ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL...

25
1 MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS DE SERVICES ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DE LOISIRS SANS HERBERGEMENT (ACTIVITES EDUCATIVES PERISCOLAIRES ET EXTRASCOLAIRES) MAIRIE DE FAREINS CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES PARTICULIERES (C.C.A.P.) Marché à Procédure Adaptée (Article L 2123-1 et R 2123-1 du code de la commande publique)

Transcript of ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL...

Page 1: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

1

MARCHE PUBLIC DE PRESTATIONS DE SERVICES

ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DE

LOISIRS SANS HERBERGEMENT

(ACTIVITES EDUCATIVES PERISCOLAIRES ET

EXTRASCOLAIRES)

MAIRIE DE FAREINS

CAHIER DES CLAUSES ADMINISTRATIVES

PARTICULIERES (C.C.A.P.)

Marché à Procédure Adaptée

(Article L 2123-1 et R 2123-1 du code de la commande publique)

Page 2: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

2

TABLE DES MATIERES.

Table des matières. .................................................................................................................................. 2

1. Préambule.....................................................................................................................................5

2. Clauses générales. ........................................................................................................................5

2.1 Objet. ....................................................................................................................................... 5

2.2 Forme du marché. .................................................................................................................... 5

2.3 Décomposition en lots………………………………………………………………………5

2.4 Durée. ...................................................................................................................................... 5

2.5 Délais. ...................................................................................................................................... 5

2.6 Pièces constitutives du marché. ............................................................................................... 5

3. Clauses financières ...................................................................................................................... 6

3.1 Contenu et forme des prix. ...................................................................................................... 6

3.1.1 Prix du marché. ................................................................................................................ 6

3.1.2 Participations financières des familles. ........................................................................... 7

3.1.3 Subventions tierces et participations. .............................................................................. 7

3.1.4 Etablissement des budgets prévisionnels. ........................................................................ 7

3.1.5 Modalités d’ajustabilité de la participation communale. ................................................. 8

3.2 Modalités de paiement. ............................................................................................................ 8

3.2.1 Règlement des prestations. .............................................................................................. 8

3.2.2 Présentation des demandes de règlement. ....................................................................... 8

3.2.3 TVA. ................................................................................................................................ 8

3.2.4 Impôts. ............................................................................................................................. 8

4. Obligations des parties. ................................................................................................................9

4.1 Obligations communes. ........................................................................................................... 9

4.2 Obligations de la Commune de Trévoux …………………………………………………….9

4.3 Obligations du Titulaire. ........................................................................................................ 10

4.3.1 Législation. .................................................................................................................... 10

4.3.2 Assurance. ..................................................................................................................... 10

4.3.3 Reprise de personnel...................................................................................................... 10

4.3.4 Obligation de discrétion ................................................................................................ 11

5. Organisation générale de la prestation.........................................................................................11

5.1 Public concerné. .................................................................................................................... 11

5.2 Horaires et Périodes de fonctionnement. ............................................................................... 11

5.3 Cohérence communale en matière de politique éducative. ................................................... 12

5.4 Continuité du service et modalités d’avertissement. ............................................................. 12

Page 3: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

3

6. Nature des prestations à effectuer. ..............................................................................................13

6.1 Fonctionnement général de la structure. ................................................................................ 13

6.1.1 Règlement intérieur. ...................................................................................................... 13

6.1.2 Sécurité. ......................................................................................................................... 13

6.1.3 Gestion logistique des inscriptions. ............................................................................... 13

6.2 Accueil, Animation et Organisation. .................................................................................13/14

6.2.1 Modalités de mise en œuvre de la prestation. ................................................................ 14

6.2.2 Surveillance. .................................................................................................................. 14

6.2.3 Journée type. ..............................................................................................................14/15

6.3 Transport. .............................................................................................................................. 16

6.4 Collation et restauration. ....................................................................................................... 16

7. Personnel ....................................................................................................................................17

7.1 Qualifications et formations du personnel. ............................................................................ 17

7.2 Conditions de travail. ............................................................................................................ 17

7.3 Obligations du personnel. ...................................................................................................... 17

7.3.1 Obligation de réserve. .................................................................................................... 17

7.3.2 Respect de la législation en vigueur. ............................................................................. 17

7.3.3 Continuité du personnel ................................................................................................. 18

7.3.4 Comportement des personnels sur site. ......................................................................... 18

7.3.5 Accueils des familles ..................................................................................................... 19

7.3.6 Conseils d’écoles………………………………………………………………………19

8. Locaux et mobilier. .....................................................................................................................19

8.1 Locaux et mobilier mis à disposition. .................................................................................... 19

8.1.1 Locaux et mobilier du centre de loisirs.......................................................................... 19

8.1.2 Equipements communaux. ............................................................................................ 20

8.2 Modalités pratiques de mise à disposition. ............................................................................ 20

8.2.1 Entretien courant des locaux mis à disposition. ............................................................ 20

8.2.2 Charges de fonctionnement courantes. .......................................................................... 20

8.2.3 Eléments à la charge du titulaire. .................................................................................. 20

9. Relation avec la collectivité.........................................................................................................20

9.1 Désignation d’un personnel référent sur site. ........................................................................ 20

9.2 Réunions régulières bipartites. .............................................................................................. 21

10. Relation avec les familles. ......................................................................................................... 21

10.1 Présentation de l’équipe pédagogique. .................................................................................. 21

10.2 Support de liaison famille. ..................................................................................................... 21

10.3 Communication et Informations. ........................................................................................... 22

10.3.1 Support de communication et d’information. ................................................................ 22

Page 4: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

4

10.3.2 Contenu de la communication et de l’information délivrée à l’égard des familles. ...... 22

11. Transmission de documents. ..................................................................................................... 23

11.1.1 Rapport annuel d’activité. ............................................................................................. 23

11.1.2 Bilan d’activité ponctuel. ............................................................................................... 23

11.1.3 Rapport annuel comptable. ............................................................................................ 24

11.1.4 Mise à disposition de documents divers. ....................................................................... 24

12. Contrôle de la prestation et vérification de la qualité de service rendu. .................................... 24

13. Pénalités – Exploitation aux Frais et Risques du Titulaire. ....................................................... 25

13.1 Non-respect des délais fixés pour le démarrage des activités................................................ 25

13.2 Non-respect des obligations liées aux activités. .................................................................... 25

13.3 Non transmission des différents rapports. ............................................................................. 25

13.4 Exécution aux frais et risques du titulaire pour Défaut d’exploitation. ................................. 25

14. Résiliation. ................................................................................................................................. 26

15. Litige. ........................................................................................................................................ 26

16. Dérogations au CCAG : ............................................................................................................ 26

Annexe 1 : Tarifs pratiqués à l’égard des familles courant 2016. .........................................................

Annexe 2 : Effectifs Accueil. ................................................................................................................

Page 5: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

5

1. PREAMBULE.

Le Conseil Municipal a jugé opportun de restructurer sur la commune de Fareins, l’offre de loisirs pour

les enfants de classes maternelles et primaires pendant les temps périscolaires et extrascolaires.

L’Association ValHorizon gère les activités périscolaires et extrascolaires de la commune de Fareins

depuis le 2 septembre 2019.

