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Module 4 :

MOBILISATION ET GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES DANS UN CPF

1. PRECISION DU SUJET

1.1 Contexte réglementaire et technique

Dans la décision n°1354/D/MINEF/CAB du 26 novembre 1999, fixant les procédures de classement des

forêts du domaine forestier permanent de la république du Cameroun, il est stipulé que les populations

locales doivent être étroitement associées au processus de classement et plus tard de mise en œuvre du

plan d’aménagement. Dans l’annexe de cette décision, il est mentionné que pour rendre concrète la

participation paysanne, des « Comités Paysans Forêt » (CPF) ou autres structures représentatives des

communautés, sont nécessaires et doivent devenir des interlocuteurs privilégiés.

Les CPF sont donc des structures représentatives des populations qui jouent le rôle d’intermédiaire en

facilitant le dialogue, la consultation et la négociation entre les villageois, la commune, les ONG, les

organismes de conservations, les opérateurs économiques et/ou les exploitants et l’administration

forestière. Ils doivent ainsi assurer la participation des populations à la gestion des ressources

naturelles, notamment, des Unités Forestières d’Aménagement (UFA) et des Forêts Communales (FC).

La mission attribuée aux CPF est très lourde, depuis tout le processus de classement d’un massif forestier jusqu’à son aménagement proprement dit. Cependant, à côté de cette lourde mission, les moyens d’accompagnement pour rendre les CPF effectivement actifs ne suivent pas. Les CPF se retrouvent alors généralement dépendant des exploitants forestiers (concessionnaires des UFA et communes) pour le financement de leur fonctionnement. Pourtant, ces CPF tout comme tout groupe, devrait s’organiser à l’interne pour avoir un fonctionnement effectif et autonome. Cela suppose une bonne définition du cadre organisationnel du groupe, une bonne planification et des possibilités de financement certaines. Ce dernier aspect (financement), est celui qui retiendra notre attention dans le cadre de ce module.

1.2 Présentation succincte de la formation

Il est question dans le cadre de ce module de formation de rendre les membres des CPF aptes à

mobiliser et à gérer des ressources financières.

Plan de la formation : Durée : 1,5 jours

Thèmes Identification des sources de

revenus

Montage d’une AGR et /ou d’un

microprojet

Gestion et comptabilité

simplifiées

Durée 2 h30 (8h30 – 11h00) Jour 1 3hrs (11h00 -12h30 et 14h-

15h30) Jour 1

6hrs (16h – 17h30) Fin jour1

(8h30- 13h00) Jour 2

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2. CIBLES ET PRE-REQUIS

2.1 Groupes Cibles

Les cibles du contenu du module sont :

- Les comités paysans forêts (CPF) et/ou structures locales qui servent comme telles.

2.2 Pré-requis nécessaire

Les pré requis nécessaires sont :

- La connaissance générale du CPF (leurs rôles et responsabilités, la composition etc.), capitalisé dans la décision n°1354/D/MINEF/CAB du 26 novembre 1999 ;

- Les CPF doivent avoir élaboré un règlement intérieur de leur groupe.

3. BUT DE L’APPRENTISSAGE

3.1 Objectifs du module

Le présent module cherche à rendre les CPF aptes à mobiliser et gérer efficacement et durablement les ressources financières.

Plus spécifiquement, il est question de :

- Amener les membres des CPF à identifier les potentielles sources de financement ;

- Amener les membres des CPF à identifier les possibilités de valorisation des dispositifs institutionnels existants pour faciliter le fonctionnement des CPF ;

- Donner aux membres des CPF les outils leur permettant de pouvoir monter des activités génératrices de revenus (AGR) ;

- Rendre les membres des CPF aptes dans la gestion et la comptabilité simplifiées de leurs ressources.

3.2 Résultats attendues par la formation

- Les membres des CPF identifient des sources de financement adaptées au contexte local ;

- Les avantages à tirer de l’arrêté conjoint 0520 / MINATD / MINEFI / MINFOF, par le CPF sont bien analysés et capitalisés pour une meilleure valorisation au niveau communal ;

- Les membres des CFC et des CPF maîtrisent en théorie et en pratique les techniques de montage des projets et des activités génératrices de revenus (AGR); par ailleurs ils ont une claire vision des avantages et des risques de ces options ;

- Les notions de gestion et de comptabilité simplifiées de groupe sont maîtrisées par les membres des CFC et des CPF.

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3.3 Défis à relever par la formation

- Des CPF sont financièrement autonomes ;

- Des CPF ont une gestion compréhensible et transparente pour tous.

4. CADRE TEMPOREL

Le temps nécessaire pour le déroulement du module sur le terrain est deux (02) journées.

5. EXPOSE DE LA FORMATION (contenu de la formation)

5.1 Identification des sources de financement

Les ressources financières d’un groupe en général et d’un CPF en particulier peuvent avoir une

provenance interne et/ou externe.

