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Présentation du Projet d’Opération Grand Site de la Vallée de la Vézère

en Commission Départementale de la Nature, des Paysages, et des Sites

Lundi 13 janvier 2014, Périgueux

Projet Grand Site Vallée de la Vézère

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Introduction

M. Bernard CAZEAU

Président du Pôle International de la Préhistoire

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Plan de présentation

1. Présentation de la délégation chargée de

représenter la vallée de la Vézère

2. Contexte général de la vallée de la Vézère

3. Evolutions majeures du projet Grand Site Vallée

de la Vézère depuis la CDNPS de juin 2013

4. Programme d’actions et focus sur quelques

actions déjà mises en œuvre ou à venir

5. Tour de table des élus de la délégation Vallée

Vézère

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Vézère

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Présentation de la délégation chargée de représenter la

vallée de la Vézère

M. Bernard CAZEAU, sénateur, président du Conseil général de la Dordogne et du

Pôle International de la Préhistoire

M. Philippe LAGARDE, président de la CDC Vallée de l’Homme

M. Claude THUILLIER, maire d’Audrix et responsable du GT paysage,

agriculture, forêt

M. Serge RICHARD, maire de Thonac et responsable du GT architecture, patrimoine

bâti, urbanisme

Mme Annie DROUILHET, maire des Farges et responsable du GT tourisme

Mme Nathalie MANET-CARBONNIERE, conseillère régionale

Mme Sophie KERLOC’H, responsable de l’Unité Aquitaine Nature du Service

Développement Durable du Conseil régional d’Aquitaine

M. Marc BECRET, directeur général des services du Conseil général de la Dordogne

M. Gilles MUHLACH-CHEN, directeur du Pôle International de la Préhistoire

Mme Carole BRETON, animatrice du projet Grand Site Vallée de la Vézère

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Vézère

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Terrasson

Limeuil

Le territoire de la Vallée de la Vézère

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Vers une banalisation

progressive des paysages

du « Berceau » de la Préhistoire

La « Vallée de l’Homme », un patrimoine préhistorique

exceptionnel avec 15 sites inscrits au Patrimoine de

l’UNESCO

Un territoire rural où l’activité économique est dominée

par l’agriculture et le tourisme

Un patrimoine et un territoire qui connaissent des

évolutions au fil de l’eau peu ou pas assez maîtrisées

- enfrichement et fermeture des paysages, effaçant les

spécificités du territoire, et en particulier la géographie du

paysage : falaises, rivières et méandres

- urbanisation pas assez maîtrisée en terme de localisation

et d’insertion paysagère

- empreinte forte de la publicité, des pré-enseignes dans le

paysage…

Les principaux enjeux de la vallée de la Vézère

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Un territoire de projets comprenant des équipements

structurants en lien avec le patrimoine préhistorique

1. Centre archéologique de

Campagne

2. Pôle International de la

Préhistoire

3. Musée National de Préhistoire

4. Centre International d’Art

Pariétal Montignac Lascaux

Un territoire de projets

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D’où la nécessité de mener une politique volontariste de

préservation et de mise en valeur du patrimoine paysager, sur

lequel s’appuie le patrimoine de la préhistoire, spécificité de la

Vézère

« Donner un Paysage à la Préhistoire »

Ainsi le territoire est engagé dans différentes démarches

- mise en place de documents d’urbanisme

- développement de ZPPAUP / AVAP

- mise en place d’un plan de gestion du Bien UNESCO

- et une Opération Grand Site

Préserver les paysages de la Vallée de la Vézère

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Les conditions pour parvenir au label Grand Site de France

Définir un projet de territoire : une Opération Grand Site

Définir un périmètre pour ce projet : cohérence paysagère et

opérationnalité

Etre un site classé pour une partie significative du territoire :

garantie d’une protection durable du patrimoine

Avoir une structure porteuse du projet : une gouvernance durable

L’ensemble de ces éléments sont aujourd’hui

réunis ou sur le point de l’être

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Vézère

13

…Le territoire du projet Grand Site Vallée de la Vézère:

