RAPPORT FINAL - ERNWACAernwaca.org/web/IMG/pdf_Rapport_CA_2010_Version_Finale.pdf · 2014. 10....

Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education

Education Research Network for West and Central Africa

REUNION DUCONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE

RAPPORT FINAL18-19 février 2010

Splendid Hotel, Ouagadougou, Burkina Faso

REUNION DU

CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE

RAPPORT FINAL

18-19 février 2010

Splendid Hotel, Ouagadougou, Burkina Faso

RESUME EXECUTIF

La sixième réunion du Conseil d’Administration (CA) du ROCARE s’est tenue les 18 et 19 février 2010 en session ordinaire à Ouagadougou, Burkina Faso au Splendid Hotel. Les cérémonies d’ouverture et de clôture du Conseil ont été présidées par le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso, Monsieur Maxime Z. SOME, représentant le Ministre des Enseignements Secondaire, Supérieur et de la Recherche Scientifique du Burkina Faso, empêché. Onze membres sur treize ont pris part à la réunion. Les deux participants absents s’étaient faits excusés au préalable. Le Professeur Ousmane GUEYE en sa qualité de Président entrant du Conseil a mis l’accent sur les nouveaux enjeux du ROCARE, notamment sur la promotion de la recherche scientifique et de la publication scientifique, ainsi que la diversification des partenariats. Il a également salué l’entrée de la nouvelle Coordinatrice Régionale, Prof. Dr. Djénéba TRAORE et félicité Mme Mireille MASSOUKA pour sa gestion durant six mois d’intérim de la Coordination Régionale. Le CA a examiné le rapport d’activité annuel 2009 du ROCARE, le bilan financier 2009, le projet de bilan financier 2010, les termes de références du bilan prospectif du ROCARE relatifs à la réalisation du plan d’action 2005-2010, ainsi que d’autres documents qui lui ont été soumis.

Conseil d’Administration 2010 du ROCARE

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Le CA a approuvé le rapport d’activité 2009 après amendement et a reporté le bilan financier à une seconde lecture avant adoption par ses membres. Le CA a approuvé l’adhésion du Congo Brazzaville et de la République Centrafricaine comme respectivement 15ème et 16ème pays membres du ROCARE. Au terme des travaux, le CA a formulé les recommandations ci-après : Au niveau du format du rapport annuel: Le format nouveau devrait s'appuyer sur un calibre moins lourd: le texte analysé et synthétisé devrait tenir sans les Annexes sur un nombre suffisamment réduit de pages ce qui permettrait d’améliorer la qualité de la rédaction. Sur le fond mettre en avant les activités nationales et tenir compte de la langue qui doit être unique pour une version originale. Au niveau des nouveaux partenariats : L'accent a été mis sur : 1/ l'approche de nouveaux partenaires, notamment la Banque Islamique de Développement (BID) et la Communauté Economique et Monétaire des Etats d’Afrique Centrale (CEMAC). 2/ la nécessité d’initier la signature d'Accords avec les Ministères en charge de l'éducation. 3/ l’implication du CA dans la mise en œuvre d’une éventuelle phase III du projet PanAf. Au niveau de la nomenclature de la Coordination Régionale, le CA souhaite que l’organigramme ne soit modifié sans autorisation. Le Conseil d’Administration remercie le Gouvernement du Burkina Faso pour avoir facilité la tenue de la Session, ainsi que pour la participation du Ministre Maxime Z. SOME. Le Conseil remercie également la Coordination Régionale du ROCARE, ainsi que la Coordination Nationale et le Comité d’organisation du Burkina Faso pour la bonne préparation et la supervision de la rencontre. Le Conseil d’Administration remercie la Direction du Développement et de la Coopération (DDC) de la Suisse pour son appui financier au ROCARE.


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TABLE DES MATIERES

RESUME EXECUTIF .............................................................................................................. 1 Objectifs de la réunion étaient fixés comme suit : ....................................................... 4 Rappel des principales recommandations de la derniè re réunion du CA ............ 4 Résultats attendus : .............................................................................................................. 4 1. CEREMONIE D’OUVERTURE ................................................................................................... 5 2. EXAMEN DES POINTS INSCRITS A L ’ORDRE DU JOUR DU CONSEIL D’ADMINISTRATION ... 6

2.1 Présentation du rapport d’activités 2009 ............................................................. 6 2.1.1 Présidence du Conseil d’Administration ...................................................... 6 2.1.2 Prises en compte des recommandations de la 5 ème Session du Conseil d’Administration ............................................................................................. 6 2.1.3 Diversification des partenariats et la dynami sation du Comité Régional de Mobilisation des Ressources ............................................................. 7 2.1.4 Renouvellement des Coordinateurs Nationaux en fin de mandat ......... 7 2.1.5 Modification du statut du ROCARE en Organisat ion Internationale Non Gouvernementale (OING) avec accord de siège au Mali ........................... 7 2.1.6 Finalisation du document du manuel de procédu res ................................ 8

2.2 COLLOQUE INTERNATIONAL DU ROCARE .................................................................... 8 2.3 RESTRUCTURATION DE LA COORDINATION REGIONALE DU ROCARE ........................ 8 2.4 RENFORCEMENT DES PARTENARIATS ............................................................................. 9 2.5 SUIVI DES PROJETS ....................................................................................................... 10 2.6 STRATEGIE DE COMMUNICATION DU ROCARE ........................................................... 11 2.7 FORMATIONS ................................................................................................................. 12

3. PRESENTATION DU RAPPORT D ’AUDIT FINANCIER 2009 .................................................... 12 4. PRESENTATION DU RAPPORT FINANCIER 2009 .................................................................. 13 4. PRESENTATION DU PLAN D ’ACTION 2010 ........................................................................... 14 5. PRESENTATION DES TERMES DE REFERENCES DU BILAN PROSPECTIF .............................. 14 6. ORIENTATIONS DU ROCARE : QUELLES NOUVELLES PERSPECTIVES ? ......................... 15 7. MANDAT DES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION ................................................. 15 8. ADHESION DE LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE ET DU CONGO BRAZZAVILLE ............... 15 9. LIEU DE LA PROCHAINE REUNION DU CA ............................................................................ 16 10. CEREMONIE DE CLOTURE DU CA ...................................................................................... 16 AUDIENCE A L’UEMOA ..................................................................................................... 17 ANNEXES............................................................................................................................... 18

ANNEXE 1 .......................................................................................................................... 19 ANNEXE 2 .......................................................................................................................... 22 ANNEXE 3 .......................................................................................................................... 25 ANNEXE 4 .......................................................................................................................... 26 ANNEXE 5 .......................................................................................................................... 27 ANNEXE 6 .......................................................................................................................... 31 PROGRAMME ................................................................................................................... 32


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RAPPORT DE LA REUNION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE

OUAGADOUGOU , LES 18 ET 19 FEVRIER 2010

Les objectifs de la réunion étaient fixés comme sui t :

• Présenter le rapport d’activités et financier du ROCARE en 2009. • Présenter le rapport d’audit financier 2009 du ROCARE 2009. • Discuter du programme d’activités 2010 et du budget 2010. • Apprécier les termes de références du bilan prospectif du ROCARE. • Définir les orientations pour les nouvelles perspectives du ROCARE.

Rappel des principales recommandations de la derniè re réunion du conseil d’administration:

• Faire ressortir la ligne budgétaire indiquant l’appui aux coordinations

nationales ; • Diversifier les partenariats en fournissant les moyens de fonctionnement

au comité régional de mobilisation des ressources ; • Veiller au renouvellement des Coordinateurs Nationaux (CN) qui occupent

le même poste après deux mandats de trois ans; • Prendre les dispositions nécessaires pour la modification du statut du

ROCARE en OING (Organisation Internationale Non Gouvernementale) avec accord de siège au Mali ;

• Transmettre le manuel de procédures et les statuts aux membres du Conseil d’Administration et aux Coordinateurs Nationaux avec délai de retour à la Coordination Régionale le 1er avril 2009;

Résultats attendus :

• Discussion et validation du rapport d’activités 2009 du ROCARE. • Discussion et approbation du budget annuel 2010 du ROCARE. • Suggestions sur les termes de références du bilan prospectif du ROCARE. • Décision sur la durée du mandat des Coordinateurs Nationaux. • Recommandations portant sur les nouvelles orientations du ROCARE.


