연구서 2011-05

NIE와 교육 효과

황유선·박진우·김위근

NIE와 교육 효과연구서 2011-05

책임연구　황유선(한국언론진흥재단 선임연구위원)

　박진우(한국언론진흥재단 선임연구위원)

　김위근(한국언론진흥재단 선임연구위원)

보조연구　김윤경(연세대학교 커뮤니케이션대학원 박사과정)

발행인　이성준

편집인　선상신

발행일　2011년 11월 30일 초판 제1쇄 발행

한국언론진흥재단

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이 책에 실린 내용은 본 재단의 공식 견해가 아닌 필자의 연구 결과임을 밝힙니다.

ⓒ 한국언론진흥재단, 2011

ISBN 978-89-5711-314-1

책값은 표지에 있습니다.

차례

01 연구의 배경 … 11. NIE의 도입과 확산 … 1

2. NIE 효과를 둘러싼 논의 … 3

3. 연구 목적 … 7

02 NIE 효과의 언론보도 … 91. 신문과 NIE 효과 … 9

2. NIE 효과에 대한 언론보도 … 15

3. 이슈별 NIE 효과 보도 양상 … 17

03 NIE 효과에 대한 사회적 인식 … 241. 교사 … 25

2. 학부모 … 27

3. 학자 및 연구자 … 28

4. 기자 … 30

5. 종합적 논의 … 31

04 국내 NIE의 실행 현황 및 주요 특성 … 331. 신문사의 NIE 활동과 특성 … 33

2. 학교의 NIE 활동과 특성 … 42

3. 요약: 언론 현장과 교육 현장에서의 NIE 특성에 따른 정책적 함의 … 55

05 미디어 환경 변호와 NIE 효과에 대한 다차원적 인식 … 581. 디지털 미디어 시대의 미디어 교육 … 58

2. 디지털 미디어와 리터러시, 그리고 NIE … 61

3. NIE 효과에 대한 다차원적 인식의 필요성 … 63

4. NIE의 다차원적 교육 효과 … 64

06 NIE 효과의 통합적 측정: 학생 대상 실험연구 결과 … 681. 실험 집단의 인구사회학적 특성 … 69

2. 신문 활용 및 소비 행태 … 71

3. NIE 효과 검증 … 74

07 NIE 효과에 대한 인식: 학생, 교사, 학부모 대상 서베이 결과 … 951. 개요 및 방법 … 95

2. 분석 결과 … 98

3. 요약 및 함의 … 173

08 연구 요약 및 정책적 제언 … 1791. 연구결과에 대한 논의 … 179

2. 쟁점 및 정책적 함의 … 185

참고 문헌 … 193

부록: NIE 효과 관련 신문 기사 … 197

표 차례

NIE 효과 관련 기사 주제 … 4

교수 학습 자료로서 신문의 효과 … 14

연도별 NIE 효과 보도 이슈 … 18

포럼 참가자 명단 … 25

교사의 NIE 효과에 대한 인식 … 27

학부모의 NIE에 대한 인식 … 28

학자 및 여구자의 NIE에 대한 인식 … 29

기자의 NIE에 대한 인식 … 31

신문사별 NIE 지면의 특성 … 41

‘NIE를 통한 창의적인 글쓰기’ 수업 주제의 예 … 43

NIE 수업 학습 활동 방법 … 44

NIE의 다차원적 효과 관련 변인 … 66

실험 대상 학생의 인구사회학적 특성 … 70

신문 제작 경험 … 72

NIE 수강 경험 여부 … 72

신문 소비 정도 … 73

부모와 신문기사에 대한 대화 정도 … 73

중학생의 교과 흥미도 변화 … 74

중학생의 NIE 실시 여부에 따른 교과 흥미도 차이 … 75

고등학생의 교과 흥미도 변화 … 75

고등학생의 NIE 실시 여부에 따른 교과 흥미도 차이 … 75

중학생의 학업 태도 변화 … 76

중학생의 NIE 실시 여부에 따른 학업 태도 차이 … 77

고등학생의 학업 태도 변화 … 77

고등학생의 NIE 실시 여부에 따른 학업 태도 차이 … 77

학생의 NIE 실시 여부에 따른 평가 결과 차이 … 79

학생의 NIE 실시 여부에 따른 난이도별 평가 결과 차이 … 79

중학생의 NIE 실시 여부에 따른 난이도별 평가 결과 차이 … 80

고등학생의 NIE 실시 여부에 따른 난이도별 평가 결과 차이 … 80

중학생의 진로 성숙도 변화 … 82

중학생의 NIE 실시 여부에 따른 진로 성숙도 차이 … 83

고등학생의 진로 성숙도 변화 … 83

고등학생의 NIE 실시 여부에 따른 진로 성숙도 차이 … 83

중학생의 NIE에 대한 인식 변화 … 84

고등학생들의 NIE에 대한 인식 변화 … 85

학생들의 NIE 실시 여부에 따른 도덕적 행동 차이 … 86

학생의 NIE 실시 여부에 따른 공감 능력 차이 … 88

학생들의 NIE 실시 여부에 따른 미디어 윤리 의식 차이 … 90

학생들의 NIE 실시 여부에 따른 언어 능력의 차이 … 91

응답자의 인구사회적 특성 … 96

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부 … 98

NIE 수강 유경험 학생 응답자의 NIE 수강 수업 수 … 99

NIE 수강 유경험 학생 응답자의 최초 NIE 수강 시기 … 99

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 NIE 인지 정도 … 100

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 NIE 학습 효과 인식 정도 … 101

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 NIE 역효과 인식 정도 … 103

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 NIE 전체적 효과 인식 정도 … 104

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 NIE 교수자 관련 인식 정도 … 106

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 향후 NIE에서 활용될 뉴스미디어 인

식 정도 … 107

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스미디어 보도 사회현실 관심 정도

… 108

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스미디어 이용 정도 … 109

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스 장르 이용 정도 … 110

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스미디어 신뢰성 인식 정도 … 111

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스미디어 정확성 인식 정도 … 112

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스미디어 연성화 인식 정도 … 113

학생 응답자의 NIE 수강 경험 여부별 뉴스 내용에 대한 주변인과의 대화

정도 … 114

학생 응답자의 반 석차 … 115

학생 응답자의 학습 태도 … 116

학생 응답자의 학습 능력별 NIE 인지 정도 … 117

학생 응답자의 학습 능력별 NIE 학습 효과 인식 정도 … 118

학생 응답자의 학습 능력별 NIE 역효과 인식 정도 … 119

학생 응답자의 학습 능력별 NIE 전체적 효과 인식 정도 … 120

학생 응답자의 학습 능력별 뉴스미디어 보도 사회현실 관심 정도 … 121

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부 … 122

NIE 강의 무경험 교사 응답자의 NIE　실시 의향 … 122

NIE 강의 유경험 교사 응답자의 NIE　강의 햇수 … 123

교사 응답자의 NIE 연수 및 교육 경험 여부별 NIE 강의 경험 여부 … 123

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 NIE 인지 정도 … 124

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 NIE 학습 효과 인식 정도 … 126

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 NIE 역효과 인식 정도 … 127

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 NIE 전체적 효과 인식 정도 … 128

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 NIE 교수자 관련 인식 정도 … 129

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 향후 NIE에서 활용될 뉴스미디어 인

식 정도 … 130

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 수업 중 멀티미디어 활용 정도 … 131

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 보도 사회현실 관심 정도

… 132

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 이용 정도 … 132

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스 장르 이용 정도 … 134

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 신뢰성 인식 정도 … 135

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 정확성 인식 정도 … 136

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 연성화 인식 정도 … 137

교사 응답자의 NIE 강의 경험 여부별 뉴스 내용에 대한 주변인과의 대화

정도 … 138

교사 응답자의 교직 경력별 NIE 인지 정도 … 139

교사 응답자의 교직 경력별 NIE 학습 효과 인식 정도 … 139

교사 응답자의 교직 경력별 NIE 역효과 인식 정도 … 140

교사 응답자의 교직 경력별 NIE 전체적 효과 인식 정도 … 140

교사 응답자의 교직 경력별 뉴스미디어 보도 사회현실 관심 정도 … 141

학부모 응답자의 자녀 NIE 수강 경험 여부 … 142

자녀 NIE 수강 무경험 학부모 응답자의 자녀 NIE 수강 의향 … 142

자녀 NIE 수강 유경험 학부모 응답자의 자녀 NIE 수강 장소 … 143

학부모 응답자의 NIE 연수 및 교육 경험 여부별 자녀 NIE 수강 경험 여부

… 143

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 NIE 인지 정도 … 144

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 NIE 학습 효과 인식 정도

… 146

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 NIE 역효과 인식 정도 … 147

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 NIE 전체적 효과 인식 정도

… 148

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 NIE 교수자 관련 인식 정도

… 149

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 향후 NIE에서 활용될 뉴스미

디어 인식 정도 … 150

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 보도 사회현실 관

심 정도 … 151

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 이용 정도 … 152

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스 장르 이용 정도 … 153

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 신뢰성 인식 정도

… 154

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 정확성 인식 정도

… 155

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스미디어 연성화 인식 정도

… 156

학부모 응답자의 자녀 NIE 강의 경험 여부별 뉴스 내용에 대한 주변인과의

대화 정도 … 157

학부모 응답자의 가구 소득별 NIE 인지 정도 … 158

학부모 응답자의 가구 소득별 NIE 학습 효과 인식 정도 … 158

학부모 응답자의 가구 소득별 NIE 역효과 인식 정도 … 159

학부모 응답자의 가구 소득별 NIE 전체적 효과 인식 정도 … 160

학부모 응답자의 가구 소득별 뉴스미디어 보도 사회현실 관심 정도 … 160

학생, 교사, 학부모의 NIE 인지 정도 비교 … 161

학생, 교사, 학부모의 NIE 학습 효과 인식 정도 비교 … 163

학생, 교사, 학부모의 NIE 역효과 인식 정도 비교 … 165

학생, 교사, 학부모의 NIE 전체적 효과 인식 정도 비교 … 166

학생, 교사, 학부모의 NIE 교수자 관련 인식 정도 비교 … 168

학생, 교사, 학부모의 향후 NIE에서 활용될 뉴스미디어 인식 정도 비교

… 169

학생, 교사, 학부모의 뉴스미디어 보도 사회현실 관심 정도 비교 … 169

학생, 교사, 학부모의 뉴스미디어 신뢰성 인식 정도 비교 … 170

학생, 교사, 학부모의 뉴스미디어 정확성 인식 정도 비교 … 171

학생, 교사, 학부모의 뉴스미디어 연성화 인식 정도 비교 … 173

그림 차례

연도별 NIE 효과 관련 보도 현황 … 17

입장별 NIE 제언 정리 … 32

‘Management for Talent’ 주제에 대한 NIE 활용 사례 … 50

‘Leadership’ 주제에 대한 NIE 활용 사례 … 51

‘Korea’s Management’ 주제에 대한 NIE 활용 사례 … 52

‘Trend and Marketing’ 주제에 대한 NIE 활용 사례 … 53

‘Corporate Social Responsibility and Shared Value’ 주제에 대한 NIE

활용 사례 … 54

언론사와 학업 현장의 관계 제언 … 56

01 연구의 배경 1

01 연구의 배경

1. NIE의 도입과 확산

‘신문 활용 교육’의 약자로 흔히 사용되는 NIE(Newspaper in Education)

는 1930년대 미국의 일간지 가 신문을 교실에 배포하여 학

과 수업에 활용하는 시도를 행하였던 시점을 그 기원으로 삼는다. 이후 청

소년들의 문자 기피 현상이 심화되는 과정에서 학교 수업에 신문을 활용

하는 것의 중요성이 부각되면서, NIE는 본격적인 발전의 궤도에 올라섰

다. 1958년 미국신문발행인협회(ANPA: American Newspaper Publishers

Association)는 오늘날의 NIE의 전신에 해당하는 ‘NIC(Newspaper In the

Classroom)’를 주도하면서, 신문 활용 교육은 교육계 전반으로 본격적으로

확산되었다(김경희·엄한진·윤태일, 2009). 1976년 NIC는 NIE로 개념

이 수정되었다. 그것은 학교뿐 아니라 병원, 감옥, 기업체 등 여타의 사회

기관의 학습 활동에서도 신문을 폭넓게 사용할 수 있을 것이라는 캐나다 일

간신문발행인협회의 제안에 따른 것으로, 이를 미국 신문발행인협회가 수

용한 이래 지금까지 통용되는 지배적인 용어로 정착되었다.

