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Enquête publique COPIREL

R É P U B L I Q U E F R A N Ç A I S E

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DÉPARTEMENT DE L’EURE

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ENQUETE PUBLIQUE

Du 14 avril, 2014 au 13 mai 2014 inclus

Concernant la demande d’autoriser d’exploiter un

bâtiment à usage de fabrication et de stockage de matelas et sommiers dans la ZA du

Bosc Hétrel sur la commune de Criquebeuf-sur-Seine (27 340).

RAPPORT DU COMMISSAIRE-ENQUÊTEUR

Sur la demande d’autoriser d’exploiter un

bâtiment à usage de fabrication et de stockage de matelas et sommiers dans la ZA du Bosc

Hétrel sur la commune de Criquebeuf-sur-Seine (27 340).

Documents de référence :

- Décision du Tribunal administratif n°E14000016/76 du 19 février 2014,

- Arrêté N° D1/B1/14 DU 11 mars 2014 du Préfet de l’Eure.

Document édité le 31 mai 2014.


RAPPORT D’ENQUÊTE

Ce dossier (rapport, conclusions et pièces jointes) du Commissaire-enquêteur qui

comporte 47 pages a été coté et paraphé par nous, Commissaire-enquêteur, le 31/05/2014.

Yves GOURVES

…/…


TABLE DES MATIERES ............................................................................................................................................................... 1

TITRE 1 - CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE : ................................................................................. 6

1 – Objet et présentation du projet : .................................................................................................. 6

1-1 - Objet : .................................................................................................................................... 6

1- 2 – Présentation du projet :........................................................................................................ 6

1 – 3 – Nomenclature des installations classées : ........................................................................... 7

TITRE 2 - ENQUÊTE PUBLIQUE .............................................................................................................. 10

2 -1 - ORGANISATION DE L’ENQUETE : ............................................................................................. 10

2-11 - Désignation du Commissaire-enquêteur : ......................................................................... 10

2-12 - Durée et dates de l’enquête : ............................................................................................ 10

2-13 - Modalités de l’enquête : ................................................................................................... 10

2-14 - Information effective du public : ....................................................................................... 11

2-15 - Ouverture de l’enquête : ................................................................................................... 12

2-16 - Climat et incidents relevés au cours de l’enquête : ........................................................... 12

2-17 - Clôture de l’enquête : ........................................................................................................ 12

2-2 - DEROULEMENT DE L’ENQUETE : ............................................................................................. 12

2-21 -Le Lundi 3 mars 2014 de 14h00 à 15h15 : ........................................................................... 12

2-22- Le mercredi 12 mars 2014 de 14h30 à 16h30 : .................................................................. 13

2-23 - Le lundi 24 mars 2014 de 14h30 à 16h30 : ......................................................................... 14

2-24 -Le Lundi 14 avril 2014 de 15h00 à 18h00 : .......................................................................... 14

2-25 - Le samedi 19 avril 2014 de 09h00 à 12h00 : ...................................................................... 14

2-26 - Le mercredi 30 avril 2014 de 15h00 à 18h00: .................................................................... 14

2-27 - Le mercredi 7 mai 2014 de 15h00 à 18h00: ...................................................................... 14

2-28 - Le mercredi 13 mai 2014 de 15h00 à 18h00: .................................................................... 14

2-29 - Autres démarches au cours de l’instruction du dossier et du déroulement de l’enquête : 15

2-3 - BILAN QUANTITATIF : .............................................................................................................. 16

2-31 - Personnes qui ont déposé des observations sur le registre : ............................................. 16

2-32 - Personnes qui ont déposé des observations verbalement : .............................................. 16

2-33 - Personnes qui se sont renseignées sur le projet : ............................................................. 16

2-34 - Nombre de personnes qui ont répondu à cette enquête : ................................................ 16

2-4 - ANALYSE DES OBSERVATIONS : ............................................................................................... 17

2-5 – CONVOCATION DU PETITIONNAIRE :....................................................................................... 17

2-6 – REMISE DU RAPPORT ET DES CONCLUSIONS : ......................................................................... 18


TITRE 3 - PRESENTATION DU PROJET : ................................................................................................. 19

3-1- PRESENTATION DU DEMANDEUR : ........................................................................................... 19

3-2 - LOCALISATION DU PROJET : .................................................................................................... 20

3-3 - PRESENTATION DU PROJET : .................................................................................................... 20

3-31 - Les surfaces : .............................................................................................................................. 22

3-32 - La description du bâtiment : ..................................................................................................... 23

3-33 - Les équipements de protection et de lutte contre l’incendie : .................................................. 26

3-34 - Activité : ..................................................................................................................................... 27

TITRE 4 - ETUDE D’IMPACT : ................................................................................................................. 28

4-1 - LE MILIEU NATUREL : ............................................................................................................... 28

4- 11 -La géologie : ............................................................................................................................... 28

4-12 - L’hydrologie : ............................................................................................................................. 29

4-13 - Les espaces naturels protégés :.................................................................................................. 29

4- 2 - EFFETS DIRECTS ET INDIRECTS : ............................................................................................... 30

4-2-1 - Impact sur les eaux superficielles : ........................................................................................... 30

4-2-2 - Mesures prises pour limiter l’impact sur l’eau du projet : ........................................................ 31

4-2-3 - impacts du projet sur la qualité de l’air : .................................................................................. 31

4-2-4 - impacts du projet sur le climat : ............................................................................................... 32

4- 2-5 - impacts du projet sur la faune et la flore : .............................................................................. 33

4-2- 6 - impact du projet sur le bruit et les vibrations : ........................................................................ 34

4-2- 7 - impact du projet sur la gestion des déchets : .......................................................................... 34

4-2- 8 - impact du projet sur le trafic : .................................................................................................. 34

4-2-9 - impact du projet sur la pollution des sols : .............................................................................. 35

4-2-10 - impact du projet sur le paysage : ............................................................................................ 35

4-2-11 - impact du projet sur la santé : ................................................................................................ 35

4-2-12 - impact du projet sur la commodité du voisinage : .................................................................. 35

4-2-13 - Analyse des moyens mis en œuvre pour limiter la consommation énergétique : .................. 35

4-2-14 - impact du projet en phase chantier : ...................................................................................... 35

TITRE 5 - L'ETUDE DES DANGERS .......................................................................................................... 36

5-1 - ACCIDENTOLOGIE : ................................................................................................................... 36

5-2 - ANALYSE PRELIMINAIRE DES RISQUES : ................................................................................... 36

5-21 - Risques naturels : ....................................................................................................................... 36

5-22 - Risques liés aux activités humaines : .......................................................................................... 36

5-23 - Analyse des risques liés aux produits et aux équipements : ...................................................... 37


5-24 - Analyse des risques liés à l’activité : ........................................................................................... 37

5-3 - MESURES DE PREVENTION ET DE PROTECTION : ..................................................................... 37

5-31 - Mesures de prévention : ............................................................................................................ 37

5-32 - Organisation des secours et moyens de protection : ................................................................. 38

5-4 - ANALYSE DES SCENARII RETENUS :........................................................................................... 39

5-41 - Evaluation du niveau de risque : ................................................................................................ 39

5-42 - Effets des scenarii majorants retenus : ...................................................................................... 39

5-5 - RESULTATS : ............................................................................................................................. 41

5-6 – CONCLUSION : ......................................................................................................................... 43

5-7 - EFFETS TOXIQUES : ................................................................................................................... 43

TITRE 6 - NOTICE D’HYGIENE ET DE SECURITE ...................................................................................... 45

6-1 – GENERALITES : ......................................................................................................................... 45

6-2 - AERATION, VENTILATION : ....................................................................................................... 45

6-3 - ECLAIRAGE : ............................................................................................................................. 45

6-4 - INSONORISATION : ................................................................................................................... 46

6-5 - AMBIANCE THERMIQUE : ......................................................................................................... 46

6-6 - SECURITE DU TRAVAIL : .......................................................................................................... 466

6-7 - L’EVALUATION ET LA PREVENTION DES RISQUES : ................................................................. 477

LISTE DES ANNEXES ………………………………………………………………………………………………………………………….48


TITRE 1

CADRE LEGISLATIF ET REGLEMENTAIRE :

1 – Objet et présentation du projet :

1-1 - Objet :

Demande d’autorisation d’exploiter un bâtiment à usage de fabrication et de stockage de

matelas et sommiers dans la ZA du Bosc Hétrel sur la commune de Criquebeuf-sur-Seine (27

340).

1- 2 – Présentation du projet :

La société COPIREL sollicite l’autorisation d’exploiter un bâtiment à usage de fabrication et

de stockage de matelas et sommiers dans la ZA du Bosc Hétrel sur la commune de

Criquebeuf-sur-Seine (27 340).

Ce projet vise à remplacer l’actuel site de production implanté sur la commune de Perriers sur

Andelle (27910).

La ZA du Bosc Hétrel est une zone permettant ce type d'activité et présentant une situation

géographique favorable.

Le bâtiment projeté, présentera une surface plancher totale de 37 305 m².

La surface totale imperméabilisée du projet s’élèvera à 54825 m².

Ce bâtiment sera implanté sur un terrain de 80676 m².

Conformément aux exigences de l’article R 512-6 du Code de l’Environnement, le dossier de

Demande d'Autorisation d'Exploiter comprend les documents suivants :

- Un résumé non technique de l’étude d’impact et un résumé non technique de l’étude

des dangers

- Une présentation du demandeur ;

- Une étude d'impact ;

- Une étude de dangers ;

- Une notice relative à l'hygiène et à la sécurité ;

- Une carte au 1/25000 sur laquelle est indiqué l’emplacement proposé ;

- Un plan des abords de l’installation à l’échelle 1/2500ème

couvrant le dixième du rayon

d’affichage ;

- Un plan d’ensemble des installations à l’échelle 1/500ème

dans un rayon de 35 m autour


du site indiquant les dispositions projetées de l’installation ainsi que l’affectation des

constructions et terrains avoisinants.

1 – 3 – Nomenclature des installations classées :

En application du Code de l’Environnement, l'établissement est soumis à autorisation au titre

de la législation sur les Installations Classées pour la Protection de l'Environnement pour les

rubriques 1510, 2663-1 et 2940-2a).

Le rayon d'affichage pour l'enquête publique est de 2 km, il concerne les communes de

Criquebeuf-sur-Seine, Pont de l’Arche, Martot, Sotteville-sous-le-Val et Freneuse.

Il est soumis également à déclaration au titre des rubriques 1532, 2560, 2910 et 2925, ainsi

qu’à la rubrique 2.1.5.0 de la loi sur l’eau prévue à l’article R 214-1 du code de

l’environnement (rejet dans le milieu naturel d’eaux pluviales, la surface imperméabilisée

étant > à 1ha et < à 20 ha), cet aspect réglementaire n’apparaît pas dans le dossier.

Le tableau récapitulatif ci-dessous présente l’ensemble des rubriques retenues pour le site, il

est complété par mes soins en ce qui concerne la déclaration relative à la loi sur l’eau.


Rubrique

Alin

éa

Régim

e

Libellé de la rubrique (activité) Nature de l’installation

Critè

re d

e

cla

ssem

ent

Seuil

du c

ritè

re

Unité d

u c

ritè

re

Quantité

estim

ée

Unité d

e la

quantité

estim

ée

1510 1 A 1 km Entrepôt couvert (stockage de matières, produits ou substances combustibles en quantité supérieure à 500 t dans des) à l’exclusion des dépôts utilisés au stockage de catégories de matières, produits ou substances relevant par ailleurs, de la présente nomenclature, des bâtiments destinés exclusivement au remisage des véhicules à moteur et de leur remorque et des établissements recevant du public

Cellule 1 de 5 467 m² 13,5 m de hauteur = 73 805 m³ Cellule 2 de 5 989 m² 13,5 m de hauteur = 80 851 m³ Cellule 3 de 2 246 m² 9,2 m de hauteur = 20 663 m³ Cellule de MP 3 556 m² 11,1 m de hauteur = 39 472 m³ Atelier de 12 668 m² 8 m de hauteur = 101 344 m³ Atelier ressorts 2 616 m² 11,1 m de hauteur =29 038 m³

Volume des entrepôts

>=300000 m³ 345 173 m³

2663 1-a A 2km Pneumatiques et produits dont 50 % au moins de la masse totale unitaire est composée de polymères (matières plastiques, caoutchoucs, élastomères, résines et adhésifs synthétiques) (stockage de) :1. A l’état alvéolaire ou expansé tels que mousse de latex, de polyuréthane, de polystyrène, etc.