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RAPPORT DE LA REUNION DU CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE

OUAGADOUGOU , LES 18 ET 19 FEVRIER 2010

1. CEREMONIE D’OUVERTURE Les travaux du 6ème Conseil d’Administration (CA) du ROCARE ont eu lieu dans la salle de réunion au Splendid Hotel de Ouagadougou, Burkina Faso, les 18 et 19 février 2010. La cérémonie d’ouverture a été placée sous la présidence effective du Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et l’Enseignement Professionnel du Burkina Faso, Monsieur Maxime Z. SOME. Elle a été marquée par quatre allocutions : - Discours de bienvenue du Coordonnateur National du Burkina Faso - Discours de la Coordonnatrice Régionale ROCARE - Discours du Président du Conseil d’Administration - Discours d’ouverture du Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso


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Le Coordonnateur du ROCARE-Burkina Faso a prononcé les mots de bienvenue à l’endroit des participants au Conseil d’Administration et souhaité plein succès aux travaux du Conseil. La Coordinatrice Régionale du ROCARE a mis l’accent sur l’importance des résultats attendus au terme de la session et a tenu à remercier l’ensemble des partenaires du ROCARE. Le Président du Conseil d’Administration a quant à lui abordé les nouvelles orientations du réseau après vingt années d’existence. Le discours d’ouverture a été prononcé par le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso, Représentant les Ministres de l’Education. M. Maxime Z. SOME a assuré le ROCARE du soutien du Gouvernement burkina bé et souhaité plein succès aux travaux de la 6ème session du Conseil d’Administration. 2. EXAMEN DES POINTS INSCRITS A L ’ORDRE DU JOUR DU CONSEIL D’ADMINISTRATION L’examen des points inscrits à l’ordre du jour du Conseil d’Administration a débuté le 18 février après la cérémonie d’ouverture pour s’achever le lendemain à 12:30 am. Après l’adoption du programme, les points suivants ont été successivement abordés : 2.1 Présentation du rapport d’activités 2009 La Coordinatrice Régionale du ROCARE, Prof. Dr. Djénéba TRAORE, a présenté le rapport d’activités 2009 du réseau incluant les points suivants : 2.1.1 Présidence du Conseil d’Administration L’année 2009 a enregistré le passage de témoin de Mr. Joshua BAKU au Professeur Ousmane GUEYE au niveau de la Présidence du Conseil d’Administration (CA) du ROCARE. Le Président entrant a été élu le 13 février 2009, à Lomé, Togo, au terme des travaux de la 5ème Session du CA. 2.1.2 Prises en compte des recommandations de la 5 ème Session du Conseil d’Administration Les premières actions de la Coordination Régionale ont été orientées vers la mise en œuvre des différents mandats lui ayant été assignés par la 5ème Session du Conseil d’Administration, notamment:

• la diversification des partenariats et la dynamisation du Comité Régional de Mobilisation des Ressources ;

• le renouvellement des Coordinateurs Nationaux en fin de mandat ; • la modification du statut du ROCARE en Organisation Internationale Non

Gouvernementale (OING) avec accord de siège au Mali ; • la finalisation du document du manuel de procédures.


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2.1.3 Diversification des partenariats et la dynami sation du Comité Régional de Mobilisation des Ressources Dans l’optique de concrétiser la diversification des partenariats, des propositions de Protocoles d’Accord (Memorandum of Understanding) ont été soumises aux organisations sous régionales, notamment à l’Union Africaine (UA), la CEDEAO (Communauté Economique des Etats de l’Afrique de l’Ouest), l’ADEA (Association pour le Développement de l’Education en Afrique), l’UNESCO-BREDA et le CODESRIA (Council for the Dévelopment of Social Science Research in Africa), la CEMAC (Communauté Economique et Monétaire de l’Afrique Centrale), la Banque Africaine de Développement (BAD), la BOAD (Banque Ouest Africaine de Développement), ainsi que la Banque Islamique de Développement (BID) seront approchées dans les semaines à venir.

D’autre part, des institutions du Nord comme la SNV (Schweizerische Normen-Vereinigung) et Hewlett ont effectué des visites de prise de contact à la Coordination Régionale du ROCARE dans le cadre de la mise en place de nouveaux partenariats. Les partenariats avec les Universités américaines et européennes, ainsi que les réseaux de recherche nord et sud américains et européens seront également initiés et développés. Des visites de prise de contact ont été effectuées auprès des partenaires traditionnels, nouveaux et potentiels du réseau, notamment : le CRDI-BRACO (Centre de Recherches pour le Développement International – Bureau Régional pour l’Afrique de l’Ouest et du Centre), la DDC (Direction du Développement et de la Coopération de Berne (Suisse)), NORRAG (Network for Policy Research Review and Advice on Education and Training), l’USAID, l’Ambassade de la République Fédérale d’Allemagne au Mali, FAWE-Mali, l’UNESCO-BREDA, l’Ambassade des Pays Bas au Mali, OSIWA (Open Society Institute for West Africa), le CODESRIA, l’UEMOA, ECOBANK-Mali et PLAN International-Dakar. Lors de ces visites, les entretiens ont porté sur les programmes d’activités respectifs ainsi que la perspective de projets de collaboration. 2.1.4 Renouvellement des Coordinateurs Nationaux en fin de mandat La question du renouvellement ou de la fin des mandats des Coordonnateurs nationaux relève des textes les régissant au niveau local et des Statuts amendés en décembre 2009 lors de la Session de Stratégie de Bamako. La Coordination Régionale recommande aux Coordinations Nationales concernées d’organiser les élections, afin de renouveler les Bureaux en fin de mandat. A cet effet, elle suivra attentivement le déroulement des processus électoraux.. 2.1.5 Modification du statut du ROCARE en Organisat ion Internationale Non Gouvernementale (OING) avec accord de siège au Mali L’Accord Cadre entre le Gouvernement de la République du Mali et le ROCARE et l’Autorisation d’Association Etrangère ont été renouvelés en septembre 2009. En outre, des contacts ont été pris au niveau du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération Internationale du Mali en vue de l’obtention du statut d’Organisation Internationale Non Gouvernementale (OING) avec accord de siège à Bamako. Enfin, la Coordinatrice Régionale a rencontré Mme GAKOU Salimata FOFANA, Ministre du


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Logement, des Affaires Foncières et de l’Urbanisme et déposé un dossier de demande de siège pour le ROCARE, courant décembre 2009. 2.1.6 Finalisation du document du manuel de procédu res Le document du manuel de procédure du ROCARE a été finalisé lors de la Session de Stratégie, tenue à Bamako, Mali, les 13 et 14 décembre 2009. La Coordination Régionale a reçu les versions française et anglaise du manuel et les a resoumis aux Coordinations Nationales pour validation finale. 2.2 COLLOQUE INTERNATIONAL DU ROCARE L’année 2009 a consacré l’avènement des vingt années d’existence du Réseau. Ce vingtième anniversaire a été célébré tant au niveau national que régional à travers la tenue d’activités scientifiques sur l’état des lieux de la recherche en éducation en Afrique.

• Au b plan régional, la Coordination Régionale a organisé les 15, 16 et 17 décembre 2009 à Bamako un Colloque Scientifique International sur le thème : « La Recherche en Education dans les Pratiques et Politiques Educatives en Afrique ». le Colloque était placé sous le très haut patronage de Son Excellence Monsieur Amadou Toumani TOURE, Président de la République du Mali, représenté en la circonstance par le Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, le Prof. Salikou SANOGO. Mme SIBY Ginette BELLEGARDE, Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique du Mali et M. Maxime Z. SOME, Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso ont également honoré le Colloque de leur présence.