37 communes

Après différentes options envisagées de 2009 à 2013, le territoire du projet

Grand Site a été arrêté à 37 communes lors du COPIL du 30 septembre 2013

Le périmètre du projet comprend:

- la CDC de la Vallée de l’Homme, soit 26 communes (créée à compter du 1er

janvier 2014)

- 3 communes de la CDC Terrassonnais en Périgord Noir Thenon Hautefort (Le

Lardin-Saint-Lazare, Terrasson-la-Villedieu, Condat-sur-Vézère)

- 4 communes de la CDC Sarlat Périgord Noir (Marcillac-Saint-Quentin, Marquay,

Saint-André-d’Allas, Tamniès)

- 3 communes de la CDC Vallée de la Dordogne (Audrix, Meyrals, Saint-Cyprien)

- et la commune de Limeuil, située dans le territoire de la CDC Pays Vernois et

Terroir de la Truffe

15

…Le territoire du projet Grand Site Vallée de la Vézère à

37 communes: les critères

Patrimoine archéologique (sites archéologiques de la vallée de la Vézère et de la vallée

des Beunes)

Patrimoine paysager (continuité des systèmes de falaises)

Intégration de toutes les communes concernées par une protection réglementaire

site inscrit / site classé : le « cœur de vallée »

Limites géographiques de la vallée, marquée par les lignes de crêtes (choix d’un

territoire lisible)

Portes d’entrée de la vallée : Terrasson (porte d’entrée traditionnelle de la vallée) et

Limeuil (confluence de la Vézère et de la Dordogne)

Tracé de la rivière Vézère sans discontinuité (77 km)

Sentiment d’appartenance à la vallée de la Vézère

Logique touristique : vers une destination…

Voies d’accès à la vallée (réseaux routiers, ferroviaires, pédestre…)

Logique de projet : préférence pour un territoire recentré autour du « cœur de vallée »

Intégration de la CDC Vallée de la l’Homme dans son entièreté

Implication réelle des communes et communautés de communes depuis le début de la

démarche

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Prise en compte

des portes d’entrée

NE / SO de la vallée

Prise en compte du

patrimoine archéologique

et paysager et de toutes

les communes concernées

par le site classé et le site

inscrit

Prise en compte de

l’ensemble des communes

de la future CDC Vallée de

l’Homme située au cœur du

territoire

Prise en compte du

tracé de la Vézère sans

discontinuité, et de son

bassin versant

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De 2009 à 2013, une gouvernance et une animation adaptées

Une mobilisation des élus autour d’un projet fédérateur « Donner un paysage à

la préhistoire »

Une mobilisation organisée et structurée sur un binôme Collectivités / Etat

Une animation mise en place

depuis 2010 par l’OT puis par

la CDC Terre de Cro-Magnon

avec le soutien de la CDC

Vallée de la Vézère

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Une structure porteuse pour le projet

Grand Site Vallée de la Vézère :

le Pôle International de la Préhistoire

Des missions actuelles qui placent le PIP au cœur

des politiques de valorisation du patrimoine de

la Préhistoire

Le patrimoine préhistorique est constitutif de

« l’esprit des lieux » de la vallée, de sa

singularité par rapport à d’autres espaces

comparables

Ces missions font du PIP une

structure légitime et pérenne pour le

portage de l’animation de l’OGS et

l’attribution du label Grand Site de

France

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Une structure porteuse pour le projet

Grand Site Vallée de la Vézère :

le Pôle International de la Préhistoire

Les dates:

- Juin 2013: le CA du PIP acte le principe du

Portage

- Septembre 2013: un Comité consultatif ad hoc

travaille sur les modalités de portage du projet

Grand Site par le PIP

- Septembre 2013: un COPIL acte le portage du

projet par le PIP

- Décembre 2013: le CA du PIP valide le portage

- 1er janvier 2014: portage effectif par le PIP

Les adaptations opérées:

- Modification des statuts du PIP

- Mise en place d’un Conseil du Grand

Site

- Mise en place d’un budget annexe

- Mise à disposition de l’animatrice

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L’Opération Grand Site Vallée de la Vézère et le plan de gestion du

Bien UNESCO

Depuis 2012, une concertation est engagée par l’Etat pour l’élaboration du plan

de gestion du Bien UNESCO

Complémentarité du programme d’actions de l’OGS Vallée de la Vézère et du

plan de gestion du Bien UNESCO : le plan de gestion s’appuierait sur le

programme de l’OGS en ce qui concerne sa partie « valorisation territoriale et

paysagère »

Zone tampon du Bien UNESCO en cours de définition : susceptible de s’appuyer

sur le projet de site classé proposé

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Vézère

22

Le programme d’actions de l’OGS Vallée de la Vézère

Programme d’actions centré sur la volonté de

« Donner un paysage à la préhistoire »

Grands enjeux identifiés dans le cadre des différents

comités de pilotage et groupes de travail, et à partir de

constats dressés dans plusieurs études dont l’étude

paysagère du Cabinet Mandragore (2008)

6 axes structurants et 16 orientations stratégiques

Un programme d’actions par « petites touches »

estimé à 4,140 M d’€ pour une période de 5 ans

Des maîtrises d’ouvrage variées et des niveaux de

partage et de mise en œuvre variables

AXE 1 Les paysages emblématiques : restaurer

et révéler les paysages du berceau de la

préhistoire

O 1.1. Révéler les sites et paysages emblématiques, vitrines du patrimoine préhistorique

O 1.2. Révéler les sites et paysages quotidiens, écrin du patrimoine préhistorique

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AXE 2 L’architecture, le patrimoine bâti et l’urbanisme :

favoriser et préserver le bâti de qualité et accompagner

une urbanisation durable

O 2.1. Accompagner les projets de demain

O 2.2. Préserver et mettre en valeur le patrimoine bâti

O 2.3. Développer une approche durable de l’urbanisme

AXE 3 L’agriculture et la forêt : accompagner des activités

Déterminantes pour le maintien de paysages ouverts et

singuliers

O 3.1. Accompagner et inciter au développement de bonnes pratiques

architecturales agricoles

O 3.2. Accompagner les activités agricoles et contribuer à leur diversification

O 3.3. Maintenir et développer la diversité paysagère

O 3.4. Accompagner et faciliter les activités forestières

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AXE 4 L’environnement : préserver et valoriser la présence de milieux

naturels et d’espèces remarquables

O 4.1. Encourager et sensibiliser à la préservation et à la gestion durable du

patrimoine naturel

AXE 5 Le tourisme: enjeu d’une découverte sensible du Grand Site

associant professionnels, collectivités et habitants

O 5.1. Concilier la fréquentation du site et la préservation

des qualités paysagères et environnementales

O 5.2. Découvrir le Grand Site et partager l’esprit des lieux

O 5.3. Faire de la vallée de la Vézère une destination écotouristique

AXE 6 La gestion pérenne du Grand Site

O 6.1. Mise en œuvre et gestion du programme de l’OGS

O 6.2. Suivi écologique et paysager de l’Opération Grand Site

O 6.3. Evaluation de l’Opération Grand Site

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ACTION 1.1.1. Mise en valeur paysagère des falaises emblématiques

- Action phare du projet inscrite dans l’AXE 1, répond à la volonté de « Donner

un paysage à la Préhistoire »

- Descriptif de l’action :

Dégagement de la végétation développée sur les fronts rocheux pour mettre

en valeur les falaises les plus remarquables et les plus identitaires de la vallée

- Réalisation :

Valorisation de la falaise du Font de Gaume en 2009 / MO: Etat

Valorisation de la falaise du Téoulet en 2011/12 / MO: Privé

Focus sur quelques actions déjà mises en œuvre ou à venir

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Falaise du Font de Gaume Falaise du Téoulet

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ACTION 2.1.2. Création d’un guichet unique