Atelier ressorts (configuration de stockage) : 3500 m³ Cellule matières premières 3000 m³ Cellule 1 27 300 m³ Cellule 2 : 29 000 m³ Cellule 3 : 5000 m³

Volume susceptible d’être stocké

>=45000 m³ 67 800 m³

2940 2-a A 1 km

Vernis, peinture, apprêt, colle, enduit, etc. (application, cuisson, séchage de) sur support quelconque (métal, bois, plastique, cuir, papier, textile)

Atelier de 12 668 m² coefficients de : (A) point éclair inférieur à 55 °C : 0 kg/j (B) point éclair supérieur ou égal à 55 °C : 592 kg/j Q = A+ B/2 Q = 296 Coef de rebut appliqué, majore de 10 % Q = 326

Quantité maximale de produits susceptible d’être mise en oeuvre

> 100 kg/j Q = 326 kg/j

1532 3 D Dépôt de bois sec ou matériaux combustibles analogues, y compris les produits finis conditionnés à l’exception des établissements recevant du public

Toute cellule Volume susceptible

d’être stocké

>1000 mais ≤ 20000

m³ 2000 m³


Rubrique

Alin

éa

Régim

e

Libellé de la rubrique (activité) Nature de l’installation

Critè

re d

e

cla

ssem

ent

Seuil

du c

ritè

re

Unité d

u c

ritè

re

Quantité

estim

ée

Unité d

e la

quantité

estim

ée

2560 DC Travail mécanique des métaux et alliages Atelier maintenance et atelier ressorts 1 four de 150 kW

Atelier maintenance et atelier ressorts 1 four de 150 Kw 5 machines CCM d’une puissance unitaire 20 kW 2 perceuses à colonne de 5 kW chacune 6 tourets à meuler de 2 kW chacun 1 tour 15 kW 1 fraiseuse 5 kW 1 meuleuse 10 kW 1 scie à métaux 5 kW

Puissance installée de l'ensemble des machines fixes concourant au fonctionnement de l’installation

>50 mais ≤ 500

kW 307 KW

2910

A-2

D

Installation de combustion qui consomme exclusivement du gaz de pétrole liquéfié

1 chaudière 2 MW 3 rooftop de 0,5 MW chacun

Puissance thermique maximale

>2 mais < 20

MW

3,5 MW

2925

D

Accumulateur (Atelier de charge d’)

2 ateliers de charge de 250 kW chacun

Puissance maximale du courant continu utilisable pour cette opération

>50

kW

500

kW

1530

NC

Dépôt de papier, carton ou matériaux combustibles analogues y compris les produits finis conditionnés, à l’exception des établissements recevant du public

Toute cellule


≤ 1000

m³

100

m³

2662

NC

Stockage de Polymères (matières plastiques, caoutchouc, élastomères, résines et adhésifs synthétiques)

Toute cellule


< 100

m³

90

m³

2.1.5.0 D rejet dans le milieu naturel d’eaux pluviales, la surface imperméabilisée étant > à 1ha et < à 20 ha

Ensemble du bâtiment et des surfaces imperméabilisées

Surfaces imperméabilisées

>1ha<20 ha ha 5,4825 ha ha


TITRE 2

ENQUÊTE PUBLIQUE

2 -1 - ORGANISATION DE L’ENQUETE :

2-11 - Désignation du Commissaire-enquêteur :

- Décision du Tribunal administratif n° E14000016/76 du 19 février, de Monsieur le

Vice-Président du Tribunal administratif de ROUEN portant désignation de Monsieur

Yves GOURVES, en qualité de Commissaire-enquêteur titulaire et de Monsieur

Jean-Pierre ADAM en qualité de commissaire-enquêteur suppléant.

- Arrêté N° D1/B1/14 du 11 mars 2014 du Préfet de l’Eure prescrivant l’enquête

publique, et nommant Monsieur Yves GOURVES, en qualité de Commissaire-

enquêteur titulaire et Monsieur Jean-Pierre ADAM en qualité de commissaire-

enquêteur suppléant.

2-12 - Durée et dates de l’enquête :

L’enquête publique a duré 30 jours consécutifs, du lundi 14 avril 2014 au 13 mai 2014

inclus.

2-13 - Modalités de l’enquête :

Le registre d’enquête publique a été ouvert par Monsieur le Préfet et paraphé par le

Commissaire-enquêteur. Ce registre a été mis à la disposition du public pendant toute la durée

de l’enquête dans la salle du conseil municipal de la mairie de Criquebeuf sur Seine.

Le Commissaire-enquêteur a assuré 5 permanences au profit du public, dans la salle du

conseil de la mairie de Criquebeuf sur Seine. Ces permanences ont eu lieu :

- Lundi 14 avril 2014 de 15 à 18h00,

- Samedi 19 avril 2014 de 9h00 à 12h00,

- Mercredi 30 avril 2014 de 15h00 à 18h00,

- Mercredi 7 mai 2014 de 15h00 à 18h00,

- Mardi 13 mai 2014 de 15h00 à 18h00.

Le dossier mis à la disposition du public comportait les documents suivants :

- l’ordonnance du 19 février 2014 désignant le commissaire enquêteur titulaire et son

suppléant,

- l’Arrêté préfectoral du 11 mars 2014,

- le dossier de demande d’autorisation d’exploiter révisé en janvier 2014,

- l’avis de l’autorité environnementale.


Le public a eu la possibilité de formuler ses remarques sur le registre ouvert par Monsieur le

Préfet et coté et paraphé par le Commissaire enquêteur.

Le dossier d’enquête était consultable en dehors des permanences du Commissaire-enquêteur

à la mairie de Criquebeuf sur Seine, dans les créneaux horaires habituels d’ouverture : du

lundi au jeudi de 13h45 à 16h00, les vendredi et samedi de 10h00 à 11h30 (accueil ouvert le

samedi uniquement sur rendez-vous).

2-14 - Information effective du public :

L’information du public a été réalisée à partir des annonces légales dans les journaux et des

avis d’enquête affichés de la façon suivante :

- une première insertion a été effectuée dans la presse, dans deux journaux locaux (le délai

minimum légal est de 15 jours avant le début de l’enquête) :

- journal "La Dépêche" (avec l’avis au public) du vendredi 28 mars 2014, soit

17 jours avant le début de l’enquête,

- journal " Paris-Normandie " (avec l’avis au public) du mardi 25 mars 2014 soit

20 jours avant le début de l’enquête.

Une deuxième insertion a été effectuée dans la presse, dans deux journaux locaux (le délai

légal est compris entre le début et les 8 premiers jours de l’enquête) :

- "La Dépêche" le vendredi 18 avril 2014, soit 5 jours après le début de

l’enquête,

- "Paris-Normandie", le vendredi 18 avril 2014, soit 5 jours après le début de

l’enquête,

Le rayon d’affichage pour l’enquête publique est de 2 km, il concerne les communes de

Criquebeuf sur seine, Pont de l’Arche, Martot, Sotteville sous le Val et Freneuse.

Les Maires ont la responsabilité de l’affichage et de certifier auprès de la Préfecture de l’ Eure

que l’affichage de l’enquête publique a été effectué au plus tard le 29 mars 2014 et qu’il est

maintenu jusqu’à la fin de l’enquête publique (13 mai 2014).

En outre, une affiche de format A2 (conforme à l’arrêté du 24 avril 2012) a été mise en place

sur le terrain d’assiette de la future usine. J’ai personnellement vérifié la présence de cet

affichage sur le terrain d’assiette du projet lors de l’ouverture de l’enquête, le 14 avril 2014,

cet affichage comportait également la présence du permis de construire, une nouvelle

vérification a été faite par mes soins le mercredi 7 mai 2014 lors de ma quatrième

permanence.

Afin que les habitants de Criquebeuf sur Seine soient prévenus de l’organisation de cette

enquête, l’avis d’enquête publique a été affiché dans plusieurs lieux publics et établissements

recevant du public (écoles, commerces, etc…), il a enfin été diffusé dans le bulletin

municipal (CRIQUEBEUF INFOS) de Mars 2014 et distribué à tous les habitants de la

commune.

En ce qui concerne l’information par voie électronique, l’Avis d’enquête publique, le résumé

non technique et l’avis de l’Autorité environnementale étaient consultables sur le site de la


préfecture de l’Eure. En revanche, le public n’a pas eu la possibilité de communiquer ses

observations ou contre-propositions par voie électronique.

Je considère donc qu’une information suffisante a été donnée à toutes les personnes

susceptibles d’être concernées par le projet.

2-15 - Ouverture de l’enquête :

L’ouverture de l’enquête a été réalisée à la Mairie de Criquebeuf sur Seine par le

Commissaire Enquêteur titulaire Yves GOURVES, le lundi 14 avril 2014 à 15h00.

2-16 - Climat et incidents relevés au cours de l’enquête :

Cette enquête publique, malgré l’information préalable assurée par les soins de la

municipalité n’a que peu mobilisé les habitants : une seule mention sur le registre relative à

l’information dispensée par le commissaire enquêteur. Pour cette enquête, la municipalité de

Criquebeuf a mis la salle du conseil à la disposition du commissaire enquêteur et je dois

remercier Monsieur le Maire, les élus que j’ai pu rencontrer et tout particulièrement les

secrétaires de Mairie pour la qualité de l’accueil qui m’a été réservé. Le climat a été serein et

constructif et les échanges avec l’ensemble des intervenants institutionnels et privés ont été

courtois. Aucun incident significatif n’a été relevé au cours de l’enquête. Cette dernière n’a

pas donné lieu à prorogation.

2-17 - Clôture de l’enquête :

La clôture de l’enquête a été réalisée à la Mairie de Criquebeuf sur Seine le mardi 13 mai

2014 novembre à 18h00 par le Commissaire enquêteur.

Le registre a été clos par le commissaire enquêteur. Il comportait :

- 1 observations écrite

- 2 observations orales

- aucune correspondance adressée au commissaire enquêteur

2-2 - DEROULEMENT DE L’ENQUETE :

2-21 -Le Lundi 3 mars 2014 de 14h00 à 15h15 :

Réunion à la préfecture de l’Eure :

Monsieur Jean-Pierre Adam et moi-même avons été reçus par Madame MELO. Cette réunion

nous a permis de récupérer le dossier de demande d’autorisation d’exploiter, d’en prendre

rapidement connaissance, de fixer la durée de l’enquête et les dates des permanences du

commissaire enquêteur.


2-22- Le mercredi 12 mars 2014 de 14h30 à 16h30 :

Réunion avec les Représentants du Pétitionnaire :

Une première réunion en Mairie de Criquebeuf sur Seine a eu lieu le 12 mars 2014, elle avait

pour but la présentation du projet, la réponse à quelques points particuliers soulevés suite à

l’étude du dossier et la visite du terrain d’implantation de la future usine, elle regroupait les

personnes suivantes :

- Monsieur Laurent HORBETTE (GICRAM/GEMFI)

- Monsieur Marc TERREL (GICRAM/GEMFI)

- Monsieur Eric MANNE (COPIREL)

- Monsieur Thierry DELAMARE (Maire de Criquebeuf sur Seine)

- Madame Nicole GAMBLIN (Secrétaire de Mairie)

- Monsieur Jean-Pierre ADAM (commissaire Enquêteur suppléant)

- Monsieur Yves GOURVES (commissaire enquêteur titulaire)

Au cours de cette réunion, la présentation du dossier a été faite par Messieurs HORBETTE,

TERREL et MANNE, outre les principaux aspects du dossier, ont été évoquées les raisons

pour lesquelles COPIREL souhaite quitter le site de PERRIERS sur ANDELLE :

- Site ancien et vétuste dont l’infrastructure n’est plus adaptée au fonctionnement d’une

usine moderne,

- Des travaux importants et urgents à effectuer sur le plan de la sécurité incendie suite à

une mise en demeure en raison d’un incendie qui s’est déclaré en 2010, ces travaux,

techniquement difficiles à opérer dans ce site vétuste et non fonctionnel auraient été

d’un coût prohibitif au regard de cet outil de travail,

- L’environnement proche du site (habitations très proches, voies de communication

non adaptées au trafic poids lourds).