2. CLAUSES GENERALES.

2.1 OBJET.

Le présent marché a pour objet l’organisation et la gestion de l’Accueil de Loisirs sans Hébergement,

dont les modalités de mise en œuvre sont fixées par le présent Cahier des Clauses.

2.2 FORME DU MARCHE.

Le présent marché de prestation de services est lancé selon la procédure adaptée, conformément aux

articles L 2123-1 et R 2123-1 du code de la commande publique

2.3 DECOMPOSITION EN LOTS

Les prestations du marché sont réparties en UN SEUL LOT.

2.4 DUREE.

Le marché est conclu du 1er septembre 2020 au 31 août 2022, pour une durée de 2 ans. Il est reconductible

une fois de manière expresse, après réalisation d’un bilan d’activité et un compte de Gestion détaillé de

l’exercice passé, dans la limite de deux années.

2.5 DELAIS.

Afin d’assurer le relais de la prestation entre l’ancien et le nouveau Titulaire, le nouveau Titulaire

disposera, une fois le marché notifié, d’un délai minimum de 15 jours avant le démarrage effectif de la

prestation.

Il lui incombe, pendant cette période préparatoire, de réunir toutes les conditions nécessaires au

lancement effectif de la prestation pour laquelle il a soumissionné.

2.6 PIECES CONSTITUTIVES DU MARCHE.

Les pièces constitutives du marché sont les suivantes, par ordre de priorité :

Page 6: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

6

L’Acte d’Engagement et ses annexes.

Le présent Cahier des Clauses Administratives Particulières (CCAP)

Le Tableau Estimatif du Budget Prévisionnel.

Le bordereau de prix

Le Cahier des Clauses Techniques Particulières (CCTP)

Le Mémoire Technique qui comprendra notamment :

o Une présentation et les références du candidat.

o L’organisation mise en place pour la gestion et l’exploitation du service.

o La présentation d’une semaine type dans le cadre périscolaire (matin et soir, pause

méridienne, mercredi) en dissociant 2 groupes de tranches d’âges différents : 3/6 ans et

6/11 ans.

o La présentation d’une semaine type dans le cadre extrascolaire (vacances scolaires) en

dissociant 2 groupes d’enfants de tranches d’âges différents : 3/6 ans et 6/11 ans

Tous les documents que le candidat juge utiles de produire.

Les documents généraux applicables au marché ci-présent sont :

Le Cahier des Clauses Administratives Générales (C.C.A.G.) applicables aux marchés

publics de Fournitures Courantes et de Services

Les Normes Juridiques et Règlementations applicables pour les prestations objet du

présent marché.

2 CLAUSES FINANCIERES

2.6 CONTENU ET FORME DES PRIX.

3.1.1 PRIX DU MARCHE.

Le prix du marché de service est constitué uniquement du montant de la participation annuelle

versée par la collectivité.

Le prix du marché ne comprend pas les différentes participations des parents, de la Caisse d’Allocations

Familiales ou de toute autre personne morale intervenant dans le champ des prestations objets du marché

ci-abordé.

Cette participation financière présente tout à la fois :

Un caractère annuel.

Un caractère forfaitaire fixé sous forme de prix unique à l’heure par enfant réalisée.

Un caractère fixe pour l’année en cours, représentant un risque de gestion endossé par le

prestataire, que celui-ci accepte de prendre et d’assumer.

Un caractère ajustable, chaque année, en fonction d’éléments limitativement énumérés au 3.1.5

du présent marché. Ce caractère ajustable ne saurait toutefois, faute d’illicéité, modifier de

manière substantielle l’économie générale du présent marché. A défaut, la Commune se réserve

le droit, dans cette situation, de résilier le présent marché sans indemnité.

La participation financière de la Commune sera déterminée selon un budget prévisionnel (dont le

modèle figurera dans les pièces du DCE) pour chaque année de la convention, qui devra intégrer, en «

partie recette », les participations des différents prestataires (CAF, CG, MSA….) et des familles. Ce

Page 7: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

7

dernier sera établi en considération du nombre d’enfants susceptibles de bénéficier du service, objet de

la présente convention.

En cas de déficit structurel du bilan, l’appel de fonds auprès de la Commune ne sera pas obligatoire et

nécessitera une nouvelle contractualisation (avenant à la convention). Si déficit, ce dernier devra être

justifié, raisonnable et n’engageant pas le devenir et la pérennité de la structure dont la gestion financière

incombera au prestataire dans ses obligations légales et réglementaires.

A titre d’information et à toutes fins utiles, les candidats trouveront, en Annexe du présent CCAP, les

tarifs pratiqués à l’égard des familles pour l’année 2020 ainsi que les effectifs moyens, par jour, constatés

sur la commune

Les prévisions financières émises par le Titulaire doivent être évaluées de manière sincère et véritable.

Le montant de la participation de la Commune de Fareins sera celui retenu dans l’Acte d’Engagement.

3.1.2 PARTICIPATIONS FINANCIERES DES FAMILLES.

La participation financière des familles, dont les modalités tarifaires seront fixées par la Commune, en

accord avec le Titulaire, lui sera versée et sera encaissée par lui, à l’exclusion des recettes provenant des

usagers de la cantine qui seront encaissées par la commune.

Les recettes de participation des familles issues des services périscolaire et extrascolaire constituent un

des éléments de la rémunération du Titulaire et sont perçues par lui, pour son propre compte. Les recettes

en cause seront des recettes commerciales, privées, ne relevant donc pas de la compétence du

comptable public et ne nécessitant donc pas la création d’une régie de recette.

3.1.3 SUBVENTIONS TIERCES ET PARTICIPATIONS.

Le Titulaire percevra directement les aides financières des organismes institutionnels partenaires. La

Commune de Fareins étant titulaire d’un Contrat Enfance Jeunesse et d’une convention relative à

l’accueil de loisirs, le prestataire devra veiller au respect des conditions de fonctionnement inscrites dans

ces deux contrats et devra transmettre à cette dernière, dès que nécessaire, dans un délai raisonnable,

toutes les données nécessaires pour le suivi et le maintien de ces contrats.

Il est précisé que toute subvention liée au fonctionnement ou toute participation obtenue d’organismes

ou d’autres collectivités, et dont la Commune de Fareins aura favorisé l’attribution au prestataire du

présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix du marché, à dû concurrence.

Les subventions sur projet ne sont pas concernées par l’alinéa précédent.

3.1.4 ETABLISSEMENT DES BUDGETS PREVISIONNELS.

Les budgets prévisionnels initiaux sont établis sur la base des estimations des effectifs quantitatifs

susceptibles de fréquenter la structure. Ces éléments sont définis dans l’annexe de l’Acte d’Engagement

du présent marché ainsi que dans le bordereau de prix unique.

3.1.5 MODALITES D’AJUSTABILITE DE LA PARTICIPATION

COMMUNALE.

Compte tenu des aléas pouvant intervenir en cours d’exécution du marché, la Commune, en accord avec

le Titulaire, s’autorise à modifier le montant de la participation qu’elle lui verse dès lors :

Page 8: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

8

Qu’un écart supérieur ou égal à 10% entre l’effectif annuel constaté et l’effectif initialement

prévu sera établi.

