Mémento du Correspondant défense de Saône-&-Loire · [email protected] . Page 2...

MINISTÈRE DE LA DÉFENSE

sur 25 Version juin 2015

Mémento

du

Correspondant défense

de Saône-&-Loire

Délégation militaire départementale de Saône-&-Loire

18 rue de Flacé

BP 37

71002 Mâcon cedex

Tél. : 03 85 32 73 63

Fax. : 03 85 32 73 66

[email protected]

mailto:[email protected]


A Mâcon, ce 1er juin 2015

Mesdames et Messieurs les correspondants Défense,

La fonction de correspondant défense est née en 2001 de la volonté gouvernementale de tisser des liens étroits entre la société civile et les forces armées. Les deux derniers « Livre Blanc » ont placé, plus que jamais, l'outil de défense au cœur de la vie des citoyens, de leur sécurité et de la préservation de notre modèle de société.

Les difficultés de notre pays ont accéléré les lourdes restructurations de l’outil de défense et un nouveau schéma d’implantations a vu le jour. En même temps, un souci de rationalisation des moyens et du soutien a conduit à un resserrement des unités et des établissements dans des bases de défense. Cette transformation se poursuit encore et verra probablement la fermeture d'unités, ce qui éloignera un peu plus une partie de la population qui, jusqu'à présent, vivait au contact des civils et des militaires du ministère de la défense.

C'est pourquoi, vous êtes, plus que jamais, le lien indispensable entre les citoyens-contribuables et les forces armées. Votre rôle comporte plusieurs facettes dont aucune ne peut être négligée :

- expliquer et promouvoir l'esprit de défense nationale, les principes fondamentaux et les missions des forces armées au profit du quotidien de la population ;

- répondre aux attentes de la population notamment sur le parcours citoyen dont la Journée défense et citoyenneté (JDC) qui a remplacé la JAPD ;

- orienter les jeunes intéressés par la défense vers les services d’information et de recrutement des armées ;

- promouvoir le devoir de mémoire et de reconnaissance en vous investissant localement dans l'organisation et la participation aux cérémonies patriotiques.

Ce mémento est un outil pratique mis à votre disposition pour vous aider à remplir votre mission. Vos remarques et vos contributions nous aideront à le faire vivre et à l'améliorer.

Je vous suis très reconnaissant de votre investissement à nos côtés pour mieux faire comprendre l’action des forces armées car vous contribuez de fait à renforcer la cohésion nationale.

Les chefs de corps des unités militaires de la Saône-&-Loire et la délégation militaire départementale s'engagent à vous soutenir dans votre mission.

Lieutenant-colonel Luc de Pillot de Coligny

Délégué militaire départemental de Saône-&-Loire


Tableau des mises à jour

Ce tableau permet de suivre l’évolution du document suite à d’éventuelles corrections, à de nouvelles réglementations ou à la parution de textes législatifs. Il permet de s’assurer de posséder la version la plus récente du document.

Date modificatif / additif Page(s) concernée(s) Chapitre, article ou paragraphe concernée


Table des Matières

FICHE 1 : Les correspondants défense ---------------------------------------------------------------------- 6

1.1 Désignation du correspondant défense ------------------------------------------------------------------- 6

1.2 Missions ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6

1.3 Sources d’information ----------------------------------------------------------------------------------------- 6

1.4 Textes officiels --------------------------------------------------------------------------------------------------- 7

1.5 Les domaines d'action du correspondant défense ----------------------------------------------------- 7

1.6 Adresses utiles --------------------------------------------------------------------------------------------------- 8 1.1.1 Unités militaires ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 8 1.1.2 Organismes d'information et de recrutement --------------------------------------------------------------------- 8 1.1.3 Autres organismes -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9

FICHE 2 : Le parcours de citoyenneté --------------------------------------------------------------------- 10

1.1 La réforme du service national ---------------------------------------------------------------------------- 10

1.2 Le parcours de citoyenneté --------------------------------------------------------------------------------- 10

FICHE 3 : La défense et les forces armées ---------------------------------------------------------------- 12

1.1 Organisation générale de la défense -------------------------------------------------------------------- 12 1.1.1 La défense civile ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 1.1.2 La défense économique ------------------------------------------------------------------------------------------------ 12 1.1.3 La défense militaire ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 12

FICHE 4 : Les Armées dans le département -------------------------------------------------------------- 17

1.1 La délégation militaire départementale (DMD) et ses attributions ----------------------------- 17

1.2 Les unités militaires ------------------------------------------------------------------------------------------ 17

FICHE 5 : Organisation des cérémonies patriotiques ------------------------------------------------- 19

1.1 Les différentes cérémonies --------------------------------------------------------------------------------- 19

1.2 Responsabilité de l’organisation des cérémonies ---------------------------------------------------- 19

1.3 Quelques repères --------------------------------------------------------------------------------------------- 20

1.4 Demande de concours des armées pour une cérémonie patriotique -------------------------- 22

FICHE 6 : Les porte-drapeaux ------------------------------------------------------------------------------- 24

1.1 Ordre et préséance ------------------------------------------------------------------------------------------- 24

1.2 Tenue ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

1.3 Décorations ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 24

1.4 Cérémonies ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 1.1.1 Mise en place -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 1.1.2 Monument aux morts --------------------------------------------------------------------------------------------------- 24 1.1.3 Remerciements aux porte-drapeaux en fin de cérémonie ---------------------------------------------------- 25


FICHE 1 : Les correspondants défense

1.1 Désignation du correspondant défense

Par directive en date du 26 octobre 2001, il est prévu qu'un correspondant défense soit désigné au sein de chaque conseil municipal selon les règles démocratiques en vigueur. Un maire peut tenir cette fonction, notamment dans les communes dont la population est peu nombreuse et où le conseil municipal est restreint.