Suite à ce constat, trois possibilités s’offraient aux dirigeants :

- Fermer le site et rapatrier l’activité en Espagne, pays de l’actionnaire principal (PIKOLIN),

- Répartir l’activité sur les autres sites du groupe situés sur le territoire Français,

- Construire une nouvelle usine, c’est cette option qui a été retenue compte tenu de la

progression constante du Chiffre d’Affaires de la société (+ 30% sur 3 ans).

Les raisons du choix du site de la zone du Bosc Hétrel ont également été évoquées :

- Terrain appartenant à la communauté de communes disponible et prêt à construire

immédiatement,

- Proximité de voies de communication importantes (Autoroute A13 notamment) et

absence de zone d’habitat à traverser,

- Proximité du site de PERRIERS sur ANDELLE (30 km) permettant ainsi au personnel

de venir travailler sur Criquebeuf sans changement de domicile, une consultation du

personnel a recueilli 90% de taux d’adhésion,

- Le projet de future usine aura une capacité de production de +80 % par rapport à

PERRIERS sur ANDELLE et permettra d’embaucher 50 personnes supplémentaires.

Enfin le site de PERRIERS sur ANDELLE pourra être réutilisé pour une activité industrielle

ou autre.


L’aspect financier du projet a également été abordé, le montage financier est actuellement en

cours, le coût global de l’opération s’élevant à 30 M€ environ.

La période de travaux est prévue approximativement sur une durée d’un an. Pour limiter les

impacts sur l’avifaune présente sur le site, notamment l’oedicnème criard, espèce rare et

protégée, elle doit se dérouler en dehors de la période de nidification.

Les travaux de terrassement et de gros œuvre doivent donc commencer dès l’automne 2014,

afin de disposer d’un site opérationnel en Janvier 2016.

2-23 - Le lundi 24 mars 2014 de 14h30 à 16h30 :

Sur proposition de Monsieur Manné, Directeur de l’usine de Perriers sur Andelle et détaché à

100% sur le projet de Criquebeuf sur Seine, nous nous sommes rendus, mon suppléant et moi-

même à l’usine COPIREL de Perriers sur Andelle.

Cette visite terrain nous a permis d’appréhender avec une plus grande acuité la nécessité d’un

changement de site de production. En effet, réparti sur 9 bâtiments, cet outil de travail, ancien

et vétuste, n’est plus adapté à l’organisation et au fonctionnement d’une usine moderne.

En outre, les moyens de prévention et de sécurité incendie sont inexistants. Des travaux

importants et urgents sont à effectuer sur le plan de la sécurité incendie suite à une mise en

demeure en raison d’un incendie qui s’est déclaré en 2010.

Ces travaux, techniquement difficiles à opérer dans ce site vétuste et non fonctionnel auraient

été d’un coût prohibitif au regard de cet outil de travail.

2-24 -Le Lundi 14 avril 2014 de 15h00 à 18h00 :

Ouverture de l’enquête publique et première permanence publique du commissaire

enquêteur : 2 élus de la commune de Sotteville sous le Val se sont présentés pour s’informer

sur le projet.

2-25 - Le samedi 19 avril 2014 de 09h00 à 12h00 :

Deuxième permanence publique : aucune visite.

2-26 - Le mercredi 30 avril 2014 de 15h00 à 18h00:

Troisième permanence publique : aucune visite.

2-27 - Le mercredi 7 mai 2014 de 15h00 à 18h00:

Quatrième permanence publique : visite d’une personne de la société COPIREL.

2-28 - Le mercredi 13 mai 2014 de 15h00 à 18h00:

Cinquième et dernière permanence, clôture de l’enquête publique : visite d’une personne de

la société COPIREL.


Clôture de l’enquête publique :

Le registre a été clos par le commissaire enquêteur le 13 mai 2014 à 18h00. Il comportait :

- 1 observation écrite

- 2 observations orales

- 0 correspondances adressées au commissaire enquêteur

Aucune autre déclaration n’a été faite pendant l’enquête, que ce soit pendant les horaires

habituels d’ouverture de la Mairie ou pendant les permanences du Commissaire enquêteur.

2-29 - Autres démarches au cours de l’instruction du dossier et du déroulement de

l’enquête :

Prévention et protection incendie :

Le dossier fait apparaître rapidement au travers de l’étude de dangers que le risque majeur est

l’incendie. Le Lieutenant MILCENT, commandant le centre d’incendie et de secours de

PONT DE L’ARCHE, centre chargé d’intervenir en cas d’incendie, a été consulté par mes

soins le 13 mai 2014 pour un avis de professionnel sur les moyens décrits dans le dossier afin

d’éviter le développement d’un incendie, ses craintes portent surtout sur une intervention de

nuit dans un établissement télésurveillé, l’agent chargé d’effectuer la levée de doute ne

possèdant pas toujours les éléments ou connaissances du site suffisantes pour permettre une

intervention rapide et efficace des sapeurs pompiers, ceci fait d’ailleurs l’objet d’une question

insérée dans le procès-verbal de synthèse que j’ai rédigé.

J’ai également effectué des démarches téléphoniques auprès de Monsieur HUET de la

DREAL et du Capitaine GASTEBOIS, officier de prévention du SDIS de l’Eure, afin de

connaître, compte tenu des équipements prévus, leur avis sur le niveau de prévention et de

protection du site contre l’incendie. Une réunion dans les bureaux de la DREAL a abouti à

une demande de modification de la position de murs coupe-feu, de rajouter / déplacer

certaines zones échelles et de rajouter un système de refroidissement du mur extérieur Ouest

pour faciliter l'intervention des sapeurs-pompiers. Le pétitionnaire a répondu favorablement à

cette demande, sa réponse figure en annexe N° 5.

Etude d’impact, impact sur l’avifaune :

L’implantation du site COPIREL se situe au sein d’un complexe faunistique important.

Dans ce cadre, une demande de dérogation pour destruction d’habitats naturels d’espèces

protégées (l'oedycnème criard) a été faite, elle figure en annexe n°6. Elle aboutira à un

engagement sur la mise en place d’un système de compensation en accord avec les services de

la DREAL.

L’avis de l’Autorité Environnementale mentionne pour les espèces protégées qu’il convient

de se conformer à la réglementation spécifique relative aux espèces protégées notamment

pour la délivrance de dérogations aux interdictions de destruction, de dégradation ou de

perturbation. Il est mentionné dans cet avis que l’étude révèle des risques d’impacts sur des

espèces protégées et prévoit des mesures compensatoires.


Afin d’obtenir plus d’informations sur cet impact sur l’avifaune, j’ai adressé, le 17 avril

2014, un courriel auquel le représentant du pétitionnaire a répondu le 22 avril dans les termes

suivants :

La demande de dérogation pour destruction d'habitats naturels d'espèces protégées a été faite

et rédigée en collaboration avec les services de la DREAL en charge de ce dossier (annexe

n°6). Il a donc été trouvé un terrain à Tournedos sur Seine dont les propriétés et la surface

sont à même de plaire à l'oedycnème criard. Le dossier est en cours d'instruction et doit

aboutir au plus tard début septembre.

Le pétitionnaire m’a également transmis l’avis défavorable du CSRNP émis lors de la séance

du 30 mars 2014 qui figure en annexe N° 7 ainsi que la réponse de BIOTOPE, figurant en

annexe N° 8.

Le 6 mai 2014, dans un nouveau courriel, le pétitionnaire complétait sa réponse :

La réponse de BIOTOPE à l'avis CSRPN est intégrée dans le dossier de présentation au

CNPN, présentation qui a eu lieu le 13 mai à la Défense.

Le 16 mai 2014, Monsieur Manné, représentant du pétitionnaire, m’a communiqué

verbalement un avis favorable du CNPN suite à la mesure compensatoire proposée, à savoir

l’aménagement par apport de cailloux d’un terrain de 7ha situé sur la commune de Tournedos

sur Seine et appartenant à cette commune. L’avis favorable du CNPN qui figure en annexe

n°11 m’a été transmis par le pétitionnaire avec son mémoire en réponse.

2-3 - BILAN QUANTITATIF :

2-31 - Personnes qui ont déposé des observations sur le registre :

Pendant toute la durée de cette enquête, 2 personnes

2-32 - Personnes qui ont déposé des observations verbalement :

Pendant toute la durée de cette enquête, 2 personnes

2-33 - Personnes qui se sont renseignées sur le projet :

2-34 - Nombre de personnes qui ont répondu à cette enquête :

Pendant toute la durée de cette consultation 4 personnes se sont manifestées lors de cette

enquête publique (4), en déposant directement sur le registre d'enquête ou en s’informant du

projet.

NB : (4) les personnes ne sont comptabilisées qu’une fois, même si elles sont venues à

plusieurs reprises à l’occasion de mes différentes permanences


2-4 - ANALYSE DES OBSERVATIONS :

L’observation de Messieurs BOIVIN Pierre et LANGEVIN Gérard, adjoints au Maire de

Sotteville sous le Val, figurant sur le registre d’enquête, est libellée comme suit : « visite

d’information, explications satisfaisantes »

Commentaire et avis du Commissaire Enquêteur :

Ces deux personnes, élus de la commune de Sotteville sous le Val, sont venues s’informer sur

le projet en vue de la future délibération de leur conseil municipal chargé d’émettre un avis

sur le projet, une photocopie du résumé non technique leur a été fournie à cet effet.

La question verbale de Messieurs LEBRASSEUR Tony et MOKHTAR Hervé, tous deux

employés de la société COPIREL : « est-ce que le projet se réalisera ? »

Commentaire et avis du Commissaire Enquêteur :

Ces deux personnes n’ont pas souhaité inscrire d’observation sur le registre

d’enquête publique, elles sont venues s’informer sur le projet pour obtenir des

informations qu’elles disent ne pas pouvoir obtenir dans leur entreprise. Ces personnes

ont exprimé leur inquiétude sur la réalisation du projet en raison de la parution d’un

article de presse relatif au projet de déplacement de l’usine de Perriers sur Andelle sur

le site de Criquebeuf. Cet article mentionne notamment une demande de subvention

restée sans réponse et relancée par le Président du Conseil Régional. Cet article est

paru dans le journal d’Elbeuf du 2 mai 2014, l’impartial du 1er

mai 2014 et dans

d’autres journaux locaux.

Ces demandes d’information concernent le bouclage financier du projet et sortent du

cadre de cette enquête.

Ne possédant pas les éléments nécessaires pour leur apporter une réponse pertinente,

je leur ai répondu que ma mission d’information portait sur les éléments figurant dans

le dossier de demande d’autorisation d’exploiter, à l’exclusion de tout autre domaine

touchant au projet.

2-5 – CONVOCATION DU PETITIONNAIRE :

Le vendredi 16 mai 2014 de 10h00 à 11h30 :

Conformément aux termes de l’article R 123-18 du code de l’environnement, je rencontre le

pétitionnaire pour lui remettre le procès-verbal de synthèse comportant 1 question du public

sortant du cadre de l’enquête et 13 questions posées par moi-même, le public n’ayant émis

aucune autre observation ni contre-proposition sur le projet. Le détail de ces questions figure

en annexe N° 1. Le récépissé de notification de remise du procès-verbal figure en annexe N°

2.


Lors de cette réunion étaient présents :

- Eric Manné, représentant du pétitionnaire,

- Madame Stéphanie Ristori, responsable HSE à l’usine de Perriers sur Andelle,

- Monsieur Marc Terrel, Directeur de développement de GEMFI

- Monsieur Guillaume Gillet, Directeur de Projet à ECOR Ingéniérie.

Cette réunion a permis d’aborder oralement l’ambiance de l’enquête qui a très peu mobilisé et

les questions figurant sur le Procès-verbal afin d’y apporter un début de réponse.

Parmi les communes concernées par le rayon d’affichage, la commune de Sotteville sous le

Val s’est prononcée lors d’une réunion du conseil municipal du 16 avril 2014, elle a émis un

avis favorable à l’unanimité, cet avis figure en annexe N° 3. Le commune de Martot a émis un

avis favorable à l’unanimité le 6 mai 2014, cet avis figure en annexe N° 4. La commune de

Criquebeuf sur Seine se prononcera le 2 juin 2014, en ce qui concerne les autres communes

concernées par le projet, à savoir Freneuse et Pont de l’Arche, malgré une relance par courriel

effectuée par mes soins le 9 mai 2014, ces communes ne m’ont pas communiqué leur désir

d’émettre un avis sur le projet comme elles en ont la possibilité suite aux termes de l’article R

512-20 du code de l’environnement.