Le dîner de gala, organisé pour célébrer les 20 ans du ROCARE, a été offert par le Président de la République du Mali au Grand Hôtel de Bamako, le 17 décembre 2009. Présidé par le Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, le dîner a été l’occasion de remettre les trophées ROCARE d’Excellence aux Coordinateurs Régionaux successifs du ROCARE, aux membres du Conseil d’Administration, aux Coordinateurs Nationaux, aux membres du Comité Scientifique Régional, ainsi qu’aux partenaires présents, en l’occurrence le réseau NORRAG. 2.3 RESTRUCTURATION DE LA COORDINATION REGIONALE DU ROCARE

Structurellement la Coordination Régionale ROCARE a subi une modification non négligeable avec le départ en fin 2008 et début 2009 de deux membres de l’équipe, notamment le Responsable Financier et le chargé de l’information qui n’ont pas été remplacés. En effet, leurs fonctions ont été confiées au personnel déjà en place, à savoir respectivement l’Assistant Administratif et Financier et le Responsable du site web du projet PanAf qui ont réussi le cumul des fonctions. Toutefois, des dispositions pratiques seront prises au niveau financier en vue du renforcement des compétences en gestion financière et comptable.


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2.4 RENFORCEMENT DES PARTENARIATS Dans le cadre du renforcement du partenariat, la Coordinatrice Régionale du ROCARE a pris part à plusieurs réunions internationales, notamment:

• La session de stratégie du groupe NORRAG (site web : www.norrag.org) à Genève, Suisse, le 24 juin 2009. Les deux réseaux ont décidé de formaliser des liens de collaboration dans le domaine de la publication et des échanges scientifiques. De plus, des perspectives de partenariat avec le réseau sud-américain RedEtis (Argentine) ont été abordées.

• La 17ème Conférence des Ministres de l’Éducation du Commonwealth (17CCEM), événement triennal du Commonwealth qui s’est déroulé du15 au 19 juin 2009 à Kuala Lumpur. Le thème de la Conférence était : ’Éducation dans le Commonwealth : Vers et au-delà des objectifs globaux’. La Coordinatrice Régionale du ROCARE a présenté le 16 juin 2009 le projet PanAf, financé par le CRDI dans le cadre du panel intitulé : « L’impératif TIC : Innover pour l’éducation ».

• Le dialogue politique de la CEDEAO sur l’éducation des filles et des enfants désavantagés dans la région. La réunion de trois jours s’est tenue à Niamey (Niger) du 22 au 24 Septembre 2009 avec la participation des représentants des Etats membres de CEDEAO, les organisations de la société civile et les organisations internationales. La rencontre a permis aux participants d’aborder les dispositions des politiques éducatives dans les États membres de la CEDEAO susceptibles de promouvoir l’éducation dans ces domaines et de convenir de stratégies pour leur mise en œuvre. Les participants ont également pu identifier les problèmes endémiques et émergents relatifs aux pratiques culturelles qui entravent la participation des femmes dans la vie privée et publique et élaboré ensuite des stratégies pour leur suppression, ainsi que pour leur utilisation par décideurs. Le Ministre de l’Education du Niger, M. Ousmane Samba Mamadou a prononcé le discours d’ouverture en exprimant la volonté du gouvernement nigérien d’améliorer la qualité et l’accès à l’éducation des filles et des autres enfants désavantagés au Niger en particulier et dans la région CEDEAO en général. Les experts ont présenté des contributions sur l’éducation dans leurs pays respectifs, les politiques et le cadre pour l’éducation des filles et des enfants défavorisés. A cet effet, la CEDEAO, représentée par le Prof. Abdoulaye Issaka Maga a souhaité renforcer le partenariat avec le ROCARE.

• La Conférence Bamako+5. Les enseignants contractuels ont été au cœur de la conférence organisée à Bamako, du 27 au 29 octobre 2009 par l’Association pour le développement de l’éducation en Afrique (ADEA), la Banque mondiale, l’Internationale de l’Education et le Ministère malien de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales. Il s’agissait de faire un bilan exhaustif de la situation dans les onze pays francophones présents à Bamako en 2004, de constater les progrès réalisés, de noter les nouvelles opportunités d’amélioration des conditions de travail et de vie des enseignants contractuels, de dresser un état des lieux de l’ampleur du phénomène dans les pays lusophones et anglophones et d’analyser les enseignements à tirer en matière de recrutement, de formation et de développement professionnel. En marge de la Conférence, la Coordinatrice Régionale a présenté durant le Side Meeting de l’UNESCO-BREDA, une


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communication portant sur l’utilisation pédagogique des TIC dans l’éducation au Mali.

• Cluster Meeting NORRAG – ROCARE, le 14 décembre 2009 à l’hôtel Azalaï Nord Sud de Bamako sur le thème: « Plaidoyer dans le domaine de l’éducation : sens, acteurs et instruments ». La réunion a rassemblé différents acteurs de l’éducation au Mali et dans la région – chercheurs, parlementaires, décideurs politiques, agences de coopération internationale et société civile et a constitué un espace de réflexion et de discussion sur la notion et les pratiques du plaidoyer, et les différents rôles de la recherche.

2.5 SUIVI DES PROJETS Sur le plan du suivi des projets, le financement de la seconde phase du projet PanAf a été approuvé par le CRDI en juillet 2009. Le Programme ROCARE des Subventions pour la Recherche Interdisciplinaire a signé sa 5ème édition à Accra, au Ghana. Destiné aux jeunes chercheurs, le programme vise à faciliter la recherche informative en éducation dans les pays membres, augmenter la qualité de la recherche en éducation conduite par des personnes des institutions d’enseignement supérieur en Afrique de l’Ouest et du Centre et à contribuer à l’amélioration des systèmes éducatifs. La première phase de l'Agenda panafricain de recherche sur l’intégration pédagogique des TIC (PanAf) a connu un réel succès avec la mise en place d’équipes de chercheurs dans 12 pays de l’Afrique subsaharienne et la création d'un Observatoire en ligne où les chercheurs partagent actuellement environ 20 000 données sur plus de 180 indicateurs et 12 thèmes issus de plus de 100 écoles africaines (y compris des centaines de fichiers de données brutes). D’autres partenaires accompagnent le PanAf dont SchoolNet Africa, InfoDev, Apréli@, La phase 1 a permis de cerner l’utilisation efficace des TIC en vue d’améliorer les enseignants et les apprentissages ainsi que la qualité des systèmes d’éducation. En marge de la conférence du e-Learning Africa à Dakar, le prix MAN@ELA de MERLOT African Network sur les ressources libres en ligne a été décerné au ROCARE. Après l’achèvement réussi de la phase 1 du projet PanAf, la phase 2 a été officiellement lancée à Dakar, Sénégal, le 07 décembre 2009 en présence de Monsieur Alioune CAMARA du CRDI. A l’instar de la phase 1, la phase 2 représente le fruit de la collaboration entre le ROCARE et l’Université de Montréal. La nouvelle phase sera axée sur la mise à jour des données de la phase précédente ainsi que sur la publication scientifique des chercheurs du projet. A cet effet, les chercheurs et les universitaires africains s’approprieront, grâce à une série d’ateliers de formation, de nouvelles compétences en publication scientifique. L’étude transnationale intitulée « Les modalités d'alphabétisation et l’Education Non Formelle (ENF) intervention dans les sites des communautés marginalisées- le cas des Medersas et d'autres centres d'études coraniques » conduite durant 16 mois de novembre 2007 à mai 2009 marque l’intérêt croissant des partenaires comme l’UNESCO pour les Medersas dans le cadre de l’atteinte de l’Education pour Tous avant 2015.


