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COMPTE-RENDU SCHEMA DE COHERENCE DES SPORTS ET LOISIRS DE NATURE – AGORA

Objet de la réunion AGORA, 1er temps de concertation Schéma de cohérence des Sports et Loisirs de nature

Date Lundi 10 décembre 2018, 17h-19h

Rédacteurs Mélissa DESBOIS, Parc national des Calanques Eric BIARD, LA PITAYA

Document support Présentation Powerpoint / Document envoyé en PDF suite à la réunion + liste des participants

Participants Voir annexe

Une centaine de participants pour l’Agora, 1er temps de concertation 40% d’acteurs sportifs 25% de professionnels « sports de nature » 25% d’institutionnels (dont le Parc national) 10% de représentants : touristes, habitants, enjeux de sécurité, etc.

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402

23

22 3

6 0

Participants de l'AgoraInstitutionnels (propriétaires,structures publiques, etc.)

Mouvement sportif (associations,comités, ligues)

Sécurité (BMPM, SDIS, etc.)

Professionnels (organisateurs,entrepreneurs, etc.)

Tourisme (offre de service,Provence Tourisme, etc.)

Habitants (CIQ)

Bureau d'étude

Parc national des Calanques

Associations naturalistes

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Présentation de la démarche, le schéma des sports

Voir présentation ci-jointe en PDF.

Synthèse des échanges avec l’assemblée

Selon vous, quels sont les ENJEUX clés pour l’avenir de la pratique sports de nature dans le Parc national des Calanques ?

Extraits propos Sujet / Thématique

Préserver un espace de liberté pour les acteurs

Enjeu Liberté, l’essence des sports de nature, l’ADN / Antinomique avec espace contraignant dans le Parc national. Définir une liberté contrainte par le respect des propriétaires, autorités de police, environnement et liberté des autres usagers

On est sur un espace de liberté aussi Impossibilité de pratiquer (jusqu’à la verbalisation) Comment pratiquer à nouveau dans les Calanques ?

Enjeu Liberté, l’essence des sports de nature Évolutivité / Progressivité / Future doctrine du Parc national : volonté de maitriser plus que de développer, mais quid des nouvelles activités ou de celles actuellement exclues : slack, course d’orientation…

Cohérence inexistante dans les attitudes et les actions du parc actuellement… coupe d’arbres (site construction Kedge, boues rouges…)

Cohérence Actions Parc national Deux poids deux mesures Quid bonnes pratiques ? Cohérence globale

Pratique historique interdite aujourd’hui Quel poids impact CO ? Chaque activité est par essence destructrice, mais ce sont les premiers à protéger la nature

Cohérence Actions Parc national Deux poids deux mesures Pratique en dehors des sentiers à canaliser Cohérence vis-à-vis du traitement des sports de nature Reconnaissance de possibles éco pratiques de la part des sportifs

Parler d’acteur impliqué dans une conscience plutôt que d’un simple usager irresponsable et désintéressé

Rôle Acteurs Implication des usagers comme acteurs = facteur clef de succès Éducation / Sensibilisation

Gestion des flux sur des sites pris d’assaut > Sentiers surfréquentés, Calanques idem. Accueil et parking (les professionnels ne peuvent plus y accéder / Saturation) Toilettes sèches (organisation accueil des bus = pollution)

Aménagements Stratégie accueil Traitement des sports de nature différencié selon les espaces ?

Apport / Contribution possible des différents acteurs sur le milieu Implication positive

Coopération Co-contruction d’actions durables Mise en place d’actions de sciences participatives Mobilisation des acteurs dans l’observation, la veille et la connaissance environnementale Cf Axe 3 de la charte du Parc national « Tous responsables et solidaires »

Aménagements en périphérie du parc, indispensables pour gestion des flux Problématique d’accès pour les professionnels qui travaillent déjà sur une période réduite

Aménagements Stratégie accueil

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Quid des parkings ? Nécessité de travailler sur l’accueil des publics = espaces dédiés et efficaces

Évolution technologie avec VNM/véhicules nautiques motorisés de plus en plus propre et malgré cela maintien de l’interdiction Nécessité d’échanges, de discussion avec le Parc national

Prospective Évolution tendance > Évolution technologie propre > Évolution réglementation… Position du Parc national ? Caractère ? Réglementations nationales ne différencient pas les catégories de VNM/véhicules nautiques motorisés en fonction de l’énergie ou de la technologie utilisée (à vérifier)

Gestion du risque incendie avec les périodes de fermeture (zone rouge / zone noire) On ne peut plus travailler 2017 = 28 jours d’interdiction Manque à gagner

Zones de report identifiées par le Parc national national pour maintien de l’activité Information : mise en place d’outils pour informer le plus en amont possible des fermetures (plateforme web ou appli)

Selon vous, quelles sont les PRIORITES pour l’avenir de la pratique sports de nature dans le Parc national des Calanques ?

