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Présentation de l’association
Les Comités de Bassin d’Emploi (CBE) sont fondés sur la volonté d’impliquer, par le biais du dialogue social, les acteurs économiques et sociaux locaux dans une stratégie économique
de développement, pour améliorer la situation de l’emploi et le développement de leur territoire.
Leur objectif est de renforcer la coopération entre les acteurs (entreprises privées, collectivités locales, associations, syndicats de salariés, etc…) dont l’action conjuguée peut permettre
d’assurer les conditions d’un développement économique harmonieux, créateur d’emplois et d’activités viables.
Le Comité de Bassin d’Emploi du Perche Nogentais dispose d’un agrément depuis le 4 septembre 2014, renouvelé le 9 février 2018 pour une durée de 3 ans, par arrêté inter-préfectoral, après avis des Comités départementaux de l’emploi de l’Eure-et-Loir et de l’Orne,
sur la base d’un cahier des charges et d’un programme d’actions concertés avec l’Etat. L’association détient également deux agréments relevant de l’insertion par l’activité
économique (IAE) au titre d’un chantier d’insertion et d’une association intermédiaire. De plus, dans le cadre de l’association intermédiaire, le Comité de Bassin d’Emploi du Perche
Nogentais est déclaré « service à la personne » pour certaines de ses activités.
Les missions du Comité de Bassin d’Emploi du Perche Nogentais sont financées grâce aux
cotisations versées par ses adhérents et des financements liés aux actions menées (aides au poste, subventions ou prestations de services).
Dans tous ses travaux, le Comité de Bassin d’Emploi du Perche Nogentais travaille en étroite synergie avec l’Etat, les Départements, les Collectivités Territoriales et les acteurs économiques
et sociaux du bassin et plus particulièrement avec les Sous-Préfectures de Nogent-le-Rotrou et de Mortagne-au-Perche, Pôle Emploi, les Unités Départementales d’Eure-et-Loir et de l’Orne
de la DIRECCTE, l’Espace Insertion de Nogent-le-Rotrou et les services sociaux des Conseils Départementaux de l’Eure-et-Loir et de l’Orne, les Missions Locales, les chambres consulaires
et les organismes de formation du bassin…
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Vie de l’association Les salariés du Comité de Bassin d’Emploi et son équipe de techniciens
Sur l’année 2018, le Comité de Bassin d’Emploi a salarié 151 personnes différentes, dont 142 sur des emplois en insertion. Cela correspond à 26,34 équivalents temps plein, dont 18.46
équivalents temps plein en insertion.
MOUVEMENTS DE PERSONNEL
Au 31 décembre 2018, l’équipe de techniciens comprenait :
• Annabel CHALIER, directrice, 1 ETP
• Christine BROUARD, assistante de direction et de gestion, 1 ETP
• Peggy BELOUIN, conseillère en insertion, 0.94 ETP (soit 33 heures hebdomadaires)
• Céline FOSSEY LAMARRE, formatrice, 0.23 ETP (soit 8 heures hebdomadaires)
• Flora BELBOUCHI remplaçante d’Isabelle VAUTIER depuis le 27 décembre 2018, Agent d’accueil, 0.5 ETP (poste mutualisé avec la mission locale, 17.50 heures)
• Christelle GOUIN-QUIDET, conseillère en insertion, 1 ETP
• Yannick FOUCHE, encadrant technique, 1.11 ETP (soit 39 heures hebdomadaires)
• Didier TUVACHE, encadrant technique en emploi aidé, 0.68 ETP (soit 24 heures hebdomadaires)
• Maureen VANHUYSE, chargée de mise à disposition, 0.91 ETP (soit 32 heures hebdomadaires)
• Romain CHOLLET, chargé de mission, 1 ETP
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Organigramme
DIRECTRICE
Annabel CHALIER
ANIMATION DE TERRITOIRE
CHARGE DE MISSION
Romain CHOLLET
ACCOMPAGNEMENT SOCIO-
PROFESSIONNEL
CONSEILLERE EN INSERTION
Peggy BELOUIN
FORMATRICE Céline FOSSEY
LAMARRE
MISE A DISPOSITION
CONSEILLERE EN INSERTION
Christelle GOUIN-QUIDET
une moyenne de 2 contrats aidés mis à
disposition
ASSOCIATION INTERMEDIAIRE
CHARGEE DE MISE A DISPOSITION
Maureen VANHUYSE
CONSEILLERE EN INSERTION
Christelle GOUIN-QUIDET
CHARGEE DE DEVELOPPEMENT
Romain CHOLLET
une moyenne de 40 salariés mis à
disposition
CHANTIER D'INSERTION
ENCADRANT TECHNIQUE
Yannick FOUCHE
CONSEILLERE EN INSERTION
Christelle GOUIN-QUIDET
ENCADRANT TECHNIQUE
Didier TUVACHE
une moyenne de 11 postes en insertion
ASSISTANTE DE DIRECTION ET DE
GESTION
Christine BROUARD
CHARGEE D'ACCUEIL
Flora BELBOUCHI
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Formation
Formations financées par Uniformation :
Peggy BELOUIN et Christelle GOUIN QUIDET, conseillères en insertion professionnelle, ont suivi la formation « Prévention et gestion des conflits dans l’accueil du public », durant 2 jours à Tours.
Elles ont également suivi la formation « Revisiter son approche, ses outils et ses techniques d’insertion » durant 2 jours à Tours.
Dans le cadre de son contrat PEC, Isabelle VAUTIER, chargée d’accueil, a suivi une formation de 3 jours, financée par uniformation, « Améliorer la qualité de l’accueil », à Orléans. Elle a
également participé à la formation « Prévention et gestion des conflits dans l’accueil du public », avec les CISP.
Suite à la mise en place du prélèvement à la source, Maureen VANHUYSE s’est déplacée à Orléans, pour une formation sur le logiciel GTA.
Autres formations, non financées par Uniformation :
Durant l’année 2018, Annabel CHALIER a participé aux accompagnements collectifs organisés
par le DLA (Dispositif Local d'Accompagnement) du 28, sur les thématiques suivantes :
• Renforcement des connaissances et compétences des SIAE sur les marchés publics
• L’analyse financière : Développer la gestion analytique de sa structure • Repenser son organisation interne, afin de se dégager du temps à des fins stratégiques,
• Mettre en place des outils d’aide à la décision, pour faire face à la baisse des financements et des contrats aidés.
Début 2017, le Dispositif Local d'Accompagnement du 28 avait été sollicité par Julie BARBOT dans le but de bénéficier d’un accompagnement pour remonter les chiffres de l’association
intermédiaire. Monsieur BOIS et Madame CHALIER ont participé à 4 séances avec Monsieur ANDANSON, du cabinet TRANSITION. Les actions menées par le CBE ont été listées, puis
analysées. Lors du bilan, en novembre, Monsieur ANDANSON a incité l’équipe du CBE à poursuivre les actions déjà menées, le nombre d’heures de l’association intermédiaire ayant
déjà augmenté.
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Les adhérents
52 adhérents sont répartis en quatre collèges.
Collège des Elus
La Communauté de Communes du Perche, la Communauté de Communes cœur du Perche, la Bazoche-Gouët, Champrond en Gâtine, Chassant, Combres, La Croix du Perche, Marolles
les Buis.
Collège des entreprises
B-BRAUN médical, Chambre des Métiers et de l’Artisanat d’Eure-et-Loir, Fédération Française du Bâtiment, In Extenso, Intermarché de Nogent-le-Rotrou, Les Bonshommes SARL, agence
M.M.A. de Nogent-le-Rotrou, Prat Fabrications, SAS Paysages Julien et Legault, Vallégrain, SAS Fanny Girard Consulting, Randstad.
