PLAN LOCAL D’URBANISME -...

DARDILLY

PLAN LOCAL D’URBANISME

CAHIER COMMUNAL

Rapport de présentation

Projet d’aménagement et de développement durable

Orientations d’aménagement

Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification

MODIFICATION N°11 2015

2

Dardilly

P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5

la commune dans son environnement

La commune de Dardilly dont certains vestiges, comme l’aqueduc de la Brévenne, datent de l’époque romaine, est implantée dans les coteaux ouest de l’agglomération lyonnaise. Son site est constitué par un éperon rocheux nord-sud inscrit entre deux vallons : à l’ouest le vallon des Planches et à l’est le vallon de Serres.L’identité de la commune est marquée par cette géographie qui, au cours de l’histoire, a déterminé des axes de liaison dominants nord-sud : la route nationale 7, la route départementale 77, la route nationale 6, la voie ferro-viaire et, plus récemment, l’autoroute A6.

7589

1511

10002000300040005000600070008000

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

100

200300

400500

600

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

Commune

Grand Lyon

> Evolution en valeur absolue :

• Superficie de la commune :soit en % de la superficie du Grand Lyon

1407 ha 2,9 %

• Logements : nombre totalrésidences principalespart collectifspart individuelspart de logements sociaux

2873255434 %66 %14 %

• Emplois :actifstaux d’emplois

579135601,63

• Population :nombre d’habitantspart de moins de 20 anspart de plus de 60 anstaille des ménages (nombre de personnes)

758930 %13 %2,9

• Construction neuve :rythme de la construction (moyenne de logements par an de 1995 à 2004)

soit en % du Grand Lyon

38,7

0,6 %

La commune en quelques chiffres

7589

1511

10002000300040005000600070008000

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

100

200300

400500

600

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

Commune

Grand Lyon

> Evolution en base 100 :

> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 1,41 %(Communauté urbaine : 0,32 %)

Evolution de la population :


3

Dardilly


la commune dans son environnement

Tâche urbaineZone agricoleZone boiséeAutre zone naturelle

Voie autoroutièreVoie structuranteLigne ferroviaireLimite communale

Dardilly


4

Dardilly


L’urbanisation s’articule autour de deux entités implantées sur l’éperon rocheux et reliées par une route de crête, la RD77 ou avenue de Verdun.Au sud, le bourg, véritable centre de la commune, présente une structure médiévale encerclant l’église Jean-Marie Vianney et dominant le plateau. Au nord, le quartier du Barriot, développé au XVIIIe siècle le long de la route de crête, est conforté par des hameaux dispersés, eux-mêmes ponctués par des maisons de maître : le Clair, le Paillet, la Crépillère, Parsonges, la Liasse.A l’est, l’arrivée de l’autoroute A6 a facilité l’implantation de logements collectifs, d’un parc d’affaires industriel et tertiaire, et du pôle hôtelier de Porte de Lyon.Cependant, depuis les « années 60 » la forte croissance de la commune a engendré une urbanisation d’habitat individuel consommatrice d’espace. La partie ouest de la commune ainsi que le secteur du Fort du Paillet au nord ont été relativement préservés. Mais le mitage s’est progressivement installé à proximité de la RN7, du hameau de la Beffe et du secteur des Longes, perturbant la lecture du paysage et renforçant les difficultés d’assainissement de ces secteurs. Néanmoins, le récent quartier des Noyeraies, au nord du Bourg, a favorisé une extension du bourg par un programme d’habitat alternatif de plus forte densité, des espaces verts et des équipements publics.Pour réagir face à ce développement pavillonnaire aujourd’hui problématique, la commune de Dardilly et la Communauté urbaine ont défini un Schéma de référence sur les territoires à dominante résidentielle avec pour objectif de préserver et renforcer l’identité communale.L’activité économique possède une place de choix sur Dardilly. Hormis le secteur du Jubin à vocation tertiaire inscrit dans un environnement résidentiel le long du chemin des Peupliers, les territoires économiques sont principalement situés à l’est de la commune, entre la voie ferrée et l’autoroute A6. Ils s’articulent autour de secteurs à enjeux bien spécifiques, comme la Porte de Lyon, le Parc d’affaires, et les pôles commerciaux.

la commune et ses enjeux


Vue aérienne.

L’église du Bourg.

L’église du Barriot.

5

Dardilly


la commune et ses enjeux


6

Dardilly


La prédominance du site naturel, qui se répartit entre les vallons et les secteurs agricoles, est un élément fort de l’identité communale. Les secteurs de la Beffe, du Fort du Paillet et de la Liasse/les Vignes, classés en « espace d’intérêt paysager » au Schéma directeur (S.D.A.L.), ont fait l’objet d’études approfondies qui ont permis de redéfinir les limites de l’urbanisation.Les vallons et plus généralement les espaces naturels sont, pour majeure partie, soumis aux risques naturels (mouvements de terrain ou inondation).En termes démographiques entre les deux derniers recensements, Dardilly a vu sa population augmenter de 900 habitants, soit une évolution de 13 %. Cette hausse résulte pour 1/3 de l’arrivée de nouveaux habitants et pour 2/3 du solde naturel positif. La population de Dardilly demeure assez jeune (30 % de personnes de moins de 20 ans). A l’instar des coteaux ouest, le revenu net moyen des ménages est élevé.Le parc de logements quant à lui, compte une majorité de propriétaires occupants. Par ailleurs, l’habitat de la commune est constitué à 63 % de maisons individuelles, et le parc locatif de Dardilly comprend 15 % de logements privés et 13 % de logements sociaux. Le déficit en logement social à Dardilly, fixé par l’Etat, était de 182 logements en 2002. A titre indicatif, les objectifs de production sur la première période triennale (2002 – 2004) étaient de 31 logements sociaux.


