Le Mensuel de la FAO Mars, Avril & Mai 2011

N°006-007& 008

Bulletin d’Information de la Représentation du Fonds des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture en RCA

SIGNATURE de Pacte du Programme Détaillé pour le Développement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA ) du NEPAD en RCA

SOMMAIRE

Page: P

P1– Message de condoléance

P1—Signature du PDDAA

P1—Signature du PDDAA (suite)

P2—Signature du PDDAA (suite et fin)

P2– Renforcement des capacités en gestion

des cycles de projets ACP/FLEGT

P3– NERICA

P4—Convention Rotterdam

P4-VIH/SIDA Sécurité Alimentaire

P4-sécurité alimentaire au cœur du program-

me conjoint de l’UNDAF+ du SNU

en RCA

P5-Le 6ème Atelier de l’Equipe multi-

disciplinaire (MDT) du SFC

Directeur de publication

Rokhaya Daba FALL

Equipe de rédaction David KADEKOY Bruno BOKOTO DE SEMBOLI Arsène KONDAYEN Fernand MBOUTOU Helga Véra NANA AbdelAziz MERIGA Etienne NGOUNIO-GABIA Mme Rokhaya DABA FALL

Maquette et édition

Helga Véra NANA

AbdelAziz MERIGA

Rokhaya DABA FALL

UNIS CONTRE LA FAIM

REPRESENTATION EN REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

RUE JOSEPH DEGRAIN, ANGLE RUE GUERILLOT B.P. 2157 - BANGUI EMAIL / fao-cf@fao.org Tel +23621610970- 21613607

Message de Condoléance

Suite au crash de l’avion des Nations Unies survenu le, 04/04/2011 à Kinshasa (RDC), Monsieur Ahmedou El Becaye SECK, le

Directeur de la Division Electorale de la MONUSCO en RDC, époux de Madame Rokhaya DABA FALL Représentante de la

FAO en Centrafrique est décédé.

Tous les collègues du bureau FAO ainsi que l’équipe du Journal « Le Mensuel de la FAO » présentent à Mme la Représentan-

te et à toute sa famille, leurs sincères condoléances.

La Cérémonie de Signature du Pacte National du Programme Détail-

lé de Développement de l’Agriculture Africaine (PDDAA) pour la

République Centrafricaine (RCA) s’est tenue dans l’hémicycle de

l’Assemblée Nationale, à Bangui, le Vendredi 15 avril 2011. Cette

cérémonie a enregistré, aux côtés des officiels centrafricains (Premier

ministre ; Assemblée nationale ; ministères techniques), la participa-

tion des représentants des Partenaires Techniques et Financiers

(PTF) - (Union africaine ; Système des nations unies ; CEEAC), des

institutions diplomatiques et consulaires, des Chambres consulaires,

des ONG (Nationales et Internationales), de la société civile et du

secteur privé.

La cérémonie d’ouverture a été placée sous le haut patrona-

ge du Professeur Faustin Archange TOUADERA, Premier

Ministre, Chef du Gouvernement. L’ouverture officielle a été

marquée par :

(i) les allocutions de certains partenaires techniques et

financiers (CEEAC, UA, SNU, Banque Mondiale), qui ont

appuyé le processus d’élaboration de ce Pacte National

PDDAA en RCA ;

(ii) l’allocution du Ministre de Développement Rural et de

l’Agriculture ; et

(iii) le discours de circonstance du Premier Ministre Chef du

Gouvernement.