Collège des syndicats de salariés
CFE-CGC 28, CGT 28, CFTC 61, FO 28
Collège des associations, des organismes de formation et des membres divers
Animation et vie au Pâty, Apprentis d’Auteuil, BGE Ismer, Collège Pierre Brossolette, Dunois
Perche Insertion, GEPEP, Institution Delfeuille/St Joseph, IRFA Normandie Maine, Lycée des Métiers Sully, Maison Familiale Rurale, Milos 28, Monsieur Bernard MONGUILLON, Phare 28,
Patrick BOURDIN, Georges CHEVEE, Claudine CHELOT, Antonine COLAS, Emile LACOSTE, Hervé LASNE, Monique GORIN, Jacques LERER, Bernard MELLINGER, Marcelle PERCHER, Colette
RICHARD, Jean Jacques RICHARD, Aline THIERRY, Nadine THUIN.
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Communication
Site internet
Au cours de l’année 2018, le site internet du Comité de Bassin d’Emploi a comptabilisé 1 791 visites, effectuées par 1 778 utilisateurs différents. Au total, 5 740 pages ont été consultées. Par
rapport à 2017, nous constatons une hausse de la fréquentation du site internet du Comité de Bassin d’Emploi (+ 6 %).
Nous observons, selon les données du service Google Analytics, que 54% des visiteurs sont des hommes et que 61 % des visites ont été réalisées par des jeunes âgés de moins de 35 ans. 61%
des internautes ne visionnent qu’une seule page du site. En moyenne, 2,75 pages sont consultées par visite.
Information sur l’association intermédiaire et le chantier d’insertion
Des plaquettes de présentation
Les plaquettes de présentation concernant l’association intermédiaire et le chantier
d’insertion ont été réactualisées (modifications légères du contenu).
Plus de 5 000 plaquettes de présentation de l’association intermédiaire et du chantier
d’insertion du CBE ont été imprimées durant l’année 2018 et diffusées dans plusieurs
communes de l’arrondissement de Nogent-le-Rotrou, aussi bien auprès des entreprises
que des particuliers.
Des plaquettes de présentation, ont été
données au prescripteurs et aux acteurs de l’emploi afin qu’ils puissent en parler aux demandeurs d’emploi et aux entreprises locales. Elles
sont également consultables et téléchargeables sur le site internet du CBE.
Fin 2018, pour la période de Noël, proposition de Chèque cadeau :
Le CBE propose ainsi d’offrir des heures de ménage, repassage... à ses proches. Plusieurs centaines de prospectus ont été distribués.
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Des réunions d’information
Des réunions d’information sur la mise à disposition de personnel par notre association
intermédiaire ont été organisées au sein du CBE :
• Le 4 janvier 2018, auprès de particuliers membres du club du troisième âge à Authon du perche
• le 7 juin et le 29 novembre, à destination des demandeurs d’emploi de Nogent-le-Rotrou
• le 12 juin, à destination des demandeurs d’emploi à Authon-du-Perche Ces réunions ont eu pour objectifs de proposer aux demandeurs d’emploi, dont certains
rencontrent des problèmes socio-professionnels, la reprise d’une activité à temps partiel, la construction d’un projet et l’accompagnement vers le retour à l’emploi.
Elles ont également eu pour but de présenter aux particuliers un service de proximité, avantageux, en lien avec l’économie sociale et solidaire.
Participation à des manifestations « externes »
Par ailleurs, le CBE a participé à plusieurs manifestations durant lesquelles il a été possible de présenter auprès des demandeurs d’emploi du bassin de Nogent-le-Rotrou, des partenaires et
des entreprises locales, les activités de l’association intermédiaire et du chantier d’insertion :
• Un « Job dating insertion » le 20 février 2018.
• Assemblée générale du Crédit Agricole de Nogent le rotrou le 14 février 2018
• Rencontre d’entrepreneurs et professions libérales « Business Network Entreprise », le 12 avril 2018.
• Adhésion et participation aux événements du club des entreprises, « Perche Impuls », petit déjeuner du 27 juin 2018.
• Le forum « Quartier de l’Emploi » mis en place par Pôle Emploi le 11 juin 2018, à destination des demandeurs d’emploi du quartier prioritaire des Gauchetières de Nogent-le-Rotrou.
• Forum des associations, organisé par la ville de Nogent le Rotrou, le 2 septembre.
• Le forum « Perche Terres d’Emploi » piloté par les agences Pôle Emploi de Nogent-le-Rotrou, Mortagne-au-Perche et La Ferté-Bernard le 4 octobre 2018 à Nogent-le-Rotrou.
• Les Portes ouvertes de la MSAP d’Authon-du-Perche, le 9 octobre 2018.
• Les « Conviviales de la CCI ».
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Domaine d’action l Initiatives de développement local et animation territoriale
Autour de l’emploi et des compétences professionnelles
Action 1 - Sensibilisation des acteurs économiques à la question de l’emploi de personnes handicapées
Pour la 22ème année consécutive, la semaine européenne pour l’emploi des personnes handicapées (SEEPH), organisée par l’AGEFIPH au niveau national, s’est concrétisée partout
en France par l’organisation de manifestations diverses et variées visant à améliorer « l’insertion professionnelle et le maintien dans l’emploi des personnes handicapées dans les secteurs
public et privé ».
En Eure-et-Loir, le CBE a organisé pour la 2ème année consécutive une manifestation inédite,
nommée « Handi’Perche », sur l’arrondissement de Nogent-le-Rotrou et en collaboration avec les acteurs économiques locaux : l’UD28 de la DIRECCTE Centre-Val de Loire, Cap Emploi 28,
l’AGEFIPH Centre-Val de Loire, la CARSAT 28, la MDA 28, le SISTEL, l’ESAT Hors-Murs/ADPEP 28, le Pôle Emploi de Nogent-le-Rotrou, la MILOS 28, la sous-préfecture de
Nogent-le-Rotrou et l’entreprise « Les Manufactures du Château Entreprise Adaptée » basée à Nogent-le-Rotrou.
L’objectif poursuivi par le CBE et ses partenaires était de sensibiliser les entreprises locales aux différents types de handicap et d’insister sur les
manières et les moyens mobilisables pour réussir le recrutement, l’intégration et le maintien en emploi des travailleurs handicapés, et ce
quel que soit la nature et le degré de leur handicap.
Ainsi, la manifestation Handi’Perche, qui s’est tenue le 20 novembre à
Nogent-le-Rotrou, s’est déroulée sur un format nouveau puisque les entreprises (publiques et privées) ont été conviées à venir à la salle Pierre
Mendès France de Nogent-le-Rotrou entre 11h et 15h sans qu’aucune contrainte horaire ne leur soit imposée (aller et venue libre durant cette
tranche horaire).
Sur place, 22 stands pour chacune des structures suivantes :
� Cap Emploi 28 � SISTEL � CARSAT 28 � MDA 28 � AGEFIPH Centre-Val de Loire � FIPHFP Centre-Val de Loire � ESAT Anaïs Nogent-le-Rotrou � ESAT Anaïs Rémalard � ESAT Hors Murs Nogent-le-Rotrou � ESAT Ateliers des Portes du Perche La
Loupe
� Entreprise adaptée Les Manufactures du Château Nogent-le-Rotrou
� Entreprise adaptée BAJE Brou � Entreprise adaptée Document’Hom
Chartres � Otonomy SAS � CIBC Touraine � Ergo Santé � BS Ergonomie � SPM Percheronne de Mécanique � URAPEDA � SIADV HandiCap Ergo � GEIQ Avenir Handicap
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La MILOS, Pôle Emploi et la DIRECCTE, tous partenaires du projet, étaient également présents
à Handi’Perche pour rencontrer les visiteurs, mais sans avoir un stand attitré.
- Une exposition photo prêtée par le Cap Emploi 41 sur la thématique du « Handicap en milieu professionnel)
- Un buffet froid offert à tous les participants, garnis par les produits d’entreprises locales ayant répondu favorablement à une sollicitation de mécénat (Intermarché de Nogent-le-Rotrou et de Senonches, Les Cochonnailles du Haut Bois, La Cave du Perche, O’Gourmandise et la Ferme des Petites Guignières) ainsi que par des plats confectionnés par l’ESAT Le Village des Métiers.