Quartier du Barriot.

La Beffe.

Ancien bâtiment de Radio-Lyon.

7

Dardilly



8

Dardilly


Le projet d’aménagement et de développement durable

Développer la ville dans le respect de son environnement naturel.

> Encadrer les futures opérations d’habitat sur les tènements (parcelles de terrain) restants à urbaniser.

> Préserver des perspectives visuelles sur les Monts d’Or et les Monts du Lyonnais, en empêchant une implantation systématique des constructions, de part et d’autre de l’avenue de Verdun.

> Les zones à risque, telles que les versants de vallons, doivent être exemptes de nou-velles constructions.

> Protéger les zones naturelles remarquables comme les vallons de Serres, des Planches et de la Beffe, ainsi que le secteur du Paillet – les Longes. Préserver les pénétrantes naturelles à l’intérieur du tissu urbain.

> Maintenir l’importance de l’activité agri-cole participant à l’identité communale en conservant les surfaces actuelles exemptes d’urbanisation.

> Pérenniser le paysage rural de la com-mune.

Renforcer la cohésion et la mixité sociales.

> Renforcer la centralité du bourg (caractère prédominant) et du Barriot, accompagné d’une diversification de l’habitat et du développement du logement social, tout en préservant leur caractère patrimonial et leur situation dominante par rapport au reste du territoire.

> Renforcer le commerce de proximité.> Maintenir et encourager le caractère struc-

turant des hameaux.

> Conforter la politique amorcée de dépla-cements et de dessertes de la commune (cf P.D.U.).

> Favoriser la création de sentiers piétons le long des vallons de la Beffe et des Planches.

Favoriser le développement des activités économiques.

> Maintenir la diversité des activités sur la commune : tertiaire, commerce d’agglo-mération, pôle hôtelier et production de biens et services.

> Permettre le développement de la vocation économique du parc d’affaires.

décliné sur la commune de Dardilly

Objectifs généraux

Le site du Jubin.

9

Dardilly


Objectifs généraux

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Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD

10

Dardilly


Constat


Il est composé d’un tissu groupé concentrique, d’origine médiévale, se prolongeant au nord, le long de l’avenue de Verdun et, au sud, par le hameau du Cogny. Celui-ci est séparé du centre par une propriété dont l’aspect végétal préservé met en valeur le relief de glacis du bourg. Des extensions sont possibles à long terme par des greffes au nord ouest et à l’est. A l’ouest, existent des tissus pouvant servir de transition entre le bourg dense et le pavillonnaire. La maison du curé d’Ars est inscrite à l’inventaire des Monuments historiques.En prolongement du vallon de Serres, sur le site de la Liasse, les ter-rasses de la route d’Ecully et de l’allée des Vignes sont des secteurs d’urbanisation à long terme, bénéficiant d’une situation privilégiée sur les hauteurs en accroche du bourg, avec vue sur les Monts d’Or.

Le Bourg.

A ) S E C T E U R S C E N T R A U X

1

Ce quartier dense est composé d’un tissu ancien où se mêlent fermes, maisons de maître et habitat ouvrier.

Quartier du Barriot.2

11

Dardilly



Outils réglementairesObjectifs par secteur


Protéger et renforcer le tissu et la centralité.> Préserver la morphologie et l’identité patrimoniale du centre ancien.> Encadrer les zones de développement futur jouxtant le bourg.> Préserver un aspect végétal sur les pentes du glacis, entourant le tissu

ancien.> Protéger la maison du curé d’Ars et le jardin attenant.> Conserver les secteurs des terrasses pour une urbanisation à long

terme, à vocation d’habitat. Celle-ci devra être finement encadrée au regard de la qualité environnementale du site.

Le zonage UA2a-p s’applique sur le centre médiéval avec une hauteur de 12 m correspondant à l’état existant. Les pentes sont inscrites en espace végétalisé à mettre en valeur. Le zonage UA2a s’applique avec la même hauteur sur le secteur d’extension au nord qui fait aussi l’objet d’une orientation d’aménagement. Un zonage USP inscrit dans le prolongement du cimetière identifie ce site d’équipements.

Le hameau du Cogny est classé en UA3-p avec une hauteur de 10 m. Une zone non aedificandi favorise une transition entre la zone naturelle du vallon des Planches et le hameau.

Entre le glacis et le Cogny, une zone N2b-p, avec polygones d’implantation, est inscrite dans le prolongement de la maison du curé d’Ars repérée comme bâti à préserver.

En greffe du Bourg, une zone UC2a avec polygone d’implantation permet la réalisation d’un petit immeuble collectif le long de la rue des Trois Noyers, en maintenant un environnement paysager de qualité en fond de parcelle.

Le secteur des terrasses est classé en AU2.

> Renforcer le quartier du Barriot dans le respect de sa morphologie contrastée et de la mixité de l’habitat.

> Permettre l’extension au nord où le tissu peut supporter une densifi-cation.

Le zonage UA2a-p avec une hauteur de 12 mètres est inscrit sur le hameau à l’est de la rue du Barriot. La hauteur est limitée à 10 m sur la partie ouest. Une marge de recul est inscrite sur les terrains en pente qui dégagent des vues sur les Monts du Lyonnais.

L’extension Nord du Barriot est inscrite en UD2a, permettant ainsi la réalisation des projets en cours. Une réservation pour programme de logements (art. L 123-2-b du code de l’urbanisme) favorise la mise en application du PLH.

Une étude spécifique portant sur la constructibilité future du quartier a apporté des principes d’implantation traduits sur les documents graphiques par des lignes d’implantation, des marges de recul ainsi que des réserves pour espace public.

