T3 – Frontières – obj de travail conclusif 1ère HGGSP

Fiche d’activités 4 : Les frontières internes et externes du l’UE

Introduction :

https://www.franceinter.fr/emissions/le-vrai-faux-de-l-europe/le-vrai-faux-de-l-europe-20-septembre-2018

Problématique : Quels sont les formes, fonctions et enjeux géopolitiques des frontières internes et externes de l’Union européenne ?

Mise en place des activités

Groupe 1 : Les enjeux de Schengen et du contrôle aux frontières : venir en Europe, passer la frontière Sous-groupes 1A, 1B, 1C Groupe 2 : Les frontières d’un Etat adhérent : l’exemple de la Hongrie Sous-groupes 2A, 2B, 2C Groupe 3 : Les espaces transfrontaliers intra-européens : passer et dépasser la frontière au quotidien Sous-groupes 3A, 3B, 3C

Dans chaque groupe, vous disposez d’un dossier documentaire (4 à 5 docs) que vous analyserez afin de répondre à la consigne globale. Pour ce faire, répondez aux questions et remplissez dans un 1

er temps, le tableau proposé.

La rédaction se fera conjointement en sous-groupes (outil proposé : framapad) La restitution se fera à l’oral devant la classe

Groupe 1 : Les enjeux de Schengen et du contrôle aux frontières : venir en Europe, passer la frontière Consigne :

1. Que sont les accords de Dublin, appelés également « règlement de Dublin III » ? Pourquoi et par quels pays sont-ils décriés ? (doc.1 p.230)

2. L’espace Schengen et l’UE se confondent-ils ? Justifiez votre réponse. (doc.1 p.230)

3. Reproduisez et complétez le tableau ci-dessous en vous fondant sur les documents suivants : doc.1 p.230 ; doc.3 p.231 ; doc.5 p.233 et docs.A et B.

4. Dans un texte structuré, montrez les multiples enjeux auxquels l’espace Schengen est aujourd’hui confronté. Vous vous aiderez de vos réponses précédentes et du tableau rempli pour mettre en avant :

- Les formes et fonctions de l’espace Schengen et de ces frontières (tant extérieures qu’intérieures)

- Les débats engendrés par la circulation et les flux migratoires dans l’espace Schengen et à ses abords.

Espace Schengen

Formes physiques variées

Objectifs / Fonctions de ces frontières

Politiques d’accueil différentes et acteurs/organismes

Frontières extérieures

-

Frontières intérieures

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Groupe 2 : Les frontières d’un Etat adhérent : la Hongrie

Consigne :

1. Présentez brièvement la Hongrie (situation géographique, politique, socio-culturelle, démographique). [recherches personnelles]

2. Reproduisez et complétez le tableau ci-dessous en vous fondant sur les documents suivants : docs.1 et 2 p.235 ; doc.C et doc.D

3. Dans un texte structuré, répondez à la problématique suivante : « Quels sont les formes, fonctions et enjeux des frontières en Hongrie ? » Vous vous aiderez de vos réponses précédentes et du tableau rempli pour mettre en avant les formes, fonctions et enjeux géopolitiques des frontières en Hongrie.

Frontières hongroises Différentes formes Fonctions Enjeux variés

Avec les dyades frontalières de

Schengen (Slovaquie, Autriche, Slovénie)

Avec les dyades frontalières extérieures à Schengen (Ukraine,

Roumanie, Serbie, Croatie)

Groupe 3 : Les espaces transfrontaliers européens : passer et dépasser la frontières au quotidien

Consigne :

1. Définissez la notion d’« espace (ou territoire) transfrontalier ».Pour ce faire, aidez-vous de ces sites :

- http://geoconfluences.ens-lyon.fr/glossaire/transfrontalier

- http://www.espaces-transfrontaliers.org/la-mot/les-territoires-transfrontaliers/

2. Que sont « Eurodistrict » (présent sur le doc.2 p.238) et le « GECT ». Pour ce faire, aidez-vous de ces sites :

- https://www.eurodistrictbasel.eu/fr/notre-eurodistrict/eurodistricts-l-europe-des-communes.html

- https://www.europarl.europa.eu/factsheets/fr/sheet/94/groupements-europeens-de-cooperation-territoriale-gect-]

3. Reproduisez et complétez le tableau ci-dessous en vous fondant sur les documents suivants : doc.1 p.230 ; doc.3 p.239 ; doc.2 p.238 ; doc.E

4. Dans un texte structuré, répondez à la problématique suivante : « Quels sont les fonctions et enjeux des frontières internes à l’Union européenne ? » Vous vous aiderez de vos réponses précédentes et du tableau rempli pour mettre en avant les formes et dynamiques de ces espaces frontaliers. Vous vous interrogerez ensuite sur le débat généré par le retour des frontières dans l’UE, avant de relever les formes de coopérations transfrontalières.

Frontières internes à

l’UE Différentes formes et

dynamiques Le retour des frontières

internes en débat Un dépassement des

frontières par la coopération ?

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Doc.A : Quelques photos de frontières dans l’espace Schengen…

.

Doc.B : Carte des pays hors UE et hors espace Schengen dont les citoyens sont dispensés de visas ou pas pour se rendre dans l'espace Schengen

https://www.touteleurope.eu/actualite/voyager-en-europe-et-dans-l-espace-schengen-quand-faut-il-un-visa.html

Le village de Comines-Warneton (Belgique), vue de la rue du Fort et du

pont sur la Lys depuis Comines (France)

Aéroport de Roissy-CDG – contrôle frontière

Contrôle douanier au port de Hambourg (21 mars 2019)

A la frontière entre la Pologne et la Biélorussie

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doc.C : L’Europe face aux migrants

Publié le 29 octobre 2015 par Plantu paru dans Le Monde « L’Europe face aux migrants : après le repli agressif de la Hongrie, l’Autriche va ériger une barrière à la frontière avec la Slovénie. Le dessin du Monde de ce jeudi 29 octobre.