Cérémonie d’ouverture du PDDAA

Allocutions des PTF. Globalement, les PTF ont félicité le

Gouvernement centrafricain pour les efforts déployés pour la

mise en œuvre du processus du PDDAA en RCA, depuis

son lancement en mars 2010. Ils ont souligné que la Signatu-

re de ce Pacte marque une étape importante qui illustre la

volonté commune du Gouvernement centrafricain, des PTF

et d’autres parties prenantes au développement de l’agri-

culture et de la sécurité alimentaire en RCA, de tenir les

engagements pris en mars 2010 de mener à son terme ce

processus. En outre, ils ont rappelé que l’objectif principal du

PDDAA est d’aider la RCA à atteindre le degré le plus élevé

de croissance économique grâce à un développement axé

sur l’agriculture, à travers l’amélioration de la productivité

agricole et la répartition plus équitable de la richesse. Ils ont

précisé que ce Pacte constitue un cadre d’alignement formel

entre les acteurs nationaux et les PTF sur les priorités du

secteur agricole qui serviront de base à l’élaboration d’un

Programme national d’investissement agricole (PNIA) dont la

qualité sera le gage d’un engagement fort pour une mobilisa-

tion des ressources financières endogènes et extérieures.

Enfin, les PTF ont, individuellement et collectivement, réitéré

leur engagement et disponibilité à répondre plus efficace-

ment aux besoins de financement du PNIA et en conformité

avec le Document de Stratégie de Réduction de la Pauvreté

en RCA, en vue de réduire la pauvreté et l’insécurité alimen-

taire.

Allocutions des autorités centrafricaines. Leurs Excellen-

ces, le Ministre du Développement Rural et de l’Agriculture,

Monsieur Fidèle GOUANDJIKA, et le Premier Ministre, Chef

du Gouvernement, le Professeur Faustin Archange TOUA-

DERA, ont respectivement dans leur discours souligné que

la Signature du Pacte national de partenariat pour la mise

en œuvre du PDDAA concrétise l’engagement du Gouverne-

ment Centrafricain dans la mise en œuvre du processus afin

de faire du secteur rural le pilier de la croissance économi-

que du pays pour la réduction de la pauvreté, la lutte contre

l’insécurité alimentaire et la reconstruction nationale.

CHERS LECTEURS A VOTRE ATTENTION!!!

Pour des raisons particulières et exceptionnelles, cette parution du mensuel regroupe les évènements majeurs des mois de Mars,

Avril et de Mai 2011.

Les officiels suivent la présentation du pac-

te du PDDAA

2

« Le Mensuel de la FAO » SIGNATURE de Pacte du Programme Détaillé pour le Développement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA ) du NEPAD en RCA

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visibilité des priorités de la FAO, la gestion efficace du temps et des priorités, les grandes étapes de la gestion du cycle de Projet (GCP), l’approche de gestion axée sur les résul-

tats (GAR), l’identification et l’analyse des problèmes et les objectifs grâce à la méthode PIPO, la conception d’un cadre logique, le suivi et l’évaluation des performances d’un

projet, les principes de base de la gouvernance et enfin les connaissances de base en gestion financière et comptable d’un Projet.

Page 2 Le Mensuel de la FAO

Allocutions des autorités centrafricaines (suite). Ils ont rappelé que l’objectif

visé par la signature de ce Pacte est d’aboutir au consensus autour des stratégies

définies par le Gouvernement aux fins de la formulation du PNIA qui sera le cata-

lyseur des ressources financières pour un développement rural durable. Ils ont

remercié, au nom du Président de la République, Chef de l’Etat, le Général d’Ar-

mée François BOZIZE YANGOUVONDA, les PTF pour leurs engagements renou-

velés et sincères aux côtés de la RCA dans sa lutte contre la pauvreté et l’insécu-

rité alimentaire. Ils ont mentionné qu’il sera organisé bientôt la Table Ronde du

DSRP deuxième génération où le Développement Rural constituera le levier de la

relance économique. Pour ce faire, ils sollicitent le renforcement de la contribution

des PTF pour que, à travers la signature de ce Pacte et le Document de Stratégie

du Développement Rural, de l’Agriculture et de la Sécurité Alimentaire (SDRASA),

la RCA puisse bénéficier des ressources nécessaires pour le financement de son

PNIA. Enfin, ils ont remercié très sincèrement tous les PTF et en particulier la

FAO et le PAM pour leurs apports techniques et financiers, ainsi que la Banque

Mondiale pour son appui financier à l’organisation de cette Cérémonie de Signatu-

re du Pacte.