5.1.1 Ressources à provenance interne du CPF

Il s’agit ici des ressources qui peuvent être mobilisées par les membres du CPF ; il s’agit :

a- Des cotisations des membres : elles peuvent être ordinaires ou extraordinaires. Les cotisations

ordinaires sont celles qui se font régulièrement selon les résolutions du règlement intérieur.

Tandis que les cotisations extra-ordinaires découlent d’un besoin ponctuel pour une activité

donnée. Si les finances du groupe ne permettent pas de réaliser l’activité, les membres peuvent

alors décider de cotiser pour ce faire.

Les membres du CPF doivent se réunir et voter de façon participative un taux de cotisation qui

arrange tout le monde. Le taux doit être fixé en fonction des besoins prévisionnels de

fonctionnement et des possibilités de financement additionnels.

Exple : Faire ici un exemple de cas : les membres des CPF font une évaluation de leur besoin de

fonctionnement trimestriel et des autres sources de financement surs. Sur cette base ils calculent

leur besoins en financement ; et décident du taux de cotisation en fonction des avoirs moyens de

tous.

L’existence d’un fonds propre issus des cotisations des membres à l’avantage de rendre les CPF

vraiment autonomes et responsables. Cependant, si les taux sont très élevés, les membres vont se

décourager.

b- Les activités génératrices de revenus : Une AGR est une action que l’on réalise dans pour un but de réaliser des bénéfices ; et ceci avec des moyens et méthodes déterminées. Une AGR doit en même temps avoir des portées socio-économique, écologique et culturel ; ainsi elle est une réponse à un problème (économique, social, culturel etc.) Exemples : Mettre en place un champ, monter une activité d’élevage, Installer un moulin à écraser,

exploitation des PFNL, stockage/ vente des produits alimentaire, etc.

Il s’agit d’une activité que le CPF peut décider de mener sur financement propre ; activité qui va générer

des revenus et dont les bénéfices pourront profiter au groupe et servir ainsi pour son fonctionnement.

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Il est clair que pour ce faire les membres du CPF devront constituer un capital initial et bien définir les

modes de gestion. Il est important de bien faire l’étude faisabilité avant le choix d’une telle activité.

Etant donné qu’il est question ici de générer des revenus juste pour assurer le fonctionnement du

groupe, il serait plus approprier de choisir une activité pas trop ambitieuse et à revenus moyens.

Le risque ici est que si l’activité est trop ambitieuse, ou alors si les membres du CPF ne se mettent

pas dans la logique selon laquelle leur travail consiste essentiellement à contribuer à un meilleur

aménagement de la forêt ; ils pourront dévier de leurs missions premières en tant que CPF ; et se

consacrer davantage à développer cette AGR pour toujours et encore plus de revenus.

Critères de choix d’une activité génératrice de revenus

Le choix d’une AGR doit tenir compte des critères suivants :

- L’existence d’un besoin réel au niveau des cibles : par exemple s’il s’agit d’un moulin à écraser, il

faudra se rassurer que les habitants du village ont effectivement besoin d’un moulin ;

Astuce : La CFC devra introduire des questions clés pour identifier les besoins de ce genre au

niveau local

- La compatibilité de l’activité à mener avec le contexte local : par exemple les champs

communautaires, l’élevage, la collecte /transformation des PFNL, etc. ; correspondent aux

habitudes locales.

Méthode proposé : Les membres du CPF réfléchissent en groupe de travail (02 groupes) :

- Ils identifient 02 AGR qu’ils trouvent faisable dans leur village ;

- Ils justifient leur choix, en faisant une analyse des besoins, de la compatibilité de l’activité et des

risques potentiels, etc.

c- Les revenus issus des prestations de services : Les membres du CPF peuvent exécuter un marché

soit avec la commune ou l’exploitant forestier (Exemples : pépinières, délimitations,

transplantations, etc.), qui leur génère des revenus. Cependant cela doit toujours être dans le sens

de subvenir aux frais de fonctionnement du comité et non pour des motivations autres (comme la

réalisation des bénéfices, etc.).

Il faut aussi préciser que cela sera facile s’il existe une franche collaboration entre la CFC et les CPF.

En effet, une telle collaboration donnera aux CPF d’être en permanence au courant du niveau des

activités et donc de savoir à quel niveau ils peuvent se positionner.

Méthode proposée :

1. Réflexion quels prestations seront importantes dans le cadre de l’aménagement forestier?

(faisabilité et la pertinence)

Mener une réflexion avec chaque CPF pour examiner la pertinence (besoin dans le cadre de la

foresterie) de l’activité (prestation) ; sa faisabilité en tenant compte du contexte local et communal

(budget, expertise nécessaire, etc.).

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2. Réflexion sur les étapes qu’est-ce qu’il faut pour se rapprocher de la commune pour une

proposition de la prestation.

Quelles ont les dispositions à prendre respectivement, au niveau du CPF et au niveau de la

commune pour que cela soit possible ? Etablir une feuille de route type.

