OBSERVATOIRE DE L’HABITAT€¦ · La version de l’observatoire de l’habitat du Haut Pays...

OBSERVATOIREDE L’HABITATH AU T PAY SB I G O U D E N

Quimper Cornouaille Développement10 route de l’Innovation - CS 40002 - Creac’h Gwen - 29018 Quimper Cedex

Tél. 02 98 10 34 00 - contact@quimper-cornouaille-developpement.frwww.quimper-cornouaille-developpement.fr

Tous droits réservés © Quimper Cornouaille Développement - Publication éditée en 40 exemplaires - Février 2017

Édition 2016

Directeur de publication : Ludovic JolivetR é d a c t e u r e n c h e f : K i m L a fl e u rRédaction et statistiques : Maryse Brégeon,Guillaume Cherel, Cécile Le GuennecRéalisation graphique : Coralie Coué

Imprimé par : Primset - Quimper

http://www.quimper-cornouaille-developpement.fr/

En 2016, Quimper Cornouaille Développement édite une nouvelle collection d’observatoires thématiques sur la socio-démographie, l’habitat, l’économie et l’air-énergie-climat, déclinée par intercommunalité.

Cette version de l’observatoire de l’habitat constitue un support d’échanges avec les professionnels du logement (notaires, promoteurs, aménageurs, agents immobilier, représentants des banques…) afin d’approfondir et de personnaliser l’analyse des marchés locaux.

Nous espérons que son contenu réponde à vos besoins et vos attentes.

Guillaume Menguy, Élu référent aménagement du territoire

Éd

ito

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

ÉD

ITO

1


Sy

nth

ès

e -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

La version de l’observatoire de l’habitat du Haut Pays Bigouden analyse les évolutions des différents marchés de l’habitat sur le territoire. Le premier thème concerne la construction neuve, qui a retrouvé un nouvel élan en 2014. L’analyse des terrains faisant l’objet d’un permis de construire met en évidence une diminution des ventes et des surfaces qui demeurent inchangées.

L’observatoire traite également le marché « numéro 1 », celui de l’occasion. C’est un marché où les volumes sont en progression mais dont les prix fléchissent légèrement. L’examen du parc loca-tif public présente une stabilité de la demande et de la tension locative. L’accession abordable se caractérise par une forte varia-tion de production du nombre de Prêt Social Location-Accession (PSLA) et une relance potentielle des Prêts à Taux Zéro (PTZ) dans l’ancien. Enfin, l’amélioration du parc ancien constitue un des ob-jectifs du territoire, compte tenu de la nouvelle OPAH engagée en 2016 avec le Pays Bigouden Sud.SY

NTH

èSe

2

1PARC DE LOGEMENTSpage 5

2CONSTRUCTION NEUVE ETPROMOTION IMMOBILIÈRE

page 9 3MARCHéDU fONCIER à BâTIR

page 13

4MARCHéDE L’OCCASION

page 21

5PARCLOCATIf PUBLIC

page 27

6ACCESSIONABORDABLE

page 337AMéLIORATION DU PARC PRIVé

page 37

8SOURCES & MéTHODES

page 42

So

mm

air

e -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

SOMMAIRe

3

Le recensement réalisé par l’Institut National de la Statistique et des études économiques (INSEE) permet d’obtenir des caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évo-lution du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différents critères (maison ou appartement, nombre de pièces, propriétaire occupant ou loca-taire…).

pARcDe lOgeMeNTS

5

208

180166

203

100

150

200

250

1968 1975 1982 1990 1999 2008 2013

Logements - Cornouaille

Ménages - Cornouaille

Ménages - Haut Pays Bigouden

Logements - Haut Pays Bigouden

Évolution des logements et des ménages (Base 100 en 1968)

HautPays

Bigouden4,9 %

Cornouaille95,1 %

Part des logements duHaut Pays Bigouden

dans le parc cornouaillais

Un parc constitué de 10 654 logements

Le volume de logements du Haut Pays Bigouden constitue près de 5 % du parc cornouaillais, proportionnel à la population. Depuis 2008, la pro-gression annuelle (+1,7 %) est inférieure à la période 1999-2008 (+1,8 %).

Dans le même temps, la dynamique démographique s’est maintenue tan-dis que la croissance du nombre de ménages a ralenti.

La maison individuelle constitue le type d’habitat majoritaire du ter-ritoire. Elle représente 95 % de l’offre de logements. Les appartements sont, quant à eux, essentiellement concentrés à Plonéour-Lanvern.

Sources : INSEE - Recensement exploitation principale

Évolutionannuelledu parc de logements

+1,7 %entre 2008 et 2013

Pa

rc d

e l

og

em

en

ts -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

pARc De lOgeMeNTS

6

Pouldreuzic1 279

Plonéour-Lanvern3 136

Plozévet2 323

Peumerit490

Plovan583

Landudec718

Plogastel-Saint-Germain1 060

Gourlizon430

Tréogat368

Guiler-sur-Goyen266

±3 Km

Le parc de logements en 2013 selon leur type en Haut Pays Bigouden

Nombre de logements

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : INSEE - Recensement exploitation principale