Réception du mémoire en réponse :

Le 23 mai 2014, par courriel la société COPIREL a communiqué sa réponse aux observations

(annexe n°9)

2-6 – REMISE DU RAPPORT ET DES CONCLUSIONS :

Le Lundi 02 juin 2014 à 10h00 :

Je remets mon dossier de Commissaire-enquêteur incluant le rapport d’enquête, les

conclusions et les pièces jointes aux administrations et organismes suivants :

- Préfecture de l’Eure avec 1 dossier et le registre d’enquête,

- Société COPIREL (rapport et conclusions)

- Mairie de Criquebeuf sur Seine (rapport et conclusions)

Le mercredi 04 juin 2014 :

Conformément au document de "Communication de la décision de désignation du

Commissaire-enquêteur" du Tribunal administratif (n° E13000162/76 du 16 septembre 2013),

j’adresse (en recommandé avec accusé de réception) à Madame Patricia GENARD du

Tribunal administratif de Rouen mon dossier de Commissaire-enquêteur (un dossier relié)

incluant le rapport d’enquête, les conclusions et les pièces jointes ainsi que ma note

"d’indemnisation et remboursement des frais de Commissaire-enquêteur".

.


TITRE 3

PRESENTATION DU PROJET :

3-1- PRESENTATION DU DEMANDEUR :

Renseignements administratifs

Raison sociale COPIREL

Forme juridique SAS SOCIETE PAR ACTIONS

SIMPLIFIEE

Capital social 39 951 600 €

Siège Social 27 rue du Colonel Pierre Avia

75015 PARIS

N° R.C.S. Paris 443 681 903

SIRET 443 681 903 0052

Signataire Luis FLAQUER

Qualité Directeur Général

Personne chargée du dossier Eric MANNE

Téléphone 02 32 68 33 60

Mail [email protected]

Adresse 43 rue de la Valette

27 910 PERRIERS

Capacités techniques et financières :

Le groupe Cofel (Compagnie Financière Européenne de Literie) est né le 30 décembre 2002.


Le groupe Cofel :

• emploie près de 1 000 employés

• dispose de 5 sites de production en France Perriers , Noyen , Langeac , Limoges et Vesoul

• fabrique chaque année plus de 1 000 000 de matelas

• fabrique chaque année plus de 300 000 sommiers

• pour plus de 4 000 distributeurs

Le chiffre d’affaires sur les dernières années est en progression constante, il progresse de 197

M€ à 207 M€ de 2010 à 2012.

Auteur du dossier :

Le dossier de demande d’autorisation d’exploiter a été rédigé par la société SD

Environnement en collaboration avec la société COPIREL.

SD Environnement 2, Boulevard du Général de Gaulle

94270 Le Kremlin Bicêtre

Tél. : 01 53 14 71 40 Fax : 01 53 14 63 05

Email : [email protected]

3-2 - LOCALISATION DU PROJET :

Le bâtiment objet du présent dossier sera construit sur la commune de Criquebeuf-sur-Seine

(27 340), dans la Zone du Bosc Hétrel. Il sera positionné à proximité des deux entrepôts déjà

implantés sur le Parc d’activités.

Le bâtiment sera implanté en zone ZD du POS, sur un terrain d’une superficie globale de 84

089 m². Est comprise dans la superficie globale une servitude de voirie de 3413 m². La

superficie de l’emprise d’exploitation de l’établissement est de 80 676 m² sur les parcelles

numéros 271, 307, 311, 313, 315, 316, 322, 336, 108, 109, 85 à 90.

3-3 - PRESENTATION DU PROJET :

La fabrication de matelas et sommiers

Le bâtiment objet du présent dossier a pour vocation d’abriter une activité de fabrication de

matelas et sommiers : stockage des matières premières, fabrication des ressorts, des matelas et

sommiers, emballage et stockage des produits finis, préparation des commandes et expédition.

Le plan ci-dessous permet de visualiser les grandes parties du bâtiment.

Les cellules 1 et 2 ainsi que la cellule expédition sont dédiées aux produits finis (matelas et

sommiers).

La cellule matières premières, l’atelier ressorts et l’atelier production sont dédiées au stockage

des matières premières et à la fabrication des matelas et sommiers.

Pour des raisons de simplification et de synthèse, le procédé de fabrication des matelas et

sommiers n’est pas détaillé dans le présent rapport.


3-31 - Les surfaces :

Le projet consiste en la réalisation d’un bâtiment à usage d’atelier, d’entrepôt et de bureaux

d’une Surface Plancher totale de 37 305 m² divisé en 6 zones.

Ce bâtiment a fait l’objet d’un dépôt d’une demande de permis de construire dont le récépissé

de dépôt figure dans le dossier. Le permis de construire a été accordé par le maire de

Criquebeuf sur Seine en date du 12 mars 2014.

Tableau des surfaces planchers :

RdC 35 281 m²

Ateliers et cellules de

stockage

32 542 m²

Locaux de charge 327m²

Locaux sociaux 1 456m²

Bureaux 956m²

R+1 1 853 m²

Bureaux et locaux

sociaux

1 360 m²

Mezzanines 492 m²

TOTAL 37 305 m²

Surfaces non comprises dans la surface de plancher du bâtiment :

RdC 172 m²

Locaux techniques (chaufferie et local sprinkler) 172 m²

Le site se décomposera de la façon suivante :

Surface du terrain (emprise exploitation) 80 676 m²

Emprise au sol du bâtiment (SHON) 35 796 m²

Surfaces imperméables (autre que bâtiment) 19 029 m²

Espaces verts et chemins stabilisés 24 474 m²


3-32 - La description du bâtiment :

Le bâtiment est destiné à un usage d’activité de production et de stockage.

L’accès au terrain se fera à l’Est. Il est prévu une entrée / sortie pour les poids lourds, une

entrée / sortie pour les véhicules légers et une sortie poids lourds.

Les Sapeurs-Pompiers pourront également accéder au site par 2 portails installés sur la clôture

Ouest.

Le bâtiment respectera les règles d’implantation et de retrait énoncées dans le Plan

d’Occupation des Sols de la commune de Criquebeuf-sur-Seine.

Les dimensions du bâtiment seront :

- longueur : 352 m

- largeur : 127 m

Le bâtiment peut être divisé de la manière suivante :

- Cellule de stockage des matières premières : 3 556 m²

- Atelier ressorts : 2 616 m²

- Atelier production: 12 668m²

- Cellule 1: 5 467 m²

- Cellule 2 : 5 989 m²

- Cellule expédition : 2 246 m²

- Deux locaux de charge de 114 et 213 m² seront implantés en saillie de la façade Nord de l’établissement et entre les cellules 2 et expédition.

La hauteur libre sous poutre minimale du bâtiment sera égale à :

- 9,60 mètres dans l’atelier ressorts et la cellule de stockage de matières premières,

- 7 mètres dans l’atelier,

- 12,10 mètres dans les cellules 1, 2

- 7,50 mètres dans la cellule expédition

La hauteur sous bac minimale du bâtiment sera égale à :

- 11,10 mètres dans l’atelier ressorts et la cellule de stockage de matières premières,

- 8 mètres dans l’atelier,

- 13,50 mètres dans les cellules 1, 2

- 9,20 mètres dans la cellule expédition

La hauteur à l’acrotère sera au maximum égale à 15 mètres.

La structure porteuse (poteaux, poutres) sera en béton armé ou en structure mixte

béton/lamellé collé présentant une stabilité au feu d’une heure (SF60).

Les poteaux portant les murs coupe-feu auront la même stabilité que le mur.

Les façades Nord et Sud seront équipées de portes à quai équipées de niveleurs de quai


hydrauliques, de butoirs caoutchouc et de sas d’étanchéité.

Les murs coupe-feu séparant les cellules seront coupe-feu de degré 2 heures (REI120). Suite à

la modification demandée par la DREAL, le mur séparatif entre l’atelier de production et les

cellules de stockage 1 et 2 sera coupe-feu de degré 4 heures.

Les portes de communication mises en place dans les murs séparatifs seront REI120. Les

portes coulissantes seront équipées d’un système DAD (Détecteur Autonome Déclencheur)

permettant leur fermeture automatique en cas d’incendie mais également leur fermeture

manuelle. Les portes coupe-feu implantées dans le mur coupe-feu séparatif de degré quatre

heures seront doublées, chacune étant de degré EI 120

Les murs séparatifs seront également équipés d’issues de secours. Ces portes seront coupe-feu

de degré deux heures (EI120). Elles seront maintenues fermées en état normal par des ferme-

portes.

Les bureaux seront séparés de la partie entrepôt par des murs coupe-feu 2 heures (REI120),

avec mise en communication par des portes coupe-feu 2 heures (EI120).

Après modification demandée par la DREAL dont la réponse figure en annexe 5, la façade

Ouest des cellules 1, expédition et de la cellule matières premières sera constituée d’un écran

thermique coupe-feu de degré quatre heures réalisé en béton cellulaire. Au regard des flux

thermiques qui subsisteraient, il est prévu un refroidissement de ce mur CF 4H00 en façade

ouest par un système d’arrosage par colonne au dessus des murs avec un système automatique

asservi.

De même, les façades Ouest et Nord de la cellule matières premières, les façades Nord, Est

et Sud de l’atelier ressorts ainsi que la façade est de la cellule 2 et la façade Sud de la cellule

expédition seront constituées d’un écran thermique coupe-feu de degré 2 heures.

Les autres façades de l’établissement seront réalisées en bardage acier nervuré double peau

avec isolation thermique (l’ensemble étant classé M0).

La couverture du bâtiment sera réalisée à partir de bacs en acier galvanisé autoportants avec

isolation en panneaux laine de roche et étanchéité multicouche (procédé élastomère auto

protégé).

L’ensemble de la toiture satisfera au classement au feu T30-1 (Broof T3).

Dans les cellules 1 et 2, l’atelier ressorts et la cellule matières premières, le désenfumage sera

assuré à raison de 4% de la surface en matière fusible dont 2% d’exutoires de fumées dont

l’ouverture sera assurée par une commande automatique à CO2 et manuelle placée à proximité

des issues.

Dans la cellule expédition, le désenfumage sera porté à 6% dont 2% d’exutoires de fumées

Dans l’atelier production, le désenfumage sera de 8% dont 2% d’exutoires de fumées.

Les exutoires seront implantés à plus de 7 mètres des murs coupe-feu séparant les cellules.

Des cantons de désenfumage de surface inférieure à 1600 m² et d’une longueur inférieure à 60

m seront mis en place.

Le bâtiment sera équipé d’une protection contre la foudre conforme aux normes en vigueur.


:

Sur la façade Est, on trouvera un plot de bureaux et de locaux sociaux en RDC et R+1. Cette

zone aura une hauteur libre sous faux plafond d’environ 2,5 m (3 m à l’étage).

En plus de ce plot principal, des bureaux et locaux sociaux seront répartis dans le bâtiment (en

façade Nord et à l’angle Sud-est de la cellule expédition). Les bureaux et locaux sociaux

secondaires seront isolés des cellules de stockage adjacentes par des murs et des portes coupe-

feu de degré deux heures.

:

Les dispositions seront prises pour réserver les dégagements nécessaires au stationnement,

aux manœuvres et aux opérations de livraison des poids lourds.

Pour le site, 250 places de parking pour les véhicules légers sont prévues.

Le bâtiment sera accessible aux Sapeurs-Pompiers sur tout son périmètre. Cette accessibilité

sera assurée pour partie sur l’emprise des parkings et des aires de manœuvre des poids lourds

et par une voie spécifique présentant une largeur minimale de 6 mètres. Celle-ci permettra le

croisement des véhicules.

La voie de circulation des engins de secours sera ainsi maintenue libre à la circulation des

véhicules des Sapeurs-Pompiers.

Le terrain sera entouré d'une clôture périphérique d’une hauteur de 2 mètres.

Les espaces verts représenteront une surface de 24 474 m² soit plus de 30% de la surface du

terrain.

L'électricité

La distribution s’opèrera à partir d’un Tableau Général Basse Tension et de tableaux

divisionnaires qui regrouperont toutes les commandes et protections des différents circuits.