Le correspondant défense peut se faire assister, en accord avec le conseil municipal, par un administré dont les connaissances ou l'expérience en matière de défense lui seront utiles.

1.2 Missions

- Information et sensibilisation des administrés de leur commune aux questions de défense :

o parcours de citoyenneté qui comprend l'enseignement de défense à l'école, le recensement et la journée défense et citoyenneté (JDC).

o activités de défense avec le volontariat, les préparations militaires et la réserve militaire.

o devoir de mémoire et la reconnaissance, où, en liaison avec les associations patriotiques et la direction départementale de l'office national des anciens combattants et victimes de guerre, les jeunes générations peuvent prendre part aux réseaux de solidarité organisés autour des vétérans et de leurs proches, notamment dans le cadre des cérémonies.

- interlocuteurs privilégiés des autorités civiles et militaires du département pour tout ce qui touche à la défense.

1.3 Sources d’information

- magazine d'information « Armées d'aujourd'hui » reçu en mairie, - espace dédié sur le site internet de la défense, - site ministériel : www.defense.gouv.fr, - site dédié :

www.defense.gouv.fr/sites/defense/votre_espace/correspondants_defense/, - site de la DiCoD (Direction de la communication de la défense) par moteur de

recherche, - taper DICOD puis dossier de presse puis correspondants défense.

Vous disposez également d’un recueil édité par la DiCoD qui peut vous être fourni par la DMD avec des fiches relatives :

- au développement du réseau des correspondants défense, - à la connaissance sur l’actualité de la défense, - au parcours de citoyenneté, - au devoir de mémoire.

Ce document est également disponible en version informatique sur le site de la défense

http://www.defense.gouv.fr/

http://www.defense.gouv.fr/sites/defense/votre_espace/correspondants_defense/


1.4 Textes officiels

- Circulaire du 26 octobre 2001 relative à la désignation des correspondants défense au sein des conseils municipaux ;

- Instruction ministérielle n°282 du 08 janvier 2009 relative aux correspondants défense ;

- Lettre du 7 juillet 2004 de la Direction de la communication de la défense (DiCoD) à l'attention des maires de France ;

- Lettre du 22 avril 2005 de la DICoD à l'attention des correspondants défense.

1.5 Les domaines d'action du correspondant défense

DOMAINES TYPES D'ACTION INTERLOCUTEURS

Actualité défense Recherche d'informations sur les armées

Délégation à l'information et à la communication de la défense (DICOD)

internet : www.defense.gouv.fr

LE PARCOURS DE CITOYENNETÉ

Enseignement de défense dans l'éducation nationale

- formation des enseignants

- programmes

- Trinôme académique

- Rectorat de l'académie de Dijon

- Direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN)

- Délégation militaire départementale (DMD)

Recensement

JDC

Informations

Procédures - Bureau du Service national à Dijon

ACTIVITÉS DE DÉFENSE

Conditions requises pour les emplois militaires

Informations sur le recrutement, les préparations militaires, les volontariats, les réserves militaires

- Centre d'information et de recrutement des Forces Armées (CIRFA)

- Bureau d'information sur les carrières de la marine (BICM)

- Bureau air information (BAI)

- Centre d'information et de recrutement de la gendarmerie (CIRG)

MÉMOIRE ET RECONNAISSANCE

Cérémonies publiques demande de participation des armées

- Unités jumelées ou DMD

Devoir de mémoire

- témoignages

- concours national de la résistance et de la déportation

- expositions

- visites de sites

- Direction des services départementaux de l’éducation nationale (DSDEN)

- Direction départementale de l'office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONAC-GV)

AUTRES PARTICIPATIONS DES ARMÉES

Activités non spécifiques

mise à disposition de personnel, de matériel, de biens domaniaux

- Délégation militaire départementale (DMD)

http://www.defense.gouv.fr/sites/defense/votre_espace/correspondants_defense/textes_officiels/textes_et_declarations/circulaire_du_18_fevrier_2002

http://www.defense.gouv.fr/sites/defense/votre_espace/correspondants_defense/textes_officiels/textes_et_declarations/lettre_du_7_juillet_2004

http://www.defense.gouv.fr/sites/defense/votre_espace/correspondants_defense/textes_officiels/textes_et_declarations/lettre_du_22_avril_2005

http://www.defense.gouv.fr/


1.6 Adresses utiles

1.1.1 Unités militaires

DMD de Saône-&-Loire

18 rue de Flacé BP 37

71002 Mâcon cedex

Base pétrolière interarmées (BPIA)

73 avenue de Pris

71100 Chalon-sur-Saône

Tél : 03 85 37 73 63

Fax : 03 85 32 73 66

[email protected]