Nombre de logements

MaisonAppartementContour des EPCI

40 000

10 0005 000

Individuel95 %

Collectif5 %

Individuel72 %

Collectif28 %

Types de logementsen Bretagne

Collectif22 %

Individuel78 %

Types de logementsen Cornouaille

Types de logementsen Haut Pays

Bigouden

75,2 % 74,4 % 76,0 % 75,3 % 80,3 % 79,6 %

18,8 % 18,9 % 17,6 % 16,7 % 13,5 % 13,0 %

6,0 % 6,7 % 6,4 % 8,0 % 6,2 % 7,4 %

0 %10 %20%30 %40 %50 %60 %70 %80 %90 %

100 %

2008 2013 2008 2013 2008 2013

Haut Pays Bigouden Cornouaille Bretagne

Résidences principales

Résidences secondaires

Logements vacants

Les logements en Haut Pays Bigouden, en Cornouaille et en Bretagne

Pa

rc d

e l

og

em

en

ts -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

7

L’analyse de la construction neuve se base sur les listes nominatives des autorisations, mises en chantier et annulations de permis de construire avec création de logements du fichier Sit@del2, géré par le service de l’observation et des statistiques du Commissariat Général au Développement Durable (CGDD). La promotion immobilière est appréhendée via l’Enquête sur la Com-mercialisation des Logements Neufs (ENCL), réalisée par la Direction Régionale de l’Environnement, de l’Aménagement et du Logement (DREAL) sur l’ensemble des permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.

cONSTRucTION NeuveeT pROMOTION IMMObIlIèRe

9

203 222154

101 127 13183 78

4482

2127

10

89 6

16 8

1317

4

2 803

0

50

100

150

200

250

300

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Évolution des autorisations non annulées selon le type de logementsen Haut Pays Bigouden

Individuel Collectif Résidence

2/3 des autorisations portées par Plonéour-Lanvern

En 2015, la commune de Plonéour-Lanvern a porté la majorité des autorisations (60). Plozévet et Peumerit suivent avec chacunes 10 autorisations. Les autres communes ont toutes eu moins de 5 voire aucune autorisation telles Gourlizon et Tréogat. Rapporté au parc de logements, les communes de Plonéour-Lanvern et de Peumerit sont les plus dynamiques, avec un ratio de construction* de 1,8 %.

* Nombre de constructions neuves sur le parc de logements.

Un mouvement de « reprise » des autorisations

En 2015, 90 autorisations ont été déli-vrées. L’année 2015 marque donc une tendance à la reprise que le territoire n’avait pas connue depuis 2011, excep-tion faite en 2012 avec une opération de résidence de tourisme à Plozévet. Cette reprise devra donc être confirmée par les volumes des années à venir. On constate également cette tendance en Cornouaille.

Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle

Ratio deconstructionneuve

en Haut Pays Bigouden

0,8 %en 2015

en Paysde Cornouaille

0,8 %en 2015

Co

ns

tru

cti

on

ne

uv

e e

t p

rom

oti

on

im

mo

bil

ière

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

cONSTRucTION Neuve eT pROMOTION IMMObIlIèRe

10

Nombre de logements autoriséset ratio de construction

110

100

2,5% - 3,4%

1,6% - 2,4%

0,9% - 1,5%

0,5% - 0,8%

0,1% - 0,4%

Contour de l'EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : DREAL / Sit@del - Liste nominative des permis de construire - En date réelle

Autorisations non annulées et ratio de construction 2015

Pays de BrestPays de Cornouaille

0,8 %

1,1% Bretagne0,9% Pays de Lorient

10 Km

nb. de logements autorisésdivisé par nb. de logements

!

!

!

!

!

!

!

!

Landudec

Plogastel-Saint-GermainNb. log. aut. : 9

Ratio const. : 0,3 %

Nb. log. aut. : 1Ratio const. : 0,0 %



Pouldreuzic

Plonéour-Lanvern

Plozévet

Peumerit

Plovan

Guiler-sur-GoyenNb. log. aut. : 3

Ratio const. : 1,0 %




Tréogat

Gourlizon

±

Zoom sur le Haut Pays Bigouden

3 KmSources & légendes : cf carte ci-dessus

Le marché du foncier à bâtir est traité à partir du fichier des Données de Valeurs foncières (DVf) de la Direction Générale des finances Pu-bliques (DGfiP). Pour les terrains, un croisement a été effectué entre ce fichier, le fichier des autorisations de permis de construire avec créa-tions de logements et les zonages réglementaires des documents d’urbanisme.

MARcHÉDu fONcIeR à bâTIR

13

100

70

28

53 55

32 35

14

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Évolution des ventes de terrains à bâtir (Base 100 en 2007)en Haut Pays Bigouden

* Pour 2014, les statistiques sont partielles.

1 0091 159

1 031 982 1 025 985 1 036 1 092

900 921769 840 871 893 880

1 009

0 m²

200 m²

400 m²

600 m²

800 m²

1 000 m²

1 200 m²

1 400 m²

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Évolution des surfaces des terrains à bâtiren Haut Pays Bigouden

Moyenne Médiane* Pour 2014, les statistiques sont partielles.

3 % 1 % 3 % 8 % 6 % 14 % 5 %21 % 23 %

45 % 27 % 28 % 20 % 33 %31 %

36 % 32 %

19 %32 % 25 % 26 % 21 %

19 %

38 % 37 % 23 % 29 % 38 % 40 % 38 % 50 %

2 %7 % 10 %

4 % 3 % 3 %

0 %

20 %

40%

60 %

80 %

100 %

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Évolution de la répartition des ventes par surfaceen Haut Pays Bigouden

< 500 m² 500 - 750 m² 750 - 1000 m² 1000 - 2500 m² > 2500 m²

* Pour 2014, les statistiques sont partielles.Sources : Direction Générale des finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVf

Des surfaces des terrains stables depuis 2010

Depuis 2010, la taille des terrains à bâtir a peu évolué. Néanmoins, l’analyse par répartition des surfaces de ventes met en évidence la progression des ter-rains de 500 à 750 m² et ceux de 1 000 à 2500 m² tandis que la part de ceux de taille « moyenne » (750 m² - 1 000 m²) diminue.