Le CBE et l’ensemble des organisateurs ont invité près de 250 établissements privés et publics.
26 sont venus à Handi’Perche :
� Adecco Nogent-le-Rotrou � Aquaval � Artus Interim � Caisse d’épargne Loire Centre � Cave du Perche � CdC du Perche � Centre des Impôts Nogent-le-
Rotrou � Collège Florimond Robertet � Crédit Agricole Nogent-le-Rotrou � Eurofeu � Ferme des Petites Guignières � Hôpital de Nogent-le-Rotrou � Institut André Beulé
� Ledru SARL / CMA 28 � Lycée des métiers Sully Nogent-le-
Rotrou � Mairie de Nogent-le-Rotrou � Manpower � Perche Communication � PETR du Perche � SAS Boucault Camara � SEFARD SCOP � SICTOM Nogent-le-Rotrou � Soditen � SPIE Ouest-Centre � Transport Jumeau � UCIAL du Perche
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Environ 50 personnes issues d’entreprises et structures différentes sont venues participer à la manifestation Handi’Perche le 20 novembre dernier, sans compter le passage des élus
régionaux, départementaux et locaux : � M. Jean-Marc FALCONE, Préfet de la Région Centre-Val de Loire � Mme Sophie BROCAS, Préfète d’Eure-et-Loir � M. Cédric BOUET, Sous-préfet de Nogent-le-Rotrou � M. Harold HUWART, Vice-Président de la Région Centre-Val de Loire � M. François HUWART, Maire de Nogent-le-Rotrou � Mme Pascale DE SOUANCÉ, Conseillère Départementale du Canton de Nogent-le-
Rotrou Cette manifestation Handi’Perche a satisfait toutes les personnes venues y participer de par la
diversité des structures présentes, du format « libre accès » et du buffet central très convivial. D’ailleurs, les organisateurs ont décidé de renouveler sous ce même format cette
manifestation en 2019 avec l’espoir d’accueillir encore plus d’entreprises.
L’appui médiatique visant à faire parler de la manifestation et plus globalement de la SEEPH
départementale a été très intéressant et important ; avec notamment la conférence de presse réalisée par les services de l’Etat et Cap Emploi, à laquelle le CBE a activement participé.
Action 2 – Point relais particulier employeur
Dans le cadre de la convention signée entre le CBE et la FEPEM (fédération des particuliers
employeurs de France), le CBE est un « point relais particuliers employeurs » ; et représente de ce fait un interlocuteur de proximité pour informer, tout au long de l'année, les particuliers qui
emploient un salarié ou qui souhaiteraient le faire.
L’objectif étant d’améliorer l’information des particuliers qui sont employeurs ou souhaitent le
devenir, et, par voie de conséquence, les relations de travail entre ceux-ci et leurs salariés, et soutenir le développement de la professionnalisation des emplois familiaux.
En octobre, la Fepem a organisé un atelier sur la thématique « Particuliers Employeurs : quelles sont vos responsabilités ? », dans les locaux du CBE.
En faveur du rapprochement écoles-entreprises
Action 3 – Lancement du « Challenge Collèges – Entreprises »
Membre actif du « Comité Local Ecole Entreprise » de Châteaudun/Nogent-le-Rotrou depuis 2017, le CBE a activement participé à l’élaboration des projets d’action du CLEE pour l’année 2018 dans l’idée de renforcer les liens entre les établissements scolaires du bassin et le monde
de l’entreprise.
Le CBE a ainsi pris part à près de 10 réunions du CLEE au cours de l’année 2018, celles-ci ayant notamment permis de déterminer que le CBE piloterait pour l’année scolaire 2018-2019 un
« Challenge Collèges – Entreprises » sur le bassin de Nogent-le-Rotrou.
Fruit d’une expérience réussie sur le territoire de Brou et Châteaudun à la fin de l’année 2017-début d’année 2018, ce challenge consiste à faire découvrir aux collégiens les entreprises qui
les entourent, leurs activités respectives, mais aussi et surtout les métiers qui y sont exercés.
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Ce challenge se déroule en deux temps : - Visite d’une entreprise pour des groupes d’élèves de 4ème ou 3ème, composés au
maximum de 10 à 15 élèves (une demi-classe). - Une restitution orale des élèves devant les élèves des autres classes de leur collège et
les représentants des entreprises ayant ouvert leur porte. Un jury composé de deux professeurs et de deux personnalités du tissu économique local est chargé d’attribuer des récompenses aux meilleurs groupes d’élèves.
Pour ce faire, le CBE a contacté dès avril 2018 les 6 collèges du bassin de Nogent-le-Rotrou
afin de leur présenter le projet et solliciter leur participation. Les collèges Delfeuille, Louis-Arsène Meunier et Pierre Brossolette de Nogent-le-Rotrou, le collège Joachim du Bellay d’Authon-du-
Perche, le collège Jean Monnet de La Loupe et le collège La Loge des Bois de Senonches, ont tous accepté.
En parallèle, le CBE a pris contact avec plus d’une soixantaine d’entreprises locales, et plus de 50 ont accepté de participer à ce projet d’ampleur, sachant que la volonté initiale, dès la
genèse du projet, était de solliciter des entreprises/établissements de tous les secteurs d’activité (industrie, commerce, bâtiment, établissement agricole, établissement public,
établissement de santé, des transports, etc.).
Début novembre, le CBE a donné à chacun des 6 collèges une liste des entreprises qu’ils pouvaient visiter dans le cadre de ce challenge, sachant que les visites d’entreprise devaient
se dérouler entre novembre 2018 et février 2019. Les restitutions orales des élèves se dérouleront quant à elles de mars à avril 2019. Au final, plus de 500 élèves participeront à ce challenge sur
l’ensemble des 6 collèges.
Le CBE remercie aussi les partenaires qui se sont mobilisés pour que ce challenge voit le jour : - Les conseillers départementaux du canton de Nogent-le-Rotrou, Mme De Souancé et
M. Lamirault, qui ont apporté un soutien financier aux collèges pour leur frais de déplacement en entreprise
- L’UCIAL du Perche ainsi que l’UIMM/MEDEF 28 pour la mobilisation de leur réseau d’entreprises et leur participation à la réalisation de trophées pour les élèves
- Le lycée des métiers Sully de Nogent-le-Rotrou, le collège Florimont-Robertet de Brou et le CIO de Châteaudun/Nogent-le-Rotrou pour leur appui tout au long du projet
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Autour de services partagés et d’ateliers dédiés aux usages numériques
Action 4 – Création d’un tiers-lieu
Depuis fin 2015, le CBE travaille sur un projet d’aménagement d’un tiers lieu. Afin de répondre aux besoins du territoire et aux appels d’offre de la région, le projet n’a eu cesse d’évoluer aux
cours de ces derniers mois.
Le tiers-lieu sera un service de proximité en milieu rural. Il offrira un accès à tous aux outils numériques.
Il sera composé :
‒ D’un espace de pratiques numériques (accès aux outils numériques, à internet et médiation numérique),
‒ D’un espace de travail partagé (type coworking), modulable en espace de formation ou d’animation de groupe.
‒ D’un espace ressources,
‒ De quatre bureaux
‒ De salles de réunion qui seront mises à disposition de différentes personnes et structures.
‒ Une salle de formation pouvant accueillir environ 15 personnes
L’espace de travail partagé sera doté de postes de travail et accueillera des personnes souhaitant travailler dans un cadre agréable, calme et convivial et limiter leurs déplacements sans pour autant être isolées à leur domicile : indépendants, salariés en télétravail, bénévoles associatifs... Une dizaine de personnes pourront être présentes simultanément. Cet espace pourra être transformé, de manière ponctuelle, en une salle de formation ou d’animation, pouvant accueillir environ 15 personnes.