Que de nouvelles normes législatives ou réglementaires transforment les conditions techniques

et financières d’exécution des prestations. Toutefois, le montant de l’ajustabilité de la

participation de la Commune ne saurait excéder 5% du montant initial du marché.

Qu’une modification des tarifs pratiqués à l’égard des familles est décidée selon la volonté de la

Commune.

Qu’une évolution des montants alloués par les différentes personnes morales intervenant dans le

champ du présent marché (C.A.F, M.S.A,…) est de nature à bouleverser les modalités de

financement du présent marché.

3.2 MODALITES DE PAIEMENT.

3.2.1 REGLEMENT DES PRESTATIONS.

Le versement de la participation financière annuelle de la Commune, fixée à l’acte d’engagement,

s’effectuera, chaque année, en 4 règlements et ce, sur présentation des bilans intermédiaires prévus à cet

effet selon la trame fixée dans le CCTP.

Le délai global de paiement est fixé à 30 jours à compter de la date de réception des factures et des bilans

d’activités selon le model fixé par le CCTP, en mairie ou des demandes de paiement équivalentes et ce,

conformément à l’Art. 98 du CMP.

En l’absence des bilans intermédiaires détaillés, le délai de paiement sera suspendu jusqu’à la production

de ces derniers et ce, conformément à la législation en vigueur (loi n°2013-100 du 28 janvier 2013,

décret n°2013-269 du 29 mars 2013 et décret n°2016-360 du 25 mars 2016 – art 183).

3.2.2 PRESENTATION DES DEMANDES DE REGLEMENT.

Le Titulaire transmettra à la commune, une facture détaillée établie en original portant, outre les

mentions légales, les indications suivantes :

- La raison sociale et l’adresse du créancier.

- Le numéro SIRET.

- Le rappel de l’adresse complète de l’agence et le n° du compte bancaire où doit être effectué les

règlements tels qu’indiqués dans l’Acte d’Engagement.

- Les références du marché.

- La période concernée par la facture présentée.

- La date de facturation.

Les factures devront être transmises à l’adresse suivante :

MAIRIE DE FAREINS

234 route de Fléchères

01480 FAREINS

Le règlement des factures se fera par mandat administratif, selon la règlementation en vigueur, sur le

compte indiqué à l’Acte d’Engagement.

Page 9: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

9

3.2.3 TVA.

En cas de non-assujettissement à la T.V.A. le titulaire devra produire une attestation fiscale ou une

attestation sur l’honneur.

3.2.4 IMPOTS.

Tous les impôts et taxes susceptibles de s’appliquer au prestataire seront à la charge de ce dernier.

4. OBLIGATIONS DES PARTIES.

4.1 OBLIGATIONS COMMUNES.

Le Titulaire et la Commune de Fareins s'engagent à exécuter les obligations qui leur incombent en vertu

des dispositions du présent marché en toute bonne foi, dans des délais raisonnables et à ne pas user de

manœuvres dilatoires ou abusives.

La Commune et le Titulaire s'engagent, dans un esprit de coopération, à communiquer tous

renseignements utiles à l’organisation et à la bonne gestion de la structure, sous réserve du respect des

lois et règlements en vigueur relatifs, notamment, à la communication et à la confidentialité des

informations transmises.

4.2 OBLIGATIONS DE LA COMMUNE DE FAREINS.

La Commune de Fareins s’engage, dans la limite de ses moyens, à :

- Mettre en œuvre les procédures légales nécessaires à la validité du présent marché dont elle se

porte garante et à faciliter les démarches administratives nécessaires à l’ouverture et au

fonctionnement de la structure.

- Mettre à disposition du Titulaire les locaux actuels durant les périodes de fonctionnement du

service, précisé au 5.2 du présent document, ainsi que, dans la limite de leur disponibilité, les

équipements communaux selon le planning établi en amont. Les modalités de mise à disposition

de ses différents équipements sont fixées au 8 du présent C.C.

- Mettre à disposition du Titulaire le personnel suivant :

- 3 ATSEM pour le service des repas en période scolaire les jours de classe

- 1 Agent de restauration les mercredis et vacances scolaires.

- Désigner un coordinateur de la Politique Educative de la Commune qui veillera au respect de la

politique éducative et des obligations mises à la charge des parties.

4.3 OBLIGATIONS DU TITULAIRE.

4.3.1 LEGISLATION.

Dans le cadre du présent marché, le Titulaire s’engage à respecter l’intégralité des textes législatifs et

règlementaires existant dans ce secteur d’intervention. Toute modification législative ou règlementaire

intervenant en cours de marché sera applicable.

Page 10: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

10

Les accueils devront se dérouler dans des structures agréées par le Ministère de la Cohésion Sociale et

respecter la législation concernant ce type d’activité.

Pour les accueils en journée complète, la restauration devra être incluse dans la prestation. Les repas

seront servis dans le respect des normes d’hygiène en vigueur définies notamment par l’Arrêté du 29

septembre 1997 fixant les conditions d’hygiène applicables dans les établissements de restauration

collective à caractère social (H.A.C.C.P.).

Tous les détails techniques des prestations à mettre en œuvre sont précisés au sein du présent CCAP

4.3.2 ASSURANCE.

Le Titulaire doit contracter les assurances permettant de garantir sa responsabilité à l’égard du pouvoir

adjudicateur et des tiers, victimes d’accidents ou de dommages causés par l’exécution des prestations.

Pendant la durée du marché, le prestataire est seul responsable, à l’égard des tiers, des conséquences et

actes de son personnel et de celles découlant de l’utilisation de son matériel et des biens mis à sa

disposition.

Le Titulaire garantit la Commune contre tout recours. Il contracte, à ses frais, toutes assurances

nécessaires et notamment couvrant :

La responsabilité civile pour tous les actes relatifs à l’exécution du présent marché et ce, pour

toute sa durée.

Les risques locatifs pour l’utilisation des locaux.

Le Titulaire doit justifier, dans un délai de quinze jours à compter de la notification du marché et avant

tout début d’exécution de celui-ci, qu’il est Titulaire de ces contrats d’assurance, au moyen d’une

attestation établissant l’étendue de la responsabilité garantie.

A tout moment durant l’exécution du marché, le Titulaire doit être en mesure de produire cette

attestation, sur demande du pouvoir adjudicateur, dans un délai de quinze jours à compter de la réception

de la demande.

Les assureurs du Titulaire renonceront à tout recours contre la Commune.

4.3.3 REPRISE DE PERSONNEL.

Conformément à l’Article L.1224-1 du Code du travail et à l’usage dans la profession, le Titulaire est

tenu de reprendre le personnel de l’entreprise qui assurait précédemment les prestations objets du présent

marché.

La collectivité n’aura pas à intervenir dans la mise en œuvre du processus de transfert des contrats de

droit privé ci-dessus évoqué.

Le Titulaire aura, avant le terme du marché pour lequel il s’est présentement engagé, l’obligation de

transmettre, sur demande de la collectivité, dans un délai raisonnable, fixé par elle, toutes les

informations utiles, nécessaires à la communication, à destination des futurs candidats, concernant le

personnel à reprendre dans le cadre d’un marché ultérieur.

