Les Tendances Contemporaines Conflits Prolongés Gelés Et Hybrides

7/23/2019 Les Tendances Contemporaines Conflits Prolongs Gels Et Hybrides

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TENDANCES CONTEMPORAINES

DU SYSTEME INTERNATIONAL ACTUEL

CONFLITS PROLONGES, GELES ET HYBRIDES

SUR LES CONFLITS HEGEMONIQUES ET SYSTEMIQUES

Irnerio Seminatore

Les tendances significatives de la scurit internationale de l'poque contemporaine

peuvent tre interprtes selon deux cls de lecture :

systmique, anti-hgmonique ou gloaliste

rgionales, indirectes ou limites

Le conflit u!rainien appartient, selon nous, " la catgorie des conflits anti-

hgmoniques et de longue dure, ref " un tournant significatif de l'#istoire

europenne, et cela en raison de la surprise du th$tre d'action, des acteurs concerns,

de sa rupture gopolitique, des en%eux, des drapages possiles et des rpercussions

d'ordre gnral&

ar ailleurs, les effets annoncs des tendances du syst(me de scurit europen sont

lisiles politiquement dans les documents du entagone officiels et officieux, du

)partement d*+tat amricain, des dlirations de l'./, des dclarations

puliques et d'analystes prestigieux, d'anciens conseillers des rsidents des +tats-

0nis d'.mrique comme 1issinger er 2r3e3ins!i, relays par des personnalits du

monde acadmique comme 4earsheimer et des responsales en charge des affaires

actuels 5& 2iden, et 5ohn 1erry, documents ou dclarations qui ont pour o%et

l'largissement de l'.lliance atlantique " l'0!raine et " la 6orgie&

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Il merge de ces analyses que les tendances en cours depuis l'effondrement de l'08SS

privilgient la dimension hgmonique de l'affrontement& 9elle-ci s'est donne pour

ut d'isoler la 8ussie et remettre en cause les quilires de scurit du continent

europen, issues de la guerre froide& . titre d'exemple, l'0 a second cette tendance

conflictuelle en refusant un accord trilatral 0;0!raine;8ussie en novemre

pourtant propos par 4oscou& 9ette solution aurait permis de sauvegarder l'intgrit

territoriale de 1iev, en loquant toute perspective d'intgration politique au sein de

l'0 et " son entre collatrale dans l'./&Les implications de cet affrontement de pro%et, gopolitique, stratgique et

systmique opposs sont fondes sur des dlirations prises " ?ashington sans tenir

compte des intrts europens&

t ce qui est plus grave, sans avoir valu que l'ccident a esoin en perspective

d'une coopration avec 4oscou dans une priode de fragmentation politique du

syst(me international et face " l'mergence du danger du d%ihadisme et de la lutte

arme contre le terrorisme de l*+tat Islamique&

. preuve de cette sous-estimation, le d%ihadisme en urope est considr par

?ashington comme une menace non existentielle @entretien 5oe 2iden, Le 4onde

urope du A fvrier


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moyens militaires et compte tenu d'une asymtrie croissante entre allis europens&

Le prol(me irrsolu de l'urope repose sur l'illusion historique de son D pro%et de

paix E et sur l'imprparation morale et politique aux crises qui se succ(dent depuis

une dcennie dans son espace de scurit&

n effet, l'urope ne fonctionne plus selon les deux crit(res sur lesquels s'organise

tout syst(me international, l'quilire des forces et le principe de souverainet

auxquels elles taient tenues depuis le rait de ?esphalie de 7AFG&

lle a adopt un fonctionnement hyride comme le rappelle #enry 1issinger dansD ?orld rder E @


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franHaise et le paradoxe de la puissance allemande D qui est un trange mlange de

pro%ection conomique et d'astinence militaire E s'expriment par dfaut face au

dclin de la puissance amricaine et au manque de vision du rsident ama&

9'est dans le cadre d'une lecture systmique de la sc(ne internationale, que les

D conflits gels E, les D guerres hyrides E et la D patience stratgique E semlent tre

les nouvelles notions du vocaulaire stratgique contemporain& 9ependant elle

appartient une clef de lecture rgionale du syst(me international&

RECONFIGURATION DU SYSTEME ET REVOLUTIONS SYSTEMIQUES

lles s'appliquent " la crise u!rainienne et aux relations internationales actuelles, qui

comportent la drgulation des trois ordres, de ?estphalie, de alta et de San

Jrancisco7&

9ette reconfiguration gnrale du syst(me international de l'apr(s guerre froide

caractrise par ailleurs la quatri(me grande D rvolution systmique E selon la

typologie de Straus3-#up


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remi(re remarque, " une sociologie politique de l'motionnel et de l'immdiat ne

peuvent s'appliquer les solutions du long terme, celles de la stailit et principalement

de la dmocratie&

.ux identits en conflit correspondent par ailleurs des retours ethno-nationalistes

voire racistes& 9e sont l" les tendances d'un syst(me international o l'histoire de la

