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PARQE II – 9éme FED PARQE II – 9éme FED Planification Par Objectifs Planification Par Objectifs (PPO) et Cadre Logique (CL): (PPO) et Cadre Logique (CL): Outil d’Analyse et de Conception Outil d’Analyse et de Conception des Projets des Projets Coopération Union Européenne / Haïti Coopération Union Européenne / Haïti Ateliers Départementaux de Formation des Cadres du MENFP Ateliers Départementaux de Formation des Cadres du MENFP

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PARQE II – 9éme FEDPARQE II – 9éme FED

Planification Par Objectifs Planification Par Objectifs (PPO) et Cadre Logique (CL):(PPO) et Cadre Logique (CL):

Outil d’Analyse et de Conception Outil d’Analyse et de Conception

des Projetsdes Projets

Coopération Union Européenne / HaïtiCoopération Union Européenne / Haïti

Ateliers Départementaux de Formation des Cadres du MENFPAteliers Départementaux de Formation des Cadres du MENFP

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PlanPlan

Première PartiePremière Partie : :Concepts de base de la Concepts de base de la Planification Par Objectifs (PPO)Planification Par Objectifs (PPO)

Deuxième PartieDeuxième Partie : : Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

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Première PartiePremière Partie : :Concepts de base de la Concepts de base de la

PPO PPO 1.1. Qu’est ce que la PPO?1.1. Qu’est ce que la PPO? 1.2. Idées de base de PPO1.2. Idées de base de PPO 1.3. Facteurs de Réussite de PPO1.3. Facteurs de Réussite de PPO

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Concepts de base de la PPOConcepts de base de la PPO

Un ensemble de Un ensemble de procédures et procédures et d'instruments pour d'instruments pour l'analyse, la planification, l'analyse, la planification, l'exécution et l'évaluation l'exécution et l'évaluation des interventions par des interventions par objectif. objectif.

Un outil de planification Un outil de planification qui permet de donner un qui permet de donner un cadre aux différents cadre aux différents éléments d’un processus éléments d’un processus évolutif (problèmes, évolutif (problèmes, objectifs, acteurs, plan objectifs, acteurs, plan de mise en œuvre, etc.).de mise en œuvre, etc.).

Un outil dynamique qui Un outil dynamique qui sert à effectuer une sert à effectuer une analyse logique et à analyse logique et à réfléchir de façon réfléchir de façon structurée lors de la structurée lors de la planification d’un projet planification d’un projet et qui s’assure que le et qui s’assure que le projet est pertinent, projet est pertinent, réalisable et viable.réalisable et viable.

Une méthode gestion Une méthode gestion ayant pour fondement ayant pour fondement l’approche du cadre l’approche du cadre logiquelogique et pour et pour originalité d’établir originalité d’établir entre les moyens et les entre les moyens et les fins sur la base d’une fins sur la base d’une analyse préalable des analyse préalable des causes et effets d’un causes et effets d’un problèmeproblème..

1.1. Qu’est ce que la PPO1.1. Qu’est ce que la PPO??

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Concepts de base de la PPOConcepts de base de la PPO

1.2. Une des idées de base de la 1.2. Une des idées de base de la PPOPPO : :

C’est qu’on ne commence pas par C’est qu’on ne commence pas par parler de ce que l’on veut faire (parler de ce que l’on veut faire (les les activitésactivités),),

Mais de ce à quoi l’on veut arriver, des Mais de ce à quoi l’on veut arriver, des changements que le groupe cible changements que le groupe cible espère voir se produire (espère voir se produire (le résultatle résultat).).

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Concepts de base de la PPOConcepts de base de la PPO

1.3. Quels les facteurs de réussite d’une telle 1.3. Quels les facteurs de réussite d’une telle approche?approche?

l’engagement et la responsabilité de tous les partenaires

le réalisme : des objectifs réalistes et clairement définis

un lien évident entre ce qui est réalisé dans le cadre du projet (les activités) et ce que l’on veut obtenir (les résultats)

des rôles bien définis (une répartition des responsabilités)

la participation du groupe cible lors de l’élaboration du projet.