Page 11: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

11

A défaut de communication de ces informations dans les délais fixés, le Titulaire du marché sera soumis

au paiement d’une pénalité forfaitaire de 50 € par jour calendaire de retard à compter de la date limite à

laquelle il lui avait été demandé de communiquer ces éléments.

En cas de rupture du contrat, par l’une ou l’autre des parties, ou en cas de reprise en régie du service par

la collectivité à l’issue du Marché, aucune clause d’obligation de reprise du personnel de l’organisme

agréé par la collectivité ne sera admise.

4.3.4 OBLIGATION DE DISCRETION

Le Titulaire qui, à l’occasion de l’exécution du présent marché, a reçu communication, à titre

confidentiel, de renseignements ou documents est tenu de maintenir confidentielle cette communication.

Ces renseignements ou documents ne peuvent être communiqués à d’autres personnes que celles qui ont

qualité pour en connaître le contenu.

5. ORGANISATION GENERALE DE LA PRESTATION.

5.1 PUBLIC CONCERNE.

Sont concernés par la présente consultation les enfants scolarisés à FAREINS dans les écoles

maternelle et primaire de 3 à 11 ans pour l’accueil périscolaire, le temps méridien, les mercredis et

pendant les vacances scolaires.

Les enfants présentant un handicap devront pouvoir être accueillis.

5.2 HORAIRES ET PERIODES DE FONCTIONNEMENTACTUELS.

En fonction de la destination de la structure, les horaires sont différents.

*Pour la garderie périscolaire : de 7h30 à 8h30 et de 16h15 à 18h30.

*Temps méridien : de 12 h à 13 h 45

*Les mercredis : de 7h30 à 18h30.

*Les vacances scolaires : 7h30 à 18h30

5.3 COHERENCE COMMUNALE EN MATIERE DE POLITIQUE

EDUCATIVE.

Il est impératif et nécessaire au Titulaire du présent marché de développer un Projet Educatif en lien

effectif et réel avec la politique éducative développée par la Commune de Fareins. Il en va de la

cohérence de l’offre développée par la Commune en matière éducative et du bon et juste développement

de l’enfant.

Aussi, le Titulaire s’engage à répondre aux orientations pédagogiques souhaitées par la Commune de

Fareins et à l’exprimer dans le Projet Educatif qu’il développera.

A cette fin, il conviendra que ce dernier prenne contact avec le référent à la politique éducative de la

Commune de Fareins et fixe les objectifs de cette dernière.

Page 12: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

12

A titre d’information générale, il incombera globalement au Titulaire du présent marché de :

- Permettre aux enfants d’être acteurs de leur journée de loisirs en développant des activités les

impliquant de manière effective,

- Permettre aux enfants d’enrichir leurs connaissances dans des domaines variés et de développer

leur créativité,

- Permettre à l’enfant de découvrir le monde extérieur par le biais de sorties éducatives,

- Permettre à l’enfant d’appréhender les réalités de la vie en collectivité,

- Développer chez l’enfant ses responsabilités,

- Développer la transversalité des projets avec les autres structures communales (Associations

Sportives et Culturelles, Bibliothèque, etc.).

- Mettre en place des actions visant à impliquer les familles à la vie sociale du Centre de Loisirs.

- Favoriser le respect du rythme de chacun,

- Ne pas oublier qu’ils sont en vacances ou en accueil périscolaire,

- …

5.4 CONTINUITE DU SERVICE ET MODALITES

D’AVERTISSEMENT.

Le présent marché ayant pour objet l’exécution d’un service public, régi par la règle de la continuité, le

Titulaire s’engage à assurer les prestations en cas de grève, de congé ou de maladie de ses personnels

et, le cas échéant, à pourvoir à leur remplacement de manière immédiate.

Il lui appartient de prendre toutes les dispositions nécessaires afin de faire face à toute éventualité qui

remettrait en cause le fonctionnement continu de l’exécution de la prestation.

En cas d’interruption imprévue du service, même partielle, le Titulaire doit immédiatement aviser la

Commune, par tout moyen qu’il jugera de nature à prouver l’avertissement, afin de prendre les mesures

qui s’imposent pour permettre la reprise des prestations.

6. NATURE DES PRESTATIONS A EFFECTUER.

6.1 FONCTIONNEMENT GENERAL DE LA STRUCTURE.

Page 13: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

13

6.1.1 REGLEMENT INTERIEUR.

Le Titulaire aura pour charge d’appliquer, avant la date de commencement des prestations pour lesquels

il s’engage, le Règlement Intérieur propre à la structure d’Accueil de Loisirs Sans Hébergement de la

Commune de Fareins.

Ce Règlement Intérieur fera l’objet d’une délibération du conseil municipal de la commune de Fareins.

Ce document ne pourra entrer en vigueur qu’après le vote de cette dernière.

6.1.2 SECURITE.

Le Prestataire aura la responsabilité du personnel placé sous son autorité et travaillant dans les locaux

affectés à l’exercice. Il devra s’assurer de leur sécurité, et de celle des autres personnes travaillant dans

les locaux.

A cet effet, il devra communiquer les informations et instructions relatives aux règles de sécurité, aux

conditions de circulation dans les locaux, à l’exécution de leur travail et aux dispositions à prendre en

cas d’accident ou de sinistre.

6.1.3 GESTION LOGISTIQUE DES INSCRIPTIONS.

Le Titulaire assure le traitement des dossiers d’inscription des enfants et calcule les participations

financières des familles, telles qu’elles auront été arrêtées par la Commune de Fareins.

A cet effet, une seule facture, par famille, devra être, dans la mesure du possible, présentée par le

Titulaire et ce, qu’importe le nombre d’enfants concernés par les prestations objets du présent marché.

Ces factures devront être détaillées et mentionner les dates des prestations.

A titre indicatif, les tarifs pratiqués au cours de l’année 2020 sont délivrés en Annexe 1 du présent

document.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de modifier, en cours d’exécution de marché, sous réserve

d’avertissement préalable du Titulaire dans un délai raisonnable et face à l’avènement probable d’un

nouveau système d’inscription dématérialisé, le processus d’inscription initialement convenu au présent

marché.

Le cas échéant, il proposera au Titulaire un système transitoire permettant la modification dudit

processus dans les meilleures conditions.

6.2 ACCUEIL, ANIMATION ET ORGANISATION.

6.2.1 MODALITES DE MISE EN ŒUVRE DE LA PRESTATION.

L’organisme Titulaire organise et réalise les activités, animations, ateliers et sorties des enfants.

Le Maire adjoint en charge de la politique éducative de la Commune de Fareins veillera, à toutes fins

utiles, au respect des axes dudit Projet Educatif qu’il aura défini en concertation avec le Titulaire du

marché.

Page 14: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

14

L’accueil périscolaire et extrascolaire prévoit la mise en place d’activités ludiques sur divers thèmes :

saisonnier, festifs, participation au carnaval avec les écoles notamment… afin de proposer aux enfants

des projets inscrits dans la continuité et le long terme et d’ainsi passer d’une logique d’activités

occupationnelles à une logique de lieu d’épanouissement et d’éveil.