5.1.2 Ressources à provenance externe du CPF

Il s’agit ici des financements apportés au CPF par une structure externe. Ces financements peuvent

provenir de l’Etat et/ou de la commune, à travers la quote part de l’exploitation forestière

Le CPF peut aussi recevoir des dons et/ou subventions. Ceci nécessite un grand dynamisme de la

part du CPF, qui devra toujours être au devant, afin de saisir les opportunités qui se présentent.

a- L’opportunité que constituent les quote part des recettes forestières

D’après le nouvel arrêté 0520 MINATD /MINEFI /MINFOF, fixant les modalités d’emploi et de suivi

de la gestion des revenus provenant de l’exploitation des ressources forestières et fauniques

destinés aux communes et aux communautés villageoises riveraines, il est prévu ceci :

La quote part de la RFA destinée aux communautés villageoises riveraines est de 10% (Art.2)

La quote part des revenus de l’exploitation d’une forêt communale et destinée à la réalisation des

infrastructures de développement dans les communautés villageoises riveraines, est de 30%. (Art. 4)

L’emploi et le suivi de ces quote parts sont assurés par un comité riverains (Art.15) mis en place

dans les communautés riveraines ;

Les quote parts des recettes provenant de l’activité forestière et faunique dévolues aux

communautés et gérées par la commune de localisation, sont affectées à hauteur de 10% maximum

au fonctionnement du comité riverain et de 90 % à la réalisation des infrastructures de

développement (Art. 22).

Dans certaines communes, dans une optique stratégique, les CPF peuvent faire partie des comités

riverains. Ainsi tous les avantages conférés aux comités riverains selon l’arrêté 0520 sont transférées

aux CPF. Les CPF ont ainsi des frais de fonctionnement assurés.

NB : Il s’agit là d’une réflexion qui peut être conduite au niveau de chaque commune. La CFC devra

soutenir ces arguments auprès de la commune, afin que cette dernière s’implique dans l’appui aux CPF.

Par ailleurs les CPF des communes peuvent porter l’idée auprès de la commune et du conseil municipal

sous forme de doléances /plaidoyers.

Méthode proposé Réfléchir sur une feuille de route devant conduire à l’adoption et à l’application de

telles résolutions par la commune.

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b- Les activités génératrices des revenus

Les subventions peuvent être accordées pour le financement d’une activité génératrice des revenus

(AGR). De toute façon, il est toujours important de faire une bonne analyse de faisabilité (technique et

financière) avant de solliciter des financements. Et identifier c’est reconnaître et présenter le problème

qui se pose et qu’on veut résoudre. C’est en même temps déterminer les solutions possibles et définir

les objectifs à atteindre à partir des solutions préconisées. (EXEMPLE : Problèmes : Les femmes

parcourent de longues distances pour moudre les aliments : pénibilité et perte de temps ; solution :

Implanter un moulin à écraser dans le village ; objectifs : réduire la pénibilité du travail des femmes,

améliorer les revenus du groupe par les bénéfices générés par l’activité (frais d’utilisation du moulin ?)).

Il faut toujours tenir compte des critères de choix d’une activité génératrice de revenus ci-dessus

expliqués.

5.2 Montage des activités génératrices de revenus (AGR)

Il sera question dans cette partie de donner quelques éléments clés du montage des AGR.

Une fois que l’idée d’une AGR est retenue par tous, il est important d’évaluer sa faisabilité. Ceci se fera à travers l’analyse des critères ci-dessus évoqués et de l’élaboration d’un compte d’exploitation prévisionnel pour mieux se faire une idée de la rentabilité financière du projet. Pour bien élaborer le compte d’exploitation, il faut au préalable répondre aux questions suivantes, relatives à la production et au marché :

La production : -Où produire (choix de l'emplacement) ? -Quel est le processus (la méthode) de production (technologie) ? -Quels sont les inputs (matières premières) ? - Quels seront les produits ? et quelle quantité allons nous produire ? Le marché : -A qui vendre (identification des débouchés)? -A quel prix (calcul des coûts, détermination des prix)? -Comment atteindre le consommateur (circuit de commercialisation et stratégie marketing) ? -Par qui peut-on passer (intermédiaire pour la distribution) ? -A qui acheter les inputs (fournisseur des matières premières) ? -Quelles sont les conditions (paiement, livraison) ?

L’annexe 1 explique ce que c’est qu’un compte d’exploitation ; et comment l’élaborer.

Méthode : Après les explications sur le compte d’exploitation en plénière, le CPF est amené à élaborer

en travail de groupe, le compte d’exploitation d’une AGR pré-identifiée au point 5.1.

