UDAF 15 INFOS N° 77 - Janvier 2011

Bulletin d’information de

l’Union Départementa-l’Union Départementa-l’Union Départementa-l’Union Départementa-lelelele

des Associations Fami-des Associations Fami-des Associations Fami-des Associations Fami-liales du Cantalliales du Cantalliales du Cantalliales du Cantal 9 rue de la Gare

BP 709 15007 Aurillac CEDEX

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Directeur de la Publica-Directeur de la Publica-Directeur de la Publica-Directeur de la Publica-tiontiontiontion

M.T. Baraduc

Comité de Rédaction : Comité de Rédaction : Comité de Rédaction : Comité de Rédaction : Paul Antony, Bernadette Ginez, Jean Claude Dumas, Anne Vergne, Claudette Mijoule

Éditorial : Une action indispensable en faveur des Familles. Sommaire :

Page 1 : - EDITORIAL : Une action indispensable en faveur des Famil-les.

Page 2 : - Une famille canta-lienne honorée lors de la cérémonie de remi-se des médailles de la famille à l’Élysée. - Prise de position sur le PLFSS 2011

Page 3 : - Point étape sur le dispositif d’Aide aux Aidants Familiaux. - Publications UNAF

Page 4 : - Le Point Info Famille un outil du dispositif du soutien à la Pa-rentalité. - Écho de la journée régionale EAU et ASSAINISSEMENT.

I N FOINFOINFOSSS

N ° 7 7 — J a n v i e r 2 0 1 1

L a fin d’année 2010 a été marquée par de nombreuses remises en question de

la politique familiale. Au fil de l’actualité : remi-se en cause de la coexistence de l’Aide au loge-ment et la demi part fiscale pour les étudiants, la suppression des Allocations familiales en cas d’absentéisme scolaire, la forte réduction du budget d’Action Sociale de la Caisse Nationale d’Assurance Maladie des Travailleurs Salariés (CNAMTS), un nouvel appel unilatéral aux usa-gers pour le financement de la branche maladie, le report au 1er du mois suivant la naissance pour le versement de la Prestation d’Accueil du Jeune Enfant, la suppression de la rétroactivité de trois mois précédant une demande d’aide au logement, le prélèvement sur la branche famille (0,28 point CSG) pour financer la Caisse d’amor-tissement de la dette sociale, les suppressions de la réduction des charges sociales pour l’em-ploi d’un salarié à domicile… sans oublier le dos-sier de la réforme des retraites.

Grâce à la vigilance des représentants fa-

miliaux, aux interventions de l’UDAF du Cantal auprès des parlementaires et des Pouvoirs Pu-blics, de l’UNAF auprès des Ministères et du Gouvernement, un certain nombre de mesures ont été révisées dans le sens de l’intérêt géné-

ral des Familles. Par nos actions et nos convic-tions, nous avons le pouvoir de faire bouger les choses.

De même, l’année 2011, démarre sur les chapeaux de roue. - La révision des lois bioéthiques ouvre des débats sur des sujets sensibles, touchant au cœur même la question familiale : prélèvement d’organes et dons croisés, diagnostic prénatal, assistance médicale à la procréation, anonymat et gratuité des dons de gamètes, recherche sur l’embryon et les cellules souches… - Le dossier dépendance s’ouvre enfin dans un contexte difficile : besoins croissants, forte évo-lution de la charge financière pour les Conseils Généraux, prises en charge coûteuses…

C’est ce dossier de la dépendance que l’U-DAF du Cantal a choisi comme thème de son Assemblée Générale 2011 qui aura lieu le ven-dredi 27 mai 2011 à partir de 17h. (Merci de retenir la date.)

Entre temps, les réunions de secteur et les groupes de travail nous aurons permis d’appro-fondir le sujet.

Je compte sur chacun d’entre vous et vous dis à bientôt.