Tél : 03 85 97 93 00

Fax : 03 85 97 92 57

[email protected]

Place de Mâcon

18 rue de Flacé

BP 37

71002 Mâcon cedex

Lycée militaire d’Autun

rue des enfants de troupe

BP 136

71404 Autun cedex

Tél : 03 85 37 73 62

Fax : 03 85 32 73 66

[email protected]

Tél : 03 85 86 55 99

Fax : 03 85 86 55 96

[email protected]

beleve.lycé[email protected]

Groupement de gendarmerie départementale

4 avenue de la gendarmerie

71850 Charnay-lès-Mâcon

Tél : 03 85 29 59 00

Fax : 03 85 29 59 48

[email protected]

1.1.2 Organismes d'information et de recrutement

Centre d'information et de recrutement des Armées (CIRFA)

20 rue de Flacé

71000 Mâcon

Bureau air information (BAI)

Caserne Vaillant - Avenue Garibaldi

BP 1585

21032 Dijon cedex

Tél : 03 85 32 73 40

Fax : 03 85 32 73 37

Tél : 03 80 11 23 35

Fax : 03 80 11 23 34

[email protected]

Bureau d'information sur les carrières de la marine (BICM)

Caserne Vaillant Avenue Garibaldi

BP 1585

21032 Dijon cedex

Centre d'information et de recrutement de la gendarmerie (CIRG)

Caserne Deflandre

30 boulevard maréchal Joffre

21000 Dijon

Tél : 03 80 60 81 81

Fax : 03 80 60 81 69

[email protected]

Tél : 03 80 70 66 93





mailto:beleve.lycé[email protected]





1.1.3 Autres organismes

Centre du Service national (CSN)

Caserne Vaillant

Avenue Garibaldi

BP 1585

21032 Dijon cedex

Préfecture de Saône-&-Loire

196 rue de Strasbourg

71000 Mâcon

Tél : 03 80 11 21 00

Fax : 03 80 11 21 05

Tél : 03 85 21 81 00

Fax : 03 85 39 17 16

www.saone-et-loire.pref.gouv.fr

Direction départementale de l'Office national des anciens combattants et victimes de guerre (ONACVG)

Cité administrative

24 boulevard Henri Dunant

71025 Mâcon cedex

Direction, des services départementaux de Saône-&-Loire (DSDEN)

Cité administrative

24 boulevard Henri Dunant

BP 72512

71025 Mâcon cedex

Tél : 03 85 22 56 40 Tél : 03 85 22 55 00

[email protected]

http://www.saone-et-loire.pref.gouv.fr/



FICHE 2 : Le parcours de citoyenneté

1.1 La réforme du service national

La Loi du 28 octobre 1997 portant réforme du service national prévoit qu'un véritable parcours de citoyenneté universel accompagne les jeunes françaises et français vers l'exercice de leurs futurs droits et devoirs. Elle traduit la volonté collective d'inscrire la défense nationale au cœur des préoccupations de la Nation.

1.2 Le parcours de citoyenneté

Il comprend deux volets, l’un obligatoire et l’autre optionnel.

Le volet obligatoire comprend :

- l'enseignement de la défense pendant la scolarité à charge de l’éducation nationale :

Enseignement des principes et de l'organisation de la défense nationale et européenne, dispensés dans le cadre des cours d'histoire, de géographie et d'éducation civique ;

- le recensement militaire : Obligatoire pour tous, filles et garçons de nationalité française à l'âge de 16 ans, il s'effectue à la mairie du domicile ;

La mairie doit rappeler chaque année d’une façon ou une autre, l’obligation de recensement.

- la Journée défense et citoyenneté (JDC) :

Elle a remplacé la journée d’appel et de préparation à la défense (JAPD). Elle fait suite à l’enseignement de défense dispensé en classe de troisième et de première, et au recensement obligatoire pour les garçons et les filles de 16 ans. Son but est de convaincre les jeunes citoyens de la légitimité de notre défense et de les sensibiliser aux possibilités de volontariat et d’engagement qui leur sont offertes. la JDC est l’occasion de rappeler aux jeunes les notions de droits et devoirs et les principes de la République et du vivre ensemble.

La JDC se compose de trois modules : « vous êtes citoyens », « vous devez faire face à un monde instable » et « vous avez un rôle à jouer ». Le programme se compose également d’un test de compréhension de la langue française et d’une initiation au secourisme (gestes de premier secours et mise en œuvre du défibrillateur automatique).

Enfin, pour permettre aux jeunes de mieux appréhender la défense, sont prévus si possible des visites d’installations militaires, des présentations de matériels ou des témoignages de militaires de retour d’opération.

Deux sites JDC fonctionnent en Saône-&-Loire : la Base pétrolière interarmées de

Chalon-sur-Saône et le mémorial citoyen de Mâcon.

Une attestation de recensement est remise aux participants, document obligatoire pour s'inscrire à un examen ou concours soumis au contrôle de l'autorité publique.

Un certificat de participation est remis à chaque jeune à la fin de la JDC. Ce document est demandé aux jeunes avant toute inscription aux examens et concours soumis au contrôle de l'autorité publique (BEP, Baccalauréat, permis auto ou moto, concours administratifs, etc.).