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La recherche transnationale sur le thème «Décentralisation en Afrique de l’Ouest et du Centre : apprendre des expériences locales et intersectorielles : Eau, Education, Santé », également sur financement CRDI, est actuellement en cours dans 6 pays membres du ROCARE : Burkina Faso, Cameroun, Ghana, Mali, Niger, Sénégal. La recherche transnationale en cours aura l’avantage d’interroger de façon systémique les différentes expériences de gouvernance locale et de répondre sur la base de faits objectivement identifiés si oui ou non la décentralisation, en général, et celle de la fourniture des services sociaux de base, en particulier, est viable et a permis le développement de compétences aux niveaux local et communautaire. Un autre intérêt de cette analyse globale de la responsabilisation des acteurs locaux est la mesure du degré de synergie entre les structures locales pour optimiser l’utilisation des ressources et satisfaire avec plus d’efficacité et d’efficience les besoins de la population. L’étude permettra également de savoir si la décentralisation a apporté aux communautés locales un plus comparativement au mode de gouvernance antérieur. A ce niveau, la clarification des questions de la maîtrise d’ouvrage et du partenariat est un résultat très attendu. Enfin, les chercheurs impliqués vont acquérir des savoirs et savoir-faire qui seront réinvestis dans d’autres expériences d’accompagnement de ce processus complexe. La publication scientifique et la communication du ROCARE ont connu un bond qualitatif et quantitatif en 2009 grâce aux efforts conjugués des Comités Scientifiques Nationaux, du Comité Scientifique Régional présidé par le Professeur Thérèse Tchombé et de la Coordination Régionale du ROCARE. Le lancement de la première édition de la revue Africaine de Recherche en Education (RARE), le 16 juillet 2009 à Abidjan (RCI) a été effectué sous la présidence effective du Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique, M. Ibrahima Cissé Bacongo. RARE est une revue axée sur les sciences sociales visant à promouvoir la recherche propre aux contextes africains et à fournir aux enseignants, éducateurs, administrateurs et décideurs des ressources pour une compréhension analytique des questions éducatives en Afrique. De plus, la mise sous presse du premier numéro de la revue African Educational Development Issues (AEDI) offre aux chercheurs récipiendaires du programme ROCARE des subventions la possibilité de publier les résultats de leurs recherches. Outre ces deux revues principales, le ROCARE publie des ouvrages spécifiques à l’issue des colloques et recherches transnationales. 2.6 STRATEGIE DE COMMUNICATION DU ROCARE La stratégie de communication du ROCARE est mise en œuvre à trois niveaux différents :

• le site Web du ROCARE www.rocare.org / www.ernwaca.org donnant accès aux activités de l’ensemble du réseau. Il diffuset également diverses publications ainsi que les activités liées à l’éducation et la recherche via la bibliothèque virtuelle;

• la liste électronique [email protected] permettant de tenir les membres et partenaires du réseau informés sur l’actualité des parutions d’articles,


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d’ouvrages et de conférences du réseau et d’autres organisations sur la recherche et l’éducation.

• les bulletins biannuels du ROCARE et du projet PanAf traitant des questions liées à la recherche dans les pays membres et informant sur la vie du réseau. Ces bulletins sont diffusés par voie électronique et imprimés pour distribution aux membres et partenaires du réseau.

Le ROCARE concentre également son énergie à mener un plaidoyer auprès des partenaires techniques et financiers, notamment pour sa reconnaissance et l’octroi de fonds pour la réalisation de sa mission. 2.7 FORMATIONS Au chapitre des formations, les membres du ROCARE ont participé à plusieurs ateliers et séminaires sur le renforcement des capacités, le plaidoyer et la gestion comptable et financière, notamment :

� Séminaire "Gestion, Suivi et Analyse des Budgets" organisé par Tricompétences du 02 au 17 mars 2009 à Lyon (France) : Formation suivie par Lassana BALLO, Assistant Administratif et financier du ROCARE.

� Atelier de renforcement de capacités sur la performance organisationnelle,

Dakar, Sénégal, du 28 septembre au 01 octobre 2009. Organisé par le CRDI : Atelier suivi par Prof. Dr. Djénéba TRAORE, Coordinatrice Régionale et Lassana BALLO, Assistant Administratif et Financier

� Forum pour l’apprentissage et la recherche (FAAR) à l’Hôtel Le Méridien

Président, Dakar au Sénégal auquel ont participé : la Coordinatrice Régionale, le Gestionnaire et le Communicateur du projet PanAf. Objectifs du FAAR:

1- Partager, discuter et documenter les incidences et les leçons apprises par les différents projets appuyés par Acacia; 2- Offrir une opportunité de réseautage et de développement des compétences; 3- Explorer les priorités de recherche future en TIC-D en Afrique.

3. PRESENTATION DU RAPPORT D ’AUDIT FINANCIER 2009 Le rapport d’audit financier, préalablement transmis par courriel aux membres du Conseil d’Administration, a été validé avec recommandation de donner des réponses aux recommandations des auditeurs en ce qui concerne le NIF, les retenus d’ITS, les indemnités de congés, la différenciation claire entre honoraires et salaires, les retenues de 17,5% sur les honoraires. S’agissant du renforcement des capacités de l’Assistant Administratif et Financier, l’audit met en exergue le besoin de mieux maîtriser le logiciel CIEL. A noter que désormais, la Coordination Régionale verse les frais d’INPS aux impôts et que les réflexions sont en cours pour attribuer l’assurance-maladie à l’ensemble du personnel de la Coordination Régionale. En effet, le Gouvernement du Mali s’apprête à rendre cette assurance obligatoire pour tous les travailleurs.


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4. PRESENTATION DU RAPPORT FINANCIER 2009 Le rapport financier 2009 a été présenté par l’Assistant Administratif et Financier du ROCARE Régional. Le budget prévisionnel du ROCARE de l’exercice 2009 en chiffres est de 838 023 168 F CFA correspondant à une réduction de 7,5% par rapport au budget de l’exercice précédent. Le taux d’exécution du budget 2009 est de 72% tandis que taux de recouvrement des engagements financiers est de 97%. L’analyse du budget montre que le taux d’exécution des ressources est bon et le taux de recouvrement excellent. Ceci dénote que les partenaires honorent leurs engagements. Il s’agit notamment du CRDI pour son assistance aux projets Panaf2, Décentralisation et Appui Institutionnel, du Ministère des Affaires Etrangères des Pays Bas et de l’UEMOA-PACER pour le financement du Programme des Subventions de Recherche, de la DDC pour une contribution de 24% aux recettes budgétaires de 2009 affectée au financement du Colloque International du ROCARE, à la Session de Stratégie et à la réalisation du bilan prospectif, de l’ASDI pour le financement de la Revue Africaine de Recherche en Education (RARE). Le montant de la contribution de la Coordination Régionale aux Coordinations Nationales en termes de valeur est passé de 219 552 874 F CFA en 2008 à 225 388 702 F CFA en 2009. Ce qui correspondant à une stabilité constante des nombres de projets en cours. Les contributions aux pays membres du ROCARE sont constituées des transferts de fonds au titre des projets transnationaux, de certains contrats de consultation vers les pays membres. Les fonds ont été envoyés aux CN pour l’exécution des projets transnationaux, l’organisation des rencontres régionales, les cafés ROCARE de dissémination des résultats des recherches & l’équipement; Les Coordinations Nationales ont toujours besoin d’un support de la part de la Coordination Régionale pour assurer un minimum de fonctionnement. La Coordination Régionale les encourage à s’investir dans la mobilisation des ressources permettant d’asseoir leur durabilité. Une lecture des contributions reçues de la Coordination Régionale révèle que huit pays membres ont reçu plus de 15 000 000 F CFA. La plus petite contribution, d’un montant de 5 024 100 F CFA concerne le Congo avec seulement le programme de subventions ROCARE. Chaque pays membre du ROCARE a obligation de soumettre un rapport sur sa situation financière à la Coordination Régionale à chaque fin d’exercice. Toutefois, sur 14 pays membres du ROCARE, seuls 3 pays ont soumis les rapports financiers la situation par pays. Après examen par les membres du CA, le budget 2010 a été renvoyé en seconde lecture en vue de son adoption prochaine. C’est ainsi que la seconde version du budget prenant en compte les avis et suggestions des membres du CA, a été finalement adoptée le 13 avril 2010.


