auspices drsquoun nouveau Carrefour de savoirs citoyens Cette fois contrairement aux Carrefours anteacuterieurs ce Carrefour sera permanent tel qursquoil a eacuteteacute deacutecideacute par une reacutesolution adopteacutee agrave lrsquounanimiteacute lors de lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale du CAPMO de septembre 2009 et qui inclus un plan drsquoactions en trois phases eacutetaleacutees sur un moyen terme (45 mois)

Voilagrave les balises que nous nous sommes donneacutes drsquoune part pour eacuteviter de srsquoillusionner face aux eacutecueils qui jalonneront notre parcours et drsquoautre part en guise de soutien agrave notre deacutetermination dans lrsquoobtention de reacutesultats concrets par lrsquoatteinte de lrsquoobjectif geacuteneacuteral no 4

23 Les outils de travail

Nous avons mis en place un ensemble drsquoinstruments de gestion pour nous faciliter la tacircche comme groupe et de srsquoassurer drsquoune rigueur meacutethodologique puisque toutes activiteacutes agrave toutes les eacutetapes de la reacutealisation des objectifs serviront de reacutefeacuterences tant pour les arguments que nous tiendrons dans nos communications internes et externes au Carrefour que pour les strateacutegies qui seront retenues pour agir autrement

En bref voici une liste non exhaustive des outils deacuteployeacutes pour lrsquoavancement des objectifs

231 Proceacutedures proceacutedeacutes et protocoles

Proceacutedure de distribution des comptes rendus (par courriel et par poste)

Proceacutedure de modification et drsquoadoption des comptes rendus de reacuteflexionanalyse

Proceacutedure de convocation aux rencontres tant de la GEacuteCC que du CSSLAP

Proceacutedeacute de reacutevision des textes avant diffusion

Proceacutedeacute de gestion du manuel de gestion (implantation au 2e trimestre de 2010)

Protocole de reacutedaction des comptes rendus des rencontres en grand groupe

Protocole de reacutedaction des comptes rendus agrave des fins de gestion

Protocole sur les regravegles de participation agrave un Carrefour

232 Meacutethodes et techniques

Meacutethodes varieacutees drsquoanimation (groupe restreint et grand groupe)

Techniques de priorisation des activiteacutes

Grille des eacuteleacutements deacutetaillant les diverses dimensions de lrsquoEDG

Formulaire de planificationcontrocircle

Diverses grilles drsquoanalyse sur laquo lrsquoempowerment raquo individuel organisationnel et

communautaire

233 Documents produits

Glossaire en montage sur les interpreacutetations des termes utiliseacutes (par exemple la

deacutefinition eacutevolutive du concept de laquo pauvreteacute raquo et des preacutecisions)

Grandes lignes historiques de la pauvreteacute au Canada et au Queacutebec 64 pages

Premier essai Analyse de lrsquohistorique agrave la pauvreteacute 22 pages

Les comptes rendus des reacuteunions de la GECC et du CSSLAP

Mateacuteriel de formation (voir 332 et 333)

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3 Reacutealisations Nous avons proceacutedeacute agrave une eacutevaluation sur lrsquoavancement des objectifs speacutecifiques du projet

afin de donner un portrait plus preacutecis de ce que nous avons reacuteussi agrave reacutealiser tout en

introduisant ce qursquoil nous reste agrave accomplir dans ce dossier Sommairement ce portrait

drsquoavancement de fin feacutevrier 2010 se reacutesume dans le tableau ci-dessous

31 Tableau 2 - Le degreacute drsquoavancement des objectifs speacutecifiques

Objectifs speacutecifiques

Commentaires


40 Les sources drsquoinformations sont identifieacutees mais le rassemblement theacutematique reste agrave faire

12 Identifier les eacuteveacutenements majeurs de la lutte contre la laquo pauvreteacute raquo

60 Lrsquoinventaire des luttes syndicales et des lois adopteacute par les 3 paliers de gouvernements est compleacuteteacute Les luttes conduites par les mouvements commu-nautaire et drsquoeacuteconomie sociale sont agrave faire

afin drsquoen ressortir les strateacutegies drsquoaction utiliseacutees 15 Lrsquoinventaire des strateacutegies deacutejagrave identifieacutees

Deacutefinition du concept de laquo pauvreteacute raquo 80 Dossier de deacutefinition du concept est laisseacute ouvert pour des enrichissements progressifs

13 Caracteacuteriser lrsquoeacutevolution de la pauvreteacute eacuteconomique au Queacutebec au cours du 20

e siegravecle

40 Les sources statistiques et de donneacutees connexes sont rassembleacutees

14 Effectuer un eacutetat de la pauvreteacute eacuteconomique actuel 30 En vertu de la deacutefinition du concept de laquo pauvreteacute raquo que srsquoest donneacute le CSSLAP


40 Les sources traitant de ce sujet sont identifieacutees

16 Preacutesenter les eacuteleacutements recueillis 25 Agrave faire apregraves la reacutealisation de 15 comme preacutealable

Eacutevaluer ces eacuteleacutements 15 Grille de critegraveres en eacutelaboration

Valider ces eacuteleacutements 0


60 Agrave compleacuteter pour les communautaire et drsquoeacuteconomie sociale

22 Deacuteterminer le(les) rocircle(s) de chacun de ces acteurs 20 Preacutecision sur les deacutefinitions de rocircles et la structuration par type de rocircle reste agrave reacutediger

et analyser leur incidence en matiegravere de lutte agrave la pauvreteacute

0 La premiegravere partie du preacutesent objectif est un preacutealable


Eacutevaluer ces eacuteleacutements 0 Agrave faire apregraves la reacutealisation de 22 comme preacutealable

Valider ces eacuteleacutements 0 Agrave faire apregraves la reacutealisation de 22 comme preacutealable


80 Dossier de deacutefinition du concept est laisseacute ouvert pour des enrichissements eacuteventuels


10 Agrave faire apregraves la reacutealisation de 31 comme preacutealable



34 Eacutevaluer les diffeacuterents strateacutegies observeacutees et nouvelles


leurs impacts dans lrsquoatteinte des objectifs viseacutes 0 Agrave faire apregraves la reacutealisation de 33 comme preacutealable


0 Agrave faire apregraves la reacutealisation des objectifs au point 3 ci-haut

42 Eacutevaluer lrsquoimpact des strateacutegies expeacuterimenteacutees 0 Agrave faire apregraves la reacutealisation de 41 comme preacutealable


32 Grandes lignes historiques de la pauvreteacute

Du mois drsquoavril agrave octobre 2008 une recherche a eacuteteacute reacutealiseacutee afin de dresser les grandes lignes historiques de la pauvreteacute Ce document de travail drsquoune soixantaine de pages servira de point de deacutemarrage pour la mise en place concregravete du CSSLAP Le point de deacutepart de cette recherche historique srsquoeacutechelonne des anneacutees 1800 agrave aujourdrsquohui

321 Au Canada

Le mouvement syndical a aussi eacuteteacute lrsquoeacuteleacutement deacuteclencheur de lrsquoascension des conditions de vie des canadiens Lrsquoautorisation du droit agrave un syndicat a eacuteteacute promulgueacutee en 1872 par MacDonald ce qui ouvra la voie agrave de nombreux changements et permettant ainsi une structuration syndicale au niveau des provinces canadiennes Ainsi une solidariteacute sans preacuteceacutedente a eacuteteacute vue durant la peacuteriode 1916-1920 ougrave lrsquoon recensa 1 582 gregraveves

Pour la suite des choses il aura fallu la grande deacutepression des anneacutees 30 pour que soit mise en place les premiers filets de seacutecuriteacute sociale afin de srsquoassurer que les canadienNEs toucheacutes par le chocircmage puissent manger Crsquoest lagrave le balbutiement du systegraveme de chocircmage canadien [le manifeste de Reacutegina publieacute par le Cooperative Commonwealth federation qui deviendra en 1961 le NPD)

Finalement autre eacuteleacutement agrave noter la question des femmes a drsquoabord eacutemergeacute sur la scegravene feacutedeacuterale avant de se reacutepercuter sur le provincial en 1916 Ainsi toute la lutte ayant meneacute aux droits de vote a drsquoabord eacuteteacute revendiqueacute par les femmes elles-mecircmes Crsquoeacutetaient la premiegravere fois qursquoelles le faisaient Leur droit de vote a eacuteteacute accordeacute pour le pallier feacutedeacuteral et lrsquoensemble des provinces sauf pour le Queacutebec ougrave il faudra attendre jusqursquoen 1940 pour qursquoelles aient le droit de vote au provincial

322 Au Queacutebec

Au Queacutebec la lutte agrave la pauvreteacute est fortement marqueacutee par les luttes ouvriegraveres

syndicales forccedilant les gouvernements agrave leacutegifeacuterer au niveau des conditions de

travail heures travailleacutees par les femmes et les enfants les salaires minimums

etc

Au deacutebut du 20e siegravecle les milieux religieux de gauche prennent une place de

plus en plus importante dans lrsquoeacutelaboration syndicale de lrsquoeacutepoque Ligue

catholique Jeunesse ouvriegravere chreacutetienne etc Ces mouvements contribueront

agrave leur faccedilon agrave lrsquoeacutelaboration du filet de seacutecuriteacute sociale dont on fait partie bon

nombre drsquoacteurs de la reacutevolution tranquille

Finalement au deacutebut des anneacutees 2000 un mouvement citoyen propose une loi

pour eacuteliminer la pauvreteacute Une grande deacutemarche citoyenne ougrave sera deacuteposeacute

pregraves de 215 000 signatures reacuteclamant une telle loi En 2002 la Loi visant agrave

lutter contre la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale est voteacutee agrave lrsquounanimiteacute par le

parlement queacutebeacutecois

13 | P a g e

33 Mise en route de la consultation citoyenne

Le document de preacutesentation du projet du CSSLAP indique que le reacutesultat final de ce Carrefour est formaliseacute par le quatriegraveme objectif geacuteneacuteral4 Pendant que le premier objectif geacuteneacuteral srsquoeffectuait (la recherche sur lrsquohistorique des droits sociaux) un petit groupe de membres engageait un cheminement particulier afin de se donner tant une formation qursquoune coheacutesion drsquoeacutequipe pour planifier et organiser la reacuteussite de la laquo consultation citoyenne raquo

331 Lrsquoorigine du projet

Agrave lrsquoorigine du parcours du laquo Carrefour de savoirs sur la question de la pauvreteacute et de

lrsquoexclusion sociale raquo se sont la connaissance drsquoeacutetudes fondamentales agrave quelques

mois preacuteceacutedant la date du 1er Forum social queacutebeacutecois (FSQ) les 23 au 26 aoucirct 2007 agrave

Montreacuteal qui ont susciteacute un petit groupe de militantEs de diverses organisations agrave se

rassembler Ces eacutetudes ont permis de comprendre quel dispositif innovateur que la

consultation citoyenne pouvait avoir recours comme processus de deacutemocratie directe

De lagrave srsquoest engageacute les preacuteparatifs drsquoun atelier au 1er forum queacutebeacutecois ougrave nous

pouvions introduire cette approche meacutethodique de lrsquoanimation drsquoune collectiviteacute

inspireacutee de la recherche empirique de plus de 30 ans sur la laquo communication

collective raquo5

Sous le thegraveme laquo Vers une constituante au Queacutebec raquo ce petit groupe srsquoest autoriseacute

comme citoyenNEs agrave organiser une premiegravere intervention Nous avons tenteacute une

premiegravere expeacuterience du dispositif clinique du laquo lieu de parole collective raquo Mais ce 1er

essai a eacuteteacute victime drsquoun incident tregraves singulier se soldant pour lrsquoensemble du Forum agrave

lrsquoannulation de plus de 50 des ateliers durant lrsquoavant-midi Quant agrave notre atelier

lrsquoincident a eu un impact direct sur le taux de participation En effet plutocirct que

drsquoaccueillir une soixantaine de participantEs attenduEs seulement 13 personnes ont pu y

participer

Tous les soirs au cours du 1er FSQ la petite eacutequipe sous lrsquoeacutegide du coordonnateur du

CAPMO se rencontrait pour partager ce que chacun avait reacutecolteacute des ateliers

auxquels il avait participeacute dans la journeacutee Dans ces eacutechanges de laquo savoirs

citoyens raquo il est devenu eacutevident qursquoentre autres la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale

eacutetaient des symptocircmes drsquoune socieacuteteacute malade drsquoun reacutegime sociopolitique geacuteneacuterateur

drsquoineacutegaliteacutes

Voilagrave le contexte qui a conduit agrave preacutesenter le projet au SACAIS en octobre 2007

Degraves lrsquoobtention de lrsquoaide financiegravere pour reacutealiser la recherche sur la pauvreteacute et les

strateacutegies pour la combattre les reacutesultats de cette recherche serviraient de base de

4 Effectuer un historique de la lutte contre la pauvreteacute eacuteconomique au Queacutebec depuis 200 ans

5 ROUTIER Jean et Alice LABREgraveQUE laquo La communication collective Ŕ Sa deacutecouverte et ses meacutethodes raquo

Chicoutimi Les eacuteditions JCL inc 2004 177 p


discussion lors des seacuteances de laquo consultation citoyenne raquo Simultaneacutement avec le

deacutebut de la recherche des membres du CAPMO qui avait eacuteteacute impliqueacute dans

lrsquoorganisation de lrsquoatelier au FSQ se sont rencontreacutes pour consideacuterer la strateacutegie et

les meacutethodes agrave employer pour en arriver agrave tenir cette laquo consultation citoyenne raquo

Avant drsquoaborder le cheminement poursuivi par les membres impliqueacuteEs dans le projet

et tout particuliegraverement le travail accompli par la laquo Grande eacutequipe de la consultation

citoyenne raquo (GEacuteCC) jetons un bref regard sur des eacuteleacutements cleacutes que ce petit groupe

srsquoest donneacute

332 Des eacutetudes fondamentales

Cinq eacutetudes sur des probleacutematiques culturelles speacutecifiques dont deux abordaient

certaines dimensions touchant la pauvreteacute ont eacuteteacute introduites agrave la reacuteflexion des

membres de cette petite eacutequipe qui deviendra ulteacuterieurement la GEacuteCC Trois eacutetudes

fondamentales6 ont ouvert des pistes de clarification psychosociologique sur le veacutecu

et la dynamique culturelle de la socieacuteteacute queacutebeacutecoise Ces derniegraveres aussi ont permis

des incursions sur la compreacutehension de lrsquoinconscient collectif Outre le fait que ces

eacutetudes socianalytiques mettent agrave deacutecouvert les souffrances traumatisantes qui

deacuteterminent nos faccedilons de penseacutee et drsquoagir comme socieacuteteacute en relation avec la

probleacutematique de la pauvreteacute ces eacutetudes proposent les voix motivationnelles vers des

solutions qui ont eacuteteacute reacuteveacuteleacutees par les citoyenNEs participantEs

La quatriegraveme eacutetude est celle touchant la laquo communication collective raquo Les meacutethodes

et techniques deacutemontreacutees dans le livre de Routier-Labregraveque serviront drsquoassises pour

planifier et organiser la consultation citoyenne La GEacuteCC a utiliseacute ce livre comme

guide

Enfin la derniegravere eacutetude sur lrsquoEmpowerment crsquoest-agrave-dire la responsabilisation

citoyenne comme individu comme organisation et comme socieacuteteacute a eacuteteacute scruteacutee

Lrsquoempowerment pourrait bien ecirctre un outil pour nous aider agrave ameacuteliorer nos pratiques

Lrsquoeacutetude des diffeacuterents types dempowerment et des liens entre chacun nous apparaicirct

ecirctre une piste certaine agrave explorer

En effet le document laquo Creacuteer des liens pour favoriser lrsquoinclusion raquo7 est une recherche

et lrsquoune des rares eacutetudes reacutecentes publieacutees en franccedilais sur le sujet Afin de creacuteer des

liens entre la theacuteorie et la pratique Monsieur Ninacs lrsquoauteur propose eacutegalement une

bibliographie seacutelective Elle comprend des ouvrages reacutecents traitant du thegraveme

