L’insertion des jeunes sans diplôme

CNLE, 16 décembre 2008

www.cerc.gouv.fr

• Un problème déjà soulevé dans le rapport du CERC n°7 « La France en transition »

• Risque important de précarité pour ces jeunes, notamment parce qu’en France l’influence du diplôme sur la trajectoire professionnelle est particulièrement forte tandis que le retour en formation diplômante est rare.

• Risque qui pèse sur la croissance à long terme dans une économie de la connaissance

Plan de la présentation

• Qui sont les jeunes sans diplôme et leurs parcours d’insertion?

• L’action publique : – La transition du système éducatif au marché du

travail– L’accompagnement vers l’emploi

• Quelques pistes

Pourcentage de non-diplômés parmi les jeunes entre 25 et 29 ans en 2005

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Source : Eurostat, enquêtes sur les forces de travail

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Non diplômés

Non qualifiés

Source : INSEE – DEPP, Bilans Formation Emploi

Proportions de non-diplômés et de non-qualifiés parmi les sortants de formation initiale

Niveau d’étude des jeunes non diplômés en 2005 (proportion en pourcentage dans la population des 20 à 24 ans)

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Echec au baccalauréat Echec en dernièreannée de BEP ou CAP

2nde ou 1ère généraleou technologique

1ere année de CAP oude BEP, 1er cycle dusecondaire ou moins(les "non qualifiés")

%

Source : DEPP, 2007

Un échec très marqué socialement

• Les sorties sans diplôme sont fortement corrélées au niveau de vie des familles

• Le capital scolaire des parents joue un rôle important, notamment le niveau d’études de la mère

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Sorties sans diplôme à 17 ans en fonction du décile de niveau de vie

Source : Insee-DGI, enquêtes Revenus fiscaux 1999 et 2000, calculs Cerc. (rapport « les enfants pauvres en France »).

Le système éducatif et l’échec scolaire

• Les difficultés scolaires apparaissent très tôt et le phénomène est cumulatif

• La pratique du tout ou rien

Les parcours d’insertion

• Presque partout en Europe, les jeunes sans diplôme connaissent davantage le chômage et l’inactivité

• La France fait partie des pays où l’avantage au diplôme est le plus marqué

Taux d’emploi des jeunes de 25 à 29 ans en 2006

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Portugal

Italie

U.E.27

Suède

Finlande

Allemagne

France

Royaume-Uni

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Source : Eurostat, enquêtes sur les forces de travail

Indicateurs d’insertion des non-diplômés (2001-2004) génération 2001

niveau «Non qualifiés »

Cap-bep non diplômés

Echec au bac Ensemble de la cohorte

Taux de chômage 3 ans après

40 31 20 16

Part des CDI dans l’emploi total 3 ans après

47 54 63 67

Passage en contrats aidés

28 19 15 16

Des parcours singuliers

• Plus d’emplois en CDD et en intérim

• Plutôt dans de petites entreprises

• Une forte minorité passe en contrat aidé ou en stage de formation (40% pour les jeunes sortis de l’école en 1998)

• L’absence de diplôme marque le parcours pour longtemps

L’action publique1- la transition du système éducatif

au marché du travail

• la Mission générale d’insertion

• Un repérage difficile des sortants de formation

• Les délais sont longs entre la sortie du système éducatif et la prise en charge de ceux qui sont en difficulté.

L’ action publique 2- l’accompagnement des jeunes en

difficulté vers l’emploi

• Un acteur central : les missions locales

• Mais de nombreux autres intervenants, donc des problèmes de coordination et d’efficacité du système

• En contrat aidé, la formation à visée qualifiante est rare

Quelques pistes

• Construire des parcours dans la durée

• un contrat de pré-professionnalisation en alternance ?

• Donner aux jeunes l’accès au RSA