Une diminution des ventes

Les ventes de terrains à bâtir ont dimi-nué de 33 % depuis 2010, passant d’une soixantaine à une quarantaine en 2014. Cette évolution suit les mêmes propor-tions que celles constatées en Cornouaille (- 30%).

Ma

rch

é d

u f

on

cie

r à

bâ

tir

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

MARcHÉ Du fONcIeR à bâTIR

14

Surface médiane des terrains

Plus de 1 250 m²

1 001 m² - 1 250 m²

751 m² - 1 000 m²

501 m² - 750 m²

Moins de 500 m²

Moins de 5 TAB vendus

Contour de l'EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : Direction Générale des Finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVF

Surface médiane des terrains à bâtir vendus entre 2007 et 2015*

10 Km

* Pour 2014 et 2015, les statistiques sont partielles.

Pouldreuzic970

Plonéour-Lanvern760

Plozévet1 100

Peumerit870Plovan

1 140

Landudec840

Plogastel-Saint-Germain910

Gourlizon800

Tréogat1 030

Guiler-sur-Goyen820

±



Km10

Surface supérieure à 1 000 m²

Surface entre 500 m² et 1 000 m²

Surface inférieure à 500 m²


Contour de l'EPCI

Nombre de ventes de terrains à bâtir selon leur surface en 2014 - 2015*

Nombre de ventes255


Secret statistique

Pouldreuzic1

Plonéour-Lanvern7

Plozévet4

Peumerit

Plovan

Landudec1


Gourlizon1

Tréogat1

Guiler-sur-Goyen3

±


3 KmSources & légendes : cf carte ci-dessus16


Km10

Nombre de ventes255

Prix médian supérieur à 40 000 €

Prix médian inférieur à 40 000 €

Contour de l'EPCI

Secret statistique


Nombre de ventes de terrains à bâtir selon leur prix en 2014 - 2015*

Pouldreuzic1

Plonéour-Lanvern7

Plozévet4

Peumerit

Plovan

Landudec1


Gourlizon1

Tréogat1

Guiler-sur-Goyen3

±



30 K€ 29 K€ 30 K€

43 K€ 45 K€69

4236 34

150

10

20

30

40

50

60

70

80

0 K€

10 K€

20 K€

30 K€

40 K€

50 K€

Prix

en

€/m

²

Prix

méd

ian

Prix médian des terrains depuis 2007 selon leur tailleen Haut Pays Bigouden

Prix médian Prix médian au m²

< 500 m2 500 - 750 m2 750 - 1000 m2 1000 - 2500 m2 > 2500 m2

30 K€ 33 K€ 30 K€ 33 K€40 K€

34 K€

40 K€

51 K€

33 36 39 3946

38 45 50

0

20

40

60

80

100

120

0 K€

10 K€

20 K€

30 K€

40 K€

50 K€

60 K€

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014*

Évolution des prix médians des terrains à bâtiren Haut Pays Bigouden

Prix

en

€/m

²

Prix

méd

ian

Prix médian Médiane de prix au m²* Pour 2014, les statistiques sont partielles.

Une variabilité des prix

Après une inflexion en 2012, le prix mé-dian des terrains à bâtir est de nou-veau à la hausse. Il est variable selon les années, entre 30 000 et 40 000 € et se maintient en deçà de la valeur pratiquée en Cornouaille (50 000 €).

Selon les communes, les prix des ter-rains varient du simple au double. Les plus abordables sont situés à Guiler-sur-Goyen et à Peumerit (20 000 €) et les plus élevés à Plonéour-Lanvern (50 000 €).

Un prix au m² dépendant de la taille du terrain

Le prix au m² des terrains est dégressif. Cependant, il est sou-vent plus élevé pour les petits terrains. Ceux-ci sont majoritai-rement produits dans des lotis-sements, qui impliquent un coût d’aménagement plus onéreux.

Terrainsde -500 m²

Terrainsde 750 à 1 000 m²

98 €/m²en Pays

de Cornouaille

69 €/m²en Haut

Pays Bigouden

58 €/m²en Pays

de Cornouaille

36 €/m²en Haut

Pays Bigouden

Ma

rch

é d

u f

on

cie

r à

bâ

tir

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

18

Prix médian (en euros)

80 001 - 130 000

45 001 - 80 000

35 001 - 45 000

25 001 - 35 000

18 705 - 25 000

Moins de 5 TAB vendus

Contour de l'EPCI


Prix médian des terrains à bâtir vendus entre 2007 et 2015*

10 Km


Pouldreuzic30 000


Plozévet39 000

Peumerit22 800

Plovan37 300

Landudec28 800


Gourlizon32 700

Tréogat28 600

Guiler-sur-Goyen20 500

±



Le marché de l’occasion est traité à partir du fichier des Données de Valeurs foncières (DVf) de la Direction Générale des finances Publiques (DGfiP). Il est exhaustif, enregistrant toutes les mutations à titre onéreux du territoire. Plus de 60 % de ces mutations concernent les marchés foncier et immobilier des particuliers, analysés dans le cadre de cet observatoire.