이러한 추세를 반영하여, 국내에서도 NIE를 보다 활성화하기 위한 다

2 NIE와 교육 효과

양한 정책적 논의와 행보가 1990년대 초반부터 시작되었다. 1994년 4월

에는 한국신문협회, 한국편집인협회, 그리고 한국기자협회가 공동으로

‘일본 NIE 활동의 현황과 과제’라는 주제의 세미나가 개최되었다. 또한 한

국언론연구원의 주도로, 고등학교 교사를 대상으로 한 최초의 NIE 연수가

시작되었다. 그리고 1994년 5월 7일, 한국신문편집인협회는 학교 교육에

NIE를 도입할 것을 건의하는 서한을 교육부 장관 앞으로 보냄으로써 NIE

도입을 위한 국내의 움직임은 차츰 본격화되었다.

1995년 3월에는 가 신문사로는 제일 먼저 NIE를 도입하고

관련 지면을 발행하였다. 이어 1996년에는 가 NIE 지면 발행

을 시작하였고, 1997년에는 , 1998년에는 와 , 2000년에는 이 그 뒤를 이었다. 2000

년대에 접어들면서 지역 일간지들의 주도로 NIE 지면 발행이 더욱 가속화

되었다. 2003년에는 , , , 2006년

에는 , , 2007년에는 , , , 그리고 2008년에는 가 대열에 합류하였다.1) 2009년

에는 가 ‘생각을 춤추게 하는 NIE’라는 지면을 발행하였다. 이

렇듯 와 주요 어린이 신문들이 주도하여 발행하기 시작한 NIE

지면은 2000년대 이후 10개 이상의 전국 일간지 및 지역 일간지에서도 찾

아볼 수 있게 되었다. 2010년 말 현재, NIE 지면을 발행하거나 관련된 사

업을 추진하는 등 NIE에 직·간접적으로 참여하고 있는 신문사는 총 26개

에 이른다(김기태·이연·허병두·이소현·고은희, 2010).

NIE가 도입되고 정착하게 된 과정에서 몇 가지 중요한 특징적 양상들

을 찾아볼 수 있다. 그 중에서 가장 먼저 언급할 사안은 아무래도 NIE란 원

래 신문사들이 신문의 배포 범위를 교육 현장으로 확장시킴으로써 자사

1) 는 자사의 NIE 관련 웹사이트인 ‘조선일보 NIE’(nie.chosun.com)를 개설하

였다.

01 연구의 배경 3

제품의 보급을 높이려는 궁극적인 목표 하에 시작되었다는 점일 것이다.

하지만 이러한 산업적 차원의 동기에도 불구하고, 지난 수십 년 간의 경험

속에서 NIE는 신문이라는 매체를 교육 현장과 결합시킴으로써 오히려 신

문 자체의 가치를 보다 드높여 주었던 중요한 실험의 장으로 기능해 왔다.

따라서 오늘날 NIE는 단지 신문의 상업적 목적으로 환원될 수 없는 보다

가치 지향적인 사회교육 프로그램으로서의 의미를 획득하고 있다. 그것

이 바로 공공적 가치 함양의 차원에서 NIE의 활성화 및 이를 위한 다양한

정책적 방안을 강구해야 한다는 주장의 설득력을 더욱 높여주고 있다 하

겠다.

더불어 디지털·스마트 미디어의 보급은 오늘날 ‘신문’이라는 전통적

활자 매체를 도구로 삼아 교육을 진행하는 NIE의 ‘고전적인’ 실천 방식에

더욱 주목하게 만들고 있기도 하다. 그 배경은 무엇보다 디지털 영상 매체

의 등장으로 대중은 읽는 콘텐츠보다는 보는 콘텐츠에 익숙하게 되었으

며, 휴대전화의 문자메시지나 소셜네트워크서비스(SNS: Social Network

Service) 등을 이용한 단문의 메시지 송수신 환경에 익숙해지게 된 것을 들

수 있다. 이러한 디지털 환경은 신문을 비롯한 인쇄 매체를 통한 교육의 유

용성을 다시금 부각시킨다. 즉 특정한 스토리가 전개되고 어떠한 사안에

대한 비판적 주장이나 해석이 담겨 있는 뉴스를 읽음으로써 개인이 깊은

사유를 행하고 또 현상에 대한 스스로의 사리판단 능력을 배양하는 과정

을 돕는다는 NIE의 유용성이 다시금 주목받게 된 것이다.

2. NIE 효과를 둘러싼 논의

이러한 시대적 맥락에서 NIE의 효과를 둘러싼 논의는 새로운 차원으로 진

행되고 있다. 신문을 활용한 교육이 교육 현장에 적극 도입될 경우, 이것은

4 NIE와 교육 효과

기사의 주제 기사 빈도 수

비판적 사고력 17

논술 능력/ 독서 능력 10

언어 능력/ 어휘력/ 의사소통 능력 8

세상 이해하기/ 통합적 사고 21

지적 능력/ 정보 추구 14

학습 태도/ 학업 성취도 16

진로 탐색 2

기타 2

NIE 효과 관련 기사 주제

어떤 측면에서의 구체적인 효과를 낳고 있는가? 곧 교사와 학생들은 NIE의

실천을 통해 어떤 차원의 교육적 효과를 누리고 있는가? 이러한 질문에 대

하여 자연스럽게 NIE의 교육학적 측면의 질문을 제기해 볼 수 있다.

지금까지 주로 제출된 NIE의 성과 및 효과에 대한 논의는 교육학적인

차원에서 NIE가 학생들의 어떤 지적 발달 혹은 인성 발달에 효과적이었는

지를 살펴보는 것이었다. 이는 크게 NIE의 주체인 각 언론사가 전한 기사

들, 그리고 학술 논문의 형태로 전달되었다. 우선 2001년 이후 작성된 신

문 기사를 살펴보면,2) 비판적 사고력 향상, 글쓰기, 세상을 바로 알기, 통

합적 사고력 향상, 학업 성취도 향상 등에 NIE가 도움이 된다는 내용이 주

로 다루어졌다. 다음의 은 주제별 기사 빈도를 살펴본 것이다.3)

여기서 나타난 기사 주제의 유목은 크게 비판적 사고력, 논술·독서 능

력, 어휘력·의사소통 능력, 세상 이해하기, 통합적 사고, 지적 능력·정

2) 기사의 수집 방법에 대해서는 ‘제2장 NIE 효과의 언론보도’에서 자세히 설명하도록 한다.

3) 하나의 기사에서 여러 주제를 다루고 있다면 각각의 항목을 모두 인정하였으므로 총 기사

수와 주제의 총합은 다를 수 있다.

01 연구의 배경 5

보 추구, 학습 태도·학업 성취도, 진로 탐색과 같은 교육적 효과에 중점

을 둔 것임을 알 수 있다. 이와 같은 유형의 기사들은 학술 연구진이 진행

하였던 연구 결과들을 바탕으로 작성되었거나, 아니면 해당 언론사의 기

자들이 이른바 ‘NIE 거점학교’나 ‘연구학교’를 찾아가 학생들 및 교사들과

의 인터뷰를 통해 작성된 것이 대부분이었다. 그 외에도 각종 전문가 포럼

이나 세미나에서 신문 활용 교육의 중요성을 강조하는 부분을 기사화한

경우도 있었다. 어떤 형태로든, 이들 기사들은 신문 활용 교육이 가져올

수 있는 장점들은 곧 신문이라는 매체 자체가 가지는 특징 때문이라는 점

을 부각시키는 공통점이 있었다.

이 제시하는 결과 중에서 또한 주목할 대목은 NIE의 효과 중에

서 ‘통합적 사고력 향상’의 효과를 다룬 기사가 가장 많다는 점이라 하겠

다. 이것은 신문을 통해 다양한 주제와 정보를 접하면서 세상을 폭 넓게 이

해하게 되고, 더불어 다양한 생각을 할 수 있는 능력을 갖출 수 있다는 것

이다(최지희, 2010. 9. 3). 그 다음으로 많은 빈도를 보여준 것은 ‘비판적

사고력 향상’이었다. 이것은 곧 NIE를 통해 ‘무엇을 읽고 무엇을 얻을 것인

가’에 대한 대답을 스스로 구할 수 있게 된다는 것을 강조하는 것이다. 뒤

이어 NIE를 통해 지적 능력이 향상되거나, 혹은 신문에서 보다 능동적으

로 기사를 찾아보는 연습을 통해 정보 추구 능력이 향상되는 효과가 나타

난다는 점이 지적되었다. 그것 외에도 NIE를 통하여 학습 태도와 학업 성

취도에 실질적으로 긍정적인 영향이 있었다는 입증 기사들도 찾아볼 수

있었다(박형수, 2010. 12. 8). 그리고 입학 사정관제 도입에 따라 논술 교

육이 중요해 진 상황에서, 신문 활용 교육은 논술과 신문 간의 연관성과 독

서 능력을 향상시킨다는 기사들이 있었고, 그 외에도 신문을 많이 읽음으

로써 어휘력과 의사소통 능력이 향상된다는 점을 지적한 기사들도 찾아볼

수 있었다.

