1

Non recours : et la

suite ?

12 au 19 avril 2013

Mise en place des nouveaux rythmes scolaires à NantesRencontre avec les

représentants de parents d’élèves

=

2

Présentation de l’enquête et restitution des commentaires libres des familles

Les engagements de la Ville de Nantes

Ordre du jour

1

2

3

4

Temps introductif

5

Questions / réponses

Questions / réponses

L’organisation concrète proposée

Les enseignements de l’enquête

3

Les engagements de la Ville

Ne pas faire supporter aux familles de nouveaux coûts

pas d’augmentation du coût du périscolaire ainsi allongé

Pas de facturation du transport école vers ALSH le mercredi

Maintenir la qualité de prise en charge

Maintien des taux d’encadrement du périscolaire

4

Les engagements de la Ville

Mettre l’enfant au cœur des préoccupations

mettre en place de nouveau rythmes, plus adaptés

construire un projet éducatif de territoire ambitieux concourant à leur réussite

proposer aux écoles des expérimentations avec de nouveaux temps d’activités pour tous les enfants

Permettre la conciliation des temps des familles

assurer la continuité de prise en charge le mercredi

maintenir un périscolaire jusqu’à 18h30

Proposer une prise en charge jusqu’à 16h30

5

Position des communes : bilan

Nantes, comme la majorité des grandes Villes de l’Ouest de la France (Rennes, Angers, Brest, Tours, Poitiers, Caen, Rouen) mettra en œuvre la 9ème demi-journée de classe le mercredi matin à compter de septembre 2013.

En Loire-Atlantique 45,5% des élèves du public (42000 élèves) seraient concernés

Sur l’agglomération 14 communes mettront en œuvre la réforme dès la rentrée et 80% des élèves du public seront concernés (Bouguenais, Brains, La Chapelle sur Erdre, Couëron, Indre, Mauves sur Loire, La Montagne, Nantes, Le Pellerin, Rezé, Saint Jean de Boiseau, Sainte-Luce sur Loire, Saint-Herblain et Thouaré sur Loire).

Au niveau national 20 à 25% des élèves seraient concernés

6

Calendrier de mise en oeuvre

Novembre 2012 : rencontres territoriales avec les représentants de parents

Décembre 2012 : rencontres territoriales avec les Directions d’écoles

Enquête familles : envoi des questionnaires 20 février, retour 18 mars

Les résultats sont désormais connus

Groupe de concertation communauté éducative : 19 février, 28 mars et 18 avril (dernière séance consacrée au lancement de la conception du PEDT)

Les travaux des 2 premières séances ont éclairé les choix de la Ville

11 avril : courrier aux Directeurs d’écoles et enseignants pour présenter le cadre de référence proposé par la Ville à la DASEN

12 au 19 avril : rencontres territoriales avec les représentants de parents pour restituer les résultats de l’enquête et présenter les évolutions

6 mai : rencontre Ville / Directeurs d’école

10 mai : La lettre info parents et le Nantes Passion communiquent aux parents d’élève et au grand public les modalités de mise en oeuvre

7

L’enquête (partie 1)

Présentation de l’enquête et de la méthode d’analyse

Restitution des préoccupations exprimées par les parents (commentaires libres)

2

Méthodologie de l’enquête2.1

Enquête postale auprès de l’ensemble des 12 336 familles ayant un enfant scolarisé dans une école primaire publique(réponses collectées entre le 21 février et le 4 avril 2013).

Réponses obtenues auprès de 5 004 familles, de toutes les écoles, soit un taux de réponse de 41%.

Répondants enquête postale

Non répondants enquête postale

4 754 familles 7 582 familles

Enquête téléphonique de contrôle

250 familles 5 004 réponses analysées représentatives de l’ensemble des familles

Commentaires spontanés2.2

Base : Ensemble des Répondants à la question ouverte

Le questionnaire proposait un espace permettant de rédiger des remarques et suggestions SPONTANEES : 52% des familles répondantes ont émis un avis.

52%

150 thématiques différentes ont étémentionnées.