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Deuxième PartieDeuxième Partie : :Les différentes étapes la Les différentes étapes la

PPOPPO

2.1.2.1. La phase d’AnalyseLa phase d’Analyse 2.2. La phase de Planification2.2. La phase de Planification 2.3. Détermination des moyens et des coûts2.3. Détermination des moyens et des coûts 2.4. Elaboration du Plan Opérationnel2.4. Elaboration du Plan Opérationnel

La PPO est un processus de planification nécessitant La PPO est un processus de planification nécessitant un travail par phase et par étapes.un travail par phase et par étapes.

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Les principaux objectifs de cette phase d’analyse sont :

Créer les conditions préalables à un dialogue entre les parties intéressées,

Collecter les informations nécessaires pour comprendre et gérer de façon logique et systémique,

Offrir un instrument de travail permettant de déterminer les problèmes réels, de fixer des objectifs clairs et réalistes;

Vérifier la pertinence, la faisabilité et la viabilité d’un projet.

2.1. La Phase Analyse2.1. La Phase Analyse : : ObjectifsObjectifs

CE QUI DOIT ETRE FAIT CE QUI DOIT ETRE FAIT ET POURQUOI DES CHANGEMENTS SONT NECESSAIRESET POURQUOI DES CHANGEMENTS SONT NECESSAIRES

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.Phase d’analyse : Etapes2.1.Phase d’analyse : Etapes

2.1.1. Analyse des problèmes et construction de 2.1.1. Analyse des problèmes et construction de l’arbre à problèmesl’arbre à problèmes

2.1.2. Analyse des objectifs et construction de 2.1.2. Analyse des objectifs et construction de l’arbre des objectifsl’arbre des objectifs

2.1.3. Evaluation des stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des stratégies envisageables

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Qu’est ce qu’un problème?Qu’est ce qu’un problème?Un problème est la description d’une Un problème est la description d’une situation ou d’un état situation ou d’un état négatifnégatif et non pas l’absence d’une solution préconçue. et non pas l’absence d’une solution préconçue.

Exemple :Exemple :Incorrect : TROP D’ECHECS AUX EXAMNES SCOLAIRESIncorrect : TROP D’ECHECS AUX EXAMNES SCOLAIRES

Correct : FAIBLE NIVEAU D’ACQUSITION SCOLAIRECorrect : FAIBLE NIVEAU D’ACQUSITION SCOLAIRE

Un problème est une déviation entre une situation ciblée et Un problème est une déviation entre une situation ciblée et actuelle.actuelle.

Lors de la rédaction des problèmes, il est important d’éviter Lors de la rédaction des problèmes, il est important d’éviter la formulation « la formulation « manque de …manque de … » qui a tendance à envisager » qui a tendance à envisager directement la solution au problème en oubliant de le directement la solution au problème en oubliant de le formuler.formuler.

2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

PROBLEMEPROBLEME = Etat négatif existantEtat négatif existantMANQUEMANQUE = Expression négative d’une solutionExpression négative d’une solution

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

A quoi correspond l’analyse des problèmes?A quoi correspond l’analyse des problèmes?Démarche méthodologique permettant :Démarche méthodologique permettant : d’analyser une situation problématique existante,d’analyser une situation problématique existante, d’identifier et de hiérarchiser les problèmes,d’identifier et de hiérarchiser les problèmes, de visualiser les relations causes-effets dans un diagramme de visualiser les relations causes-effets dans un diagramme

(arbre des problèmes).(arbre des problèmes).

Quelle est l’importance de l’analyse des problèmes?Quelle est l’importance de l’analyse des problèmes? L’analyse des problèmes vise à identifier les goulots L’analyse des problèmes vise à identifier les goulots

d’étranglement réels, importants et prioritaires pour les d’étranglement réels, importants et prioritaires pour les groupes concernés. groupes concernés.