Le volet optionnel comprend :

- la deuxième rencontre auprès des institutions militaires :

Elle permet aux jeunes qui le souhaitent de faire plus ample connaissance avec les forces armées au sein d'un corps de troupe.

- la préparation militaire :

Elle donne aux jeunes volontaires l'occasion de s'initier aux activités de défense, meilleur moyen de tester son aptitude à la vie militaire en vue d'un engagement dans une armée ou dans la réserve,

Le cycle d'instruction s'étend sur une période de deux à trois semaines.

- le volontariat au sein des forces armées :

La Loi n° 97-1019 du 28 octobre 1997 portant réforme du service national prévoit en son titre II que "les français peuvent sous réserve de leur aptitude et dans la limite des emplois budgétaires prévus à cet effet, servir avec la qualité de militaire comme volontaires dans les armées pour un nombre limité de spécialités".

Certains postes s'adressent à des volontaires qui accèdent à un grade d'officier et occupent des emplois de cadre. Les candidats souscrivent un engagement d'un an, renouvelable 4 fois et sont rétribués dans des conditions équivalentes au SMIC.

Ce volontariat est à distinguer des engagements d'une durée plus longue des militaires du rang et des carrières des cadres officiers et sous-officiers.

- l'intégration dans la réserve militaire :

La réserve est partie intégrante des forces armées et fondée sur le volontariat. Tout jeune français (fille et garçon âgé de 18 ans au moins) peut rejoindre la réserve militaire.

La réserve militaire est constituée :

- d'une réserve opérationnelle comprenant des volontaires et d'anciens militaires qui doivent avoir souscrit un engagement à servir dans la réserve (ESR) ;

- d'une réserve citoyenne composée de tous ceux et celles qui souhaitent participer bénévolement au renforcement des liens entre les forces armées et la Nation.

- Le devoir de mémoire :

La sensibilisation des jeunes générations au devoir de mémoire constitue l'un des éléments essentiels de l'accession à la citoyenneté.

L'initiative du correspondant défense communal est primordiale dans ce domaine : participation des jeunes aux expositions, conférences, projets éducatifs et concours, visites de sites, cérémonies du souvenir, etc.


FICHE 3 : La défense et les forces armées

1.1 Organisation générale de la défense

L'ordonnance 59.147 du 07 janvier 1959 manifeste le caractère global de la défense. "Chaque ministre est responsable de la préparation et de l'exécution des mesures de défense incombant au département dont il a la charge" (article 15) et en confie la responsabilité au Premier ministre qui en exerce non seulement la direction générale mais aussi la direction militaire (article 9).

On distingue trois composantes de la défense :

- la défense civile,

- la défense économique,

- la défense militaire.

1.1.1 La défense civile

Domaines de responsabilité du Ministre de l’intérieur, elle englobe :

- La sécurité des pouvoirs publics et des administrations,

- L’ordre public et sécurité générale du territoire,

- La protection des installations civiles indispensables à la défense et à la vie des populations,

- La protection civile et secours aux populations,

- La volonté de résistance des populations aux effets des agressions.

1.1.2 La défense économique

Domaine de responsabilité du Ministre chargé de l’économie, elle :

- Vise à réduire la vulnérabilité du pays.

- Garantit en cas de crise les flux nécessaires à l’engagement des moyens de défense et à la survie de la population.

1.1.3 La défense militaire

Domaine de responsabilité du Ministre de la défense, le concept se décline autour de trois grandes missions :

- Protection

- Dissuasion

- Intervention

La coordination civilo-militaire dont la Délégation militaire départementale est la base, a pour objet de permettre, en cas de crise, une coopération optimale entre autorités civiles et militaires et l’engagement éventuel des moyens militaires au profit des populations touchées.


Ces missions proviennent des 12 points clé du livre blanc de 2013 :

1. Confirmer la notion de sécurité nationale

La stratégie de sécurité nationale a pour objet de permettre à la France de parer aux risques et menaces, direct et indirects, susceptibles de menacer la vie de la nation en prenant en compte la continuité des menaces, des risques intérieurs et extérieurs qui pèsent sur la France, son territoire, sa population et ses intérêts de sécurité.

2. Faire évoluer l’analyse de la menace par rapport au livre blanc de 2008

L’analyse doit prendre en compte trois types de menace :

les « menaces par la force » : (résurgence de conflits entre Etats) augmentation des dépenses militaires ; politique de puissance ; déstabilisations régionales, prolifération des armes de destruction massive et leurs conséquences, attaques informatiques ;

Les « risques de la faiblesse » : situation de défaillance d’Etats en Afrique, au Moyen-Orient et en Asie qui peut devenir une menace et affecter notre propre sécurité ;

les menaces et les risques amplifiés par la « mondialisation » : menaces et risques influant sur les flux de biens, de marchandises ou de personnes, tels la piraterie, terrorisme, cyberattaques.

Priorité des réponses de la stratégie de défense et de sécurité nationale :

Agression d’un autre Etat contre le territoire national ;

Attaques terroristes ;

Cyberattaques ;

Atteinte au potentiel scientifique et technique ;

Criminalité organisée

Crises majeures sur le territoire résultant de risques naturels, sanitaires, technologiques, industriels et accidentels ;

Attaques contre nos ressortissants à l’étranger.