Ces allocutions ont été suivies par la présentation de la Synthèse des travaux de

mise en œuvre du processus du PDDAA en RCA, ainsi que du Pacte National du

PDDAA , faite par le Point Focal , Monsieur Mathieu NGOUBOU, Chargé de

Mission en matière d’Agriculture au MDRA.

Après cette présentation, le Premier Ministre a invité les partenaires à signer avec

lui, le Pacte National du partenariat pour la mise en œuvre du PDDAA en RCA. Il

s’agit des personnalités et PTF suivants :

Mars, Avril & Mai 2011

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(i) Le Premier Ministre , Chef du Gouvernement ;

(ii) Le Ministre du Développement Rural et de l’Agriculture;

(iii) Le Ministre d’Etat à l’Economie, au Plan et à la Coopération Internationale ;

(iv) Le Représentant de la Commission de l’Union Africaine en RCA ;

(v) Le Représentant du Secrétaire Général de la Communauté Economique des

Etats de l’Afrique Centrale ;

(vi) Le Représentant Résident de la Banque Mondiale en Centrafrique, Chef de file

des partenaires ;

(vii) Le Coordonnateur Résident et humanitaire du Système des Nations Unies en

RCA ;

(viii) Le Président de la Chambre d’Agriculture ;

(ix) Le Président de l’Union Nationale du Patronat de Centrafrique ;

(x) Le Président du Groupement Interprofessionnel Centrafricain (GICA) ; et

(xi) Le Président de CIONG-CA.

Après cette signature officielle du Pacte, le Premier Ministre a remercié, au nom du

Président de la République, Chef de l’Etat, le Général d’Armée François BOZIZE

YANGOUVONDA, tous les PTF qui ont bien voulu accompagner la RCA dans ce

processus Pré-Compact qui a abouti à cette signature. Il a réitéré les vœux du

Gouvernement de voir ces partenaires poursuivre leurs appuis pour le processus

Post-Compact devant permettre à la RCA d’élaborer son PNIA.

Ci après, une copie du document de la signature de Pacte du Programme Détaillé pour le Développement de l’Agriculture en Afrique (PDDAA )

3

Renforcement des capacités des partenaires locaux en gestion des cycles de Projets ACP/FLEGT-FAO, du 28 Mars au 02 Avril 2011 salle de

conférence CANACU. Bangui République Centrafricaine.

Photo des participants lors de la formation en gestion des

cycles de projets ACP/FLEGT-FAO.

28/03 au 02/04/11

Du 28 Mars au 02 Avril 2011, s’est tenu un atelier de formation sur la gestion de cycle de Projet sur le pro-

cessus de légalité et de la gouvernance du commerce de bois. Cette formation était destinée à des partenai-

res de la FAO notamment les organisations de la société civile (ONG locale), les institutions publiques et les

partenaires au développement (ONG internationale). L’objectif de cette formation est de renforcer les capaci-

tés des partenaires locaux du programme d’appui ACP-FLEGT de la FAO en gestion financière, de la com-

munication, des ressources humaines et de projet. Environ une vingtaine de participants ont pris part à cette

formation.

Au cours de cette session de formation, les participants ont appris les fondements théoriques sur l’élabora-

tion d’un plan stratégique global pour l’organisation, l’amélioration de la communication en tenant compte de

la visibilité des priorités de la FAO, la gestion efficace du temps et des priorités, les grandes étapes de la

gestion du cycle de Projet (GCP), l’approche de gestion axée sur les résultats (GAR), l’identification et l’ana-

lyse des problèmes et les objectifs grâce à la méthode PIPO, la conception d’un cadre logique, le suivi et

l’évaluation des performances d’un projet, les principes de base de la gouvernance et enfin les connaissan-

ces de base en gestion financière et comptable d’un Projet.

Ces modules théoriques ont été suivi des études de cas pratique et des séances de travaux en groupe per-

mettant aux participants de comprendre comment élaborer un projet et le gérer dans le cadre du Programme

ACP-FLEGT/FAO.