L’espace de pratiques numériques, équipé de quatre postes informatiques reliés à internet et à une imprimante-scanner, sera accessible librement pour les personnes autonomes. Tandis que les personnes qui le souhaitent pourront être accompagnées par un animateur numérique.
Des ateliers d’initiation et de perfectionnement sur diverses thématiques liées au numérique seront en outre proposés.
L’espace ressources permettra d’orienter et informer les habitants et usagers sur diverses thématiques du domaine social, professionnel ou associatif, en fonction de leurs besoins, de leurs projets et de leurs idées, et de les mettre en relation le cas échéant.
La mise à disposition de salle de formation permettra aux divers centres de formation, de décentraliser leurs offres de formation. Ainsi, permettre aux demandeurs d’emploi du territoire d’accéder à un service supplémentaire de proximité.
Bien plus qu’un local proposant des espaces de travail professionnels, l’ambition du tiers-lieu sera de permettre à des personnes d'horizons divers de se rencontrer, d’échanger, en encourageant la mixité sociale.
L’ouverture du tiers lieu suscitera la création d’un poste d’animateur numérique. Un recrutement sera réalisé à l’ouverture du site, fin 2019.
Afin de financer le projet, plusieurs dossiers de demande de subvention ont été constitués auprès de la région, fondations de France, Fondation RTE ...
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La région, via l’appel à projet WEB O CENTRE, nous a accordé la somme de 50 000 euros (investissement et fonctionnement).
La fondation de France, via la fondation Bruneau, la somme de 25 000 euros. Et enfin la fondation RTE, nous subventionnent à hauteur de 25 000 euros.
Le commencement des travaux a pris du retard, suite aux difficultés rencontrées pour l’obtention du permis
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Domaine d’action l Missions d’insertion
Autour de l’accompagnement des demandeurs d’emploi en parcours d’insertion
Certains demandeurs d’emploi, plus fragilisés que d’autres en raison d’un parcours de vie difficile, ont besoin d’un accompagnement personnalisé pour pouvoir avancer dans leurs
démarches de retour ou d’accès à l’emploi, ou pour s’affranchir de freins sociaux entravant une reprise d’emploi durable. Des problématiques similaires se retrouvent également chez les
salariés bénéficiant de contrats dits « d’insertion » (Contrat à Durée Déterminée d’Insertion, Contrat à Durée Déterminée d’Usage et Contrat d’Accompagnement dans l’emploi).
Aussi, le Comité de Bassin d’Emploi développe un accompagnement individuel et renforcé en direction de ces publics, qui repose sur un suivi régulier en face à face. Les conseillères
construisent un parcours d’insertion socio-professionnelle adapté aux aptitudes de la personne et cohérent avec le marché du travail local, en s’appuyant pour cela sur l’offre de services
existante.
Pour les conseillères du Comité de Bassin d’Emploi, la finalité de l’accompagnement est la
même : l’emploi durable ou la formation pour les bénéficiaires du RSA et les salariés en insertion.
Pour cela, il est nécessaire d’établir lors du premier entretien un diagnostic de la situation
sociale et professionnelle de la personne. Des rendez-vous réguliers permettent aux conseillères de co-construire avec l’usager son parcours d’insertion en prenant en compte ses freins et son
projet.
Pour faciliter l’accompagnement personnalisé du public, les conseillères sont en relation avec
les acteurs de l’insertion (Pôle Emploi, Mission Locale, Cap Emploi, organismes de formation, Espace Insertion et Service Social du Conseil Départemental…), et des employeurs. Elles
participent également à différentes instances facilitant la mise en relation du public auprès d’organismes compétents (Comité Technique d’Animation, Réseau santé-social, Cellule
d’Appui…)
Les problématiques rencontrées, qui freinent considérablement le retour à l’emploi du public,
se déclinent en différents domaines :
Les Techniques de Recherche d’Emploi (TRE)
Une mauvaise connaissance du marché du travail, de leurs compétences, des formations possibles, des outils de recherches d’emploi, l’absence de projet professionnel : toutes ces
situations peuvent enrayer les démarches. Certaines personnes ne sont plus accompagnées par un organisme référent ou ne l’ont parfois jamais été. Il est souvent nécessaire d’apprendre
les bases d’une recherche d’emploi (connaissance du territoire, réponse à des offres, préparation aux entretiens d’embauche…). Toutes les personnes accueillies sont
accompagnées dans leur parcours de recherche d’emploi par la création d’outils de recherche d’emploi (CV, lettre de motivation, tableau de bord des recherches…).
La mobilité
Le coût et les difficultés d’apprentissage sont des freins pour passer le permis de conduire, tout
comme peut l’être l’achat d’un véhicule. Aussi, beaucoup de personnes ne se projettent pas hors de leur commune ou canton de résidence. Il est alors nécessaire de solliciter l’offre d’aide
à la mobilité proposée par les différents partenaires et de travailler sur la mobilité psychologique en appréhendant l’utilisation des transports en commun.
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L’autonomie et les démarches administratives
Certaines personnes ont besoin d’un soutien dans toutes leurs démarches, et notamment
administratives. Les conseillères sont amenées à constituer des dossiers administratifs (logement, santé…) et se rapprochent d’organismes tels que la CAF, Nogent Perche Habitat,
Pajemploi, CPAM, Maison Départementale de l’Autonomie. Elles étudient les modes de gardes d’enfants disponibles sur le territoire afin d’envisager une reprise d’emploi sereine. Le
Comité de Bassin d’Emploi bénéficie d’un accès CDAP permettant de répondre plus facilement aux questions des bénéficiaires sur leurs prestations sociales. Les conseillères sont
souvent le moteur de ces démarches. Elles tentent ensuite de n’être que support dans un souci constant de gain en autonomie, clé d’une stabilité sociale et d’une recherche d’emploi
active.
La santé
Des démarches relatives à la santé sont entreprises pour plus de la moitié des personnes accompagnées. Bien souvent, il s’agit dans un premier temps d’orienter le bénéficiaire vers un
suivi médical classique ou spécialisé. Les conseillères peuvent être amenées, dans un second temps, à faire le lien direct avec des structures spécifiques : Centre d’examen de santé de la
sécurité sociale, Centre Médico-Psychologique, CSAPA (Centre de soins, d’accompagnements et de prévention en addictologie) etc. Il peut également être
nécessaire d’accompagner la personne dans une démarche de Reconnaissance de la Qualité de Travailleur Handicapé.
Le budget
Le budget est source de préoccupations pour une très grande majorité des personnes suivies. Des orientations sont faites vers les assistantes sociales, l’épicerie sociale, les associations
spécialisées (type : Restos du Cœur, Secours Catholique…) et vers le CCAS de la ville de Nogent-le-Rotrou. Lorsqu’il est inexistant, un suivi social régulier est proposé par les conseillères
et est bien souvent accepté. Selon le diagnostic établi par le partenaire social, un accompagnement budgétaire plus poussé est parfois instauré par ses soins, des dossiers de
surendettement peuvent être constitués et des accompagnements spécifiques au budget sont parfois sollicités.
La formation
L’absence ou le manque de maitrise de la langue française pour les personnes en situation
d’illettrisme ou de FLE représentent un frein important à l’insertion socio-professionnelle. Des prescriptions ont été régulièrement réalisées au cours de l’année sur des Visas 3 en 1 à l’IRFA
et au GRETA. Les conseillères orientent également vers les structures ressources (Atelier sociolinguistique au sein de La Parentelle, évaluations du CRIA et orientation vers des
bénévoles).