Pour les accueils extrascolaires des mercredis et des vacances scolaires, la participation à des

manifestations locales, permettent de compléter la programmation d’activités sportives, de plein air,

manuelles, de cuisine, de théâtre, de sorties diverses proposées à la carte en fonction de l’envie et des

demandes des enfants et de leur famille, toujours dans le respect du PEDT.

Le Titulaire prévoit et organise des activités à l’extérieur du centre de loisirs :

- Pour les mercredis : au moins une fois par mois.

- Pour les vacances : au moins une fois par semaine.

Il revient au Titulaire du présent marché de prendre en charge les fournitures pédagogiques et récréatives.

6.2.2 SURVEILLANCE.

La surveillance et l’encadrement des enfants reposent sur le Titulaire.

Il lui revient de mettre en œuvre, de manière effective, dans le respect de la règlementation en vigueur,

par tous les moyens qu’il jugera de nature à y satisfaire, les mesures qui s’imposent pour assurer la sureté

et la sécurité des enfants présents sur le site du Centre de Loisirs ou participant à une activité à l’extérieur

du Centre.

6.2.3 JOURNEE TYPE.

Pour l’accueil périscolaire.

- Le matin de 7h30 à 8h30 :

Un accueil convivial est organisé.

Les enfants sont répartis en deux groupes :

- Enfants de maternelle

- Enfants de primaire

- La pause méridienne de 12 h à 13 h 45 :

Les enfants sont répartis en deux groupes :

- Enfants de maternelle : sous la responsabilité des agents municipaux

- Enfants de primaire : sous la responsabilité du prestataire.

- L’après-midi de 16h15 à 18h30 :

Un temps de goûter (à la charge des familles) est organisé.

Page 15: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

15

En petit groupe ou individuellement, les enfants peuvent participer aux animations proposées par

l’équipe (non exhaustif) :

- Jeux de société, jouets

- Dessins

- Lecture

- Activités manuelles

- Bricolage

- Jeux sportifs en extérieur

Pour l’accueil extrascolaire

Les mercredis

Mise en place d’activités à la carte pendant l’année scolaire tous les mercredis

Les vacances scolaires

Ouverture de la structure de 7h30 à 18h30.

Accueil des enfants sur la structure.

Activités à la carte, en demi-journée ou en journée continue en fonction du programme établi

préalablement.

6.3 TRANSPORT.

Il incombe au Titulaire d’organiser le transport des enfants en cas d’activité. Il s’assurera, pour ce faire,

du respect de la règlementation en vigueur et du respect des consignes de sécurité par son personnel

ainsi que les enfants.

6.4 COLLATION ET RESTAURATION.

Il revient au Titulaire du présent marché de mettre en œuvre, seul, notamment par le recours à un

prestataire extérieur, la restauration propre à l’organisation de la prestation activités des mercredis et

vacances scolaires.

Collation

Il lui reviendra de fournir les collations dans le cadre de l’accueil extrascolaire : les mercredis et

périodes de vacances scolaires.

Ces dernières seront à la charge des familles dans le cadre de l’accueil périscolaire.

Restauration

Le titulaire proposera des menus variés et équilibrés, dans le respect des règles HACCP, concourant à

l’éveil du goût des enfants. Il présentera à la Commune, à cette fin, sans supplément de coût, des

propositions tendant à la mise en œuvre de cet objectif. Le Titulaire présentera les menus de chaque

semaine sur un support informationnel à destination des familles après validation de la Commune de

Fareins.

Page 16: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

16

La commune de Fareins s’inscrivant dans une démarche soucieuse des considérations

environnementales, le Titulaire se devra de proposer des produits respectant cette dernière et ce, en

offrant, autant que faire se peut, des produits de saison de provenance locale.

Il incombera au Titulaire du présent marché d’assurer l’entretien et le nettoyage des équipements et

espaces utilisés. Le personnel devra se conformer aux règles d’hygiène et de sécurité en vigueur.

Le prestataire sera responsable, pour son personnel :

- Du suivi médical et hygiène

- Du respect des règles d’hygiène, du Code du Travail, et des procédures inhérentes à son activité

- Des tenues (fourniture tenue et chaussures de sécurité, aspect, blanchissage, etc…).

La commune de Fareins se réserve le droit, en l’espèce, d’effectuer des contrôles de vérification de l’état

de propreté et d’hygiène de manière inopinée. Tout manquement aux obligations contractuellement

fixées pourra entraîner l’application des pénalités prévues au C.C.A.P. du marché ci-présent.

7. PERSONNEL

7.1 QUALIFICATIONS ET FORMATIONS DU PERSONNEL.

Le titulaire, employeur du personnel, sera en charge de son recrutement, de sa formation et de son

administration dans le respect des lois.

Le Titulaire affecte au fonctionnement du service le personnel en nombre et qualification nécessaire,

conformément à la législation en vigueur.

Son personnel doit avoir été formé, pour assurer dans les meilleures conditions, l’application des tâches

et procédures nécessaires à la réalisation des prestations.

7.2 CONDITIONS DE TRAVAIL.

Il est entendu que le Titulaire fournit à son personnel les conditions de travail dans le respect de la

législation en vigueur et ce, conformément à l’Art. 6 du C.C.A.G. F.C.S.

7.3 OBLIGATIONS DU PERSONNEL.

7.3.1 OBLIGATION DE RESERVE.

Le Titulaire et son personnel s’engagent à respecter une obligation de réserve quant aux idées politiques,

religieuses et philosophiques.

7.3.2 RESPECT DE LA LEGISLATION EN VIGUEUR.

Le Titulaire sera tenu de nommer le personnel de direction et d'animation nécessaire au fonctionnement

des structures d’accueil, selon la réglementation en vigueur.

Les taux d'encadrement seront appréciés conformément à la réglementation en vigueur.

Page 17: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

17

Les équipes d'animation devront être constituées d'un minimum de 80 % d'animateurs formés BAFA ou

en cours de formation et le directeur devra être formé BPJEPS complet ou équivalent.

L’adjoint sera titulaire du BAFD ou équivalent.

Il devra également présenter un organigramme répondant aux exigences de qualification par lesquelles

il satisfait à l’application du décret n° 2007-230 du 20 Février 2007. Notamment, il doit respecter les

ratios d’encadrement prévus par les textes et s’assurer le concours d’équipes pluridisciplinaires.

7.3.3 CONTINUITE DU PERSONNEL

Afin de satisfaire, de manière pérenne, au juste épanouissement de l’enfant et à un encadrement pérenne

de l’Accueil de Loisirs Sans Hébergement, objet du présent marché, le Titulaire se devra d’assurer, dans

les meilleures conditions, la continuité du personnel d'animation.

A cette fin, il veillera à conserver, dans la limite du possible, un « noyau dur » d’animateurs afin que les

enfants gardent, sur l’année d’exécution de la prestation, un ou plusieurs repères fixes d’encadrement.

7.3.4 COMPORTEMENT DES PERSONNELS SUR SITE.

Le Titulaire se doit d’assurer une exécution de service conforme aux dispositions normalement attendues

dans le cadre de telles prestations.