Vous remercient très chaleureusement de votre attention aux questions familiales, Et vous présentent, à l’aube de cette nouvelle année, leurs voeux les meilleurs pour vous et votre famille, avec une pen-sée toute particulière à ceux qui traversent une période diffi-cile.

Plus que jamais la Défense et la Représentation des intérêts généraux de toutes les Familles Cantaliennes est essentielle pour l’UDAF à l’heure où s’ouvrent de nouveaux débats autour des questions familiales : remise en cause de l’univer-salité des allocations familiales, menace sur la politique du logement, transfert des dépenses de santé vers les malades, ouverture du dossier dépendance...

La Présidente MarieLa Présidente MarieLa Présidente MarieLa Présidente Marie----Thérèse Thérèse Thérèse Thérèse BARADUCBARADUCBARADUCBARADUC

Le Conseil d’AdministrationLe Conseil d’AdministrationLe Conseil d’AdministrationLe Conseil d’Administration Le Directeur et l’ensemble du personnelLe Directeur et l’ensemble du personnelLe Directeur et l’ensemble du personnelLe Directeur et l’ensemble du personnel

M.T. BARADUC

La Présidente

UDAF 15 INFOS N° 77 - Janvier 2011

Une famille cantalienne honorée lors de la cérémonie de remise des médailles de la famille à l'Élysée.

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L e président de la République a tenu à distinguer les familles nombreuses lors de la cérémonie de remise de la médaille de la famille organisée le 15 octobre à l'Ély-sée, en présence de Mme Nadine MORANO, Secrétaire d'État chargée de la famille.

Parmi les mères de famille honorées figurait une maman cantalienne dont la candidature a été retenue, au niveau départemental, parmi les 15 récipiendaires 2010 de la médaille de la famille. Mme Denise BENNET, d'Arnac, maman de 4 enfants, s'est ainsi vue remettre la médaille de bronze des mains de Mme MORANO.

Elle était entourée de son mari, de Mme Marie Thérèse BARADUC, Présidente de l'UDAF et de Mr Michel CABA-NES, Maire d'Arnac.

Le Président de la République a souhaité dire l'importance qu'il attache à la famille. Il a également souligné l'efficaci-té de la politique familiale, et précisé que plus de 100 milliards d'euros sont cette année consacrés à la politique familiale et que l'effort sera maintenu tout en soulignant qu'à ses yeux « financer la politique familiale n'est pas une dépense mais un investissement ».

Au travers de cette remise de mé-dailles, ce sont toutes les familles qui ont été mises à l'honneur. Toutes nos félicitations à Mme BEN-NET et à sa famille.

L a préparation de la loi de financement de la sécurité sociale a

constitué un exercice difficile pour le Gouvernement étant donné le contex-te de déficit abyssal dont il a dû tenir compte. L’ambition n’est d’ailleurs pas de combler ce déficit mais plutôt de le contenir… Alors qu’il a atteint 20,3 milliards d’euros en 2009, la prévision de 30 milliards pour 2010 sera ramenée à 23,1 milliards grâce à une augmenta-tion des recettes venant d’une aug-mentation de 2% de la masse salaria-le. En 2011, le Gouvernement souhaite amplifier l’effort pour arriver à une économie de 2,4 milliards d’euros pour un déficit prévisionnel de 21,4 milliards, avec un objectif de progres-sion des dépenses limité à 2,9%.

Cela implique un certain nombre de mesures d’économies dont certai-nes seront douloureuses pour les usagers et les familles. Dès le mois de septembre, l’UNAF a réagi et pesé pour que certains pro-jets soient retirés ou amendés. Elle a été entendue par exemple sur la pro-position de faire choisir les familles entre l’allocation logement pour leurs enfants étudiants et la demi-part fis-cale, proposition qui fut abandonnée.