1OAQS

12

Dardilly


Constat


B ) S E C T E U R S A D O M I N A N T E R E S I D E N T I E L L E

3 Les hameaux (la Crépillère, le Clair, le Bouquis, le Paillet, Parsonge et les Bruyères)

Ils s’articulent en grappe autour du Barriot, sauf le hameau des Bruyères, coupé des tissus centraux par l’A6 et la voie ferrée et situé à cheval sur Limonest, à proximité du lycée horticole.

Dardilly affiche une grande diversité au niveau de son offre de produits d’habitat.

4 Les tissus d’habitat intermédiaire.

Quartiers aérés et végétalisés, de typologie variée : collectif, maisons groupées…

13

Dardilly





> Garder le caractère de hameau de ces tissus, tout en permettant leur extension dans le respect de l’existant (les évolutions devront s’ap-puyer sur la morphologie des constructions et voies présentes).

Le zonage UA3-p avec une hauteur maximale limitée à 10 m, préserve la structure principale des hameaux et autorise un léger retrait du bâti pour faciliter son implantation sur des voies étroites.

Le hameau des Bruyères est classé en UA3.

Deux secteurs d’urbanisation future sont situés à proximité des hameaux du Clair, de la Crépillière et du Paillet. Les zonages de faible densité AUV et AUE3, accompagné de prescriptions graphiques (zones non aedificandi et lignes d’implantation), permettent de maintenir une coupure à dominante végétale entre les hameaux et l’environnement résidentiel diffus, en limite de zone naturelle.

Au hameau du Clair, un zonage UD1a permet une transition progressive avec le tissu pavillonnaire.

Maintenir la morphologie.> Conforter cette vocation d’habitat alternatif aux tissus résidentiels

de faible densité. Transformer la place de la poste (organisation de l’espace public et du bâti).

Pour mémoire, le quartier des Noyeraies comprend une zone d’aména-gement concerté (ZAC), dont le programme d’équipements est achevé.

Le zonage UC2a est appliqué sur Parsonges. Le zonage UD2a couvre les Charrières et les Mouilles. Au sud de ce dernier, un zonage UD2a avec un COS graphique égal à 0,25 est appliqué pour prendre en compte les contraintes topographiques du site.

Les zonages UD1a, UD1b, et UD2b permettent une variation des formes de bâti intermédiaire et sont appliqués notamment sur le quartier des Noyeraies. Celui-ci est séparé du Bourg par une zone N2a faisant office de coupure verte.

De même, le zonage AUD1b est appliqué sur le secteur d’urbanisation future des Vignes.

Une réservation pour programme de logements est inscrite pour permettre le renouvellement d’un tènement bâti.

XOAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs

3OAQS

4OAQS

14

Dardilly


Constat


5 Les tissus pavillonnaires.

Habitat résidentiel de faible densité possédant, toutefois, des nuances dans la taille du parcellaire selon les quartiers.

C ) S E C T E U R S D ’A C T I V I T E S E C O N O M I Q U E S

6 Le parc d’affaires et le Jubin.

Secteurs d’activités faisant l’objet d’un processus de requalification.Le parc d’affaires accueille des entreprises artisanales et industrielles axées sur la production de biens et services, ainsi que sur le commerce de gros.Le Jubin est un site à vocation tertiaire inscrit dans un environnement résidentiel.Des extensions sont possibles sur différents sites.

Secteurs desservis par l’A6, la RN6 et la voie ferrée ; ils sont liés au S.D.U.C. et à la Charte de développement de Techlid.

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Dardilly





> Maintenir la vocation et la diversité des différents quartiers en tenant compte du paysage, des problèmes de circulation et de la difficulté d’assainissement de certains sites (où une densité plus faible est sou-haitable, exemple : à proximité du hameau du Paillet).

> Le secteur situé à l’est de l’avenue de Verdun, entre le bourg et le Barriot, est à limiter en terme de hauteur de construction, afin de préserver des cônes de vue sur les Monts d’Or.

La répartition entre les zonages UE1 et UE2 s’appuie sur l’observation du parcellaire existant.

Le zonage UE3 est appliqué à l’articulation entre le hameau du Paillet et la zone naturelle afin de préserver une qualité paysagère et une faible densité dans un secteur difficile à assainir.

Une réservation pour programme de logements est inscrite à l’est du hameau du Paillet pour favoriser la mixité sociale.

Le secteur du Bachely est inscrit en zone urbanisable à très faible densité (AUV) avec inscription d’un polygone d’implantation le long du chemin Pinay pour permettre une meilleure intégration du bâti au relief, dans un environnement de qualité en prolongement de la zone naturelle.

Les cônes de vue sur les Monts d’Or sont protégés à partir de l’avenue de Verdun en limitant la hauteur sur le secteur d’habitat pavillonnaire situé à l’est de la voirie, entre le Barriot et le Bourg. Ce secteur est classé en UE2 avec une hauteur limitée à 7 mètres. Il en est de même à l’ouest de l’avenue sur un secteur plus restreint, pour la vue sur les Monts du Lyonnais.

L’inscription d’un zonage UD3 (h=12m), ainsi qu’une réservation pour programme de logements chemin des Aulnes, permet la réhabilitation d’un bâtiment d’activité en logements pour favoriser la mixité des fonctions.

> Conforter la vocation économique de ces secteurs et permettre leur développement.

> Le secteur des Cuers, au sud du parc d’affaires, devra se développer en tenant compte de la cohérence avec la zone du Tronchon sur Ecully. Permettre sur le site l’implantation d’équipement public ou d’intérêt général.