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5.3 Gestion et Comptabilité simplifiées

i- Généralités

Une comptabilité inadéquate est l’une des causes principales de la faillite des petites organisations (groupes, coopératives, etc.). Si les gestionnaires se soucient souvent peu du suivi de leurs activités, il ne faut pas qu’ils soient surpris de constater qu’ils ne peuvent plus faire face à leurs engagements financiers ; ces lacunes s’expliquent souvent par la négligence ou par un manque d’information. Il existe en comptabilité des outils simples et adaptés qui peuvent aider les gestionnaires à bien gérer leurs organisations.

ii- Quelques définitions

Notion de gestion

Gérer c’est bien utiliser les ressources (financières, matérielles ou humaines) en vue d’éviter la pénurie, et pour avoir du profit.

Notion de comptabilité

La comptabilité est une technique qui permet à une organisation ou un groupe de réunir les informations chiffrées et de les analyser pour pouvoir prendre une bonne décision.

Importance de la comptabilité et de la gestion

La comptabilité sert à enregistrer et mettre en ordre toutes les opérations financières. Elle permet à l’organisation de prendre une bonne décision de gestion. Une bonne gestion permet au groupe d’éviter les dépenses inutiles pour maximiser le profit.

5.3.1 Gestion simplifiée

En général la tendance porte à croire que la gestion est l’affaire des responsables du groupe (CPF). Ceci

n’étant pas faut, il faut cependant signaler qu’une bonne gestion implique certains principes qui

interpellent tous les membres du groupe, à savoir :

- Le respect des règles établies et adoptées par tous les membres (statut et règlement intérieur du CPF) ;

- La concertation : il doit toujours avoir concertation entre les membres d’un groupe avant une prise de

décision ;

- La planification : Toutes les actions entreprises et utilisation des ressources (financières, matérielles et

humaines) doit se faire sur la base d’une planification connue et adoptée par les membres ;

- La transparence : Celle-ci est assurée par une communication interne effective (Cf. module sur la

communication) ;

- Le compte rendu : Le système de communication du CPF doit privilégier cette forme de dialogue.

La bonne gestion matérielle et financière est assurée par une comptabilité adéquate.

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5.3.2 Comptabilité simplifiée

5.3.2.1 Les pièces comptables

Une pièce comptable est tout papier qui justifie qu’on a fait entrer ou sortir de l’argent de la

caisse/banque ou du matériel du magasin (stock). On les appelle aussi pièces justificatives. Ce sont : le

reçu, la facture, le bon de commande, le chèque, le bordereau de versement d’espèces, etc.

A - Présentation des pièces comptables

1 - Le reçu : c’est une pièce comptable qui est délivrée par celui qui encaisse de l’argent. Il est remis à

celui qui a déposé de l’argent à la caisse.

Exercice d’application :

Le 29 janvier 2011, un GIC de producteurs de cacao de Lomié a vendu 02 sacs de son produit pour un

montant total de 150 000 F à M. Maka.

Remplissons le reçu de caisse

Nom de l’organisation B.P. FCFA ≠ 150 000 ≠

(GIC producteurs)Lomié

Reçu de : Monsieur Maka

La somme de : cent cinquante mille francs CFA

Pour : Achat 02 sacs cacao A Lomié, le 29 janvier 2011

Signature

2 - La facture : c’est une pièce comptable délivrée par le commerçant (le vendeur) au moment de

l’achat d’une marchandise, ou le fournisseur de service. Elle est remise au consommateur lorsque celui-

ci a payé la valeur de produit ou du service.

Exercice d’application :

Les membres du CPF de Kambele ont acheté pour la mise en place d’une pépinière les biens suivants à

la quincaillerie Alpha de Bertoua le 10 janvier 2011 :

- 02 brouettes à 20 000 FCFA l’unité

- 04 pelles à 2 500 FCFA l’unité

- 03 paires de bottes à 6 000 FCFA l’unité

- 5 paquets de pots plastiques à 2 500 Fcfa l’unité

Remplir la facture

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Solution :

Nom et adresse du fournisseur Date----10 janvier 2011---

Quincaillerie Alpha BP 123 Bertoua

Doit : GIC ………

N° Désignation Quantité Prix unitaire Prix total

1

2

3

4

brouettes

Pelles

Paires de bottes

Paquest de pots plastique

02

04

03

05

20 000

2 500

6 000

2 500

40 000

10 000

18 000

12 500

Net à payer 80 500

Arrêter la présente facture à la somme de : quatre vingt mille cinq cent francs CFA

Vendeur Client

B - Quelques différences entre reçu et facture

1 - Le reçu ou la quittance

- Celui qui a encaissé l’argent délivre le reçu

- On remet l’original à celui qui dépose l’argent

- Celui qui délivre le reçu y porte la signature

- Le reçu signifie que le client a déposé ou versé de l’argent à la caisse ; il n’a donc pas besoin du

cachet payé comptant

2 - La facture

- Celui qui encaisse l’argent délivre la facture au moment de livrer la marchandise

- Une facture sans cachet « payé comptant » signifie que le client doit encore de l’argent au

fournisseur. Lorsque le client paye totalement l’article, le fournisseur appose le cachet « payé

comptant » sur la facture.

