Promotion dopportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalité Carthagène,...

Promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalité

Carthagène, ColombieOctobre 2009

P. H. Boisvert 16 octobre 2009 2

Plan de l’exposé Objectif de l’exposé Situation du chômage et de l’emploi L’apport du réseautage et de la

coopération Le modèle de l’Institut pour le

Developpement et la Promotion de la Couture (INDEPCO) en Haïti : Présentation, résultats et leçons apprises


Plan de l’exposé (suite) Extension et systématisation du

modèle INDEPCO : Réseautage et Coopération comme mécanismes de Promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalite

Nouvelles opportunités ouvertes par la LOI HOPE II

Mise en oeuvre et résultats attendus


Objectifs de l’exposé Présenter la situation générale du

marché du travail; Présenter la situation particulière des

jeunes sur le marché du travail marché du travail;

Présenter un modèle concret de promotion d’opportunités économiques pour les jeunes frappés par la marginalite en Haïti.


Données sur l’emploi en Haïti Population totale: 8,500,000 Population active: 50%, soit 4,250,000 Chômage ouvert : 25% - 30%, soit

entre 1,000,000 et 1,275,000 Population active occupée : 3 - 3.2

millions Sous-emploi: 60 - 70% de la

population active occupée, soit environ 2 millions


Données sur l’emploi en Haïti Chômage équivalent global (estimé

en tenant compte du chômage ouvert et du sous-emploi) : 60% de la population active

Main-d’oeuvre employée dans l’agriculture : 1,575,000

Emploi formel privé : 275,000 Secteur public : 60,000

P. H. Boivert 16 octobre 2009 7

Données sur l’emploi en Haïti Secteur informel urbain : 1,300,000 Le marché du travail est informel à

90% 95% des entreprises sont des micro-

entreprises Le chômage est structurel et non

conjoncturel en Haiti Le chômage affecte surtout les jeunes

et les femmes


Données sur l’emploi en Haïti Croissance démographique : 2.1% l’an Les jeunes entre 15 et 25 ans

représentent 22.5% de la population, soit environ 2 millions

Environ 200,000 jeunes arrivent chaque année sur le marché du travail

Avec la crise économique, les jeunes arriveront plus tôt sur le marché du travail


Données sur l’emploi en Haïti

Le chômage affecte surtout les régions en dehors de la zone métropolitaine de Port-au-Prince, les zones marginalisées urbaines et les zones rurales

Contexte de grande pauvreté (Pauvreté 80% : urbaine 70%, rurale: 85%)



Le chômage de longue durée, le sous-emploi chronique et la pauvreté de masse constituent des dimensions profondes de la structure socio-économique d’Haïti.

Relation étroite entre le chômage, le sous-emploi de longue durée et l’exclusion sociale


Données sur l’emploi en Haïti Les jeunes haïtiens et haïtiennes sont

largement affectés par les phénomènes de pauvreté et d’exclusion économique et sociale

La problématique de l’emploi des jeunes appelle une réponse urgente dans le contexte de crise économique et financière mondiale, une réponse vigoureuse et novatrice.



Crise sociale qui se profile accroît les risques d’instabilité

Urgence pour une action structurelle en profondeur pour protéger et aider les travailleurs, les familles, et promouvoir des opportunités économiques pour les jeunes et les femmes.

Une réponse possible :

Le réseautage et la coopération


Politique du MAST Contexte de crise mondiale de l’emploi,

corollaire de la crise économique et financière mondiale;

Contexte de crise des investissements privés en Haïti: ont rarement dépassé 15 millions USD par année (1998-99, 30 millions, lancement de Haitel et Comcel, en 2006, 160 millions, 2007, 75 millions, lancement de la Digicel)


Politique du MAST Contexte national de rareté de ressources Politique préconisée par le Ministère des

Affaires Sociales et du Travail (MAST) : Promotion de la Coopération et du réseautage comme leviers devant permettre l’accès des jeunes et des femmes aux opportunités en termes de revenus et d’emplois productifs.


Justification de la politique Modèle cher à l’Organisation

Internationale du Travail (OIT) Force de la coopération et du

réseautage comme modes d’accès des micro-entrepreneurs aux ressources techniques, financières, à l’information commerciale et à des marchés

Résultats obtenus par INDEPCO Opportunités ouvertes par la LOI HOPE II


Le modèle INDEPCO en Haïti Le modèle de l’Institut pour le

Developpement et la Promotion de la Couture (INDEPCO) en Haïti

INDEPCO établi en Haiti au début des années 90

INDEPCO met les micro-entrepreneurs en réseau partout sur le territoire national

assure leur formation


Le modèle INDEPCO en Haïti Plus de 3,000 micro-entrepreneurs sont

ainsi mis en réseau; Le réseau est ainsi capable de mobiliser

des ressources techniques (procédés de production, équipements, matériels), de ressources financières, d’accéder à l’information commerciale et à de gros contrats ou marchés de confection dans le domaine de l’habillement


Le modèle INDEPCO en Haïti Amélioration des méthodes, techniques

et de la qualité de la production Création de valeur : le réseau crée de la

valeur et des opportunités de revenus pour ses membres, valeur qu’il aurait été impossible pour un micro-entrepreneur seul d’obtenir

Intégration des micro-entrepreneurs dans le secteur formel de l’économie


Le modèle INDEPCO en Haïti Ces résultats confirment les possibilités

du réseautage et de la coopération, et confortent le MAST dans sa politique de promotion de l’emploi décent et de l’amélioration des conditions de vie de la population par la coopération et le réseautage.

Le MAST veut étendre ce modèle en promouvant les petits domaines industriels


Extension du modèle INDEPCO Les petits domaines industriels : Il

s’agit de favoriser le regroupement des micro-entrepreneurs des zones urbaines dans un même local, avec possibilité pour ces derniers de:

1. partager certains équipements et facilités de production,

2. de s’approvisionner en commun, de commercialiser les produits en commun


Extension du modèle INDEPCO

3. de disposer d’informations techniques et commerciales, d’accéder à des ressources financières et à des marchés

4. de former les travailleurs5. d’accéder à des mécanismes de

sécurité sociale


LOI HOPE II L’extension et la systématisation du

modèle INDEPCO (réseautage et petits domaines industriels) constituent des stratégies viables pour profiter des nouvelles opportunités ouvertes par la LOI HOPE II, et en maximiser l’impact et la diffusion dans l’économie, au bénéfice notamment des jeunes des milieux défavorisés


LOI HOPE II

Cette Loi permet d’exporter aux USA dans le secteur du textile et de l’habillement des produits fabriqués à partir d’intrants provenant d’autres pays

Cette Loi est susceptible d’attirer beaucoup d’investissements étrangers dans le secteur du textile et de l’habillement en Haïti


Mise en oeuvre de la politique Renforcer INDEPCO Mesures actives en vue de l’instauration

de petits domaines industriels dans les zones urbaines du pays

Recherche d’articulation, d’une part, entre le réseau d’INDEPCO, les petits domaines industriels, et d’autre part, le secteur de la sous-traitance internationale


Résultats attendus Amélioration de l’emploi productif, des

revenus et des conditions de vie des jeunes et des femmes des milieux défavorisés

Amélioration de la production et de la qualité des produits

Amélioration de l’accès à des marchés et des possibilités d’insertion du pays dans l’économie régionale

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