L’analyse des problèmes est capitale pour la qualité de la L’analyse des problèmes est capitale pour la qualité de la planification puisqu’elle oriente l’avenir d’une éventuelle aide. planification puisqu’elle oriente l’avenir d’une éventuelle aide. Une erreur commise à ce stade aura des conséquences tout au Une erreur commise à ce stade aura des conséquences tout au long du processus de planification et d’exécution de long du processus de planification et d’exécution de l’intervention.l’intervention.

2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Comment se présente l’analyse des problèmes?Comment se présente l’analyse des problèmes?

Sous forme d’arbre : Sous forme d’arbre : Le tronc est le problème central. Le tronc est le problème central.

Les branches et les sous-branches Les branches et les sous-branches sont sont les effets et les racines, les causes les effets et les racines, les causes de la de la situation ressentie comme négative. situation ressentie comme négative.

2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

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ARBRES A PROBLEMES

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

La lecture de l’arbre à problèmes s’effectue La lecture de l’arbre à problèmes s’effectue de « BAS en HAUT » et de « HAUT en BAS »de « BAS en HAUT » et de « HAUT en BAS »

2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

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Exemple d’un arbre à problèmes Exemple d’un arbre à problèmes (Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)(Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes2.1.1. Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

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2.1.1.Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à Problèmes

Démarche pour la construction d’un arbre à problèmes

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L’Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à ProblèmesL’Analyse des Problèmes et Construction de l’Arbre à ProblèmesDémarche pour la construction d’un arbre à problèmes

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Qu’est ce que l’analyse des Objectifs?Qu’est ce que l’analyse des Objectifs?Démarche méthodologique permettant :Démarche méthodologique permettant :

De décrire la situation future qui prévaudra De décrire la situation future qui prévaudra lorsque les problèmes auront été résoluslorsque les problèmes auront été résolus

De vérifier la hiérarchie des objectifs;De vérifier la hiérarchie des objectifs; De visualiser les relations MOYENS – FINS De visualiser les relations MOYENS – FINS

dans un diagramme.dans un diagramme.

2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Comment se présente l’analyse des objectifs?Comment se présente l’analyse des objectifs?

Sous forme d’arbre : Sous forme d’arbre : Le tronc est l’objectif central. Le tronc est l’objectif central.

Les branches et les sous-branches Les branches et les sous-branches sont sont les ‘‘FINS’‘ et les racines, les les ‘‘FINS’‘ et les racines, les ‘‘ MOYENS’‘. ‘‘ MOYENS’‘.

2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Comment se fait la conversion d’un problème en un objectif ?Comment se fait la conversion d’un problème en un objectif ?

Chaque état négatif (problème) est converti en état Chaque état négatif (problème) est converti en état amélioré (positif) et atteint (projeté dans l’avenir).amélioré (positif) et atteint (projeté dans l’avenir).

2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPORelations entre Arbres à Problèmes et Arbre des ObjectifsRelations entre Arbres à Problèmes et Arbre des Objectifs

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ARBRES DES OBJECTIFS

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs

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2.1.2. L’Analyse des Objectifs/ Exemple d’un arbre à Objectifs 2.1.2. L’Analyse des Objectifs/ Exemple d’un arbre à Objectifs (Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)(Source : Plan National Sectoriel de l’Education, UNESCO, Janvier 2006)

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

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L’objectif est une situation L’objectif est une situation améliorée améliorée

et non une action ou un moyenet non une action ou un moyen

Former des cadres?Former des cadres? Cadres Cadres compétentscompétents

Ramassage des ordures?Ramassage des ordures? Ville Ville ProprePropre

Fertilisation des sols?Fertilisation des sols? Sols fertilesSols fertiles

Acquérir un Laptop?Acquérir un Laptop?Meilleures Meilleures

conditions de travailconditions de travail

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs2.1.2. Analyse des Objectifs et Construction de l’arbre des Objectifs

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

Qu’est ce que l’évaluation des Stratégies?Qu’est ce que l’évaluation des Stratégies?