3 - Autres pièces

- Le bordereau de versement : C’est le document qui est remis après versement des espèces en

banque

- La création d’une pièce comptable s’il n’y a pas de justificatif remis.

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5.3.2.2 Les documents comptables

A - Définitions :

Un document comptable est un cahier (grand ou petit) dans lequel on enregistre les pièces qui justifient

les entrées et les sorties d’argent ou de matériel d’une organisation. Ce sont le livre de caisse, le

journal de banque, la fiche de stock.

1 - Le cahier de caisse

C’est un document dans lequel on enregistre les dépenses et les recettes au fur et à mesure qu’elles

surviennent au niveau de la caisse.

a) Utilité et importance :

Cet outil de gestion permettra au CPF de se faire régulièrement une idée partielle sur l’état de

trésorerie. Il constitue également un outil de contrôle qui indique pour une période donnée les

encaissements, les décaissements et ce qui reste en caisse (solde).

NB : Si les espèces détenues par le trésorier ne correspondent pas au solde du cahier de caisse, il doit

pouvoir justifier cette différence.

b) Présentation du cahier de caisse

Le cahier caisse comporte six (06) colonnes qui sont :

Date : il faut noter dans l’ordre la date des opérations effectuées

Numéro des pièces justificatives : il faut noter le numéro affecté à la pièce justificative, rangée dans

le classeur.

Libellé (désignation des opérations) : il faut noter le nom des opérations réalisées (achat matériels

champ, ventes cacao, etc.)

Entrées : il faut noter le montant en FCFA des mouvements enrichissant la caisse.

Sorties : il faut noter le montant en FCFA des mouvements appauvrissant la caisse.

Le solde : il faut noter ce que contient la caisse après une entrée ou une sortie.

Schéma du cahier de caisse

Date N° Pièces Justificatives

Désignation ou libellé

Montant entrés ou versement

Montant sorti ou retrait

Solde

Report SP

Total E S SJ

Solde à reporter

SJ

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NB : SP = Solde Précédent ; E = Entrées ; S = Sorties ; SJ = Solde du Jour

Un livre de caisse peut servir pendant plusieurs années tout comme on peut utiliser plusieurs livres pour

une seule année. Régulièrement, il faut toujours vérifier l’égalité suivante :

Cas d’erreur d’écriture dans le cahier de caisse

- On ne fait jamais de rature dans un cahier de caisse

- En cas d’erreur d’écriture, on annule l’erreur en passant l’écriture contraire

c) Procédures de remplissage et d’enregistrement du cahier de caisse

Exercice : Travaux à faire en groupe

Exercice 1 : Le trésorier du CPF Nemeyong a un paquet des pièces justificatives encore non enregistrées ;

- Le 01/01/11 : l’association achète 15 cahiers à 200 FCFA l’un ;

- Le 17/01/11 : elle vend 02 sacs de cacao pour 75 000 FCFA ;

- Le 09/01/11 : elle vend 50 des plants d’arbres pour 10 000FCFA juste avant la fermeture de la

caisse ;

- Le 09/01/11 : Au matin le trésorier rembourse un crédit de 10 000 FCFA ;

- Le 15/01/11 : le CPF achète une brouette à 20 000 FCFA ;

- Le trésorier avait constaté le 31/12/11 que le CPF avait en caisse 30 000 FCFA ;

Enregistrer les informations dans le cahier de caisse.

Exercice 2: En supposant que le trésorier du CPF était distrait et a enregistré plutôt une entrée (vente

compost) dans la colonne sortie, faites la correction

2 - Le cahier de banque : il permet de suivre les mouvements d’argent dans le compte bancaire du

groupe.

a) Utilité du livre de banque

Etant donné que le livre de caisse ne donne qu’une vue partielle de la trésorerie, il est indispensable de

se référer au livre de banque pour avoir une vue globale.

La banque est une institution financière auprès de laquelle s’effectuent les opérations suivantes :

- Dépôt d’argent ;

- Retrait d’argent ;

- Placement financier en vue d’obtenir des intérêts ;

- Etc.

SJ = SP + E - S

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Pour ouvrir un compte en banque, il faut envoyer une lettre de demande à la banque choisie. A cette

lettre, il faut annexer les documents suivants : les statuts en indiquant entre autres la personnalité

juridique, le procès verbal de l’Assemblée Générale qui a désigné les signataires (au moins 02) et les

spécimens de leurs signatures.

Il est prudent, pour les organisations, d’adopter une règle de double signature pour les retraits de fonds

et les paiements par chèques ou par virements. Cette disposition doit figurer dans les statuts ou le

règlement intérieur. Elle limite les dangers de détournement ou autres, par la mise en place d’un

mécanisme de contrôle mutuel interne.

Les pièces comptables bancaires sont fournies par la banque. Elles peuvent être :

- Le chèque ; Un écrit par lequel le titulaire d’un compte demande à sa banque de payer une

somme à une autre personne ou à lui-même. Il comporte le numéro du compte à la banque, le

lieu de paiement, le numéro du chèque et la signature du titulaire du compte.