> Permettre le traitement qualitatif des abords de l’A6.

Un zonage UI1 est inscrit sur le parc d’affaires et le Jubin. Ce dernier comporte une hauteur maximale de 15 mètres.

Le zonage AUI1 concerne le secteur des Cuers (partie du parc d’affaires en limite du Tronchon), préservant ainsi un potentiel de foncier à destination essentiellement économique.

Le site des Bruyères est également zoné en AUI1 pour accueillir des projets de bureaux à court terme.

XOAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs

5aOAQS

5bOAQS

6aOAQS

6bOAQS

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Dardilly


Constat


7 Porte de Lyon.

Il s’agit d’un pôle hôtelier dont la vocation principale le destine aux fonctions d’accueil et d’hébergement, ainsi qu’aux loisirs. D’autres types de structures sont présents sur le site ; se pose alors la question de leur devenir.(voir aussi point 10)

8 Secteurs commerciaux.

Ces grandes surfaces commerciales et galleries marchandes sont situées Porte de Lyon au nord, et dans le parc d’affaires au sud.

D ) S E C T E U R S D ’ E Q U I P E M E N T S

9 Equipements scolaires.

Les lycées et groupes scolaires, ainsi que les équipements sportifs, constituent des entités foncières publiques dont les formes bâties, liées à leur occupation, se distinguent du tissu environnant.

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Dardilly





Renforcer la vocation des sites.> Développer les fonctions liées à l’accueil hôtelier.> Permettre également l’implantation de structures liées aux loisirs

en prolongement du camping international (boulodrome, restau-rants…).

La Porte de Lyon est classée en UI1.

> Préserver la vocation à l’intérieur des surfaces concernées par l’activité commerciale (cf documents graphiques du P.L.U.). Gérer l’évolution des activités commerciales, tout en maîtrisant leur déve-loppement, afin de respecter les grands équilibres entre les activités commerciales de centralité et périphériques.

Les deux pôles commerciaux sont inscrits en UX, avec des CES graphiques de 0,20 pour la Porte de Lyon et 0,30 pour le parc d’affaires.

> Maintenir la vocation et les surfaces concernées.Le zonage USP répond à cet objectif.

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Dardilly


Constat


10 Le camping international.

Il se situe dans un site à caractère paysager, en prolongement du pôle hôtelier de la Porte de Lyon.

E ) S E C T E U R S N A T U R E L S E T A G R I C O L E S

11 Les vallons (la Beffe, les Planches, Serres).

Sites naturels boisés remarquables, situés au sud de la commune et classés inaltérables au S.D.A.L. pour majeure partie, ils comprennent une présence forte de risques géologiques et inondations. L’extrémité sud de Dardilly comprend une piscine intercommunale (Charbonnières les Bains, La Tour de Salvagny, Dommartin), en lien avec le site du casino de la Tour de Salvagny.Un centre aéré, nouvellement construit, est situé en frange du vallon de la Beffe.

12 Le Paillet-Les Longes.

Sites naturels boisés remarquables situés au nord de la commune et classés inaltérables au S.D.A.L. pour majeure partie, ils comprennent une présence forte de risques géologiques. La gestion des activités existantes le long de la RN6 y est difficile (commerces, casse auto-mobile).

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Dardilly





Maintenir la vocation du site.> Préserver la vocation d’équipement de loisirs et la dimension paysa-

gère.> Une affirmation de la vocation de loisirs, dans un cadre naturel, est

souhaitée sur le secteur du Dodin, comme « entrée verte » de l’agglo-mération, en prolongement du camping.

Le camping international s’inscrit dans le périmètre d’étude globale portant sur le devenir du secteur de Porte de Lyon. Dans l’attente de plus de précisions, son caractère paysager et sa vocation d’équipement de loisirs sont maintenus. Le site du camping est donc classé en N2a, et le Dodin en A, en prolongement du lycée horticole.

Protéger et mettre en valeur.> Appliquer une protection forte au regard de l’importance des sites en

tant que coupures vertes, de la prise en compte des risques, et de la qualité paysagère.

> Une mise en valeur est à assurer, cependant, grâce au développement encadré de cheminements « modes doux ».

Le classement des secteurs les plus sensibles est N1 et celui des sites d’aménagements potentiels de départs de promenade est ND2.

Le classement N2 permet aussi une gestion mesurée des constructions existantes en zone naturelle (secteur de la Cognarde).

Le centre aéré est classé en zone N2a avec un polygone d’implantation qui limite la constructibilité. La piscine intercommunale est également classée en N2a.

Un emplacement réservé pour la création d’une zone humide permet de reconstituer une mare pour amphibiens.

Protéger et mettre en valeur.> Appliquer une protection forte au regard de l’importance des sites en

tant que coupures vertes, de la prise en compte des risques, et de la qualité paysagère.

> Une mise en valeur est à assurer cependant, grâce au développement encadré de cheminements « modes doux ».

> Protéger le site le long de la RN6 au nord.

Le classement des secteurs les plus sensibles est N1. Les classements N2 et N2b permettent une gestion mesurée des constructions existantes en zone naturelle.

Un polygone d’implantation permet l’extension encadrée d’une entreprise existante.

Le site de l’ancienne gare ferroviaire ainsi que sa plate-forme aux Longes, est inscrit en AU3 (urbanisation à long terme à vocation économique).

20

Dardilly


Constat


13 Les terres agricoles.

Vaste plateau, occupant un tiers de la surface communale, avec un paysage caractéristique des plateaux ouest. A l’est, un secteur plus restreint est exploité, de part et d’autre de l’A6. Il comprend le Lycée du Paysage et de l’Environnement de Dardilly.