3. Adapter les priorités géostratégiques au nouvel environnement international

En cohérence avec les objectifs de protection des Français et la mise en œuvre de nos responsabilités internationales :

protection du territoire national et des ressortissants français ;

garantie de la sécurité de l’Europe et de l’espace nord-atlantique ;

stabilisation avec nos partenaires du visage de l’Europe ;

mise en œuvre des accords de défense au Proche-Orient et dans le golfe Arabo-Persique ;

contribution à la paix et à la sécurité internationale dans le monde.


4. Prendre en compte à la fois la permanence du niveau des menaces et la contrainte des finances publiques

Combinaison de la volonté d’assumer toutes les responsabilités de défense et de sécurité, de l’adaptation de la stratégie et de la vision à long terme par :

le maintien d’un effort de défense significatif ;

la prise en compte de l’impératif industriel, instrument de l’autonomie stratégique ;

la définition d’un modèle d’armée suffisant pour faire face aux menaces et aux risques les plus prévisibles ;

une dynamique européenne affirmée pour tirer le meilleur parti des alliances.

5. Tirer le meilleur parti de la pleine participation de la France dans l’OTAN

L’OTAN est une composante essentielle dans la stratégie de défense et de sécurité nationale : pleine participation à la structure militaire de l’OTAN tout en conservant identité et autonomie

6. Relancer avec pragmatisme une dynamique au service de l’Europe de la défense

La construction européenne en matière de défense axe fort de la stratégie de la France

Volonté de créer un « Livre Blanc » de la défense européenne pour appliquer la stratégie européenne de défense.

7. Renouveler la stratégie générale et la stratégie militaire

a - Stratégie générale :

Articulation de la stratégie en 3 grandes missions

- protection du territoire et de la population ;

- dissuasion nucléaire ;

- intervention des forces armées à l’extérieur du territoire.

Reprise des 5 fonctions stratégiques de 2008

- la connaissance,

- l’anticipation,

- la dissuasion,

- la prévention,

- l’intervention.

b - Stratégie militaire :

Distinction entre les opérations de coercition et les opérations de gestion de crise avec 4 principes directeurs pour le nouveau modèle d’armée :

- autonomie stratégique, clé de la liberté de décision et d’action ;

- cohérence du modèle avec la diversité des engagements possibles de nos forces dans les conflits et les crises ;

- différenciation des forces en fonction du type de missions à remplir ;

- mutualisation pour être en mesure d’affecter un noyau de capacités polyvalentes à plusieurs missions.


8. Bâtir un nouveau modèle d’armée.

a - 4 contrats opérationnels :

- Poursuite de la mission de dissuasion ;

- Mission de protection du territoire et de la population avec une capacité des forces terrestres en renfort des forces de sécurité intérieure pouvant aller jusqu’à 10.000 hommes avec des moyens aériens et maritimes adaptés ;

- Possibilité d’engagement de nos forces dans la gestion de crises internationales, le cas échéant sur 3 théâtres avec des moyens pouvant aller jusqu’à 7.000 hommes, des unités navales avec un groupe BPC (bâtiment de projection et de commandement) et une douzaine d’avions de combat ;

- Entrée dans une opération de coercition majeure impliquant des forces spéciales, jusqu’à 2 brigades interarmes, soit 15.000 hommes des forces terrestres, 45 avions de combat et un groupe aéronaval.

b - Nouveau modèle d’armée :

- Possibilité de mettre sur pied des commandements de composantes terrestres, maritimes et aériennes du niveau de corps d’armée ou équivalent ;

- Développement de façon prioritaire des capacités de renseignement (ressources humaines, imagerie et interception électromagnétique) ;

- Développement des capacités de cyberdéfense militaire ;

- Renforcement des effectifs des forces spéciales ;

- Une force terrestre de 66 000 hommes articulée autour de 7 brigades interarmes, 2 brigades aptes au combat de coercition, 3 brigades multi-rôles, 2 brigades légères ;

- Moyens terrestres : 200 chars lourds, 250 chars médians, 115 hélicoptères de manœuvre, 140 hélicoptères de reconnaissance et d’attaque, 30 drones tactiques ;

- Une force navale reposant sur :

o une force stratégique à 4 SNLE (sous-marins nucléaires lanceurs d’engins)

o des capacités de combats articulées autour d’une flotte regroupant 1 porte-avions, 6 sous-marins nucléaires d’attaque, 15 frégates de premier rang et 3 BPC, complétée par des unités légères de contrôle des espaces maritimes, 15 patrouilleurs, 6 frégates de surveillance et des bâtiments d’assistance ;

- Une force aérienne dotée :

o d’une composante aéroportée de dissuasion

o de 225 avions de chasse air et marine, 50 avions de transport tactique, 12 avions ravitailleurs, 12 drones de surveillance de théâtre, 7 avions de détection et de surveillance aérienne et une flottille d’avions légers de surveillance et d’observation.


9. La cyberdéfense : une nouvelle donne stratégique

Vulnérabilité croissante de la faiblesse de l’Etat et de la société face aux cyberattaques, posture stratégique pour :

- déterminer l’origine de l’attaque,

- organiser la résilience de la Nation,

- répondre par une lutte informatique offensive,

- développer une chaîne de commandement unifié, une réserve opérationnelle et une réserve citoyenne pour la cyberdéfense.