Doc.D : La Hongrie bloque toutes négociations sur l’immigration

En désaccord avec la politique migratoire européenne, la Hongrie menace de bloquer une position commune de coopération entre l’UE et la ligue arabe.

Avant de rencontrer les représentants de l’UE et de la ligue arabe à Bruxelles le 4 février, la Hongrie a annoncé qu’elle bloquerait une position commune de l’UE relative à la politique migratoire. Depuis plusieurs semaines, l’intransigeance hongroise bloque complètement les délibérations.

« Vendredi, nous avons été témoins d’un déchaînement diplomatique en Hongrie », a déclaré un diplomate de l’UE à l’agence allemande de presse dpa.

Le 4 février, la ligue arabe et les ministres des Affaires étrangères de l’UE, présidée par la cheffe de la diplomatie européenne, Federica Mogherini, préparaient à Bruxelles un sommet prévu pour les 24 et 25 février à Charm el-Sheikh en Égypte. Une occasion pour les deux organisations internationales de discuter de problématiques communes telles que le terrorisme, le changement climatique, les droits de l’Homme et l’immigration. Et c’est bien ce dernier point qui pose un problème à Viktor Orbán. Le Service européen pour l’action extérieure (SEAE) a soumis une proposition pour la déclaration finale du sommet de Charm el-Sheikh, rappelant la validité du droit international de la migration et du pacte mondial de l’ONU sur la migration.

« Orbán aime son rôle » Le ministre des Affaires étrangères luxembourgeois, Jean Asselborn, a critiqué l’approche du gouvernement

hongrois. « La Hongrie se voit comme le fer de lance occidental contre l’Islam, elle dresse des fils barbelés, prétend ignorer l’existence des réfugiés et refuse toute solidarité avec l’UE », a-t-il déclaré au Tagesspiegel.

«Viktor Orbán aime son rôle » a-t-il ajouté, en référence à son refus catégorique d’une politique d’asile commune. « Si une coalition entre Orbán, Le Pen et Salvini venait à être formée après les élections européennes, on ne pourra pas faire comme si de rien n’était. »

Déjà en août dernier, Viktor Orbán et le ministre de l’Intérieur italien, Matteo Salvini, avaient déclaré avoir une approche commune pour les élections européennes. En conséquence, Matteo Salvini et la cheffe de file du Rassemblement national, Marine Le Pen, avaient promis une « révolution européenne » à leurs électeurs respectifs.

Rejet de la position de l’UE L’attitude négative du gouvernement hongrois n’a rien de surprenant. À la suite d’une réunion avec son

homologue érythréen Osman Saleh Mohammed semaine dernière, le ministre des Affaires étrangères hongrois, Peter Szijjarto, a déclaré que son pays ne partageait en rien la vision de l’UE selon laquelle la situation du continent africain rendrait l’immigration inévitable.

En septembre 2017, la Cour de justice de l’Union européenne avait estimé que la Hongrie et la Slovaquie devaient contribuer à la répartition des réfugiés. Les deux pays avaient remis en question une décision des ministres de l’Intérieur des États membres visant à répartir 120 000 réfugiés dans d’autres pays selon des clés de répartition fixes afin de soulager l’Italie et la Grèce.

Comparé aux années 2015 et 2016, le nombre de réfugiés dans l’UE est en déclin. Cependant, en raison de l’attitude négative de la Hongrie et d’autres États membres d’Europe orientale, l’UE n’a toujours pas trouvé de consensus pour réformer sur le long terme le système de Dublin, selon lequel les États membres par lesquels les réfugiés sont arrivés sont chargés de traiter leur demande d’asile.

Albrecht MEIER, Des Tasgespiegel,5 février 2019 https://www.euractiv.fr/section/migrations/news/hungary-causes-diplomatic-spat-over-eus-migration-stance/

T3 – Frontières – obj de travail conclusif 1ère HGGSP

Doc.E : Les faits transfrontaliers

Notions à maîtriser : Supranational, espace Schengen, UE, accords de Dublin, groupe Visegrad, agence Frontex,

dyade frontalière, espace transfrontalier, GECT, Eurodistrict

Pour aller plus loin sur l’objet conclusif : « Les frontières internes et externes du l’UE »

http://geoconfluences.ens-lyon.fr/informations-scientifiques/dossiers-regionaux/territoires-europeens-regions-etats-union/corpus-documentaire/frontieres-et-territoires-frontaliers-en-europe-une-visite-guidee https://www.diploweb.com/Carte-De-l-adhesion-au-rejet-parfois-geohistoire-des-frontieres-de-l-Union-europeenne.html http://ceriscope.sciences-po.fr/content/part2/leurope-tracer-les-individus-effacer-les-frontieres?page=1 https://www.24heures.ch/monde/schengen-fissure-frontieres-reviennent/story/11068094 https://www.europarl.europa.eu/news/fr/headlines/security/20190612STO54307/schengen-comprendre-l-espace-europeen-sans-frontieres https://www.illustre.ch/photos/leurope-face-murs http://www.espaces-transfrontaliers.org/uploads/tx_tmswmotressources/map/Carte_GECT_Europe_2019_01.png

http://www.espaces-transfrontaliers.org/