Extraits propos Sujet / Thématique

Réunion qui va dans le bon sens Plus de communication Priorité = inclure les pratiquants de façon pro-active dans la gestion des sports de nature

Communication Coopération Co-construction Co-gestion Idem plus haut : sciences participatives…

Toilettes, accès, identité du Parc national. Pas de Maison du Parc national Parc national pas visible, pas identifié

Identification / Communication Schéma d’accès Stratégie d’accueil

Évaluation de la proportion des impacts environnementaux. Ajustement des dispositifs Vs activités.

Cohérence Actions Pncal Deux poids deux mesures

Pour la cible Famille, aucune information, Ambition à développer prioritairement la famille et l’éducation à l’environnement Travailler sur des espaces qui puissent être partagés Travail en sécurité et dans une logique de réduire les conflits ?

Éducation / Sensibilisation Mutualisation / Synergies (sites, territoires…) Conciliation des usages (rando vs VTT)

Plan de situation indispensable WC écologiques Accès et Parc national de délestage Image faussée, qui ne présente pas la réalité Travail sur les représentations (on voit d’abord des rochers et des cabanons avant de voir la mer bleue…) Le Parc national n’est pas une carte postale de partout Identité et information Travail sur l’accès aux Calanques en cas d’incendie

Communication Identification Gestion des risques

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Déficit de communication sur les actions du Parc national.

Communication

Bilan mobilité accès doux Parking Navettes gratuites inter-sites (Luminy, Gardiole, Centre de Marseille…)

Accès Mobilités douces Dévelopement Durable

Mise en avant sciences participatives Éléments utiles en zone semi-urbaine Gestion route de Callelongue l’été c’est un enfer / Prise de décision Parc national ?

Éducation / Sensibilisation Schéma d’accès Sciences participatives et éco pratiques

Problème d’accès à Callelongue Accès

Part impact visiteurs touristes et local ? Cohérence Actions Pncal Deux poids deux mesures

Nouvelle pratique VAE-Vélo à assistance électrique / Méconnaissance des usagers extérieurs (milieu, distance, difficulté parcours…)

Prospective Observation des nouvelles pratiques

Réduire la surfréquentation Charte : Protection Limiter les activités pour sauver le Parc national Préservation des Calanques même dans 10 000 ans Nécessité de communication en amont lorsque le Parc national est fermé / Ouverture ou non Route des Crêtes (arrêté préfectorale)

Communication en live (outils, canaux, réseaux, compétences…)

Quels ELEMENTS pour favoriser le SUCCES de la démarche de concertation du schéma de cohérence des sports de nature ? Facteurs Clefs Succès (FCS)

Extraits propos Sujet / Thématique

Maison du Parc national > Visibilité Identification / Communication Stratégie d’accueil

Timing de la démarche et après la démarche ? Méthodologie de la démarche

Plus de lisibilité des actions entreprises par le Parc national sur les prochains mois Encadrement des flux par les pros ?

Formation des professionnels / Environnement et éco pratiques Mise en réseau, animation de réseau

Trépied = Accueil / Communication / Sécurité Tracés et communication des sites, des actvités, des pratiques

Communication

Information / Pédagogie, Nécessité présence terrain plus importante avec éco gardes Maison du Parc national une ou plusieurs à différentes portes d’entrée du Parc national

Éducation / Sensibilisation Information Contrôle

Faire en sorte que les 240 000 usagers puissent continuer à pratiquer leur discipline

Liberté Concept Maitriser vs développer vs interdire

Réduire les effets de la saisonnalité, source du pb.