C’est une étape permettant :C’est une étape permettant : d’identifier les différentes stratégies possibles d’identifier les différentes stratégies possibles

pour atteindre un objectif global ;pour atteindre un objectif global ; de choisir la stratégie à adopter par de choisir la stratégie à adopter par

l’intervention future à laquelle on s’intéresse.l’intervention future à laquelle on s’intéresse.

2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables2.1.3. Evaluation des Stratégies envisageables

Quelques critères pour évaluer les différentes et alternatives Quelques critères pour évaluer les différentes et alternatives et choisir la stratégieet choisir la stratégie : :

Les bénéfices attendus pour le groupe cible,Les bénéfices attendus pour le groupe cible, Les implications de coûts,Les implications de coûts, La faisabilité technique, financière et La faisabilité technique, financière et

économique,économique, La faisabilité politique,La faisabilité politique, La durabilité,La durabilité, La comptabilité avec les priorités de La comptabilité avec les priorités de

développement local ou nationaldéveloppement local ou national

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.1. Objectifs et Produits de la phase de Planification

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un cadre logique

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.1. Quels sont les Objectifs et Produits de la phase de 2.2.1. Quels sont les Objectifs et Produits de la phase de Planification?Planification?

– La phase de planification vise à organiser de La phase de planification vise à organiser de façon systématique et logique façon systématique et logique les les objectifs, résultats et activitésobjectifs, résultats et activités d’une d’une intervention afin de s’assurer de sa viabilité. intervention afin de s’assurer de sa viabilité.

– Elle doit intégrer un certain nombre Elle doit intégrer un certain nombre dd’hypothèses’hypothèses ainsi que des ainsi que des indicateurs indicateurs permettant l’évaluation de l’intervention ou permettant l’évaluation de l’intervention ou du projet.du projet.

– Le produit de la phase de planification est la Le produit de la phase de planification est la matrice du cadre logique (CL).matrice du cadre logique (CL).

– La phase de planification comprend en plus La phase de planification comprend en plus de la matrice du CL, de la matrice du CL, une programmation une programmation des activités et des ressourcesdes activités et des ressources..

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

Elle s’opère de la manière suivante : Elle s’opère de la manière suivante :

• Définir plus en détail Définir plus en détail l’objectif.l’objectif.

• Définir Définir les résultatsles résultats nécessaires afin d’atteindre l’objectif. nécessaires afin d’atteindre l’objectif.

• Décider ce dont vous avez besoin afin d’obtenir les résultats, Décider ce dont vous avez besoin afin d’obtenir les résultats, par exemple ‘par exemple ‘Quelles activités devons nous réellement Quelles activités devons nous réellement entreprendreentreprendre??

• Considérer ce qui pourrait mal se passer Considérer ce qui pourrait mal se passer (hypothèses).(hypothèses).

• Définir quand ‘le projet est un succès’ (Définir quand ‘le projet est un succès’ (critères et critères et indicateurs).indicateurs).

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

La description du projet (logique d’intervention) vise à répondre, sur La description du projet (logique d’intervention) vise à répondre, sur base de l’évaluation des stratégies aux questions suivantes :base de l’évaluation des stratégies aux questions suivantes :

Objectif GlobalObjectif Global : : à quoi le projet doit-il contribuer? Pourquoi à quoi le projet doit-il contribuer? Pourquoi le projet est-il si important?le projet est-il si important?

Objectif spécifiqueObjectif spécifique : : Quels sont les changements importants Quels sont les changements importants attendus pour le groupe cible à la fin du projet?attendus pour le groupe cible à la fin du projet?

RésultatsRésultats : : Quels sont les produits et services que doit Quels sont les produits et services que doit générer le projet pour atteindre l’objectif spécifique?générer le projet pour atteindre l’objectif spécifique?