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4. PRESENTATION DU PLAN D ’ACTION 2010 Le plan d’action 2010 a été présenté par la Coordinatrice Régionale du ROCARE. Il est axé sur deux projets de recherche transnationale : la Décentralisation, le PanAf – Phase 2 ; le Programme des Subventions de Recherche ; la Revue Africaine de Recherche en Education, l’Appui Institutionnel du CRDI et de la DDC. Le budget global du plan d’action 2010 s’élève à 1 068 110 858 F CFA (Un milliard soixante huit millions cent dix mille huit cent cinquante huit mille francs CFA). 5. PRESENTATION DES TERMES DE REFERENCES DU BILAN PROSPECTIF La Coordinatrice Régionale a présenté les termes de références du bilan prospectif du ROCARE. En effet, lors de la Session de Stratégie du ROCARE des 13 et 14 décembre 2009, le ROCARE avait vu la nécessité de dresser un bilan prospectif du plan quinquennal 2005-2010, en vue de faciliter l’élaboration du plan stratégique 2011-2016 du réseau qui représente actuellement une urgente nécessité. La mise en œuvre de ce programme est financée est suivi par la Coopération Suisse (DDC). L’objectif général du bilan prospectif vise à évaluer la mise en œuvre du plan stratégique 2005-2010 en vue de faciliter la formation du prochain plan stratégique 2011-2016. Les objectifs spécifiques découlant de cet objectif général et des objectifs stratégiques du plan d’action 2005-2010 sont les suivants : 1. Renforcer la capacité de recherche en éducation du réseau et la qualité des étude nationales et régionales. 2. Renforcer la culture de la communication intra et extra réseau et créer les conditions pour la publication scientifique. 3. Renforcer le ROCARE au niveau national et accroître son autonomie financière. Au terme de la mission du bilan prospectif du ROCARE, les consultants fourniront un rapport comprenant notamment: 1- Un bref diagnostic général de la mise en œuvre du plan d’action stratégique 2005-2010 2-Une appréciation des objectifs, du fonctionnement scientifique, institutionnel et de la performance du ROCARE pour la période 2005-2010. 3- Des recommandations aux fins de corriger les éventuels dysfonctionnements constatés. 4- Des pistes d’orientation, des propositions de partenariat renforcés et des stratégies de recherches en éducation pertinentes et performantes à intégrer dans l’élaboration du prochain plan stratégique 2011-2016. Après avoir écouté les éléments de réponses apportés par la Coordinatrice Régionale, le Conseil a amendé et validé les termes de référence (TDR) du bilan prospectif. Il a par la même occasion souligné l’importance de réaliser le bilan prospectif dans le cadre de la conception et l’élaboration du nouveau plan d’action 2011-2016 du ROCARE.


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6. ORIENTATIONS DU ROCARE : QUELLES NOUVELLES PERSPECTIVES ? En introduisant le point portant sur les nouvelles perspectives du ROCARE, la Coordinatrice Régionale a axé son intervention sur la fin du plan d’action 2005-2010 du ROCARE en décembre 2010 et la nécessité de réfléchir à de nouvelles orientations pour le réseau, en vue d’assurer sa pérennisation. Ainsi, elle a présenté au CA l’idée de la création d’un Institut de Formation au sein du réseau. Le Conseil est d’avis que les résultats du bilan prospectif serviront de base pour définir les nouvelles orientations et les perspectives du ROCARE. Sur le plan des nouvelles adhésions et de la légalisation des documents de travail au sein du réseau, la Coordinatrice Régionale a soumis au Président du Conseil pour signature :

- l’Acte d’adhésion des Coordinations Nationales de Congo et de la République Centrafricaine ;

- les Statuts et Règlement Intérieur du ROCARE ; - le document attribuant un pourcentage de 15% pour les projets

conduits par la Coordination Régionale. Tout en saluant l’Institut Supérieur de Formation et de Recherche Appliquée (ISFRA) pour avoir domicilié gracieusement la Coordination Régionale du ROCARE depuis 1992, le Prof. Dr. Djénéba Traoré a soumis au Conseil d’Administration l’option d’un nouveau siège provisoire pour la Coordination Régionale. Le Conseil après réflexion a donné son accord pour la concrétisation de cette initiative. 7. MANDAT DES MEMBRES DU CONSEIL D’ADMINISTRATION Au chapitre des mandats des membres du CA, le Président du Conseil d’Administration a évoqué le contexte nouveau qui fait considérer 2010 comme l'An 1 des mandats en cours. Le renouvellement du 1/3 ayant été effectué, la durée des mandats de tous les membres du CA ont été renouvelés et fixés à trois (3) ans renouvelables une fois. Aussi, le PCA a invité tous les Administrateurs à établir un Cahier de Charge, afin que la Coordination Régionale, le Comité Scientifique Régional, le Comité de Mobilisation des Ressources et le Conseil d’Administration élaborent dans les plus brefs délais des propositions de recherche transnationales, ainsi que des requêtes pour des appuis au niveau des Gouvernements et des Institutions d’Afrique et d’ailleurs. A cet effet, l’accent a été mis sur la nécessité de restructurer le Comité de Mobilisation des Ressources, afin qu’il joue pleinement son rôle. 8. ADHESION DE LA REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE ET DU CONGO BRAZZAVILLE Considérant la nécessité d’étendre davantage le ROCARE au niveau de l’Afrique du Centre, le Conseil d’Administration a entériné l’adhésion du Congo Brazzaville et de la République Centrafricaine comme nouveaux pays du ROCARE. A cet effet, le Président du Conseil d’Administration a signé le document officiel validant l’entrée


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officielle des deux pays comme 15ème et 16ème membres du ROCARE. 9. LIEU DE LA PROCHAINE REUNION DU CA Le CA a décidé de tenir la prochaine session du Conseil à Nouakchott en Mauritanie. 10. CEREMONIE DE CLOTURE DU CA La cérémonie de clôture du CA a été présidée par le Ministre Maxime Z. SOME qui malgré son calendrier chargé a fait le déplacement pour honorer cet engagement. Dans son intervention, il a félicité le Président du CA pour les échanges fructueux et pertinents ayant eu lieu lors de cette rencontre majeure du ROCARE et salué le climat de dialogue et de concertation qui ont prévalu tout au long des travaux. Le Ministre SOME a invité les membres du CA à persévérer dans la nouvelle voie qu’ils ont tracée pour le réseau, à savoir l’ouverture d’une ère de renforcement du travail scientifique et collaboratif, afin que les résultats des recherches menées par les chercheurs africains contribuent à relever les nombreux défis que rencontrent les systèmes éducatifs africains. La soirée a été marquée par un cocktail offert par M. SOME aux participants. Au cours des festivités, le Président du Conseil d’Administration et la Coordinatrice Régionale ont remis les trophées ROCARE d’excellence au Ministre, ainsi qu’à Mme Bah Aïcha DIALLO en remerciement de leur précieux appui au réseau.


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AUDIENCE A L’UEMOA Suite à une demande d’audience formulée par la Coordinatrice Régionale du ROCARE au Président de la Commission de l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA), elle a été reçue avec MM. Ernest ILBOUDO Laouali Malam MOUSSA et Mohamed Chérif DIARRA par le Directeur de Cabinet du Département du Développement Social et Culturel de la Commission de l’UEMOA, M. Augustin NIANGO et Mme Françoise NEBIE, de la Direction de l’Enseignement Supérieur. La délégation du ROCARE a exprimé ses chaleureux remerciements à l’UEMOA et tout particulièrement au Président de la Commission pour l’appui que le Programme d’Appui et de développement des Centres d’Excellences Régionaux (PACER) de l’UEMOA apporte à la promotion de la recherche, notamment dans la formation des jeunes chercheurs en méthodologie et écriture scientifique. De son côté, M. NIANGO a souligné l’importance des travaux de recherche du ROCARE pour l’amélioration des pratiques et politiques à tous les cycles d’enseignement et assuré du soutien de son institution à l’atteinte des objectifs du ROCARE.