Le bâtiment sera alimenté par des câbles passés sous fourreaux et branchés sur le réseau

général de la zone à partir d’un transformateur et d’un comptage situé sur la propriété.

L’éclairage de sécurité sera conforme à l’arrêté du 10 novembre 1976.

La chaufferie et les locaux de charge

Le bâtiment sera équipé de deux locaux de charge présentant une surface totale de 327 m².

La chaufferie sera accolée au local sprinkler. D’une surface de 38 m², elle sera équipée d’une

chaudière à gaz d’une puissance totale de 2 MW.

L’atelier sera traité par 3 rooftop d’environ 500 kWh.

Les réseaux

L’entrepôt sera raccordé aux réseaux publics existants en limite de propriété : eau de ville,

EDF, GDF et France Télécom.


Les eaux pluviales de voiries seront traitées sur le site avant rejet dans le réseau d’eaux

pluviales de la zone du Bosc Hétrel.

Les eaux usées seront traitées dans la station d’épuration créée pour la zone.

.

3-33 - Les équipements de protection et de lutte contre l’incendie :

a) Equipements extérieurs au bâtiment :

Une voie pompiers de 6 mètres de largeur minimale permettra l’accès au bâtiment sur

l’ensemble de son périmètre. Elle sera pour partie sur l’emprise de la cour de manœuvre des

poids lourds.

Suite à la demande de modification demandée par la DREAL, les emplacements de

stationnement des échelles ont été revus afin de faciliter l’intervention des sapeurs-pompiers.

A partir de cette voie, les Sapeurs-pompiers pourront accéder à toutes les issues de l’entrepôt

par des chemins stabilisés de 1,80 m de largeur minimum et sans avoir à parcourir plus de 60

m.

La sécurité incendie sera assurée par 10 poteaux incendie implantés autour du bâtiment. Ces

poteaux incendie seront alimentés par une réserve d’eau incendie de 940 m³.

Le réseau d’alimentation de ces poteaux sera maillé et permettra l’alimentation en simultané

sous 1 bar pendant 2 heures.

b) Equipements intérieurs au bâtiment

Installation RIA et extincteurs

Le bâtiment sera doté d’une installation RIA conçue et réalisée conformément aux normes et

règles en vigueur (R4 de l’APSAD). Chaque point de l’entrepôt sera accessible par deux jets

d’attaque.

Le bâtiment sera doté d’extincteurs portatifs normalisés répartis à raison d’un appareil pour

200 m² dans les cellules de stockage, dans les bureaux et dans les locaux techniques.

Détection linéaire de fumée

Les cellules d’activité et de stockage (cellule matières premières, atelier ressorts, atelier

production, cellule 1, cellule 2 et cellule expédition) ainsi que les bureaux et les locaux

sociaux du bâtiment seront équipés de détecteurs linéaires de fumée par système optique. Ce

système permet de détecter de la fumée traversant un faisceau laser réfléchi par catadioptre. Il

analyse l’opacité présente entre l’émetteur et le récepteur optique. Le détecteur comporte un

indicateur lumineux rouge dédié à la signalisation de l’alarme feu. Un boîtier de report permet

la réception à distance de cette information.

On pourra compter une ligne tous les 9 mètres dans les cellules d’activité et de stockage.


Installation d’extinction automatique d’incendie

Le bâtiment sera équipé d’une installation d’extinction automatique d’incendie de type

sprinkler adapté au stockage de matelas (conforme à la règle R1 de l’APSAD).

L’installation sera indépendante du circuit électrique du bâtiment. Le déclenchement se fera

par fonte du fusible calibré selon les règles en vigueur. La perte de pression entraînée par

l’ouverture des têtes au-dessus de l’incendie déclenchera les pompes.

L'installation sera centralisée pour l'ensemble du site, elle comprendra :

- Un local équipé de deux pompes autonomes diesel (débit 604 m³/h) en charge à

démarrage automatique,

- Deux cuves d'eau de 863 m³ chacune pour les réseaux « extinction automatique et

RIA»

- Une pompe électrique maintenant l’installation à une pression statique constante de 10

bars environ,

- Une armoire d'alarme avec renvoi en télésurveillance.

c) Rétention des eaux d’incendie :

Le résultat des calculs effectués conduit à un volume à retenir égal à 2 356 m3

en se basant sur

une hypothèse de deux heures.

La rétention des eaux d’extinction incendie sera assurée sur la dalle étanche du bâtiment sur

une hauteur de 9 cm, (volume retenu 1476 m³), le parking VL sur 50 cm (volume retenu 750

m³) et dans les quais pour le complément (100 m³).

Une vanne manuelle et automatique asservie au sprinkler et implantée sur la canalisation de

sortie permettra de confiner les eaux d’incendie sur le site.

3-34 - Activité :

Ce bâtiment est destiné à accueillir une activité de fabrication et de stockage de matelas et

sommiers.

La société COPIREL envisage la présence simultanée de 220 personnes (au changement

d’équipe) dans cet établissement qui peut être amené à être en activité 6 jours sur 7, de 5h à

21h.

L’établissement fonctionnera en 2 x 8 sur la base d’équipes de 90 personnes et 40 personnes

en journée.

Il pourra être amené à évoluer sur une ouverture 24h/24.

L’activité de l’établissement nécessitera le travail de plusieurs équipes chargées de la

réception et du contrôle des marchandises, de l’assemblage des matelas, du stockage, de la

préparation des commandes, du contrôle de la préparation des commandes et de l’expédition,

de la maintenance et de la gestion des déchets.

L’exploitant intégrera dans ses consignes d’exploitation et dans ses consignes de sécurité les

prescriptions de l’arrêté préfectoral d’autorisation d’exploiter.

Le bâtiment sera télésurveillé en heures non ouvrées.


TITRE 4

ETUDE D’IMPACT :

Selon l’article R122-8 du Code de l’environnement, il est fait ici une demande d’avis unique

de l’autorité environnementale

– Règlement d’urbanisme

La ville dispose, comme document de planification, d’un POS approuvé en septembre 1993,

mis à jour le 24 janvier 1994 et modifié en 1994, 1996, 2003, 2005 et 2009.

La zone du Bosc Hêtrel est située dans une zone dotée d’un règlement d’aménagement et

définie au niveau de l’urbanisme en zone NA Z2.

Les servitudes

Le terrain d’assiette du projet n’est soumis à aucune servitude.

Les risques naturels et technologiques

La commune fait partie du PPRI (Plan de Prévention du Risque d’Inondation) de la boucle de

Poses approuvé en 2002. Le site ne se situe pas en zone inondable.

Les monuments historiques classés

La commune de Criquebeuf-sur-Seine compte un seul monument historique.

Il s’agit de la Maison Riquier, classée Monument Historique par arrêté préfectoral en 1932.

Le site objet du présent dossier ne se situe pas dans le périmètre de protection de ce bâtiment.

4-1 - LE MILIEU NATUREL :

La commune de Criquebeuf-sur-Seine est située en aval de la Seine, au milieu de plaines, en

bordure de l’Eure et en lisière de la forêt domaniale de Bord Louviers. Le relief est

principalement constitué de plaines et de plateaux calcaires, souvent crayeux. L’altitude sur la

commune varie de 3 à 124 mètres, la moyenne étant de 35 mètres.

Le site objet du dossier se trouve au Sud-est de la commune, dans la zone du Bosc Hêtrel.

4- 11 -La géologie :

Le site se trouve dans l’aquifère de la craie.

Le site se situe hors zone de remontée des nappes.

Le site du projet est situé à l’extérieur des périmètres de protection éloignés des captages

d’eau potable à 6 km de la zone.


4-12 - L’hydrologie :

Les cours d’eau les plus proches du site sont l’Eure et la Seine qui se situent à plus d’1

kilomètre au Nord du site.

4-13 - Les espaces naturels protégés :

Zones Naturelles d’Intérêt Ecologique Faunistique et Floristique

Quatre ZNIEFF ont été recensées autour du site d’implantation du projet :

On trouve ainsi les ZNIEFF suivantes :

- La ZNIEFF de type I n° 230030464 (les Valoines) s’étend sur 1485 hectares à l’Est

du site et est située au Nord-est du massif de Bord-Louviers.

- La ZNIEFF de type I n°230030465 (Les Brulins). D’une superficie de 310 hectares,

cette zone est située au sud du site et au Nord-ouest du massif de Bord-Louviers.

- La ZNIEFF de type II n°230031130 (Les terrasses alluviales de la côte Guérard).

D’une superficie de 566 hectares, cette zone s’étend à l’ouest du site, sur les terrasses

alluviales de la vallée de la Seine. Elle est dédiée à l'oedicnème criard (Burhinus

oedicnemus), un oiseau rare en France et en Haute-Normandie, et inscrit à l'annexe I

de la Directive oiseaux. Les contours de la ZNIEFF correspondent aux zones de

nidification et de gagnage de l'oedicnème, et se superposent en grande partie à la ZPS

"Les terrasses alluviales de la Seine" (FR2312003). Au total, la ZPS accueillait 25 à

30 couples en 2003 et 23 en 2007, deux individus nichaient sur Criquebeuf et Martot à

ces dates. Le site d’implantation du projet est situé sur cette ZNIEFF de type II.

- La ZNIEFF de type II n°230009093 (La Forêt de Bord, la forêt de Louviers, le

bois de Saint-Didier). Cette zone est une vaste entité boisée située en bord de Seine

qui s'étend sur plus de 4500ha. Outre sa richesse biologique, le site présente un rôle de

régulation des facteurs climatiques et de protection contre l'érosion. Sa localisation

périurbaine lui confère également un rôle social important.

NATURA 2000 :

Le site est situé à proximité de deux zones NATURA 2000 :

- ZPS : Les Terrasses alluviales de la Seine (FR2312003).

Celle-ci s’étend sur 3 694 hectares.

Ce sont les milieux secs des terrasses alluviales qui présentent le plus grand intérêt avec la

nidification d’une trentaine de couples d’oedicnème criard ; constituant une des zones les plus

importantes pour l’espèce au nord de la Loire.

La ZPS est fortement artificialisée du fait de l’extraction de granulats issus des alluvions

anciennes. Cette exploitation est à l’origine de nombreux plans d’eau artificiels et de zones

caillouteuses.

Ce sont ces plans d’eau, notamment dans la boucle de Poses qui accueillent de nombreux

oiseaux en migration.

De même, les terrains caillouteux créés par l’extraction de granulats jouent, pour l’œdicnème

criard, le rôle des anciennes pelouses sèches silicicoles.


- Arrêté préfectoral de protection de biotope :

Le site d’implantation du projet est situé à proximité d’un site classé APB (Arrêté de

Protection du Biotope) : « Le bras mort de Freneuse » située à près de 2 km au Nord de la

zone d’étude.

ZICO :

Il n’y a pas de ZICO à proximité du site.

Les parcs et réserves :

Le site d’implantation du projet n’est pas situé à proximité d’un parc ou d’une réserve

naturelle.

Les sites inscrits ou classés :

Il n’y a pas de site classé ou inscrit sur la commune de Criquebeuf-sur-Seine.

Zone vulnérable (ZV) :

Tout le département de l’Eure est en zone vulnérable à la pollution par les nitrates d’origine

agricole.

Forêt soumise au régime forestier :

La forêt de Bord Louviers est soumise au régime forestier.

4- 2 - EFFETS DIRECTS ET INDIRECTS :

4-2-1 - Impact sur les eaux superficielles :

a) eau potable :

L’établissement objet du présent dossier sera raccordé au réseau d’adduction d’eau potable de

la commune. La consommation d'eau est estimée à 11 000 litres d'eau par jour pour les

besoins sanitaires uniquement.

Dans le cadre de son activité de logistique, le site n’utilisera pas d’eau industrielle.

b) Les eaux usées :

Le réseau de collecte des effluents évalué à 11 m3/jour sera relié à la station d’épuration qui a

été réalisée spécialement pour le traitement des eaux usées issues de la zone du Bosc Hêtrel.

c) Les eaux pluviales :

Sur le site, les eaux pluviales de voiries seront collectées et traitées par un séparateur à

hydrocarbures avant rejet dans le réseau de la zone.

Les eaux pluviales de toiture seront rejetées directement dans le réseau de la zone.

Des ouvrages hydrauliques (un bassin de stockage/rétention et un bassin d’infiltration) ont été

créés dans le but de gérer les eaux pluviales de toute la zone du Bosc Hétrel.