Maîtrise de la fréquentation

Être cohérent Les touristes peuvent dégrader et ne sont pas sanctionnés, les pros dont c’est leur outil de

Formation des professionnels Qualification et différenciation des publics Pédagogie, éducation, communication

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travail le sont… ? C’est difficile à comprendre et à supporter

Questions diverses

Balisage vers la calanque de l’œil de verre + parking kedge a ouvrir

Balisage Accès Stratégie d’accueil

Le Parc national comme levier de promotion Communication Valorisation ou maîtrise de l’image Parc national

Permettre aux 240 000 licenciés de pratiquer Différence encadrement/autonomie, licenciés/non fédérés Pérenisation des pratiques liberté de pratique Pratiques durables

Parler aussi d’impacts positifs Diagnostics positifs

Saisonnalité Nuance/gradient sur le territoire Qualification des publics et spatialisation des enjeux Maîtrise de la fréquentation

Boîte à idées

« Intégrer la Highline dans les espaces de pratique varies à l’escalade:

Impacts similaires,

Sites de pratiques communs. »

« Étant représentant du Motonautisme, j’interviens au sujet de l’interdiction permanente du VNM/véhicules nautiques motorisés (motomarine, jet ski…).Cette pratique est encadrée par des moniteurs diplômés qui connaissent parfaitement les lieux des Calanques. Pourquoi ne pas faire une charte de bonne conduite prise sur l’exemple concret de l’Esprit Parc national de Port-Cros qui est un véritable exemple de réussite et de respect à tous les niveaux. Il faudrait imliquer les clubs afin que ceux-ci canalise le flux pendant la période estivale afin que les membres et acteurs des clubs protègent le Parc national. N’oublions pas que le jetski est devenu depuis 2012 dans la catégorie « Bateaux » répondant largement aux normes environnementales (pas de rejet à la mer, pas d’anti fouling, pas d’enuage, pas d’eaux noires, pas de frottement turbine, ne rejetant que l’eau émulsée – Aucun impact sur la posidonie et es coques recyclables à 90%. Peut être aussi appliqué aux bateaux pneumatiuqes et divers »

« Application Parc national des Calanques à faire :

Éducatif,

Informatif,

Sécurité (alerte incendie, alerte écologie, nidification, espèce endémique, replantation…) »

« Accompagner les actions de médiation et d’éducation à l’environnement menées par les structures « Sport de Pleine Nature ».

“Faire contrôler les circulations en mer et notamment le respect de la vitesse et de l’éloignement des côtes pour les vedettes pleines de touristes ».

« - Créer une adresse email pour recevoir des idées et propositions des usagers. L’adresse doit être visible aux entrées du Parc national, - Utiliser (si possible) le parking de Kedge à Luminy les week-ends, - Uniformiser la réglementation des vélos dans le Parc national (permis à l’Est du col de Sugiton et interdit à l’Ouest ».

« - Refaire les entiers balisés sur Sugiton (les barbelés et autres piquets sont arrachés et en mauvais état et les gens vont de partout détruisant la flore)

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- Écouter les naturistes, ceux sont comme d’autres des amoureux de la nature et de sa préservation ».

« Vous pouvez placer des barrières pour interdire la circulation sur certains jours mais il faut alors délivrer des laisser-passer aux titulaires d’une carte de licencié afin qu’ils puissent continuer à pratiquer leur activité ».

« Impliquer les pratiquants dans l’apport de connaissances scientifiques et environnementales. Les sciences participatives ? »

Conclusions

Conclusions rendues par François Bland, directeur du Parc national des Calanques ¤ Remerciements pour ces premiers échanges qui confirment l’attachement des acteurs sports de nature au Parc national. Une tonalité positive est donnée. Des attentes fortes sont entendues ; une envie de collaborer est partagée. L’Agora est un temps de lancement dans la démarche de concertation qui se veut ouvert aux échanges. Les objectifs sont l’écoute, l’expression libre de chacun et la réponse à une envie de travailler ensemble. ¤ Prochaines étapes : - Rendu de la phase 1 de diagnostic le 7/02/2019 pour les membres du Comité technique /

COTECH2

- les ateliers de travail au 1er semestre 2019

¤ Il ne s’agit pas d’empêcher les pratiques sports de nature mais d’en assurer leur durabilité. ¤ Verre de l’amitié proposé

Eléments de synthèse proposé par le bureau d’étude, à l’issue de l’Agora Les ateliers thématiques / territoriaux seront prédéfinis et affinés à partir des résultats de la phase 1. Parmi les thématiques identifiées ce jour on aura noté :

Le concept de liberté.

Dans le contexte « Parc national » comment concilier éthique, liberté et respect des réglementations ? Le caractère d’un Parc national. Logique de cohérence usagers sportifs & milieux/propriétaires Définition collective de la notion de liberté, de ce qu’est un espace de liberté. Liberté relative au regard des enjeux environnementaux, des responsabilités ou des autres usagers de l’espace

Quelle place de l’image du Parc national dans la démarche ?