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ANNEXES


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ANNEXE 1 DISCOURS DE LA COORDINATRICE REGIONALE DU ROCARE Monsieur le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso, Monsieur le Président du Conseil d’Administration du ROCARE, Madame, Messieurs les membres du Conseil d’Administration du ROCARE, Distingués invités, Permettez-nous tout d’abord d’exprimer notre joie de vous retrouver et de saluer l’entrée au sein de notre Conseil d’Administration de Monsieur Alex TETTEY-ENYON, Ministre de l’Education du Ghana, empêché, à qui nous souhaitons la bienvenue et plein succès dans sa nouvelle mission. Monsieur le Ministre, Mesdames, Messieurs, Il y a un an, presque jour pour jour, le ROCARE célébrait ses vingt années d’existence et cet évènement coïncidait avec la tenue du précédant Conseil d’Administration qui s’est déroulé à Lomé, les 13 et 14 février 2009. Depuis sa création, le ROCARE s’engage résolument, avec l’appui de ses partenaires, à promouvoir la recherche en éducation à travers plusieurs grandes thématiques, dont: l’amélioration de la qualité de l’éducation, la formation des enseignants, l’intégration des Technologies de l’Information et de la Communication (TIC), l’impact du VIH-SIDA sur le système éducatif, l’éducation en temps de crise, l’éducation non-formelle et la décentralisation. De plus, le Programme ROCARE des Subventions pour la Recherche Interdisciplinaire qui en est actuellement à sa sixième édition, offre chaque année aux jeunes chercheurs la possibilité de renforcer leurs compétences en méthodologie de la recherche et en rédaction scientifique. Le ROCARE a pour but « de contribuer au développement de la recherche en éducation à travers un environnement scientifique propice à la promotion des chercheurs et la diffusion des résultats de leur recherche dans leurs pays respectifs, en Afrique et dans le monde. » Pour atteindre cet objectif, le Réseau mène des activités liées : 1.- à la promotion de la recherche en éducation à travers le renforcement des Compétences des chercheurs, des capacités institutionnelles, nationales et régionales; 2.- à la réalisation de recherches pertinentes en vue d’obtenir des résultats de qualité utilisables par les décideurs, les praticiens et les communautés; 3.- à la diffusion de toute information utile à la recherche et à la prise de décision en éducation; 4.- à l’instauration d’une collaboration durable et d’un espace d’échanges entre chercheurs, décideurs et tous les partenaires de l’éducation; 5.- à l’éveil d’un intérêt pour la recherche en éducation en vue de l’instauration d’une


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véritable culture de la recherche.

Le ROCARE est actuellement présent dans 16 pays de l’Afrique de l’Ouest et du Centre et rassemble 756 chercheurs. La Coordination Régionale du ROCARE est basée à Bamako, au Mali, dans les locaux de l’Institut Supérieur de Formation et de Recherche Appliquée (ISFRA). Le Conseil d’Administration définit l’orientation stratégique du réseau et le Comité Scientifique Régional contrôle et veille au maintien de la qualité des résultats de recherche et des publications scientifiques du réseau. L’observation de ces normes a conduit l’Union Economique et Monétaire Ouest Africaine (UEMOA) à distinguer le ROCARE de son label « Centre d’Excellence », faisant ainsi du réseau la première structure associative de la Sous-Région à bénéficier de cette reconnaissance. Mesdames, Messieurs, les résultats appréciables obtenus au terme des vingt ans de vie du ROCARE sont l’œuvre commune de toutes les personnes qui se sont engagées pour la promotion de la recherche en éducation, notamment les Coordinateurs Régionaux et Nationaux, les chercheurs, les partenaires…. Ces résultats, disons-nous, nous obligent à aller de l’avant et à redoubler d’efforts et d’ardeur pour le développement durable de notre réseau. Ainsi, afin de présenter les enjeux et les perspectives du ROCARE pour 2010 et les prochaines années à venir, les objectifs de la réunion ont été libellés comme suit : • Présenter le rapport 2009 d’activités et financier du ROCARE. • Présenter le rapport d’audit financier 2009 du ROCARE. • Discuter du plan d’activités 2010 et du budget 2010. • Apprécier les termes de références du bilan prospectif du ROCARE. • Définir les orientations pour les nouvelles perspectives du ROCARE.

Madame, Messieurs les membres du Conseil d’Administration du ROCARE, nous vous remercions d’avoir accepté, malgré un emploi du que nous savons très chargé, de prendre activement part à la présente réunion. Nous souhaitons qu’à l’issue de ces deux jours de travaux, vous puissiez fournir à la Coordination Régionale des stratégies nouvelles pour renforcer l’efficacité du réseau au sein de ses pays membres. Nos chaleureux remerciements vont au Gouvernement de la République du Burkina Faso, en particulier Messieurs les Ministres Joseph Paré et Maxime Somé pour leur appui constant au ROCARE. Nous remercions également le Coordonnateur National de ROCARE-Burkina Faso, Dr. Ernest Ilboudo et son Comité d’organisation qui ont tout mis en œuvre afin d’offrir à la présente réunion un cadre de séjour agréable et propice à la réflexion constructive. Enfin, nous exprimons notre sincère gratitude à l’ensemble de nos partenaires financiers, scientifiques et opérationnels qui nous accompagnent dans la


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concrétisation de notre mission à travers une collaboration basée sur la confiance et le respect réciproques. Je vous remercie.


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ANNEXE 2 DISCOURS DU PRESIDENT DU CONSEIL D’AMINISTRATION DU ROCARE Monsieur le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso, Représentant les Ministres en charge de l’Education des pays membres du ROCARE, Chers Conseillers, Madame la Coordinatrice Régionale du ROCARE, Messieurs les Interprètes/Traducteurs, Mesdames , Messieurs de la Presse, Le ROCARE a certainement grandi, a tout au moins un âge où il doit commencer à s'organiser de façon mature et de manière durable. C'est précisément là l'essence et la substance de cette rencontre. La tenue de notre rencontre coïncide avec la fin de la période de transition .En effet nous sommes réunis pour la première fois en tant que Conseil d'Administration avec la toute nouvelle coordonnatrice régionale sous la première présidence du tout nouveau président du Conseil. Il en est ainsi 20 Ans après la naissance de nôtre réseau, prélude d'une nouvelle ère. Monsieur le Ministre, Mesdames, Messieurs, Nous ne pouvons pas commencer notre propos sans exprimer notre gratitude à l'endroit de Monsieur le Président de la République du Mali, Son Excellence Amadou Toumani TOURE, pour le soutien déterminant qu'il nous a apporté lors de la célébration des 2O Ans du ROCARE en décembre dernier. Nos remerciements vont à tous nos partenaires et citons pour le distinguer le CRDI qui appuya la vision et l'initiative qui ont aidé à la naissance du réseau. L'idée à l'époque était de créer une plateforme pour les Chercheurs en Education, les Décideurs politiques et les Praticiens non seulement dans le but d'intensifier les rapports entre les Décideurs politiques et les Chercheurs grâce aux résultats de la recherche, mais aussi et surtout de traduire les activités de recherche en actions sortant ainsi de la sphère de la recherche purement académique. Le ROCARE fut créé en 1989 avec comme mandat clair -Bâtir une capacité réelle de recherche construite tant au niveau national que régional -Produire des recherches de haute qualité pour aider la décision des Décideurs dans le secteur de l'Education.


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-Communiquer et Disséminer les résultats de la Recherche en vue de stimuler le dialogue pour une éducation de qualité. -Accroître l'appui institutionnel pour soutenir la recherche en éducation encore parent pauvre dans nos systèmes éducatifs. C'est dans cette veine et avec les objectifs que voilà que le ROCARE s'activa 20 années durant dans une approche participative à utiliser, faire utiliser et mutualiser les résultats de la recherche et à développer une solide culture de communication au sein et en dehors du Réseau. Le ROCARE collabore avec les Ministères en charge de l'Education des Pays membres, avec les Agences du système des Nations Unies, des Organisations de la Société Civile, les Institutions nationales et régionales et les Organisations internationales. Aujourd'hui, le réseau compte 16 pays et environ 760 Chercheurs .notre but est d'attirer davantage de Chercheurs spécialement les meilleurs et les femmes chercheurs. Le ROCARE poursuivra le maillage des pays d'Afrique centrale avec le Gabon et le Tchad et l'ouverture vers la Guinée Bissau et le Cap Vert constitue une de nos préoccupations. Nous sommes fiers de pouvoir dire que le ROCARE est l'unique réseau bilingue de Recherche en Education en Afrique de l'Ouest et du Centre qui dans une perspective critique faite de dévouement contribue au renforcement des capacités de ses membres. Le ROCARE dans une démarche d'indépendance apporte les éléments nécessaires à la définition des politiques sectorielles en matière éducative à nos différents systèmes d'éducation. Nous sommes à la fin du Plan d'Action stratégique 2005-2010, le moment semble venu de définir les nouvelles orientations et les priorités pour le réseau pour les 5 prochaines années. Les tâches nouvelles s'articulent autour d'une vision claire et revigorée longtemps tracées pour la plupart depuis Ségou en 95.Il s'agit aujourd'hui de considérer davantage la Politique de gestion du Personnel et le respect des Textes réglementaires et de la mise en place d'outils de gouvernance plus efficaces. De même revigorer la visibilité et la légitimité dans chacun de nos pays membres et au plan international en nous adossant sur un Code d'éthique. Nous consoliderons les acquis et approcherons d'autres partenaires. Des réseaux partenaires potentiels commencent à s'annoncer avec notamment tout récemment le NORRAG. Le ROCARE rappelons-le s'oriente vers la coopération décentralisée. Monsieur le Ministre, Chers collègues, Mesdames, Messieurs,