14 Les secteurs diffus : hameaux (la Beffe, Chêne Rond, Montcourant…) et autres formes d’habitat.

Groupements d’habitat en zones naturelles, localisés sur le plateau bordant la RN7.

21

Dardilly





Préserver de cette caractéristique communale.> Maintenir la vocation agricole sur la commune comme activité écono-

mique à part entière et élément identitaire.> Le secteur du Lycée du Paysage et de l’Environnement est inscrit, de

par sa vocation, en zone agricole, ce qui permet néanmoins s’assurer la gestion et l’évolution des structures existantes de cet équipement d’intérêt collectif (bâtiments administratifs, d’enseignement, hortico-les, terrains sportifs...).

> Permettre l’implantation de projets d’intérêt collectif compatibles avec les sites consernés : - centre de soin pour oiseaux à la Beffe.- aire d’accueil des gens du voyage, Porte de Lyon dans le cadre du

schéma départemental.

Le zonage A est maintenu sur les terres agricoles. Il est cependant réduit au sud du lycée horticole au profit d’un zonage N2a qui concerne des terrains communaux à vocation sportive dont le développement doit être encadré dans un environnement de qualité. Des polygones d’implantation sont inscrits pour gérer les bâtiments existants.Le zonage A-p est appliqué sur les secteurs agricoles au paysage sensible, notamment en lisière de boisements comme le Pelosset.Au nord de la Guillière, la vocation dominante agricole du site dans un environnement de qualité à préserver préconise une inscription en A-p, de même que la zone horticole au nord de la Liasse permettant ainsi le maintien de cette activité.Le zonage A couvre également un secteur boisé à l’ouest du chemin des Mouchettes pour permettre l’implantation d’un centre de soins pour oiseaux, et des tènements publics au sud de la Porte de Lyon permettant l’aménagement d’une aire d’accueil pour les gens du voyage.Un emplacement réservé pour cheminement piétons/cycles est inscrit secteur du Champ Blanc afin de créer un parcours alternatif à l’ancien sentier des Moines en partie disparu.

> Préserver l’identité naturelle de ces secteurs sensibles.> Limiter et encadrer strictement les constructions sur ces secteurs, tout

en permettant la gestion de l’existant.

Le zonage UV est appliqué sur ces secteurs.

Remarques générales :

- Les secteurs urbains ou à urbaniser implantés le long des routes nationales RN6 et RN7 font l’objet d’une inscription de marge de recul le long de ces voies, marquant ainsi la prise en compte de la Loi sur les entrées de ville.

Le projet d’échangeur sur l’autoroute A6 au Tronchon fait l’objet d’un emplacement réservé de voirie important sur les zones UI1 et A de ce secteur.

22

Dardilly



Développer la ville dans le respect de son environnement naturel.Au PLU les surfaces des zones d’urbanisation future ont diminué de 70% en comparaison du POS de 1993, soit un solde d’une quarantaine d’hectares partagés entre les vocations résidentielle et d’activité.Cette baisse est aussi bien due au développement de surfaces destinées à l’économie qui une fois urbanisées ont été entérinées en UI1, qu’à la volonté de protection accrue les espaces naturels comme le prolongement du vallon de Serres sur les sites de la Liasse et des Vignes.Sur le plateau agricole de part et d’autre de la RN7, les secteurs bâtis comme les hameaux de la Beffe et de Montcourant, sont classées en UV afin de contenir l’étalement urbain tout en permettant la gestion de l’existant.Globalement, le classement en zone U a augmenté ; ce qui s’explique par la superficie importante qu’occupaient sur Dardilly les zones NB au POS de 1993 qui ont disparu avec le PLU. L’alternative au PLU pour le classement des zones concernées a été soit plus stricte avec le zonage N2 (secteur des Longes), soit plus souple avec l’UV, pour permettre une meilleure gestion de l’existant.Néanmoins, les surfaces correspondantes aux zones vertes augmentent parallèlement avec neuf hectares de plus pour les espaces naturels et vingt pour les espaces agricoles.Toujours dans un objectif de développement dans le respect de l’environnement, le classement des boisements sur la commune a été multiplié par deux et affiné (passant de 154 à 295 ha dont 226 ha d’espaces boisés classés).

Renforcer la cohésion et la mixité sociales.La centralité de la commune est largement affirmée avec un classement en UA3-p des tissus denses et patrimoniaux des

différents hameaux de Dardilly. Ceux-ci viennent renforcer le Bourg central et le quartier du Barriot, autour desquels s’articule l’urbanisation de la commune. Le hameau des Bruyères en limite avec Limonest est identifié également par un classement UA3.Les surfaces correspondant aux zones UA ont ainsi été multipliées par deux par rapport au POS de 1993.Par ailleurs, des zonages UC, UD et UE, de vocations respectives correspondant à l’habitat collectif, intermédiaire et individuel, déterminés au PLU de façon plus précise, permettent une évolution des secteurs résidentiels dans le respect de leur identité.Le zonage USP a été introduit sur la commune pour identifier les sites d’intérêt général comme les équipements scolaires et sportifs, ainsi que le secteur du cimetière.

Favoriser le développement des activités économiques.La vocation de la zone économique de Techlid est confortée par la constance des surfaces consacrées à l’activité (les surfaces NAi d’urbanisation future à vocation économique du POS de 1993 se retrouvent au PLU dans le classement UI1, soit une centaine d’hectares).En outre, le site des Cuers au sud du parc d’affaires, identifié au PLU comme extension à court terme de celui-ci par le zonage AUI1, peut également recevoir des équipements sportifs ou de loisirs.La création d’un zonage UX à vocation spécifiquement commerciale remplace les classements UI et NAi antérieurs des sites de Porte de Lyon et du parc d’affaires. Ces derniers, conformément au Schéma directeur d’urbanisme commercial, sont désormais contenus dans leurs limites.