6 Les theacutematiques toucheacutees par ces eacutetudes eacutetaient les attitudes politiques des queacutebeacutecoisEs lrsquoeacutepargne et

lrsquoargent les accidents du travail

7 Extrait de la thegravese de Monsieur William A Ninacs laquo Types et processus drsquoempowerment dans les initiatives

de deacuteveloppement eacuteconomique communautaire au Queacutebec raquo et publieacute dans le cadre des journeacutees danimation du Centre de documentation sur lrsquoeacuteducation des adultes et la condition feacuteminine (CDEacuteACF) Montreacuteal feacutevrier

2003

15 | P a g e

geacuteneacuteral de lrsquointervention sociale de la lutte contre la pauvreteacute et de lrsquoexclusion sociale

dans une perspective drsquoempowerment

La mise en lumiegravere des quelques ideacutees eacutemises dans lrsquointroduction de ce document de

travail laquo Creacuteer des liens pour favoriser lrsquoinclusion raquo sont confirmeacutes par les constats

formels que nous avons cumuleacute et qui nous aiderons agrave comprendre la complexiteacute du

deacutefi agrave relever Les voici

laquo bull premiegraverement la pauvreteacute et lexclusion sociale peuvent ecirctre comprises comme

eacutetant deux dimensions entrelaceacutees drsquoun mecircme processus de perte drsquoautonomie qui

srsquoarticule simultaneacutement sur les plans eacuteconomique et social et qui varie sur les plans

deacutemographique geacuteographique et de lrsquoemploi

bull deuxiegravemement jusqursquoagrave preacutesent certaines interventions sociales en lien avec la

pauvreteacute ont eu des lacunes importantes sur le plan de lrsquoautonomie des personnes et

des communauteacutes appauvries et de ce fait une intervention sociale renouveleacutee est

requise pour deacutevelopper et soutenir leur autonomie

bull troisiegravemement lrsquoempowerment correspond agrave une approche drsquointervention sociale

dont la particulariteacute est de soutenir les efforts des individus et des communauteacutes dans

la recomposition de leur capaciteacute drsquoaction autonome et donc lrsquointervention sociale

renouveleacutee devrait srsquoen inspirer raquo

Ainsi comme nous le verrons ci-dessous au sujet de la formation que nous nous

sommes donneacute laquo lrsquointervention sociale renouveleacutee raquo srsquoeffectuera selon des modaliteacutes

conditions et exigences que nous retrouvons dans le dispositif des eacutetudes

socianalytiques mentionneacutees plus haut mais cette fois appliqueacutee agrave un milieu de vie

sociale cibleacute territorialement comme ce fut le cas sur les attitudes politiques au

Queacutebec

333 La formation pour une mise agrave niveau

Pour que notre Carrefour ne tombe pas dans le piegravege dans lequel tout nouveau

groupe risque sa vie crsquoest-agrave-dire glisser vers une laquo tour de Babelle raquo degraves les

premiegraveres rencontres tant pour le CSSLAP que pour la GEacuteCC les deux groupes se

sont mis drsquoaccord pour deacutefinir ensemble en grand groupe ce que crsquoest que le mot

laquo pauvreteacute raquo Cette premiegravere deacutefinition nrsquoest pas deacutefinitive car elle a eacutevolueacute et

eacutevoluera encore drsquoune rencontre agrave lrsquoautre

a) Un langage commun

Cependant lrsquoexercice de se donner un langage commun une langue

groupale il est devenu maintenant bien clair dans lrsquoesprit de chacunE

que le problegraveme nrsquoest pas la pauvreteacute mais simplement un effet

deacutevastateur provoquer infailliblement par le reacuteel problegraveme Autrement dit

lrsquoabondance mateacuterielle priveacutee geacutenegravere indubitablement de la peacutenurie

collective En drsquoautres mots la concentration de lrsquoargent entre les mains


drsquoune infime minoriteacute provoque comme effet lrsquoappauvrissement de la

majoriteacute puisque la richesse nrsquoest par reacutepartie eacutequitablement Plus

briegravevement la richesse crsquoest le problegraveme

b) Un glossaire et des lexiques

Le Carrefour a drsquoores et deacutejagrave deacutebuteacute le montage drsquoun glossaire geacuteneacuteral et

un ou des lexique(s) speacutecialiseacute(s) avec un minimum de deacutefinitions

actuellement et une liste de termes en attente drsquoun entretien en grand

groupe pour en arriver agrave un consensus de deacutefinition et nous donner

comme outil une compreacutehension commune

Ces outils de gestion nous ont permis et permettront drsquoobserver et

nommer des pheacutenomegravenes ou des changements dans la dynamique drsquoune

foule par exemple ou comment un grand groupe fonctionne comment se

manifeste une structure drsquoorganisation et la dynamique qui srsquoy vit quels

sont les problegravemes habituellement que lrsquoon rencontre etc Des confusions

existent entre autres le problegraveme sur la signification du mot laquo pouvoir raquo

Nous devons distinguer entre ce que nous nommons laquo le pouvoir raquo dans

la hieacuterarchie sociale et la conception drsquoune autoriteacute saine Le laquo pouvoir raquo

est plutocirct une maladie un excegraves drsquoautoriteacute non controcircleacute par une contre

force et nrsquoa rien agrave voir avec la capaciteacute de faire Mais au sens socio-

analytique sur le plan politique le laquo pouvoir raquo est une maladie

civilisationnelle une pathologie sociale

Parmi cette liste mentionnons les quelques termes ou concepts identifieacutes

comme prioritaire agrave deacutefinir

Langage non verbal

Pouvoir ndash autoriteacute ndash leadership ndash bouc eacutemissaire

Buts objectifs strateacutegies et prioriteacutes

Les structures organisationnelle (finaliteacutes) opeacuterationnelle

(organigramme) et relationnelle (reacuteseau de communication

interne et externe)

La communication collective etc

c) Connaissance des dynamiques groupales (petit et grand groupe et

collectiviteacute)

Au sein du Carrefour des expertises sont deacutetenues et sont utiliseacutees au

beacuteneacutefice du groupe tant pour entretenir les motivations que pour srsquoenrichir

avec les diverses meacutethodes et techniques de travail drsquoeacutequipe Ainsi les

rocircles drsquoanimateur et de rapporteur sont assumeacutes agrave tour de rocircle entre

quelques membres du CSSLAP

17 | P a g e

Quatre membres sur les huit qui composaient la GEacuteCC en deacutecembre 2009

ont participeacute agrave leurs frais agrave deux journeacutees drsquoatelier de formation en

socianalyse dispenseacutee par lrsquolaquo Institut queacutebeacutecois de socianalyse raquo agrave Mont

St-Hilaire

Deux exposeacutes sur les expeacuteriences drsquointervention socianalytique ont servit

drsquoeacutetude de cas pour introduire quelques notions sur le dispositif la

dynamique de deacuteroulement les effets beacuteneacutefiques agrave court terme et les

avantages agrave long terme

d) Programme de lecture

Parmi les trois cents documents qui constituent notre banque de

reacutefeacuterences et de donneacutees un petit nombre ont eacuteteacute distribueacutes qursquoaux

membres de la GEacuteCC pour tirer des beacuteneacutefices optimaux gracircce aux

meacutethodologies pratiqueacutees lors des rencontres Cette formation touchait

trois dimensions dont deux prioritairement

une sensibilisation en psychosociologie et socianalyse (10 documents)

Par exemples laquo Esquisse drsquoun modegravele drsquointelligibiliteacute des

organisations raquo laquo Scheacutema sur le formel et lrsquoinformel raquo

Une familiarisation aux quatre grandes pratiques cleacutees aux cinq

meacutethodes laquo passe-partout raquo et agrave de diverses techniques en gestion et

communication (12 documents)

Lrsquoautre dimension consistait agrave des eacutechanges reacuteguliers drsquoinformation et

documents entre les membres de la GEacuteCC sur du nouveau contenu utile agrave

notre deacutemarche et des reacutesumeacutes de livres

Ainsi nos meacutethodes et techniques de gestion et de communication nous

ont permis drsquoeacutetablir des protocoles quant aux techniques drsquoanimation et de

rapportage par compte rendu

e) Les reacuteunions comme atelier drsquoapprentissage

Le savoir sur lrsquoanimation drsquoun groupe est partageacute Ce nous vivons comme

groupe en reacuteunion nous pouvons lrsquoobserver et lrsquoassimiler La parole

individuelle de chacun peut devenir agrave un moment donneacute une parole de

groupe Plus nous travaillons en eacutequipe plus nous nous eacuteduquons agrave la

coopeacuteration plus srsquoexprimera une parole groupale Crsquoest satisfaisant de

prendre conscience qursquoil y a quelqursquoun dans le groupe qui parle et que le

groupe teacutemoigne son accord de maniegravere non verbale

Nous nous sommes mecircme donneacute deacutejagrave un code non verbal afin de rendre

plus formel notre faccedilon drsquoapprouver ce qui est dit sans avoir agrave interrompre

la personne qui parle en eacutelevant les mains nous les agitons Ainsi tout

le monde comprend qursquoune majoriteacute ou la totaliteacute du groupe manifeste son


accord et voit donc avec eacutevidence ce non verbal cette convention que le

Carrefour srsquoest donneacutee

f) Deacutefinition des rocircles responsabiliteacutes et tacircches

Il y a de nombreux points tregraves techniques au niveau de lrsquoadministration de

la gestion et des communications du Carrefour qui meacuteritent drsquoecirctre preacuteciser

afin de se deacuteleacuteguer des mandats entre les membres du Carrefour Le

premier point qui nous semble le plus eacutevident depuis le deacutepart de deux

permanents salarieacutes crsquoest de savoir qui et comment assumera la

coordination (chef drsquoorchestre) du Carrefour Agrave chaque rencontre nous

avons agrave trouver un animateur (pas uniquement un donneur de parole mais

un aidant pour atteindre des objectifs) preacuteciser les maniegraveres drsquoanimer

savoir qui reacutedige les comptes rendus des reacuteunions et qui les diffuse etc

Le nouveau coordonateur du CAPMO a deacutejagrave un fardeau de tacircches pour

assurer le roulement des autres activiteacutes reacuteguliegraveres et ne peut prendre

charge de plusieurs tacircches relevant du Carrefour

Ce partage des tacircches commande un processus de co-formation pour

combler les besoins en vue drsquoobtenir un fonctionnement meacutethodique tout

en creacuteant un climat de travail agreacuteable Cette deacutemarche a eacuteteacute lanceacutee le

31 janvier 2010 par lrsquointeacutegration de la GEacuteCC au CSSLAP et se poursuivra

dans les prochains mois afin qursquoen septembre 2010 la gestion et les

communications internes atteignent le rythme de croisiegravere satisfaisant au

sein du Carrefour

Bien entendu la permanence du Carrefour de savoirs citoyens (CASACI)8

integravegrera une formation continue pour tous ses membres (salarieacuteEs

contractuels volontaires)

g) LrsquoEacutecole de citoyenneteacute

Un programme drsquoenrichissement des savoirs offre depuis lrsquoautomne 2009

des seacuteances de formation sur le concept de la laquo socieacuteteacute civile eacutevolutive raquo

LrsquoEacutecole est le lieu de diffusion de savoirs utiles et avantageux pour le citoyenNE afin drsquoeacuteveiller des prises de conscience eacuteclairante et transformantes qui lui donne lrsquooccasion de dire laquo Ccedila crsquoest un prsquotit bonheur raquo Par cette Eacutecole des compeacutetences diverses pourront ecirctre acquises

8 Cette nouvelle laquo association de bonne foi raquo prend le relais pour faire fructifier les acquis de la GEacuteCC et du

CSSLAP (voir au chapitre 8 laquo Les perspectives raquo)

19 | P a g e

34 Cheminement de la GEacuteCC

Pourquoi avoir formeacute la Grande eacutequipe de la consultation citoyenne (GEacuteCC)

Au mois drsquoaoucirct 2008 un membre du CAPMO a pris le leadership de mise en place de la

laquo Grande eacutequipe de la consultation citoyenne raquo Cette eacutequipe constitueacutee au deacutebut de

cinq citoyenNEs soutenue par la permanence du CAPMO srsquoest donneacutee comme mandat

drsquoeacutelaborer et de planifier la reacutealisation de lrsquoobjectif sur la consultation citoyenne Parce

que le dispositif drsquointervention de cette consultation requerrait des connaissances et des

expeacuteriences particuliegraveres il devenait impossible drsquoavancer rapidement les preacuteparatifs en

grand groupe car il nrsquoy avait qursquoune rencontre mensuelle

Ainsi en ajoutant une seconde rencontre mensuelle pour la GEacuteCC et en plus avec un

programme de travail personnel speacutecifique quant aux moyens neacutecessaires agrave mettre en

place il devenait possible de geacuteneacuterer de nouvelles pistes de connaissances et de valider

celles produites agrave lrsquointeacuterieur du Carrefour Pour ce faire cette eacutequipe restreinte prenait

appuie sur une eacutetude empirique voulant dire eacutetendue sur une grande peacuteriode de temps

donc sur plus de 30 ans Cette eacutetude queacutebeacutecoise reacutevegravele une approche drsquointervention

des collectiviteacutes pour une compreacutehension de la laquo communication collective raquo lorsqursquoune

collectiviteacute srsquoexprime librement Aussi il fallait distinguer en plus les exigences drsquoune

approche plus clinique le laquo lieu de parole collective raquo qui en soit eacutetait assez complexe

pour ecirctre traiter au sein drsquoun grand groupe

Briegravevement la GEacuteCC a pu se sensibiliser sur lrsquointerpreacutetation de ce genre de

communication sur le comment ccedila se comporte psychologiquement et sociologiquement

un grand groupe une foule cerner les pathologies dont une collectiviteacute peut souffrir

comment lrsquoaide-trsquoon comme groupe comme collectiviteacute agrave srsquoen sortiren communiquant

reacuteuni ensemble

Lrsquoautre responsabiliteacute que srsquoest donneacutee la grande eacutequipe eacutetait un processus drsquoeacutevaluation

drsquoimpact de la consultation citoyenne Nous envisagions pour la premiegravere fois drsquoeacutevaluer

meacutethodiquement les impacts drsquoun laquo lieu de parole collective raquo agrave diffeacuterents moments de

lrsquointervention Dans notre rapport drsquoeacutetape de novembre 2008 nous avons mentionneacute le

deacutebut du travail drsquoeacutevaluation par une seacuterie drsquoentrevue avant mecircme de reacutealiser la

consultation et ce sous la direction drsquoun des membres de la GEacuteCC dans le cadre drsquoun

travail post doctoral

Les premiegraveres reacuteunions en petit groupe se sont tenues agrave partir drsquoaoucirct 2008 pour

srsquointerroger sur le laquo comment deacutemarrer le projet raquo pour en arriver agrave en parler lors drsquoun

souper mensuel en novembre 2008 puis de proceacuteder au lancement plus officiel en

janvier 2009

341 Une structuration

La GEacuteCC se composait de deux groupes Drsquoabord un groupe drsquointervention qui

verrait agrave lrsquoanimation au rapportage et agrave lrsquoobservation des pheacutenomegravenes collectifs lors


de la tenue des assembleacutees citoyennes Ensuite le 2e groupe serait voueacute agrave la

logistique Ce second groupe en lien eacutetroit de collaboration avec le premier

srsquooccuperait du secreacutetariat des communications internes de la diffusion des comptes

rendus des assembleacutees citoyennes animeacutees selon lrsquoapproche du laquo lieu de parole

collective raquo agrave tous les participantEs et au plus grand nombre possible de

concitoyenNEs de la ville de Queacutebec

Le Conseil drsquoadministration du CAPMO a autoriseacute les pourparlers avec des

praticienNEs expeacuterimenteacuteEs au dispositif de la laquo communication collective raquo et de

lrsquoapproche du laquo lieu de parole collective raquo Une proposition de contrat a eacuteteacute reccedilue de

lrsquoInstitut queacutebeacutecois de socianalyse (IQS) par la GEacuteCC qui acquiesccedila agrave un accord de

principe pour tenir dix rencontres de laquo lieu de parole collective raquo Agrave cause des

eacuteveacutenements hors de notre controcircle comme indiqueacute au chapitre 6 (Limites

rencontreacutees) lrsquointervention preacutevue pour feacutevrier 2009 fut reporteacutee ulteacuterieurement sans

qursquoune reacutesolution du CA du CAPMO formalise le contrat et sans qursquoune date preacutecise

de reprise soit eacutetablie

Au fond une telle intervention de deacutemocratie directe nous retournera 26 siegravecles dans

le passeacute au temps de Peacutericlegraves dans la Gregravece antique La diffeacuterence cette fois ce ne

seront pas uniquement les maicirctres drsquoesclaves comme agrave cette eacutepoque qui

srsquoautoriseront agrave prendre la parole mais vraiment des citoyenNEs qui commenceront agrave

parler et analyser en toute liberteacute de ce qursquoils veulent sur un sujet donneacute en

occurrence ici la question de la pauvreteacute et de lrsquoexclusion sociale

Ce nrsquoest qursquoen septembre 2009 que la GEacuteCC a deacutecideacute de proceacuteder agrave lrsquointeacutegration

progressive de ses travaux au CSSLAP afin de favoriser une plus large participation