Aussi, il veillera au respect des mesures de surveillance normatives des enfants sur site et aux respects,

par ses personnels, des règles comportementales légitimement attendues, à mettre en œuvre en la

matière.

En ce sens, il s’assurera, notamment :

De la surveillance effective des enfants par le personnel de la structure qui ne devra pas, à ce

titre, durant leurs heures de service, utiliser leur téléphone portable à titre privé et pour tous

médias, sans accord préalable de leur hiérarchie.

Des rapports entretenus entre les personnels en charge du service et les enfants au titre de quoi

ne saurait être tolérée la diffusion de contenu multimédia jugé comme inapproprié pour des

enfants.

A défaut du respect de ces règles, et sur constatation directe, par le pouvoir adjudicateur ou la personne

dûment mandatée par lui, ou indirecte via le support de liaison destiné à l’expression des familles, ce

dernier se réserve le droit d’appliquer les pénalités prévues à cet effet, inscrites au 13 du présent

document.

La collectivité pourra en outre imposer au prestataire de procéder au remplacement du personnel

immédiatement, en cas de trouble à l'ordre public ou d'atteinte aux bonnes mœurs, de négligence grave,

de non-observation des prescriptions réglementaires, d'attitude mettant en péril la santé et la sécurité

matérielle ou morale des enfants ou le non-respect des engagements pris par le Titulaire.

7.3.5 ACCUEILS DES FAMILLES

Le personnel administratif ou d’animation devra veiller au bon accueil des familles. Il devra, pour cela,

être présent, en nombre réfléchi, à l’accueil et au départ des enfants.

Page 18: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

18

Lors de l’accueil, il sera à même de renseigner les parents sur les activités proposées et de conduire les

plus petits vers leur groupe.

Lors du départ, il sera en capacité de renseigner les parents sur la journée de l’enfant et sur les éventuels

problèmes rencontrés.

7.3.6 CONSEILS D’ECOLES

Le prestataire participera à chaque conseil d’école en mettant à disposition son coordonnateur des temps

périscolaires

8. LOCAUX ET MOBILIER.

8.1 LOCAUX ET MOBILIER MIS A DISPOSITION.

8.1.1 LOCAUX ET MOBILIER DU CENTRE DE LOISIRS ET DES

GROUPES SCOLAIRES

La Commune de Fareins met à disposition, à titre gracieux, durant la période de fonctionnement du

service d’Accueil de Loisirs Sans Hébergement et pour les besoins de l’exécution de ce dernier,

l’utilisation des locaux, du matériel et du mobilier (bureaux, tables, chaises,…) .Le Titulaire en usera

avec le même soin que s’ils étaient sa propriété.

Les services de la Commune se réservent le droit d’utiliser ces lieux en dehors des périodes d’ouverture

de l’A.L.S.H.

Cette mise à disposition ne saurait donner droit à une occupation privative de la part du Titulaire qui ne

pourra en ce sens, sauf dérogation expresse de la Commune de Fareins, y réaliser que les prestations

relatives au marché ci-abordé.

Un état des lieux contradictoire sera effectué lors de la prise des lieux par le Titulaire du marché ainsi

qu’à l’issue du marché ci-abordé.

En cas de dégradations ne relevant pas de l’usure normale des locaux utilisés, du matériel et du mobilier

mis à disposition, le Titulaire aura, à sa charge, les réparations nécessaires ou le remplacement du

mobilier concerné.

8.1.2 EQUIPEMENTS COMMUNAUX.

La Commune de Fareins pourra mettre à disposition du Titulaire, à titre gracieux, sous condition de

disponibilité à étudier avec le pouvoir adjudicateur en fonction du planning d’occupation, différents

équipements communaux (sportifs, culturels,…) susceptibles d’intéresser le prestataire dans le cadre des

activités qu’il souhaiterait développer pour satisfaire à l’exécution de la mission pour laquelle il a

soumissionné.

8.2 MODALITES PRATIQUES DE MISE A DISPOSITION.

8.2.1 ENTRETIEN COURANT DES LOCAUX MIS A DISPOSITION.

Page 19: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

19

L'entretien courant des locaux mis à disposition par la Collectivité est assuré par l'utilisateur qui s’engage

par ailleurs à veiller au bon entretien des locaux, du matériel et du mobilier mis à disposition. Il doit

maintenir les espaces extérieurs en parfait état de propreté.

Il sera responsable des détériorations, pertes ou casses de son fait ne résultant pas d’une utilisation

normale dans les conditions prévues au présent marché.

8.2.2 CHARGES DE FONCTIONNEMENT COURANTES.

La Commune de Fareins assure la fourniture de l’eau, du gaz, de l’électricité et du chauffage.

Le Titulaire disposera, au sein des locaux mis à disposition, d’une ligne de téléphone et d’un abonnement

Internet qui lui seront réservés. En conséquence, les frais d’abonnement et de consommation relatifs à

ces lignes, seront pris en charge par ce dernier.

8.2.3 ELEMENTS A LA CHARGE DU TITULAIRE.

Il est à noter que le Titulaire aura à sa charge, le matériel récréatif et ludique (jeux de société,

équipements récréatifs divers,…) ainsi que le matériel informatique nécessaire à la réalisation des tâches

administratives inhérentes à la présente prestation.

9. RELATION AVEC LA COLLECTIVITE.

9.1 DESIGNATION D’UN PERSONNEL REFERENT SUR SITE.

Pour faciliter la coordination des activités et permettre la mise en place d’un dialogue pérenne avec la

Commune de Fareins, le Titulaire du présent marché désignera, de manière nominative, un personnel

référent A.L.S.H. qui sera l’interlocuteur privilégié de la collectivité pour toutes les questions relatives

au fonctionnement de la structure.

Le personnel référent sur site sera responsable de l’encadrement et de la discipline du personnel affecté

au service, du mode d’exécution des prestations et, d’une manière générale, de l’application des clauses

du présent marché.

Il devra se rendre personnellement aux convocations de l’administration prévues en cas d’insuffisance

d’encadrement ou de consignes particulières au personnel en place.

9.2 REUNIONS REGULIERES BIPARTITES.

Afin de pallier les éventuels dysfonctionnements constatés en cours d’exécution du marché, seront mises

en place des réunions bipartites à fréquence trimestrielle, entre le Titulaire, via son personnel référent

sur site, et le comité de pilotage de la politique éducative de la Commune de Fareins.

L’objectif de ces dernières est de favoriser l’interconnaissance, l’amélioration de la qualité de service

rendu et la diffusion de l’information utile.

Page 20: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

20

Y seront abordés, notamment, les actions susceptibles de pallier les différents écueils rencontrés en cours

d’exécution ainsi que les éléments tendant à parfaire le système en place. L’ordre du jour est défini par

le plan d’évaluation de la prestation mentionné dans le CCTP.

Il incombe au Titulaire du marché de systématiser la remontée d’information quant aux problèmes

d’ordre organisationnel rencontrés et ce, afin de satisfaire à l’objectif d’amélioration continue du service

public ci-délégué.