Certaines mesures adoptées concer-nent les dépenses de maladie : - baisse de remboursement des médicaments à vignette bleue, pas-sant de 35% à 30% - conditions plus contraignantes de prise en charge à 100% des affec-tions de longue durée (exclusion de certaines), ainsi que des frais de transport en ALD - recul du taux de prise en charge des dispositifs médicaux de 65% à 60% - relèvement du seuil d’acquitte-ment du forfait d’hospitalisation de 91€ à 120€… Ces mesures vont avoir pour

conséquence certaine le transfert de la charge de l’assurance maladie, obligatoire vers l’assurance maladie complémentaire, avec la hausse pré-visible des cotisations appliquées aux ménages. Alors qu’actuellement le renonce-ment aux soins concerne 23% des français et que 7 à 8% des personnes sont sans complémentaire santé. D’autres mesures concernent la branche famille : - la suppression de la rétroactivité de 3 mois précédant la demande d’une aide au logement si le de-mandeur remplissait les conditions d’octroi de l’aide. - Le report du versement de l’alloca-

tion de la prestation d’accueil du jeune enfant du jour de la naissan-ce au premier jour du mois suivant. L’UNAF s’est opposée fermement

à ces mesures. Les prestations concernées étant sous condition de ressources, ces mesures vont pénali-ser les familles à revenues modestes. En effet, la question du logement est centrale pour les familles. Elle condi-tionne la réalisation des projets fami-liaux ainsi que l’accès et le maintien dans l’emploi. La rétroactivité des aides prenaient en compte la réalité des démarches à accomplir par les familles pour rentrer en possession de leur logement. S’agissant de la prestation d’accueil du jeune enfant, il est cohérent que son versement intervienne au mo-ment où la famille en a le plus be-soin, c'est-à-dire au moins à la date de la naissance ou à l’arrivée de l’en-fant. Rappelons qu’en 2004 le verse-ment avait lieu au 1er jour du mois de naissance, il fut reculé en 2007 au jour de la naissance. Nous sommes donc dans un processus de recul pro-gressif.

Il faut ajouter qu’en 2011 la char-ge de la majoration de pension de retraite pour les enfants reposera intégralement sur la tranche famille, charge très lourde qui impactera d’autant les marges de manœuvre de

Prise de position sur le Projet de Loi de Financement de la Sécurité Sociale 2011

[...]

B. GINEZ

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la branche en direction des familles. Ce droit devrait être financé par le fonds de solidarité vieillesse.

Enfin il faut noter qu’une autre mesure de la loi de finance pourrait être dommageable pour les associations d’aide à domicile et les fonds d’action sociale des CAF : il s’agit de la suppression de la franchise des cotisations patronales qui renchérira les coûts d’intervention des ser-vices et va fragiliser un tissu associatif déjà en grande difficulté.

L’UNAF fait remarquer que la loi sur le financement de la Sécurité Sociale est une succession de mesures conjoncturelles parmi une série d’autres portées par d’au-tres textes législatifs, ce qui rend la visibilité difficile. L’U-NAF appelle à un véritable débat de fond sur le sujet.

Par ailleurs, elle constate que la loi met à contribution

un certain nombre d’acteurs, principalement les familles et les patients, mais semble épargner certaines profes-sions de santé.

R appel:

L’UDAF du Cantal est char-gée de mettre en place un dispositif départemental d’ai-de aux aidants familiaux, afin d’aider les familles à faire face aux difficultés dans l’accom-pagnement des personnes âgées et des personnes handi-capées. Après avoir rencontré les différents acteurs de la prise en charge de la dépen-dance durant l'été, nous avons organisé, le 14 octobre der-nier, une Journée d’Appel à Participation afin d'aller plus loin dans la présentation du projet et de sa problématique et d'offrir la possibilité aux acteurs intéressés de s'investir dans la construction du Dispo-

sitif.

Cet événement interactif a égale-ment été l’occasion d’inviter des in-tervenants extérieurs afin de décou-vrir d’autres expériences de projets d’aide aux aidants. Cette journée a réuni 50 personnes pour 26 organisa-tions (23 acteurs locaux + 3 interve-

nants extérieurs). Ce fut l'occasion pour les acteurs de s'inscrire à 3 groupes de travail thématiques (le contenu du pôle-ressources, la sensi-bilisation des professionnels et la communication).