ActivitésActivités : : Quelles sont les actions à mettre en œuvre pour Quelles sont les actions à mettre en œuvre pour atteindre les résultats souhaités?.atteindre les résultats souhaités?.La matrice de cadre logique (CL)matrice de cadre logique (CL) est utilisée pour

la description de la logique d’intervention. Elle permet de transformer une stratégie de

projet en une matrice de projet.

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

La matrice de cadre logiquematrice de cadre logique est un tableau de travail qui résume le schéma de conception du projet.

La matrice ne couvre que les éléments essentiels.

Ces éléments-clés doivent être détaillés dans la description de projet.

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

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Le cadre logique expose la logique d'intervention du projetla logique d'intervention du projet :

• si des ACTIVITESACTIVITES sont mises en oeuvre,

• alors on parviendra à des RESULTATSRESULTATS,

• puis à l’OBEJCTIF SPECIFIQUEl’OBEJCTIF SPECIFIQUE etc.,

et décrit les HYPOTHESE et RISQUES importants qui la conditionnent. Il est possible, sur cette base, de vérifier la faisabilité du projet.

Pour la gestion et la supervision des projets, le cadre logique définit les tâches à entreprendre, les ressources nécessaires et les responsabilités en matière de gestion.

Dans les deuxième et troisième colonnes (indicateurs objectivement vérifiables (IOV) et sources de vérification (SV)), le cadre logique fournit le cadre dans lequel l’avancement peut être suivi et évalué.

2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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MATRICE DU CADRE LOGIQUEMATRICE DU CADRE LOGIQUE

Objectif(s)Global (-ux)

IOVSources de Vérification

Hypothèses

Objectif spécifique

Logique d’intervention

Résultats

Activités MoyensMoyens

Conditions préalables

CoûtsCoûts

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Hiérarchie à respecter

Les différentes étapesLes différentes étapes de la PPO de la PPO

2.2.Phase de Planification2.2.Phase de Planification2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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La première colonne

Objectif Global (général)Objectif Global (général) :L’objectif auquel le projet va contribuer. Ce peut être un objectif fixé par le pays, un bailleur de fonds, une ONG, etc.

Objectif spécifique (du projet)Objectif spécifique (du projet) :L’objectif (ou les) qui doit être réalisé à 100% la fin du projet.

Les résultats du projetLes résultats du projet :Les résultats des activités qui permettent d’atteindre les objectifs spécifiques. La plupart des projets génèrent plus d’un résultat.

Les activitésLes activités :Ce qui sera fait pour atteindre ces résultats ( à détailler). Les activités ne sont pas la raison d’être du projet. Elles sont les moyens d’atteindre les objectifs

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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La deuxième colonne

I.O.V. (Les descripteurs )I.O.V. (Les descripteurs )

Décrivent les objectifs et les résultats en termes de qualité, quantité, durée, et localisation possible.

Pour déterminer les IOV, il convient de se poser les questions :

COMMENT? COMBIEN? QUAND? POUR QUI? Où?COMMENT? COMBIEN? QUAND? POUR QUI? Où?

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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Le rôle des indicateurs objectivement vérifiables est de décrire les objectifs, les résultats et les activités en termes effectivement mesurableseffectivement mesurables.

Le contrôle de la viabilité des objectifs et le système de suivi du projet reposent sur la définition des IOV.

Une fois l'indicateur défini, il doit alors être développé pour contenir des informations succinctes de quantité, de qualité et de délai, ces éléments étant souvent désignés par l'abréviation ‘QQT’, ainsi que de la localisation.

Les I.O.V. Les I.O.V. (Suite)(Suite)

2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

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La troisième colonne

Sources de vérificationSources de vérification (SDV) :

Sources fournissant les informations fiables qui prouveront que les objectifs ont été réalisés. Cette vérification se fait en référant aux indicateurs objectivement vérifiables (IOV)

Rapports et autres résultats d’études et/ou d’observations permettant d’avoir les données en vue d’utiliser les IOV.