- Le bordereau de versement ; Ce document est rempli et signé par la personne qui remet un

chèque à la banque pour encaissement.

- L’ordre de virement ; Ce document est adressé par le titulaire du compte à sa banque pour lui

demander de prendre une somme d’argent dans l’un de ses comptes et de la mettre dans un

autre compte.

- Etc.

b) Présentation du cahier de banque

La présentation est la même que celle du cahier de caisse. On ajoute seulement le numéro du chèque

dans une colonne à part.

Date N° PJ Désignation (libellé)

N° chèque

Entrées (Dépôt banque)

Sorties (retrait de banque)

Solde

B - Procédures de classement des pièces comptables

Le trésorier doit classer toutes les pièces justificatives dans un classeur. Il peut aussi les agrafer ou coller

dans un cahier, selon l’ordre chronologique, des plus anciennes aux plus récents.

Les classeurs doivent être bien gardés dans le placard par ordre chronologique. Il est conseillé d’avoir un

classeur/cahier par catégorie de pièces. Ainsi, on peut avoir : un cahier/classeur pour caisse, pour client,

pour banque, etc.

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5.3.2.3 Notion de bilan d’une organisation (d’un cpf) Définition du bilan

Le bilan est la photographie, à une date précise, de l’organisation c’est-à-dire la présentation de tous les

biens et de leur provenance.

A- Le bilan initial

Etablir le bilan initial consiste à décrire la situation de départ du CPF. Pour cela, il faut dresser un inventaire de biens et de dettes et construire un tableau représentatif du patrimoine de l’organisation. De même en fin de chaque exercice (année), il est important de dresser un bilan de clôture. B- Inventaire des biens et dettes

Faire l’inventaire des biens/dettes d’un groupe c’est compter tout ce que le groupe détient en donnant

une valeur chiffrée à chaque bien. Il est à cet effet important de distinguer les biens et les dettes du CPF,

de ceux des membres qui sont utilisés par le CPF. Cette distinction permet d’élaborer la situation réelle

du groupe.

L’annexe 3 présente en détail la procédure d’élaboration du bilan

6. METHODES A APPLIQUER DANS LE CADRE DU MODULE

La méthode privilégiée ici sera des cas de brainstorming et discussions en plénière, et des travaux en

groupe se feront pour permettre aux apprenants de bien maîtriser la manipulation des différents outils

mis à leur disposition.

Matériels utilisés pendant le déroulement du module : Tableaux, papiers kratf, markers

7. INDICATEURS D’EVALUATION

Indicateurs quantitatifs : Tous les CPF et tous leurs membres participent aux formations

Indicateurs quantitatifs et qualitatifs :

o Au moins 02 sources de financement viables sont identifiée par chaque CPF ;

o Une stratégie opérationnelle de mobilisation est mise en place dans chaque

CPF ;

o Au terme du premier mois après la formation, chaque CPF a élaboré le compte

d’exploitation d’au moins 01 AGR ;

o Un système de comptabilité simplifiée est mis en place dans chaque CPF.

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8. ANNEXES

8.1 ANNEXE 1 : QUELQUES MOTS CLES

Achat : Acte pour lequel on obtient un bien contre une somme d’argent.

Achat au comptant : Achat avec règlement immédiat.

Achat à crédit : Achat avec règlement futur à une autre période.

Actif : Tout ce qui constitue la richesse d’une organisation.

Bilan : Situation des biens et des dettes à une date donnée.

Caisse : La valeur des billets de banque, des pièces d’argent et/ou des chèques que possède

une organisation. C’est aussi une petite boîte dans laquelle est gardé cet argent.

Capital social : Apport de chaque membre lors de la création d’une organisation.

Charge : Consommation des biens et services.

Chèque : Ecrit par lequel le titulaire d’un compte donne sa banque l’ordre de diminuer un montant

précis de son compte au bénéfice d’une tierce personne qui peut être lui-même.

Client : Personne ou organisation qui achète ou demande des services moyennant règlement au

comptant ou à crédit.

Coût : les frais engagés pour satisfaire un besoin.

Créancier : Personne ou organisation à qui est dû de l’argent.

Décaissement : Le fait de sortir l’argent de la caisse, peu importe la destination.

Désignation : voir Libelle

Dette : Somme d’argent que l’on doit payer à quelqu’un ou à une organisation.

Don : Argent ou bien reçu d’un bienfaiteur et que l’on n’est obligé de justifier.

Encaissement : Le fait de faire entrer de l’argent ou des valeurs (chèque, mandat, etc.).

Enregistrer : passer les écritures dans un document.

Exploitation : Ensemble des opérations qui relèvent de l’activité normale d’une organisation.

Fournisseur : Personne ou organisation à qui l’on achète moyennant paiement ou comptant ou à

crédit.

Immobilisation : Tout bien ou valeur destiné à rester durablement sous la même forme dans une

organisation.

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Libellé : Description d’une opération.