L’image du Parc national vecteur de fréquentations nouvelles => fréquentation, attractivité L’image d’un Parc national porteur de valeur de bonnes pratiques, de pratiques responsables et durables L’ADN du Parc national, son caractère

Accueil du public. Cf. Stratégie d’accueil

Visibilité in situ du Parc national: signalétique Maison du Parc national Communication Réflexion accès, aménagements (toilettes, poubelles…) et stationnement La traversée des calanques Quel accès et quelle offre de service pour les sportifs ? Logique de cohérence entre usagers sportifs et avec les autres usagers Questions relatives à l’accueil du public, à la visibilité in situ du Parc National = stratégie d’accueil.

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Questions relatives à la notion du Local Vs. Touriste

Sensibilité et saisonnalité

Diagnostic environnemental Différentiation des impacts, des niveaux de pressions écologiques selon les pratiques, les publics (qualification des publics: autonomes, licenciés, encadrés…). Démarches collaboratives associant Parc national & acteurs pour l’analyse des projets, de leurs impacts potentiels: processus d’analyse des demandes. Production d’impacts positifs : actions de recherche participative, formation des pratiquants, des acteurs de la gestion des sites ou des professionnels

Education, sensibilisation à l’environnement vs protection règlementaire

Sciences participatives: recensement compétences, motivations, attentes par espace

Quelle place pour les pratiques émergentes ?

Logique de cohérence entre usagers sportifs Pratiques historiques Vs. nouvelles pratiques. Logique d’observation des pratiques émergentes et de l’évolution des pratiques historiques (niveaux de fréquentation, effets de mode…) ?

Les pratiques organisées : l’évènementiel comme vitrine ?

Logique de cohérence entre usagers sportifs d’une même discipline, fédérés et non fédérés. Communication : identification et sensibilisation

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Annexe 96 participants Classement par ordre alphabétique des structures

NOM PRENOM STRUCTURE

BATEL Sébastien Active Road + Syndicat des professionnels de pleine nature

BOUVIER Bertrand ALCI 4 EVENTS / SWIMRUNMAN FRANCE

LE DERF Florent ALCI 4 EVENTS / SWIMRUNMAN FRANCE

GARY-RACAUD Danielle ASPTT Marseille : Marche nordique + Running – Trail – Activités de Plein Air

NOTO Stéphane Association nationale des plaisanciers motonautique

SAUREZ Bruno Association naturiste phocéenne

MARTIN Jean-Pierre Auberge de Jeunesse "La Fontasse"

PRIVAT Bernard BMC / Bureau des moniteurs des calanques

BOCANDE Jérôme BMPM

LE GALL Bruno BMPM

DELQUIE Philippe BMPM / Service Départemental d’Incendie et de Secours des Bouches du Rhône

GROSJEAN Lt-Col François BMPM / Service Départemental d’Incendie et de Secours des Bouches du Rhône

OBIN Olivier Bureau d'étude

BIARD Eric Bureau d'étude LA PITAYA

BIARD Emmanuelle Bureau d'étude LA PITAYA

HERESANU Vasile CAF Garlaban en Provence / CAF 13

PENTA Vincent Carma Sport

GAGEAN Olivier CARPIAGNE Intradef

MARTIN Hervé CARPIAGNE Intradef

GILER Daniel Cercle Nautique de Cassis

ISERABLE Mickael CG13 / Conseil départemental des Bouches-du-Rhône

SUSINI Philippe CG13 / Conseil départemental des Bouches-du-Rhône

FRANCHI Daniel Chasse / Société Provençale des Chasseur Réunis

TELLINI René Chasse / Société Provençale des Chasseur Réunis

LEHMANN Yves CIP MARSEILLE SPORTS ACTIONS

HAMEL Bernard Club Alpin Français Marseille Provence

COULOMB Michel CNOSF

GRAND Jean-Claude Comité Escalade FFME

DIMEGLIO Frédéric Comité plongée FFESSM

CLARTE Marianne Comité Randonnée Pédestre / FF Randonnée Bouches du Rhône

DRAA Gérard Comité Randonnée Pédestre / FF Randonnée Bouches du Rhône

DIDON Olivier Compagnie moniteurs escalade du littoral (CMEL) / Syndicat des Pro de pleine nature (SPPN)

BATISTONI Alain CONFEDERATION GENERALE DES CIQ

CARINI Emmanuel CREPS

FULCONIS Claude CROS PACA / CDOS

NAUD Xavier Directrice Sports et Loisirs

SERRADELL Arnaud DRDJSCS PACA

LEROUX Michel DRJSCS

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FAUQUE Marion Equestre centre