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L'ambition du ROCARE qui vise l'autonomie financière et la stabilité occupe une place de choix dans notre rencontre ce matin. En effet la recherche de moyens surtout financiers, la stabilité financière via une diversification de nos sources réclament de nous non seulement des contacts mais des habiletés marketing. C'est pourquoi je suis d'un optimisme réaliste au regard de l'expertise et du potentiel de certains d'entre nous dans ces domaines. Nous sommes fiers de pouvoir compter sur vous et votre engagement pour relever les défis et sommes sûr que vous mettrez toute vôtre expertise à la disposition de cette rencontre. Je vais conclure. Nôtre souci de diversifier nos partenaires semble s'amoindrir avec la direction nouvelle vers le Nigéria et les banques. Je pense pouvoir dire sans grand risque de me tromper que nous partirons d'ici avec des Recommandations clairement définies et réalistes. Nous avons en face quelques tâches importantes mais nous pouvons compter sur l'engagement de tous pour venir à bout de beaucoup d'entre elles. C'est sur note que je déclare ouverts les travaux du Conseil d'Administration du ROCARE qui se tient à Ouagadougou. Je vous remercie


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ANNEXE 3


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ANNEXE 4


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ANNEXE 5 Note de synthèse relative aux travaux du Colloque I nternational du ROCARE « La recherche en éducation dans les pratiques et les po litiques éducatives en Afrique », Bamako, Mali, 15-17 décembre 2009 Dans le cadre des cérémonies commémorant le vingtième anniversaire de la création du Réseau Ouest et Centre Africain de Recherche en Education (ROCARE), la Coordination Régionale du réseau a organisé en collaboration avec le Ministère de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales et le Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique du Mali, un Colloque International sur le thème « La recherche en éducation dans les pratiques et les politiques éducatives en Afrique ». Le colloque s’est tenu à Bamako, au Mali, du 15 au 17 décembre 2009, sous le haut patronage de Son Excellence Monsieur Amadou Toumani Touré, Président de la République du Mali, représenté par le Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, le Professeur Salikou Sanogo. La cérémonie d’ouverture du colloque a été présidée par la Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique du Mali, Madame Siby Ginette Bellegarde. La rencontre a également enregistré la participation du Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso et membre du Conseil d’Administration du ROCARE, Monsieur Maxime Z. Somé. « …La recherche en éducation est une discipline nécessaire pour une meilleure gestion du système éducatif dans sa globalité. Elle aide les décideurs à concevoir et mettre en œuvre des politiques et des programmes et le personnel enseignant à améliorer le rendement des apprenants. Je pense que cette mise au point conceptuelle est importante. En ce début du 3ème millénaire, nous devons nous poser un certain nombre de questions sur de nouvelles façons d’enseigner et d’apprendre (…) Comment élargir l’accès en améliorant la qualité du système et la qualité des enseignements? Comment améliorer la gestion de l’école ? Quid de la gouvernance universitaire ? Comment faire un bon usage pédagogique des nouvelles technologies ? Comment gérer l’éducation en période de crise ou de conflit ? Comment assurer le financement de l’éducation ? L’éducation est la première des richesses et le savoir est devenu la source des la richesse des nations. Peter Drucker constate: " Aujourd’hui le savoir est la seule ressource qui compte. Les facteurs de production traditionnels, la terre (c.à.d. les ressources naturelles), le travail et le capital n’ont pas disparu, mais sont passés au second plan. On peut se les procurer facilement pourvu qu’on ait le savoir. Et le savoir, dans ce sens nouveau est devenu une utilité économique" ». Mme Siby Ginette Bellegarde, Ministre de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientique Discours d’ouverture du Colloque


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Une centaine de participants venus d’Afrique, d’Europe et des Etats-Unis d’Amérique ont pris part aux travaux du colloque. Les participants étaient entre autres les Ministres de l’éducation et de la recherche des pays membres du ROCARE, les représentants des partenaires techniques et financiers du ROCARE dont la DDC et NORRAG, les membres du Conseil d’administration du ROCARE, les membres du Comité Scientifique Régional du ROCARE, les coordonnateurs nationaux du ROCARE, les chercheurs, les planificateurs, les représentants de l’Assemblée Nationale et du Haut Conseil des Collectivités du Mali, ainsi que ceux des organisations bilatérales et multinationales. Le Colloque avait pour but de fournir, selon une approche holistique, des données scientifiques sur l’impact de la recherche dans les pays africains en vue de sensibiliser les décideurs politiques, les chercheurs, les planificateurs, les gestionnaires et les bénéficiaires des systèmes éducatifs à réfléchir sur la mise en place de stratégies nouvelles susceptibles de favoriser la recherche en éducation et d’améliorer les politiques et pratiques éducatives en Afrique. Les objectifs spécifiques du colloque étaient définis ainsi qu’il suit :

� Partager l’impact de la recherche dans les pratiques et politiques en Afrique en général et dans les pays membres du ROCARE en particulier ;

� Identifier les besoins des chercheurs et les contraintes auxquelles ils sont confrontés au cours de l’exercice de leurs activités de recherche ;

� Identifier les pistes de recherches futures ; � Etablir et renforcer les partenariats institutionnels entre chercheurs dans le domaine

de la recherche et décideurs politiques. � Développer une politique internationale pour la recherche en éducation à travers la

création d’un réseau composé d’associations de recherche pour renforcer la visibilité de la recherche africaine.

Vingt-neuf communications au total ont été présentées au cours de trois jours des travaux. Elles ont été réparties comme suit :

� Six (6) communications introductives, � Huit (8) communications du sous thème « recherche et renforcement des capacités

en Afrique » ; � Six (6) communications du sous thème « recherche, développement des curricula et

marché du travail » ; � Neuf (9) communications du sous thème « recherche, accès et qualité de l’éducation

en Afrique ». Les communications introductives ont globalement retracé l’impact des recherches ROCARE tant sur les pratiques et politiques éducatives que sur la qualité de l’éducation dans ses pays membres. Les huit communications portant sur le sous thème « recherche et renforcement des capacités en Afrique » ont relevé la contribution que la recherche et la formation pourraient apporter au renforcement des capacités en Afrique et mettent également l’accent sur les contraintes qui se posent aux établissements scolaires et de formation, ainsi qu’à l’essor de la recherche qui fait face à de multiples difficultés, dont nous pouvons relever quelques unes au premier rang desquelles, l’épineuse question du financement de la recherche et des institutions de recherche. Les six communications portant sur le sous thème « recherche, développement des curricula et marché du travail » ont largement mis en exergue la nécessité pour les réformes de contribuer à réduire à terme certaines disparités régionales en prenant en compte les