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

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4343

Lors de la formulation des indicateurs, il convient de spécifier la source d'information et les moyens de collecte. Cette précaution contribuera à vérifier si l'indicateur peut ou non être mesuré de façon réaliste au prix d'un investissement raisonnable de temps, d'argent et d'efforts. Les SDV doivent préciser :

• la formeforme sous laquelle les informations doivent être fournies (rapports intérimaires, comptes du projet, rapports techniques, statistiques officielles etc.)

• QuiQui doit fournir les informations

• Avec quelle périodicitéAvec quelle périodicité elles doivent être fournies (mensuelle, trimestrielle, annuelle, etc.)

Sources de vérification Sources de vérification (Suite)(Suite)

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

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4444

La quatrième colonne

Hypothèses Hypothèses :Facteurs externes importants susceptibles d’affecter l’évolution ou la réussite d’un projet et sur lesquels la gestion du projet n’a aucun contrôle

Conditions préalablesConditions préalables :Les conditions qui doivent être remplies pour que les activités puissent être engagées.

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.2. Phase de Planification2.2. Phase de Planification

2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique2.2.2. Structuration de l’intervention dans un Cadre Logique

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPOFormulation des Hypothèses Formulation des Hypothèses :

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Pratiquement sûr

Improbable

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

2.3.1. Les moyens : définition et nature.2.3.1. Les moyens : définition et nature.

2.3.2. Calcul des coûts des activités2.3.2. Calcul des coûts des activités

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2.3.1. Moyens : définition et nature2.3.1. Moyens : définition et natureRessources humaineshumaines, matériellesmatérielles et financièresfinancières requises pour entreprendre les actions programmées et gérer le projet.

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

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2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite)2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite) Moyens humainsMoyens humains :

- personnel local (Contrat de travail)- experts nationaux et internationaux (Contrat de services) - formateurs/encadreurs (contrat de services)- autre main d’œuvre

Moyens d’investissementMoyens d’investissement : - biens qui concourent à plusieurs cycles de production

Moyens de fonctionnementMoyens de fonctionnement : moyens utilisables une fois seulement, leur

utilisation impliquant leur consommation définitive

(carburant, fournitures de bureau,…)

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

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2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite)2.3.1. Moyens : définition et nature (Suite)Moyens SPECIFIQUESMoyens SPECIFIQUES :

Moyens liés aux activités résultant du cadre logique

Moyens GLOBAUXMoyens GLOBAUX :

Moyens liés aux activités d’appui et de gestion non formulés dans le cadre logique

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

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2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activités

Calculer les coûts des activités revient à transcrire les moyens en termes financiers financiers

et budgétaireset budgétaires.

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

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2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activités

Afin de fournir une estimation précise des moyens et des coûts que nécessite un projet, les actions planifiées et les activités devront être:

• précisées de façon suffisamment suffisamment détailléedétaillée;

• scindées en tâches opérationnelles tâches opérationnelles ou sous ou sous activitésactivités.

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

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2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activitésPour chaque tâche opérationnelle sous-activité prévue :Pour chaque tâche opérationnelle sous-activité prévue :

(1)(1) Définir une Définir une unité d’œuvreunité d’œuvre (ou de réalisation) permettant un suivi (ou de réalisation) permettant un suivi technique et financier de la technique et financier de la sous-activité : sous-activité : homme/mois, billet d’avion, nuitées, nombre de personnes à former, etc.

(2)(2) Déterminer la quantité d’unités d’œuvre nécessaires à la réalisation Déterminer la quantité d’unités d’œuvre nécessaires à la réalisation de la sous-activitéde la sous-activité

(3)(3) Calculer le coût unitaire pour réaliser une unité d’œuvre Calculer le coût unitaire pour réaliser une unité d’œuvre

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

La détermination des unités d’œuvre est une étape La détermination des unités d’œuvre est une étape importante lors de la détermination des coûts d’une action importante lors de la détermination des coûts d’une action : les unités choisies doivent en effet permettre, au cours : les unités choisies doivent en effet permettre, au cours de sa mise en œuvre, de sa mise en œuvre, le suivi des activités et sous-le suivi des activités et sous-activités tant au niveau technique (taux de activités tant au niveau technique (taux de réalisation) qu’au niveau financier (suivi du budget réalisation) qu’au niveau financier (suivi du budget et des dépenses).et des dépenses).