이처럼 NIE의 효과는 대부분이 교육적인 차원에서 다루어졌음을 알 수

6 NIE와 교육 효과

있다. 이는 어떤 면에서는 당연한 현상이기도 하다. 대중적으로도 NIE의

효용성을 강조함에 있어 가장 먼저 교육적인 측면이 강조되지 않을 수 없

었기 때문이다. 이는 결과적으로 지금까지 수행된 대다수의 NIE 활동 자

체도 교육적 차원의 수행 목적을 가지는 것의 반경에서 크게 벗어나지 않

게 만들기도 하였다. 그렇지만 NIE가 교육학적 측면에만 치우치게 된다

면, NIE는 앞으로도 학교에서 실시되는 하나의 수업 형태로만 머물게 될

가능성이 높다. NIE 활동은 보다 종합적인 인성 발달 교육의 차원에서도

여전히 큰 가능성을 가지며, 이런 측면들을 계발하는 것에 대한 보다 폭넓

은 논의가 필요하다. 다시 말해, 뉴스를 소재로 한 교육을 통해 개인의 인

성이나 자아 형성, 사회적 관계의 형성과 유지, 나아가 미디어 리터러시의

제반 능력을 향상시키는 데 과연 어느 정도 실질적인 도움이 될 것인지, 그

리고 만일 그러하다면 어떤 측면에서 이러한 효과를 볼 수 있는지 등과 같

은 체계적인 관점에서의 접근은 여전히 필요하다 하겠다.

예컨대 해외의 사례들은 NIE가 소외 계층의 사회 적응에도 도움이 되

고 있음을 보여주고 있다. 미국의 경우, 경제적 수준이 낮은 학생들과 영

어가 모국어가 아닌 유색인종의 학생들, 집에서 신문을 보지 않는 학생들

에 있어 NIE 프로그램이 경제적 어려움 등 사회적 장애를 극복해 나가는

데 기회를 제공하고 있는 것으로 분석됐다(Sullivan, 2007). NIE의 실질적

효과는 공동체에 대한 관심과 적응 능력을 제고하며 사회적 문화 적응하

는 사회적 차원에서도 기대할 수 있다(김기태·권혁남·김양은, 2007).

이처럼 NIE의 효과를 좀 더 다차원적으로 검증하고 그에 맞는 NIE 수

행 프로그램을 마련한다면, 현재 NIE에 참여하고 있는 학생들을 포함하여

그렇지 않은 학생들 및 학부모들로부터 한층 높은 관심도 얻게 될 것이다.

또 NIE가 일반 대중의 소양을 함양하는 데도 긍정적인 영향력을 줄 수 있

다는 것이 확인된다면, NIE에 대한 관심은 사회적으로 확산될 수 있으며

이는 궁극적으로 NIE의 활성화로 이어질 수 있다. 더불어, 정책적 측면에

01 연구의 배경 7

서도 NIE를 통한 여러 가지 차원의 효과에 대해서 세부적인 내용을 참고

함으로써 해당 차원에 걸맞은 정책 수립에 실질적으로 도움이 되는 방향

을 제시할 것으로 기대된다.

3. 연구 목적

현재 인터넷을 기반으로 한 다양한 미디어의 확산, 그리고 스마트 미디어

의 등장으로 인해 수많은 정보가 다양한 경로를 통해 대중에게 전파되고

있다. 그렇기 때문에 올바른 정보를 수용하고, 자신에게 필요한 정보를 선

별하며, 정보를 효율적으로 활용할 수 있는 개인의 능력이 이전보다 더욱

중요해졌다. 하지만 최근 들어서 인터넷 기반 미디어를 통한 단편적인 정

보 소비 행태가 보다 보편화되었으며, 체계적이고 지속적인 읽기 습관의

기본이 흔들리고 있는 상황이라고 볼 수 있다. 이러한 사회적 분위기 속에

서 신문 읽기 및 NIE는 개인이 올바른 정보를 습득하고 사회적으로 바람

직한 읽기 문화를 형성하는 발전적인 토대일 수 있다. 신문이 전달하는 정

보의 가치와 그 중요성을 감안할 때, 지금까지 전통적 인쇄 매체인 신문 읽

기 및 신문을 이용한 교육의 효과를 측정함으로써 신문 읽기의 긍정적인

효과를 주장하는 연구들이 다수 진행되어 왔다. 하지만 대부분의 NIE 효

과 연구는 소규모 샘플을 대상으로 하거나 학생들의 성적 향상 측면에 그

효과가 한정되는 등의 제한점을 갖고 있다. 그렇지만 NIE를 비단 성적 향

상의 기술적 도구로 인식하기보다는 한 개인의 올바른 가치관 형성 및 정

보 수용 능력 향상 등과 연관 짓는 종합적인 분석이 필요한 시점이다.

본 연구는 보편적인 차원에서의 NIE 효과를 검증함으로써 NIE를 통해

향상될 수 있는 정보 수용 능력과 그에 따른 기대 효과가 무엇인지를 체계

적으로 검증해 보고자 한다. 기존의 효과 연구가 주로 성적이나 소수의 학

8 NIE와 교육 효과

생 그룹을 대상으로 하였다면, 이 연구는 NIE가 개인의 인성, 사회적 상호

작용 과정, 그리고 미디어 리터러시(media literacy) 등에까지 미치는 궁

극적인 효과를 확인하여 신문 읽기 문화 형성의 타당성을 제시하는 것을

목표로 한다. 또한 NIE의 대상이 되는 학생과 NIE를 직접 수행하는 교사

를 대상으로 대규모의 설문조사를 실시하여 NIE의 실태와 NIE의 다양한

효과에 대한 다면적인 평가 결과를 분석할 것이다. 이를 통해 NIE가 학교

내 교육에 국한되지 않고 지역사회와 소외 계층에 대한 배려로 나아갈 수

있는 거시적인 방법론 구축을 위한 초석을 수립해 나가고자 한다. 더불어

NIE와 연계하여 기대되는 보다 종합적인 효과들에 대한 고려를 바탕으로,

교육 현장 및 지역사회에 NIE를 더욱 확장시켜 나갈 수 있는 관련 정책을 수

립하는 데 필요한 기초적인 자료를 제공하는 데 그 의의가 있다고 하겠다.

02 NIE 효과의 언론보도 9

02 NIE 효과의 언론보도

1. 신문과 NIE 효과

NIE의 효과는 일반적으로 두 가지 차원에서 거론되고 있다. 하나는 신문

이라는 매체 자체의 속성에서 유래하는 보다 일반적인 차원의 효과이며,

다른 하나는 NIE의 실천을 통해 성취될 수 있는 학습 차원의 효과이다.

1) 일반적 효과

우리나라보다 일찍 NIE가 시작된 미국의 경우를 예로 들어 보자. 미국의

신문발행인협회가 간행한 ‘NIE 프로그램의 원리’에 따르면, 신문의 교육

적 특징은 다음과 같다(Burns, 1991).

1. 학생들에게 성인들의 매체로만 간주되는 신문을 읽는다는 것에 자부

심을 느끼게 한다.

2. 신문은 지금 일어나고 있는 일을 다루므로 읽기와 토론에 대한 동기

유발을 한다.

3. 신문은 교실 내부와 외부 ‘현실’세계를 이어준다.

10 NIE와 교육 효과

4. 신문은 현재 일어난 일의 역사를 담는다. 사회적 문제와 사건이 완전

히 객관적으로 기록된다.

5. 신문은 모든 학생들이 보는 만화, 사설, 수학문제, 과학, 스포츠 등 다

양한 내용을 담고 있다.

6. 신문에는 학생들이 일생동안 반복해 사용할 수 있는 실용적인 단어들

을 담고 있다.

7. 신문은 관심 분야에 밑줄치고, 자르고, 붙이고, 색칠을 할 수 있다.

8. 신문 기사는 명확하면서 짧고 간결한 글의 가장 좋은 모델이다.

9. 신문은 어떤 목적이 있거나 특정한 독자에게 글쓰기를 가르쳐주는 완

벽한 모델이다.

10. 신문은 가장 최신의 정보를 담고 있는 사회 교과서다.

11. 신문은 우리 사회에서 일어나는 사건은 물론 해외에서 벌어지고 있

는 일들까지 매일매일 기록한다.

12. 신문은 대다수 학생들이 일생동안 꾸준히 읽어나갈 유일한 교과서다.

13. 신문은 자유로운 우리 사회에서 영향력이 있고 필수불가결한 존재이

다. 언론의 자유는 헌법에 보장되어 있다.

NIE를 국내에서 가장 처음 실시한 언론사인 는 NIE 효과에

대하여 다음과 같이 정의한다(중앙일보 편, 1995).

“신문은 매일 발행되므로 최신의 정보를 신속하게 얻을 수 있으며, 방송

과는 달리 자세한 정보를 싣고 있다. 또한 소제목들을 보는 것만으로도

대강의 기사를 알 수 있으며, 과거의 기사도 찾아볼 수 있다. 깊이 있는

기사를 얻을 수도 있고 다양한 생각을 알 수도 있다. 따라서 신문은 교육

교재로서 손쉽게 구할 수 있으며 최신의 데이터 정보를 제공한다.”

02 NIE 효과의 언론보도 11

일반적으로 신문은 제목, 기사, 사진, 도표, 그림 속에서 균형, 비율, 조

화, 대조, 리듬 등의 원칙에 의해 지면을 구성하며(최상희·오주석, 1999),

그러한 점에서 신문의 지면은 독자들이 기사를 효율적으로 읽을 수 있도

록 하는데 매우 중요한 역할을 한다(한국언론연구원, 1991; 임영호,

2000). 따라서 신문을 활용한 교육 역시 발생한 사건들의 맥락을 알려주

며 동시대에 존재하는 아이디어와 산물, 그리고 트렌드를 알 수 있게 도와

준다는 유용성을 가지고 있다(Sullivan, 2001). 이처럼 신문 활용을 통해

살아있는 지식을 습득하고 강력한 학습 동기 유발될 수 있으며 정보 마인

드 함양과 정보 활용 능력 강화 및 더불어 사는 삶의 자세 및 다양한 교육

적 효과를 볼 수 있다(허병두, 1997).

일본에서 행해진 연구들은 지역 신문의 경우 해당 지면에서 다루고 있

는 NIE 칼럼이 독자들의 리터러시, 비판적 사고, 사회화, 자기인식·공동

체에 대한 감수성에 효과를 나타낼 뿐 아니라 지역적 정체성을 창조하는

데에도 기여하고 있음을 보여준 바 있다(Rausch, 2004). 또한 NIE는 공동

체에 대한 관심과 적응능력을 제고시키고, 공동체의 일원으로서 지역의

관심사를 나누며 지역 문제를 해결하는 데 동참 할 수 있는 사회적 문화적

응 능력을 향상시키는 데 기여하는 것으로 알려지고 있다(김기태·권혁

남·김양은, 2007). 이러한 점들을 토대로 NIE 활동은 교육 분야, 언론사,

그리고 지역사회를 유기적으로 결합시킴으로써, 유의미한 교육적 파급

효과를 만들어낼 수 있는 유력한 실천 행위라고 요약될 수 있다(Hines &

Hines, 1996).