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possibilités de développement de chaque région, afin que la recherche puisse contribuer à aider les planificateurs et les spécialistes des curricula à un dosage harmonieux pour assurer la visibilité et la lisibilité des systèmes éducatifs africains. De même, il est ressorti que la pédagogie convergente doit être revisitée, afin de contribuer à ces reformes, car de nombreuses réticences sont encore observées çà et là entre les chercheurs. Pour ce qui concerne le cas du LMD, la recherche les discussions ont relevé qu’aucune université jusqu’ici n’était encore préparée à la mise en place de ce système y compris les enseignants dans leur immense majorité. Les neuf communications portant sur le sous thème « recherche, accès et qualité de l’éducation en Afrique » ont globalement indiqué que la recherche est interpellée pour définir les conditions de réussite de l’ensemble des réformes mises en place et la flexibilité des établissements de formation à répondre de façon positive à cette dynamique. L’amélioration de l’accès, la pertinence des contenus éducatifs et la motivation de tous ordres du personnel enseignant pourraient être de nature à infléchir la tendance à la fuite des cerveaux en Afrique. Il est ressorti de la table ronde sur « la recherche en éducation dans les pratiques et politiques éducatives » modérée par le Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso et animée par les coordinateurs nationaux et les décideurs politiques que la qualité des travaux de recherche produits par un certain nombre de coordinations nationales donne une notoriété suffisante au ROCARE qui devient ainsi un partenaire de choix dans la prise de décisions en matière de politiques et de pratiques éducatives. Cependant, force est de constater que la théorisation des recherches ROCARE dans la majorité des pays membres du ROCARE reste limitée dans le cadre de la mise en œuvre des politiques et pratiques nationales, d’où la nécessité de renforcer le dialogue politique entre les chercheurs et les décideurs politiques et le dialogue social avec les autres acteurs et partenaires de l’école. Les interventions du représentant de l’Assemblée Nationale du Mali ont été principalement axées sur les contraintes et les défis auxquels doivent faire face le système éducatif ainsi que sur la nécessité d’instaurer au niveau de l’Etat un budget conséquent alloué à la recherche en éducation. Au regard des discussions soulevées pendant les trois jours des travaux du colloque et au-delà de l’avancée des recherches ROCARE, les grandes questions d’intérêt éducatives persistent et peuvent constituer de nouveaux axes d’investigation des chercheurs du réseau. Les principaux en sont : comment mobiliser les financements pour l’éducation et la recherche en Afrique? ; Comment améliorer l’accès à l’éducation tout en assurant la qualité des enseignements ? Comment gérer les effectifs pléthoriques au niveau de tous les cycles d’enseignement ? ; Comment assurer une formation des formateurs de qualité?; Quel avenir pour les enseignants contractuels ? Comment promouvoir la formation professionnelle et valoriser l’éducation non formelle ?; Comment résoudre la difficile équation entre formation et emploi ? Comment résoudre le problème des enfants déscolarisés et réduire les taux de déperdition scolaire qui augmente avec le délaissement de l’éducation en famille ? Comment amener les élèves des écoles coraniques à sortir de la mendicité pour une inscription à l’école formelle ? Comment la recherche et le plaidoyer peuvent-ils contribuer à infléchir les décisions politiques et contribuer à améliorer significativement la qualité des systèmes éducatifs? A l’issue des travaux et échanges fructueux du colloque, les recommandations suivantes, portant sur le développement de l’éducation en Afrique ont été formulées :

� Adopter les « journées de la recherche» dans les pays membres du ROCARE comme espace de promotion de dialogue entre chercheurs et décideurs politiques ;


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� Mener les recherches qui répondent aux besoins des Ministères en charge de l’éducation et de la recherche des pays membres du ROCARE ;

� Orienter le plaidoyer vers les questions de financement de la recherche en éducation tant par les institutions de coopération que par les pouvoirs publics nationaux ;

� Institutionnaliser la tenue du colloque sur la recherche tous les deux ans. Dans son discours de clôture, le Pr. Salikou Sanogo, Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales, représentant le Président de la République du Mali, a souligné l’opportunité de la création du ROCARE vingt ans auparavant et le rôle important de la recherche en éducation pour la promotion du système éducatif. « La recherche en éducation permet en effet d’identifier les problématiques et questions de recherche et d’analyser une problématique avec des outils scientifiques de très grande précision. Elle vise également à promouvoir la collaboration entre les enseignants, les chercheurs et les décideurs dans le but d’améliorer la qualité du système éducatif d’une part et d’autre part de mettre en place des politiques éducatives au profit de tous les apprenants. La recherche est essentielle au système éducatif. Elle aide les Départements en charge de l’Education à concevoir des politiques et des programmes, et le personnel enseignant à améliorer le rendement des élèves. Aussi, nous pouvons affirmer que la création du ROCARE il y a 20 ans est venue à point nommé ». Prof. Salikou SANOGO Ministre de l’Education, de l’Alphabétisation et des Langues Nationales du Mali Discours de Clôture du Colloque International du ROCARE La Coordination Régionale du ROCARE adresse une mention spéciale de remerciement à SEM le Président de la République du Mali et à la Direction du Développement et de la Coopération (DDC) de la Suisse et au réseau NORRAG pour leur contribution technique, financière et scientifique au Colloque.


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ANNEXE 6 LISTE DES PARTICIPANTS

• Maxime Z. SOME, Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle du Burkina Faso, Représentant les Ministres de l’Education

• Ousmane GUEYE, Coordinateur National ROCARE-Sénégal et Président du Conseil d’Administration (PCA)

• Makaireh Alieu NJIE, Coordinateur National ROCARE-Gambie, Représentant des Coordinateurs Nationaux.

• Laouali MALAM MOUSSA, Coordinateur National ROCARE-Niger, Représentant des CN

• Emile BIH, ROCARE-Côte d’Ivoire, Représentant des Chercheurs • Mohamed Chérif DIARRA, Partenaire Union Africaine, Addis Abeba • Paul DOUGNA, Banque Africaine de Développement, Ancien Coordonnateur

Régional du ROCARE • Aicha BAH DIALLO, UNESCO-Paris • Djénéba TRAORE, Coordinatrice Régionale en poste • Ernest ILBOUDO, Coordinateur National du ROCARE-Burkina Faso • Lassana BALLO, Assistant Administratif et Financier de la Coordination

Régionale Absents excusés :

• Alex TETTEY-ENYON, Ministre de l’Education du Ghana, Représentant des Ministres de l’Education

• Abou BAMBA Partenaire, Genève


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PROGRAMME

CONSEIL D’ADMINISTRATION DU ROCARE

ERNWACA BOARD OF DIRECTORS

18-19 février 2010 Splendid Hotel

Ouagadougou, Burkina Faso

Programme

Jeudi, 18 février 2010

HORAIRES ACTIVITES

9:30 Cérémonie d’Ouverture • Discours de bienvenue du Coordonnateur national, Burkina Faso • Discours de la Coordonnatrice régionale ROCARE • Discours du Président du Conseil d’Administration • Discours d’ouverture du Ministre délégué chargé de l’Enseignement Technique et de la Formation Professionnelle, Burkina Faso

10:00 PAUSE ( photos, rafraichissements)

REUNION A HUIS CLOS - Président de séance: Pr. Ousmane Gueye, PCA

10:15 *Adoption du programme Examen de la mise en œuvre des principales recomman dations de la dernière réunion du conseil d’administration (CDA) Pr Ousmane Gueye Commentaires: Prof. Dr. Djénéba Traoré et membres du CA

10:45 Présentation du rapport d’activités et financier 20 09 (document lu à l’avance) Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré Lassana Ballo Discussion et validation : membres du CA

11:45 Présentation du rapport d’audit financier 200 9 (document lu à l’avance) Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré, Lassana Ballo Discussion et validation : membres du CA

13:00 DEJEUNER


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15:00 Présentation du plan d’activités et du budget 2010

Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré Discussion et approbation : membres du CA

17:00 Fin de la journée – lecture de documents – échanges

Vendredi 19 février 2010

8:30 Synthèse de la journée 1 Pr. Ousmane Gueye

8:45 Présentation des termes de références du bilan prospectif (document lu à l’avance) Présentation : Prof. Dr. Djénéba Traoré Discussion et suggestions : membres du CA

10:45 PAUSE 11:00 Orientations du ROCARE : Quelles nouvelles pe rspectives ? 12:30 * Présentation et validation des décisions du Conseil

d’Administration , Rapporteur et autres membres du Conseil * Lieu de la prochaine réunion du Conseil d’Administration * Divers

13:00 DEJEUNER ET FIN DE SESSION

16:00 Visite de Courtoisie à la Commission de l’UEMOA

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