Le pouvoir adjudicateur se réserve le droit de prévoir de telles réunions contradictoires, en dehors de

celles contractuellement prévues, dès qu’il l’estimera nécessaire et jugera la mise en place de l’une de

ces dernières comme étant susceptibles de pouvoir pallier le problème systémique ou ponctuel constaté.

10. RELATION AVEC LES FAMILLES.

10.1 PRESENTATION DE L’EQUIPE PEDAGOGIQUE.

Il reviendra au Titulaire de mettre en place un support de présentation de l’équipe pédagogique qu’il

actualisera dès qu’un changement substantiel interviendra.

Ces actualisations devront impérativement et a minima intervenir :

Au début de la période scolaire, soit, avant septembre.

Au début de la période des vacances estivales, soit, fin juin.

Le support de présentation de l’équipe pédagogique devra être soumis à validation de la collectivité

avant transmission aux familles. Une fois le contrôle d’opportunité acquis, cette présentation de l’équipe

pédagogique devra être diffusée aux familles de manière dématérialisée (transmission par courriel) et

mise à disposition au sein des locaux du Centre de Loisirs au sein de l’espace dédié à l’affichage de

l’information et de la communication.

10.2 SUPPORT DE LIAISON FAMILLE.

Le Titulaire devra mettre à disposition, dans les locaux du Centre de Loisirs uniquement un support de

liaison dédié à l’expression des familles. Ce document aura pour objet de favoriser la remontée

d’information et les difficultés rencontrées par les familles afin de conduire à l’amélioration continue de

la qualité de service rendu.

Il conviendra que le Titulaire du marché communique de manière effective et pertinente sur l’existence

de ce support et y apporte une attention et considération toute particulière.

Lors de chaque réunion entretenue avec le pouvoir adjudicateur, il incombe au Titulaire du présent

marché de transmettre les éléments d’information y ayant été délivrés et d’apporter, autant que faire se

peut, des pistes de réflexion pour pallier les difficultés évoquées.

Le pouvoir adjudicateur, ou son représentant, se réserve le droit de prendre utilement connaissance des

informations contenues dans ce document lors des contrôles sur place et sur pièce qu’il pourra réaliser

de manière ponctuelle et inopinée.

Page 21: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

21

10.3 COMMUNICATION ET INFORMATIONS.

Tout document adressé aux familles, y compris les supports d’information, devra préalablement être

soumis au contrôle d’opportunité de la Collectivité.

La Commune de Fareins se réserve le droit de demander certaines modifications à ces documents, sur le

fond ou la forme, au Titulaire du présent marché afin de favoriser la transparence du service et sa lisibilité

pour la population concernée.

Il incombe au Titulaire d’assurer la publicité et la promotion des activités proposées ainsi que

l’information globalement nécessaire à l’exécution des prestations pour lesquelles il aura soumissionné.

10.3.1 SUPPORT DE COMMUNICATION ET D’INFORMATION.

Tout document adressé aux familles, y compris les supports d’information, devra préalablement

être soumis au contrôle d’opportunité de la Collectivité, il fera figurer systématiquement le logo

de cette dernière.

Pour se faire et afin d’assurer la lisibilité et la visibilité de l’action du Titulaire, la Commune de Fareins

mettra à sa disposition, à titre gracieux, les supports de publication communales dont elle dispose

(bulletin municipal, site internet, panneaux lumineux, …).

Les modalités pratiques de mise en œuvre de cette publicité ainsi que le processus de mise à disposition

de ces outils seront à définir avec le pouvoir adjudicateur, en cours d’exécution du marché. Le Titulaire

s’engage à faire figurer, sur tous les supports de communication qu’il utilisera, de manière visible et

effective, le logo de la Commune de Fareins.

Il conviendra, au même titre, que le Titulaire rappelle, dans toutes les relations de presse qui seront

potentiellement développées, que l’Accueil de Loisirs Sans Hébergement expression qui englobe

périscolaire et extrascolaire objet du présent marché, est un service public délivré par la Commune de

Fareins.

10.3.2 CONTENU DE LA COMMUNICATION ET DE L’INFORMATION

DELIVREE A L’EGARD DES FAMILLES.

Un programme, des activités proposées pendant les accueils extrascolaires sera mis à disposition des

familles un mois minimum à l’avance après validation de la collectivité.

A chaque période de fonctionnement de l’A.L.S.H., des informations aux familles devront être affichées,

de manière lisible, dans les établissements et sur le lieu où la structure administrative a été mise en

place.

Ces informations devront préciser, notamment :

- Les activités proposées

- Les thèmes lorsqu’il y en aura un.

- Les menus

- Le Projet Pédagogique Développé.

- Les recommandations et informations diverses susceptibles d’intéresser les familles.

Page 22: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

22

D’une manière générale, les parents devront être informés du fonctionnement du centre, des activités et

des sorties proposées.

11. TRANSMISSION DE DOCUMENTS.

11.1.1 RAPPORT ANNUEL D’ACTIVITE.

Le Titulaire transmettra, chaque année, pour le 15 juillet, un bilan pédagogique écrit de l’année passée.

Il soutiendra ce dernier devant le comité de pilotage de la Commune de Fareins.

Ce bilan pédagogique devra comporter, a minima, les éléments ci-dessous listés pour le périscolaire, les

mercredis et les vacances scolaires :

- Les effectifs dans lesquelles seront distinguées les tranches d’âge, le sexe, l’origine

géographique (Fareins ou autre commune), origine socioprofessionnelle des parents et les types

d’accueil

- Le nombre et le type d’activités proposées par tranche d’âge

- Le nombre de personnel mobilisé et leur qualification, distingué par tranche d’âge et types

d’accueil

- L’évaluation quantitative et qualitative des projets pédagogiques et d’animations développés

par le Titulaire.

- Les difficultés rencontrées et argumentées.

- Les actions de promotions et d’information entreprises au niveau des familles pour chaque

tranche d’âge.

- Le projet éducatif et pédagogique pour l’année à venir, pour chaque tranche d’âge.

- Les principaux objectifs en termes de niveau de fréquentation, d’activités proposées, ainsi que

les moyens à mettre en œuvre pour y parvenir.

- Les notifications de droits d’activité réels de la CAF.

11.1.2 BILAN D’ACTIVITE PONCTUEL.

Le Titulaire organisateur s’engage à présenter à la Commune, un bilan quantitatif et qualitatif, après

chaque vacance scolaire, et dès lors que le pouvoir adjudicateur l’estimera nécessaire.

11.1.3 RAPPORT ANNUEL COMPTABLE.

Le Titulaire du marché présentera, pour le 15 février, un rapport annuel comptable écrit, retraçant la

totalité des opérations afférentes à l’exécution des missions du service et recensant les éléments

financiers des actions mises en œuvre.

Le prestataire est libre de choisir la forme qu’il donne à son rapport. Toutefois, celui-ci doit rendre

compte des conditions d’exécution du service délégué en considération des objectifs et obligations

définis au présent contrat. Il comportera donc, à minima, les éléments suivants :

Une présentation du service.

Les conditions d’exécution du service.

Une analyse de la qualité du service.