MARcHÉDe l’OccASION

21

71

125

1755

1038

225

0 10 20 30 40 50 60

GourlizonGuiler-sur- Goyen

LandudecPeumerit

Plogastel-Saint-GermainPlonéour-Lanvern

PlovanPlozévet

PouldreuzicTréogat

Nombre de ventes de maisons et d’appartements (hors VEFA*) en 2014-2015**en Haut Pays Bigouden

Maison Appartement* Vente en état futur d’Achèvement.** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

141 130 120152 154

127162 161

11

31

3

1

3

0

50

100

150

200

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015**

Ventes de maisons et d’appartements d’occasion depuis 2007(hors VEFA*) en Haut Pays Bigouden

Maison Appartement* Vente en état futur d’Achèvement.** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Un niveau de vente qui se confirme au plus haut depuis 2007

Les volumes de ventes d’occasion en 2014 confirment les valeurs atteintes en 2013 et sont les plus élevées depuis 2007. C’est un marché qui est à la hausse, comparati-vement à d’autres territoires cornouaillais qui sont stables. À l’image du parc, c’est la maison individuelle qui domine ce marché avec 99 % des ventes.

Sources : Direction Générale des finances Publiques : mise à jour 2015/10 - Base de données DVf

Ma

rch

é d

e l

’oc

ca

sio

n -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

MARcHÉ De l’OccASION

Plonéour-Lanvern et Plozévet représentent 58 % des ventes de la communauté pour 51 % du parc. Pouldreuzic et Plogastel-Saint-Germain arrivent ensuite avec 20 ventes et 12 pour Landudec en 2014-2015*.

* Pour 2015, les statistiques sont partielles.

22

Évolution entre deux périodes(2012/2013 - 2014/2015)

14,4% - 41,1%

3,6% - 14,3%

0,1% - 3,5%

-13,6% - 0%

-29,3%- -13,7%

-42% - -29,4%

Moins de 5 maisons vendues

Contour des EPCI

Secteurs avec une baisse des prix


Évolution du prix médian des maisons (hors VEFA*) vendues en 2012 - 2015**

10 Km

* Vente en État Futur d’Achèvement.** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Pouldreuzic-10,2 %

Plonéour-Lanvern-2,2 %

Plozévet-4,5 %

Peumerit16,3 %

Plovan-23,8 %

Landudec-5,1 %

Plogastel-Saint-Germain-6,6 %

Gourlizon7,0 %

Tréogat-37,8 %

±


3 Km

Guiler-sur-Goyen

Sources & légendes : cf carte ci-dessus

85 K€80 K€

120 K€ 121 K€145 K€

140 K€155 K€

134 K€

185 K€

150 K€

0

50 000

100 000

150 000

200 000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Évolution du prix médian des maisons selon le nombre de pièces en Haut Pays Bigouden

1 - 2 pièces 3 pièces 4 pièces5 pièces 6 pièces et plus

143 K€

154 K€

133 K€

138 K€145 K€ 145 K€

147 K€

135 K€139 K€

145 K€

133 K€

128 K€

140 K€139 K€137 K€ 136 K€ 135 K€

129 K€120 000 €

140 000 €

160 000 €

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015**

Évolution du prix des maisons (hors VEFA*) en Haut Pays Bigouden

Moyenne Médiane* Vente en état futur d’Achèvement.** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Une légère inflexion des prix des maisons

Si les volumes progressent, le niveaux de prix est en légère baisse (-3,5%). Depuis 2010, le prix médian des maisons est passé de 140 000 à 135 000 €. Ce niveau de prix est légèrement en deçà de celui pratiqué en Cornouaille (137 000 € en 2014). Les données partielles de 2015 présen-tent une poursuite de la baisse, qui reste à confirmer lorsque les données seront complètes.

Ma

rch

é d

e l

’oc

ca

sio

n -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

24

135 000 €Prix médian en 2014

Un niveau de prix à la baisse

Comparativement à d’autres EPCI cornouaillais, les prix des maisons dans le Haut Pays Bigouden sont assez homogènes, entre 110 000 et 160 000 €. Les valeurs les plus faibles se trouvent à Pouldreuzic et Tréogat (110 000 €) et les plus élevées à Peumerit et Plovan (160 000 €).

Les communes de Plonéour-Lanvern et de Plozévet se situent dans la tranche intermédiaire de 130 000 €.

Depuis 2012, le niveau des prix est à la baisse dans l’EPCI à l’ex-ception de communes telles que Peumerit (+16,3%) et Gourlizon (+7%). Cette baisse des prix de -3,5 % depuis 2010 est légèrement inférieure à celle constatée en Cornouaille (-5,5 %).

Prix médian des maisons (en euros)

200 001 - 250 000

160 001 - 200 000

130 001 - 160 000

100 001 - 130 000

69 000 - 100 000

Moins de 5 maisons vendues

Contour des EPCI


Prix médian des maisons (hors VEFA*) vendues en 2014 - 2015**

10 Km

* Vente en État Futur d’Achèvement.** Pour 2015, les statistiques sont partielles.