Atelier : « Travail, Famille, Loisirs – Quel équilibre ? »
Dans le cadre de la semaine de l’égalité en novembre 2018, les conseillères ont construit et animé ensemble un atelier autour de la recherche d’un équilibre entre activité professionnelle,
vie familiale et temps consacré aux loisirs. Cette action avait pour objectif de permettre aux participants de prendre du recul sur leur organisation personnelle, de développer leur
confiance et leur autonomie, et d’enclencher une démarche d’insertion professionnelle par une meilleure connaissance de l’environnement, une utilisation des services et ressources
existants sur le territoire. L’exposition photos « Mixité » conçue par le lycée Nermont et empruntée au Service Public Régional de l’Orientation avait été installée au préalable dans
les locaux du CBE et de la Mission Locale. Les participants ont été invités à en prendre connaissance au terme de l’atelier.
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Action 1 – Prestation « Référent Unique RSA »
Le Comité de Bassin d’emploi assure le suivi socio-professionnel et l’accompagnement des
bénéficiaires du RSA depuis l’obtention du marché public du Conseil Départemental en 2015. Le CBE avait déjà été l’opérateur sur la période 2011-2014. L’année 2018 est la dernière année
de ce marché de « Référent Unique RSA».
Le référent unique RSA a pour mission de construire, avec le bénéficiaire, un parcours
d’insertion personnalisé. Après avoir établi un diagnostic, il définit avec le bénéficiaire un projet et des objectifs cohérents qui sont inscrits dans un Contrat d’Engagements Réciproques (CER)
et validés ensuite par la Responsable de l’Espace Insertion du Conseil Départemental.
Le référent s’appuie sur les connaissances et les compétences de chaque bénéficiaire pour
lever les freins et faciliter un retour à l’emploi, le développement d’un projet de création d’entreprise ou l’accès à une formation.
C’est ainsi que 223 bénéficiaires du RSA différents ont été orientés vers le CBE en 2018. La conseillère a réalisé près de 500 entretiens en face à face et plus de 1000 actions de suivis
répartis entre des appels téléphoniques, des envois de courriers, des mises en relation avec des employeurs ou bien des positionnements sur des formations.
Typologie du public
Le public est majoritairement féminin (55 %)
L’âge moyen des bénéficiaires accompagnés par le CBE est de 38 ans
41 % sont des personnes isolées, 34% sont isolées avec enfants dont 9% sont des hommes.
49% résident autour de Nogent Le Rotrou et 25% sur La Loupe et ses alentours.
36 % des personnes ont le permis de conduire et un véhicule, tandis que 53% des personnes
n’ont aucun moyen de se déplacer.
20%
5%
41%
34%
Répartition par situation familiale
En couple avec enfants En couple sans enfant
Seul Seul avec enfants
45%
55%
Répartition par sexe
Homme Femme
p. 18
La mise en œuvre de l’accompagnement
La conseillère participe à certaines instances départementales :
Les plateformes d’orientation : elles permettent d’orienter le bénéficiaire du RSA vers
l’accompagnement le mieux adapté. La conseillère y participe une fois par mois. Après l’information collective sur les droits et devoirs, la conseillère s’entretient avec le
bénéficiaire et désigne en fonction de son profil l’organisme référent en charge de son futur parcours.
L’équipe pluridisciplinaire : une fois par mois, les membres de cette commission statuent sur les décisions de réduction, de suspension de l’allocation RSA, et de réorientation. La
conseillère communique sur la situation, la progression et les difficultés éventuelles rencontrées par les bénéficiaires dont la situation nécessite un examen.
Parcours de remise à niveau
Depuis février 2017, Céline Fossey-Lamare, formatrice, vient renforcer l’équipe, elle propose, une journée par semaine, un parcours de remise à niveau en Français pour les bénéficiaires
du RSA en situation d’illettrisme ou relevant du FLE (Français Langue Etrangère).
S’appuyant sur les besoins du bénéficiaire du RSA repérés par la CIP, cet accompagnement
novateur et personnalisé, permet de travailler sur les savoirs de base. Il s’agit ainsi d’un vrai travail complémentaire entre la CIP et la formatrice. Il vise à l’autonomie du bénéficiaire du
RSA dans ses démarches. Ce parcours oscille entre ateliers collectifs (environ 1 toutes les 3 semaines) et entretiens individuels hebdomadaires. Les ateliers qui viennent compléter les
apports en individuel, abordent les thèmes suivants : Connaissance du territoire, logement, budget, santé et environnement professionnel.
Ce parcours s’inscrit sur plusieurs mois, le bénéficiaire doit s’y engager sur la durée totale.
49%
25%
8%
13%
4%
Répartition par secteur
d'habitation (ex-cantons)
Nogent le Rotrou
La Loupe
Authon du Perche
Thiron-Gardais
Autres (Frazé, Moulhard, Montigny le Chartif...)
11%
20%
30%
20%
18%
1%
Répartition par tranche d'âge
< 25 ans 25/29 ans 30/39 ans
40/49 ans 50/59 ans > 60 ans
p. 19
Un bilan est effectué à mi-parcours, il permet de faire un point tripartite (entre la formatrice, la CIP et le bénéficiaire), sur les objectifs contractualisés dans le CER, de connaitre le niveau de
progression du bénéficiaire et l’intérêt de la poursuite du parcours.
Un bilan final permet de renouveler le CER et d’envisager une suite de parcours : Formations
(qualifiantes, certifiantes, VISA), retour sur l’accompagnement exclusif de la CIP ou poursuite de la remise à niveau.
En 2018, la passerelle entre ce parcours et la formation ou l’emploi s’est faite pour certains participants : 1 personne a intégré une formation qualifiante, 5 personnes ont accédé à un
contrat de travail (Intérim, CDD, CDDI, CDDU…), 2 ont suivi une formation non qualifiante (Elaboration de Projet Professionnel, VISA).
1er parcours de mars à juillet 2018 : 10 bénéficiaires
6 ateliers thématiques
49 entretiens menés par la formatrice
2ème parcours de septembre à décembre 2018 : 9 bénéficiaires
4 ateliers thématiques
7 ateliers code
56 entretiens individuels
Sur le deuxième parcours, il a été proposé un atelier sur le code de la route. Ce travail collectif de pré-intégration du code de la route a été mis en place afin de faciliter l’accès à l’examen
du code de la route et limiter les échecs des personnes ne maitrisant pas ou peu les savoirs de base. Il s’agit d’une approche initiatique des termes utilisés lors de l’examen du code de la
route.
Les aides financières
Dans le cadre d’une reprise d’emploi, d’une entrée en formation ou d’une création d’entreprise, il est possible de solliciter auprès du Conseil Départemental une Aide
Départementale Financière d’Insertion Personnalisée (ADéFIP).
En 2018, 12 demandes ont été réalisées par l’intermédiaire de la conseillère, réparties de la
manière suivante :
6 demandes dans le cadre d’une reprise d’emploi.
4 demandes dans le cadre d’une entrée en formation. 2 demandes liées à la création d’entreprise.
Le montant total des aides sollicitées s’élève à 5900 €, toutes ont été accordées.
Ces aides ont permis le financement de permis de conduire, la prise en charge de réparations
de véhicule, la prise en charge de tout ou partie de frais de garde d’enfants et de nouvelles charges liées à la reprise d’une activité (déplacements, restauration, vêtements
professionnels…).
p. 20
Les sorties
Pour rendre effective une sortie du dispositif RSA, il est nécessaire que le bénéficiaire ne
perçoive plus de RSA socle pendant plus de 4 mois s’il y a reprise d’une activité professionnelle. La sortie est prise en compte directement, s’il s’agit d’un déménagement ou d’une
réorientation.
88 des 223 personnes accompagnées par le CBE en 2018 sont sorties du dispositif RSA pour les
motifs suivants :
Ressources supérieures / prime d’activité : 35
• CDI : 5 • CDD > 6 mois : 5 • Interim : 8 • Contrats aidés : 3 • Formation qualifiante : 1 • Ouverture de droit chômage : 2 • Changement de situation familliale
(emploi du conjoint…) : 4 • Revenus liés à l’activité (micro-
entreprise, CESU…) : 7
Réorientations : 29
• Réorientation vers Pôle-Emploi : 6 • Accompagnement SIAE - Chantier
d’insertion : 2 • Réorientation vers un
accompagnement socio-professionnel : 8
• Réorientation Service Social : 13
Déménagement : 17
• Hors département d’Eure et Loir : 16 • Secteur de Chartres : 1
Autres : 7
• Décès : 1 • Incarcération : 1 • Radiation du dispositif : 5
Nouveau marché public 2019-2022.