Étant donné le peu de participants inscrits dans les groupes 2 et 3, le fonctionnement a légèrement été modifié par rapport à ce qui était pré-vu. Toutes les personnes inscrites aux différents groupes ( 1, 2 et 3) sont informées des dates de ren-contres et les différents points sont abordés au fur et à mesure de l'avan-cée de la réflexion.

Trois séances de travail ont eu lieu, les 15 et 30 novembre 2010 et le 11 janvier 2011. Les deux premières rencontres ont permis de réunir au-tour de la table une dizaine d'organis-mes et associations qui ont pu « s'approprier » le dispositif et lui don-ner de la matière. Il était nécessaire que chacun comprenne bien le cadre du projet afin d'apporter sa vision de la problématique des aidants et de l'organisation des réponses possible.

Des idées concrètes ont émergé de

ces rencontres concernant notam-ment le contenu du pôle-ressources.

Deux dimensions constituent le cœur du projet :

1/ l'aide « directe » à l'aidant via l'ou-verture d'un service téléphonique pour répondre à toutes ses questions et 2/ la constitution d'un réseau de partenaires permettant d'échanger et d'assurer une veille informative.

La troisième séance de travail du 11 janvier a permis : - le retour de la rencontre avec l’I-REPS (ex CODES) sur la communica-tion, - la présentation du diagnostic de l'existant, - la mise en avant de l’apport et de la contribution de chaque partenaire dans le Dispositif.

Le calendrier de travail a été respecté, une journée de lancement pour l’ouverture au public aura lieu fin Mars 2011.

Point étape sur le dispositif d’Aide aux Aidants Familiaux.

Pour toute information, n'hésitez pas à contacter la chargée de mission,

Lauriane Robert au: 04 71 43 43 43 ou lrobert@udaf15.fr

Deux nouveaux numéros de réalités familiales édités par l’UNAF. « La place de l’enfant dans la médiation familiale » et « Familles et surendettement »

Publications UNAF

A. VERGNE

[...] suite

Qu’est-ce que la médiation familiale ? Comment prendre en compte la place et la parole de l’en-fant dans ce processus ? Il y a des façons diffé-rentes d’aborder ce sujet dans les autres pays européens.

Ce numéro de "Réalités familiales" reprend les contribu-tions et les débats qui ont été faits lors du colloque euro-péen organisé par l’UNAF sur la place de l’enfant dans la médiation familiale, qui a eu lieu au Conseil économique et social.

Alors que la crise a renforcé le phénomène de surendettement et augmenté le nombre de foyers surendettés, la loi portant réforme du crédit à la consommation, permet peu à peu de renforcer la protection des emprunteurs et de modifier le suivi des cas de surendettement. Ce numéro de "Réalités familiales" fait un point sur le su-rendettement, sur la façon dont il est traité en France et en Europe et sur ce qui va changer avec cette nouvelle loi.

Pour en savoir plus ou commander ces numéros : www.unaf.fr

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Brèves, Brèves…

Indice de Référence des Loyers

Le dernier Indice de Référence des Loyers, publié par l’INSEE, le 14/01/2011 est celui du 4ème trimestre 2010. Il s’élève à 119,17, soit une aug-mentation de +1,45%. Salaire Minimum de

Croissance

Le Salaire minimum de croissance (Smic) est revalorisé de 1 ,6 % depu i s 1er janvier 2011. Le nouveau montant horaire brut est fixé à 9 euros (contre 8,86 auparavant) ce qui représente pour un salarié aux 35 heures par semaine un salai-re brut de 1.365 eu-ros par mois. Le taux du livret A.

Le taux de rémunéra-tion du livret A passera à 2 % à partir du 1er février. C’est ce qu’indique un avis pu-blié au Journal officiel du 26 janvier 2011.