Faut-il noter qu’en raison de la journée du 29 mars déclarée férié, le module sur la gestion des ressources

humaines est annulé.

Atelier national de lancement officiel du projet TCP/CAF/3301 « Appui à la production et diffusion du riz NERICA par une ap-

proche participative ».

A l’endroit de la FAO

La mise en place d’un mécanisme de suivi-évaluation impliquant les structures

étatiques, la FAO et la coordination du projet.

Le plaidoyer et la communication auprès des partenaires techniques et financiers

afin de mobiliser des appuis complémentaires en faveur du projet.

A tous les acteurs du projet

L’internalisation des outils, méthodologies et résultats que vont générer le projet.

Extrait du discours de la Représentante de la FAO lors du lancement du projet

NERICA (ci-dessous):

« Ce projet est le fruit d’une collaboration fructueuse entre le gouvernement

centrafricain, l’institut centrafricain de la recherche agronomique (ICRA), le

fonds commun des produits de base (CFC), le centre du riz pour l’Afrique

(AfricaRice) et le concours financier de la FAO.

En effet, au regard des performances des variétés de Nerica introduites par l’I-

CRA en 2008 ; très tôt, les demandes d’acquisition de ce matériel de production

étaient de plus en plus pressantes. Malheureusement, il n’était pas possible de

faire bénéficier les semences à un grand nombre de producteurs a cause des

moyens limités de l’ICRA.

c’est ainsi, qu’est née l’idée de rechercher des fonds au près de la FAO pour

produire et diffuser le NERICA.

la mise en œuvre de ce projet contribuera à améliorer le sort des producteurs

ruraux en proie a une crise alimentaire et à une dégradation des conditions de vie

occasionnée par une désorganisation des filières agricoles de base (coton, café,

tabac, etc.) ».

Le lancement officiel du projet a eu lieu le 02 mars 2011. Il a été présidé par le Ministre du Développe-

ment Rural et de l’Agriculture en présence du Ministre d’Etat au Plan et à la Coopération Internationa-

le, de la Ministre du Commerce et de l’Industrie, de la Représentante de la FAO, des représentants des

missions diplomatiques et des organisations internationales, des cadres des directions techniques du

Ministère du Développement Rural et de l’Agriculture, des représentants des ONG et des riziculteurs.

Au total, 59 participants ont assisté à l’atelier. Le programme de l’atelier était axé essentiellement sur

les aspects suivants :

La présentation du projet : objectifs, composantes, approches d’intervention, sites d’intervention, béné-

ficiaires, partenariat, et ; La présentation du plan de travail détaillé et les travaux en groupe.

Au terme de l’atelier, des discussions enrichissantes ont suivi ces présentations des groupes de travail , les

conclusions et recommandations ont été formulées :

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Lancement du projet NERICA

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Les 8 et 9 mars 2011 s’est tenu à Bangui en République Centrafricaine un atelier d’information et de sensi-

bilisation sur la Convention de Rotterdam. L’organisation de l’atelier a été possible grâce à la collaboration

entre le Bureau sous-régional de la FAO pour l’Afrique Centrale, le Secrétariat de la Convention de Rotter-

dam et la Représentation de la FAO en République Centrafricaine.

La cérémonie d’ouverture de l’atelier a été présidée par Son Excellence Mr. François NAOUEYAMA,

Ministre de l’Environnement et de l’Ecologie, en présence de Madame Rokhaya Daba FALL, Représen-

tante de la FAO.

La Convention de Rotterdam est un instrument de Coopération Internationale dont la mise en application

contribue à l’utilisation rationnelle de ces produits chimiques dangereux en facilitant l’échange d’informa-

tions sur leurs caractéristiques, en instituant un processus national de prise de décisions applicable à leur

importation et à leur exportation et en assurant la communication de ces décisions aux Parties.

Discours d’ouverture de l’atelier

Ouverture de l’ atelier d’information et de sensibilisation sur la Convention de Rotterdam.