2) 학습 차원의 효과: 인지적 효과, 의사소통 및 기타 효과

NIE의 학습 차원에서의 효과는 그동안 다양한 관점에서 연구되어 왔는데,

사실 이 지점이 바로 NIE 효과에 대하여 가장 많은 연구 성과를 남긴 주제

12 NIE와 교육 효과

영역이기도 하다.

효과의 항목들은 실상 다양한 차원에 걸쳐 있지만, 그럼에도 몇 가지

영역으로 재분류가 가능하다. 예컨대 데로치(Deroch, 1991)는 신문을 교

육에 활용하면 학생들의 독서기술 습득, 독서에 대한 흥미 증진, 읽기 능

력 향상, 문장력과 발표력 향상, 현실에 대한 관심과 지식 증대, 토론을 통

한 의견 교환 능력 향상, 다양한 지식의 습득과 정보 처리 능력, 최신의 정

보 이용 능력, 문제 해결력, 창의력, 판단력 제고, 세계 각국에서 일어난 일

들을 학생들이 자신에게 유용한 정보로 만드는 능력, 열린 교육의 실천 등

기존 교과서를 통해 얻기 힘든 여러 가지 능력들을 배양할 수 있다고 주장

했다.

정보를 다룬다는 점에서 NIE는 그 수행 영역을 찾기와 이해하기, 평가

와 창조하기라는 네 가지 형태로 정리할 수 있으며, 교과학습에서 필요한

낮은 사고력과 높은 사고력의 능력을 두루 키워낼 수 있다는 견해도 제기

되었다(이태종, 2000). 특히, 높은 사고력의 영역인 평가와 창조하기에 대

한 능력에서 탁월한 효과가 있는 것으로 밝혀졌다. 최상희(2010)는 학생

들이 흥미와 요구를 충족시킬 수 있는 자료를 활용함으로써 사고력을 촉

발시켜 인식을 심화시키고 주제에 대한 비교, 분석, 종합력을 배양할 수

있다고 보았다. 그는 또한 NIE에서 접하게 되는 다양한 자료들은 학생이

스스로 문제를 발견하고 지속된 문제 인식 속에서 문제 해결 방안을 찾아

낼 수 있을 뿐 아니라, 추상적인 개념을 구체화 하고 복잡한 사상을 정돈하

여 단순화함으로써 정확한 이해를 돕는 데 효과적이라고 주장했다.

이와 같은 논의들을 조금 더 체계적으로 구성해 보자. 이러한 교육적

효과는 크게 인지적 효과, 의사소통 및 기타 교육 효과로 분류된다(신희

선, 2008). 여기서 인지적 효과는 크게 다른 사람의 생각을 비판하고 평가

하는 능력, 자신의 지식을 잘 활용할 수 있는 능력, 다른 사람의 생각을 논

평할 수 있는 능력, 여러 정보를 요약할 수 있는 능력, 기억력, 이해력 등을

02 NIE 효과의 언론보도 13

포함한다. 또한 의사소통 및 기타 교육 효과로서는 사회에 대한 관심 증가,

읽기 능력, 정보 수집 능력, 논리적 사고력, 쓰기 능력, 행동 결정 능력, 창

의력, 수업에 대한 태도 향상 등의 분야를 두루 포괄한다.

이러한 논의와 더불어, NIE와 학업 성적 사이의 직접적인 연관성에 대

한 연구들도 폭넓게 수행되었다. 우선 NIE를 실시한 학급의 학생들은 그

렇지 않은 학생들에 비해 교과 성적이 평균 10점 이상 향상된 것으로 나타

났다(한국언론진흥재단, 2010a).4) 특정 과목에 있어서도 NIE는 긍정적인

효과를 보였다. 수학에 대한 개인 성향을 비교해 분석한 경우 NIE에 참여

했던 학생들은 그렇지 않은 학생들에 비해 수학적 자신감, 호기심, 반성,

수학적 가치를 아는 것에 있어 보다 긍정적인 반응을 보이는 것으로 확인

되었으며 개방형 문제를 풀 때와 설명 능력이 더 뛰어났다(이종희·윤혜

정, 2000).

NIE의 효과는 장애가 있는 학생들의 경우에도 영향력이 있는 것으로

확인되었다. 청각장애 학생의 독해 능력에 관한 질적 분석을 통해 독해 능

력이 신장되었으며(손현주, 2000), 난독증이 있는 학생에게 학습의욕과

자신감을 높여주기 위해 학생의 관심사인 기사부분과 사진을 스크랩하여

자신의 말로 표현해 보는 활동을 반복함으로써 관찰력과 창의력이 향상되

는 것으로 보고되었다(박형수, 2010. 5. 26). 또한 신문 읽기를 통해 초등

학생 장애 아동들의 읽기 이해력과 읽기 태도에 있어 긍정적인 효과가 나

타난 것으로 관찰되었다(강영지, 2002). 단계별 NIE 학습 프로그램을 활

용한 포트폴리오 기법 적용에 있어서는 학습 장애아의 기초 언어 기능 신

장에 긍정적 효과가 있는 것으로 나타났다(심태호, 2000). 또한 생활 중심

4) 실험반 중학생의 학업성취도는 평균 72.4점(100점 만점)으로 비교 반의 53.2점에 비해

19.2점 높았고, 초등학생은 평균 61.4점(비교 반 46.0점), 고등학생은 55.41점(비교 반

43.29점)으로 초·중·고 학생 모두 비교 반에 비해 12∼15점 가량 우수한 학업성취도를

보였다.

14 NIE와 교육 효과

신문의 효과 내 용

동기 부여

(motivation)

신문은 재미있는 내용을 담고 있으며, 가정과 학교를 연결하는 훌륭한 다리 역할을

하며, 전통적인 학교 교재보다 더 많이 흥미를 유발시킨다.

정보 제공

(information)

신문은 두 가지 기본적인 정보의 물음들, 즉 ‘무엇이 어떻게 됐나?’(뉴스)와 ‘그것이

무엇을 의미하나?’(사설, 칼럼)에 답하는 뉴스매체이므로 중요한 교수 자료가 된다.

통합성

(articulation)

신문의 내용 자체가 다른 중요 사항이나 능력을 함께 길러줄 수 있다. 예를 들어 정치

만화를 통해 이해력과 상징, 풍자 등을 가르치려면 자연스럽게 그 만화의 배경이 되

는 정치인이나 정치 사건에 대한 충분한 이해도 따라야 한다.

감상력

(appreciation)

정보와 서비스의 원천으로서 신문은 독자들의 문제해결과 의사 결정에 큰 영향을

미친다.

협동 학습

(cooperation)

토의와 토론을 유도하는 등 교수 방법에 변화를 줌으로써 협동 학습을 자연스럽게

강화하게 된다. 또한 여럿이 문제를 풀고 프로젝트를 완성함으로써 협동하는 자세

를 길러준다.

교수 학습 자료로서 신문의 효과

NIE 프로그램은 학습장애아의 쓰기 능력 신장에 긍정적 영향을 미쳐, 문

장쓰기 능력을 신장시킨 것으로 나타났다(김현경, 2005). 생활중심 NIE

프로그램은 정신지체 학생의 수용 어휘력을 향상시키는 데 효과적이었다

(이성일·윤혜진, 2009). 또한 NIE 프로그램은 정신 지체 학생들의 수용

어휘력 뿐 만이 아니라 표현 어휘력도 향상시켰다.

NIE는 다른 한편으로, 학생들의 학업 능력 향상뿐 아니라, 교수 학습 자

료로서의 우월성을 가지는 것으로 조사되었다. 신문을 통해 교수·학습

지도안을 작성한 뒤 이를 실제 수업에 적용한 경영 수업이 학습 성과에 미

치는 효과를 검증한 결과에 따르면, NIE 수업 방식을 적용한 우수/비우수

두 집단이 교과서 중심의 수업 방식을 적용한 우수/비우수 집단보다 학업

성취도와 학습태도에 있어서 긍정적인 효과가 나타난 바 있다(박해리·

장시영, 2010). 은 교수 학습 자료로서 신문 활용 교육의 효과를

정리한 것이다(최상희, 2010).

02 NIE 효과의 언론보도 15

하지만 앞서 언급한 것처럼, 학업 성적과 관련된 수치가 일정 부분 향

상되었느냐 하는 것만으로 NIE의 효과를 단정할 수는 없는 노릇이다. 학

생들의 학업 성적이나 수행 능력은 여러 가지 다양한 변수에 의해 좌우될

가능성이 매우 높으며, 게다가 뉴스는 다양한 사회적 이슈가 포함되어 있

는 소스에 해당하기 때문이다. 예컨대 성적은 학교 외에서 실시되는 다양

한 과외 수업들에 의해서도 얼마든지 달라질 수 있고, 학생 스스로가 사회

에 대해 갖고 있는 관심의 정도에 따라서 혹은 가정 내에서 얼마나 시사적

인 내용을 접하고 토론하는지 등에 의해서도 NIE의 효과가 큰 편차를 낼

수 있는 것이다. NIE 수업 방식과 전통적 수업 방식으로 수업을 진행하였

을 때, NIE 수업을 받은 집단에서 학습 성취도와 학습 태도의 효과는 검증

된 바 있다(박해리·장시영, 2010). 또한 전통적 수업 방식에서는 우수 집

단이 비우수 집단보다 참여도가 높았지만, NIE 방식에서는 비우수 집단이

우수 집단보다 참여도가 높은 결과가 나타났다. 따라서 수업 방식에 따라

서 학생들의 참여도가 달라질 수 있는 것이다.

즉, NIE의 효과를 겉으로 당장 드러나는 실적이나 점수에 의존해 검증

하기보다는 내면적이고 지속될 수 있으면서 궁극적으로 사회적 존재로서

어떻게 적응하는지와 관련된 논의가 보다 중요하게 다루어질 필요가 있는

것이다.

2. NIE 효과에 대한 언론보도

NIE에 대한 언론보도는 크게 NIE 시행에 대한 정보 전달, NIE 효과, NIE

정책 발표에 대한 보도라는 세 가지 유형으로 나누어 살펴볼 수 있다. 그

중에서 여기서는 NIE 효과에 대한 언론보도에 주목해 보자. 앞서

에서도 부분적으로 드러났듯이, 이러한 보도는 대체로 NIE를 통한 실질적

16 NIE와 교육 효과

인 학습 능력 향상에 초점을 맞추고 있다. 이 내용을 좀 더 구체적으로 살

펴보겠다.

이 연구에서는 2001년 1월부터 2011년 5월 31일까지 국내 언론보도에

서 NIE 효과에 대한 내용을 담은 총 67개의 기사를 추출하였다. 여기서 기

사의 제목이 중복되거나 같은 내용을 담고 있는 다양한 언론사의 기사는

하나의 기사만 스크랩을 했기 때문에, 기사의 총 수는 크게 많지 않았다.