Le CBE a répondu pour la 3ème fois consécutive à l’appel d’offre déposé par le Conseil
Départemental d’Eure et loir pour l’accompagnement socio-professionnel des bénéficiaires du RSA. Afin d’étendre sa pratique, le CBE s’est positionné sur les arrondissements de Nogent
le Rotrou et de Châteaudun.
Les deux marchés publics ont été attribués au CBE pour une durée de 4 ans (renouvelable
chaque année). L’équipe a donc mis en place et organisé la prestation pour débuter au 1er janvier 2019 sur les deux arrondissements.
p. 21
À travers la mise en emploi sur des contrats d’insertion
Action 2 – Service de mise à disposition auprès des collectivités et des associations
Cette prestation consiste à mettre à disposition des salariés du CBE en contrat aidé, auprès d’associations de l’arrondissement et de petites communes, qui n’ont pas la possibilité
d’employer elles-mêmes directement ces personnes, faute de personnel administratif et d’encadrement suffisant. Elle favorise la mise en emploi de personnes en insertion
professionnelle tout en comblant un besoin collectif non satisfait au sein de collectivités et d’associations.
En 2018, 9 personnes ont été employées en contrat aidé par le Comité de Bassin d’Emploi dont 3 nouveaux contrats.
Le recrutement de ces contrats aidés se fait conjointement avec la structure utilisatrice après une sélection préalable effectuée par une des conseillères en insertion du Comité de Bassin
d’Emploi.
Ces personnes sont mises à disposition sur différents postes de travail, le plus généralement sur
des emplois d’agent de propreté et d’agent d’entretien des espaces verts et des bâtiments. Elles bénéficient d'un accompagnement sur le poste grâce à un tuteur désigné à la signature
du contrat.
Six d’entre elles ont été accompagnées dans leurs démarches d’insertion socioprofessionnelle
par la conseillère référente. Parmi elles, deux ont suivi un Visa Pronumérique à l’IRFA ou au GRETA et deux ont intégré temporairement la formation « Acquérir les premiers gestes
professionnels des métiers des services à la personne » dispensée par le lycée Nermont.
p. 22
Action 3 – Chantier d’insertion à visée professionnelle dans le secteur du bâtiment
Rôle de l’atelier et chantier d’insertion
Ce dispositif est reconnu par l’Etat comme structure d’insertion par l’activité économique
(SIAE) et bénéficie d’un agrément qui lui reconnait la qualité d’atelier et chantier d’insertion (ACI). Cet outil d’insertion repose sur un accompagnement global des salariés en insertion,
combinant un suivi des problématiques sociales et professionnelles avec une mise en situation de travail dans un contexte productif et collectif. Il va permettre aux personnes les plus
éloignées de l’emploi de se professionnaliser en vue d’accéder à un emploi durable et d’acquérir des savoir-être adaptés au monde de l’entreprise et/ou à une éventuelle entrée en
formation.
Missions des professionnels
L’encadrant technique organise les tâches à réaliser et choisit les situations techniques les plus adaptées pour que chaque salarié puisse progresser et acquérir de nouveaux savoir-faire.
La conseillère en insertion va soutenir les salariés dans la définition et la construction de leur projet professionnel en fonction de leurs aptitudes tout en travaillant sur la résolution des freins
sociaux pouvant nuire à leur insertion professionnelle.
L’activité
Le chantier d’insertion du Comité de Bassin d’Emploi est consacré au bâtiment second œuvre.
L’encadrant technique et la directrice du Comité de Bassin d’Emploi réalisent la prospection
auprès des éventuels donneurs d’ordre.
En 2018, le chantier d’insertion a facturé 337 jours d’intervention, soit 89 820 euros de
prestations. Les 33 salariés en contrat d’insertion ont réalisé 13 525 heures rémunérées et ont travaillé sur différents ouvrages auprès :
• De collectivités locales : La Croix-du-Perche, Champrond en gâtine ; • D’associations : Les Apprentis d’Auteuil, MFR de Beaumont les Autels, Paroisse Saint Lubin,
Association Saint Jean, le Circonflexe ; • De Nogent perche habitat • De services de l’Etat ou d’entreprises publiques : Centre Hospitalier de Nogent-le-Rotrou,
Lycée des métiers SULLY ; • D’entreprises privées : STAUNI, • Particuliers du 28.
p. 23
L’activité du chantier d’insertion affiche une nette augmentation du chiffre d’affaires et du nombre de jours d’intervention facturés pour l’année 2018.
Cette augmentation s’explique par les éléments suivants :
• En 2017 Monsieur FOUCHE était en formation, donc indisponible tous les jeudis et vendredis. Sa formation terminée nous a permis d’intervenir tous les jeudis, et 2 vendredis sur 3 sur les chantiers
• Une demande des particuliers plus significative sur la réalisation de petits travaux. • Une baisse du taux d’absentéisme significative, 14 % en 2017 contre 7 % en 2018.
Typologie du public
Le public est essentiellement masculin, à 85%. Parmi les 33 personnes salariées sur l’année 2018,
on note ceci :
• La moyenne d’âge est de 36 ans, • 18% sont des séniors (âgés de plus de 50 ans), • 67% sont bénéficiaires de minima sociaux (RSA et ASS), • 52% résident à Nogent-le-Rotrou et 18% à La Loupe, • 52% vivent seuls et 21% sont en couple avec des enfants à charge, • 70% sont demandeurs d’emploi de longue durée (inscrits depuis plus d’un an à Pôle
Emploi à la signature de leur contrat), • 45% des salariés ont un niveau VI (scolarité obligatoire) et 24% ont un niveau V bis (CAP
ou BEP non obtenu / formation courte), • 33% ont le permis et un véhicule, tandis que 52% n’ont aucun moyen de locomotion.
Particuliers
34%
Association
41%
Etat / Ent.
public
12%
Ent. Privé
2%
HLM
11%
Collectivité
Loc.
0%
Répartition par type de donneur d'ordre.
p. 24
Le recrutement et l’accompagnement
La conseillère est chargée de procéder aux premières étapes du recrutement des salariés du chantier d’insertion. Pour ce faire, elle mobilise le réseau des partenaires (Pôle Emploi, les
services sociaux des conseils départementaux, l’Espace Insertion Nogentais, les Maisons de Services Au Public, …), qui orientent ensuite les candidats vers le Comité de Bassin d’Emploi.
La conseillère les reçoit lors d’un premier entretien de sélection. Les candidats retenus sont reçus lors d’un second entretien par la direction, et les encadrants techniques. La décision
finale est prise conjointement. En 2018, 15 entretiens de diagnostics ont été réalisés.
La conseillère en insertion accompagne les salariés dans cette reprise d’emploi, qui est souvent
la première depuis plusieurs années. Elle veille à leur intégration et à l’acquisition de bonnes habitudes professionnelles. Pour ce faire, elle réalise des entretiens de progrès avec le
concours des encadrants techniques 3 fois par an. Elle conduit également des entretiens individuels avec les salariés toutes les deux semaines au cours desquels sont travaillés les freins
sociaux et le projet professionnel. En cas de besoin, d’autres référents (formateurs, encadrant technique ou conseillers Mission Locale par exemple) peuvent y participer. 189 entretiens en
face à face ont été menés durant l’année 2018.