Paiement : Versement d’une somme d’argent à quelqu’un avec qui on collabore.

Passif : C’est la provenance de la richesse d’une organisation (dettes).

Produits : Tout ce qui provient de l’exploitation normale d’une organisation et qui augmente le

résultat.

Reçu : Document qui efface la dette.

Règlement : Paiement d’une dette.

Report à nouveau : l’argent disponible au début du mois.

Reporter : Transférer un total d’une page à une autre.

Résultat : Bénéfice ou perte d’une opération.

Solde : Différence entre « Entrées » et « Sorties ».

Stocks : Marchandises ou produits qui sont mis en réserve pour être utilisés à un moment donné.

Subvention : Argent ou objet que l’on reçoit et dont on doit justifier l’utilisation, l’affectation.

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8.2 Annexe 2 : Le compte d’exploitation

I - DEFINITION

C’est un tableau établi pour une période donnée, récapitulant d’une part les charges, d’autre part les

produits, en vue de dégager le résultat ; il est comparable au film d’une activité. Pour être en mesure

d’établir un compte d’exploitation, il faut connaître les notions de charges et de produits.

II - NOTION DES CHARGES ET DE PRODUITS

A- Les charges

Les charges sont les dépenses nécessaires pour assurer la mise en œuvre d’une activité donnée. Elles

correspondent à la valeur en argent de tout ce que le CPF aura à utiliser pour mener ses activités

pendant une période bien précise. Ce sont des emplois définitifs ou des consommations de biens et

services pour une période déterminée. C’est donc ce qui fait sortir de l’argent.

Les différents types de charges peuvent être :

Les matières et fournitures consommées pour la production des biens ou des services de l’organisation ;

Les fournitures de bureau ; Le salaire des employés ; Le transport ; Les déplacements ; Les impôts et les

taxes ; Les intérêts payés sur les emprunts ; L’entretien ; Les frais de communication ; Les assurances ;

L’amortissement ; etc.

B - Les produits

Ce sont des recettes enregistrées pendant une période pou un groupe au cours des activités. Ils sont

des revenus provenant des activités habituelles de l’organisation. Les différents types de produits sont :

Les subventions ;

Les produits des ventes des biens ou de services ;

Les produits de location (maison, équipement, machinerie, …)

Les intérêts bancaires ou autres intérêts reçus ;

Les ristournes, les bonifications ;

Etc.

C - Présentation du compte d’exploitation

CHARGES PRODUITS

Matières et fournitures

Transport

Services consommés

Charges et prêts divers

Frais de personnel

Impôts et taxes

Vente des marchandises

Produits divers

Production vendue

Production stockée

Auto consommation

Produits et profits divers

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intérêts payés

Amortissement

Résultat

Subvention d’exploitation

Intérêts reçus

Total Total

1- Exemple

Exercice : Travail à faire en groupe

Le CPF veut mettre en place un projet d’élevage des 200 poulets.

Le schéma du compte d’exploitation

2- Solution

CHARGES PRODUITS

Achats de 200 poulets d’1 jour

Aménagement locaux

Alimentation (2.5 mois)

Soins sanitaires (prophilaxie)

Salaires 01 techniciens (03 mois)

Salaire 01 gardien (03 mois)

Total dépenses

Résultat

40 000

50 000

200 000

30 000

45 000

15 000

380 000

120 000

Vente 200 poulets (2 500

l’unité)

500 000

Total 500 000 Total 500 000

D - Notion de résultat

Le résultat c’est la différence entre la valeur des produits et la valeur des charges issues de

l’exploitation.

1- Le bénéfice

Si la valeur des produits est supérieure à la valeur des charges, le résultat est un bénéfice. On l’inscrit

alors dans la colonne des charges.

2- La perte

Si la valeur des produits est inférieure à la valeur des charges, le résultat est une perte. On va l’inscrire

alors dans la colonne des produits.

18

8.3 ANNEXE 3 : LA PROCEDURE D’ELABORTION DU BILAN

A- Les éléments constitutifs d’un bilan

Pour dresser le bilan initial, il faudrait inscrire sur un tableau récapitulatif, d’une part les biens et d’autre

part les dettes du CPF, à une date précise.

Deux questions préalables doivent être posées lors de l’élaboration de ce tableau :

1 - D’où vient la richesse ?

La richesse peut provenir :

Des cotisations des membres ou des associés ;

Des dons et subventions ;

Des prêts obtenus auprès des partenaires ;

Des crédits accordés par les fournisseurs

Selon sa provenance, cette richesse peut se diviser en :

a) Capitaux propres

Il s’agit de toutes richesses qui appartiennent au CPF.

b) Capitaux étrangers

Il s’agit de tout ce que l’organisation doit aux autres : prêts obtenus, crédits fournisseurs.

2 - Où se trouve la richesse ?

La richesse peut être constituée au départ par exemple par :

Le matériel ; Les bâtiments construits, achetés ou en construction ; Un terrain ; le bureau ; Les

meubles et le matériel ; Les produits agricoles ; L’argent que l’on a en banque ou en caisse.