기사는 한국언론진흥재단의 카인즈(www.kinds.or.kr) 및 네이버 뉴스

(news.naver.com)에서 키워드 검색을 통해 수집하였다. 검색 키워드는

‘신문 활용 교육’과 ‘NIE’였으며, 그 중에서 효과 관련 기사들만 선별하였

다. 검색 대상 언론사는 종합 일간지와 지역 일간지 모두였는데, 이 중 , , , , , , , , , , 가 포

함된 종합 일간지는 2001년부터 10년 동안의 기사를, 그리고 ,

, , , , ,

, , , , , , , , , , , , , , , , , , 가 포함된 지역 일간지는

2008년 이후 3년 동안의 기사만을 검색 대상에 포함시켰다. 분석 대상인

67개 기사의 목록과 제목은 ‘부록’으로 별첨하였다.

분석 결과, NIE 효과와 관련된 기사의 양은 2007년부터 점진적으로 증

가하고 있음을 알 수 있었다. 특히 2009년 이래로 보도 기사의 수가 급격

히 증가하는 모습이 관찰되었다. 2011년에 이르면 5월까지의 관련 기사의

수가 13개에 이르면서 이미 2009년의 수준을 넘어서고 있었다. 이처럼 보

도량이라는 기준에서 NIE 효과에 대한 언론의 관심은 나날이 증가하고 있

음을 알 수 있다().

02 NIE 효과의 언론보도 17

연도별 NIE 효과 관련 보도 현황

3. 이슈별 NIE 효과 보도 양상

1) 이슈별 NIE 효과 보도

연도별 NIE 효과와 관련된 기사를 이슈별로 정리해 본 결과는 다음과 같

다. 이슈의 빈도가 가장 빈번한 것부터 정리를 하면, ‘세상 이해하기/통합

적 사고’, ‘비판적 사고력’, ‘학습태도/학업 성취도’, ‘지적 능력/정보추구’,

‘논술 능력/독서 능력’, ‘언어 능력/어휘력/ 의사소통 능력’, ‘진로 탐색/기

타’ 순으로 나타남을 확인할 수 있다.

연도별로 살펴보면, ‘비판적 사고력’과 ‘세상 이해하기/통합적 사고력’

에 대한 효과 보도는 10년 동안 지속적으로 이루어지고 있었다. 또한 2010

년에는 학업 성취도에 대한 기사들이 많이 보도되었는데, 이는 경인교육

대학교 사회교육학과 정문성 교수 연구팀의 초·중·고교생 대상의 학업

18 NIE와 교육 효과

보도 이슈 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 합계

비판적 사고력 1 1 2 1 1 1 2 1 4 3 17

논술·

독서 능력1 1 1 3 1 2 1 10

언어·어휘력

·의사소통

능력

1 4 3 8

세상 이해/

통합적 사고1 3 1 1 2 2 1 3 3 4 21

지적

능력/정보

추구

1 1 1 1 2 1 3 4 14

학습 태도/

학업 성취도1 2 3 6 4 16

진로 탐색 1 1 2

기타 1 1 2

전체 1 1 6 3 2 5 8 4 11 17 14 72

주: 2011년은 5월 31일까지임.

연도별 NIE 효과 보도 이슈

성취도 연구 결과가 발표된 것에 따른 일이었다. 이와 관련된 사항은 와 같다.

2) 이슈별 NIE 효과 보도 사례

(1) NIE 효과 보도의 전달 방식

이처럼 NIE 효과와 관련된 언론보도는 이슈별로 나누어 볼 수 있었다. 여

기에서는 각 이슈별로 어떠한 방식으로 NIE 효과 보도를 하였는지에 대한

사례를 소개하고자 한다. 보통 NIE 효과를 보도하는 경우는 NIE를 적극적

02 NIE 효과의 언론보도 19

으로 활용하고 있는 학교의 소개, NIE에 적극적으로 참여하는 학생, 연구

로 밝혀진 효과 검증의 사례를 보도하고 있었다. 언론보도를 통해 확인해

본 ‘NIE 효과 보도의 전달 방식’은 다음 여섯 가지로 수렵되었다. 이슈와

상관없이 NIE 효과 관련 보도들은 이러한 방식을 통해 NIE 효과를 기사화

하고 있었다.

① NIE 전문가와의 인터뷰

② NIE 활용 학교 사례 소개

③ 학계의 연구 결과를 통한 NIE 효과 검증

④ NIE를 적극 활용한 학생의 사례 소개

⑤ 유명 인사의 신문 활용 소개

⑥ 교사의 NIE 실제 운영 소개

(2) 이슈별 NIE 효과 보도 사례

다음으로 각 이슈에 대한 기사들을 통해 NIE 효과 기사들을 어떠한 방식

으로 전달하고 있는지를 대표적인 사례를 통해 확인해 보았다. 다음은 특

정 NIE 효과와 관련된 대표적 기사들이다.

① 비판적 사고력: 논조 다른 두 신문 비교·분석해 보자(, 2008년 6

월 23일자, 최민영 기자)

…오용순 한우리독서논술연구소 선임연구원은 “비판적 듣기와 비판적

읽기가 습관이 돼야 한다”고 말한다. “사회적 경험과 판단 능력이 부족한

학생들에게 미디어는 각 분야 전문가 의견을 참고해 시사적 문제를 습득

할 수 있는 좋은 통로”이지만 “무조건 모두의 의견을 수용하기보다는 왜

그럴까 의심하고, 무엇이 문제인가를 항상 염두에 둬야 한다”는 것이다.

오 연구원은 “구체적 방법으로는 성향이 다른 두 신문사의 신문을 첫 페

20 NIE와 교육 효과

이지부터 마지막 페이지까지 비교 분석하는 방법”을 추천했다. “사설, 칼

럼의 주요 쟁점이 무엇인지, 정치·사회·교육·경제·문화면의 헤드

라인 기사 제목만 비교, 대조해 봐도 똑같은 하루의 사건, 사고를 접근하

는 방식도 다르고 사건의 경중을 가리는 기준도 다름을 알 수 있기 때문”

이다.…

② 논술·독서 능력: 새로 바뀐 통합논술 신문이랑 궁합 맞네(, 2008년

1월 8일자, 진명선 기자)

… 경인교대 사회교육과 정문성 교수(한국신문협회 엔아이이(NIE) 한

국위원회 위원장)는 “대학이 논술고사를 통해 학생들에게서 확인하고자

하는 능력은 적용, 분석, 평가, 종합으로 이뤄진 고급 사고력이다”며 “고

급 사고력의 총체인 신문을 읽으면 논술에 대비하는 게 그만큼 수월해진

다”고 했다. 특정 사회 현상을 보도하면서 그와 관련된 전문적 지식을 적

용하고, 문제를 해결할 수 있는 다양한 대안들을 모색하며 현상을 종합

적으로 분석하는 신문기사의 구성이 논술의 논제를 해결하는 과정과 닮

았다는 얘기다.

신문 기사는 실제로 대입 논술의 제시문으로 활용되기도 한다. 또 신문

은 최근의 통합논술이 강조하고 있는 ‘독해력’을 키우는 데도 도움을 준

다. 2005년 한국신문협회가 초중고생 2106명을 대상으로 신문활용교육

의 효과를 조사한 결과를 보면, ‘읽기 능력 향상’이 ‘사회에 대한 관심 증

대’에 이어 2위에 올랐다. 정문성 교수는 “신문기사는 주제가 되는 사건

과 사건의 원인과 배경이 매우 논리적으로 서술돼 있어 읽기 쉽다”며 “이

러한 읽기에 익숙해지면 다른 종류의 글도 원인과 결과로 재구성해 읽을

수 있는 능력이 생긴다”고 했다. 신문을 읽으면 읽기의 ‘기본기’를 쌓을

수 있다는 말이다. …

02 NIE 효과의 언론보도 21

③ 언어·어휘력·의사소통 능력: “날마다 신문 읽으며 어휘력 키운 게 큰 힘 됐

어요”(, 2009년 2월 1일, 박진표 기자)

“6년간 노력의 결실을 맺은 것 같아 너무 뿌듯해요.”초등학교 1학년 때부

터 광주일보를 활용해 ‘NIE’(Newspaper In Education·신문활용교육)

일기를 써 온〈본보 2008년 11월 1일자 게재〉 송상혁(13·광주 조봉

초 6년)군이 최근 글 모음집 ‘엄마 때문에 못 살아’(꿈소담이 펴냄)를 출

간했다. 송군은 “어린이 책의 대부분은 어른들이 쓴 것인데, 이 책은 어

린이인 내가 썼다는 점에서 자랑스럽다”며 “독서와 일기를 꾸준히 할 수

있도록 책을 사주고 곁에서 돌봐주신 부모님께 감사한다”고 말했다. …

④ 세상 이해/통합적 사고: 신문활용교육 NIE…“스크랩하며 생각주머니 커졌어

요”(, 2001년 8월 2일, 박윤철 기자)

… ▽신문은 훌륭한 교과서〓신문을 활용하는 교육이 학생들을 가르치

는 새로운 교육방법으로 학교와 가정에서 뿌리를 내려가고 있다.

초등학교 2학년생인 아들에게 NIE를 시켜온 주부 이영우씨(경기 파주

시)도 “사내아이라서 그런지 항상 들떠 있고 산만한 편이었는데 NIE를

하면서 주의력과 생각하는 능력이 크게 향상됐다”고 말했다. 특히 평소

호기심이 많은 아이들이 흥미를 느끼는 신문기사를 읽으면서 논리적인

사고력과 표현력, 창의력 등이 많이 향상됐다는 것이 NIE에 참여한 학부

모들의 평가다.

⑤ 지적 능력/정보 추구: 미래를 변화시키는 힘·살아있는 교과서 “신문에 중독

돼라” (, 2010년 4월 5일, 권성하 기자)

… 미국 최고의 석학이 신문 읽기를 강권 하는 데는 그만한 이유가 있다.

모든 학문의 기초가 문자를 읽고 쓰는데서 출발한다면 신문이야 말로 문

자로 된 정보를 값싸고 손쉽게 구할 수 있기 때문이다.

22 NIE와 교육 효과

게다가 TV와 인터넷 포털이 현장감과 신속성을 강조하면서 무수히 빠뜨

리고 놓치는 진실(fact)과 객관성, 공정성을 신문은 온전히 담아낼 수 있

다. 신문이야 말로 언론의 ‘전형(典型)’이자 ‘교과서’인 셈이다.

‘오마하의 현인’ 워렌 버핏(Warren Buffett)은 신문을 좋아하는 세계 최

고의 부자다. 버핏은 출장이나 휴가 중에도 월스트리트저널이나 워싱턴

포스트 같은 신문을 손에서 떼지 않는다.

버핏과 신문의 인연은 각별하다. …

⑥ 학습 태도/학업 성취도: NIE 3주 만에 초중생 학업성취도 20점 향상(, 2010년 12월 13일, 심혜리 기자)

신문활용교육(NIE)이 학업 성적을 올린다는 연구 결과가 나왔다. 특히

객관식보다 주관식에, 단순 암기보다는 이해·분석 등의 고급 사고에 더

효과적인 것으로 나타났다.