Cette inteacutegration se finalisera par lrsquoeacutetablissement drsquoun plan drsquoaction qui sera

sanctionneacute le 31 mars 2010 assurant ainsi la peacuterenniteacute du CSSLAP par lrsquoentremise

drsquoun autre projet cette fois permanent Les premiers objectifs viseront la structuration

et la gestion du nouveau Carrefour

Lrsquoideacutee sous jacente du projet a toujours eacuteteacute de se situer sur le comment les

citoyenNEs reprendront leur autoriteacute tout drsquoabord en prenant des responsabiliteacutes

dans le projet pour apprendre agrave geacuterer leur propre groupe le Carrefour puisqursquoil y a

beaucoup trop de travail pour que seulE le (la) permanentE-salarieacuteE puisse le faire

342 Des objectifs opeacuterationnels

Mentionnons ici qursquoune quinzaine drsquoobjectifs geacuteneacuteraux de gestion et de

communication eacutetablis par la GEacuteCC passeront sous la juridiction du nouveau

Carrefour

Agrave titre drsquoexemples voici quelques unes des prioriteacutes

o Eacutelargir le nombre de participantEs au Carrefour par des personnes de chacun de

nos reacuteseaux naturels selon une grille de critegraveres

21 | P a g e

o Eacutelaborer lrsquoargumentaire sur le pourquoi de la deacutemarche pour un recrutement

structureacute

o Inventorier les besoins du secreacutetariat

o Etablir les budgets et la strateacutegie de financement

o Dresser la liste des reacuteseaux formels et informels de diffusion pour la banque de

donneacutees

343 Travaux speacutecifiques sur les eacutetudes

Le premier Carrefour de novembre 2008 fut la premiegravere occasion de preacutesenter

sommairement la fameuse grille de travail sur laquo lrsquoenvironnement deacutecisionnel global raquo

(EDG) en regard de la pauvreteacute

Nous avons scruteacute et discuteacute le contenu du document lrsquo laquo Empowerment et lrsquointervention

sociale raquo sous le titre laquo Creacuteer des liens pour favoriser lrsquoinclusion raquo Nous avons

surtout retenu comme outil drsquoanalyse les chapitres traitant de lrsquoappauvrissement comme

processus eacuteconomique et social et de lrsquointervention sociale aupregraves des individus

appauvris sans neacutegliger lrsquoimportance de lrsquoempowerment individuel communautaire et

organisationnel

Sur lrsquoappauvrissement comme processus eacuteconomique et social les thegravemes abordeacutes

preacutecisent les concepts tel celui de la pauvreteacute mateacuterielle et celui de lrsquoexclusion sociale

comme aspect non eacuteconomique de la pauvreteacute mais comme cumul progressif de deacuteficits

multiples identifieacute en trois eacutetapes

Eacutetape-1 la preacutecariteacute se refleacutetant par lrsquoincertitude ou lrsquoirreacutegulariteacute des ressources ainsi

que par lrsquoinseacutecuriteacute sur le plan de la vie quotidienne et familiale

Eacutetape-2 la pauvreteacute caracteacuteriseacutee par lrsquoinsuffisance des ressources financiegraveres

enparticulier celle provenant des revenus

Eacutetape-3 lrsquoexclusion comprenant trois dimensions

(i) le cumul de plusieurs situations objectives de privation

(ii) la stigmatisation (rapport social symbolique neacutegatif)

(iii) la rupture des liens sociaux traditionnels

Dans cette perspective lrsquoexclusion devient le stade ultime de la pauvreteacute et [hellip] on peut la deacuteceler

agrave partir drsquoindicateurs drsquoordre mateacuteriel social et symbolique raquo9

9 Empowerment et lrsquointervention sociale - Creacuteer des liens pour favoriser lrsquoinclusion laquo Centre de documentation

sur lrsquoeacuteducation des adultes et la condition feacuteminine raquo (CDEacuteACF) Montreacuteal 2003 page 6


Les deux aspects sur lrsquoappauvrissement fusionneacutes donnent en reacutesumeacute le tableau ci-

dessous

Tableau ndash 3 La pauvreteacute et lrsquoexclusion des individus10

TYPES DE DEacuteFAUTS (PAUVRETEacute) (Bihr et Pfefferkorn 1995 508-509)

INDICATEURS DrsquoEXCLUSION (Clavel 1998 186-204)

drsquoavoir bull revenu insuffisant mateacuteriel bull revenu sous les seuils reconnus bull preacutecariteacute financiegravere bull preacutecariteacute de lrsquoemploi bull habitat insalubreinadeacutequat bull mauvais eacutetat de santeacute

de savoir bull peu ou pas drsquoinstruction mateacuteriel bull eacutechec scolaire

de savoir bull incapaciteacute agrave symboliser

de pouvoir bull absence de capaciteacute politique (incapaciteacute agrave transformer sa situation par la lutte collective ou par les meacutediations institutionnelles) bull absence de capaciteacute conflictuelle

mateacuteriel bull difficulteacute agrave faire valoir ses droits

de pouvoir bull fragiliteacute des reacuteseaux de socialisation bull deacutependance institutionnelle

social bull deacutesocialisation et isolement bull perte de civiliteacute

de pouvoir bull aucune maicirctrise sur les conditions mateacuterielles et institutionnelles de sa situation incapaciteacute agrave faire face aux aleacuteas de la vie

symbolique bull stigmatisation (de lrsquoexteacuterieur) bull auto-inclusion (de lrsquointeacuterieur)

Quant aux interventions sociales aupregraves des individus appauvris elles se concreacutetisent

geacuteneacuteralement par

laquo Des interventions sociales pour reacuteduire les problegravemes eacuteconomiques des individus appauvris

lrsquoaugmentation de faccedilon ponctuelle des ressources mateacuterielles et financiegraveres des

personnes pauvres (bienfaisance services de deacutepannage)

lrsquoaugmentation de leurs ressources financiegraveres (information sur les programmes de

seacutecuriteacute du revenu et soutien pour en tirer beacuteneacutefice)

lrsquoameacutelioration de la gestion individuelle de leurs ressources mateacuterielles et financiegraveres

(conseils en vue de changements comportementaux)

la reacuteduction agrave moyen et agrave long terme des coucircts de leurs neacutecessiteacutes de vie (meilleure

gestion par des changements comportementaux information sur les lois et sur les

programmes et soutien pour en tirer beacuteneacutefice)

Sur le plan individuel drsquoautres interventions sociales cherchent agrave atteacutenuer les effets

psychosociaux de la pauvreteacute (theacuterapie) ou agrave sortir certaines personnes surtout des enfants de

lrsquoenvironnement de pauvreteacute (placement dans un milieu drsquoaccueil)

10

Opcit page 7

23 | P a g e

Les reacutepercussions de ces actions ont eacuteteacute varieacutees jusqursquoagrave maintenant en bonne partie agrave cause de

lrsquoideacutee qursquoun individu soit responsable de son sort une ideacutee qui traverse lrsquohistoire du service social

Or en imputant agrave la personne la seule responsabiliteacute de son eacutetat de pauvreteacute un grand nombre

drsquointerventions ont conduit agrave la stigmatisation et agrave la culpabilisation des personnes cibleacutees Bien

que la perception de ce qui est agrave la base de ce laquo sort raquo ait eacuteteacute teinteacutee par diverses croyances

deux ideacutees ont agi de faccedilon particuliegravere sur lrsquoaction du service social aupregraves des individus la

bienfaisance et lrsquoeacutepideacutemiologie raquo11

Lrsquoeacutevolution des strateacutegies drsquointervention est succinctement reacutesumeacute dans le tableau

suivant

TABLEAU ndash 4 Strateacutegies de deacuteveloppement deacuteployeacutees au Queacutebec pour contrer

lrsquoappauvrissement12

Strateacutegie de deacuteveloppement

Depuis quand

Objectifs ou axes

agrave lrsquoorigine aujourdrsquohui

deacuteveloppement reacutegional

plusmn1965 reacuteduction des dispariteacutes eacuteconomiques exploitation optimale des ressources de chaque reacutegion + reacuteorganisation

de services publics (deacutecentralisation)

deacuteveloppement communautaire

plusmn1965 initiative du milieu local + ameacutelioration de la qualiteacute de vie

mecircmes + preacuteoccupations deacuteveloppement social et citoyenneteacute

deacuteveloppement local

plusmn1975 deacuteveloppement de lrsquoeacuteconomie locale prioriteacute agrave la dimension eacuteconomique

des projets de revitalisation

strateacutegie partenariale de changement social mesureacutee agrave partir de critegraveres eacuteconomiques sociaux et

culturels

deacuteveloppement eacuteconomique

communautaire

plusmn1985 preacuteoccupation dimensions eacuteconomique et sociale du

deacuteveloppement + insistance sur la participation des populations

deacutefavoriseacutees agrave la revitalisation

mecircmes

eacuteconomie sociale plusmn1995 creacuteation drsquoentreprises sociales (coopeacuteratives OBNL)

mecircmes + approche sectorielle

344 Processus drsquoeacutevaluation drsquoimpacts

Dans sa lettre drsquointention en vue drsquointeacutegrer la GEacuteCC le responsable de la deacutemarche

eacutevaluative structureacutee et structurante nous mentionnait

laquo Depuis environ cinq ans je freacutequente diffeacuterents espaces deacutedieacutes agrave lexpression et agrave la

deacutelibeacuteration des conseils administratifs des comiteacutes des groupes dinteacuterecircts des syndicats

des partis politiques des instituts de recherche des commissions citoyennes des colloques

des consultations publiques etc mais je ne fais lrsquoexpeacuterience drsquoaucune expression citoyenne

reacuteelle Je constate seulement lexpression dun controcircle aveugle qui eacutetrangle la parole

citoyenne Dans ces lieux dits publics seule la parole de quelques individus est entendue

De plus la discussion est animeacutee de sentiments pathologiques narcissiques et la seule

expression visible est lexpression de la domination de quelques-uns sur la majoriteacute Je

constate que lon nie systeacutematiquement lexpression des sentiments collectifs profonds et

que toute reacuteflexion transformatrice ou analytique est deacutevaloriseacutee

11

Opcit page 11 12

Opcit page 13


[hellip] Par ailleurs depuis environ 18 mois jai lopportuniteacute de flirter avec la litteacuterature sur la

laquo parole collective raquo et jai deacutecouvert les veacuteritables difficulteacutes que rencontre la parole des

citoyens dans la socieacuteteacute contemporaine Je suis toucheacute par votre volonteacute de mettre en place

dans la ville de Queacutebec un authentique lieu ougrave la parole citoyenne pourra prendre forme

Cest un deacutesir que je partage et je souhaite moi aussi voir se reacutealiser une authentique prise

de parole des citoyens drsquoabord dans la Capitale Nationale raquo

Il est important encore de souligner que cette deacutemarche drsquoeacutevaluation serait une premiegravere

comme mesure drsquoimpacts agrave propos de lrsquoapproche du laquo lieu de parole collective raquo

Un plan drsquointervention en 7 eacutetapes a eacuteteacute adopteacute consensuellement par la GEacuteCC

Eacutetape 1 Exercice de formalisation conceptuelle et opeacuteratoire

Eacutetape 2 Seacutelection des participants

Eacutetape 3 Reacutecits de vie et tests objectifs du laquo sentiment drsquoefficaciteacute personnelle raquo (SEP)

Eacutetape 4 Entretiens Ŕ apregraves la 3e rencontre

Eacutetape 5 Entretiens Ŕ apregraves la 10iegraveme

rencontre

Eacutetape 6 Entretiens et test de mesure verbale du SEP Ŕ six mois apregraves la 10e rencontre

Eacutetape 7 Reacutesultats preacutevus au terme du processus13

Agrave la suite des entrevues preacutealables agrave la consultation citoyenne se deacutegage des constats sur

lrsquoanalyse de contexte que voici14

a) Le Centre ville de Queacutebec est fortement affecteacute par la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale

b) Une concentration importante de laquo chambreurs raquo est preacutesente dans le quartier St-Roch

(reacutesultant en partie de la deacutesinstitutionalisation de Robert Giffard)

c) De nombreux et drsquoimportants organismes drsquoaide sont preacutesents au cœur du quartier St-Roch

pour reacutepondre aux besoins des plus deacutemunis (preacutevention et aide en toxicomanie aide aux

personnes en reacuteinsertion sociale service aux personnes qui souffrent de lrsquoexclusion sociale

etc)

d) La prostitution la consommation des drogues dures lrsquoitineacuterance la mendiciteacute la reacutepression

policiegravere et les autres caracteacuteristiques qui caracteacuterise la vie dans un centre ville sont des

reacutealiteacutes quotidiennes

e) Un programme de laquo revitalisation raquo du quartier est mis de lrsquoavant depuis quelques anneacutees par

la municipaliteacute (retrait du toit du mail St-Roch sur la rue St-Joseph reacutefection des faccedilades

commerciales investissements publics dans lrsquoinfrastructure pour favoriser le deacuteveloppement

de secteurs eacuteconomiques performant et lrsquoeacutetablissement drsquoorganismes de la fonction publique

notamment)

f) Un processus de gentrification deacutecoulant des investissements en infrastructure et du

deacuteveloppement immobilier et commercial srsquoopegravere dans lrsquoarrondissement

13

MEILLEUR Jean-Franccedilois Sceacutenario drsquoeacutevaluation drsquoimpacts de la consultation citoyenne mars 2009 4 p 14

MEILLEUR Jean-Franccedilois Reacutesultats obtenus en regard des objectifs initiaux janvier 2009 4 p

25 | P a g e

g) Un promoteur immobilier qui deacutetient pregraves de 80 du patrimoine immobilier de la rue St-Joseph

Est entretient une laquo vision de commerce de destination raquo (ex Hugo Boss Benjo restauration

huppeacutee etc)

h) La mixiteacute des populations (personnes tregraves en moyens et personnes agrave faible ou agrave tregraves faible

revenu) donne lieu agrave des aberrations (ex magasin huppeacute de jouets situeacute face agrave un organisme

qui collecte les seringues usageacutees ou magasin Hugo Boss situeacute en face du parvis de lrsquoeacuteglise

St-Roch lieu pourtant tregraves freacutequenteacute par les itineacuterants) et pose des problegravemes importants de

laquo vivre ensemble raquo

i) Le projet de deacuteveloppement du laquo Nouvo St-Roch raquo est chancelant (ex des entreprises ayant

profiteacutes des incitatifs financiers quittent le quartier ou ferment leurs portes maintenant que les

programmes se terminent)

j) Des citoyens se sentent laquo regardeacutes raquo ou laquo pas agrave leur place raquo dans le quartier qursquoils habitent

depuis toujours et ils laquo nrsquoont plus de lieu ougrave allerraquo (ex laquo commerces trop chegraveres raquo

k) Des visiteurs ou travailleurs ne se sentent laquo pas en seacutecuriteacute raquo dans le centre ville

l) Les citoyens deacutesertent le conseil de quartier ougrave il y regravegne un climat de division tregraves significatif

du malaise ambiant

Les composantes du processus drsquoempowerment individuel preacutesenteacutees dans le tableau- 3

(voir annexe B) peuvent constituer la grille drsquoentretien pour chacune des entrevues

semi-dirigeacutes Les composantes du processus srsquoentrelacent agrave lrsquoimage drsquoun cacircble

confectionneacute de quatre cordes ougrave chacune se renforce mutuellement

Cette eacutevaluation drsquoimpacts reste encore en suspend au moment de deacuteposer le preacutesent

rapport et elle est conditionneacutee agrave la reacutealisation de la consultation citoyenne eacutelargie

aupregraves de nos concitoyenNEs de Queacutebec

35 Repreacutesentation exteacuterieure du projet

Le CSSLAP a visiteacute deux organismes ougrave des animations ont eacuteteacute reacutealiseacutees en lien avec les objectifs du projet