Les richesses peuvent se regrouper sous quatre (04) rubriques :

a) Les biens durables

Il s’agit de l’ensemble des biens utilisés plusieurs fois sans qu’ils ne se détruisent. Ces biens peuvent être

vendus à tout moment par l’organisation. Ce sont par exemple, de terrains, des bâtiments, des meubles

et du matériel.

b) Les stocks

Il s’agit d’une quantité de biens qui peuvent être vendus, transformés ou consommés. Exemple :

marchandises, plants, des matières premières.

c) Les sommes dues par les clients /partenaires

Il s’agit de toutes les sommes que les clients doivent à l’organisation et qu’ils n’ont pas encore payées.

d) L’argent

Il s’agit de l’argent liquide dont dispose l’organisation dans son compte en banque ou dans la caisse.

19

A partir de ces informations, il est possible de faire une sorte de photo de la situation. Cette photo est

aussi appelée « bilan » ; elle comprend deux (02) parties et répond aux deux questions de départ : D’où

vient la richesse de l’organisation ? Où est la richesse de l’organisation ?

B - Notion d’Actif et de Passif

1- L’actif

C’est la liste de tous les biens dont l’organisation dispose. Il explique où se trouvent les biens de

l’organisation. Ce sont les biens fixes ou les immeubles, les stocks, les créances, l’argent.

2 - Le passif

Il explique d’où viennent les biens de l’organisation. C’est l’argent qui vient du groupe, l’argent qui vient

de l’extérieur, les dettes et les emprunts.

3 – Présentation du bilan

ACTIF

Où se trouve la richesse ?

PASSIF

D’où vient las richesse ?

Biens durables

Terrain

Bâtiments

Matériel

Mobilier

Stocks

Marchandise

Matières premières

Créances

Clients (sommes dues)

L’argent

Banque

Caisse

Capitaux propres (internes)

Cotisations

Revenus

Report à nouveau

Capitaux étrangers (externes)

Prêts obtenus

Crédits fournisseurs

Résultat

20

Exercice : Travail à faire en groupe

Le CPF de Mbame I, remet à un comptable ses documents au 01/01/2011. Il y ressort les informations

suivantes en franc CFA :

- 02 brouettes à 20 000 FCFA l’unité

- 10 pelles à 2 500 FCFA l’unité

- 05 arrosoirs à 5500 FCFA l’unité

- Cotisation des membres 100 000 FCFA

- Plants d’arbres 50 000 FCFA

- Dettes envers les fournisseurs 25 000 FCFA

- Créances envers les clients 50 000 FCFA

- Subventions pour l’équipement 200 000 FCFA

- Disponible en caisse 15 000 FCFA

- Disponible en banque 50 000 FCFA

- Résultat des activités menées 75 000 FCFA

Procéder à l’élaboration du bilan.

Solution

Intitulés Montant Intitulés Montant

BIENS DURABLES

Brouettes

Pelles

Paires de botte

Arrosoirs

STOCKS

Plants d’arbres

CREANCES

Clients

L’ARGENT

Disponibilité en caisse

Disponibilité en banque

40 000

25 000

20 000

27 500

50 000

50 000

15 000

50 000

CAPITAUX PROPRES

Cotisation des membres

CAPITAUX ETRANGERS

Subventions

Fournisseurs

Résultat

75 000

100 000

25 000

77 500

TOTAL

277 500

TOTAL

277 500

21

Remarque :

Il est important de noter que le total de la colonne « Où est la richesse » est égal au total de la colonne

« D’où vient la richesse ». Cette égalité doit toujours exister, puisque la photo présente la même

richesse en précisant seulement d’où elle vient et où elle est. OU EST LA RICHESSE = D’OU VIENT LA

RICHESSE

En faisant un tableau provisoire, on s’aperçoit que le total de l’ACTIF est supérieur au total du

PASSIF composé des capitaux propres et des capitaux étrangers de 77 500 Francs. Cette différence

représente le résultat dégagé par les activités. On doit donc compléter en inscrivant 77 500 sur la ligne

Résultat.

8.4 Annexe 4 : Copie de l’arrêté conjoint N°0520 / MINATD /MINEFI/MINFOF du 28 juillet 2010, fixant les modalités d’emploi et de suivi de la gestion des revenus provenant de l’exploitation des ressources forestières et fauniques destinés aux communes et aux communautés villageoises riveraines.

9. REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES

Arrêté conjoint N°0520 / MINATD /MINEFI/MINFOF du 28 juillet 2010, fixant les modalités d’emploi et de suivi de la gestion des revenus provenant de l’exploitation des ressources forestières et fauniques destinés aux communes et aux communautés villageoises riveraines.

Rapport. 2007. Formation des associations locales des composteurs da la ville de Maroua, en

techniques de vente et de comptabilité simplifiée. Enviro-Protect