culture et de la gographie et les impossiles mlanges de civilisation %oueront un

rTle de plus en plus grand&

De'12(e "e(a"&'e, les conflits du futur, les conflits numriques et les guerresD hors limites E ne rgleront pas les prol(mes du D nation-uilding E, car ils

concerneront plutTt la paralysie massive des socits volues et des grands acteurs

gloaux en posture d'affrontement&

Les notions que nous avons mentionnes dsignent des tats d'incertitudes entre paix

et guerre, largies " des situations aux instailits permanentes et sans solutions

dfinitives et portent la marque historique des relations mouvantes entre les +tats

typique d'une con%oncture de changement historique&

9es notions sont incertaines et floues et s'appliquent au%ourd'hui et principalement

aux 4oyen et roche rient, " l'0!raine et " la rgion de la 4oldavie, ransnitrie,

6orgie et .!ha3ie& as de fronti(res fixes, pas d*+tats stales, pas de concepts

univoques&

REALITES MOUVANTES, CONCEPTIONS PRECAIRES

de stratgies gloales D hors limites E, l*aoutissement final de ces multiples affrontements produira-t-il, apr(s unelongue priode de convulsion, une pacification de type universel, une sorte de paix d*empire U

B


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La reprsentation du syst(me international actuel comporte un cumul de lignes de

fragmentation politique, d*+tats faillis et de logiques d'influence sournoises, en un

mot, un tat chaotique et un dsordre gnralis, caractriss par la D guerre de tous

contre tousE& Les images iliques de #oes, celle de 2hmoth, la plus grande et

puissante crature du mal et celle de Lviathan, le monstre du chaos primitif, qui

participeront au festin des %ustes " la fin des temps, sont, peut-tre, les vrais symoles

de notre poque&

. la longueur des conflits correspond une lenteur des r(glements politiques et auxpluralisme des acteurs en conflits, un renforcement des rgimes politiques,

autocratiques, scuritaires ou d'exception, dont la fonction essentielle est d'tre

garants de la protection des citoyens et de la paix civile&

VERS LE DECLIN DES REGIMES DEMOCRATIQUES 3

8ien n'exclut par ailleurs que s'ach(ve le cycle des rgimes dmocratiques, comme

rgimes prissales et d'ordre historique, caractristiques des 3ones tempres de la

plan(te en particulier de l'ccident, remplacs par un nouvel ordre, rsultant d'une

priode de chaos et de crises& .insi la complexit du gouvernement des surfaces

inhospitali(res et des conurations en rvolte quasi permanente, exigera un

dveloppement des techniques de contrainte et de prvention, qui limiteront les

lierts puliques&

n effet, la phase que nous vivons est #elle +4'! t$'"!a!t (a5e'" +e l4hst$"e +e

l4h'(a!t), car elle se situe entre deux cycles de dveloppement, celui

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exclusivement europen, dut " l'aue de la 8enaissance et s'affirmant

dfinitivement avec la aix de ?estphalie, empreint d'une configuration des pouvoirs

fonds sur une sdentarisation humaine stale, et celui, afro-eurasien, caractris par

un exode et une uranisation de masse& 9ette nouvelle (re, marquera la #!&'2(e

")-$l't$! s.st)(&'e, l a D ")-$l't$! a!th"$p$#2!e E, une rvolution dont

l'incidence ouleversante de l'activit humaine sur le syst(me terrestre et la iosph(re,

comportera une redistriution gloale et sanglante de l'esp(ce humaine& 9ette phase

sera caractrise par une dialectique inhaituelle de rivalits, imposes par la survieet par l'instailit thique, qui empreigne la potique toute moderne de la complexit&

)u point de vue des rgimes politiques, la phase actuelle et qui s'ach(ve

lentement, est encore fonde sur la dmocratie, les droits de l'homme, l'+tat de droit

et, en leurs fondements, sur les ides des Lumi(res& n revanche le cycle intellectuel

naissant aura pour terrain explicatif les expriences de l'ordre naturel et de la longue

dure&

.insi, la ma%orit des +tats seront autocratiques et la tendance " l'largissement de la

dmocratie, inversera les volutions lirales des rgimes politiques, qui sera

dsormais celle des rgimes d'exception et des +tats forts&

n ce qui concerne la crise u!rainienne, celle-ci oit-elle " la logique d'un D conflit

familial E entre les Slaves, dniant la lgitimit d'une implication militaire directe de

l'ccident et faisant du rgime de D 1iev E, la D lgion trang(re E de l'./ ou ien

" un conflit d'influence classique, " une confrontation militaire indirecte, ref " une

stratgie d'encerclement de 4oscou, pilote depuis ?ashington U

N


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S'agit-il d'un conflit comattu sur le sol u!rainien entre la 8ussie et les ccidentaux,

et donc d'une guerre par personne interpose ou ien d'un choix entre deux mod(les

de socit, occidentale ou eurasienne, impliquant un choc conomique et culturel U

Si selon Qladimir outine D la 8ussie ne tolrera pas un syst(me mondial post guerre

froide domin par un seul leader, les principes constitutifs de l'ordre mondiale des

annes 7MM= peuvent-ils demeurer les mmes U Vue deviendront-ils ces principes

cls, que nous rappellerons ici ri(vement :