Pouldreuzic110 000


Plozévet131 300

Peumerit156 500Plovan

160 000

Landudec137 500


Gourlizon144 500

Tréogat115 000

Guiler-sur-Goyen

±



L’analyse du parc locatif public s’appuie sur le Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS) fourni par la DREAL et sur le fichier commun de la demande locative sociale, créé en 2011 et géré par le Centre Régio-nal d’études pour l’Habitat de l’Ouest (CREHA Ouest) avec l’ensemble des bailleurs sociaux.

pARclOcATIf publIc

27

58 62 69 65

116

90

115104 104

0

20

40

60

80

100

120

140

2012 2013 2014 2015 2016

Évolution du volume de demandes et d'attributionsen Haut Pays Bigouden

Attributions Demandes non satisfaites

* Prêt Locatif à Usage Social.

Une stabilité des demandes

Le Haut Pays Bigouden dispose de 531 logements locatifs publics, soit 6,6 % des résidences principales. Pour déve-lopper ce parc, 63 logements ont été mis en service depuis 2011, ce qui représente près de 12 % du parc existant.

Le 1er janvier 2016, 104 personnes ont effectué une requête de logements pu-blics. Le délai d’attribution est d’envi-ron 8,7 mois (6 mois en 2015).

Sources : DREAL Bretagne - Répertoire Parc Locatif Social 2015 - fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes

8,7

8,79,3

6,511,9

6,0

5,54,8

8,227,3

4,210,1

13,411,1

13,025,9

8,04,6

7,36,9

0 5 10 15 20 25 3038 %

50 %25 %

41 %45 %

25 %

41 %29 %

44 %33 %

27 %47 %

50 %15 %

33 %60 %

43 %50 %

18 %42 %

0 % 20 % 40 % 60 %

2,6

2,02,8

2,32,4

9,0

2,11,9

2,92,5

2,42,6

3,02,6

7,02,4

3,02,62,5

2,1

0 2 4 6 8 10

Délai d'attribution(en mois)

Part des demandesde plus d'un an

Nombre de demandespar attribution

Indicateur de la tension locative en Haut Pays Bigouden

Ensemble

T5 et plusT4T3T2T1

60 % - 100 % PLUS*40 % - 60 % PLUS*20 % - 40 % PLUS*

<20 % PLUS*

Personne seule + autres(s)Personne seule

FamilleCouple

Colocataire

80 ans et plus65 à 79 ans55 à 64 ans40 à 54 ans25 à 39 ans

Moins de 25 ans

Pa

rc l

oc

ati

f p

ub

lic

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

pARc lOcATIf publIc

28

dont logementsmis en servicedepuis 5 ans

100

Parc locatif public

Nombre delogementspublics5 000

Part du locatif public

15,1% - 23,1%

9,2% - 15%

6,3% - 9,1%

4,2% - 6,3%

0,6% - 4,1%

Absence de logements sociaux

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : DREAL Bretagne - Répertoire Parc Locatif Social 2015

Parc locatif public et logements mis en service depuis 2011

10 Km

!

!

!

!

!

PouldreuzicLog. -5 ans : 0

Part loc. pub. : 5,5 %

Plonéour-LanvernLog. -5 ans : 31


PlozévetLog. -5 ans : 8


PeumeritLog. -5 ans : 0

Part loc. pub. : 4,8 %PlovanLog. -5 ans : 0


LandudecLog. -5 ans : 4

Part loc. pub. : 11,6 %Plogastel-Saint-Germain

Log. -5 ans : 14Part loc. pub. : 6,8 %

GourlizonLog. -5 ans : 6


TréogatLog. -5 ans : 0


Guiler-sur-GoyenLog. -5 ans : 0


±



Indicateur de réponse à la demande(nb. de demandes + nb. d’attributions)divisés par le nb. d’attributions

8,6 - 24,0

5,9 - 8,5

4,0 - 5,8

2,4 - 3,9

1,0 - 2,3

Moins de 5 attributions

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : Fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes

Indicateur de réponse à la demande de logement en 2015

10 Km

Pouldreuzic1,6

Plonéour-Lanvern3,7

Plozévet3,6

Landudec1,8

Plogastel-Saint-Germain2,3

Gourlizon1,3

Tréogat1,0

Guiler-sur-Goyen2,5

±


3 Km

Peumerit

Plovan

Sources & légendes : cf carte ci-dessus30

11 %

23%

29 %

36 %

2 %

12 %

34 %

19 %

30 %

4 %

en Haut Pays Bigouden

Niveau de revenus des ménages demandeursd’un logement social en 2015

<20 % PLUS* 20 % - 40 % PLUS* 40 % - 60 % PLUS*

60 % - 100 % PLUS* >100% PLUS*

Demandes

Attributions

11 % 17 % 4 %

33 %34 %

22 %

27 %26 %

29 %

13 % 11 %

17 %

10 % 11 %19%

6 % 1 %9%

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

Ménages ayant e�ectué une

demande

Ménages ayant eu une attribution

Ménages du Haut Pays Bigouden

Répartition des ménages selon l'âge de la personnede référence en 2015

80 ans et plus

65 à 79 ans

55 à 64 ans

40 à 54 ans

25 à 39 ans

Moins de 25 ans

Ménages du Haut Pays Bigouden

45 % 45 %33 %

13 % 12 % 30 %

13 % 11 %

28 %29 % 32 %

7 %2 %

0 %

20 %

40 %

60 %

80 %

100 %

Demandes Demandes satisfaites

Répartition des ménages selon la composition familiale en 2015

Colocataire

Personne seule + personne(s) à charge (enfant, parent…)

Famille

Couple

Personne seule


Un délai d’attente qui augmente mais une tension qui demeure faible

Selon les bailleurs, la tension locative s’applique au-delà d’une demande pour trois attributions. Cette tension est de 2,6 demandes pour une attribution (2,5 en 2014).