Les eaux pluviales seront collectées et envoyées par l’intermédiaire d’une canalisation de


diamètre 1 200 mm dans un premier bassin étanche (stockage/rétention) de capacité 5 500 m³

et de débit de fuite 50 l/s (estimation sur la base d’une pluie décennale et un débit de fuite de

2l/s/ha).

Le débit de fuite du bassin est envoyé ensuite dans un bassin d’infiltration d’une capacité

totale de stockage de 3 050 m³ (fond de bassin/cote de plus hautes eaux de ce bassin). Un

séparateur à hydrocarbures placé entre le bassin étanche et le bassin d’infiltration permet un

abattement supplémentaire de la pollution avant infiltration dans le sol.

La capacité totale des deux bassins (stockage et infiltration) est de 8 550 m³.

En cas de débordement de ce bassin d’infiltration, les eaux s’écouleront et s’infiltreront dans

2 fossés existants d’une longueur de 800 à 900 m de chaque côté de la route communale.

d) Les pollutions accidentelles :

En cas de sinistre, les eaux stockées seront analysées. Si elles ne présentent pas de pollution,

elles seront rejetées dans le milieu naturel. En cas de pollution, elles seront considérées

comme un Déchet Industriel Spécial. A ce titre, elles seront collectées et éliminées par une

société spécialisée.

4-2-2 - Mesures prises pour limiter l’impact sur l’eau du projet :

Consommation d’eau :

L’utilisation de l’eau potable sera uniquement à usage sanitaire.

Pollution :

Afin de prévenir tout risque de pollution, les mesures suivantes seront mises en place sur le

site :

- Eaux usées : raccordement à la station d’épuration communale, suffisamment dimensionnée

pour traiter les eaux usées du bâtiment de la société COPIREL,

- Eaux pluviales de voiries : les eaux seront traitées par un séparateur à hydrocarbures avant

rejet dans le réseau de collecte de la zone,

- Eaux incendie : la rétention des eaux incendie sera assurée sur le site,

4-2-3 - impacts du projet sur la qualité de l’air :

Les seuls rejets atmosphériques seront :

- les échappements des véhicules transitant sur le site,

- les gaz de combustion de l’installation de chauffage,

- le dégagement d'hydrogène des locaux de charge des batteries,

- les gaz de combustion du four.

Il n'y aura pas de stockage en vrac de produits pulvérulents sur le site.

Les mouvements des poids lourds se feront en provenance et vers l’autoroute A13, sans

traverser de zone d’habitation.

Chaque jour, environ 10 poids lourds en entrée et 35 en sortie ainsi que 220 véhicules légers

transiteront par le site.


Les poids lourds respecteront les normes anti-pollution, la vitesse sera limitée à 30 km/h dans

l’enceinte de l’établissement et les moteurs seront obligatoirement coupés quand les poids

lourds seront à l'arrêt.

Compte tenu du réseau routier existant autour de l’établissement (D321 et A13), l’impact du

site sera faible.

Le volume d’hydrogène émis lors de l’opération de charge des batteries est de 1,15 m3 par

batterie pendant une période de 10 heures (temps nécessaire pour la charge).

Les locaux de charge seront très largement ventilés et l'air extrait sera rejeté en façade.

L'hydrogène émis lors de la charge des batteries n’aura pas d’impact sur la qualité de l'air

autour du bâtiment.

La chaudière sera conforme aux normes en vigueur sur la pollution atmosphérique des

installations de combustion.

Elle sera entretenue et contrôlée régulièrement.

Les gaz émis n’auront donc pas d’impact sur la qualité de l’air autour du bâtiment.

Le four pour le traitement des suspensions sera équipé d’un filtre 3 étages pour traiter les

rejets de CO et CO2.

En conclusion, l'activité de l’établissement n'aura pas d'impact sur la qualité de l'air de la

région.

4-2-4 - impacts du projet sur le climat :

Parmi ces rejets atmosphériques cités au paragraphe précédent, seuls les gaz d’échappement

des véhicules et les fumées issues de la chaudière sont des gaz à effet de serre susceptibles de

participer au réchauffement climatique.

Afin de limiter ces rejets les mesures suivantes ont été retenues :

- vitesse limitée des véhicules sur le site,

- arrêt des moteurs de poids-lourds pendant leurs chargements et déchargements,

- utilisation d’une chaudière fonctionnant au gaz plutôt qu’au fioul et entretien régulier

de celle-ci,

- chauffage minimum de l’entrepôt pour limiter l’utilisation de la chaudière tout en

préservant des conditions de températures acceptables pour le personnel,

- mise en place de chariots électriques dont l’utilisation ne produit pas de gaz à effet de

serre contrairement aux chariots gaz,

- mise en place d’un filtre 3 étages pour traiter les gaz émanant du chauffage de l’huile

de process au niveau du four.

En ce qui concerne l’activité de transport de marchandises, les mesures qui pourraient être

prises par COPIREL sont :

- l’optimisation du remplissage des camions,

- une conduite économique.

En conclusion, les mesures décrites ci-dessus permettent de limiter l’impact du projet sur le

climat.


4- 2-5 - impacts du projet sur la faune et la flore :

Le site d’implantation du projet est situé sur une ZNIEFF de type II n°230031130 (Les

terrasses alluviales de la côte Guérard) qui ne présente qu’un enjeu écologique faible sur le

plan floristique. L’implantation du site COPIREL n’aura donc pas d’impact majeur sur la

flore.

En revanche, sur le plan faunistique, compte-tenu de la présence de l’œdicnème criard

(Burhinus oedicnemus), un oiseau rare en France et en Haute-Normandie inscrit à l'annexe I

de la Directive oiseaux, l’enjeu écologique est important.

Dans ce cadre, une demande de dérogation pour destruction d’habitats naturels d’espèces

protégées a été faite. Elle aboutira à un engagement sur la mise en place d’un système de

compensation en accord avec les services de la DREAL.

Afin d’obtenir plus d’informations sur cet impact sur l’avifaune, j’ai adressé, le 17 avril

2014, un courriel auquel le représentant du pétitionnaire a répondu le 22 avril dans les termes

suivants :

La demande de dérogation pour destruction d'habitats naturels d'espèces protégées a été faite

et rédigée en collaboration avec les services de la DREAL en charge de ce dossier, elle figure

en annexe n° 6. Il a donc été trouvé un terrain à Tournedos sur Seine dont les propriétés et la

surface sont à même de plaire à l'œdicnème criard. Le dossier est en cours d'instruction et doit

aboutir au plus tard début septembre.

Le pétitionnaire m’a également transmis l’avis défavorable du CSRNP émis lors de la séance

du 30 mars 2014 qui figure en annexe N° 7 ainsi que la réponse de BIOTOPE, figurant en

annexe N° 8.

Le 6 mai 2014, dans un nouveau courriel, le pétitionnaire complétait sa réponse :

La réponse de BIOTOPE à l'avis CSRPN est intégrée dans le dossier de présentation au

CNPN, présentation qui a eu lieu le 13 mai 2014 à la Défense.

Le 16 mai 2014, Monsieur Manné, représentant du pétitionnaire, m’a communiqué

verbalement un avis favorable du CNPN suite à la mesure compensatoire proposée, à savoir

l’aménagement par apport de cailloux d’un terrain de 7ha situé sur la commune de Tournedos

sur Seine et appartenant à cette commune.

L’avis favorable du CNPN m’a été adressé en pièce jointe au mémoire en réponse du

pétitionnaire, il figure en annexe n°11.


L’ensemble des mesures d’évitement, de réduction et de compensation permettront de limiter

les impacts du projet sur la faune.

Les éclairages, s’ils sont mal conçus peuvent être à l’origine d’une pollution lumineuse.

Les dispositifs d’éclairage de l’établissement seront conçus pour limiter la dispersion

lumineuse vers le ciel. Ils permettront de limiter très fortement la pollution lumineuse et donc

l’impact du site sur la faune nocturne.

4-2- 6 - impact du projet sur le bruit et les vibrations :

En application de l’arrêté du 23 janvier 1997, relatif à la limitation des bruits aériens émis

dans l’atmosphère par les installations classées pour la protection de l’environnement

soumises à autorisation, une étude des niveaux sonores à l’état initial a été réalisée par la

société DIAKUSTIC, en avril 2009. Cette étude relative à l’état initial a été réalisée pour le

bâtiment B actuellement exploité par SAGA France.

Les niveaux sonores en limite de propriété sont en période de jour compris entre 39 et 41

dB(A) et de 35,5 à 36,5dB(A) en période de nuit. Le niveau sonore initial est donc

relativement important compte tenu des voies de circulation avoisinantes.

Les mesures prises pour limiter les nuisances liées au bruit du projet sont :

- absence de signaux sonores,

- limitation de la vitesse sur le site,

- arrêt des moteurs des poids lourds pendant les périodes de stationnement,

- gestion des horaires.

L’agence régionale de santé émet un avis favorable au projet sous réserve qu’une campagne

de mesures acoustiques soit réalisée après la mise en service du site pour vérifier sa

conformité réglementaire.

4-2- 7 - impact du projet sur la gestion des déchets :

Les quantités produites seront relativement importantes. Une grande partie de ces déchets sera

constituée par du textile et du bois qui seront valorisés. L’enlèvement de ces déchets sera

réalisé par des sociétés spécialisées. Il est envisagé d’obtenir un taux de recyclage de 92% des

déchets.

4-2- 8 - impact du projet sur le trafic :

Chaque jour, environ 10 poids lourds en entrée et 35 en sortie ainsi que 220 véhicules légers

transiteront par le site.

L’accès au site de la société COPIREL se fera depuis la route de desserte de la ZA au Sud-est,

directement accessible par l’autoroute A13.

Les comptages routiers diffusés par le Conseil Général de l’Eure ainsi que l’augmentation

prévisionnelle du trafic liée à l’exploitation de la plateforme COPIREL montrent que

l’augmentation du trafic ne sera pas significative pour la D321 et l’A13.

Quant à la route de desserte de la ZA, elle est destinée à accueillir le trafic lié à la ZA et ne

traverse pas de zone d’habitation, l’augmentation de son trafic est donc envisageable.


4-2-9 - impact du projet sur la pollution des sols :

L'activité du site, en fonctionnement normal, ne présente aucun risque de pollution des sols.

Le sol de l’entrepôt sera constitué d’un dallage béton étanche.

A l’extérieur, toute la surface du terrain, hors espaces verts, sera goudronnée ou bétonnée

(quais de chargements). Ces revêtements permettront d’éviter les infiltrations et donc toute

pollution du sol.

4-2-10 - impact du projet sur le paysage :

Le bâtiment a été conçu dans un souci d'intégration tant paysagère qu'architecturale avec son

environnement immédiat.

4-2-11 - impact du projet sur la santé :

Les mesures seront prises pour que l’activité ne présente aucun danger pour la santé des

personnes présentes sur le site ou pour les populations avoisinantes.

4-2-12 - impact du projet sur la commodité du voisinage :

L’établissement ne sera pas générateur de bruits, de vibrations, d’odeurs ou de rayonnements

électromagnétiques pouvant impacter la commodité du voisinage. Les dispositifs d’éclairage

de l’établissement seront conçus pour limiter la dispersion lumineuse vers le ciel.

4-2-13 - Analyse des moyens mis en œuvre pour limiter la consommation énergétique :

Sur le site, la vitesse de circulation des poids lourds sera limitée. De plus, l’arrêt des moteurs

sera obligatoire pendant les périodes de stationnement.

La chaudière sera alimentée au gaz naturel qui est un combustible peu polluant. Elle sera de

plus en conformité avec la législation en vigueur sur les rejets atmosphériques de dioxyde de

carbone (CO2), le monoxyde de carbone (CO), les oxydes d’azote (NOx) et le dioxyde de

soufre (SO2).

La hauteur des cheminées permettra une bonne dispersion des gaz de combustion.

La chaudière sera régulièrement contrôlée et entretenue afin de prévenir tout risque de

dégagement d’oxyde de carbone, tout comme le four.

4-2-14 - impact du projet en phase chantier :

Les dispositions nécessaires seront prises pour éviter, lors de la phase chantier, la pollution de

l’eau de l’air et du sol.

La durée du chantier est estimée à 16 mois, les travaux de terrassement et l’élévation du

bâtiment devront s’effectuer dès que possible afin d’être terminés avant la période de

nidification des oiseaux.

