Manger la laine sur le dosde nos enfants?

Présentation à l’Université Laval

Pierre Fortin, UQAM

24 novembre 2005

« Sur le champ de bataille entre la droite et la gauche, la raison compte peu. »

Boileau

Choc démographique et emploi

2004 2031Âge POP EMP POP EMP0-14 17 0 14 015-64 70 48 59 4065+ 13 1 27 2Total 100 49 100 42

Sources: Statcan, ISQ et calculs.

Choc démo et taux d’emploi

On applique la structure fine des taux d’emploi par âge de 2004 aux populations de 2004 et de 2031

Le taux d’emploi global passe de 48,8% en 2004 à 41,6% en 2031

Le taux d’emploi global baisse de 14,8% En 2005, cela signifierait une baisse de 6,8

G$ des revenus autonomes du Québec

Choc démo et dépenses de santé

2004 2031Âge POP DÉP POP DÉP0-14 17 10 400 14 8 40015-64 70 92 100 59 80 30065+ 13 103 600 27 215 200Total 100 206 100$ 100 303 900$

Sources: Statcan, ISQ, ICIS et calculs.

Choc démo et dépenses de santé On applique la structure fine des

dépenses publiques de santé par âge de 2004 aux populations de 2004 et de 2031

Les dépenses publiques de santé passent de 206 100 $ pour 100 personnes en 2004 à 303 600 $ pour 100 personnes en 2031

Les dépenses publiques de santé augmentent de 47,5%

En 2005, cela signifierait une hausse de 10,0 G$ des dépenses du Québec en santé

Choc démo, éducation et garde

Selon le scénario de référence de l’ISQ, le groupe de 0 à 24 ans passera de 30% de la population en 2004 à 24% en 2031

Les effectifs en garde et à l’école diminueraient ainsi de 20%

En 2005, cela permettrait une économie de 2,8 G$ à ces deux postes réunis

Le trou budgétaire: c’est BIG! Le choc démographique appliqué à la

situation financière du Québec de 20051) réduirait les revenus autonomes du gouvernement de 6,8 G$2) augmenterait ses dépenses en santé de 10,0 G$3) réduirait ses dépenses en garde et en éducation de 2,8 G$

Au total, en 2005, une impasse de 14,0 G$ apparaîtrait sur un budget de 55 G$

Hypothèses pour 2005-2031

Hypothèses simples sans choc sur la structure de la population:

1) le PIB nominal: 3,6% par an2) les revenus budgétaires: 3,6%/an3) santé: 4,5% par an4) éducation/garde: 3,6% par an5) service de la dette: 3% par an6) autres dépenses: 2,1% par an

Les dépenses du Québec en 2031

Sans choc Avec choc

Santé 66 97

Éducation/garde 35 28

Service de la dette 15 15

Autres dépenses 22 22

Total des dépenses 138 G$ 162 G$

L’impasse des dépenses est de 24 G$

Les revenus du Québec en 2031

Sans choc Avec choc

Revenus autonomes 116 99

Transferts fédéraux 22 22

Total des revenus 138 G$ 121 G$

L’impasse des revenus est de 17 G$

L’impasse budgétaire totale est de 24 G$ + 17 G$ = 41 G$

Bombe atomique?

Le déclin démographie est comme l’alcool: il tue, mais lentement

Il n’y aura pas de bombe atomique Mais on assistera à un combat intense et

continuel entre les divers groupes de la société pour s’approprier des ressources publiques et privées de plus en plus rares

Le stress économique et social sera intense

Équité intergénérationnelle Comme les Japonais un peu avant nous,

nous sommes confrontés à un gros problème d’équité intergénérationnelle

Le problème va frapper le ROC et les États-Unis, mais moins vite et moins fort

1960: deux enfants pour un vieux parent 2020: un enfant pour deux vieux parents Les ressources privées autant que les

ressources publiques subiront le stress

Rembourser la dette publique

Pour prévenir un massacre fiscal et des coupes radicales dans les services publics, une seule solution: épargner plus

Pour le secteur public, épargner plus = faire des surplus et rembourser la dette

L’énormité du problème signifie qu’il est insuffisant de simplement laisser la dette diminuer en pourcentage du PIB

Où trouver l’argent?

Dans nos poches: on épargne plus ou on tranfère plus d’argent à l’État

La solution japonaise: le gouvernement s’endette comme un malade (dette publique = 160% du PIB)

Mais l’épargne privée japonaise est si abondante que le pays est néanmoins un gros prêteur net à l’étranger

Au Québec: épargne personnelle nulle

Où trouver l’argent?

Favoriser l’épargne privée au max Réglementer l’usage des cartes de crédit Retenue d’épargne sur le chèque de paie Permettre au Gouvernement du Québec

de se réapproprier en tout ou en partie la rente de l’électricité (solution D’Amours)

Transformer l’impôt sur le revenu en impôt (progressif) sur la consommation

Le choc asiatique En Asie, plus de 1 milliard de nouveaux

travailleurs entrent dans l’économie marchande sur une période de 20 ans

Avons-nous oublié Stolper-Samuelson? Les travailleurs faiblement scolarisés

sont les plus durement frappés

Combattre le décrochage, renforcer les compétences de base, favoriser les secteurs professionnel et technique

Le message des « lucides »

Au plan social, les «lucides» ont voulu manifester trois préoccupations:

1) solidarité avec les générations futures

2) solidarité avec les trav. sous-scolarisés

3) maintien de la progressivité de la fiscalité et des transferts

Erreurs factuelles des «solidaires»

Le manifeste des «solidaires» contient plusieurs erreurs factuelles:

1) «Les riches s’enrichissent et les pauvres s’appauvrissent»: faux

-- le taux de pauvreté du Québec est au plus bas depuis 50 ans-- l’indice global d’inégalité des revenus au Québec est le plus bas-- aucune tendance à la hausse

Erreurs factuelles des «solidaires»

2) «Le PIB par habitant a augmenté de 132% de 1982 à 2000»: faux -- les ¾ ont été mangés par l’inflation

3) «De 1982 à 200, les salaires ont augmenté de 130%, mais les profits des entreprises ont crû de 496%»: désinformation --voir le graphique

Ratio profits/salaires au Québec

6

8

10

12

14

16

18

20

22

82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02

Profits des entreprises en pourcentagede la masse salariale, Québec 1981-2003

pour

cen

t

Source: Statistique Canada.

Erreurs factuelles des «solidaires»

4) «Il est possible de mieux contrôler les coûts de la santé, comme en Australie et dans les pays nordiques»: vrai, mais

-- si on réussit à abaisser les coûts de disons de 2 G$ (10%), le choc démo fera encore augmenter les coûts de 47,5%

-- l’impasse sera encore énorme: 9G$ au lieu de 10G$

Erreurs factuelles des «solidaires»

5) «Au Québec, les entreprises sont moins taxées qu’ailleurs»: faux--le fardeau fiscal total des entreprises est plus élevé au Québec--il ne faut pas confondre les riches et les entreprises: certains riches n’ont pas d’entreprises et certaines entreprises ne sont pas riches

Néanmoins…

Partager la richesseest aussi important

que la créer

Solidaire + Lucide = Solide