351 Dicircner-causerie agrave La Courtepointe15

(15 octobre 2008)

Le thegraveme de cette rencontre eacutetait La lutte agrave la pauvreteacute comment faire autrement Une quinzaine de personnes se sont reacuteunies et ont partageacute leur vision de la lutte agrave la pauvreteacute actuelle et de divers eacuteleacutements agrave prendre en compte pour parvenir agrave faire la lutte autrement afin de srsquoassurer lrsquoatteinte de nos objectifs viseacutes

15

La Courtepointe est un groupe de lutte contre la pauvreteacute et un reacuteseau dentraide et de solidariteacute pour les

personnes vivant une situation de pauvreteacute dans Sainte-Foy et Sillery


Voici quelques eacuteleacutements de reacuteflexion apporteacutes par ces personnes

Que pensez-vous des manifestations La couverture meacutediatique est tregraves importante mais elle ne doit pas que

concerneacutee le grabuge qui peut y ecirctre fait Le sensationnalisme ne doit pas ecirctre la seule raison pour les meacutedias de couvrir les manifestations

Certains trouvent que les petites manifestations nrsquoont pas de poids Drsquoautres cependant trouvent que les manifestations deacutemontrent qursquoil y

a un problegraveme et qursquoelles servent agrave conscientiser politiciens et population Srsquoil ne se passe rien personne ne verra que ccedila touche des gens

Qursquoy a-t-il de positif dans certaines luttes ou ideacutees Lrsquoexistence drsquoorganisation comme laquo Moisson Queacutebec LrsquoAccorderie

Coalition du droit au logement raquo Lrsquoinitiative du Pavois de supporter les gens qui veulent retourner aux

eacutetudes et ayant un problegraveme de santeacute mentale La creacuteation drsquoun comiteacute sur les preacutejugeacutes et parler des effets plus que

des faits La deacutedramatisation de certaines situations en y ajoutant de lrsquohumour

Que venez-vous chercher dans les organismes communautaires

La solidariteacute lrsquoentraide les valeurs lrsquoaspect social les connaissances des moyens de lutte

De rencontrer de nouvelles personnes et de briser lrsquoisolement Le respect de lrsquohumain la reconnaissance lrsquoutiliteacute lrsquoeacutecoute une forme

de famille

352 Formation sur lrsquohistorique des luttes sociales au Comiteacute de citoyens et de citoyennes du quartier Saint-Sauveur (CCCQSS)16

Cette formation srsquoinscrit dans le cadre drsquoun partenariat entre le CAPMO et le CCCQSS quant agrave la transmission des informations ou connaissances creacuteeacutees agrave lrsquointeacuterieur du CSSLAP Ainsi quatre formations ont eacuteteacute donneacutees Ces formations sont rattacheacutees agrave chacun des grands objectifs du projet et visaient agrave enrichir les contenus apporteacutes par les personnes participant au CSSLAP Ainsi la formation du 05 novembre 2008 srsquoappuyait sur lrsquohistorique des luttes sociales afin de recueillir les eacuteleacutements pour amorcer les reacuteflexions et lrsquoanalyse des donneacutees historiques Trois eacuteleacutements majeurs ont ressortis de cette rencontre ougrave une vingtaine de personnes eacutetaient reacuteunies

1 Le rocircle majeur qursquoont eu les syndicats quant agrave la mise en place de notre systegraveme social actuel

2 Le constat que depuis les anneacutees 70 le mouvement des luttes sociales srsquoest sensiblement effriteacute et surtout fractionneacute

3 La constance des luttes sociales au fil des anneacutees crsquoest-agrave-dire que nonobstant les diffeacuterences drsquoeacutepoques les luttes sont les mecircmes qursquoaujourdrsquohui (couverture des besoins essentiels)

16

Le CCCQSS aide les gens agrave se regrouper et avoir un droit face aux divers paliers de gouvernement Il informe

la population du quartier de ses droits contribue agrave briser lisolement ameacuteliore la vie sociale et lutte pour de meilleures conditions de vie dhabitation et denvironnement dans le quartier Saint-Sauveur agrave Queacutebec

27 | P a g e

36 Deacutefinition du concept de pauvreteacute

Quelques rencontres ont porteacute sur la creacuteation drsquoune deacutefinition conceptuelle de la pauvreteacute Les membres du CSSLAP ont pris le temps neacutecessaire pour srsquoentendre sur ce que voulait dire le concept de laquo pauvreteacute raquo Nous nous sommes entendus pour dire que cette deacutefinition sera continuellement en mouvance dans la mesure ougrave elle srsquoajuste agrave la reacuteflexion que nous en faisons au fil de notre recherche-action Voici cette deacutefinition

La pauvreteacute est une situation ou un eacutetat de manque de ce qui est neacutecessaire pour

reacutepondre aux besoins essentiels et srsquoeacutepanouir

Pour approfondir plus loin cette deacutefinition Nous vous invitons agrave aller lire le document complet relatif agrave cela en annexe C

4 Limites rencontreacutees

41 Des limites drsquoordre organisationnel et humain

La premiegravere limite est celle lieacutee agrave la preacutesence drsquoun seul salarieacute au sein du

CAPMO En trois mois le CSSLAP a vu 3 personnes deacutefileacutes au sein du

carrefour Ainsi le deacutepart du coordonnateur du CAPMO a grandement

deacutestabiliseacute le groupe Cela a ameneacute le groupe agrave se prendre en main davantage

mais sans lrsquoimplication direct de la permanence du CAPMO

La freacutequence des rencontres Degraves le deacutepart le CSSLAP a privileacutegieacute de vivre une

rencontre par mois Mais assez rapidement nous nous sommes rendu compte

que cela ralentissait grandement la vitesse de nos travaux Donc nous avons

apporteacute une modification agrave nos freacutequences de rencontres Une rencontre a lieu le

jour et lrsquoautre le soir Cependant la difficulteacute eacutetant de reacuteunir tout le monde agrave ces

deux moments est preacutesente

La capaciteacute drsquointeacutegration de nouvelles personnes Notre degreacute drsquoavancement a

permis de srsquoapproprier bien des eacuteleacutements de connaissances Cela a permis de

nous faire bien avancer au niveau de la reacuteflexion et de lrsquoarticulation de notre

compreacutehension de la pauvreteacute Cependant lorsque vient le temps drsquointeacutegrer de

nouvelles personnes il devient plus difficile de le faire eacutetant donneacute le degreacute

drsquoavancement et le bagage drsquoexpeacuteriences accumuleacutees Ainsi nous sommes agrave

penser tout une processus drsquoaccueil des nouveaux permettant une meilleure

inteacutegration de ceux-ci

Une limite lourde dans la culture Occidentale

Il y a une autre limite celle-ci nrsquoest pas aussi visible et eacutevidente car elle est beaucoup

plus insinueuse que nous pouvons lrsquoimaginer Elle srsquoinfiltre partout et ne fait aucune

diffeacuterence entre riche et pauvre Cette limite a un impact majeur et certain sur notre

psychisme en nous imposant une maniegravere de penseacutee et drsquoagir constituant une

contrainte seacutevegravere agrave une prise en charge et agrave une responsabilisation comme citoyenNEs


agrave lrsquoeacutegard de la vie sociale et de lrsquoexercice de la deacutemocratie le narcissisme17 Souvent

affubler du terme laquo drsquoindividualisme raquo pour mieux camoufler sa vraie nature Le

narcissisme est autodestructeur Crsquoest parce que son influence et ses conseacutequences sur

la vie sociale sont marquantes voir deacuteterminantes que nous insistons dans ce rapport

pour y apporter un enrichissement agrave notre compreacutehension de lrsquoenvironnement global et

des deacutefis qui nous attendent pour vaincre lrsquoappauvrissement


laquo Des hantises peuplent limaginaire collectif Elles favorisent lrsquoeacutemergence du narcissisme

Quelles sont-elles

Lindividu occidental ressent la brutaliteacute de la socieacuteteacute Il sait que les injustices y sont

importantes que la pauvreteacute et les ineacutegaliteacutes progressent Il voit les mendiants dans la rue

les chiffres du chocircmage La socieacuteteacute ne lui apparaicirct pas comme un systegraveme harmonieux ou

bienveillant mais plutocirct comme un univers de conflits avec des perdants et des gagnants des

dominants et des domineacutes

Il a conscience des menaces qui pourraient ravager lrsquohumaniteacute qursquoelles soient drsquoordre

eacutecologique (virus catastrophe nucleacuteaire reacutechauffement climatique) social etou politique

(guerre terrorisme surpopulation famine) Ces apocalypses sont reacuteguliegraverement brandies

par les meacutedias Elles lui apparaissent agrave la fois proches et lointaines Proches dans la mesure

ougrave il en entend souvent parler Lointaines dans la mesure ougrave il nrsquoa pas prise sur elles

Lindividu occidental se sent deacutepasseacute laquo Chaque reportage lui preacutesente une nouvelle

catastrophe arbitraire impreacutevisible sans aucune continuiteacute avec le jour preacuteceacutedent raquo19

Il se sent tout petit face agrave ces gigantesques problegravemes Convaincu que ses gestes quotidiens

auront peu drsquoimpact il ne voit pas comment il pourrait agrave son niveau changer quoi que ce soit

Il sait que sa vie pourrait ecirctre bouleverseacutee agrave tout instant Il nest pas agrave lrsquoabri drsquoun accident dun

licenciement drsquoune agression drsquoune maladie fulgurante drsquoune souffrance intenable Il va

mourir et il le sait Plus le temps passe plus cette penseacutee le hante La vieillesse lui semble

ecirctre une souffrance socialement cacheacutee ou nieacutee Il pourrait se retrouver dans une maison de

retraite sordide ougrave chaque jour la pauvreteacute relationnelle srsquoajoute aux souffrances physiques

Quel est le sens de sa vie la reacuteussite professionnelle Lrsquoamour parfait Des enfants La

quieacutetude Lindividu occidental cherche du sens Un profond vide inteacuterieur leacutetreint une

insatisfaction permanente une frustration profonde Il ne trouve pas de conduite claire agrave

suivre Les religions lui paraissent geacuteneacuteralement deacutesuegravetes ou dangereuses Ce sentiment est

accentueacute par les contradictions flagrantes de la plupart de ceux qui les pratiquent autour de lui

Mecircme sil tente parfois de se fixer une eacutethique personnelle celle-ci est extrecircmement difficile agrave

atteindre ce qui le culpabilise encore davantage Pourtant il recircve de devenir un grand sage

apaiseacute et serein au milieu du tumulte social

Son environnement social est globalement aride et impersonnel Il peut bien sucircr creacuteer des

liens amicaux dans son entourage construire sa laquo tribu bienveillante raquo Mais les

comportements eacutegoiumlstes agressifs et impersonnels constituent son quotidien dans les

17

Admiration de soi-mecircme attention exclusive porteacutee agrave soi 18

Extraits de la brochure La culture du narcissisme Ŕ Les impacts du systegraveme capitaliste sur notre psychique

Les renseignements geacuteneacutereux (collectif drsquoauteurs) Octobre 2006 page 4 agrave 6 19

LASCH Christopher La culture du narcissisme Climats 2000 (premiegravere eacutedition en 1979 en anglais et

traduction en 1981 sous le titre Le complexe de Narcisse 341 pages)

29 | P a g e

transports en commun dans les magasins sur les routes sur les plages etc Ses relations

professionnelles sont eacutegalement superficielles le plus souvent empecirctreacutees dans des rapports

hieacuterarchiques ou inteacuteresseacutes Il se sent interchangeable stresseacute fatigueacute dans lrsquoattente du

bouquet compensatoire lsquorsquosalaire-congeacutes payeacutesrsquorsquo

A lrsquoeacutecole au travail dans les magasins dans ses loisirs il eacutevolue dans un univers

drsquoindiffeacuterence de relations eacutepheacutemegraveres de rapports marchands Son univers familial lui-mecircme

lui semble destructureacute ou destructurable Qui na pas entendu parler autour de lui de divorces

de familles deacutepeceacutees de luttes intestines entre fratries drsquoenfants placeacutes de couples en

souffrance

Lindividu occidental na geacuteneacuteralement aucun espoir de reacuteel changement social ou politique

Les sphegraveres de pouvoir lui paraissent lointaines deacuteconnecteacutees de sa vie quotidienne Il

perccediloit la laquo politique raquo comme un monde de corruption de manipulation de mensonge Il nrsquoy

croit pas ou plus Sa citoyenneteacute de soi-disant laquo deacutemocrate raquo est vide superficiellement

solliciteacutee pour des eacutelections dont les candidats ont eacuteteacute seacutelectionneacutes drsquoavance et dont il nrsquoa

qursquoune vague connaissance des programmes ou encore pour des campagnes de

sensibilisation comme celles sur la seacutecuriteacute routiegravere la contraception ou le tabagisme La

leacutegislation lui semble extrecircmement complexe incompreacutehensible - et drsquoailleurs rarement

expliqueacutee Il ne connaicirct que tregraves partiellement ou confuseacutement le fonctionnement de lrsquoEacutetat ou

de lrsquoadministration Il est deacutependant des experts pour comprendre cet univers (avocat juriste

ingeacutenieur etc)

[hellip] Crsquoest bien souvent un sentiment diffus aussi bien dans la sphegravere consciente que dans

lrsquoinconscient Mais ce climat social plonge lindividu occidental dans une angoisse sourde et

latente Au plus profond de lui bien quil nen ait pas forceacutement toujours conscience il est

deacutesespeacutereacute raquo

422 Des meacutecanismes de deacutefenses

Ainsi pour rendre supportable sa vie dans un tel environnement lrsquohumain fabrique

des meacutecanismes de deacutefenses des strateacutegies pour se proteacuteger En voici une courte

liste

Se replier sur le preacutesent

Se deacutesinteacuteresser de la laquo politique raquo et se divertir (Les humoristes ont la cote haute au

Queacutebec)

Ecirctre deacutevorer par son envie de deacutevorer (Narcisse est le candidat ideacuteal aux fantasmes

de richesse de puissance de pouvoir et de beauteacute)

Se reacutefugier dans un cynisme confortable

Rechercher la valorisation de soi

Ressentir une incapaciteacute relationnelle (Srsquoaffilier aux nouveaux reacuteseaux dit laquo sociaux raquo

sans aucun contact reacuteel avec lrsquoautre sauf par lrsquoentremise de gadgets eacutelectroniques

Ce nrsquoest plus que quelques veacuteritables amis que nous deacutesirons mais lrsquoaviditeacute nous

pousse agrave posseacuteder des milliers drsquoeacutepheacutemegraveres illusions drsquolaquo amitieacutes raquo pour combler le

vide de sens le mal-ecirctre)

Ecirctre agrave la fois victime et bourreau


Vivre dans la contradiction (La double penseacutee se meacutefier de la publiciteacute et continuer agrave

surconsommer)

Cette culture narcissique srsquoatteacutenuerait si elle nrsquoeacutetait pas nourrie par un produit

laquo dopant raquo puissant tregraves sournois omnipreacutesent et efficace la publiciteacute La publiciteacute

joue un rocircle fondamental dans la construction de lrsquoimaginaire collectif Elle nourrit le

psychisme de Narcisse

laquo A une eacutepoque moins complexe la publiciteacute se contentait dattirer lattention sur un produit

et de vanter ses avantages Maintenant elle fabrique son propre produit le

consommateur ecirctre perpeacutetuellement insatisfait agiteacute anxieux blaseacute La publiciteacute sert

moins agrave lancer un produit quagrave promouvoir la consommation comme style de vie Elle

laquo eacuteduque raquo les masses agrave ressentir un appeacutetit insatiable non seulement de produits mais

dexpeacuteriences nouvelles et daccomplissement personnel

Elle vante la consommation remegravede universel aux maux familiers que sont la solitude la

maladie la fatigue linsatisfaction sexuelle Mais simultaneacutement elle creacutee de nouvelles

formes de meacutecontentements [] utilise et stimule le malaise de la civilisation industrielle