21%
18%
52%
9%
Situation familiale
En couple avec enfant(s) En couple
Seul(e) Seule avec enfant(s)
15%
46%
33%
6%
Mobilité
Voiturette et 2 roues motorisées Sans
Permis et véhicule Permis seul
24%
21%37%
18%
Répartition par tranche d'âge
< 26 ans 26-30 ans 31-49 ans > 50 ans
p. 25
De plus, la conseillère assume la fonction de référent RSA auprès du Conseil Départemental d’Eure–et-Loir. Ainsi, lorsqu’un bénéficiaire du RSA intègre le chantier d’insertion, la conseillère
devient alors sa référente unique RSA. Un contrat d’engagements réciproques est systématiquement conclu puis transmis à l’Espace Insertion Nogentais pour validation. La
conseillère est amenée à solliciter l’ADéFIP (Aide Départementale Financière d’Insertion Personnalisée) de manière régulière.
La formation
Les savoirs de base de chaque nouveau salarié sont évalués par le CRIA (Centre de Ressources Illettrisme Analphabétisme) qui émet des préconisations. Ainsi, 12 salariés ont intégré la
formation « Compétences-clés en situation professionnelle » mise en place par le CBE et animée chaque semaine par une formatrice de l’INSTEP de Mainvilliers dans les locaux du CBE.
Cette formation vise une meilleure maitrise de la langue française dans un contexte professionnel et est destinée à un public en situation d’illettrisme ou FLE (Français Langue
Étrangère). Le reste de l’effectif salarié a suivi un Visa 3 en 1 auprès de l’IRFA. Des bilans réguliers sur la progression de chaque salarié ont été réalisés avec les deux organismes de formation.
6 salariés ont tenté la certification CléA au cours du deuxième trimestre de l’année. Deux ont obtenu la certification, les 4 autres l’ont partiellement validé.
La mise en place d’ateliers collectifs
Plusieurs actions collectives ont été mises en place afin de dynamiser le parcours des salariés :
• L’ensemble des salariés a participé à un bilan de santé : la première séance a été consacrée à la présentation du bilan et la seconde à sa réalisation au Centre d’examen de santé de la CPAM à Lucé.
• Chaque salarié a été convié à l’atelier « CBE et IAE » animé une fois par mois par la conseillère. Les objectifs poursuivis : mieux connaitre le CBE et ses services, comprendre les dispositifs de l’IAE, revoir les codes et usages en milieu professionnel, et présenter l’intérêt de l’accompagnement.
• Une majorité de salariés a été positionnée de manière régulière sur les ateliers Pôle Emploi suivants :
o « Outiller sa candidature, o Préparer un entretien d’embauche, o Trouver et analyser des offres d’emploi, o Focus Compétences », …
Les périodes d’immersion en entreprise
Quatre salariés ont réalisé une PMSMP (Période de Mise en Situation en Milieu Professionnel).
L’objectif diffère selon le parcours du salarié : préciser son projet professionnel, s’assurer de posséder les compétences nécessaires à l’exercice du métier visé, ou initier une démarche de
recrutement. Les postes brigués étaient les suivants : aide-maçon, peintre et aide-couvreur. Grâce à la PMSMP, un aide-maçon stagiaire et un peintre stagiaire ont décroché
respectivement un CDD de 6 et 7 mois. Par la suite, les deux ont été embauchés en CDI.
Les sorties
La finalité du chantier d’insertion est le retour vers l’emploi durable ou l’accès à la formation
qualifiante.
p. 26
Parmi les 33 personnes salariées, on dénombre 17 sorties dont 11 positives :
• 1 CDI - Agent de propreté pour Gestipro à La Bazoche Gouet. • 2 CDD de 6 mois et plus – Aide-maçon pour Ripamonti à Bellême et Peintre en bâtiment
pour DMA Rénovation à La Loupe. • 3 CDD de moins de 6 mois – Agents de production pour Randstad In House au Theil sur
Huisne et Soparco à Condé sur Huisne, Manœuvre bâtiment pour Supplay BTP. • 4 entrées en formation qualifiante – Titre professionnel Electromécanicien de
maintenance industrielle, Titre professionnel Cariste d’entrepôt, formation de Conducteur d’installation de production.
• 1 entrée en formation professionnalisante – Agent des Services Hospitaliers.
Parmi les six salariés demandeurs d’emploi à leur sortie, trois étaient en absence injustifiée depuis quelques temps déjà. Deux autres salariés n’ont pas souhaité être renouvelés.
6%
18%
12%
29%
35%
Les sorties
CDI CDD - de 6 mois CDD + de 6 mois Formations Demandeurs d'emploi
p. 27
Action 4 – Association intermédiaire
Rôle de l’association intermédiaire
L’association intermédiaire (AI) du Comité de Bassin d’Emploi fait partie des Structures
d’Insertion par l’Activité Économique (SIAE). Elle est déclarée « Services à la Personne », et a pour vocation d’aider et d’accompagner des personnes présentant des difficultés
particulières d’accès ou de retour à l’emploi, le but étant de faciliter leur insertion sociale et professionnelle.
Pour ce faire, elle les met à disposition auprès de particuliers, de collectivités et d’entreprises (à titre onéreux mais non lucratif) dans le cadre de missions ponctuelles par le biais de CDD
dits « d’usage ».
L’association propose divers services comme le ménage, l’aide à la préparation des repas, le
jardinage, la livraison de courses, du petit bricolage, de la garde d’enfants de plus de 3 ans, de la manutention…
Missions des professionnels
Le Chargé de développement assiste la chargée de mise à disposition, procède aux
inscriptions, répond à la demande des utilisateurs et sélectionne le salarié pouvant répondre à la demande. Il démarche le potentiel de nouveaux clients.
La chargée de mise à disposition procède aux inscriptions des demandeurs d’emploi, répond à la demande des utilisateurs et choisit le(la) salarié(e) le(la) plus à même de répondre à leurs
besoins, gère le planning des salariés, établit les contrats de travail et les diverses déclarations et démarches inhérentes à la mise à disposition. Elle procède aussi aux paies et à la facturation,
encaisse les règlements. Elle démarche de potentiels nouveaux clients.
La conseillère en insertion accompagne les salariés tout au long de leur passage dans la
structure. Son rôle est de les aider à lever leurs freins à l’emploi et de les accompagner dans leurs démarches de recherche d’emploi et(ou) de formation.
L’activité
Au cours de l’année 2018, l’association a mis à disposition 100 demandeurs d’emploi dont 62
nouvelles mises à dispositions, ce qui représente 1 226 CDDU réalisés. Ces salariés ont réalisé 15097.57 heures de travail durant l’année.
165 clients ont fait appel aux services de l’association intermédiaire.
Il est à noter que l’année 2018 affiche une hausse des heures de mission par rapport à l’année
précédente. Cette hausse s’explique par la collaboration de 5 communes alentours (Berd’huis, Brunelles, Champrond en Perchet, Arcisses, Nogent le Rotrou) qui comptabilisent 1 319 heures
ainsi que 3 clauses sociales qui réalisent 939 heures (SARL LEDUC, MISSENARD CLIMATIQUE, SPIEST OUEST CENTRE)
Toute l’équipe s’est mobilisée afin de prospecter sur Nogent le Rotrou et La Loupe. Près de 200 plaquettes ont été distribuées dans les colis de fin d’année sur Thiron-Gardais à l’initiative de
Monsieur le Maire, Monsieur Victor PROVOST.
Les mises à disposition ont été réalisées pour répondre principalement à des besoins sur des activités de travail de maison, d’entretien des locaux, de manœuvre et de manutention, et de
jardinage.
p. 28
Parmi les principaux utilisateurs ayant fait appel à nos services, 37% sont des particuliers, 15%
sont des collectivités.
EMPLOIS DE
MAISON (MENAGE,
REPASSAGE, PREP.
REPAS...)