Elles peuvent être analysées en 17 groupes de réponses

10

L’enquête (partie 2)

Les enseignements de l’enquête :

•quelles familles sont concernées ?•focus sur le soir : fin de l’école et périscolaire •focus sur le mercredi après midi : les ALSH et les autres activités pratiquées

4

- Typologie des enfants selon la façon dont ils rentrent de la classe le soir -

Base : Ensemble des Répondants

AUJOURD’HUI

L’organisation le soir le lundi, mardi,

jeudi et vendredi

4.1

- Fréquentation de l’accueil périscolaire le soir -

À LA RENTRÉE 2013

Base : Ensemble des Répondants

AUJOURD’HUI

Nombre d’enfants extrapolés

2 600

5 500

8 100Total utilisateurs =

Nombre d’enfants extrapolés

2 600

7 700

10 300

Total utilisateurs =

ÉVOLUTION DE LA FRÉQUENTATION DE L’ACCUEIL PÉRISCOLAIRE DU SOIR : +34%

L’organisation le soir le lundi, mardi,

jeudi et vendredi

4.1

46% 59%

- Caractérisation des enfants qui se rendront après la classe à l'accueil périscolaire du soiralors qu’ils ne le faisaient pas auparavant -

Base : Ensemble des Répondants

À LA RENTRÉE 2013

L’organisation le soir le lundi, mardi,

jeudi et vendredi

4.1

- Horaires de fréquentation de l’accueil périscolaire le soir -

AUJOURD’HUI

Base : Répondants dont l’enfant se rend après la classe à l’accueil périscolaire

Heure moyenne de départ des enfants se rendant à l’accueil périscolaire le soir = 18h05

Base : Répondants dont l’enfant se rendra après la classe à l’accueil périscolaire

Heure moyenne de départ des enfants se rendant à l’accueil périscolaire le soir = 17h55

À LA RENTRÉE 2013

L’organisation le soir le lundi, mardi,

jeudi et vendredi

4.1

Disponibilité des parents le mercredi matin

Le mercredi, disponibilité des parents

4.2

AUJOURD’HUI

36%

64%

Disponibilité des parents le mercredi après midi

31%

69%

Parent(s) travaillant

Parent(s) travaillant

Au moins un parent disponible

Au moins un parent disponible

Base : Ensemble des Répondants

Base : Ensemble des Répondants

- Typologie des enfants selon l’organisation

du mercredi la plus fréquente -

Situation des enfants le mercredi

AUJOURD’HUI

70%

4.2

- Typologie des enfants selon si, le mercredi après-midi, ils fréquentent le centre de loisirs -

Base : Ensemble des Répondants

Nombre d’enfants extrapolés :

3 800 enfants

Oui22%

L’organisation le mercredi : la fréquentation du centre de loisirs

AUJOURD’HUI

4.2

- Fréquentation du centre de loisirs le mercredi-après-midi -

Base : Ensemble des Répondants

Nombre d’enfants extrapolés

900

2 900

3 800Total utilisateurs =

Nombre d’enfants extrapolés

1 000

3 500

4 500Total utilisateurs =

ÉVOLUTION DU NOMBRE D’ENFANTS FRÉQUENTANT LE CENTRE DE LOISIRS LE MERCREDI APRÈS-MIDI : +20%

À LA RENTRÉE 2013 AUJOURD’HUI

L’organisation le mercredi : la fréquentation du centre de loisirs

22% 26%

4.2

- Caractérisation des enfants qui se rendront le mercredi après-midi au centre de loisirs

alors qu’ils ne le faisaient pas auparavant -

Base : Ensemble des Répondants

À LA RENTRÉE 2013

L’organisation le mercredi : la fréquentation du centre de loisirs

4.2

À LA RENTRÉE 2013

Les autres activités du mercredi

« Si vous deviez choisir un autre créneau pour cette activité, lequel serait le plus facile à gérer pour vous ? (Plusieurs réponses

possibles)

Base : Répondants dont l'enfant pratique une activité et pensant qu'il devra renoncer à une ou plusieurs d'entre

elles

24% des enfants pratiquent une activité le mercredi matin et devront y renoncer :

AUJOURD’HUI

34%

4.3

À LA RENTRÉE 2013

Ressenti des familles : Conséquences que pourrait avoir la réforme sur l’organisation des rythmes scolaires

Plus facile

Sans conséquen

ce

Un peu plus difficile

Beaucoup plus difficile

La sortie de classe le soir en

semaine

La sortie de classe le

mercredi midi

Les activités de l’enfant en

dehors de l’école

La reprise de la classe en début d’après-midi en

semaine

4.4

Synthèse

Des situations familiales très diverses, impliquant une variété des arrangements possibles

Au moins la moitié des familles pour lesquelles la réforme n’aura pas de conséquence.