Seront également mises en œuvre des dispositions organisationnelles visant à limiter l’impact

du chantier sur le trafic de la zone, sur les niveaux sonores alentours et sur la production des

déchets.

TITRE 5


L'ETUDE DES DANGERS

5-1 - ACCIDENTOLOGIE :

Les différentes étapes de l’activité de fabrication de matelas et sommiers sont les suivantes :

par voie routière.

Dans des installations similaires, l’analyse faite par le BARPI met en évidence le risque

incendie du fait de la nature des produits stockés.

A partir de l’accidentologie, les sources retenues potentielles de dommage sont les suivantes :

- Incendie d’une cellule de stockage

- Incendie de trois cellules de stockage

- Explosion de gaz dans la chaufferie

- Explosion d’hydrogène dans les locaux de charge

- Pollution eau/sol

5-2 - ANALYSE PRELIMINAIRE DES RISQUES :

5-21 - Risques naturels :

- Les risques liés aux chutes de neige, aux vents violents sont pris en compte dans les

normes de construction du bâtiment,

- Le site n’est pas en zone inondable,

- Le séisme : Le département de l’Eure est classé en zone de sismicité 1 dite « sismicité

très faible »,

- Le risque foudre existe : la foudre vient en 4ème

position des causes d’incendie ; un

réseau de terre dimensionné pour évacuer le courant sera installé en fond de fouille et

tous les poteaux y seront reliés.

5-22 - Risques liés aux activités humaines :

- Le site clôturé n’est pas inclus dans des zones de danger d’autres installations classées,

le site classé SEVESO seuil bas le plus proche du site COPIREL est le bâtiment

SAGA FRANCE. Cet établissement présente un risque d’incendie. Après consultation

de son arrêté préfectoral d’autorisation, nous pouvons constater que les flux

thermiques modélisés en cas d’incendie ne sont pas susceptibles d’atteindre l’emprise

de notre projet. Le risque d’effet domino est donc écarté.

- Le risque lié aux transports (route et avion), est faible.

- La malveillance : Conformément à l’annexe II de l’arrêté du 29 septembre 2005

modifiant l’arrêté du 10 mai 2000, l’acte de malveillance n’a pas été retenu comme

événement initiateur d’une inflammation. Cependant, la malveillance constitue la

deuxième cause d’incendie dont les événements initiateurs sont connus (12% des cas

d’incendie recensés). Le risque existe, il sera entouré d'une clôture périphérique. et

gardienné par télésurveillance et vidéosurveillance en heures non ouvrées.


- La négligence humaine : La défaillance humaine constitue la 3ème cause de

déclenchement d’un incendie. Les travaux par point chaud et l’inflammation par une

cigarette ont donc été retenus comme événements initiateurs. Des mesures préventives

seront mises en place dans le bâtiment (interdiction de fumer, formation aux risques,

permis feu).

5-23 - Analyse des risques liés aux produits et aux équipements :

Le bâtiment est destiné à accueillir une activité de fabrication et de stockage de matelas. Les

produits stockés (matières premières ou produits finis) ne présentent pas d’autre risque que

leur combustibilité.

Les équipements pouvant être à l’origine d’un incendie sont :

- L'installation électrique,

- Les locaux de charge et la chaufferie,

- L'atelier maintenance.

5-24 - Analyse des risques liés à l’activité :

Il n'existe pas de risque spécifique du à la nature de l'activité : la fabrication et le stockage de

matelas.

Compte tenu des nombreux allers-retours des caristes sur le site, le risque résultant de la

manutention est retenu comme source d’inflammation.

5-3 - MESURES DE PREVENTION ET DE PROTECTION :

5-31 - Mesures de prévention :

- Accueil, sécurité : pour tous les salariés et les intérimaires,

- interdiction de fumer sur le site, - Formation de tout le personnel à la sécurité incendie (utilisation des extincteurs, RIA ,

évacuation, etc…),

- Les installations électriques du bâtiment feront l’objet d’un contrôle annuel par un

bureau de contrôle agréé, le personnel du service maintenance devra être habilité,

- Un permis feu sera obligatoire,

- inflammation liée à la manutention : les engins de levage utilisés dans les cellules de

stockage feront l’objet d’une maintenance semestrielle. Les caristes seront habilités et

formés à la manipulation des produits.

- la foudre : Le bâtiment sera équipé d’une installation de protection contre les effets

directs et indirects de la foudre. Cette installation sera conforme aux normes en

vigueur et régulièrement contrôlée par un bureau de contrôle agréé.

- Chaque local de charge des batteries de chariots élévateurs sera équipé d'une

ventilation mécanique asservie à l'opération de charge des batteries. Les locaux de

charge seront isolés des zones d’entreposage par des murs coupe-feu de degré 2 heures

(REI 120) et une porte coupe-feu de degré 2 heures (EI 120), à fermeture automatique.

- L’atelier maintenance : Il sera isolé des cellules de stockage et de l’atelier production

par des murs coupe-feu de degré deux heures (REI 120). Seul le personnel habilité y

aura accès.


- Suite à une modification demandée par la DREAL, l’atelier production sera isolé des

cellules de stockage produits finis par un mur coupe-feu de degré 4H00. Les cellules

de stockage produits finis et la cellule expéditions seront isolées entre elles par des

murs coupe-feu de degré 2 heures et par des portes coupes-feu de même degré.

L’atelier de production et les autres locaux de l’établissement seront isolés par des

murs coupe-feu de degré 2 heures et des portes coupe-feu de même degré.

5-32 - Organisation des secours et moyens de protection :

Organisation des secours :

- Formation de tout le personnel à la sécurité incendie (diffusion de l’alarme et de

l’alerte, utilisation des extincteurs, RIA , évacuation, exercices incendie etc…)

- Le site sera télésurveillé en heures non ouvrables et disposera de l’ensemble des

renvois d’alarme (alarme du réseau d’extinction automatique, détection incendie,

détection d’intrusion, alarmes techniques)

- La caserne des sapeurs-pompiers de PONT DE L’ARCHE est à 5 km du site.

Moyens de protection :

- Les extincteurs : seront répartis dans les cellules à raison d’un appareil pour 200 m² de

surface.

- Les RIA : seront répartis dans les cellules de telle sorte que chaque point de l’entrepôt

puisse être atteint par deux jets de lance, 68 RIA sont prévus.

- La détection linéaire de fumée : les cellules d’activité et de stockage ainsi que les

bureaux et les locaux sociaux du bâtiment seront équipés de détecteurs linéaires de

fumée par système optique.

- L’installation sprinkler : le bâtiment sera équipé d’une installation d’extinction

automatique d’incendie conforme à la réglementation en vigueur et adaptée aux

produits stockés. Une alarme sera diffusée sur le site (sonore) ainsi qu’un report

d’alarme (télésurveillance).

- Le désenfumage associé au cantonnement : le désenfumage sera assuré à raison de 2%

d’exutoires de fumées dont l’ouverture sera assurée par une commande automatique à

CO2 et manuelle placée à proximité des issues de secours. Chaque cellule sera

recoupée en partie supérieure par des retombées béton ou métallique de 2 m formant

des cantons de 1 600 m² maximum afin d’éviter la diffusion latérale des fumées.

- Les Poteaux incendie pour intervention des Sapeurs-pompiers : la sécurité incendie

sera assurée par 10 poteaux incendie implantés autour du bâtiment le long de la voie

pompier.

- La rétention des eaux d’extinction : La rétention des eaux d’extinction incendie sera

assurée sur la dalle étanche du bâtiment sur une hauteur de 9 cm, (volume retenu 1476

m³), le parking VL sur 50 cm (volume retenu 770 m³) et dans les quais pour le

complément (110 m³), soit un total de 2356 m3.

- La structure : la structure porteuse (poteaux, poutres) – sauf les pannes - sera en

structure béton ou en structure mixte béton/lamellé collé présentant une stabilité au feu

d’une heure.

- La couverture : La couverture sera réalisée à partir de bacs acier galvanisé avec une

isolation en laine de roche et une étanchéité multicouche. L’ensemble de la toiture

satisfera au classement au feu Broof T3.


- Les murs coupe-feu : Les cellules seront séparées par des murs coupe-feu de degré 2

heures REI120 (4 heures REI240 entre les cellules de stockage et l’atelier production).

Les murs séparatifs dépasseront d’un mètre en toiture et seront prolongés latéralement

aux murs extérieurs sur une largeur de 1 mètre ou de 0,5 mètre en saillie de la façade

dans la continuité de la paroi. Ce compartimentage permet d’éviter une propagation de

l’incendie d’une cellule vers la cellule voisine.

- Les portes coupe-feu : les portes coupe-feu coulissantes de degré 2 heures EI 120

seront équipées de détecteurs autonomes de déclenchement situés en partie haute de

l’entrepôt et assurant leur fermeture automatique en cas d’incendie. Les portes «

piétons » seront équipées de ferme-portes. Les portes de communication piétonnes

implantées dans les murs coupe-feu séparatifs de degré quatre heures seront doublées

pour atteindre un degré EI 240 (deux portes EI120 = EI240).

- La chaufferie de l’établissement sera dotée d’une toiture constituée d’un bac acier.

Cette toiture permettra d’empêcher la survenue d’une zone de surpression en dehors

du local. Le poste de détente pour l’alimentation gaz de la chaufferie sera équipé d’un

système réglementaire de coupure automatique de l’alimentation en cas de fuite.

- La façade Ouest des cellules 1et expédition sera constituée d’un écran thermique

coupe-feu de degré quatre heures réalisé en béton cellulaire, un système d’arrosage

par colonne avec asservissement sera installé sur cet écran thermique CF 4H00.De

même, la façade Ouest et Nord de la cellule matières premières et de l’atelier ressorts

ainsi que les façades Est de l’atelier ressorts et de la cellule 2 ainsi que la façade Sud

de l’atelier ressorts et de la cellule expédition seront constituées d’un écran thermique

coupe feu de degré 2 heures. En présence de ces écrans, les modélisations indiquent

que les flux thermiques de 5 kW/m² ne sortent pas des limites de propriété.

- Lutte contre la malveillance : Le site sera clôturé et placé en télésurveillance en heures

non ouvrées. La télésurveillance disposera de l’ensemble des renvois d’alarme.

5-4 - ANALYSE DES SCENARII RETENUS :

5-41 - Evaluation du niveau de risque :

- La gravité : 5 niveaux pour des conséquences essentiellement humaines (de désastreux

à modéré)

- La probabilité : les évènements sont répartis en 5 classes (de extrêmement peu

probable à courant)

L’évènement « incendie d’une cellule » peut être coté avec une probabilité C «événement

improbable ».

L’évènement « incendie de trois cellules » est donc coté avec une probabilité D «événement

très improbable ».

Concernant la chaufferie, compte tenu des barrières de sécurité mises en place, la probabilité

d’occurrence D « très improbable » a été retenue.

5-42 - Effets des scenarii majorants retenus :

Les seuils :

Seuils retenus pour les flux thermiques :


- 3 kW/m2 pour le seuil de des effets irréversibles pour la vie humaine, destruction

significative des vitres.

- 5 kW/m2 pour le seuil des effets létaux sur l’homme.

- 8 kW/m2 pour le seuil des effets létaux significatifs sur l’homme et dégâts graves sur les

structures.

Seuils retenus pour les effets de surpression sur l’homme :

Rayonnement reçu

Conséquences

20 mbar

Seuil des effets irréversibles délimitant la zone

des effets indirects par bris de vitre sur

l’homme

50 mbar

Seuil des effets irréversibles correspondant à la

zone des dangers significatifs pour la vie

humaine

140 mbar

Seuil des effets létaux correspondant à la zone

des dangers graves pour la vie humaine

200 mbar

Seuil des effets létaux significatifs

correspondant à la zone des dangers très

graves pour la vie humaine

Seuils retenus pour les effets de surpression sur les structures :

Rayonnement

reçu

Conséquences

20 mbar

Seuil des destructions de vitres significatives.

50 mbar

Seuil des dégâts légers sur les structures

140 mbar

Seuil des dégâts graves sur les structures

200 mbar

Seuil des effets domino

300 mbar

Seuil des dégâts très graves sur les structures


5-5 - RESULTATS :

a) Explosion d’une chaudière dans la chaufferie :

La méthode de calcul utilisée est le modèle multi-énergie.