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2.3.2. Calcul des Coûts des activités2.3.2. Calcul des Coûts des activités(4)(4) Déterminer le montant global nécessaire à la mise en œuvre de la Déterminer le montant global nécessaire à la mise en œuvre de la

sous-activité (4), en multipliant le coût unitaire calculé en (3) par le sous-activité (4), en multipliant le coût unitaire calculé en (3) par le nombre d’unité d’œuvre nécessaire à la réalisation de la sous-nombre d’unité d’œuvre nécessaire à la réalisation de la sous-activité et chiffré en (2) ;activité et chiffré en (2) ;

(5)(5) Répartir le montant global calculé en (4) sur la période couverte par Répartir le montant global calculé en (4) sur la période couverte par l’intervention en fonction du calendrier prévisionnel d’exécution de l’intervention en fonction du calendrier prévisionnel d’exécution de la sous-activité la sous-activité 

(6)(6) Présenter et additionner les montants globaux de toutes les sous-Présenter et additionner les montants globaux de toutes les sous-activités d’une même activité dans un tableau récapitulatif par activités d’une même activité dans un tableau récapitulatif par activitéactivité

(7)(7) Présenter et additionner les montants globaux de toutes les Présenter et additionner les montants globaux de toutes les activités dans le budget global.activités dans le budget global.

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.3. Détermination des Moyens et des Coûts2.3. Détermination des Moyens et des Coûts

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

2.4.1. Justification2.4.1. Justification

2.4.2. Comment préparer un calendrier des ressources?2.4.2. Comment préparer un calendrier des ressources?

2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

2.4.1. Justification2.4.1. Justification

•L’information qu'on retrouve dans le cadre logique, L’information qu'on retrouve dans le cadre logique, document principal pour la planification de l'intervention, document principal pour la planification de l'intervention, n'est pas suffisante pour garantir n'est pas suffisante pour garantir une planification une planification exhaustiveexhaustive. .

•Pour garantir l'exécution de l'intervention, il est Pour garantir l'exécution de l'intervention, il est nécessaire d’établir une planification opérationnelle.nécessaire d’établir une planification opérationnelle.

•La planification opérationnelle consiste à détailler La planification opérationnelle consiste à détailler toutes les activités du CL en sous-activités à valoriser et toutes les activités du CL en sous-activités à valoriser et à répartir dans le temps avec une identification de à répartir dans le temps avec une identification de chaque responsable de la mis en œuvre.chaque responsable de la mis en œuvre.

•Un des outils de la planification opérationnelle est le Un des outils de la planification opérationnelle est le calendrier des activités et des ressources, appelé calendrier des activités et des ressources, appelé chronogramme ou digramme de GANTTchronogramme ou digramme de GANTT

2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel

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Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO

2.4.2. Comment préparer un calendrier des 2.4.2. Comment préparer un calendrier des activitésactivités

1– Dresser la liste des activités

2– Répartir chaque activité en tâches opérationnelles ou sous activités

3– Mettre en évidence l'enchaînement et l'interdépendance

4– Dresser le tableau des activités et leur répartition dans le temps

5– Définir des étapes importantes

6– Définir les compétences requises

7– Répartir les tâches au sein de l'équipe

2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel

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Format d’un Calendrier d’activités ou Format d’un Calendrier d’activités ou ChronogrammeChronogramme

CHRONOGRAMMEN° Activités Mars Avril Mai J uin J uill.Août Sept.Oct. Nov. Déc.

Activités visant l'atteinte du résultat 1 :

Activités visant l'atteinte du résultat 2 :

ResponsablesBUDGET2009

Les différentes étapes de la PPOLes différentes étapes de la PPO2.4. Elaboration du plan opérationnel2.4. Elaboration du plan opérationnel