Des inquiétudes réelles pour 10% à 25% des familles selon les moments de la journée / semaine.

A ce jour, les familles envisagent de peu changer leur organisation, utilisant plus souvent l’accueil périscolaire du soir

On peut ainsi estimer que l’accueil périscolaire du soir devrait connaitre une croissance de +34% de sa fréquentation.

Au regard de la disponibilité des parents le mercredi, le recours aux centres de loisirs devrait être globalement stable

Des conséquences sur les activités pratiquées en dehors de l’école le mercredi matin pour un enfant sur quatre

Pas de profil sociologique particulièrement touché

4.5

23

L’organisation concrète proposée

Le rôle des conseils d’écoles dans le choix final

La Ville propose un cadre souple

Quelle organisation pour le soir ?

5

a

b

c

Quelle organisation pour le mercredi ?

d

24

La Ville propose un cadre souple a

Respectueuse du projet pédagogique de chaque école et conscients des particularités de chaque groupe scolaire, la Ville ne souhaite pas proposer un modèle unique d'organisation horaire.

En revanche, afin d'assurer une réelle équité sur le territoire Nantais et garantir la conciliation des temps familiaux et professionnels des familles Nantaises, la Ville propose un cadre de référence commun à l'ensemble des 114 écoles.

25

Lundi/Mardi/Jeudi/Vendredi

situation actuelle - 114 écoles

13 000 enfants déjeunent à l’école

4 000 enfants restent à l’accueil périscolaire

26

a

La Ville de Nantes souhaite que, sur l'ensemble du territoire Nantais, les horaires des écoles s'inscrivent dans le cadre de référence suivant :

la classe commence le matin au plus tôt à 8h45la pause du midi dure au minimum 2h (idéalement 2h15)la classe se termine le soir au plus tôt à 16hla classe se termine au plus tôt à 12h10 le mercredi midi

La Ville propose un cadre souple pour les 114 écoles

27

a

La ville préconise, en outre, une organisation différenciée selon les âges des enfants et soutiendra les écoles qui le proposeront : des matinées plus longues pour les élémentaires une organisation adaptée aux rythmes des maternelles, pour permettre notamment que la sieste n’ait pas lieu uniquement sur le temps scolaire

La ville propose des possibilités d’expérimentation horaires se traduisant par le regroupement d’une partie des nouveaux temps périscolaires sur des plages dédiées (1h30) permettant la mise en place d’activités qualitatives dans et hors l’école.

La Ville propose un cadre souple pour les 114 écoles

28

Le rôle des conseils d’écolesb

Il sera de la responsabilité de chaque équipe pédagogique de proposer une organisation des temps qui s'inscrive dans ce cadre

Ces horaires seront soumis au Conseil d’école du 3ème trimestre ou à un conseil exceptionnel avant le 16 mai

Il nous semble essentiel qu’un consensus s’établisse entre les enseignants et les représentants de parents autour de la proposition votée

Cette proposition est ensuite adressée à la Direction Académique des services de l’Education Nationale pour validation définitive

29

Quelle organisation pour le soir ?c

Le temps scolaire terminera au plus tôt à 16h, heure à laquelle les parents peuvent venir chercher leurs enfants

La Ville de Nantes s’engage à assurer jusqu’à 16h30 (dans l’esprit de la réforme) un temps d’accueil gratuit, de détente pour les enfants, pour permettre aux parents qui ne le peuvent pas plus tôt de venir chercher leur enfant

Ce temps est organisé comme le périscolaire actuel

A 16h30, et toujours jusqu’à 18h30, l’accueil périscolaire classique démarre, tarifé dans les mêmes conditions qu’auparavant (sans hausse). Le temps utile dédié aux activités structurées est ainsi prolongé.

30

Quelle organisation pour le mercredi ?

d

Un accueil périscolaire est mis en place avant la classe

L’école se termine au plus tôt à 12h10 (pour 3h ou 3h20 d’enseignement)

La Ville met en place un dispositif permettant la continuité de prise en charge pour les enfants allant dans un ALSH de l’Accoord

► les animateurs de l’Accoord sont mobilisés dès 12h pour prendre en charge les enfants à l’école

► le transport (pédibus, Tan et Cars) est pris en charge par la collectivité (sans facturation aux familles)

► les enfants sont accueillis dans un ALSH proche de leur école et y déjeunent, poursuivant ensuite leurs activités jusqu’au soir