13일 한국신문협회(회장 김재호)에 따르면 정문성 교수(경인교대 사회

교육과) 연구팀이 지난 9월 실증 조사를 벌인 결과 NIE 교육을 받은 학생

들은 주관식 문항과 고급 사고력을 측정하는 문제에 더욱 높은 적응력을

보였다.

분석 결과 초·중·고 모두 신문을 자료로 활용한 학생들의 학업 성취도

가 그렇지 않은 학생들보다 높게 나타났다. 특히 서술형 평가에서는 격

차가 더욱 벌어졌다. 초등학생의 경우 신문으로 공부한 학생들이 그렇지

않은 학생들보다 52점 높은 점수를 얻었다. 이에 대해 정문성 교수는

“NIE는 단순 암기 등 저급 사고보다 고급 사고에 영향을 미치고 있는 것

으로 나타났다”고 설명했다. …

02 NIE 효과의 언론보도 23

⑦ 진로 탐색: 신문 기사는 ‘살아 있는 교과서’(, 2008년 3월 23일, 양운

택 교감)

… 사실 신문활용교육(NIE)만큼 진로교육과 궁합이 잘 맞는 것도 없다.

진로교육은 삶에 관한 교육이다. ‘살아 있는 교과서’라 할 수 있는 신문은

교과서나 참고서를 통해서는 접할 수 없는 ‘현실’과 ‘현장’을 보여준다. 막

연히 과학자가 되겠다고 꿈꾸던 학생들은 과학자의 성과 뒤에 어려운 점,

고난의 시기를 겪은 이야기를 접하면서 내가 왜 과학자가 되려고 하는지,

과학자가 되면 뭘 할 것인지를 진지하게 고민하기 시작한다. …

진로교육 차원에서 신문 활용을 하는 것은 급변하는 사회 환경 변화를 잘

알고 이에 맞는 진로를 결정하게 돕는다는 데서도 의미가 있다. 이 과정

은 다양한 직업세계의 이해를 키워주는 것은 물론이고 사회 구성원과 사

회의 변화에 대해 관심을 넓혀주고, ‘나의 삶’과 지역사회, 국가, 세계를

연관 지어 진로를 개척할 수 있게 해준다. …

이와 같이 언론에서 NIE 효과를 보도하는 이슈는 다양했다. 위처럼 크

게 7개의 이슈로 묶었지만, 상위 주제에 포함되는 다른 세부적 효과도 보

도되었다. 예를 들어 표현력, 자기 결정 능력, 창의력 등과 같은 세부적인

개인의 능력 향상에 대한 효과 보도도 존재하였다. 시간이 지남에 따라 언

론에서 보도하는 보도량이 증가하고 NIE의 중요성이 증대되는 만큼 NIE

의 효과를 측정하고 이에 대한 활용방안이 어느 때보다 중요하다. 그렇기

때문에 보편적 차원에서의 NIE 효과를 검증함으로써 정보 수용능력과 그

에 따른 기대 효과를 검증하는 것은 의미 있는 일이다.

24 NIE와 교육 효과

03NIE 효과에 대한 사회적 인식

NIE 효과에 대한 인식은 누가 어떤 위치에서 NIE를 바라보는가에 따라 달

라질 수밖에 없는 문제다. 그것은 무엇보다 NIE를 그 매체인 신문에 중점

을 두는지, 교육 현장의 관점에 중점을 두는지, 아니면 교육 활동 외부의

전문가의 시선에서 바라보는지에 따라 효과를 바라보는 시각 또한 달라지

기 때문이다.

이러한 문제에 대한 종합적인 검토를 위해 한국언론진흥재단에서는

2011년 6월 29일부터 8월 17일까지 총 6번의 포럼을 진행하였다. 구체적

으로 포럼은 2011년 6월 29일(수), 7월 7일(목), 7월 19일(화). 7월 26일

(화), 8월 2일(화), 8월 17일(수)에 실시했다. 포럼을 통해서 NIE와 관련된

다양한 주제들에 대한 FGI(Focus Group Interview) 방식의 세미나가 진

행되었다. 포럼에는 NIE를 직접 연구하는 학자(대학 및 연구기관 소속),

언론사에서 NIE 관련 기사를 작성하고 지면을 제작하는 기자, NIE를 실천

하는 교사(학교 교사 및 NIE 전문 강사), 그리고 NIE와 관련된 학부모 단

체 대표자가 참여하였다. 포럼은 매번 3∼4시간 정도 소요되었다. 포럼에

참여한 주요 참가자는 과 같다.

포럼을 진행한 결과, 속한 위치에 따라 NIE 효과를 다른 방식으로 이해

03 NIE 효과에 대한 사회적 인식 25

구 분 성 별 연령대 직업

A 남 50 교수

B 여 40 교수

C 남 40 교수

D 여 30 기자

E 여 30 기자

F 남 30 연구원

G 남 30 연구원

H 여 30 연구원

I 여 40 교사(중학교)

J 남 40 교사(고등학교)

K 여 40 NIE 강사

L 남 40 학부모

포럼 참가자 명단

하고 있었다. 이하에서는 이를 분야별로 각기 다른 관점에서 정리해 보도

록 하겠다.

1. 교사

교사들은 학교 현장에서 직접 NIE를 실천하는 주체이다. 교사들의 관점

에서 보자면, NIE의 가장 큰 효과는 바로 수업 내용의 ‘훌륭한 보조 자료’로

서 기능한다는 점이다. 교과서가 한 번 개편되면, 다음 개편까지는 비교적

많은 시간이 걸린다. 따라서 현재의 이슈를 놓치게 되는 경우가 빈번한데,

신문을 수업 시간에 활용하게 되면 상대적으로 시의성 있는 자료를 소개

26 NIE와 교육 효과

할 수 있다는 점이 가장 큰 장점이라는 것이다. 미디어에서 현재 많이 거론

되고 있는 이슈를 통해서 관련 주제에 대한 학생들의 이해도를 높이고 또

관심과 흥미를 이끌어 낼 수 있다는 것이 가장 큰 효과라는 것이다.

교사들은 또한 신문을 활용하여 수업을 하게 되면, 학생들의 ‘읽기’ 능

력이 향상되고 또 집중력을 향상시키는 데 도움이 된다고 지적하면서, 이

것 역시 NIE의 효과의 중요한 부분을 차지한다고 주장하였다. 지금의 중

고생들은 책이나 신문과 같은 인쇄매체보다는, 방송이나 인터넷을 더 많

이 이용하기 때문에 자연스럽게 ‘보기’ 문화에 더 익숙해져 있는 것이 사실

이다. 그렇기에 교과서나 참고 자료를 읽을 때 집중력이 떨어진다고 교사

들은 말한다. 하지만 NIE를 통한 수업을 지속적으로 할 경우 ‘읽기’에 보다

익숙해지게 만들어, 그것이 집중력의 향상으로 이어진다고 설명한다. 또

한 NIE를 통해 학생들끼리 토론 하는 시간이 늘어 집중력 뿐만 아니라 학

생들끼리의 주도적인 의사소통이 이루어지는 것을 더불어 NIE의 장점으

로 언급했다.

그렇지만 NIE를 적극적으로 실현함에 있어 가장 우려되는 점으로는 바

로 ‘교재’인 신문 자체의 퀄리티가 점점 더 떨어지고 있다는 사실을 꼽았

다. 신문 산업 분야의 미래 전망이 점점 어두워지면서, 유능한 인재들이

신문 산업으로 진출하지 않을 뿐더러 기존 인력들 또한 신문 산업을 떠나

고 있다. 이는 자연스럽게 신문 기자의 퀄리티, 나아가 기사의 퀄리티에

대한 비판으로 이어진다. 그런 면에서 신문의 퀄리티 자체의 하락은 NIE

의 장기적인 수행에 있어 대단히 큰 우려를 낳고 있다고 교사들은 말한다.

이러한 현실적인 우려에도 불구하고, 그래도 장기적인 효과를 고려하

였을 때, NIE는 긍정적인 결과를 가져오게 될 것이라고 교사들은 말한다.

다만, 이를 보다 효과적으로 실행할 수 있는 제도적 측면의 개선이 필요하

다고 지적하였다. 또한 NIE의 효과를 보다 체계적으로 알리고 이에 대한

공감대를 확장시킬 수 있도록, 학계에서도 NIE의 효과에 대한 장기적이고

03 NIE 효과에 대한 사회적 인식 27

구분 NIE에 대한 평가

장점∙ 학생들에게 피부로 느낄 수 있는 좋은 보조 자료∙ 종이 신문은 집중력 향상에 효과

단점∙ 신문사의 질이 떨어짐∙ 가정에서의 지원이 원만히 이루어지지 않음

효과∙ 사회 이슈에 대한 관심과 통합적 사고 향상∙ 토론을 통한 폭넓은 사고에 효과

제언∙ 재정적 측면 고려∙ NIE 효과에 대한 학계의 연구 강화

교사의 NIE 효과에 대한 인식

지속적인 연구를 수행할 필요가 있다고 제언하였다. 이러한 내용을 정리

해 보면 와 같다.

2. 학부모

학부모의 입장에서 NIE는 반가운 수업 자료 중 하나이다. 교과서에서 다

루지 못하는 부분들을 재미있고 현장감 넘치게 전달할 수 있는 방법이기

때문이다. 또한 세상을 보게 하는 힘이라는 부분에서 학부모들은 NIE에

대하여 비교적 긍정적으로 받아들였다. 신문을 매개로 삼아 아침에 아이

들과 이야기할 수 있고, 현재 사회적으로 많이 거론되는 주제들에 대하여

아이들의 생각도 들어볼 수 있는 기회를 제공하기 때문이다. 이처럼 신문

자체가 아이들에게 즐거운 학습 자료로 기능할 수 있다는 측면에서, NIE

는 학부모들에게 환영받고 있다.

하지만 집에서 행할 수 있는 NIE의 자료들이 많이 부재하다는 점, 그리

고 고등학생 이상 되면 입시에 부딪히는 현실적인 이유 때문에 한계가 있다

28 NIE와 교육 효과

구분 NIE에 대한 평가

장점∙ 마음을 열어주는 도구∙ 세상을 이해하는데 도움

단점 ∙ 방법에 따른 자료 부재효과

∙ 자신감 상승∙ 적극성 강화

제언 ∙ 입시의 현실성에 맞게 모든 과목에 활용할 수 있는 방안 강구

학부모의 NIE에 대한 인식

는 점을 지적하였다. 따라서 NIE가 학생들에게 많이 노출이 되고 좋은 교

육 방법으로 기능하기 위해서는 모든 과목에 녹아들 수 있는 방안을 찾아야

할 것이라고 제언하였다. 이러한 내용을 정리해 보면 과 같다.