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Publié avec le soutien de la Caisse Régionale du Crédit Agricole Centre FranceCaisse Régionale du Crédit Agricole Centre FranceCaisse Régionale du Crédit Agricole Centre FranceCaisse Régionale du Crédit Agricole Centre France

L e Réseau d’Écou-te ,d’Appui et d’Accom-

pagnement des Parents (REAAP) regroupe un en-semble d’acteurs institu-tionnels et associatifs impli-qués dans des actions à destination des parents autour de la dimension soutien à la parentalité. Le Point Info Famil-le acteur d’information en direction des familles s’ins-crit à plusieurs niveaux dans le champs du soutien à la parentalité.

Tout d’abord, les consul-tations du site Internet et en particulier celles du Gui-de des événements fami-liaux confirment que 35% des consultations sont en relation avec des rubriques concernant la parentalité.

Quelques exemples : thème naissance/enfant 776 visites, le couple 1196 visites , enseignement 285 visites… (3226 visites sur l’axe pa-rentalité en 2010)

Cet impact pourra augmen-ter avec la mise en ligne d'événements familiaux comportant d'autres as-pects liés à la parentalité. De plus, l'arrêt du site

Internet du REAAP position-ne le site Point Info Famille comme un support relais pour la valorisation de l’ac-tualité parentalité à 4 ni-veaux : • les informations du

REAAP • les manifestations au-

tour de la parentalité • le « flash infos » • le référencement de

publications liées à la parentalité

Par ailleurs les relais locaux Point Info Famille pourront proposer des temps d’animation aux fa-milles de leur territoire, autour de thématiques en lien avec la parentalité.

Seul l'engagement des

différents partenaires per-mettra de construire et dé-ployer cette dynamique d’information autour de la parentalité.

Le Point Info Famille un outil du dispositif du soutien à la Parentalité.

Écho de la journée régionale EAU et ASSAINISSEMENT

O rganisée par l’URAF d’Auvergne, il s’agissait

d’une journée d’information sur l’organisation actuelle du secteur de l’eau, mais aussi de réflexion sur l’implication des familles dans cette orga-nisation. 21 personnes venues des 4 UDAF étaient présentes.

Dans un premier temps, l’Agence de Bassin Loire-Bretagne nous a présenté l’organisation d’ensemble et les principaux axes du pro-gramme d’actions pour at-teindre le bon état des eaux en 2015 (Schéma Directeur pour le Bassin Loire-Bretagne). Ce programme est décliné en schémas de gestion de l’eau par bassin

…, tel la Dordogne, l’Alagnon, Rance et Célé… Puis le Directeur du SATESE du PDD a développé l’organi-sation et les règles à respec-ter pour l’assainissement des eaux usées, en insistant sur les obligations qui incom-bent aux détenteurs d’instal-lations d’assainissement non collectif. Mais qui décide du prix de l’eau ? Les 2 formules existant ac-tuellement ont fait l’objet d’un témoignage, avec le Syndicat des eaux du Biva-dois (régie directe) et la com-mune de Langeac (43) (délégation à Véolia).

La réflexion sur la place des familles a été enrichie par le témoignage de P. BOU-GES (Aveyron), représentant les associations familiales au Comité de Bassin Adour Garonne.

Son vécu a montré la di-versité et la complexité des problèmes posés par une gestion responsable de l’eau.

Il en est ressorti la né-

cessité, pour les réseaux

familiaux, de s’intéresser à

la gestion de l’eau et de

s’impliquer dans les struc-

tures de gestion qui doi-

vent, en principe, garder

une place aux usagers.

P. ANTONY

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vous sur : www.pointinfofamillewww.pointinfofamillewww.pointinfofamillewww.pointinfofamille----cantal.orgcantal.orgcantal.orgcantal.org

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Contacter le Point Info Famille du Cantal au 04.71.43.43.43

du lundi au vendredi de 9h15 à 12h15