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Pauvreté, vieillissement et contexte économique: chiffres de base

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Présentation: Michel EnglertConseiller au Plan

Auteurs: Greet De Vil, Michel Englert, Jean-Maurice Frère

Présentation lors de la conférence « Pauvreté et vieillissement », organisée par la Fondation Roi Baudouin,

Bruxelles, le 27 avril 2010

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Plan de la présentation

1. Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté.

2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base.

3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie:

le cas belge mis en perspective.

4. Niveau de vie et redistribution: quel lien?

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1. Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté

Contexte belge

La pauvreté est un réseau d’exclusions sociales qui s’étend sur plusieurs domaines de l’existence individuelle et collective. Il sépare les pauvres des modes de vie généralement acceptés par la société. C’est un fossé qu’il leur est impossible de combler par leurs propres moyens.

(Vranken, et. Al. (2007) Jaarboek Armoede en Sociale Uitsluiting 2007, Leuven: Acco).

→Cf. Plan d’action national Inclusion sociale 2006-2008, SPP Intégration sociale.→Cf. rapport stratégique sur la protection sociale et l’inclusion sociale 2006-2008 et 2008-2010

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→Caractère multidimensionnel→Caractère relatif→Caractère persistant

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1. Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté

Contexte européen

Poor: “individuals or families whose resources are so small as to exclude them from the minimal acceptable way of life of the member state in which they live”

(Council of Ministers in 1975)

“Poverty defined in relation to the general level of prosperity in a country …at a given point of time”

(European Union’s Open Method of Coordination on Social Protection and Social Inclusion)

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→ Relativity of poverty: spatial and temporal dimension

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1. Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté

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1. Caractère multidimensionnel et relatif de la pauvreté

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2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base.

La pauvreté en termes de revenu en Belgique

Seuils du risque de pauvreté en Belgique

Source Critère Année Seuil

Eurostat EU-SILC 2008 60% du RME(1) 2007 10788 euros de 2007

BFP (sur base de EU-SILC 2008) 60% du RME(1) 2009 11479 euros(3) de 2009

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Législation belge Revenu minimum d’intégration 2009 8638 euros(2) de 2009

Législation belge Garantie de revenu 2009 10680 euros(2) de 2009 aux personnes âgées

(1) Revenu (disponible) médian équivalent(2) Moyenne annuelle – taux isolé(3) Estimation

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2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base.

La pauvreté en termes de revenu en Belgique

Taux de risque de pauvreté en Belgique

Source Critère Année Taux de risque de pauvreté

Eurostat EU-SILC 2008 RE(1) <10788 euros de 2007 2007 15% (population totale)

RE(1) <10788 euros de 2007 2007 21% (population âgée de 65 ans et plus)

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Données administratives Bénéficiaires du RMI 2009 1,3% (population âgée de 18 à 64 ans)

Données administratives Bénéficiaires de la GRAPA 2009 5,4% (population âgée de 65 ans et plus)

Intensité de la pauvreté en Belgique

Source Critère Année Intensité

Eurostat EU-SILC 2008 Ecart relatif median 2007 17%

du risque de pauvreté

8 (1) Revenu (disponible) équivalent

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2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base.

Distribution du revenu (équivalent) et seuil de risque de pauvreté (Belgique,2007)

Source: SPF Economie, Direction Générale Statistique et Information économique (sur base de EU-SILC 2008)

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2. Le risque de pauvreté en Belgique: quelques chiffres de base.

Distribution du revenu (équivalent) des pensionnés et seuil de risque de pauvreté (Belgique,2007)

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Source: SPF Economie, Direction Générale Statistique et Information économique (sur base de EU-SILC 2008)

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La pauvreté en termes de revenu dans l’UE

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Taux de risque de pauvreté (population totale - revenus 2007)

Source: Eurostat, EU-SILC 2008

3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

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3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

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La pauvreté en termes de revenu dans l’UE

Taux de risque de pauvreté (population âgée de 65 ans et plus - revenus 2007)

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3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

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Distribution des revenus dans l’UE (degré d’inégalité)

Coefficient de Gini (revenus 2007)

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3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

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Niveau de vie moyen dans l’UE

PIB en euros par habitant - 2007

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3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

Taux de risque de pauvreté

Population totale Population 65 ans et +

Gini PIB par habitant

République tchèque

1 3 4 18

Pays-Bas 2 4 14 4

Slovaquie 3 5 2 20

Danemark 4 11 5 2

Hongrie 5 1 6 21

Slovénie 7 15 1 15

Suède 8 10 3 3

Luxembourg 10 2 13 *

Belgique 12 12 10 8

UK 21 23 23 6

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Ranking dans l’UE (par ordre de taux de risque de pauvreté et de degré d’inégalité croissants et de PIB par habitant décroissant – revenus 2007)

Taux de risque de pauvreté, inégalité des revenus et niveau de vie

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3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

Evolution du risque de pauvreté en Belgique

Source: 1994-2000: ECHP 1995-2001 (European Community Household Panel); 2002-2007: EU-SILC 2003-2008

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3. Taux de risque de pauvreté, inégalités de revenu et niveau de vie: le cas belge mis en perspective.

Evolution du risque de pauvreté en Belgique

Source: 1994-2000: ECHP 1995-2001 (European Community Household Panel); 2002- 2007: EU-SILC 2003-2008

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4. Niveau de vie et redistribution: quel lien?

L’argument de la « taille du gâteau », un argument de bon sens?Si le « gâteau » croît en fonction de la productivité et du salaire par tête:

Situation 1 Situation 2: productivité double Situation 2: idem, logique de la “corne d’abondance”

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Revenu disponible

Revenu brut (médian)

Prélèvements obligatoires

Revenu brut (médian) double

Prélèvements obligatoires

Revenu disponible

Revenu brut (médian) double

Prélèvements obligatoires

Revenu disponible

Seuil de pauvreté Seuil de pauvreté

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4. Niveau de vie et redistribution: quel lien?

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Evolution des taux de prélèvements obligatoires Total Tax Revenue 1995-2006, in % of GDP (GDP weighted averages)

Bron: European Commission – Taxation and customs union (2008), “Taxation trends in the European Union” - Edition 2008, p. 5.

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4. Niveau de vie et redistribution: quel lien?

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Evolution du taux marginal maximum à l’IPPDevelopment of top personal income tax rate 1995-2008, in % (arithmetic averages)

Bron: European Commission – Taxation and customs union (2009), “Taxation trends in the European Union” - Edition 2009, p. 9.

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4. Niveau de vie et redistribution: quel lien?

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L’argument de la « taille du gâteau », un argument de bon sens?Si le « gâteau » croît en fonction du taux d’emploi:

Situation 1: Revenus bruts (médians)

Situation 2: Taux d’emploi accru Revenus bruts (médians)

allocataires sociaux

allocataires sociaux

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4. Niveau de vie et redistribution: quel lien?

Moteur de la croissance niveau de vie à long terme: productivité, pas le taux d’emploi.

Ranking dans l’UE (par ordre de taux de risque de pauvreté croissant et de taux d’emploi décroissant).

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Taux de risque de pauvreté

Population totale

Taux d’emploi

République tchèque 1 14

Pays-Bas 2 2

Slovaquie 3 22

Danemark 4 1

Hongrie 5 25

Slovénie 7 13

Suède 8 3

Luxembourg 10 18

Belgique 12 19

UK 21 4

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Merci