10. Accorder la priorité au renseignement

Le rôle central du renseignement est réaffirmé au bénéfice des quatre fonctions stratégiques par le Livre blanc.

Priorisation et mutualisation des moyens.

Effort d’investissement portant sur les composantes spatiales et aériennes de l’imagerie et les écoutes électromagnétiques.

Diversification des capteurs (drones, avions légers ou charge embarquée).

Mise en valeur des moyens consacrés à la cyberdéfense et des moyens techniques d’interception sur le numérique.

11. Reconnaître la mission des hommes et des femmes de la défense et valoriser leurs droits

Les conditions de vie des militaires ont beaucoup évolué depuis 2008. Le nouveau livre blanc reconnaît la citoyenneté à part entière des militaires qui doivent bénéficier des évolutions sociales créatrices de droit pour permettre de concilier engagement et vie privée.

Réduction de 24.000 postes supplémentaires prévue, portant ainsi la déflation pour 2014 - 2019 à 34.000 hommes.

12. L’impératif industriel

Le livre blanc reconnaît l’outil industriel comme composante essentielle de l’autonomie stratégique de la France.

Maintien du financement des études et des recherches au niveau actuel pour la période 2014 – 2025.

Soutien de l’Etat aux entreprises (y compris PME) dans le domaine des exportations.

Mise en œuvre de cadres communs au niveau européen pour le soutien des capacités technologiques et industrielles.


FICHE 4 : Les Armées dans le département

1.1 La délégation militaire départementale (DMD) et ses attributions

Dans le cadre de l'organisation territoriale interarmées de défense (OTIAD), la Délégation militaire départementale de Saône-&-Loire est placée sous la responsabilité de l'Armée de Terre. Relevant directement de l'Officier général de la zone de défense et de sécurité Est (OGZDS) à Metz, le DMD est un acteur primordial de l'organisation territoriale interarmées de défense.

Domaines d'action du DMD :

- Conseiller militaire du Préfet ;

- Représentant de l’officier général de la zone de défense Est de Metz (OGZDS) auprès des forces armées du département et des acteurs de la défense civile ;

- Acteur de la planification en défense civile et en défense opérationnelle du territoire ;

- Acteur dans la préparation et la conduite de la résolution d'une crise

o assure la préparation opérationnelle (exercices, instruction du personnel de réserve) ;

o sollicite en cas d'urgence (vies humaines en danger) les forces armées dans le département ;

o en cas de crise met sur pied le centre opérationnel à la DMD et envoie un officier de liaison à la préfecture.

- Responsable de la gestion de l’organisation des manifestations au profit des armées dans le département ;

- Autorité qui préside les cérémonies militaires.

1.2 Les unités militaires

Armée de terre :

- Le Lycée militaire d’Autun : implanté dans les quartiers Changarnier et Gangloff à Autun, il scolarise plus de 700 élèves. Il est le seul lycée militaire à accueillir des collégiens dès la 6ème.

- Le Centre d'information et de recrutement des Forces Armées (CIRFA), situé rue de Flacé à Mâcon. Il tient des permanences chaque semaine dans les villes sous-préfectures.

Services interarmées :

- La base pétrolière interarmées : située à Chalon-sur-Saône, elle détient des emprises à Gergy et Crissey. Forte de plus de 700 hommes, elle constitue à la fois le centre de formation de tout le personnel du service des essences et des spécialistes des armées, et également, la principale unité projetable du service présente sur tous les théâtres d’opérations extérieures.

Il est votre correspondant pour tout ce qui a trait à la défense.


Gendarmerie :

Le Groupement de Gendarmerie départementale est implanté rue de la gendarmerie à Charnay-lès-Mâcon. Il se compose :

- du groupe de commandement dont le Centre opérationnel de la

gendarmerie (COG) ;

- de 5 compagnies à Mâcon, Chalon-sur-Saône, Autun, Charolles et Louhans regroupant des communautés de brigade, des brigades territoriales, des brigades de recherche et des pelotons de surveillance et d’intervention ;

- d’un escadron départemental de sécurité routière comportant des brigades motorisées et un peloton d’autoroute.


FICHE 5 : Organisation des cérémonies patriotiques

1.1 Les différentes cérémonies

Les cérémonies publiques peuvent être classées en trois catégories :

a. Trois cérémonies nationales : 8 mai, 14 juillet, 11 novembre ;

b. Huit cérémonies particulières faisant l’objet de directives gouvernementales :

o 19 mars : Journée nationale du souvenir et de recueillement en mémoire des victimes civiles et militaires de la guerre d’Algérie et des combats en Tunisie et au Maroc ;

o Dernier dimanche d’avril : Journée nationale d’hommage aux victimes de la déportation ;

o 2ème dimanche de mai : Fête de sainte Jeanne d’Arc, fête du patriotisme ;

o 8 juin : journée nationale d’hommage aux « morts pour la France » en Indochine ;

o 18 juin : Appel du Général De Gaulle ;

o 16 juillet (ou le dimanche qui suit cette date) : Journée Nationale à la mémoire des crimes racistes et antisémites de l’Etat français et aux "justes" de France ;

o 25 septembre : Journée nationale d’hommage aux Harkis et autres membres des formations supplétives ;

o 5 décembre : Journée nationale d’hommage aux « morts pour la France » pendant la guerre d’Algérie et les combats du Maroc et de la Tunisie.

c. Cérémonies commémoratives organisées à l’initiative des municipalités et des associations (commémorations de la libération de la ville, d’actes de résistance, etc.)