46 % des demandeurs ont un niveau de revenu inférieur à 40 % des revenus des PLUS* (59 % en Cornouaille), soit l’équivalent d’un revenu annuel de 10 742 € pour un couple.


Parmi les demandeurs, 27 % ont entre 40 et 54 ans alors qu’ils ne représentent que 17 % des ménages vivant dans le Haut Pays Bigouden.

58 % des demandeurs vivent seuls, contre 41 % de la popula-tion dans le Haut Pays Bigouden.

Pa

rc l

oc

ati

f p

ub

lic

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

31

Délai moyen (en mois)

13,3 - 18,0

9,0 - 13,2

5,8 - 8,9

3,3 - 5,7

0,0 - 3,2

Moins de 5 attributions

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : Fichier commun de la demande locative sociale / Demandes et attributions externes

Délai d'attribution moyen d’un logement entre 2014 et 2015

10 Km

Pouldreuzic4,3

Plonéour-Lanvern7,5

Plozévet10,1

Landudec8,6

Plogastel-Saint-Germain12,1

Gourlizon10,5

Tréogat12,5

Guiler-sur-Goyen12,0

Peumerit

Plovan

±



L’accession abordable à la propriété est traitée à partir de différentes bases : Prêts à Taux Zéro (PTZ) et Prêt Social Location-Accession (PSLA). Le PTZ est un prêt aidé, les ressources ne devant pas dépasser un pla-fond, permettant l’achat d’une première résidence principale. Le PSLA est un prêt conventionné pouvant être consenti à des opérateurs pour financer l’acquisition de logements neufs.

AcceSSIONAbORDAble

33

51

118108

123

94 94

135

107

38

17 10

0

50

100

150

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Évolution du nombre de PTZ* émis en Haut Pays Bigouden

Neuf Ancien

3

5

0

1

2

3

4

5

6

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Évolution du nombre de PSLA* en Haut Pays Bigouden Une production de PSLA variable

La production des PSLA* demeure faible, 8 depuis 2010 et variable d’une année à l’autre. Cela peut être notam-ment lié à son mode de production qui relève d’opérations mixtes, alliant à la fois de l’habitat public et privé.

* Prêt Social Location-Accession.

Sources : PSLA - DREAL Bretagne - SGfGAS - Statistiques sur le prêt à taux zéro - DREAL Bretagne

Des conditions d’éligibilité plus favorables dans l’ancien

Les évolutions des conditions d’éligibi-lité du PTZ* à partir de 2012 ont stoppé les volumes de prêts dans l’ancien et diminué les PTZ dans le neuf (10 en 2014 contre 60 en 2010). Depuis 2016, la réou-verture des conditions d’éligibilité de ce dispositif à l’ancien, pour l’ensemble des communes, devrait relancer l’intérêt des ménages pour ces aides.

* Prêt à Taux Zéro.

* Prêt Social Location-Accession.


Ac

ce

ssi

on

ab

ord

ab

le -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

AcceSSION AbORDAble

34

Nombre de PTZ

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : SGFGAS - Statistiques sur le prêt à taux zéro - DREAL Bretagne

Nombre de PTZ* émis en 2013 et 2014

10 Km

5

25


Pouldreuzic5

Plonéour-Lanvern10

Plozévet3

PeumeritPlovan

1

Landudec2


Gourlizon2

Tréogat1

Guiler-sur-Goyen1

±



L’amélioration du parc privé existant est abordée via l’utilisation de deux sources : les aides de l’Agence Nationale de l’Habitat (ANAH) et l’éco-Prêt à Taux Zéro. L’ANAH aide à financer des travaux de rénova-tion de l’habitat (amélioration énergétique, adaptation du logement...) pour les propriétaires. L’éco-PTZ ne permet, quant à lui, de financer que les tra-vaux de rénovation énergétique des logements.

AMÉlIORATION Du pARc pRIvÉ

37

33 %

42 %

41 %

54 %

26 %

4 %

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Logementssubventionnés

Montantsubvention

Répartition des logements subventionnés etdu montant des subventions 2015 en Haut Pays Bigouden

Travaux autonomie de la personne Travaux amélioration énergétique

Travaux lourds Autres travaux (AMO, etc.)

47

25

13

25

32

27

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Nombre de logements subventionnés par l’ANAH*en Haut Pays Bigouden

1 2 1

59 62

2125 22 22

0

10

20

30

40

50

60

70

2009 2010 2011 2012 2013 2014

Individuel

Collectif

Évolution du nombre d'Éco-PTZ* émis en Haut Pays Bigouden

Une diminution des logements subventionnés par l’ANAH

L’augmentation des plafonds de res-sources des aides de l’ANAH*, la prime « Habiter Mieux » et la mise en place du fonds d’Aide à la Rénovation Thermique ont favorisé la progression des loge-ments aidés en 2013. L’OPAH** engagée en 2016, avec le Pays Bigouden Sud, va permettre de poursuivre la dynamique engagée en faveur de la réhabilitation du parc existant.

* Agence Nationale de l’Habitat.

** Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat.

Sources : ANAH - état des dossiers agréés en 2015 - éco-PTZ - DREAL Bretagne

Logementssubventionnéspar l’ANAH*en 2015

50 %de travauxd’améliorationénergétique


* Dispositif de bouquet de travaux d’économie d’énergie.


Am

éli

ora

tio

n d

u p

arc

pri

vé

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

AMÉlIORATION Du pARc pRIvÉ

38

Types de travaux

Nombre de logements

5025

Autonomie de la personne

Amélioration énergétique

Travaux lourds

Autres travaux (AMO, etc.)

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015

Logements subventionnés par l'ANAH* en 2015 selon le type de travaux

10 Km


Secret statistique

Pouldreuzic3

Plonéour-Lanvern12

Plozévet5

Plovan1

Landudec2


Guiler-sur-Goyen2

Peumerit

Tréogat

Gourlizon

±



Types de travaux

Montants des subventions(en euros)

200 000100 000

Autonomie de la personne

Amélioration énergétique

Travaux lourds

Autres travaux (AMO, etc.)

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : ANAH - État des dossiers agréés en 2015

Montant des subventions de l'ANAH* en 2015 selon le type de travaux

10 Km


Secret statistique

Pouldreuzic5 600


Plozévet18 900

Plovan3 700

Landudec5 800


Guiler-sur-Goyen6 700

Peumerit

Tréogat

Gourlizon

±



10 Km

Contour des EPCI

Fonds de carte : GeoFLA 2015Sources : Éco-PTZ - DREAL Bretagne

Nombre et poids des Éco-PTZ* émis entre 2009 et 2014 dans le parc de logements datant d'avant 1990

Nombre des Éco-PTZ

100

101

Poids des Éco-PTZnb. Éco-PTZ divisé nb. de logements

3,5% - 5,2%

2,6% - 3,4%

2% - 2,5%

1,4% - 1,9%

0,3% - 1,3%

* Dispositif de bouquet de travaux d’économie d’énergie.

Nb. ÉcoPTZ : 10Poids : 2,0 %

!

!!

!

!

!

!

!

!

!Nb. ÉcoPTZ : 7Poids : 2,2 %

Nb. ÉcoPTZ : 31Poids : 3,8 %

Pouldreuzic

Plonéour-Lanvern

Plozévet

Peumerit

Plovan

Landudec

Plogastel-Saint-Germain

Gourlizon

Tréogat

Nb. ÉcoPTZ : 68 Poids : 3,1 %

Guiler-sur-GoyenNb. ÉcoPTZ : 2 Poids : 1,2 %






±



So

mm

air

e -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

43

La fusion entre les communes d’Esquibien et d’Au-dierne n’a pas été prise en compte pour cet observatoire puisque les périodes de références des données sont antérieures au 1er janvier 2016.

Les données du parc de logements sont issues du recensement réalisé par l’Institut National de la Statistique et des études économiques (INSEE). Elles per-mettent d’obtenir des caractéristiques structurelles sur le parc. Les tableaux et graphiques fournissent l’évolution du nombre d’habitations et décrivent le parc selon différentes critères (maison ou apparte-ment, nombre de pièces, propriétaire occupant ou locataire, etc).

Les analyses sur la construction sont issues de la base de données Sit@del2 qui rassemble les infor-mations relatives aux autorisations de construire (permis délivrés), aux mises en chantier et aux annula-tions transmises par les directions départementales du ministère de l’écologie, du Développement Durable et de l’énergie, et par les communes instructrices. Ces données ont été complétées par un recueil d’infor-mation auprès des différents bailleurs sociaux et promo-teurs et par un croisement avec le cadastre pour vérifier les permis où ni annulations ni mises en chantier n’avaient été enregistrées. Les données englobent la construc-tion neuve (bâtiment totalement nouveau) et construction sur existant (bâtiment s’appuyant sur une partie existante : S

ou

rce

s e

t m

éth

od

es

- Q

uim

pe

r C

orn

ou

ail

le D

év

elo

pp

em

en

t

SOuRceS& MÉTHODeS

42

transformation de locaux en logements, ou construction sup-plémentaire de logements attenants à un bâtiment existant). Elles portent sur les logements ordi-naires, avec une distinction entre indivi-duel et collectif, et sur les logements en résidence (résidences pour personnes âgées, pour étudiants, de tourisme…) se caractéri-sant par la fourniture de services indivi-dualisés (de loisirs, de restauration, de soins ou autres) en plus du gîte. Les données sont en date réelle : comptabilisées à la date réelle de l’autorisation connue par l’auto-rité compétente et à la date de la mise en chantier déclarée par le pétitionnaire.

L’Enquête sur la Commercialisation des Logements Neufs (ECLN) est une enquête trimestrielle assurant le sui-vi de la commercialisation des logements neufs destinés à la vente aux particuliers.

La base de l‘enquête est le fichier Sit@del2 des permis de construire. Cette base est mise à jour chaque tri-mestre par l’introduction des nouveaux programmes autorisés et la suppression des opérations dont la commercialisation est achevée. Le champ de l‘enquête couvre les permis de 5 logements et plus destinés à la vente aux particuliers.

L‘enquête réalisée par la DREAL est exhaustive sur son champ. L‘unité statistique est le programme de construction et les tranches de commercialisation qui lui sont rattachées. L‘unité enquêtée est le promoteur ou l‘entreprise effectuant la commercialisation d’un pro-jet ayant fait l‘objet d‘un permis de construire.