Votre travail est ennuyeux et sans signification Il vous donne un sentiment de fatigue et

de futiliteacute Votre existence est vide Consommez donc cela comblera ce vide

douloureux Drsquoougrave la volonteacute drsquoenvelopper la marchandise drsquoune aura romantique

drsquoallusions agrave des lieux exotiques agrave des expeacuteriences merveilleuses et de lrsquoaffubler drsquoimages

de seins feacuteminins drsquoougrave coulent tous les bienfaits

La propagande de la marchandise sert une double fonction Premiegraverement elle affirme la

consommation comme solution de remplacement agrave la protestation et agrave la reacutebellion Paul

Nystrom pionnier de lrsquoeacutetude du marcheacute moderne a remarqueacute que la civilisation industrielle

donnait naissance agrave une laquo philosophie de la futiliteacute raquo agrave laquo une pesante fatigue raquo agrave un

laquo deacutesenchantement quant agrave la valeur des accomplissements raquo lesquels trouvent un

deacuteboucheacute dans le changement laquo des pheacutenomegravenes superficiels ougrave regravegne la mode20

Le travailleur fatigueacute au lieu de tenter de changer les conditions de son travail cherche agrave

se revigorer en renouvelant le cadre de son existence au moyen de nouvelles

marchandises et de services suppleacutementaires En second lieu la propagande de la

marchandise ou de la consommation de celle-ci transforme lalieacutenation elle-mecircme en une

marchandise [] Elle promet de pallier tous les malheurs traditionnels mais elle creacutee

aussi ou exacerbe de nouvelles maniegraveres decirctre malheureux linseacutecuriteacute personnelle

lanxieacuteteacute quant agrave la place de lindividu dans la socieacuteteacute langoisse quont les parents de ne

pas ecirctre capables de satisfaire les besoins de leurs enfants []

Bien quelle serve le statut quo la publiciteacute sest neacuteanmoins identifieacutee agrave un changement

radical des valeurs agrave une laquo reacutevolution dans les maniegraveres et la morale raquo [] Le dispositif

de promotion de masse [] se met du cocircteacute de la femme (ou fait semblant) contre

loppression masculine du cocircteacute de lenfant contre lautoriteacute de ses aicircneacutes Il est logique du

point de vue de la creacuteation de la demande [consommation] que les femmes fument et

boivent en public quelles se deacuteplacent librement [] Lindustrie de la publiciteacute encourage

ainsi une pseudo-eacutemancipation [] et deacuteguise sa liberteacute de consommer en autonomie

20

FREUD Sigmund Psychologie collective et analyse du Moi Payot 1962

31 | P a g e

authentique De mecircme elle encense et glorifie la jeunesse dans lespoir deacutelever les

jeunes au rang de consommateurs de plein droit avec teacuteleacutephone teacuteleacutevision appareil

haute-fideacuteliteacute dans sa chambre [] Mais si elle eacutemancipe femmes et enfants de lautoriteacute

patriarcale ce nest que pour mieux les assujettir au nouveau paternalisme de la publiciteacute

des grandes entreprises industrielles et de lEacutetat raquo21

Nous verrons plus loin au chapitre laquo Perspectives raquo comment les membres impliqueacutes

au CSSLAP expeacuterimenteront un laquo vivre ensemble raquo pour drsquoune part prendre

conscience de ce pheacutenomegravene social dont ils sont plus ou moins porteurs et drsquoautre

part srsquoexercer dans une pratique de co-eacuteducation par la mise en œuvre drsquoune

alternative autre que de gauche de droite ou de centre

5 Retombeacutees du projet Il va sans dire que nous pourrions eacutenoncer un ensemble drsquoaspect sur lesquels nous

pouvons nous appuyer pour la continuiteacute de la reacuteflexion sur la theacutematique de la pauvreteacute

Mais nous nous arrecircterons sur ce que nous pensons ecirctre le plus pertinent Ainsi il y a

les retombeacutees visant la gestion et la communication interne tant du Carrefour que pour

lrsquoorganisme qui le supporte le CAPMO tandis qursquoune autre dimension peut ecirctre

apporteacutee sur ce que lrsquoon peut consideacuterer agrave lrsquoexterne ce qui est exteacuterieur au Carrefour

mais non exclusivement

51 Une dimension interne

Une consolidation du CAPMO est essentiel par une recherche drsquoimplication et

drsquoengagement social des militantEs afin de combler le vide occasionneacute par les coupures

budgeacutetaires depuis quelques anneacutees privant le CAPMO drsquoune seconde permanence agrave

temps plein Nous devons donc revitaliser le CAPMO comme eacutetant une ressource

premiegravere pour nourrir et encadrer la deacutemarche du nouveau Carrefour de savoirs

citoyens

De lagrave nous reacuteengagerons par un plan strateacutegique drsquoactions la continuiteacute du CSSLAP au

moment opportun

La conviction que lrsquoapproche choisie comme hypothegravese de travail pour la consultation

citoyenne laquo le lieu de parole collective raquo est fortifieacutee par les deacutecouvertes que nous

avons faites comme groupe et les reacutesultats abondant drsquoune bibliographie imposante

Drsquoautre part la preacuteoccupation du recrutement tant pour le CAPMO que pour le

Carrefour gracircce aux recherches nous avons maintenant en main une grille drsquoattitudes

que tout nouveau membre pourra srsquoauto-eacutevaluer et deacutecider avec plus de clairvoyance srsquoil

srsquoengage dans un changement social avec drsquoautres membres du CAPMO (Voir

annexe C)

21

LASCH Christopher Le complexe de Narcisse Paris Eacuteditions Robert Laffont 1981 pages 107 et 108

(Liberteacutes 2000)


Il est impeacuteratif que lrsquoEacutecole de citoyenneteacute puisse se structurer meacutethodiquement pour

constituer un programme de formation continue afin drsquoenrichir le membership de

connaissances et de compeacutetences Il est mecircme probable qursquoavec les compeacutetences

regroupeacutees au sein du CAPMO nous puissions obtenir un agreacutement comme organisme-

formateur aupregraves drsquoemploi-Queacutebec Cette certification officielle est reconnue dans toutes

les organisations en tout genre au Queacutebec et aura lrsquoavantage drsquooffrir aux membres

participantEs des attestations de formation reconnues

52 La dimension externe

La reconnaissance de la pauvreteacute comme symptocircme

Cela fucirct au sein de la reacuteflexion et de lrsquoanalyse du CSSLAP une veacuteritable reacutevolution

de la penseacutee du groupe Ce que nous avons agrave combattre nrsquoest plus la pauvreteacute mais

la richesse concentreacutee entre les mains drsquoune minoriteacute Essayons de lire un slogan et

de bien saisir ce que lrsquoon ressent personnellement agrave sa lecture laquo Abats la richesse raquo

Voilagrave un aspect drsquoune reacutevolution inteacuterieure pour chacunE

Les preacutejugeacutes et la deacutemystification de ceux-ci

Dans le travail de recherche nous avons deacutecouvert une eacutetude canadienne en service

social ougrave il eacutetait fait mention de quatre preacutejugeacutes tenaces et maintenus depuis des

deacutecennies La surprise a eacuteteacute de constater que ces quatre preacutejugeacutes existent toujours

malgreacute que lrsquoeacutetude remonte agrave 1987

Les chartes de droits

Degraves le deacutebut de la deacutemarche des membres avaient affirmeacute que dans les diverses

chartes des droits humains il y avait absence de devoirs ou de responsabiliteacutes

relevant du citoyen agrave lrsquoeacutegard de sa communauteacute Lrsquoacquisition de ses diverses

chartes et pactes internationaux confirme que les chartes demeurent dans la mecircme

perspective que le paradigme culturel actuel agrave savoir une attitude geacuteneacuteraliseacutee de

revendication de droits sans rien en contrepartie de la part du citoyenNE Fait plus

surprenant encore entre 1984 et 1994 le mouvement Solidariteacute populaire Queacutebec

avait reacutealiseacute lui aussi une Charte drsquoun Queacutebec populaire qui lagrave encore il nrsquoy avait que

revendication de droits et aucune responsabiliteacute de la part du citoyen

Lrsquounion du mouvement communautaire

Nous nous sommes rendu compte particuliegraverement dans les travaux de la GECC

qursquoun travail majeur de structuration vers une concertation des organismes

communautaires agrave lrsquoeacutegard de la diffusion de lrsquoinformation doit ecirctre reacutealiseacute En effet

apregraves chaque rencontre de consultation citoyenne le compte-rendu de chacune des

rencontres en plus drsquoecirctre diffuseacute aupregraves des participantEs devait ecirctre publieacute et

distribueacute le plus largement possible sur le territoire ougrave se tiendrait la consultation

citoyenne Heacutelas lors de lrsquoexamen du reacuteseau de distribution que nous devions mettre

en place il est apparu qursquoun effort consideacuterable de sensibilisation devra ecirctre fait

33 | P a g e

particuliegraverement au niveau de lrsquoargumentaire afin de deacuteterminer les deacutenominateurs

communs qui motiveraient la production et la parution drsquoun meacutedia citoyen

Le syndicalisme deacutemobiliseacute

Il est regrettable de constater qursquoil y a plus de trente ans les centrales syndicales

avaient instaureacute une formation au plan socio-politique Cela eacutetait agrave lrsquoeacutepoque du

premier front commun laquo Nous le monde ordinaire raquo au deacutebut des anneacutees 1980

Heacutelas cette deacutemarche de formation citoyenne srsquoest rapidement essouffleacutee et les

combats meneacutes par les mouvements syndicaux se sont reacutesumeacutes agrave la question des

conventions collectives Ainsi il ne faut pas se surprendre de la deacutemobilisation

actuelle avoueacutee par les dirigeants eux-mecircmes Cette apathie pour le laquo politique raquo a

lui comme conseacutequence drsquoavoir geacuteneacutereacute des citoyenNEs qui ont perdu leur statut

citoyen pour devenir de simple consommateurE ou hyper-consommateurE Mais la

situation actuelle de reculs sociaux pourrait effectivement deacuteboucher sur une reprise

de la formation au plan politique par les centrales syndicales car la classe moyenne

elle aussi srsquoappauvrit drsquoanneacutee en anneacutee

Les imbues de laquo pouvoir raquo

Nous avons fait allusion au chapitre des eacutetudes fondamentales sur des analyses de

probleacutematique entre autres sur les attitudes politiques des queacutebeacutecoisEs Cette eacutetude

secregravete srsquoest pointeacutee le nez dans le deacutebat autour du reacutefeacuterendum de 1995 Agrave cette

eacutepoque cette eacutetude avait fait peu de bruit au plan politique malgreacute le fait qursquoelle eacutetait

sortie drsquoun capharnauumlm politique En autre dans le plan de recommandation de cette

eacutetude il eacutetait recommandeacute une strateacutegie permettant agrave la grandeur du Queacutebec de

donner la parole libre aux citoyenNEs pour deacutefinir leur projet de socieacuteteacute Ce fait nrsquoest

pas demeureacute inconnu du Carrefour et particuliegraverement de la GECC car un lien a eacuteteacute

eacutetabli entre la parution de cette eacutetude et les fins de non-recevoir du parti politique qui

avait commanditeacute cette dite eacutetude Nous nrsquoinventons rien Agrave preuve le plus reacutecent

livre de Jean-Pierre Charbonneau laquo Jean-Pierre Charbonneau ndash Agrave deacutecouvert raquo22 traite

durant 32 pages des peacuteripeacuteties de cette eacutetude et la laquo peur bleue raquo des dirigeants

politiques de donner la parole aux citoyenNEs Devant cette eacutevidence et ces refus agrave

reacutepeacutetition de la classe politique lrsquoalternative comme citoyen de srsquoautoriser agrave faire cette

deacutemarche de deacutefinition drsquoun projet de socieacuteteacute est des plus pertinentes Imaginons

seulement dans un lieu public ougrave des centaines de citoyenNEs sont reacuteuniEs qui

oserait affirmer que parmi lrsquoassistance certainEs meacuteritent drsquoecirctre plus riche que

drsquoautres

22 CHARBONNEAU Jean-Pierre Jean-Pierre Charbonneau Ŕ Agrave deacutecouvert raquo Eacuteditions Fides 2007 372 pages


6 Bilan financier

SACAIS (reccedilu) 32 40000 $

SACAIS (agrave recevoir) 3 60000 $

36 00000 $

Deacutepenses

Salaires et avantages sociaux 19 70435 $

Coordinnation du projet 2 25680 $

Frais bancaires 30036 $

Frais postaux 57472 $

Repreacutesentations 11466 $

Location salle 84000 $

Frais de bureau 16993 $

Frais de communication 99436 $

Comptes agrave payer (1) 1 00000 $

Frais dactiviteacutes

Rencontres mensuelles 12000 $

Consultation citoyenne 2400 $

Formations externes 13384 $

Action du 14 mai 2009 3 80000 $

Total frais dactiviteacutes 4 07784 $

TOTAL 30 03302 $

Beacuteneacutefice net 5 96698 $

En caisse 2 36698 $

Agrave recevoir 3 60000 $

Total

(1) En attente des preuves de remboursement

35 | P a g e

7 Perspectives laquo Crsquoest bien drsquoune libeacuteration (ou drsquoune deacutelivrance) qursquoil srsquoagit pour sortir de

lrsquoasservissement au tout eacuteconomique de lrsquolaquo addiction raquo agrave la croissance et aux logiques

eacutegocentriques de rivaliteacute et drsquoaccaparement et pour se deacutetacher collectivement des

richesses exteacuterieures Crsquoest une renaissance dans lrsquoegravere de la connaissance et de la

creacuteation (ougrave lrsquoeacuteconomie est remise agrave la place qursquoelle nrsquoaurait jamais ducirc quitter celle de

simple moyen permettant drsquoassurer la creacuteation les eacutechanges et le partage de richesses)

qui permettra aux individus de srsquoeacuteveiller aux nouvelles richesses qui sont inteacuterieures

lrsquointuition lrsquoimagination lrsquoexpression artistique lrsquointelligence collective la capaciteacute agrave nouer

des liens durables et profonds agrave inventer sa vie comme une œuvre au service de la

collectiviteacute et la conscience de contribuer agrave lrsquoeacutevolution de lrsquohumaniteacute raquo23

Comme nous pouvons le constater crsquoest un changement de paradigme culturel que nous devons

instaurer par la consultation citoyenne et son approche particuliegravere de la parole libre Dans ces

rencontres tous et toutes sont eacutegaux car le seul statut reconnu est celui de citoyenNE Bien que

chacunE ait un travail personnel agrave faire pour provoquer un changement dans ses maniegraveres de

penser et drsquoagir personne ne peut se dispenser des rencontres collectives pour que la

communauteacute aide agrave la transformation des structures des maniegraveres de penser afin drsquoagir

autrement ensemble

Nous avons abordeacute au chapitre des retombeacutees la neacutecessiteacute de revitaliser le CAPMO et de

susciter lrsquoengagement social drsquoun plus grand nombre de citoyenNEs en vue drsquoorganiser

eacuteventuellement une deacutemarche continue par la consultation citoyenne formaliseacutee par le mandat du

nouveau Carrefour des savoirs citoyen (Voir annexe D reacutesolution de lrsquoassembleacutee geacuteneacuterale

extraordinaire de septembre 2009 accordant le mandat de la mise en place drsquoun Carrefour de

savoirs citoyens permanent)