L’atelier recommande:

A l’endroit du Gouvernement de la République Centrafricaine

La ratification de la Convention de Rotterdam en s’appuyant sur le plan d’action établi en vue de donner à la RCA tous les

avantages liés à cette Convention.

A l’endroit de la FAO

De poursuivre son soutien à la RCA dans la mobilisation des ressources financières et l’assistance technique pour accompa-

gner le processus de ratification et les activités de renforcement des capacités qui suivront la ratification.

A l’endroit du Secrétariat de la Convention de Rotterdam

De faciliter la participation de la République Centrafricaine à la prochaine Conférence des Parties (COP) prévue en juin

2011. Exemple de PESTI-

Projet OSRO/RAF/010/SWE « Adresser la problématique du VIH et des inégalités de genre par une réponse de sécurité alimentaire

et de nutrition en Afrique Centrale et de l’Est »

Analyse de l’AESA avec le groupe

Dans le cadre de la mise en œuvre du projet OSRO/RAF/010/SWE

« Adresser la problématique du VIH et des inégalités de genre par une

réponse de sécurité alimentaire et de nutrition en Afrique Centrale et de

l’Est », trois blocs de formation des maîtres formateurs ont été organisé

au Rwanda, à quelques 150 km de la capitale Kigali dans la ville de Mu-

sanzé.

Ces blocs de formation de trois (3) semaines, ont réuni 26 participants

des quatre pays francophone que sont : la RCA, le Rwanda, le Burundi et

la RDC. Pour la Centrafrique, Trois personnes ont pris part à ces sessions

de formation, dont le dernier bloc aura lieu du 6 au 24 juin 2011, et qui Formation au champ avec le groupe FLLS

Durant la formation, une journée a été réservée pour la mise en pratique des théories avec les groupes de fermier pour l’approche champ école paysan (Farmer

Field Life Schools (FFLS) et Junior Farmer Field life Schools (JFFLS)), qui est une approche de vulgarisation qui met en premier le renforcement des capaci-

tés des producteurs et le lien entre la recherche et le développement en intégrant les pratiques de la vie.

La Sécurité alimentaire au cœur d’un Programme conjoint de l’UNDAF+ du SNU en RCA

Le Plan Cadre d’Assistance des Nations Unies au Développement (UNDAF+

2012-2016) a été validé le 30 Mai 2011. Faisant suite à l’ UNDAF 2007-2011,

il est élaboré suite à un exercice itératif d’enrichissement, s’alimentant d’une

part du Bilan Commun de Pays (CCA), permettant une analyse objective des

problèmes réels de développement, d’autre part, de documents de politique et

stratégies nationales pour assurer son alignement sur les priorités de la RCA.

Cette période considérée, marquée par le contexte post-conflit et d’État fragile

du Pays, a conduit le Gouvernement à placer le développement rural et la

sécurité alimentaire au cœur du DSRP deuxième génération. En phase avec les

orientations stratégiques du Gouvernement et tenant compte du caractère

multisectoriel de la thématique, le SNU a retenu la Sécurité alimentaire com-

me un de ses axes fédérateurs de programme de terrain de l’UNDAF+.

Six Agences du SNU (PAM, UNICEF, UNFPA, UNESCO, OMS et la FAO)

se sont engagées pour mettre en commun les moyens et leurs compétences à

travers un programme conjoint pour promouvoir le sous secteur sécurité ali-

mentaire de l’UNDAF+ en vue de lutter efficacement contre l’insécurité ali-

mentaire et la malnutrition. Mandat a donc été donné à la FAO, entant qu’a-

gence leader du SNU de cette thématique pour proposer un draft de l’avant

projet du programme conjoint.Les éventuelles portes d’entrée retenues sont les

Communautés vulnérables, les Ecoles et les FOSA. Sur la base de la cartogra-

phie d’intervention actuelle des Agences impliquées et des indicateurs alar-

mants de vulnérabilité à l’insécurité alimentaire, une zone d’intervention a été

retenue. Elle concerne les préfectures de l’Ouham et de l’Ouham Pendé où

cette intervention coordonnée permettra d’améliorer l’impact des diverses

contributions et de gagner en visibilité. La première proposition du draft est

attendue la deuxième semaine de juin 2011.