Evaluation des incidences du PLU

23

Dardilly



Surface communale……………………. 1 407,64 ha

Superficie des zones au PLU (en ha)

UA1 AUA1UA2 17,58 AUA2UA3 11,44 AUA3UA (plan masse) AUC1

AUC2UB1 AUD1 1,51UB2 AUD2UC1 AUD3UC2 9,25 AUE1

AUE2UD1 6,98 AUE3 1,90UD2 34,65 AUV 4,44UD3 0,21 AUI1 3,22UD (plan masse) AUI2UE1 70,45 AUILUE2 136,64 AUSPUE3 1,82 AUX

AUL

UV 55,60 AU1URP AU2 5,31UL AU3 3,98

TOTAL 20,36UI1 114,55UI2UX 17,37 N1 226,51

N2 113,51USP 17,78 NjUIX TOTAL 340,02UIP

TOTAL 494,32 A 552,94

Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)

Espaces Boisés Classés 220,66Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur 68,55

TOTAL 289,21

Zones agricoles

Protection des boisementset espaces végétalisés

Centres Urbanisation sous conditions

Zones spécialisées

DARDILLY

Zones urbaines Zones d'urbanisation future

Zones naturelles

Activités économiques

Urbanisation différée

Habitat collectif dominant

Habitat individuel dominant

Prise en compte du paysage et des risques

24 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5

Orientation d’aménagementDardilly

25P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5


1OAQS

Esplanade de la Poste

Encadrer la restructuration du centre-bourg, dont les aménagements viseront à : - Renforcer la centralité du bourg, en développant son armature commerciale (halle

couverte, rdc commerciaux), en créant un réseau d’espaces publics (squares, cheminement piétons…) articulés autour d’une place publique centrale,

- Organiser et encadrer la densité bâtie et retrouver une continuité urbaine entre le Quartier des Noyeraies et le centre ancien

- Diversifier l’offre de logements (mixité du bâti et de l’occupation)- Maitriser la circulation automobile et développer un maillage de modes doux

autour des équipements (école, maison médicale, parking, place etc) et en lien avec les sites environnants

- Développer la présence du végétal (mise en scène du grand paysage, création de squares, espaces verts privatifs, arbres protégés…).

Objectif

Principes d’aménagement- Des axes piétons Nord-Sud maillent

le territoire et se connectent aux cheminements existants et aux futurs espaces de convivialité.

- Des vues depuis la place mettent en scène les Monts d’Or à l’Est.

- L’implantation de commerces en rez-de-chaussée sera favorisée.

- Une gestion alternative des eaux de ruissellement et pluviales sera recherchée (terrasses végétalisées, noues paysagères).

- L’avenue de Verdun et le chemin de la nouvelle Liasse devront faire l’objet d’un traitement paysager au droit du projet.

- Le projet proposera une offre de stationnement (parking mutualisé et le long des voiries), adaptée aux besoins des commerces et équipements et venant compléter le futur parking du chemin de la Liasse.

Morphologie bâtie :

- Au Nord, des décrochements de façades (front bâti discontinu) assurent le lien avec le quartier des Noyeraies.

- Des fronts bâtis continus structurent la place principale ou mettent en valeur l’axe structurant (axe av. Verdun / rue de la Poste).

- Entre le chemin des écoliers et la nouvelle place, les nouvelles constructions s’intégreront à la pente (habitat dit de type « collinaire »).



Les Hameaux

Source : expertise de terrain et de constructibilité sur les hameaux de Dardilly, Agence d’urbanisme, 2003.

3OAQS

Garder le caractère des six hameaux situés dans les secteurs urbains de Dardilly (la Crépillière, le Clair, le Paillet, le Bouquis, Parsonge, les Bruyères), tout en permettant leur extension dans le respect de l’existant.

Objectif

Principes d’aménagement

2. Parsonge 3. Le Bouquis

1. Le PailletGénéraux :- Toute évolution du bâti devra s’appuyer sur

la morphologie des constructions existantes.- Protéger certaines cours de bâtiment en

empêchant leur occupation, de façon à ne pas remettre en cause la structure et l’architecture du hameau.

Spécifiques :

1. Le PailletLes murs d’enceinte au nord et à l’est du hameau du Paillet sont à conserver. Les principes d’urbanisation devront se référer à la morphologie existante ou constituer une transition bâtie entre le hameau et le tissu résidentiel à l’est.

2. Parsonge En rive ouest du chemin de Parsonge face au bâti existant, un recul de 15 mètres - comme indiqué sur le schéma - est à respecter afin de protéger un haut mur ancien de soutènement, ainsi qu’un pont enjambant le chemin et possédant une forte valeur patrimoniale. Il s’agit autant d’éviter une fragilisation de ces éléments identitaires que de garantir leur mise en valeur, aussi un dégagement visuel est à conserver au droit du pont.

3. Le BouquisL’implantation en partie sud du hameau du Bouquis, donnant sur la route de Limonest, devra se faire de préférence en front bâti discontinu et aligné par rapport à la rue, de façon à préserver des espaces de cours à l’arrière du bâti.