Bien sucircr nous pourrions identifier un ensemble de moyens rationnels mais tant et aussi

longtemps que chacunE des membres nrsquoaura pas fait la deacutemarche de prendre conscience qursquoil

doit cesser ses comportements infantilistes (demander queacutemander revendiquer) mais plutocirct

srsquoautoriser agrave porter des gestes adultes Ces gestes feront avancer lrsquoideacutee drsquoune plus large

responsabilisation et une prise en charge de la gestion du sociale par un investissement

significatif au niveau politique

23

DrsquoANSEMBOURG Thomas Qui fuis-je Ougrave cours Ŕtu Agrave quoi servons-nous Vers lrsquointeacuterioriteacute citoyenne

page 198

Soyons le changement que nous souhaitons voir

pour le mondehellip aujourdrsquohui

-Gandhi


Annexes

Annexe A ndash Composantes de lrsquoenvironnement deacutecisionnel global

Lrsquoenvironnement deacutecisionnel global consiste agrave prendre en compte diffeacuterents ensembles de

facteurs dans une perspective menant agrave diffeacuterentes prises de position ou drsquoaction Ces

facteurs quels sont-ils

AmdashEnvironnement territorial

DmdashLe processus deacutecisionnel CmdashActeurs du systegraveme

BmdashEnvironnement meacutediat

(1) La position du pays ou du territoire concerneacute

(2) Les eacuteco-systegravemes en place

(3) Les ressources naturelles

(4) Lrsquoeacutenergie

(5) Transport

(6) Les communications

(1) La deacutemographie

(2) La socieacuteteacute

(3) Lrsquoeacuteconomie

(4) La psychologie collective

(5) Les sciences et technologies

(6) Les ideacuteologies

(1) Les partis politiques

(2) Les groupes de pressions ou drsquoinfluences

(3) Les meacutedias

(4) Les experts indeacutependants

(5) Lrsquoopinion publique

(6) Le citoyen-eacutelecteur ou citoyenne-eacutelectrice

(1) Le pouvoir judiciaire

(2) Le pouvoir leacutegislatif

(3) Le pouvoir exeacutecutif

(4) Lrsquoadministration publique

Environnement deacutecisionnel global

A

B

C D

37 | P a g e

Annexe B - Composantes du processus drsquoempowerment

TABLEAU 3 ndash Composantes du processus drsquoempowerment

LA PARTICIPATION

assistance muette

participation aux discussions simples (droit de parole)

participation aux deacutebats (droit drsquoecirctre entendu)

participation aux deacutecisions (aval ou refus de consentement)

LES COMPEacuteTENCES PRATIQUES

acquisition progressive des connaissances et des habiliteacutes pratiques et techniques requises

par la participation et par lrsquoaction

LrsquoESTIME DE SOI

auto reconnaissance de la leacutegitimiteacute de lrsquoidentiteacute propre (amour de soi)

auto reconnaissance de sa propre compeacutetence (vision de soi)

reconnaissance de sa compeacutetence par les autres (confiance en soi)

LA CONSCIENCE CRITIQUE

conscience collective la personne ou la collectiviteacute nrsquoest pas seule agrave avoir un problegraveme)

conscience sociale (les problegravemes individuels ou collectifs sont influenceacutes par la faccedilon dont la

socieacuteteacute est organiseacutee)

conscience politique (la solution des problegravemes drsquoordre structurel passe par le changement

social crsquoest-agrave-dire par lrsquoaction politique dans le sens non partisan du mot)

Ninacs A W (2002) Types et processus drsquoempowerment dans les initiatives de deacuteveloppement eacuteconomique communautaire au Queacutebec Thegravese Universiteacute Laval Janvier Page 53


Annexe C - La pauvreteacute une deacutefinition et des preacutecisions

1- Une deacutefinition

La pauvreteacute est une situation ou un eacutetat (1) de manque (2) de ce qui est

neacutecessaire (3) pour reacutepondre aux besoins essentiels (4) et srsquoeacutepanouir (5)

Nous sommes conscientEs que le mot srsquoeacutepanouir (note (5)) fait parti des besoins essentiels

mais nous avons choisi de lrsquoinclure dans cette deacutefinition pour lui donner une perspective

positive et absolue

2- Des preacutecisions

(1)- Eacutetat Circonstance imposeacutee par le contexte familial et culturel ou situation subite

suite agrave une eacutepreuve (perte drsquoemploi maladie accident seacuteparation divorce deuil

etc)

Dans notre socieacuteteacute queacutebeacutecoise nous sommes dans un contexte de compeacutetition qui

comprend tous les aspects de la vie sociale politiques drsquoeacuteducation artistiques

mœurs habitudes et maniegraveres de penseacutee Ainsi la valorisation de la richesse

mateacuterielle est conccedilue comme eacutetant un signe de reacuteussite sociale laquo lrsquoavoir raquo au

deacutetriment de laquo lrsquoecirctre raquo

(2)- Manque 24 Absence ou grave insuffisance drsquoune chose neacutecessaire

(3)- Neacutecessaire 25 Dont lrsquoexistence la preacutesence est requise pour reacutepondre aux besoins

de quelqursquoun Indispensable obligatoire ineacuteluctablehellip

Ce qui est neacutecessaire selon la laquo Mesure du panier de consommation raquo eacutevalueacutee par le Collectif

pour un Queacutebec sans pauvreteacute26

en 2008 Pour un adulte par mois

Nourriture 310$ Vecirctements 110$

Logement 570$ (1 chambre chauffeacute eacuteclaireacute alimenteacute en eau incluant poecircle et frigo ainsi

que lrsquoaccegraves agrave une laveuse et une seacutecheuse)

Transport 82$ (Un abonnement mensuel au Reacuteseau de transport de la Capitale plus 2 taxis )

Autres deacutepenses 284$ (Teacuteleacutephone cable produits nettoyage emballages pour aliments

meubles appareils meacutenagers (petits et gros) literie soins personnels loisirs sports veacutelo

cineacutema spectacles museacutee cotisations associatives etc etc)

24

Petit Robert-1 1983 page 1147 25


wwwpauvreteqcca

39 | P a g e

(4)- Besoins essentiels le besoin correspond agrave une sensation de manque

drsquoinconfort ou de privation qui est accompagneacutee par lrsquoenvie de la faire disparaicirctre par

un comportement eacuteconomique et sociale menant agrave un mieux-ecirctre Nous consideacuterons

que nous retrouvons en grande partie dans la pyramide drsquoAbraham Maslow

lrsquoensemble des besoins essentiels de lrsquoecirctre humain (voir page suivante)

(5)- Srsquoeacutepanouir 27 Se deacutevelopper librement dans toutes ses possibiliteacutes

(laquo Toutes possibiliteacutes raquo concernent les niveaux biologique psychologique et social

le bio-psycho-social)

Pyramide de Maslow

1- Les besoins physiologiques

Besoins directement lieacutes agrave la survie des individus ou de lrsquoespegravece Ils sont lieacutes au maintien de

lrsquohomeacuteostasie de lrsquoorganisme la reacutegulation des grands eacutequilibres biologiques neacutecessaires au

maintien drsquoun eacutetat de santeacute physique Neacutecessaires agrave la survie de la personne ils sont

impeacuterieux (respirer boire faire ses besoins manger dormir se reacutechauffer sexualiteacute) et

peuvent lrsquoemporter sur la conscience srsquoils ne sont pas satisfait28

27


Pyramide des besoins de Maslow France 9 Avril 2009 6 pages

httpfrwikipediaorgwikipyramide_des_besoins


2- Le besoin de seacutecuriteacute

Ce besoin est lieacute agrave lrsquoaspiration de chacunE drsquoentre nous agrave ecirctre assureacuteE du lendemain

physiquement comme moralement Il recouvre le besoin drsquoun abri (logement maison) la

seacutecuriteacute des revenus et des ressources la seacutecuriteacute physique contre la violence (deacutelinquance

agressions etc) la seacutecuriteacute morale et psychologique La stabiliteacute familiale ou du moins une

certaine seacutecuriteacute affective et la seacutecuriteacute sociale (santeacute)29

3- Le besoin drsquoappartenance sociale et de reconnaissance

Il srsquoagit de la recherche de communication et drsquoexpression drsquoappartenance agrave un homme ou

une femme Ce besoin drsquointeacutegration dans le lien social va de pair avec le besoin de

reconnaissance et de consideacuteration Le besoin drsquoamour doit pouvoir ecirctre pris en consideacuteration

Il passe par lrsquoidentiteacute propre (nom preacutenom) le besoin drsquoaimer et drsquoecirctre aimeacute drsquoavoir des

relations intimes avec un conjoint (former un couple) drsquoavoir des amiEs de faire partie

inteacutegrante drsquoun groupe coheacutesif de se sentir accepteacuteE et conseacutequence logique de ne pas se

sentir seulE ou rejeteacuteE30

4- Le besoin drsquoestime

Lrsquoecirctre humain agrave besoin drsquoecirctre respecteacute de se respecter soi-mecircme et de respecter les autres Il

a besoin de srsquooccuper pour ecirctre reconnu avoir une activiteacute valorisante qursquoelle soit dans le

domaine du travail ou dans celui des loisirs Il srsquoagit en particulier du besoin de se reacutealiser de

se valoriser agrave ses propres yeux et aux yeux des autres ou au travers drsquoune occupation La

personne a aussi besoin de faire des projets drsquoavoir des objectifs des opinions des

convictions de pouvoir srsquoexprimer31

5- Le besoin de srsquoaccomplir

Crsquoest le besoin de poursuivre certains apprentissages avec lrsquoimplication du goucirct de lrsquoeffort de

connaicirctre de nouvelles techniques et drsquoavoir des activiteacutes purement deacutesinteacuteresseacutees Crsquoest le

besoin drsquoaffirmer drsquoune maniegravere personnelle son caractegravere tout agrave fait unique de reacutealiser ses

potentialiteacutes ses dons De donner agrave ce que lrsquoon fait sa touche personnelle Crsquoest la perpeacutetuelle

deacutecouverte de soi Besoin de communiquer avec son entourage et de participer fucirct-ce

modestement agrave lrsquoameacutelioration du monde32

29

Voir note de bas de page no 4 ci-haut

30 Voir note de bas de page n

o 4 en page preacuteceacutedente





41 | P a g e

3- Deacutefauts et limites du modegravele de la pyramide 33

31- Un modegravele

La pyramide de Maslow est lun des modegraveles de la motivation les plus enseigneacutes notamment

en formation en management Ce modegravele possegravede lavantage decirctre immeacutediatement

compreacutehensible et frappant mais il possegravede de nombreuses limites qui ont conduit agrave sa

reacutefutation pratiquement totale2 Abraham Maslow na eacutetudieacute quune population occidentale et

instruite pour aboutir agrave ce reacutesultat Dans dautres modegraveles de socieacuteteacutes ce modegravele peut ne

pas ecirctre valide Il sagit de se questionner sur la leacutegitimiteacute du modegravele en prenant en compte le

contexte social de la population ou de lindividu

La pyramide des besoins scheacutematise une theacuteorie eacutelaboreacutee agrave partir des observations

reacutealiseacutees dans les anneacutees 1940 par le psychologue Abraham Maslow sur la motivation

Larticle ougrave Maslow expose sa theacuteorie de la motivation A Theory of Human Motivation est

paru en 1943 Il ne repreacutesente pas cette hieacuterarchie sous la forme dune pyramide mais cette

repreacutesentation sest imposeacutee dans le domaine de la psychologie du travail pour sa

commoditeacute Maslow parle quant agrave lui de hieacuterarchie et il en a une vision dynamique

32- Critique de la validiteacute scientifique

Le fondement du modegravele de Maslow est la hieacuterarchisation des besoins Or lindividu cherche

parfois agrave satisfaire des besoins dordre supeacuterieur mecircme lorsque ceux de la base de la

hieacuterarchie demeurent insatisfaits Cette hieacuterarchie impose quun besoin supeacuterieur nest

atteint quagrave condition de satisfaire les autres alors quun palier peut ecirctre passeacute Par exemple

un travailleur preacutecaire peut ecirctre plus motiveacute que ceux qui beacuteneacuteficient de la seacutecuriteacute de

lemploi

Par ailleurs et de mecircme que dans tous les modegraveles par couches le passage agrave des couches

supeacuterieures remet en question la stabiliteacute des couches de base Par exemple le besoin

destime peut amener agrave neacutegliger le besoin de seacutecuriteacute au cours dactiviteacutes teacutemeacuteraires mais

socialement valoriseacutees (deacutefis et records divers) laquo Malheureusement les recherches nont pu

valider lordonnance particuliegravere des eacutetages de la pyramide de Maslow et il a eacuteteacute difficile de

mesurer objectivement lactualisation de soi (Schulz 1977 Haymes Green et Quinto 1984

Weiss 1991 Neher 1991) raquo3 De ce fait les scientifiques [Qui ] ayant testeacute

expeacuterimentalement le modegravele de Maslow ont deacutemontreacute quil ne fonctionne pas

33 httpfrwikipediaorgwikiPyramide_des_besoins_de_Maslow


4- Distinction entre besoin et deacutesir

Le besoin est exprimeacute par le cerveau inconscient sous forme dune eacutemotion qui en signale la

preacutesence et la satisfaction ou la non satisfaction tandis que le deacutesir est exprimeacute par le

cerveau conscient sous forme de mots ou dactes libres Par exemple tout individu a besoin

de survivre en cas dattaque par la contre attaque ou la fuite (actions inconscientes ou

instinctives) En revanche vouloir posseacuteder une moto est un deacutesir La vente utilise des

techniques diffeacuterentes pour combler le besoin ou le deacutesir Le besoin est un sentiment de

manque ou de privation accompagneacute dun deacutesir de le voir disparaicirctre

Reacutefeacuterences aux items 31 32 et 4

1- Eric Berne Sex and Human loving Penguin London (reacuteeacutediteacute en 1993)

2- Jacques Lecomte Les theacuteories de la motivation Sciences humaines Hors-seacuterie Ndeg 19 ndash

Deacutecembre 1997Janvier 1998

3- Feldmann Giroux amp Cauchy Introduction agrave la psychologie approches contemporaines

Cheneliegravere McGraw-Hill Montreacuteal 1994 page 475

5- Des droits non respecteacutes

Malgreacute son engagement formel agrave lrsquoeacutegard de la laquo Deacuteclaration Universelle des droits de

lrsquoHomme raquo et comme signataire du PIDESC 34 le Canada et le Queacutebec sont toujours en

deacutefaut de respecter diverses clauses en regard agrave lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute sous ses

diverses formes Voici quelques exemples

51 laquo Deacuteclaration Universelle des droits de lrsquoHomme raquo

Lrsquoarticle 25 paragraphe 1

Toute personne a droit agrave un niveau de vie suffisant pour assurer sa santeacute son bien-ecirctre et

ceux de sa famille notamment pour lrsquoalimentation lrsquohabillement le logement les soins

meacutedicaux ainsi que pour les services sociaux neacutecessaires elle a droit agrave la seacutecuriteacute en cas de

chocircmage de maladie drsquoinvaliditeacute de veuvage de vieillesse ou dans les autres cas de perte

de ses moyens de subsistance par la suite de circonstances indeacutependantes de sa volonteacute

34

Pacte international relatif aux droits eacuteconomiques sociaux et culturels (PIDESC)

43 | P a g e

52 Pacte international relatif aux droits eacuteconomiques sociaux et culturels

Lrsquoarticle 22

Les Eacutetats parties au preacutesent Pacte sengagent agrave garantir que les droits qui y sont eacutenonceacutes

seront exerceacutes sans discrimination aucune fondeacutee35 sur la race la couleur le sexe la

langue la religion lopinion politique ou toute autre opinion lorigine nationale ou sociale la

fortune la naissance ou toute autre situation

Lrsquoarticle 51

Aucune disposition du preacutesent Pacte ne peut ecirctre interpreacuteteacutee comme impliquant pour un

Eacutetat un groupement ou un individu un droit quelconque de se livrer agrave une activiteacute ou

daccomplir un acte visant agrave la destruction des droits ou liberteacutes reconnus dans le

preacutesent Pacte ou agrave des limitations plus amples que celles preacutevues dans ledit Pacte

Lrsquoarticle 52

Il ne peut ecirctre admis aucune restriction ou deacuterogation aux droits fondamentaux de

lhomme reconnus ou en vigueur dans tout pays en vertu de lois de conventions de

regraveglements ou de coutumes sous preacutetexte que le preacutesent Pacte ne les reconnaicirct pas ou les

reconnaicirct agrave un moindre degreacute

Lrsquoarticle 7

Les Eacutetats parties au preacutesent Pacte reconnaissent le droit qursquoagrave toute personne de jouir de

conditions de travail justes et favorables qui assurent notamment

a) La reacutemuneacuteration qui procure au minimum agrave tous les travailleurs

i) Un salaire eacutequitable et une reacutemuneacuteration eacutegale pour un travail de valeur

eacutegale sans distinction aucune en particulier les femmes doivent avoir la

garantie que les conditions de travail qui leur sont accordeacutees ne sont pas

infeacuterieures agrave celles dont beacuteneacuteficient les hommes et recevoir la mecircme

reacutemuneacuteration queux pour un mecircme travail

ii) Une existence deacutecente pour eux et leur famille conformeacutement aux

dispositions du preacutesent Pacte

35

Le caractegravere gras est une initiative du comiteacute ad hoc auteur du preacutesent document pour souligner les aspects du laquo pacte raquo qui sont transgresseacutes