1.2 Responsabilité de l’organisation des cérémonies

La municipalité est toujours responsable de l’organisation des cérémonies et de leur conformité avec le cérémonial tel que défini par les lois. Quelques cas échappent à cette règle :

- Les cérémonies de la ville-préfecture sont organisées par la préfecture ;

- Les cérémonies comptant plus de 20 militaires sous les armes sont organisées par l’autorité militaire.

Dès lors qu’une formation en armes de plus de 20 militaires participe à une cérémonie, la manifestation devient une cérémonie militaire et doit, de ce fait, être présidée par un militaire d’active et suivre les règles du cérémonial militaire. Une note d’organisation de l’autorité militaire en fixe le déroulement.

Dans tous les cas, n’hésitez pas à demander le soutien ou les conseils de la délégation militaire départementale au 03 85 32 79 62.


1.3 Quelques repères

Une cérémonie publique peut comporter plusieurs phases dans l’ordre suivant :

L’hommage aux symboles de la France (drapeau des armées ou montée des couleurs).

L’hommage aux vivants (remise de décorations, de lettres de félicitations, etc.).

L’hommage aux morts (dépôt de gerbe, appel des morts, minute de silence, etc.).

Les décorations :

Les ordres nationaux (légion d’honneur et mérite national) doivent faire l’objet d’une remise officielle. En effet, la décoration prend date à compter du jour de la remise et non de la parution au Journal officiel. Cette remise répond à une procédure et à un protocole très stricts.

Le principe pour les autres décorations est relativement simple : la remise n’est en rien obligatoire, la parution au journal officiel suffit pour autoriser le port. En revanche, si le récipiendaire souhaite une remise officielle, celle-ci répond au principe suivant : toute décoration est remise par un personnel d’active appartenant au ministère qui la décerne.

Ainsi la médaille militaire, les croix de guerre, la croix du combattant, etc. ne peuvent être remise que par le délégué militaire départemental qui peut désigner un officier d’active pour le représenter. Il en découle qu’aucun président d’association ne peut, ès-qualité, remettre de décoration.

Le rang protocolaire et les préséances :

Lorsque les autorités assistent aux cérémonies publiques, elles y prennent rang dans l’ordre de préséance suivant :

1° le Préfet, représentant de l’Etat, ou le Sous-préfet par délégation

2° les députés

3° les sénateurs

4° les représentants du Parlement européen

5° Le président du conseil régional

6° le président du conseil général

7° le maire de la commune

8° le premier président de la cour d’appel et le procureur général

9° les dignitaires de la Légion d’honneur, les Compagnons de la Libération et les dignitaires de l’Ordre national du mérite

10° le président du tribunal administratif, le président du tribunal de grande instance et le procureur près ce tribunal

11° les membres du conseil régional

12° les membres du conseil général

13° le sous-préfet dans son arrondissement, le secrétaire général de la préfecture et le cas échéant, le directeur de cabinet du préfet

14° les chefs de services des services déconcentrés des administrations civiles de

l’Etat, le délégué militaire départemental, le commandant du groupement de gendarmerie départementale

15° le directeur général des services du département

16° les conseillers municipaux de la commune


Lorsque c’est la commune qui organise la cérémonie, et que celle-ci ne figure pas au calendrier des cérémonies nationales, le maire se tient immédiatement à droite du représentant de l’Etat ;

Lorsque des troupes en armes sont présentes à une cérémonie, c’est l’autorité militaire qui préside (AMP) et qui se tient à gauche du représentant de l’Etat.

les rangs et préséances ne se délèguent pas. Seuls les présidents du conseil régional et général peuvent avoir un représentant.

Les cérémonies publiques ne commencent que lorsque l’autorité qui occupe le premier rang de préséance a rejoint sa place.

Reportez-vous sans modération au memento du cérémonial que la délégation militaire départementale a publié en juin 2015.

N’hésitez pas à appeler la DMD pour toute question : 03 85 32 73 62


1.4 Demande de concours des armées pour une cérémonie patriotique

1er cas : La cérémonie doit se dérouler dans une ville jumelée avec une unité militaire (Autun ou Chalon-sur-Saône), stationnée sur le département de Saône-&-Loire. La demande devra être adressée au colonel commandant l’unité concernée.

Le schéma de principe ci-dessous est alors appliqué.