Les Hameaux 3OAQS


4. Le Clair

Partie Ouest- Permettre la relocalisation d’une Maison

d’Enfants à Caractère Social (MECS)- Ménager en partie nord une « zone tampon »

garantissant une bonne transition entre l’activité agricole (pâtures, exploitation…) et l’extension nouvelle de l’équipement, ainsi que la cohabitation de leurs vocations respectives

- Préserver un principe de limite marquée au nord du terrain (rôle actuel du mur en pisé, en très mauvais état)

- Conserver les bâtiments anciens existants de la MECS pour leurs qualités architecturales typiques du hameau (bâtisse en pierre de taille construite à l’alignement de la montée du Clair)

- Assurer une bonne intégration du projet à la fois du point de vue paysager (insertion dans la pente, préservation de la vue sur le vallon des Planches, principes de Haute Qualité Environnementale…) et du point de vue du patrimoine bâti du hameau, qui servira de référence pour l’implantation et les gabarits des nouvelles constructions● S’inspirer de la structure traditionnelle du

hameau, notamment dans le rapport à la voie, afin que les bâtiments en partie haute prolonge celui-ci avec harmonie

● Encourager une architecture « furtive » utilisant des matériaux « intégrés » (verre,

bois, toitures végétalisées…) pour la partie basse

● Préserver le caractère naturel de la partie la plus à l’ouest en contact avec le vallon, qui pourra néanmoins accepter des activités de loisirs de plein air

- Utiliser au mieux la configuration initiale du relief du terrain pour inscrire la desserte viaire de l’opération qui se fera préférentiellement sur le chemin de Combert en partie sud (l’élargissement éventuel de ce dernier ne devra concerner que la section comprise entre la future entrée de l’opération et l’angle de la montée du clair, afin de garder le caractère champêtre du chemin)

- Préserver en l’état la partie basse du chemin de Combert (au Sud du futur accès) : largeur de la voie, végétation et soutènement du talus en pierre (calcaire coquillé)

Partie Est- Assurer la desserte par un bouclage sur le réseau

viaire existant- Créer des liaisons piétonnes entre les parties

hautes et basses du site- Encourager une mutualisation du stationnement

en partie basse- Privilégier un habitat de type collinaire

s’intégrant en gradin dans la pente, répondant à la topographie et le caractère végétal du site

- Allier les toitures à pente faisant le lien avec le bâti traditionnel et les terrasses végétalisées

- Pérenniser les vues depuis le terrain vers le Sud et vers le chemin du Lavoir : favoriser l’implantation des constructions plutôt en partie haute pour dégager les vues

- Préserver le mur en pierres le long du chemin du Combert

- Assurer la préservation et la structuration du végétal : favoriser par des essences locales les haies vives et les arbres de hautes tiges ; encourager les toitures terrasses végétalisées



Les Hameaux3OAQS

Illustrations de projet

Exemple d’étagement de construction dans la pente Le Coteau, Cité Edouard Herriot, Lyon 9e (69)BBC Architecte 2006

4. Le Clair (suite)

Source : C.Rousselot - Architecte conseil auprès du Grand Lyon - 2012



Les Hameaux 3OAQS

5. La Crépillière- Assurer un accès au Sud-Ouest depuis le chemin

du Lavoir, en encourageant une mutualisation du stationnement à l’entrée du site

- Conserver le caractère de venelle étroite pour la desserte interne, rappelant ainsi la morphologie du hameau et évitant le stationnement sur cette voie (ce dernier se fera sur chaque parcelle de manière privilégiée dans le corps de bâti, ainsi que sur l’aire mutualisée)

- Développer des cheminements doux complétant le maillage du site


- Conserver l’ambiance rurale de la montée du Village

- Respecter les caractéristiques d’implantation (constructions proches de la voie et jardin en arrière de parcelle), de volumétrie et de simplicité du bâti environnant

- Intégrer les nouvelles constructions dans la pente de façon harmonieuse

- Préserver les ouvertures depuis, et traversantes au site (dégagements visuels sur les Monts du Lyonnais à l’Ouest et sur l’église du Barriot à l’Est)

- Pérenniser le caractère vert du site (reconstitution des masses végétale en arrière de parcelle)

- Préserver la haie bocagère faisant office de limite nord

Source : C.Rousselot - Architecte conseil auprès du Grand Lyon - 2012

Illustration de projet



Les Vignes

Permettre l’urbanisation de ce secteur proche du Bourg avec un programme d’habitat comportant une part significative de logement aidé et intégrant une dimension paysagère qui tienne compte de la qualité remarquable du site et de son ouverture sur le vallon de Serres et le Mont d’Or.

Objectif


4OAQS

- Préserver un large espace naturel belvé-dère offrant une percée visuelle sur le vallon depuis le chemin des Trois Noyers

- Privilégier des formes urbaines diversi-fiées (habitat individuel groupé super-posé et petits collectifs) s’insérant har-monieusement dans le site (épannelage des constructions, limitation des mou-vements de terre…) avec des orienta-tions privilégiant l’ensoleillement des jardins privatifs ; l’habitat collectif sera localisé préférentiellement en partie sud-est du site.

- Permettre l’accueil d’une part significa-tive de logements aidés

- Encourager la perméabilité des sols et la mise en œuvre de noues paysagères et/ou de bassins paysagers favorisant une bonne gestion des eaux pluviales.

- Le bouclage de la desserte interne sera réalisé en sens unique et privilégiera des matériaux perméables permettant autant que possible à la voirie de se fondre dans le paysage, notamment dans sa partie nord en contact avec la zone naturelle

- Réserver un espace pour une piste en partie est, permettant l’accès du vallon aux engins agricoles

- Permettre la réalisation de cheminements piétons, en prolongement de l’allée des Vignes, et offrant une mise en lien avec le Bourg et les secteurs naturels

Illustration du projetSource Civita-Architecture-Urbanisme



Bachely, le Pinay

Permettre une urbanisation modérée (au maximum entre 7 et 9 constructions principales) et bien intégrée sur ce secteur de frange entre les milieux naturel et urbain, en prenant en compte le relief et la préservation des vues sur le vallon.