Lrsquoarticle 111

Les Eacutetats parties au preacutesent Pacte reconnaissent le droit de toute personne agrave un niveau

de vie suffisant pour elle-mecircme et sa famille y compris une nourriture un vecirctement et

un logement suffisants ainsi quagrave une ameacutelioration constante de ses conditions

dexistence Les Eacutetats parties prendront des mesures approprieacutees pour assurer la reacutealisation

de ce droit et ilsreconnaissent agrave cet effet limportance essentielle dune coopeacuteration

internationale librement consentie

Lrsquoarticle 131

Les Eacutetats parties au preacutesent Pacte reconnaissent le droit de toute personne agrave leacuteducation

Ils conviennent que leacuteducation doit viser au plein eacutepanouissement de la personnaliteacute

humaine et du sens de sa digniteacute et renforcer le respect des droits de lhomme et des

liberteacutes fondamentales Ils conviennent en outre que leacuteducation doit mettre toute personne

en mesure de jouer un rocircle utile dans une socieacuteteacute libre favoriser la compreacutehension la

toleacuterance et lamitieacute entre toutes les nations et tous les groupes raciaux ethniques ou

religieux et encourager le deacuteveloppement des activiteacutes des Nations Unies pour le maintien de

la paix

Lrsquoarticle 132

Les Eacutetats parties au preacutesent Pacte reconnaissent quen vue dassurer le plein exercice de ce

droit

a) Lenseignement primaire doit ecirctre obligatoire et accessible gratuitement agrave tous

b) Lenseignement secondaire sous ses diffeacuterentes formes y compris lenseignement

secondaire technique et professionnel doit ecirctre geacuteneacuteraliseacute et rendu accessible agrave

tous par tous les moyens approprieacutes et notamment par linstauration progressive

de la gratuiteacute

c) Lenseignement supeacuterieur doit ecirctre rendu accessible agrave tous en pleine eacutegaliteacute en

fonction des capaciteacutes de chacun par tous les moyens approprieacutes et notamment par

linstauration progressive de la gratuiteacute

d) Leacuteducation de base doit ecirctre encourageacutee ou intensifieacutee dans toute la mesure

possible pour les personnes qui nont pas reccedilu dinstruction primaire ou qui ne

lont pas reccedilue jusquagrave son terme [hellip]

45 | P a g e

Lrsquoarticle 151

Les Eacutetats parties au preacutesent Pacte reconnaissent agrave chacun le droit

a) De participer agrave la vie culturelle [hellip]

b) De beacuteneacuteficier du progregraves scientifique et de ses applications

Lrsquoarticle 152

Les mesures que les Eacutetats parties au preacutesent Pacte prendront en vue dassurer le plein

exercice de ce droit devront comprendre celles qui sont neacutecessaires pour assurer le

maintien le deacuteveloppement et la diffusion de la science et de la culture


Annexe D - Ecirctes-vous des creacuteatifs culturels

Cochez les cases qui correspondent aux deacuteclarations avec lesquelles vous ecirctes

drsquoaccord36

1- Vous aimez la nature et sa destruction vous inquiegravete

2- Le sort global de la planegravete vous touche (le reacutechauffement climatique la perte des forecircts tropicales la surpopulation la prise en compte des impeacuteratifs de la durabiliteacute eacutecologique dans le systegraveme en place lrsquoexploitation des populations des pays pauvres)

3- Vous souhaitez que lrsquoon fasse plus pour ameacuteliorer le sort de la planegravete mecircme si ceci implique de limiter la croissance eacuteconomique

4-

Vous seriez precirct agrave payer plus drsquoimpocircts de taxes ou agrave payer des biens de consommations plus chers si vous aviez la preuve que lrsquoargent reacutecolteacute est bien utiliseacute pour la protection de lrsquoenvironnement

5- Vous attachez beaucoup drsquoimportance agrave la qualiteacute des relations humaines

6-

Vous consideacuterez qursquoil est important drsquoencourager et drsquoaider chacun agrave mettre en valeur ses dons talents et richesses uniques de sa personnaliteacute

7- Vous faites du beacuteneacutevolat pour une ou plusieurs causes

8- Le deacuteveloppement spirituel et psychologique est un domaine qui vous est familier

9-

La spiritualiteacute et la religion sont des aspects importants de votre vie mais vous vous inquieacutetez de lrsquoinfluence des inteacutegristes religieux

10- Vous souhaitez que les femmes soient traiteacutees agrave lrsquoeacutegal des hommes notamment dans le monde professionnel (veacuteritable eacutequiteacute salariale) voir plus de femmes agrave la tecircte des entreprises des associations et des partis politiques

11- Vous ecirctes alarmeacutes par les violences et les mauvais traitements que subissent les femmes et les enfants dans le monde entier

12- Vous souhaitez que les deacutepenses publiques et la politique geacuteneacuterale soit plus orienteacutee vers lrsquoeacuteducation et le bien ecirctre des enfants vers la reacutehabilitation des quartiers et des communauteacutes vers la creacuteation drsquoun systegraveme eacutecologiquement stable et durable permettant de preacuteserver lrsquoavenir

13- En politique vous nrsquoecirctes satisfait ni par la droite ni par la gauche ni mecircme par un centre mitigeacute

14- Votre vision de lrsquoavenir est plutocirct optimiste et vous vous meacutefiez du pessimiste et du cynisme que veacutehiculent les meacutedias

15- Vous souhaitez vous impliquer activement dans la transformation de la socieacuteteacute

16- Vous deacutesapprouvez les meacutefaits des entreprises accomplis au nom du seul profit (licenciements deacutegradations de lrsquoenvironnement lrsquoexploitation des pays pauvres et de leurs populations)

17- Vous surveillez vos deacutepenses et eacutevitez de laquo surconsommer raquo

18- Vous deacutesapprouvez la maniegravere qursquoa la culture moderne de toujours mettre lrsquoaccent sur la compeacutetition le succegraves sur lrsquoacquisition et lrsquoaccumulation de nouveaux produits sur les signes exteacuterieurs de richesse et de luxe

19- Vous ecirctes ouvert agrave ce qui vous est eacutetranger personnes lieux et modes de vie

20- Vous seriez en accord drsquoinclure dans toutes les diverses chartes des droits des responsabiliteacutes pour chacunE de nous agrave titre de citoyenNE agrave lrsquoeacutegard de la socieacuteteacute queacutebeacutecoise et de la communauteacute humaine de cette planegravete

Total Si vous ecirctes drsquoaccord avec au moins 12 des 20 deacuteclarations de la liste vous ecirctes

probablement un creacuteatif culturel

36

Extrait adapteacute de la page 277 tireacute du livre DrsquoANSEMBOURG Thomas Qui fuis-je Ougrave cours-tu Agrave quoi

servons-nous Ŕ Vers lrsquointeacuterioriteacute citoyenne Montreacuteal Les Eacuteditions de lrsquoHomme 2008 280 p

47 | P a g e

Annexe E - Document relatif au Carrefour de savoirs citoyens pour

un projet de socieacuteteacute

Proposition drsquoun Carrefour permanent vers un changement social deacutesireacutehellip

Tant qursquoy a pas de projet de socieacuteteacute plus emballant crsquoest lrsquointeacuterecirct individuel qui prime

Il faudrait preacutesenter quelque chose qui ferait que ccedila vaille la peine de deacutepasser son

inteacuterecirct individuel37 Jean Nolet

Nous avons eacuteteacute un peu surpris mais aussi heureux de trouver une telle citation lors de notre

exploration agrave vol drsquooiseau dans les archives sur le contenu des diffeacuterents Carrefours de

savoirs citoyens tenus depuis leur deacutebut au sein du CAPMO (agrave priori depuis 1996)

Ces laquo Carrefours raquo ont eu des dureacutees variables allant drsquoune soireacutee passant par une journeacutee

intensive de rencontre tandis que drsquoautres se sont eacutetaleacutes sur une seacuterie de reacuteunions sur

quelques anneacutees Ils ont rassembleacute au cours de leur histoire un nombre varieacute de

participantEs (des personnes de tout statut des membres des militantEs et des salarieacuteEs

du CAPMO et des intellectuels) Le plus imposant de ces Carrefours de par sa mobilisation

sa dureacutee et le nombre drsquoactiviteacutes qursquoil a susciteacute fut celui consacreacute aux finances publiques La

continuiteacute de ce Carrefour deacuteboucha sur la fondation du Collectif pour un Queacutebec sans

pauvreteacute qui proposa une loi pour lrsquoeacutelimination de la pauvreteacute et lrsquoexclusion sociale loi qui fut

adopteacutee agrave lrsquounanimiteacute en deacutecembre 2002 par lrsquoAssembleacutee Nationale

Depuis quelques anneacutees le CAPMO par ses activiteacutes a tenteacute de deacutevelopper une coheacuterence

en favorisant la canalisation des eacutenergies pour une transformation de la socieacuteteacute Dans tous

les Carrefours sans exception nous retrouvons trois traits communs plus marquant que les

autres caracteacuteristiques drsquoun Carrefour

1- Le nombre de participantEs constituait un groupe restreint tout au plus un

grand groupe

2- Le motif de la creacuteation drsquoun Carrefour ciblait une situation problegraveme ou un

aspect de la vie sociale

3- Tous les Carrefours ont eu une dureacutee limiteacutee dans le temps

En ce sens le plus reacutecent Carrefour le Carrefour de savoirs sur les strateacutegies de luttes et

drsquoaction contre la pauvreteacute (CSSLAP) a deacutegageacute principalement un historique partiel sur les

strateacutegies de luttes et une deacutefinition commune de la pauvreteacute De lrsquoensemble des objectifs

viseacutes trois objectifs particuliers conditionnent cette deacutemarche citoyenne agrave savoir

37

Compte rendu du Carrefour de savoirs sur les finances publiques du 6 juin 1998


a) effectuer un inventaire des genres drsquoactions contre la pauvreteacute depuis 200 ans

pour eacutevaluer les impacts dans un changement social eacuteliminant ce pheacutenomegravene

drsquoexclusion sociale

b) reacutealiser une consultation citoyenne invitant agrave la participation le plus grand

nombre possible de nos concitoyenNEs de la Capitale nationale

c) innover tant dans les strateacutegies que dans les moyens pour engager un

processus de responsabilisation citoyenne dans la deacutefinition du changement

social souhaiteacute

Ce CSSLAP est loin drsquoecirctre termineacute en consideacuteration des objectifs de son plan drsquoaction Drsquoores

et deacutejagrave nous pouvons affirmer que le problegraveme nrsquoest pas la pauvreteacute mais la richesse

concentreacute chez une minoriteacute

Pourquoi 20 des habitants de notre planegravete possegravede plus de 80 de la

richesse

Pourquoi seulement 5 des humains vive reacuteellement sur un paradis terrestre

et pas les autres

Pourquoi encore des familles entiegraveres sont obligeacutees de reacutesider sur des

deacutepotoirs pour survivre

Pourquoi encore tant de morts par la famine

Le Carrefour de savoirs citoyens que nous voulons proposer inclurait les activiteacutes qui restent

agrave reacutealiser du CSSLAP car les reacutesultats que nous en obtiendrons de ces travaux nous

servirons entre autres pour promouvoir la participation du plus grand nombre parmi nous

Il est vrai qursquoau nombre de moyens que nous avons pris au moins depuis deux siegravecles pour

tenter drsquoeacuteliminer la pauvreteacute et drsquoen voir les reacutesultats il y a de quoi agrave deacutecourager les plus

tenaces parmi nous et se laisser glisser dans le deacutesespoir Mais comment eacuteviter

drsquoabandonner

Voici une petite histoire qui nous mettra sur une piste stimulante

Voici quelques anneacutees je suis descendu agrave Berea dans le Kentucky dans une petite universiteacute

chreacutetienne pour rencontrer Ivan Illich (1)

Illich donna une confeacuterence publique devant environ

deux cents eacutetudiants et militants de la reacutegion Illich descendit du podium refusant drsquoutiliser le

microphone et preacutefeacuterant plutocirct nous parler sans passer par lrsquoamplificateur Il se tint agrave la

premiegravere rangeacutee de lrsquoauditorium et nous parla agrave partir de lagrave Nous nous sommes tous

rapprocheacutes pour mieux entendre Peu avant la fin de sa confeacuterence il y eut une peacuteriode de

questions et une femme noire se leva pour lui demander laquo Eacutetant donneacute la difficulteacute

drsquoameacuteliorer les choses dans la socieacuteteacute et eacutetant donneacute que tregraves souvent cela aboutit agrave la

frustration et agrave lrsquoeacutechec comment pouvons-nous eacutechapper au deacutesespoir Comment pouvons-

nous continuer raquo demanda-t-elle

49 | P a g e

Illich nrsquoeut pas de reacuteponse sur-le-champ Il observa une longue pause tandis qursquoil reacutefleacutechissait

agrave la question Nous attendions tous en silence Alors Illich fit signe agrave Lee Hoinecki son

meilleur ami qui eacutetait preacutesent dans lrsquoauditoire il lui demanda de srsquoapprocher Lee vint se tenir

pregraves drsquoIvan et celui-ci posa son bras sur ses eacutepaules Ivan sourit agrave la femme qui avait poseacute la

question et dit un seul mot laquo lrsquoAmitieacute raquo(2)

Nous ne pouvons ecirctre sans les autres et la meilleure faccedilon drsquoecirctre heureux crsquoest drsquoecirctre avec

les autres Pas nrsquoimporte comment crsquoest-agrave-dire de tout ramener agrave soi plus ou moins

consciemment le laquo JE ME Moi et apregraves Moi le deacuteluge raquo Le contexte social actuel nous

incite continuellement agrave se tourner vers soi en multipliant les occasions de nous dire par la

publiciteacute entre autres drsquoavoir toujours le plus possible pour soi concurrence oblige Ce nrsquoest

certes pas la faccedilon de se faire des amiEs

Ainsi le Carrefour de savoirs citoyens pour un projet de socieacuteteacute se distinguerait de tous les

autres Carrefours

par sa permanence drsquoanneacutee en anneacutee Nous prendrons une pause qursquoagrave lrsquoeacuteteacute et durant les fecirctes de Noeumll

par sa freacutequence statutaire (deux rencontres par mois) par son souper que nous preacuteparerons ensemble avec une contribution volontaire si

minime soit elle par un engagement vis-agrave-vis le respect de ses responsabiliteacutes entre autres au

recrutement et dans les tacircches que chacun choisira par sa participation agrave de la formation pour parfaire ses compeacutetences drsquoabord en se

donnant un langage commun par exemple comment deacutefinissons-nous lrsquoamitieacute

Lrsquoamitieacute que nous souhaitons bacirctir vise agrave retisser des liens sociaux entre nous des liens qui

deacutepassent lrsquoamitieacute entre deux individus Crsquoest une amitieacute qui deacutebouche sur un sentiment

drsquoappartenance de plus en plus fort au CAPMO notre organisation qui srsquoautorise au grand

projet

Dans les grandes lignes les activiteacutes du Carrefour de savoirs citoyens pour un projet de

socieacuteteacute srsquoeacutetaleraient sur quelques grandes eacutetapes

Dans la premiegravere phase nous eacutevaluerons comment finaliserons-nous le Carrefour de

savoirs sur les strateacutegies de luttes et drsquoaction contre la pauvreteacute et nous produirons un

recueil des reacutesultats qui sera preacutesenteacute et remis agrave chacunE comme outil de base comme

citoyenNe de la grande deacutemarche que nous entreprenons

Lrsquoeacutequipe de la laquo Consultation citoyenne raquo qui preacuteparait cette activiteacute depuis un an dans le

cadre du CSSLAP verra agrave transmettre ses travaux en vue de les inteacutegrer au

fonctionnement geacuteneacuteral du Carrefour permanent

Aussi nous devrons voir agrave lrsquoorganisation (fonctionnement) de ce grand Carrefour

(planification administration financement accueil des nouveaux communication

deacuteleacutegation etc)