- Action inscrite dans l’AXE 2 et dans l’AXE 3, exprimée par les groupes de

travail ayant traité ces thématiques

- Descriptif de l’action :

Mise en place d’un guichet unique gratuit et mensuel, réunissant les acteurs

et services compétents (STAP / DRAC, DDT, DREAL, CAUE, Chambre

d’agriculture, élus…) afin de prodiguer expertise et conseils aux porteurs d’un

projet de construction, restauration… afin d’améliorer l’intégration paysagère

de ces projets

- Réalisation : 2 guichets uniques organisés en 2013, à poursuivre en 2014,

MO: PIP


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ACTION 3.1.3. Mise en place d’un dispositif d’aide directe pour la prise en

compte d’une qualité accrue dans les projets de bâti agricole

- Action inscrite dans l’AXE 3, exprimée

par le groupe de travail ″agriculture″ lors

de la concertation visant à réaliser le

Cahier d’orientations de gestion

- Descriptif de l’action : Mise en place d’un

processus d’attribution d’aides visant à

prendre en charge les surcoûts

d’intégration paysagère des projets de

construction de bâti agricole, générés par

la présence d’une protection

réglementaire (site classé, site inscrit,

ZPPAUP / AVAP)

- Réalisation : réflexion à engager en 2015,

MO: Chambre d’agriculture, CDC, PIP


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ACTION 5.1.1. Connaissance de la fréquentation, optimisation des réseaux

existants et diffusion des flux

- Action inscrite dans l’AXE 5

- Descriptif de l’action : Connaissance de l’origine des flux, de leur intensité et de leur évolutions

temporelles à partir d’une étude quantitative des flux (données issues de 2

compteurs routiers et des billetteries de 9 sites touristiques majeurs) et d’une

enquête par questionnaire sur site

Reconduite annuelle du dispositif envisagée

Définition d’un programme d’actions pour une gestion appropriée de la

fréquentation


0

200

400

600

800

1 000

1 200

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

PE

RS

ON

NE

S

HEURES excursionnistes présents (venus en VL) visiteurs Roque St Christophe et Thot

Mise en place d’une route du patrimoine sur

les réseaux routiers secondaires

- Réalisation : Etude quantitative réalisée en 2012 / Etude

qualitative: questionnaires administrés de

2011 à 2013, est à analyser / MO: OT

Lascaux Vallée Vézère

3 autres volets: 2015-2018

30

- Descriptif de l’action : Mise en place d’outils d’information touristique

dématérialisés (M-Tourisme, applications…) qui

constituent des moyens d’information

complémentaires aux panneaux

Réflexion concertée pour dresser un état des lieux

de la situation en matière de signalétique et

signalisation, puis formation des élus et acteurs du

tourisme

Mise en place de panneaux uniformisés et

réalisation d’un guide des bonnes pratiques

- Réalisation : Outils numériques mis en place en 2011 / MO: OT

Lascaux Vallée Vézère

Concertation / Formation pour 2014-2015


ACTION 5.1.2. Mise en place d’un plan d’actions « signalétique /

signalisation »


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- Descriptif de l’action : Mise en place d’une structure porteuse

Recrutement d’une équipe pour l’animation, la

coordination des acteurs, l’appui aux MO, la mise

en œuvre et le suivi des actions

Organisation de la concertation avec les élus, les

acteurs institutionnels et les professionnels

- Réalisation : Structure porteuse : 1er janvier 2014

Recrutement d’une animatrice dédiée au projet

depuis septembre 2010

Concertation depuis 2009


ACTION 6.1.1. Animation, coordination de l’OGS et concertation


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Vézère

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Prise de parole du président de la Communauté de communes Vallée de

l’Homme

Prise de parole du Conseil régional d’Aquitaine

Prise de parole des élus responsables des groupes de travail et maires

Prise de parole du Conseil général de la Dordogne

Tour de table des élus de la délégation Vallée Vézère

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www.projet-grand-site-vallee-vezere.fr

www.pole-prehistoire.com

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