DEMAY Nicolas EVTT

AMBROSETTI Hervé Excursionnistes marseillais

VIALE Romuald ExpéNATURE

CHAPUS Jean-Marc Fédération des CIQ du 9ème / Confédération

VINCENT Stéphane FSGT 13

CHABOT Philippe Horizon Randonnées + Syndicat des accompagnateurs en montagne 13

BOUABDALLAH Idriss Icard Maritime / Marseille Côté Mer

BRILLOUET Virginie Jetblue83

SAHUT Hervé Kedge

GARCIA Thierry Les Calancoeurs

DELCROIX Vincent Lo'Kayak

HUYGHUES-DESPOINTES

Romain Lo'Kayak

VISCA Paul MARSEILLE C.O.

ANDRE Jean-Luc MCF

DE BERNARD Antonin MCM

DI LIELLO Marion Métropole Aix Marseille Provence

LIBERMAN Hervé Métropole Aix Marseille Provence

DELMONTE Fréderic Mountain bikers foundation

JOUBERT Nicolas Mountain bikers foundation

NOVIAL Bruno MSLC / Marseille sports loisirs culture

TUDOSE Patrick OCCP La Ciotat

LEPORINI Robert OCCP La Ciotat

ANSELME Lorraine Parc national des Calanques

BLAND François Parc national des Calanques

CHAPPAZ Gilles Parc national des Calanques

CHARDIN Nicolas Parc national des Calanques

DELALLEAU Théa Parc national des Calanques

DESBOIS Mélissa Parc national des Calanques

VINCENT Alain Parc national des Calanques

BLEINC Frédéric Planet'air

KREISER Thomas Provence tourisme

METZGER Jérémy Raskas kayak

RAVEL Claude SCO Ste Marguerite / Marseille - Cassis

ROLLAND Guillaume Slackline / Sangle dessus dessous

LABORIE Laurent Slackline Cie Houle Douce

LETEMPLE Jean-Bernard SNAM / Syndicat national des accompagnateurs en montagne

CHAVANE Gilles SOCIETE NAUTIQUE DE MARSEILLE

ZAPPELLI Alexandre Spéléologie / Canyoning

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LE FLEM Erwan SPPN / syndicat des professionnels de pleine nature

LARGOIS Philippe SPPN + SNAM / Syndicat national des accompagnateurs en montagne

ESTEVEZ Sandra SWIMRUN France

GUEYE Jean-Marie SWIMRUN France

GAY Nicolas Syndicat national des professionnels de l'escalade et du canyoning SNAPEC

CONSTANS Emmanuel Team Malmousque

HENTIC Pierre Michel Team Malmousque

SCHICHO Katharina Team Malmousque

MOLLET Mathieu Team Malmousque / CAF

VIART Emilien TROLIB SAS

DUFOUR Barbara UCPA

MORO Jean-Louis Université Aix Marseille / SMUC

BEL Frédéric Université Luminy

RENARD Patrice Université Luminy

ROMAN Denis Université Luminy

MANNY Philippe Ville de la Ciotat

BERRON Gabriel Ville de Marseille

DEL IMMAGINE Luc Ville de Marseille

PHILIPPE Olivier Ville de Marseille

Absents excusés

GARDIOL Aurélien Carma Sport

BONETTO Bernard CDOS 13

LE MELINER Philippe CIP MARSEILLE SPORTS ACTIONS

BAILLS Jacques Club alpin français Marseille-Provence

BARRAT Régis Comité Motonautisme / ANPM

BONTOUX Marcel CPIE Côte Provençale

FREVILLE Patrick CREPS

VILMER Vincent FFME

AMATE Alexandre Lo'Kayak

SY Deborah Métropole Aix Marseille Provence

RANNOU Gwendal Parc national des Calanques

PARENTI Bruno Planet Air

BIANCHIMANI Olivier Septentrion Environnement

JACQUOT Franck SOCIETE NAUTIQUE DE LA CIOTAT

PEREZ RUIZ Sylvain TROLIB SAS

JEAN Ruddy UCPA

MADONNA André Université Grand Luminy

BIONDI Hélène Ville de Cassis

LAFAGE Serge Ville de la Ciotat

MANISCALCO Gilles Ville de la Ciotat

MOLINES Richard Ville de la Ciotat

MAIROT Martial Ville de Marseille

TASSAN Cédric VTT topo + Escalade