Soit Soit

Le demandeur (mairie, association, etc…) exprime son besoin…

… au colonel commandant le LMA ou la BPIA

Le commandant du régiment peut armer la cérémonie dans le respect du seuil d’effectif qui lui est accordé par le commandement régional

Le commandant du régiment ne peut pas armer la cérémonie ou les effectifs demandés dépassent le seuil autorisé par le

commandement régional

Réponse d’accord du commandant de régiment au demandeur avec copie au DMD 71

Le commandant de régiment répond par la négative au demandeur avec copie au DMD 71

Le commandant de régiment transmet la demande au DMD 71

Traitement du dossier

selon le schéma N° 2 Réponse d’accord du commandant de régiment au demandeur dans le respect du seuil avec copie au DMD 71

ou


2ème cas : La cérémonie se déroule dans une ville non jumelée avec une unité militaire stationnée sur le département de Saône-&-Loire. La demande devra être adressée au DMD de Saône-&-Loire.

Le DMD 71 peut armer la cérémonie avec une ou des unités du département après entente avec le(s) commandant(s) de formation dans le respect du seuil d’effectif qui lui est accordé par le commandement régional.

Réponse d’accord du DMD 71 au demandeur

Réponse négative du commandement régional au demandeur avec copie au DMD 71

Réponse d’accord du commandement régional au demandeur avec copie au DMD 71

Traitement du cas n°1 selon le schéma

N° 2

Réponse d’accord du DMD 71 au demandeur dans le

respect du seuil

Le DMD 71 ne peut pas armer la cérémonie après concertation avec le(s) commandant(s) de formation ou les effectifs demandés dépassent le seuil autorisé par le commandement régional.

Réponse négative du DMD 71 au demandeur

Le DMD 71 transmet la demande au commandement régional.

Soit Soit

Le demandeur (mairie, association, etc…) exprime son besoin…

… au délégué militaire départemental.

ou

ou


FICHE 6 : Les porte-drapeaux

Le Porte-drapeau est une composante essentielle des cérémonies à caractère patriotique. Il symbolise le lien entre les anciens du monde combattant et la société actuelle. Aucun cérémonial règlementaire n'existe, en conséquence, c’est le cadre du cérémonial relatif aux drapeaux des forces armées qui s’applique.

1.1 Ordre et préséance

Il n'existe pas d'ordre de préséance pour les drapeaux associatifs, et dans ce domaine, seule la bonne intelligence doit présider ; toutefois les drapeaux seront placés dans l’ordre suivant :

le drapeau de l'association organisatrice de la cérémonie,

les ordres nationaux (Légion d‛honneur, Médaille militaire, Ordre national du Mérite),

les croix de guerre (14-18, 39-45, croix de la Libération, etc.),

les amicales (Anciens combattants, Gendarmerie, etc.),

les autres associations (Souvenir français, Croix rouge, etc.).

1.2 Tenue

Le porte-drapeau qui a été désigné pour porter l’emblème de son association, doit être dans une tenue vestimentaire irréprochable : un costume sombre, éventuellement pantalon gris et blazer bleu-marine, éventuellement un discret écusson. La tête peut être coiffée soit du béret, soit du calot d’arme. Il doit revêtir les gants blancs.

1.3 Décorations

Les décorations officielles se portent à gauche, pendantes, normalement en grand modèle et de manière impeccable et rangées dans l’ordre réglementaire.

Les médailles d‛association se portent de la même manière mais à droite. Mais ces dernières ne sont pas portées lorsque les décorations officielles sont portées.

Le baudrier se porte sur l‛épaule droite afin de ne pas masquer les décorations officielles.

L‛insigne officiel de porte-drapeau se porte sur la veste à droite. Il peut toutefois être fixé sur le baudrier.

1.4 Cérémonies

1.1.1 Mise en place

Au plus tard 10 minutes avant le début de la cérémonie, les porte-drapeaux sont mis en rang par 2, 3 ou 4 suivant la possibilité géographique locale. Les drapeaux sont portés « au sautoir », le bras replié vers le torse.

Un chef de protocole ou, à défaut, un porte-drapeau doit être désigné pour la coordination et donner les ordres.

1.1.2 Monument aux morts

Les porte-drapeaux arrivent en cortège et se placent en principe toujours derrière la musique, sauf si des troupes participent à la cérémonie, auquel cas ils suivent les militaires.

Ils se placent de part et d‛autre du monument dans l‛ordre prescrit au paragraphe précédent.


Le salut par les porte-drapeaux n‛est dû que :

au Président de la république

aux Drapeaux et Étendards militaires

à la sonnerie aux morts

IMPORTANT : Quand retentit la sonnerie aux morts, les porte- drapeaux inclinent leur drapeau à 45 degrés, bras tendu, jusqu’à la fin de la minute de silence. Ils relèvent le drapeau dès le début de l‛Hymne national.

1.1.3 Remerciements aux porte-drapeaux en fin de cérémonie

A l‛issue de la cérémonie, après l’annonce par le maître de cérémonie du déplacement des autorités civiles et militaires pour les remerciements, le drapeau est mis "au pied" afin d‛éviter des accidents ou des désagréments. Les porte-drapeaux gardent leurs gants.

Les porte-drapeaux repartent en ordre ou en cortège. Ils ne doivent pas rompre les rangs sans l‛accord du chef du protocole. On ne plie jamais les drapeaux devant un monument mais à une certaine distance de celui-ci.

Pour une cérémonie à caractère particulier (Congrès, Assemblée générale d’association, accueil de personnalités, etc.), des consignes particulières seront données par les présidents ou responsables de ces associations au chef du protocole qui devra les mettre en application.

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