3. 학자 및 연구자

학자 및 연구자 집단들은 교육 현장에서 신문을 활용하는 것이 효과 면에

서 대단히 강력하다고 생각한다. 현재의 주요한 이슈를 쉽게 접할 수 있고,

다소 어렵거나 이해하기 어려운 부분에 대한 해설 또한 그 속에서 발견할

수 있기 때문에, 개인에게 주는 정보 전달량이 대단히 많다는 것이다. 또

한 신문을 습관적으로 읽는 가운데 민주주의 사회의 시민의식, 그리고 비

판적인 텍스트에 대한 이해도를 높일 수 있다고 주장한다. 커뮤니케이션

분야의 연구자들은 NIE가 학생과 교사간의 커뮤니케이션을 위한 활발한

도구가 될 수 있을 것이라고 기대하고 있다. 하지만 이에 대한 효과 검증은

지속적으로 필요한 것이 사실이다.

이들은 NIE의 필요성에 대한 사회적 여론이 많이 부족하다는 점을 지적

03 NIE 효과에 대한 사회적 인식 29

구분 NIE에 대한 평가

장점∙ 시의성이 뛰어남∙ 창의력 사고 향상∙ 전체적인 스키마 형성

단점∙ NIE에 대한 여론 부재∙ 사회 구성원과의 소통 부족

효과∙ 민주 시민의식 증진∙ 비판적 텍스트에 대한 이해력 향상∙ 사회 현실 인식

제언∙ 학교와 가정의 연계∙ 소외계층에 대한 확대 고려∙ 교육이 아닌 생활로의 확대

학자 및 여구자의 NIE에 대한 인식

한다. NIE가 필요한 사회 구성원들과의 소통 부족을 그 이유로 꼽고 있다.

이와 관련하여 연구자들이 제안하는 바는 크게 세 가지가 있다. 첫째는 가

정과의 연계 강화이다. 사실 학생들이 아무리 학교에서 많이 시간을 보내

고 생활을 한다고 해도, 가정에서 부모와 함께 하는 시간이 매우 중요하다

고 할 수 있다. NIE 실천이라는 측면에서 학교와 가정의 연계가 잘 이루어

질 때 NIE가 보다 효과적으로 이루어질 수 있다. 둘째는 소외 계층을 위한

NIE의 확대이다. 사실 소외계층은 교육을 제대로 받을 여건이 부족하다.

소외계층을 상대로 한 NIE의 실시와 확대는 신문을 통한 소통의 한 방법이

될 것이다. 마지막으로 제안된 것은 NIE를 교육이 아닌 생활 실천으로 정

립하기 위하여, NIE 자체의 콘셉트를 재정의할 필요가 있다는 사실이다.

미디어를 통해 소통하고, 활용하고, 토론하기 위해서는 교육이라는 틀보다

는 그것이 생활 속에 자연스럽게 자리 잡을 수 있도록 해야만 한다. 그러기

위해서는 ‘미디어 활용 교육’이라는 측면에서의 접근을 다시금 진지하게 고

려해야만 한다는 것이다. 이러한 내용을 정리해 보면 와 같다.

30 NIE와 교육 효과

4. 기자

기자는 NIE를 실천하기 위해 필요한 자료(material)를 직접 생산하는 역

할을 담당한다. 언론사에서 NIE에 관심을 두고 이를 실천하는 가장 큰 이

유는 물론 언론의 예비 독자 양성일 것이다. 그렇기에 기자, 그리고 언론

사의 입장에서 NIE의 실천 및 활성화는 이를 통해 학생들이 신문에 익숙

해지도록 만드는 데 그 목표가 있다. 다양한 자료를 통해 NIE 활동을 보다

풍부하게 만들고자 언론사들이 지속적으로 노력하는 것 역시 이로부터 설

명 가능하다.

기자들의 관점에서 보기에, NIE라는 교육의 방식이 가지는 가장 큰 장

점은 “답이 없는 교육”이라는 점이었다. 이들은 신문을 통해 아이들이 관

심 있는 분야를 찾게 하고 스스로 대답을 할 수 있게끔 만들어 준다는 이유

에서, NIE가 창의적 사고와 같은 폭 넓은 사고에 대단히 큰 효과를 가진다

고 주장했다. 또한 아이들에게 통찰력을 심어주어, 호기심이 많은 아이들

에게 큰 교육 효과를 줄 수 있다는 점도 언급했다.

하지만 단점으로는 신문이 단순 보조 자료로만 쓰인다는 현실을 지적

하였다. 그것은 의견 교류가 없는 또 하나의 주입식 교육의 과정을 반복하

는 것이라는 지적이다. 또한 실제 교육 현장에서 NIE의 실천은 교사의 역

량에 크게 좌우된다는 점을 언급하였다. 어제와 오늘의 신문 기사는 각각

다른 것이고, 이에 대한 융통성을 발휘하여 아이들에게 교육을 해야 하는

데, 이들은 만약 교사의 역량이 부족하면 바로 이 점에서 NIE가 효과적으

로 진행될 수 없을 것이라고 우려하였다.

기자들은 NIE에 대한 제언 사항으로 NIE 개념의 재정의, 연구의 활성

화, NIE 통합 제도 도입을 꼽았다. 우선 NIE란 것은 자신이 어디에 속해있

는지에 따라 개념이 각자의 이익에 맞게 상충되는 면이 있기 때문에, NIE

에 참여하는 각 주체들 모두가 공감할 수 있는 공통분모를 찾아야 한다는

03 NIE 효과에 대한 사회적 인식 31

구분 NIE에 대한 평가

장점∙ 정답의 부재로 인한 자유로운 토론 가능∙ 자신의 관심 분야를 찾을 수 있음

단점∙ 신문이 단순 보조 자료로써만 활용∙ NIE 담당자의 역량에 따라 질이 좌우됨

효과∙ 호기심 많은 아이들에게 통찰력을 길러줌∙ 스스로 문제에 대한 답을 찾을 수 있음

제언∙ NIE 개념의 세분화 필요∙ 언론계의 논문의 활성화 제언∙ 신문사 통합제도 필요

기자의 NIE에 대한 인식

것이다. 또한 통계 자료나 효과 측정과 같은 연구가 실로 부족하기 때문에

NIE의 중요성을 설득하는 데 어느 정도 어려움이 있다는 것을 언급했다.

마지막으로 NIE를 원활히 진행할 수 있는 통합적인 제도의 기초가 필요하

다는 점을 주장하였다. 현재는 신문사마다 NIE 지면 관련 정책의 기조가

다르고, 교사나 학교 차원에서도 교육 원칙이 모두 다른 것이 현실이다.

따라서 개별 주체들 모두가 공감할 수 있는 공통분모를 전제하고, 이에 입

각하여 상황에 따른 NIE 활동을 수행할 수 있는 제도화된 틀이 필요하다

는 점을 강조하였다. 이러한 내용을 정리해 보면 와 같다.

5. 종합적 논의

이상으로 학부모, 교사 및 NIE 전문 강사, 학자 및 연구자, 그리고 기자(언

론사)의 입장에서 NIE의 효과에 대한 다양한 평가와 제언 사항들을 살펴

보았다. 이들의 평가와 제안을 간략히 요약해 보면 과 같다.

32 NIE와 교육 효과

입장별 NIE 제언 정리

이렇듯 개별 주체들의 위치와 입장에 따라 NIE를 바라보는 시각은 분

명히 차이가 있다. 그럼에도 불구하고 NIE가 가지는 장점과 그 효과에 대

한 공통의 생각들을 동시에 확인할 수 있었다. 그것은 바로 창의적·비판

적인 사고력을 키울 수 있고, 또 세상을 보게 하는 폭넓은 시각을 제공해준

다는 점이었다. 하지만 아직 NIE의 실행 측면이나 효과 측면에 대한 지속

적인 연구와 논의가 필요하다는 제안을 빠뜨리지 않고 있다. NIE가 지속

적으로 발전하기 위해서는 개별 주체들 각자의 위치에서 전해 준 이러한

제안들을 심사숙고하여, 향후 NIE를 학교 뿐 아니라 사회 도처에서 활성

화시킬 수 있는 통합적인 제도적·정책적 방안의 수립으로 나아가야만 할

것이다.

04 국내 NIE의 실행 현황 및 주요 특성 33

04 국내 NIE의 실행 현황 및 주요 특성

여기에서는 국내에서 현재 실행되고 있는 NIE의 주요 현황을 살펴보도록

하겠다. 이를 위해서는 앞서와 마찬가지로 개별 주체들의 영역별 현황을

검토하지 않을 수 없다. 즉 NIE와 관련된 지면을 제작하고 NIE 확산을 위

한 사별 활동을 전개하고 있는 언론사(신문사)들의 현황, 각급 학교(초·

중·고교 및 대학교)에서 실시되고 있는 NIE 활동의 현황, 그리고 NIE의

활성화를 위해 다양한 정책적 지원 활동을 행하고 있는 공공기관(한국언

론진흥재단)의 현황을 차례로 살펴볼 필요가 있을 것이다. 그 속에서 각

주체별 NIE 실천에 있어서의 특성들을 검토해 보고자 한다.

1. 신문사의 NIE 활동과 특성

2011년 현재 NIE 관련 지면을 제작하거나, NIE 활성화를 위한 직접적·간

접적 활동을 수행하고 있는 신문사는 총 26개에 달한다(김기태·이연·

허병두·이소현·고은희, 2010). 이와 관련된 기존 연구의 결과를 참조하

여(이철우·문종대·안차수, 2010), 현재 국내에서 활발하게 NIE 활동을

34 NIE와 교육 효과

진행하고 있는 언론사들의 NIE 지면에 대해 간략히 소개해 보고자 한다.

이 연구는 분석 대상으로 , , , , , , , , 등 총 9개 일간지를 선택하였다. 즉 중앙 일간지 4개, 경제 일간지 1개,

지역 일간지 2개, 그리고 어린이 신문 2개가 분석 대상으로 선정되었다.

1)

는 월요일부터 금요일까지 매일 “신문은 선생님”이라는 제목

으로 NIE 지면을 1면씩 발행하고 있다. 매일 내보내는 고정 지면 기사가

있고, 요일마다 달라지는 메인 기사로 나뉘어져 있다. 에 매일

나오는 지면 기사로는 ‘둘리 과학 여행’, ‘포켓몬 한자왕’, ‘어린이 명작 동

화’가 있다. ‘둘리 과학 여행’은 두 컷 만화를 통해 상식을 다루고, ‘포켓몬

한자왕’은 만화 대사에 포함된 한자를 풀이하고 있다. ‘어린이 명작 동화’

는 영어로 명작 동화를 한 문단씩 읽어주는 코이다.

요일마다 달라지는 테마 기사는 월요일엔 ‘재미있는 과학’, 화요일은

‘개념 쏙쏙! 수학여행’, 수요일은 ‘동화작가가 들려주는 책 이야기 동화를

써보세요’, 목요일은 ‘떠나요! 체험학습 세계 역사 문화 탐방’, 마지막으로

금요일엔 ‘이미지로 생각해요 미술관에 갔어요’라는 제목으로 진행된다.