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Formation au champ avec le groupe FLLS Page 5 Le Mensuel de la FAO Mars, Avril & Mai 2011

N°006-007& 008

Table Ronde des partenaires de la RCA: Bruxelles du « 16 au 17 juin 2011 »

37èm Conférence de la FAO: Rome du « 25Juin au 02 Juillet 2011 »

La Représentante de

la FAO en Républi-

que Centrafricaine,

Mme Rokhaya D.

Fall, et son Assistant

chargé de program-

me ont pris part du 9

au 13 mai 2011 à

Libreville au Gabon,

au 6ème Atelier de

l’Equipe multidisci-

plinaire (MDT) du

Bureau sous régional

de la FAO pour l’A-

frique Centrale. La cérémonie d’ouverture officielle de cette réunion statutaire,

à la différence des rencontres antérieures, a connu la participation de l’ensem-

ble des Représentants de la FAO de la sous région et leurs assistants/

Programme et Coordonnateurs des projets, certaines divisions du Siège (OSD,

OSP,TCI,TCE, TCSP,TCSF), le Bureau régional de la FAO pour l’Afrique

(RAF), et aussi les Représentants des partenaires techniques et financiers au

niveau de Libreville (Ambassadeurs, CEEAC, COREP, COMIFAC, UNOCA,

UNCT). Cette volonté d’ouverture du nouveau coordonnateur sous-régional,

M. Lamourdia Thiombiano, vise à nouer des relations de collaboration forte

pour le développement de l’agriculture dans la sous-région et la gestion dura-

ble de l’environnement.

L’agenda de cette rencontre a d’abord porté sur les présentations et discus-

sions de la situation de l’Agriculture en Afrique Centrale et le bilan des actions

du Bureau Sous-Régional (2006-2010) ; la question de la hausse des prix en

Afrique Centrale et le problème de l’acquisition des terres «land grabbing» en

Afrique Centrale ; et la revue des recommandations du 5ième Atelier du Bu-

reau Sous-

Régional.

L’équipe

multidisci-

plinaire a

ensuite

procédé à

«l’état d’a-

vancement

de la Décen-

tralisation»

et la revue

du Program-

me de ter-

rain, de

l’état d’avance-

ment de la

formulation des

Cadres de programme de coopération (CPF) dans la sous-région et les perspec-

tives. Aussi, un accent particulier a été porté aux domaines prioritaires d’inter-

vention multidisciplinaire pour l’Afrique Centrale dans le double soucis de

développer de synergie dans les politiques (Appui de TCSP) et d’assurer l’In-

terface développement agricole/gestion des forêts et des écosystèmes (Appui de

FO et AGP). Des questions subsidiaires touchant les domaines budgétaires du

biennium 2012-2013 de SFC, le Pacte PDDAA (Programme détaillé de déve-

loppement de l’agriculture africaine (TCI, TCSF), Mobilisation des ressources

dans le contexte de l’Afrique Centrale (RAF, SFC) et l’interface des Activités

d’urgence/développement (TCEO), ainsi que le progrès sur le changement de

culture dans la sous-région ont été abordées. Une rencontre bilatérale s’est

aussi tenue entre FAOR, FT, RAF et Siège.

Afin de donner suite à une des recommandations fortes du 5ème Atelier de l’E-

quipe multidisciplinaire du Bureau sous régional de la FAO pour l’Afrique

Centrale, le reste de l’agenda a été consacré à la formation des participants sur

la Gestion axée sur les résultats.

Le 6ème Atelier de l’Equipe multidisciplinaire (MDT) du SFC, une ouverture qui tranche avec le passé

Coordonateur sous régional de la FAO

ANNONCE

Photo de famille des participants à l’atelier de l’Equipe multidisciplinaire (MDT)

du SFC

La Représentante régionale FAORAF Maria Helena

Semedo avec les Ambassadeurs et Représentants des

Agences du SNU au Gabon ».