Les ONG humanitaires:

idéalistes ou professionnelles

face aux défis de la solidarité internationale?

Qui sont les ONG humanitaires?

Comment décide-t-on d’intervenir?

Exemples de projets

Idéalisme vs. professionnalisation

Les ONG humanitaires:

idéalistes ou professionnelles

face aux défis de la solidarité internationale?

Qui sont les ONG humanitaires?

- Création de la Croix Rouge (1863) et les Conventions de Genève: Le CICR n’est pas une ONG, Indépendance, neutralité, impartialité. Contexte de conflit exclusivement. (financé par les états signataires des CG)

- Dans le sillage des deux guerres mondiales, création de l’ONU:Et des agences des Nations unies

UNICEF, HCR, FAO, PAM, etc. ne sont pas des ONGMandat institutionnel, coordination, Actions de terrain sur les urgences. Surtout: bailleur de fonds. Financés par le système des NU (donc les états)

Qui sont les ONG humanitaires?

- Toujours en lien avec les guerres mondiales du XXè siècle: les ONG anglo-saxonnes interviennent tout d’abord en Europe

- Biafra (1969) et la création de MSF (1971)

- Développement des ONG françaises (80-90)

Valeurs communes: Indépendance, neutralité, impartialité.Toutes dans les contextes humanitaires d’urgence, certaines font aussi du développement.Grandes différences de métiers et de financement.

- Les ONG locales Principes humanitaires identiques. Professionnalisation en cours. (financement: générosité

publique, organisations religieuses, institutions)

Comment décide-t-on d’intervenir?L’espace humanitaire:

Besoins – moyens – sécurité des travailleurs et des bénéficiaires

Evaluer les besoins et identifier les partenaires

Visites terrain, enquêtes, ressources biblio, statistiques, interviews de bénéficiaires et des autorités/ acteurs locaux

Trouver/ mobiliser les fonds:

Ecriture du projet, recherche de bailleurs, signature de convention de partenariatsMettre en œuvre et évaluer l’impact:

Obtenir les autorisations, recruter, réaliser les activités, suivre et mesurer l’état d’avancement. Conduire des études d’impact.

Exemples de prise de décision:

Contact par une ONG locale au Congo / Situation d’urgence aux Philippines

Quels types d’interventions?

Développement en Corée du nord

Production annuelle de 64 tonnes de poisson pour diversifier l’alimentation de 25 000 enfants

Réhabilitation de digues, de bassins et de canaux, Construction de bâtiments d’élevage, de serres et de fosses, Support matériel (tracteurs…) et technique (formation, voyage d’étude), Mise en place d’un système de production piscicole intégré ; agriculture,

élevage, fertilisation, Achat de matériel pour les 167 institutions (réfrigérateurs solaires…), Amélioration de la filière de distribution (transformation, stockage…).

Quels types d’interventions?

Urgence dans le Darfour20 000 déplacés autour d’un village de 5 000 hab.: Pas de possibilité de bouger pour des raisons de sécurité Un point d’eau insuffisant pour le 5 000 habitants Aucune ressource en eau, pas de vivres, marché local très peu développé, plus

d’accès aux champs, très forte densité de la population (de peur les gens se sont serrés autour du village).

Premiers points d’eau à 35km en zone non-gouvernementale Un ligne de front et un no man’s land à franchir pour les humanitaires

Envoi quotidien de 7 camions chargés d’eau et création de deux forages

Idéalisme vs. professionnalisation

Evolution des interventions

+ de bénéficiaires pour des projets pérennes plus de moyens (financiers et logistiques) plus d’acteurs locaux formés plus d’expérience (on évite les interventions trop basique pour privilégier la

pérennité)

+ complexité pour les interventions plus de moyens, plus d’accès mais zones difficiles conflits modernes plus diffus avec utilisation des moyens des humanitaires

par les acteurs des conflits et prises d’otage

Idéalisme vs. professionnalisation

Contraintes croissantes Liées à l’intervention (logistique, pérennité, etc.) Sécurité (Attaques, prises d’otage, accès aux bénéficiaires) Pression administrative (liées aux bailleurs de fonds)

Des profils différents Recherche de profils plus expérimentés Utilisation plus importante du personnel national/ ressources locales Augmentation des salaires et fin programmée du volontariat

L’engagement humanitaire du personnel reste un dénominateur commun mais + d’expérience professionnelle et de compétences techniques plus poussées.

Au regard des contraintes de plus en plus nombreuses et complexes, on voit émerger des entreprises privées spécialisées (logistique, sécurité)

=> risques de dérive liées à la recherche de la rentabilité économique