수요일과 목요일 테마 기사만 격주로 게재되고, 나머지는 월요일부터 금

요일까지 정기적으로 게재되고 있다. 각 테마별로 해당 주제에 대한 내용

을 삽화나 설명을 통해 이해하기 쉽게 전달하고 있다. 또한 매일 지면 하단

부에 ‘도전 창의 퀴즈 왕’, ‘뉴스 속의 역사’, ‘상식 쑥쑥 역사 이야기’ 등의 제

목으로, 매번 다른 주제의 기사를 통해 학생 독자들의 창의력과 사고력을

키워줄 수 있는 공간을 마련하고 있다.

04 국내 NIE의 실행 현황 및 주요 특성 35

2)

는 “신문과 놀자”라는 제목으로 일주일에 한 번, 매주 목요일

에 NIE 지면을 게재하고 있다. 매주 고정으로 나가는 기사는 ‘나는 퀴즈

짱’, ‘우리학교 NIE’, ‘동아일보 기사로 배우는 영어 한마디’, ‘뉴스 속 인물’

이 있으며, 메인 기사로는 ‘읽고 생각하고’라는 제목으로 사고력, 어휘력,

탐구력, 관찰력, 창의력을 키울 수 있는 기사를 게재하는 형태로 이루어지

고 있다.

‘읽고 생각하고’ 코너의 기사들은 주로 교사들이 작성한다. 이 코너는

학생들의 사고력의 폭을 넓힐 수 있는 글들을 담는 것을 목표로 한다. 또

한 ‘나는 퀴즈 짱’은 입시를 넘어서 상식 등 다양한 부분에 대해 학생들의

지식을 넓혀줄 수 있도록 퀴즈를 푸는 방식으로 기사를 제공하고 있다.

‘우리 학교 NIE’는 매주 NIE를 실행하고 있는 학교를 찾아가 NIE를 실

시하는 시간을 생생하게 전달하면서, 아이들이 신문 활용 교육을 통해 적

극적이고 활기찬 수업을 받고 있는 모습을 소개하기 위한 코너다. ‘동아

일보 기사로 배우는 영어 한마디’는 동아일보에서 일주일동안 게재되었

던 기사 중에 영어로 번역할 만한 기사를 선정한 다음, 여기서 ‘오늘의 중

요 표현’을 2∼3가지 정도 요약하고 그에 해당하는 기사를 번역하는 형

태로 이루어져 있다. 이렇듯 이 코너는 신문에 사용되는 시사용어들이 영

어로 어떻게 표현되는지를 학습할 수 있게 하는 것을 주된 목표로 삼는

다. 그 외에도 ‘뉴스 속 인물’은 기사에 등장했던 인물에 대해 간단히 소

개를 해주는 토막 기사다.

3)

우리나라에 가장 먼저 NIE를 도입한 는 NIE 지면의 제작에도

많은 힘을 싣고 있다. 의 NIE 지면은 매주 한 번씩, 수요일에

게재된다. 이 지면의 주요 타깃은 초등학생 및 중학생이다.

36 NIE와 교육 효과

의 NIE 지면은 우선 ‘교과서 속 이야기 신문에도 있네요’란

메인 코너를 통해 초등학교 및 중학교의 교과서에 실린 내용과 관련된 주

제를 설명하고 또 심층 분석하는 형태로 구성되어 있다. 그리고 ‘중앙일보

기사로 더 생각해 보세요’란 코너에서 기사를 통해 내용에 대한 보충 설명

을 하고 있으며, 또 이 주제를 활용하여 NIE를 실행할 수 있는 방법에 대해

설명하고 있다. 교과목도 다양하고, 그 안에 들어있는 교과 내용도 다양하

기 때문에 이러한 내용은 비교적 폭넓게 다루어진다. 그 외에도 ‘열려라 공

부’라는 제목의 특집 섹션을 통해 공부는 어떻게 해야 하는지, 입시는 어떻

게 준비해야하는지, 자율학습이 잘 이루어지는 학교는 어딘지 등과 같은

교육 관련 기사들을 많이 싣고 있다.

4)

에서는 ‘아하 한겨레’라는 섹션을 통해 NIE 지면을 매거진 형태

로 일주일에 한 번씩 발행한다. 이 섹션은 총 20여 페이지로 이루어져 있

다. 여기에는 ‘이 주의 시사 브리핑’, ‘이 주의 교육 뉴스 쏙’, ‘고교 NIE’, ‘중

학 NIE’, ‘감성 플러스’, ‘책을 펼치다’, ‘논리 vs. 논리’, ‘News in English’,

‘이 주의 칼럼’, ‘기자가 바라본 세상’이라는 코너가 마련되어 있다. 이 섹션

의 주 타깃은 중학생 및 고등학생이다.

‘이 주의 시사 브리핑’과 ‘이 주의 교육 뉴스 쏙’은 해당 주간에 있었던 각

종 시사 뉴스, 그리고 교육 관련 뉴스를 짧게 요약해 주는 코너다. ‘고교

NIE’와 ‘중학 NIE’는 각각 6∼8페이지씩 특정한 주제를 심도 있게 다루는

지면이다. 주제는 매주 달라지지만, 교과와 관련이 있는 시사 이슈를 ‘이

슈 소개’, ‘이슈의 관점’, ‘이슈의 심화’라는 세 단계로 심화시켜 나가면서,

해당 단계에 맞는 NIE 활동의 방법 사례들도 함께 제시하고 있다. 이렇듯

‘중학 NIE’, ‘고교 NIE’ 코너를 통해 중학생이나 고등학생 모두가 교과 내용

을 신문을 통해서 정리할 수 있도록 자세하고 상세하게 내용을 전달한다.

04 국내 NIE의 실행 현황 및 주요 특성 37

이처럼 NIE 섹션의 핵심적인 부분인 ‘중학 NIE’와 ‘고교 NIE’ 코너 외에도,

사회적으로 찬반 논쟁이 있는 주제에 대하여 찬성과 반대 입장을 모두 근

거를 통해 설명해 주는 ‘논리 vs. 논리’, 문화 예술과 관련된 주제를 설명하

고 또 관련 최신 시사 이슈를 전해 주는 ‘감성 플러스’, 책을 소개하고 책의

내용을 정리해주는 ‘책을 펼치다’라는 코너가 그 뒤에 계속된다. 또 학생들

에게 흥미로운 주제를 영어로 읽을 수 있는 섹션, 그리고 시사 칼럼 및 기

자들이 생각하는 현실 이야기를 전해주는 코너도 별도로 마련되어 있다.

다른 신문사와는 달리 사실상 책자와 같은 형태 및 분량으로 발행되기에,

일주일에 한 번 발행되는 것에 비해 상당히 많은 내용이 다루어지고 있다

고 말할 수 있겠다.

5)

는 경제 일간지 중에서 유일하게 NIE를 실행한다. 이 신문은

스페셜 섹션으로 제작된 ‘틴 매일경제’ 지면을 격주 수요일마다 게재한다.

이는 청소년을 위한 경제 섹션으로, ‘아하 한겨레’처럼 격주 발행인 대신,

약 20여 페이지로 발간된다. ‘NIE 논술’, ‘경제 이해력 테스트’, ‘만화로 보

는 경제’, ‘커버 스토리’, ‘NIE 경제’, ‘직업의 세계’, ‘재미있는 과학’, 기타 코

너로 이루어져 있다. 매번 코너의 제목은 조금씩 바뀌긴 하지만, 대체로

이러한 구성 패턴으로 이루어진다. 그리고 ‘금주의 신문 읽기’, ‘객원기자

가 뛴다’, ‘수시 심층면접 전략’, ‘기업 현장’, ‘논술’, ‘English &’, ‘매경 TEST’,

‘NIE 경제 교실’, ‘엔터테인먼트’와 같은 코너들도 마련되어 있다. 이들 코

너들의 순서는 매회 조금씩 달라진다.

‘금주의 신문 읽기’는 2주간 있었던 경제 이슈 가운데 가장 핵심적이고

중요한 기사를 요약해 준다. 또 청소년 객원 기자들이 직접 신문 쓰기에 참

여도 하며, 대학 입시 관련 정보를 상세히 다루기도 한다. 가

경제 일간지인 만큼, 기업이나 경제 관련 주제들을 많이 다루고 있다. 하

38 NIE와 교육 효과

지만 논술 주제는 경제 영역뿐 아니라 사회, 정치, 문화를 아우르는 넓은

범위에 걸쳐 있다. ‘매경 TEST’는 경제 지식에 관한 퀴즈 지면으로, 평균 5

문제 정도가 출제된다.

6)

는 수많은 지역 일간지 가운데 국내에서 NIE를 가장 활발히

진행하는 신문사 중의 하나다. 이 신문의 NIE 지면 제작은 크게 본지인

의 지면, 그리고 자매지인 를 통해 두 가지

측면으로 진행되고 있다. 먼저 는 격주 화요일마다 NIE 지면

을 발행한다. 이 지면은 크게 ‘메인 기사’, ‘NIE 칼럼’, ‘강원일보와 함께하

는 리더십 NIE’ 혹은 ‘생각을 키우는 NIE’라는 이름의 3가지 카테고리로 구

성되어 있다. ‘메인 기사’는 지역과 관련된 기사들 중에서 NIE 활동에 활용

할 만한 기사를 선별하여 게재하고 있으며, 그 외에도 ‘칼럼’ 및 ‘리더십

NIE’ 역시 사고의 폭을 넓혀줄 수 있는 기사 제공에 초점을 맞춘다.

한편 는 매주 목요일마다 NIE 지면을 제작·발행하

고 있다. 여기서는 ‘신문은 내 친구’ 그리고 ‘신문 활용 교육’이란 두 지면을

통해 다양한 주제의 NIE 관련 기사를 게재한다. ‘신문은 내 친구’는 쉽게

따라할 수 있는 창의적 NIE 활동 영역에 속하는 것으로, 신문을 도구로 이

용해 여러 가지 창작 활동을 할 수 있는 방법을 소개하고 있다. ‘신문 활용

교육’은 ‘NIE 칼럼’, ‘생각을 키우는 NIE’, ‘강원일보와 함께하는 리더십

NIE’ 코너를 통해 말 그대로 신문을 교육의 직접적인 자료로 활용할 수 있

는 지면을 제작한 것이다.

7)

는 주 2회에 거쳐서 NIE 지면을 제작하고 있다. 매주 수요일에

는 NIE라는 제목을 달지는 않지만, 논술 관련 기사를 게재한다. 매주 목요

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일에는 ‘신문 활용 교육’이라는 제목 하에 ‘생각 키우기’, ‘생각 펼치기’라는

코너를 통해 관련 기사가 보도된다. 또한 그 밑에는 학생글로 학생이 쓴 시

나 산문을 게재하고, 그에 대한 교사의 평가를 첨부하는 지면이 마련되어

있다. ‘생각 키우기’나 ‘생각 펼치기’는 이슈 되고 있는 주제에 대해 다양한

사고를 할 수 있도록 다양한 측면의 의견들을 제시하고, 생각 열기, 생각

나누기, 활동하기로 나뉘어 체계적 사고를 할 수 있도록 도와주고 있다.

그리고 학생들이 쓴 시나 산문을 보고 교사들이 도움이 되는 코멘트를 달

아주는 코너도 있