Elle décrit : • les mises en vente, soient les logements nouvelle-ment offerts à la vente au cours du trimestre d‘enquête,

• le nombre de logements réservés, c‘est-à-dire ayant fait l’objet d’une réservation avec dépôt d’arrhes ou vendus sans réservation préalable au cours du trimestre d‘enquête,

• le nombre de logements disponibles à la vente à la fin du trimestre ou encours de logements proposés à la vente.

Listes des communes éligibles B2

L’analyse des marchés du terrain à bâtir et de l’immobilier d’occasion s’effectue à partir du fichier Demande de Valeurs foncières (DVf), issue du système d’information de la Direction Générale des finances Publiques (DGfiP), après publication auprès de la conser-vation des hypothèques, et complétée des éléments ca-dastraux. Les informations restituées ont pour origine, d’une part, les données d’enregistrement du fichier de la conservation des hypothèques, d’autre part, le descriptif des biens de l’application de mise à jour des données cadastrales, suite à la déclaration du proprié-taire (construction, modification). Toutes les mutations à titre onéreux d’immeubles publiées en conservation des hypothèques sont identifiées. Les prix s’entendent hors droits mais TTC quand le prix est assujetti à la TVA. Pour les terrains, un croisement a été effectué entre ce fichier, le fichier Sit@del des autorisations de per-mis de construire avec créations de logements et les zonages PLU-POS1, afin de cibler vraiment le marché des particuliers d’achat de terrains en zone U, 1AU (ou 1NA) en vue de construire immédiatement une maison (permis autorisé moins de 2 ans après l’acte d’achat du terrain).Pour les moyennes et les médianes, ont été exclues les valeurs extrêmes : les centiles inférieurs et supérieurs de prix (et de surface pour les terrains) de chaque année.

So

urc

es

et

mé

tho

de

s -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

43

édition 2016

L’enquête sur le Répertoire du Parc Locatif Social (RPLS) concerne les organismes gestionnaires du parc, c’est-à-dire les offices publics de l’habitat (OPHLM2, OPAC3), les entreprises sociales pour l’habitat, les coopératives HLM et les sociétés d’économie mixte. Les logements concernés sont les logements locatifs sociaux familiaux conventionnés ou non. Sont exclus les logements-foyers d’urgence et de transit, d’insertion, les résidences universitaires ou sociales, les logements so-ciaux ne faisant pas l’objet d’un bail à loyer : logements de service ou de fonction, logements de militaires/gen-darmes. Cette définition diffère de celle des logements locatifs sociaux de l’article 55 de la loi SRU4 qui com-prend les logements-foyers, les résidences sociales, les centres d’hébergement et de réinsertion sociale et les logements conventionnés autres que ceux appartenant aux organismes HLM.

Le Fichier commun de la demande locative so-ciale du Finistère a été crée le 4 avril 2011. Sa mise en place étant récente et le dispositif partagé seulement depuis fin novembre 2011, ces résultats sont à prendre avec précaution, notamment dans leur analyse.

Le Prêt Social Location-Accession (PSLA) est un prêt conventionné qui peut être consenti à des opérateurs (organismes HLM, SEM, promoteurs privés…) pour financer la construction ou l’acquisition de loge-ments neufs. L’opérateur qui bénéficie d’un PSLA doit avoir obtenu un agrément préfectoral et signer une convention. Les données des PSLA sont transmises par la DREAL Bretagne.

Les données sur l’amélioration du parc exis-tant sont issues des données de l’ANAH5 auprès des propriétaires occupants et bailleurs sur tout le territoire cornouaillais.

Les caractéristiques des acquéreurs sont ana-lysées via le fichier « Notaires de france-base de don-nées PERVAL », fourni par MIN.NOT sur l’ensemble de la Cornouaille. Il est fondé sur les transactions enregis-trées par les notaires : sans prétendre à l’exhaustivité, ce fichier contient un nombre de références suffisant pour permettre des statistiques.

1 Plan Local de l’Urbanisme - Plan d’Occupation des Sols2 Office Public d’Habitation à Loyer Modéré3 Offices Publics d’Aménagement et de Construction4 La loi no 2000-1208 du 13 décembre 2000 relative à la Solidarité et au Renouvellement Urbain5 Agence Nationale de L’Habitat

So

urc

es

et

mé

tho

de

s -

Qu

imp

er

Co

rno

ua

ille

Dé

ve

lop

pe

me

nt

44


OBSERVATOIREDE L’HABITATH AU T PAY SB I G O U D E N

Quimper Cornouaille Développement10 route de l’Innovation - CS 40002 - Creac’h Gwen - 29018 Quimper Cedex

Tél. 02 98 10 34 00 - contact@quimper-cornouaille-developpement.frwww.quimper-cornouaille-developpement.fr

Tous droits réservés © Quimper Cornouaille Développement - Publication éditée en 40 exemplaires - Février 2017

Édition 2016

Directeur de publication : Ludovic JolivetR é d a c t e u r e n c h e f : K i m L a fl e u rRédaction et statistiques : Maryse Brégeon,Guillaume Cherel, Cécile Le GuennecRéalisation graphique : Coralie Coué

Imprimé par : Primset - Quimper


OBSERVATOIRE DE L’HABITAT€¦ · La version de l’observatoire de l’habitat du Haut Pays...

Documents

Transcript of OBSERVATOIRE DE L’HABITAT€¦ · La version de l’observatoire de l’habitat du Haut Pays...