ne pas accepter des concessions susceptiles de saper les fondements de lascurit europenne

reconnaOtre les droits des minorits au mme titre que la souverainet et

l'inviolailit de fronti(res remise en cause par la force

accorder aux nations la liert de pouvoir choisir ses alliances, son camp et son

avenir&

Selon plusieurs oservateurs politiques, un des axes ma%eurs de la politique

internationale de l'0 serait de reprendre les ngociations en vue d'talir un

partenariat stratgique avec 4oscou dans le cadre d'un quilire intercontinental

eurasien, ref d'un quilire multipolaire laiss inachev sans que cette option reste

une hypoth(se&

n ce qui concerne le mlange entre formes de conflit, terrorisme, cyerespace,

conflits gels et guerre hyrides posent une srie de dfis " l'urope, qui se rsument

dans un dilemme de stratgie gloale: comment se dfendre politiquement,

militairement et %uridiquement contre les guerres limites et indirectes et contre les

G


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agressions non dclares U

Les conflits camoufls ou hyrides constituent au%ourd'hui des types d'affrontements

indits et font partie de la gemme des nouvelles menaces dont la dstailisation del'0!raine n'est qu'un exemple parmi d'autres&

.u plan plus gnral, la menace de la cyerguerre reprsente pour certains une

priorit stratgique pour l'ccident, car toute guerre d'ampleur commencera par une

cyerattaque massive& 9elle-ci imposerait " la dfense un coWt ien suprieur " celui

de l'offensive, car les espaces les plus vulnrales pour les conceptions

dmocratiques sont ceux des lierts puliques, du droit international et des ripostes

technologiques&

n termes de scurit, dont la comptence demeure en urope l'apanage des +tats

memres, les efforts de coordination dans l'laoration d'une "p$ste #$(('!e

doivent tenir compte des particularits historiques, constitutionnelles et politiques des

signataires du rait de Lisonne&

armi ces derniers et notamment en mati(re de crise u!rainienne, la recherche de

solutions ngocies quivaudrait pour certains " une D capitulation totale E de l'uest

vis-"-vis de outine& our preuve JranHoise hom fait remarquer @sur Le 4onde du

7G fvrier


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devienne une mer interne de l'.lliance atlantique&

La suordination aux autorits rgionales et locales de la D structure des forces E,

destines " assurer la scurit dans les rgions de l'st, ne peut garantir aucun

contrTle politique et territoriale de la part de 1iev& )ans le cadre d'un r(glement

politique, les droits de la 8ussie d'entretenir des relations spciales avec les rgions

de l'st se concrtiseraient en un droit de regard, sur les contenus des rapports

d'association de l'0!raine avec l'0&

ar ailleurs la rforme constitutionnelle en termes de D fdralisation E accorderait

aux D rgions E, la possiilit de loquer les pro%ets de 1iev& Le message des

accords de 4ins! < serait de transmettre aux 0!rainiens l'ide qu'aucun salut ne

viendra de l'0 car les puissances ma%eures de l'0nion, la Jrance et l'.llemagne se

sont faites les instruments comins de la politique amricaine et russe& Il s'agirait

de suordination aux chantages de la premi(re et d'humiliation vis-"-vis de la

8ussie& n effet, le D processus de /ormandie E, @ngociations " quatre, Jrance,

.llemagne 0!raine et 8ussieC conduit " la marginalisation de l'0, au di!tat du

D fait accompli E selon la logique des 0S. et " la fragmentation politique et

stratgique des +tats mineurs de l'urope centrale et orientale , dsarms et failes,

plus exposs aux intimidations de la 8ussie&

Selon ces mmes oservateurs, l'autonomie stratgique de l'urope vis-"-vis des

0S. correspondant " la fin de D l'urope des lierts E construite avec ostination

apr(s 7MFB et confirme par la rconciliation du continent en 7MGM&

7=


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n revanche, argumentent les Souverainistes europens de l'urope carolingienne

que la failesse de l'urope occidentale est le produit du fondement mme de

l'urope intgrationniste et atlantiste, de l'illusion idaliste, no-!antienne et

fonctionnaliste, qui a interdit au continent de %ouer un rTle autonome et qui l'a

dsarme, intellectuellement et spirituellement&

La crise u!rainienne remet en cause ainsi tous les piliers fondateurs de l'0 :

le retour de l'histoire et du conflit sur le continent et donc la fin de son

exceptionnalisme moral et de son fondement spirituel

l'indpendance et l'autonomie de son pouvoir politique, de sa sa structure

dcisionnelle et de son leadership

la suordination de la scurit europenne aux relations transatlantiques

comme sustitut d'une souverainet perdue et;ou aline

la conception de l'ennemi qui ne peut tre la 8ussie sur le continent eurasien

le statut vritale de l'Islam non comme religion mais comme force sociale

et politique et hostile et dangereuse et l'islamisation gloale du continent comme

suversion rgionale latente

l'asence d'un dessein de la politique trang(re de l'0 en urope et dans le

syst(me international de plus en plus multipolaire&

2ruxelles, le

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