Méthodologies dévaluation de létat de linfrastructure à léchelle macro Guy Félio, Ph.D., P.Eng...
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Méthodologies Méthodologies d’évaluation de l’état d’évaluation de l’état de l’infrastructure à de l’infrastructure à
l’échelle macrol’échelle macro
Guy Félio, Ph.D., P.Eng
Présentation à
INFRA 2007Laval, Québec
Novembre 2007
ContenuContenu• Le contexte• Évaluation de l’état vs évaluation
des besoins• Études internationales
– ÉÉUU– Royaume Uni– Australie– Nouvelle Zélande
• Études canadiennes – Nationales– Villes
• Discussion
ContexteContexte
• Déficit en terme d’infrastructures?
• Besoins d’investissements?• Gestion des actifs?• Prise de décisions?• Développement de
programmes et politiques?
Études des Études des besoins besoins (1)(1)
• Visent à prévoir les ressources nécessaires pour maintenir ou améliorer l’infrastructure – Habituellement sur une
période de 5 à 15 ans– Besoins exprimé en termes
d’investissements financiers
Études des Études des besoins besoins (2)(2)
• Nombreuses hypothèses, notamment:– L’état actuel de l’infrastructure
(habituellement en termes techniques)
– La demande actuelle et future– Les pratiques actuelles et futures– L’évolution de la technologie– Les niveaux de service
Rapports sur l’état Rapports sur l’état de l’infrastructure de l’infrastructure
(1)(1)• Axés sur la situation actuelle
ou récente, en fonction des données disponibles.
• Utilisent la condition de l’infrastructure en termes de performance technique:– c’est dans ce domaine que l’on
trouve la plupart des données. • Fait appel à des experts (en
général, techniques)
Rapports sur l’état Rapports sur l’état de l’infrastructure de l’infrastructure
(2)(2)• Hypothèses sur les niveaux de
service:– Les normes de santé et de sécurité
ne donnent que le seuil minimum de performance technique
– Ne prennent pas en considération les facteurs sociaux, économiques ou environnementaux.
• Les « relevés de notes » l’infrastructure sont des formes de rapports les plus utilisés
Études Études internationalesinternationales
• Relevés de notes– ÉÉUU– Australie– Royaume Uni
• “Audit”– Nouvelle Zélande
ÉÉUU – American ÉÉUU – American Society of Civil Society of Civil
EngineersEngineers• Le bulletin de 2005 de l’ASCE
est le quatrième qui a été produit• Les sections régionales de la
société ont également produit des bulletins à l’échelle des États.
• Objectifs principaux:– La sensibilisation du public– L’influence des programmes du
gouvernement
Australie – Australie – Engineers AustraliaEngineers Australia• Série d’études lancée en 2000 (à
l’échelle nationale). Dernière édition: 2005
• Bulletin de notes: A-D, F• Objectifs:
– Sensibilisation: l’infrastructure soutient la qualité de vie de la collectivité et qu’une infrastructure inadéquate nuit à la croissance économique et sociale
– Susciter un débat sur la qualité et le niveau d’infrastructure qu’il faut fournir pour répondre aux besoins de la société
– Favoriser la mise en place d’une prestation et d’une gestion de l’infrastructure conformes aux règles de l’art
Royaume Uni – Royaume Uni – Institution of Civil Institution of Civil
EngineersEngineers• Le processus a été entrepris
en 2002. Denier rapport: 2006• Les bulletins ont deux
principaux objectifs : – Accroître la visibilité de la
profession (génie civil) et des enjeux relatifs à l’infrastructure;
– Utiliser le savoir-faire technique de la profession pour influencer le programme du Parlement.
Nouvelle Zélande: Nouvelle Zélande: « Infrastructure « Infrastructure
Stocktake »Stocktake »• Constatations relatives à l’inventaire
et état de l’infrastructure et sa contribution au développement économique (2004).
• Prépare par PricewaterhouseCoopers.
• L’approche générale a surtout consisté en un examen de la documentation avec entrevues et sondage limités
Nouvelle Zélande: Nouvelle Zélande: « Infrastructure « Infrastructure
Stocktake »Stocktake »• L’évaluation a été entreprise à un
niveau relativement élevé : – Évaluer l’état des actifs existants;– Évaluer la mesure dans laquelle
l’infrastructure répond à la demande actuelle;
– Évaluer si l’infrastructure peut réponde à la demande future et son adaptabilité à l’évolution de la demande au fil du temps;
– Fournir des commentaires de haut niveau sur les conséquences en matière de développement durable des stocks d’éléments d’infrastructure actuels et prévus;
Études Études Canadiennes Canadiennes (1)(1)
• Transit Infrastructure Needs for the Period 2006-2010 – Association canadienne du transport urbain (ACTU) – 2006– Quatrième enquête biennale – l’ACTU a fait un sondage auprès des
réseaux de transport membres en leur demandant de donner une description détaillée de leurs besoins pour les cinq prochaines années.
– Un total de 70 réseaux ont répondu; ils représentaient 96,6 % des activités de transport en commun au Canada en termes de frais d’exploitation annuels.
Études Études Canadiennes Canadiennes (2)(2)
• Municipal Water and Wastewater Infrastructure : Estimated Investment Needs 1997-2012 – Association canadienne des eaux potables et usées (1997, révisée en 1998)– L’étude était axée sur les éléments
suivants : • Eau potable : conduites maîtresses,
réservoirs de stockage, usines de traitement
• Eaux usées : égouts, réseaux d’assainissement mixtes, usines d’épuration
Études Études Canadiennes Canadiennes (3)(3)
Villes Villes (1)(1)
• Objectif principal: gestion des actifs
• Autres objectifs/bénéfices:– Sensibilisation: élus, public– Mise a jour des connaissances et
identification des lacunes– Établir un niveau commun de
connaissances/capacité à travers l’organisation
Villes Villes (2)(2)
• Edmonton– Principaux objectifs des
rapports (2002, 2004 et 2006):•Aider le conseil à gérer
l’infrastructure•Posséder de l’information fiable
sur le stock et l’évaluation de l’état (à des fins de planification et d’exploitation)
•Combler le déficit d’infrastructure (recettes + stratégies de réinvestissement)
•Gérer le déficit d’infrastructure (gestion des immobilisations)
Villes Villes (3)(3)
• Hamilton– Les principaux objectifs du
REI étaient : •Les communications •La planification à long terme :
production d’outils axés sur le cycle de vie qui incluent le capital, l’exploitation et les coûts d’entretien
DiscussionDiscussion• Au niveau supra-régional ou
national, il faut considérer:– La difficulté de la production d’un
rapport sur l’état de l’infrastructure ou d’une étude des besoins réside dans l’acquisition ou traduction (mesures indirectes) des données
– Les exigences CCSP que les municipalités présentent de l’information sur leurs actifs, produiront sous peu (2009) des données sur l’inventaire et la valeur (historique) relatives à un grand nombre de municipalités
• Avant d’entreprendre quelque étude de ce genre, il faut répondre à certaines questions clés : – Quels sont les objectifs? – Qui devrait participer à l’étude? – Quel est l’échéancier? – S’agira-t-il d’une étude unique
ou y aura-t-il des suivis?
MerciMerci