La deuxiegraveme phase permettra de faire lrsquoinventaire de tous les projets que chacun aimerait

srsquoengager et reacutealiser avec drsquoautres et ensemble par des meacutethodes de travail approprieacutees


eacutetablir un ordre de prioriteacute pour la reacutealisation des projets retenus en relation avec les

ressources disponibles (humaines drsquoinformations mateacuterielles et financiegraveres)

Chaque projet est coheacuterent avec les quatre axes (3) du CAPMO

La troisiegraveme phase la derniegravere est lrsquoouverture agrave nos concitoyenNEs de la Capitale

Nationale pour deacutefinir ensemble ce que nous deacutesirons comme socieacuteteacute pour nous nos

enfants et petits enfants puis ouvrir ces lieux de libre parole un lieu de parole collective

donnant accegraves agrave tous au Queacutebec agrave cette deacutefinition de notre projet social

Les trois grandes phases se subdiviseront en eacutetapes et lrsquoavancement de chacune se fera

simultaneacutement comme le montre le graphique ci-dessous

Calendrier trimestriel sommaire

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende

Planification organisation

Deacutemarrage opeacuteration Deacuteveloppement

(Diagramme de Grant)

Deux sens sont donneacutes au terme laquo deacuteveloppement raquo

(1)- Expansion des activiteacutes eacutelargissement des lignes de produits ou ajout de produits deacuteriveacutes

(2)- Eacutelaboration deacutetailleacutee drsquoun plan dans un projet une strateacutegie ou une tactique

Notes

(1) Ivan Illich est neacute agrave Vienne en 1926 Il arrive aux Eacutetats-Unis en 1951 et travaille comme assistant aupregraves

du pasteur dune paroisse portoricaine de New York Entre 1956 et 1960 il est vice-recteur de

lUniversiteacute catholique de Porto Rico Illich fut co-fondateur du Center for Intercultural Documentation

(CIDOC) agrave Cuernavaca Mexico De 1964 agrave 1976 il a dirigeacute des seacuteminaires sur le thegraveme laquo Alternatives

institutionnelles dans une socieacuteteacute technologique raquo avec un accent speacutecial sur lAmeacuterique Latine Il vit

deacutesormais sur le mode de lamitieacute Polyglotte homme du Sud autant que du Nord solidement enracineacute

en Occident et familier avec lOrient Illich meacuterite pleinement la qualiteacute dhumaniste Ses eacutecrits ont eu un

rayonnement universel provoquant de feacuteconds deacutebats dans de nombreux pays

51 | P a g e

Œuvres complegravetes Volume 1 Preacuteface de Jean Robert et Valentine Borremans Paris Fayard 2004

Comprend Libeacuterer lrsquoavenir (1971) Une socieacuteteacute sans eacutecole (1971) Eacutenergie et eacutequiteacute (1975) La

Convivialiteacute (1973) et Neacutemeacutesis meacutedicale (1975)

Œuvres complegravetes Volume 2 Paris Fayard 2005 Comprend Le chocircmage creacuteateur (1977) Le travail

fantocircme (1981) Le genre vernaculaire (1983) H2O Les eaux de loubli (1988) Dans le miroir du passeacute

et Du lisible au visible la naissance du texte (1991)

Il est linventeur des concepts laquo Monopole radical raquo laquo contre-productiviteacute raquo laquo convivialiteacute raquo Penseur

de leacutecologie politique on peut le consideacuterer avec son ami Jacques Ellul comme lun des principaux

inspirateurs des concepts dlaquo apregraves-deacuteveloppement raquo de laquo simpliciteacute volontaire raquo et plus reacutecemment de

laquo deacutecroissance soutenable raquo Il deacuteceacuteda le 2 deacutecembre 2002 en Allemagne des suites dune tumeur quil

a volontairement choisi dassumer jusquau bout sans vouloir lopeacuterer et quil garda 20 ans

(2) RASMUSSEN Dereck laquo Valeurs moneacutetiseacutees et valeurs non moneacutetiseacutee raquo INTERculture Ŕ Le terrorisme

de lrsquoargent (perspectives interculturelles) Cahier no 147 octobre 2004 p 4-40

(3) 1- Lactualiteacute et la vie populaire et ouvriegravere

Concerne lactualiteacute et la vie populaire et ouvriegravere que nous pouvons connaicirctre par nos engagements et

les meacutedias courants marqueacutees par les questions locales nationales et internationales

2- La vie spirituelle et la culture des personnes engageacutees socialement

Concerne la quecircte de sens de nos motivations de nos valeurs de lesprit qui nous anime Cest faire

meacutemoire des eacutechecs des victoires de se rappeler dougrave lon vient et voir ougrave lon sen va La vie spirituelle

et culturelle des personnes engageacutees socialement cest dabord le vivre ensemble davoir le plaisir decirctre

ensemble en toute amitieacute

3- Le projet de socieacuteteacute

Limportance de se donner des mains des pieds qui avancent dans lHistoire pour un projet porteur

despeacuterance pour tous et chacun Notre projet de socieacuteteacute repose sur la digniteacute des personnes pour se

libeacuterer de lexploitation et de loppression

4- La solidariteacute ici et ailleurs

Ce sont ces mains qui sunissent entre elles ces pieds qui cheminent ensembles La solidariteacute du local agrave

linternational est lexpression de notre volonteacute decirctre ensemble Elle sexprime eacutegalement par un parti

pris pour les personnes exclues isoleacutees des gens pour qui survivre (ou sous-vivre) est une reacutealiteacute

quotidienne


Le CAPMO est un carrefour dactions

et de reacuteflexions ainsi quun organisme

deacuteducation populaire autonome Il

favorise le regroupement

limplication le ressourcement et la

formation des personnes provenant

de milieux populaires et de celles qui

leurs sont solidaires

Le CAPMO vise la construction dune

culture et dun monde plus juste dans

une perspective de refus de la misegravere

dexercice dune citoyenneteacute reposant

sur la digniteacute des personnes et de la

reconnaissance de toute contribution

agrave la socieacuteteacute

REMERCIEMENTS

Un merci speacutecial agrave toutes les

personnes qui se sont impliqueacutees

depuis le deacutebut de ce merveilleux

projet Votre preacutesence et votre

participation est au cœur de la

reacuteussite et de la continuiteacute du projet

Aujourdrsquohui et pour demain oui agrave un

Queacutebec riche de tout son monde

Reacutevisions des textes

Diane Pouliot et Micheline Beacutelisle

La deacutemocratie devrait assurer au plus faible

les mecircmes opportuniteacutes qursquoau

plus fort

- Gandhi

Extrait de Tous les hommes sont fregraveres

3 | P a g e

















321 Au Canada 12
































7 Perspectives 35

Annexes 36






5 | P a g e










Etc









violence












7 | P a g e








e siegravecle































9 | P a g e

































communautaire








11 | P a g e







Commentaires








e siegravecle































321 Au Canada




322 Au Queacutebec




etc











13 | P a g e













collective raquo5








participer




































guide














2003

15 | P a g e
























Queacutebec







































Langage non verbal





interne et externe)



collectiviteacute)






17 | P a g e




St-Hilaire

























































sein du Carrefour










19 | P a g e
























reacuteuni ensemble











janvier 2009







































Carrefour




21 | P a g e


structureacute




donneacutees










organisationnel



















dessous




























10

Opcit page 7

23 | P a g e









suivant




Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















11

Opcit page 11 12

Opcit page 13
















rencontre











etc)








notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































17






29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








liste



Queacutebec)













surconsommer)








































20


31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













23


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-Gandhi


Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















24



wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































29








41 | P a g e


31- Un modegravele




















lemploi





































34


43 | P a g e


Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











35



Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


droit





de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



6-




9-















36



47 | P a g e
























grand groupe








37















richesse


et pas les autres










drsquoabandonner













49 | P a g e













autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









51 | P a g e






























quotidienne

3 | P a g e

















321 Au Canada 12
































7 Perspectives 35

Annexes 36






5 | P a g e










Etc









violence












7 | P a g e








e siegravecle































9 | P a g e

































communautaire








11 | P a g e







Commentaires








e siegravecle































321 Au Canada




322 Au Queacutebec




etc











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collective raquo5








participer




































guide














2003

15 | P a g e
























Queacutebec







































Langage non verbal





interne et externe)



collectiviteacute)






17 | P a g e




St-Hilaire

























































sein du Carrefour










19 | P a g e
























reacuteuni ensemble











janvier 2009







































Carrefour




21 | P a g e


structureacute




donneacutees










organisationnel



















dessous




























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Opcit page 7

23 | P a g e









suivant




Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















11

Opcit page 11 12

Opcit page 13
















rencontre











etc)








notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































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29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








liste



Queacutebec)













surconsommer)








































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31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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-Gandhi


Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















24



wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































29








41 | P a g e


31- Un modegravele




















lemploi





































34


43 | P a g e


Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











35



Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


droit





de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



6-




9-















36



47 | P a g e
























grand groupe








37















richesse


et pas les autres










drsquoabandonner













49 | P a g e













autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









51 | P a g e






























quotidienne


















7 Perspectives 35

Annexes 36






5 | P a g e










Etc









violence












7 | P a g e








e siegravecle































9 | P a g e

































communautaire








11 | P a g e







Commentaires








e siegravecle































321 Au Canada




322 Au Queacutebec




etc











13 | P a g e













collective raquo5








participer




































guide














2003

15 | P a g e
























Queacutebec







































Langage non verbal





interne et externe)



collectiviteacute)






17 | P a g e




St-Hilaire

























































sein du Carrefour










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reacuteuni ensemble











janvier 2009







































Carrefour




21 | P a g e


structureacute




donneacutees










organisationnel



















dessous




























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23 | P a g e









suivant




Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















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Opcit page 11 12

Opcit page 13
















rencontre











etc)








notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































17






29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








liste



Queacutebec)













surconsommer)








































20


31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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-Gandhi


Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















24



wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































29








41 | P a g e


31- Un modegravele




















lemploi





































34


43 | P a g e


Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











35



Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


droit





de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



6-




9-















36



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grand groupe








37















richesse


et pas les autres










drsquoabandonner













49 | P a g e













autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









51 | P a g e






























quotidienne

5 | P a g e










Etc









violence












7 | P a g e








e siegravecle































9 | P a g e

































communautaire








11 | P a g e







Commentaires








e siegravecle































321 Au Canada




322 Au Queacutebec




etc











13 | P a g e













collective raquo5








participer




































guide














2003

15 | P a g e
























Queacutebec







































Langage non verbal





interne et externe)



collectiviteacute)






17 | P a g e




St-Hilaire

























































sein du Carrefour










19 | P a g e
























reacuteuni ensemble











janvier 2009







































Carrefour




21 | P a g e


structureacute




donneacutees










organisationnel



















dessous




























10

Opcit page 7

23 | P a g e









suivant




Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















11

Opcit page 11 12

Opcit page 13
















rencontre











etc)








notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































17






29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








liste



Queacutebec)













surconsommer)








































20


31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













23


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-Gandhi


Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI










Ninacs A W (2002) Types et processus drsquoempowerment dans les initiatives de deacuteveloppement eacuteconomique communautaire au Queacutebec Thegravese Universiteacute Laval Janvier 3








positive et absolue




etc)



















24



wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































29








41 | P a g e


31- Un modegravele




















lemploi





































34


43 | P a g e


Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











35



Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


droit





de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



6-




9-















36



47 | P a g e
























grand groupe








37















richesse


et pas les autres










drsquoabandonner













49 | P a g e













autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









51 | P a g e






























quotidienne











7 | P a g e








e siegravecle































9 | P a g e

































communautaire








11 | P a g e







Commentaires








e siegravecle































321 Au Canada




322 Au Queacutebec




etc











13 | P a g e













collective raquo5








participer




































guide














2003

15 | P a g e
























Queacutebec







































Langage non verbal





interne et externe)



collectiviteacute)






17 | P a g e




St-Hilaire

























































sein du Carrefour










19 | P a g e
























reacuteuni ensemble











janvier 2009







































Carrefour




21 | P a g e


structureacute




donneacutees










organisationnel



















dessous




























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23 | P a g e









suivant




Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















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rencontre











etc)








notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































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29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








liste



Queacutebec)













surconsommer)








































20


31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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-Gandhi


Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















24



wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































29








41 | P a g e


31- Un modegravele




















lemploi





































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Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











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Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


droit





de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



6-




9-















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47 | P a g e
























grand groupe








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richesse


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autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









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quotidienne













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Commentaires








e siegravecle































321 Au Canada




322 Au Queacutebec




etc











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Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


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rencontre











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notamment)



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25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






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Quelles sont-elles































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souffrance











ingeacutenieur etc)








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Queacutebec)













surconsommer)








































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31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















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wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































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31- Un modegravele




















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Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





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la paix

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Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



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grand groupe








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autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

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Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









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25 | P a g e



huppeacutee etc)













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(15 octobre 2008)


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de famille






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Quelles sont-elles































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ingeacutenieur etc)








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31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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Annexes












(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















24



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Pyramide de Maslow







27

































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41 | P a g e


31- Un modegravele




















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Lrsquoarticle 22





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4-



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autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









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du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


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de famille






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27 | P a g e










































Quelles sont-elles































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ingeacutenieur etc)








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Queacutebec)













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31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

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33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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(5) Transport










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A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















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39 | P a g e









Pyramide de Maslow







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31- Un modegravele




















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Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





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Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

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Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



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grand groupe








37















richesse


et pas les autres










drsquoabandonner













49 | P a g e













autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

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Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









51 | P a g e






























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321 Au Canada




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Queacutebec







































Langage non verbal





interne et externe)



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17 | P a g e




St-Hilaire

























































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19 | P a g e
























reacuteuni ensemble











janvier 2009







































Carrefour




21 | P a g e


structureacute




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dessous




























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Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















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rencontre











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notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


15
















de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































17






29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








liste



Queacutebec)













surconsommer)








































20


31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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(5) Transport










(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















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wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







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31- Un modegravele




















lemploi





































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43 | P a g e


Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











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Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


droit





de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



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grand groupe








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richesse


et pas les autres










drsquoabandonner













49 | P a g e













autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

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Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







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Carrefour




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structureacute




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Depuis quand

Objectifs ou axes












culturels


communautaire




mecircmes
















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rencontre











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25 | P a g e



huppeacutee etc)













du malaise ambiant











(15 octobre 2008)


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de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































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29 | P a g e









souffrance











ingeacutenieur etc)








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Queacutebec)













surconsommer)








































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citoyens


moment opportun








annexe C)

21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















autrement ensemble













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(3) Les meacutedias









A

B

C D

37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















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wwwpauvreteqcca

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Pyramide de Maslow







27

































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41 | P a g e


31- Un modegravele




















lemploi





































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Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





Lrsquoarticle 7











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Lrsquoarticle 111







Lrsquoarticle 131








la paix

Lrsquoarticle 132


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de la gratuiteacute







45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







drsquoaccord36




4-



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grand groupe








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richesse


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drsquoabandonner













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autres Carrefours









projet


























Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Phase ndash 1 (1)

Phase ndash 2 (1)

Phase ndash 3 (2)

Trimestre

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









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huppeacutee etc)













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(15 octobre 2008)


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de famille






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31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








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33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


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A

B

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37 | P a g e



LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




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Pyramide de Maslow







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31- Un modegravele




















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Lrsquoarticle 22





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Lrsquoarticle 111







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Phase ndash 1 (1)

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Leacutegende







Notes









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interne et externe)



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structureacute




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Depuis quand

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culturels


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notamment)



13



25 | P a g e



huppeacutee etc)













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(15 octobre 2008)


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de famille






16



27 | P a g e










































Quelles sont-elles































17






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31 | P a g e
























citoyens


moment opportun








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21










































33 | P a g e


































drsquoautres



6 Bilan financier



36 00000 $

Deacutepenses














Action du 14 mai 2009 3 80000 $


TOTAL 30 03302 $


En caisse 2 36698 $


Total


35 | P a g e

















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A

B

C D

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LA PARTICIPATION

assistance muette







LrsquoESTIME DE SOI


















positive et absolue




etc)



















24



wwwpauvreteqcca

39 | P a g e









Pyramide de Maslow







27

































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31- Un modegravele




















lemploi





































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Lrsquoarticle 22





Lrsquoarticle 51





Lrsquoarticle 52





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Lrsquoarticle 111







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la paix

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45 | P a g e

Lrsquoarticle 151




Lrsquoarticle 152







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4-



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et pas les autres










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projet


























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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

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Rapport final Carrefour de savoirs sur les stratégies de ...

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