68%
PETITS TRAVAUX
DE JARDINAGE
(PARTICULIERS)
16%
EMPLOIS
MANUTENTION
CHEZ PARTICULIERS
1%
MANOEUVRE
15%
PARTICULIERS
37%
COMMERC/ARTISAN
1%ENTREPRISE -10
8%ENTREPR. 10-49
3%
ENTREPRISE +49
7%
CO-PROPRIETES
16%
ASSOCIATIONS
11%
MAIRIES ECOLES
15%
FOYER, INSTITUT
PROF. LIBERALE
1% BAILLEUR
SOCIAL
1%
Catégorie d'utilisateur
p. 29
Typologie du public
• Le Comité de Bassin d’Emploi a employé 100 personnes qui ont toutes bénéficié d’un suivi régulier. Quelques données chiffrées :
• Le public est majoritairement féminin, à 71%,
• 41% des salariés sont des séniors (plus de 50 ans),
• 38% perçoivent le RSA, • 18% sont reconnus travailleurs handicapés, • 33% vivent seuls et 17% sont en couple ; 16% sont seuls avec enfants, • 52% n’ont aucune formation et 33% ont un niveau V ou Vbis (équivalent à l’acquisition du
CAP ou du BEP) • 31% n’ont aucune mobilité.
Homme(s)
29%
Femme(s)
71%
Moins de 26 ans
7%
De 26 à 44 ans
36%
De 45 à 50 ans
16%
Plus de 50 ans
41%
p. 30
Le recrutement et l’accompagnement
Après s’être inscrit auprès de la chargée de mise à disposition, et en vue de finaliser la prise de candidature, chaque nouvel inscrit est reçu par la conseillère en insertion qui établit un
diagnostic de situation. Ce premier entretien permet de repérer les problématiques sociales ainsi que les attentes en termes d’emploi des personnes inscrites. A cette occasion, la
conseillère en insertion professionnelle explique son rôle et rappelle le but et les missions d’une association intermédiaire. Sur 100 salariés, 62 ont intégré l’effectif en 2018.
Par la suite, chaque personne travaillant pour l’association intermédiaire bénéficie d’un suivi socio-professionnel à raison d’un entretien mensuel. Cet accompagnement personnalisé du
demandeur d’emploi vise à son insertion durable. Un contrat d’objectifs peut être signé selon la situation de chacun afin d’impliquer les bénéficiaires dans leurs démarches. La conseillère
se rend disponible pour recevoir les bénéficiaires en « urgence » si besoin. 238 entretiens physiques ont été menés sur l’année 2018.
Dans le cadre de l’IAE, la conseillère est conviée à plusieurs instances, dont notamment les Comités Techniques d’Animation des agences Pôle Emploi de Nogent-le-Rotrou et Mortagne
DIPL CAP OU BEP
20%
PAS FORMATION…
NIVEAU CAP/BEP
15%
NIVEAU OU BAC
13%
NIVEAU BTS/DUT
2%
Le niveau d'étude
Bénéficiaires du
RSA
41%
Zone d'habitation
(QPV/ZUS/CUCS/Z
RR/ZRU/ZFU)
22%
Bénéficiaires de
l'allocation de
solidarité
spécifique
11%
Travailleurs
handicapés
(COTOREP)
24%
Allocation parent
isolé
1%
Allocation
adulte
handicapé
1%
Situation personnelle
p. 31
au Perche, la Cellule d’appui du Conseil Départemental de l’Orne et le Comité Technique d’Insertion Professionnelle du Groupement des Structures de l’Insertion par l’Activité
Économique. Ces réunions visent notamment la diffusion d’informations actualisées en matière d’emploi et de formations disponibles localement. Elles permettent également d’assurer une
veille réglementaire et favorisent une meilleure articulation des parcours des demandeurs d’emploi.
La formation
Face à des retours de clients non satisfaits de la prestation de certaines intervenantes à leur
domicile, et afin de professionnaliser ces demandeurs d’emploi, la conseillère a convié six salariés de l’association intermédiaire à la réunion d’information collective au Titre Assistant de
Vie aux Familles. Quatre salariés ont intégré la formation.
Quatre salariés ont suivi un Visa 3 en 1.
Trois salariés ont bénéficié d’une formation « Compétences clés » dispensée au CBE sous forme d’ateliers collectifs et d’entretiens individuels.
Deux salariés ont intégré la formation « Remise A Niveau » mise en place par Pôle Emploi au deuxième trimestre 2018.
La mise en place d’ateliers collectifs
Deux salariés ont participé à l’action « Restaurer l’estime de soi » mise en place par les services sociaux du Conseil Départemental et le CCAS de Nogent le Rotrou. Trois salariés se sont rendus à des ateliers proposés dans le cadre de la semaine de l’égalité en novembre.
La conseillère oriente parfois les salariés vers le Centre d’examen de santé de Lucé.
Les salariés sont régulièrement positionnés sur les ateliers TRE (Techniques de Recherche
d’Emploi) mis en place par Pôle Emploi.
De nombreux salariés de l’association intermédiaire occupent d’autres emplois à temps partiel
au domicile des particuliers et pour autant ne connaissent pas le cadre réglementaire et législatif. L’équipe de permanents du Comité de Bassin d’Emploi a souhaité mettre en place
de nouveau une réunion d’information sur l’emploi de personnel à domicile animée par la FEPEM (Fédération des Particuliers Employeurs). Elle visait à la fois le public demandeur
d’emploi, les salariés de l’association intermédiaire, et les particuliers employeurs.
Les sorties
Sur 100 personnes salariées en 2018, 48 sont sorties du dispositif dont 36 considérées comme
dynamiques :
• 8 en CDI • 1 création d’entreprise • 2 en CDD de six mois et plus • 10 en CDD de moins de six mois • 3 en CDD dans une autre structure de l’IAE • 4 entrées en formation qualifiante • 4 sorties positives (formation professionnalisante, Garantie Jeunes, …) • 3 prises des droits à la retraite • 1 déménagement
p. 32
Plusieurs personnes sont parvenues au cours de l’année à obtenir un complément d’heures à
travers l’emploi à domicile ou le nettoyage industriel. Quarante et une ont cumulé au moins une autre activité salariée à temps partiel sur l’année. Pour autant, cet accroissement
d’activité ne leur a pas à toutes permis de quitter l’association intermédiaire.
18%
22%
4%18%
7%
27%
4%
Les sorties
CDI CDD - de 6 mois CDD + de 6 mois
FORMATION RETRAITE Demandeurs d'emploi
AUTRES
p. 33
Programme d’actions 2019
Initiatives de développement local et d’animation territoriale
Autour de l’emploi et des compétences professionnelles
• Evènement en direction des entreprises souhaitant satisfaire leur obligation d’emploi des personnes handicapées
• Information sur l’emploi à domicile pour les particuliers employeurs
En faveur du rapprochement école-entreprises
• Action du CLEE : Poursuite du challenge Collège-Entreprise
Autour de services partagés et d’ateliers dédiés aux usages numériques
• Ouverture du tiers-lieu
Missions d’insertion
Autour de l’accompagnement des demandeurs d’emploi en parcours d’insertion
• Prestation « référent unique RSA » Nogent le Rotrou et Châteaudun
À travers la mise en emploi sur des contrats
d’insertion et un suivi renforcé
• Mise à disposition de contrats aidés auprès d’associations
• Chantier d’insertion dans le secteur du bâtiment • Association intermédiaire déclarée « services à la
personne »
Revue de presse 2018 Article de l’Echo Républicain du 24 mai 2018
Article de l’Action républicaine du 31 mai 2018
p. 35
Article de l’Action républicaine du 31 mai 2018
p. 36
Article du Journal Le Perche du 6 juin 2018
Article du Journal Le Perche du 6 juin 2018
p. 37
Article de l’Action républicaine du 20 juin 2018
Article de l’Action républicaine du 18 octobre 2018
p. 38
Article de l’Action républicaine du 23 novembre 2018
p. 39
Le CBE en Photos Participation et intervention du CBE lors de la conférence du développement du perche en
la présence de Jacques MEZARD, Ministre de la Cohésion des territoires
22 janvier 2018
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Assemblée générale du CBE
24 mai 2018
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Le stand du CBE au Forum des associations le 2 septembre 2018
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« Handi Perche »