Résultats :

En appliquant la formule initiale au rayon caractéristique pour chacun des R associés aux

différentes surpressions, on obtient les distances suivantes :

Distance d’effets

20 mbar

57 m

50 mbar 22 m

140 mbar Non atteint

200 mbar Non atteint


Conclusions :

L’explosion de la chaufferie n’entraînera pas d’effet mortel.

Mesures compensatoires mises en œuvre :

Dans le cas de la chaufferie du bâtiment COPIREL, la toiture du local sera constituée par un

bac acier soufflable faisant office d’évent de décharge.

Cette toiture constituée d’un bac acier permettra d’empêcher la survenue d’une zone de

surpression en dehors du local. Les surpressions de 20 et de 50 mbar calculées en l’absence de

mesures compensatoires ne seront donc plus perçues en dehors de la chaufferie.

b) Incendie d’une cellule de stockage :

La modélisation a été réalisée à partir de la méthode de calcul FLUMILOG. Dans ce rapport

ne sont retranscrits que les résultats incluant la présence des murs coupe-feu puisque ces

derniers sont bien présents du fait de la construction.

Les distances correspondantes aux 3 flux cités plus haut sont :

- 3 KW/m² : 41 à 53 m

- 5 KW/m² : 23 à 31 m

- 8 KW/m² : non perçu

Les flux thermiques rayonnés de 8 et 5 kW/m² ne sortent pas des limites de propriété, ils

n’atteignent aucune construction voisine.

Le flux thermique rayonné de 3 kW/m² sort des limites de propriété uniquement dans le cadre

de la modélisation 2662 (à l’Ouest en cas d’incendie de la cellule 1, à l’Est en cas d’incendie

de la cellule 2), sans impacter d’établissement recevant du public, d’immeuble à grande

hauteur, de voies d’eau.

Les Sapeurs-Pompiers pourront intervenir depuis la rue aux vaches (Ouest du bâtiment). La

clôture de ce côté sera accessible depuis deux portails.

c) Incendie de trois cellules de stockage

Le flux thermique de 3 kW/m² sort des limites de propriété à l’Est sans impacter

d’établissement recevant du public, d’immeuble à grande hauteur, de voies d’eau.

Les distances correspondantes aux 3 flux cités plus haut sont :

- 3 KW/m² : 10 à 54 m

- 5 KW/m² : 31 m

- 8 KW/m² : non perçu

Seul le flux thermique de 3 kW/m² sort des limites de propriété, à l’Ouest, sans impacter

d’établissement recevant du public, d’immeuble à grande hauteur, de voies d’eau.


5-6 – CONCLUSION :

Dans la mesure où les équipements sont entretenus régulièrement, les mesures de maîtrise des

risques permettant d’éviter la propagation du feu sur un rack à la cellule sont en adéquation

avec la cinétique d’un incendie et permettent d’éteindre le feu avant son développement.

En cas de non fonctionnement du sprinklage, la structure des cellules est faite pour que les

murs tiennent au moins 2 heures au feu, ce qui est tout à fait compatible avec les délais

d’intervention des Sapeurs-Pompiers, dont l’arrivée se fait dans les 15 minutes suivant

l’alerte.

Concernant la chaufferie, si la cinétique d’une explosion est incompatible avec une

intervention, toutes les mesures sont prises en amont pour réduire au maximum le risque

d’accumulation de gaz dans une chaufferie. Une vanne de coupure manuelle d’arrivée du gaz

est prévue à l’extérieur du bâtiment ainsi qu’une coupure automatique en cas de fuite.

5-7 - EFFETS TOXIQUES :

La toxicité des fumées dégagées lors d’un incendie dans les différentes zones de stockage a

été examinée en tenant compte de la nature chimique des combustibles, des données météo,

des seuils d’effets irréversibles.

Dans la quantification des effets des accidents, on retient deux critères d’effets :

- La zone Z1, limite des effets mortels, c’est la distance en deçà de laquelle un accident

peut provoquer statistiquement 1% de décès.

- La zone Z2, limite des effets irréversibles, c’est la zone où l’on peut voir apparaître

des effets sur la santé susceptibles d’entraîner des séquelles permanentes. Des effets

au-delà de cette limite peuvent exister mais ils seront sans séquelles définitives.

Ces zones sont fonction des produits inhalés après 60 minutes d’exposition. Dans le cas du

monoxyde de carbone (CO), le SEI (seuil des effets irréversibles) qui définit la zone Z2 est de

880 mg/m3 et le SEL (seuil des effets létaux) qui définit la zone Z1 est de 3520 mg/m3. Pour

l’acide chlorhydrique (HCL), les seuils sont respectivement de 60 et 358 mg/m3. Pour l’acide

cyanydrique (HCN) le SEL est de 45mg/m3.

Dans le cadre des suies, le facteur opacité est pris en compte, on estime qu’une visibilité de 5

mètres est nécessaire pour un automobiliste soit une concentration en suies de 79 mg/m3.

Le dossier mentionne plusieurs scénarios d’incendie :

- Incendie d’une cellule de stockage de matelas contenant des produits constitués

d’acier, de coton, de synthétique (65% de cellulose, 25% de polyéthylène téréphtalate

5% d’acrylique 5% de polyamide) de polyuréthane et de polyéthylène,

- Incendie de 3 cellules de stockage de matelas

Les conclusions montrent que les éléments toxiques susceptibles d’être emportés dans les

fumées ont toutes les chances de se disperser sans engendrer de risque significatif aux

alentours ni à des distances élevées du site. Pour ce qui concerne les courtes distances et le

voisinage immédiat, il en résulte que les retombées sur le sol, au niveau du voisinage

immédiat ne peuvent se manifester que lors d’épisodes de plafond d’inversion très bas et par

vent intense, circonstances où la dilution est encore plus élevée que lors de l’application du

modèle.


Les dispositifs de prévention prévus et notamment le sprinklage permettent de diminuer

fortement la probabilité de développement d’un incendie dans le bâtiment.

L’étude d’évaluation et de prise en compte de la gravité et de la probabilité montre que tous

les scénarios restent dans une zone de risque acceptable.

Toutes les mesures sont prises pour obtenir un niveau de risque aussi bas que possible.


TITRE 6

NOTICE D’HYGIENE ET DE SECURITE

6-1 – GENERALITES :

Le directeur de l’établissement sera chargé de l’application des mesures règlementaires relatives à

l’hygiène et à la sécurité du travail.

En application de l’article L 4611-1 du Code du Travail, un CHSCT (Comité d'hygiène, de sécurité et

des conditions de travail) sera constitué dans l’établissement qui comportera plus de 50 salariés.

En application des articles L 4621 et L 4622 du Code du Travail, la surveillance médicale du

personnel sera assurée par un médecin du travail.

Les vestiaires et sanitaires seront réalisés conformément aux prescriptions des articles R 4228-1 à R

4228-15 du Code du Travail.

6-2 - AERATION, VENTILATION :

Conformément aux prescriptions des articles R 4212 et R 4222 du Code du Travail, les locaux fermés

dans lesquels le personnel sera appelé à séjourner seront réalisés de façon à :

- Assurer le renouvellement de l'air en tous points des locaux ;

- Ne pas provoquer, dans les zones de travail, de gêne résultant notamment de la vitesse, de la

température et de l'humidité de l'air, des bruits et des vibrations ;

- Ne pas entraîner d'augmentation significative des niveaux sonores résultant des activités envisagées

dans les locaux.

6-3 - ECLAIRAGE :

Le bâtiment sera conçu et aménagé de façon à satisfaire aux règles d'éclairage prévues aux articles R

4213-1 à R 4213-4 et R. 4223-1 à R. 4223-12 du Code du Travail de manière à :

- Eviter la fatigue visuelle et les affections de la vue qui en résultent,

- Permettre de déceler les risques perceptibles par la vue.

L’éclairage naturel de l’ensemble de l’établissement sera assuré par des lanterneaux en toiture et des

châssis vitrés dans les bureaux.

Un éclairage artificiel réglementaire viendra renforcer l’éclairage naturel lorsqu’il sera insuffisant.


6-4 - INSONORISATION :

L’activité du site sera susceptible de générer des niveaux sonores quotidiens supérieurs à 85

dB(A).

Les articles R 4213-5 et R 4213-6 seront donc pris en compte pour ce site.

Le paramètre bruit sera systématiquement intégré dans l'élaboration des cahiers des

charges pour toutes nouvelles machines. Une question de l’inspection du travail reprise

dans mon pfrocès-verbal de synthèse relative au bruit au sein de l’atelier de production

a reçu la réponse suivante : « En ce qui concerne les niveaux sonores auxquels sont

exposés les travailleurs, l’atelier de fabrication suspension qui est le plus bruyant est

isolé physiquement de l’atelier de couture. L’atelier de couture bénéficie d’un

amortissement sonore lié à la nature des matières entrant dans la composition des

matelas et sommiers : mousse, coton, tissus, laines, … La visite des Commissaires

enquêteurs sur le site de Perriers sur Andelle a pu démontrer l’atténuation rapide des

bruits à l’éloignement des sources de bruit. Tous les postes générant un niveau sonore

dépassant 80 dB impliquent la dotation personnalisée de bouchons d’oreilles moulés. »

6-5 - AMBIANCE THERMIQUE :

Le chauffage des bureaux et des locaux sociaux sera assuré par des convecteurs électriques et

celui de l’entrepôt par des aérothermes à eau chaude reliés à une chaufferie gaz qui répondra

aux prescriptions relatives aux risques incendie des articles R 4216-17 à R 4216-20 et R

4227-15 à R 4227-20.

Une vanne de coupure de l’alimentation en gaz sera implantée à l’extérieur du local

chaufferie, elle sera accessible et signalée.

6-6 - SECURITE DU TRAVAIL :

La sécurité des lieux de travail vise à assurer la sécurité des hommes d’une part et celle des

installations et produits d’autre part.

La sécurité des hommes comprend :

- la formation à la sécurité : sécurité au travail et prévention incendie,

- les consignes et affichages de sécurité,

- les modalités d’intervention des secours,

- les modalités d’accès et d’évacuation,

- les moyens individuels de protection,

- les mesures à prendre en cas d’accident du travail,

- les mesures relatives aux entreprises extérieures.

La sécurité des installations et des produits comprend :

- la sécurité des lieux de travail,

- les contrôles et vérifications techniques,

- la conformité des installations électriques,

- la mise en place et la mise à jour d’un registre de sécurité

- des moyens de prévention et de lutte contre l’incendie (dispositions constructives,


équipements de lutte contre l’incendie).

6-7 - L’EVALUATION ET LA PREVENTION DES RISQUES :

A la lecture du dossier, les classes de danger sont identifiées, les sources et les risques

également, les dispositions à prendre en matière de maîtrise des risques en sont déduites pour

l’ensemble des personnes présentes sur le site, sauf en ce qui concerne l’atelier, unité

complexe compte tenu de la variété des machines à mettre en place. Compte tenu que la

société COPIREL réalise cette évaluation pour l’ensemble de ses sites, j’en déduis que les

machines sont semblables d’un site à l’autre, l’évaluation et la maîtrise des risques spécifiques

à cet atelier devront être réalisées au même titre que pour les autres unités de l’établissement,

avec toutefois une adaptation spécifique au site de Criquebeuf-sur-Seine, cet aspect fait

l’objet d’une de mes questions dans le procès-verbal de synthèse. La réponse du pétitionnaire

est la suivante : « Une liste des postes à risque, issue du document unique, a été définie,

validée avec le CHSCT et le service de santé au travail. Cette liste est également diffusée à

l’ensemble de nos agences de travail temporaire.

L’intégration de tout nouveau salarié sur ces postes considérés à risques implique une

formation renforcée à la sécurité

Cette liste est jointe à ce document, elle figure en annexe N°10.

La sécurité sera partie intégrante de la fonction de chacun. Dès l’embauche l’ensemble du

personnel sera sensibilisé et formé à l’exploitation et à la sécurité de l’établissement. Les

salariés ayant des tâches techniques particulières bénéficieront d’une formation spécifique à

l’exploitation et à la sécurité.

En outre, il s’agit ici du transfert d’une exploitation existante où l’évaluation et la prévention

des risques est déjà mise en œuvre. Il conviendra toutefois de l’adapter au nouveau site et de

l’optimiser en corrélation avec les nouveaux moyens présents sur le site.

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