Page 23: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

23

Un compte-rendu financier présentant les comptes retraçant la totalité des opérations afférentes à

l’exécution du service (compte de résultat, bilan et annexe comptable ainsi que la balance détaillée

des comptes) par activités (accueil matin, accueil soir, temps méridien, mercredis et vacances

scolaires). Les comptes de résultats seront présentés de façon dissociée pour chacun des accueils.

Un budget prévisionnel

11.1.4 MISE A DISPOSITION DE DOCUMENTS DIVERS.

Le Titulaire mettra à disposition, dans un délai raisonnable, les documents administratifs nécessaires à

l’organisation pérenne du service tant vers la Commune (éléments pouvant être sollicités par une

personne morale intervenant dans le champ d’action du présent marché) que vers les parents (moyens

de communication, de paiement pour les familles, d'inscription des enfants,…).

12. CONTROLE DE LA PRESTATION ET VERIFICATION DE LA

QUALITE DE SERVICE RENDU.

Dans un souci de bonne administration de l’Accueil de Loisirs Sans Hébergement, objet du présent

marché, la Commune de Fareins se réserve le droit de contrôler la bonne exécution et gestion du service

ci-abordé. Le Titulaire s’engage en ce sens, à se soumettre à toute opération de contrôle, sur place et sur

pièces, et à transmettre tous éléments d’organisation ou comptables concourant à la gestion du service.

Conformément à l’Art. 22 du C.C.A.G. F.C.S., le contrôle de l’application du présent marché sera assuré

directement par la Commune ou toute personne dûment mandatée par elle.

Le Titulaire laissera, à l’organe vérificateur, libre accès à l’ensemble des lieux et tiendra à disposition

de la Commune de Fareins, ou de la personne dûment mandatée par elle, tous les documents techniques

et comptables nécessaires à l’exécution de sa mission.

Ces vérifications sur la qualité des services proposés, la quantité et la qualification des personnels

exécutant les prestations, pourront être effectuées de manière ponctuelle, inopinément, à tout moment.

A l’issue des opérations de vérification, le pouvoir adjudicateur pourra prendre une décision

d’admission, d’ajournement, de réfaction ou de rejet dans les conditions prévues à l’Art. 25 du C.C.A.G.

F.C.S.

13. PENALITES – EXPLOITATION AUX FRAIS ET RISQUES DU

TITULAIRE.

Les pénalités seront appliquées après réunion de cadrage et mise en demeure préalable.

Page 24: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

24

Le montant des pénalités mentionné au présent article n’est pas révisable. Elles sont par ailleurs

cumulables.

13.1 NON-RESPECT DES DELAIS FIXES POUR LE DEMARRAGE

DES ACTIVITES.

le Titulaire devra être en mesure de démarrer les prestations aux dates prévues, soit au 1er septembre..

Tout retard, imputable à ce dernier, sera sanctionné d’une pénalité forfaitaire de 300 € par jour calendaire

de retard et ce, à compter de la date prévue de démarrage des prestations.

13.2 NON-RESPECT DES OBLIGATIONS LIEES AUX ACTIVITES.

Tout manquement dans l’application des obligations du présent marché, imputable au Titulaire, fera

l’objet de l’application des pénalités suivantes :

Absence d’animateur ne permettant plus le fonctionnement de l’accueil de loisirs conformément

à la réglementation en vigueur : 50 € par animateur manquant et par jour calendaire.

Non-respect des horaires fixés : en cas de non-respect des horaires d’ouverture et de fermeture

des structures concernées, sauf circonstances exceptionnelles et accord de la Commune, il sera

fait application d’une pénalité forfaitaire de 50 € par fait constate.

Non-respect des obligations contractuellement fixées et ce, notamment, en termes de

comportement attendus des personnels en charge de l’exécution de la prestation : il sera fait

application d’une pénalité forfaitaire de 50 € par fait constaté.

13.3 NON TRANSMISSION DES DIFFERENTS RAPPORTS.

En cas d’absence de présentation, dans les délais impartis, des différents rapports abordés au présent

C.C., une pénalité forfaitaire de 30 € par jour calendaire de retard, à compter du jour suivant la date

prévue de remise du rapport, sera applicable et ce, sans qu’il soit nécessaire de procéder à une mise en

demeure.

13.4 EXECUTION AUX FRAIS ET RISQUES DU TITULAIRE POUR

DEFAUT D’EXPLOITATION. En cas de défaut avéré du Titulaire, pour quelque motif que ce soit ou, en cas d’interruption du service,

pour motif non prévu au contrat, d’une durée de plus de 48 heures, la Commune de Fareins s’autorise à

prendre, après notification du Titulaire et ce, aux frais de ce dernier, les mesures nécessaires pour assurer,

par un autre moyen, la marche normale de l'exploitation du service.

Si après la notification et un délai de 48 heures, le Titulaire n'est toujours pas en mesure d'assurer la

reprise d'une exploitation normale, le contrat pourra être résilié, de plein droit, sans indemnité aucune,

à l’initiative de la Commune, sur simple notification par lettre recommandée avec accusé de réception.

L’ensemble des conséquences liées à un défaut d’exploitation sont intégralement à la charge du Titulaire

en plus des pénalités précédemment énoncées.

Page 25: ORGANISATION ET GESTION DE L’ACCUEIL DEcdn1_3.reseaudescommunes.fr/cities/1612/documents/jgy1...présent marché pour l’exécution de celui-ci, viendra en atténuation du prix

25

14. RESILIATION.

La Collectivité peut, de plein droit, conformément à l’Art. 47 du CMP et au Chapitre VI du C.C.A.G.

F.C.S., mettre fin à la présente convention, en cas de manquement avéré du titulaire du marché à l’une

des obligations souscrites dans le cadre du présent contrat.

Cette mesure, afin d’être mise en œuvre, devra être précédée d’une mise en demeure restée sans effet

dans le délai imparti (15 jours), par lettre recommandée avec accusé de réception ou par notification

d’huissier.

Par dérogation à l’Art. 33 du C.C.A.G. F.C.S., aucune indemnité ne sera versée au prestataire en cas de

résiliation pour motif d’intérêt général.

Le présent marché pourra également être résilié de plein droit, sans aucun préavis ni formalité

particulière et sans aucune indemnité, dans l’hypothèse d’un désengagement financier substantiel de la

CAF ou d’un autre partenaire financier.

Le Titulaire pourra, de plein droit, mettre fin à la présente convention, en cas de manquement avéré de

la Commune à l’une des obligations souscrites dans le cadre du présent contrat. Cette mesure devra être

précédée d’une mise en demeure restée sans effet dans un délai de 2 mois, par lettre recommandée avec

accusé de réception ou par notification d’huissier.

15. LITIGE.

Si un différend intervenait à l’occasion de l’interprétation ou de l’exécution du marché ci-présent, les

parties s’efforceraient de le régler à l’amiable, en dehors de toute action en justice.

A défaut d’accord, le litige serait porté devant le Tribunal Administratif de Lyon 283 rue Duguesclin

69003 Lyon.

16. DEROGATIONS AU CCAG :

Article du CCAP déroge article

2.5 4.1

13 14

14 33

Le Prestataire

Date, Signature et Cachet