Objectif

Principes d’aménagement- Mettre en place un principe de cônes de vue séquencés, autorisant un maximum de dégagements

sur le vallon entre les maisons, tout en préservant les espaces privés les plus intimes.- L’implantation des constructions doit être discontinue et variée. Le bâti devra se reculer

légèrement de l’impasse du Pinay, tout en gardant un rapport direct à cette voie, et s’étager dans la pente afin de s’effacer le plus largement possible à la vue depuis l’impasse.

Ce recul, en prolongation de l’espace public, accueillera un espace collectif, composé de cheminements et placettes s’organisant au gré des points de vue, avec un traitement végétal.

- Afin de minimiser l’impact des bâtiments et faciliter le principe d’étagement, on privilégiera les toitures terrasses qui seront plutôt végétalisées. Une continuité végétale, du sol au toit pourra être recherchée ponctuellement.

- Porter une attention particulière à l’insertion harmonieuse des éléments annexes (piscines, abris de jardin…)

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Illustration du projet

Sources : Atelier Thierry Roche & Associés, Avril 2006



Préservation de vues

Préserver les vues remarquables depuis l’avenue de Verdun et le chemin de la Liasse sur le Mont d’Or, les Monts du Lyonnais et la ville de Lyon qui participent du patrimoine paysager de la commune (il s’agit des vues et panoramas perçus par un piéton circulant sur le domaine public).

Objectif


- Ménager des discontinuités entre les bâtiments sur les secteurs concernés pour garder une lecture de l’arrière-plan naturel.

- Conserver les cônes de vue existants, notamment sur le Mont d’Or, en maîtrisant l’évolution des constructions ainsi que la densité des végétaux en bordure de voie.

Remarque : les périmètres de l’OAQS prennent en compte les secteurs résidentiels pouvant évoluer, cependant les points de vue les plus remarquables sur le Mont d’Or ou les Monts du Lyonnais, se situent en général sur des sites préservés de fait par leur zonage, tel que les environs du cimetière dans la partie sud de l’avenue.

vue sur les Monts du Lyonnais depuis le cimetière.

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vue sur le Mont d’Or depuis le monument au morts vue sur Lyon depuis le monument au morts

vue sur St Didier depuis la gendarmerie vue sur le Mont d’Or depuis le chemin de la Liasse

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Préservation de vues

Source : Expertise Agence d’Urbanisme, Mai 2005.

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Les Cuers

Source : étude Cité Plus « Schéma d’organisation d’ensemble »

- Développer la vocation d’activités économiques sur ce secteur de projet à court terme, en extension du parc d’affaires de Dardilly.

- Permettre également l’implantation d’équipements publics ou d’intérêt collectif.

Objectif

Principes d’aménagement- Permettre l’implantation d’activités écono-

miques.- Permettre l’implantation d’un complexe

sportif ou de loisirs.- La desserte sera traitée en impasse depuis

le chemin des Cuers, afin de favoriser un aménagement fonctionnel, lisible et économique en terme d’espace. Celle-ci se terminera par une plate-forme de retournement à l’ouest, depuis laquelle une vue dégagée vers le clocher de Dardilly devra être préservé et mise en valeur (voir prescription suivante).L’emprise de la voie pourrait être assez large (16 à 18 mètres), intégrant deux rangés de stationnement avec des plantations arborées de part et d’autre de la chaussée, ainsi que deux trottoirs dont l’un plus large assurera une continuité piétonne avec le vallon de Serres.Le dessin des accès et de la plate-forme est donné à titre indicatif.

- Créer un espace vert collectif ou public à l’ouest, comprenant notamment un sentier piétonnier en liaison avec le vallon de Serres.



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Rive ouest de l’A6 – Dardilly

Source : Cahier de références architecturales, urbanistiques et paysagères à l’échelle du Pôle Economique Ouest – Christine Rousselot architecte DPLG – décembre 2008

Permettre l’implantation de bâtis à vocation économique, en encadrant qualitativement leur insertion au regard du paysage et de la façade autoroutière de l’A6. L’urbanisation de cette dernière, en tant qu’entrée d’agglomération et offrant une vitrine sur le pôle économique ouest de Lyon, doit être traitée comme un « signal » fort par la qualité de son programme et de son architecture.Ce site appartenant au pôle économique ouest du Grand Lyon, son urbanisation respectera les caractéristiques et les enjeux spécifiques à ce dernier.

Objectif


- Assurer sur ce site une image de qualité cohérente avec les objectifs du pôle économique ouest.

- Privilégier une discontinuité du bâti permettant la perception du paysage (vues sur les bourgs de Dardilly et les monts du Lyonnais depuis l’autoroute).

- Prendre en compte les nuisances sonores de l’autoroute dans l’implantation des bâtiments et les matériaux utilisés. Ménager une bande paysagère le long de l’A6.

- Offrir un traitement qualitatif des façades sur l’A6 (effet vitrine) :- en veillant à l’insertion mesurée des bâtiments

en termes de hauteur (les volumes hauts seront localisés de préférence en bordure de l’autoroute) et en ménageant les vues sur le paysage,

- en privilégiant les toitures végétalisées (notamment pour les toitures visibles depuis l’A6),

- en implantant les constructions en peigne par rapport à l’axe de l’autoroute,

- en recherchant une esthétique particulière sur les façades bâties (matériaux et formes) notamment sur les « proues » des constructions donnant sur l’A6.

- Organiser la desserte de l’opération par les voiries périphériques (chemin des Joncs et de la Brocardière).

PLAN LOCAL D’URBANISME -...

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