Les Nouveaux Services à la Mobilité en territoires peu denses · 2014. 6. 26. · Cotita...
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Les Nouveaux Services à la Mobilité en territoires peu denses
Service : Direction territoriale Centre-Est / Département MobilitéAuteur : Maxime Jean
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 20142
Quelques éléments de contexte des déplacements et de la réglementation
Présentation des différents NSM adaptés au milieu rural
Le Management de la mobilité pour encourager l’usage des NSM
Sommaire
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 20143
Parc auto et véhicules des ménages• Parc automobile et motorisation des ménages français :
Effectifs (en milliers) 1982 1994 2008 Évolution 1982-2008
Parc à l’usage des ménages 18844 26183 32718 +74%
% des ménages motorisés 69,7% 76,4% 81,0% +16%
0,97 1,15 1,25 +29%
1,39 1,50 1,55 +12%
Nb de voitures par ménage
Nb de voitures par ménage motorisé
● En 2008, seuls 19 % des ménages ne disposaient pas de voiture.
● Parallèlement, le nombre et la proportion des ménages multi-équipés s’accroissent.
Source : SoeS, Insee, Inrets, enquêtes nationales transport 1982, 1994, 2008
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Mobilités en fct du lieu de résidence
Rural
Commune multipolarisée
Périurbain Agglo < 100000 hab
Centre Agglo < 100000 hab
Périurbain agglo > 100000 hab
Banlieue agglo > 100000 hab
Centre agglo > 100000 hab
Périurbain agglo > 500000 hab
Banlieue agglo > 500000 hab
Centre agglo > 500000 hab
Périurbain Paris
Banlieue Paris
Paris
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
1510
1738
1584
1374
1676
1524
1060
2046
1499
926
1645
1030
396
417
367
434
490
510
563
664
744
621
557
541
768
903
Emissions annuelles de CO2 par habitant en fonction du type de résidence
Mobilité longue distance
Mobilité locale < 80 km
Source : ENTD 2008
• On se déplace plus et on émet plus de CO2 - particulièrement pour sa mobilité locale - lorsqu’on habite en milieu rural plutôt qu’en ville-centre
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Espace à dominante rurale
Commune polarisée d’une AU < 100 000 habitants
Pôle urbain d’une AU < 100 000 habitants
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
41,741
Distance moyenne parcourue localement en voiture par jour de semaine et par personne (km)
2008
1994
Mobilité en milieu rural● La mobilité en voiture est la plus élevée dans les zones les
moins denses et a tendance à augmenter● Les distances parcourue localement en voiture par jour et par
personne sont élevées et augmentent
● Les ménages habitant en milieu rural ou périurbain sont les plus équipés en véhicules diesel (64-65 % en 2008), les agriculteurs, artisans et ouvriers étant les plus équipés
Source : SoeS, Insee, Inrets, enquêtes nationales transport 1982, 1994, 2008
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•Article L1214-2 du Code des Transports :=> Les PDU visent à assurer “l'amélioration du transport des personnels des entreprises et des collectivités publiques en incitant ces dernières à prévoir un plan de mobilité et à encourager l'utilisation par leur personnel des transports collectifs et le recours au covoiturage”
=> Toute agglomération > 100 000 habitants doit mettre en place un service de Conseil en Mobilité pour les employeurs, un service d’Information Multimodale pour les usagers & établir un compte déplacements
• Code du Travail (modifié par décret du 30/12/2008) :Obligations pour les employeurs de prendre en charge 50% des frais d'abonnement TC et de services publiques de location de vélo
Textes réglementaires
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• Protocole de Kyoto (2000) => Plan Climat (2004-2012) :=> Objectif 2050 : le « facteur 4 » : « continuer d’infléchir le comportement des conducteurs et des consommateurs »
• Lois Grenelle I et II (2009 et 2010) => Objectif 2020 : - 20% CO
2 dans le domaine des transports
=> Encourager, dans le cadre des PDU, la mise en place de PDE
=> développer le covoiturage, l’autopartage, la marche et le vélo (Label Autopartage défini par décret en 2012)
● Loi MAPAM (27 janvier 2014) => L’AOM délivre le label AP
Textes réglementaires
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Les NSM, à la croisée des chemins
Autosolisme
TrainTàD
Moto
Location de voiture
Covoiturage
AutocarTC urbain
Avion
VAEVélo
Voiture de petite remise
Taxi
AutopartageVélo
libre-service
DistanceDistance
Flex
ibili
téFl
exib
ilité
Pertinence des modes de transport et leurs usages Pertinence des modes de transport et leurs usages
Source : Communauté urbaine de Strasbourg & Cerema
Mar
che
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Les NSM, à la croisée des chemins
AutopartageAutopartage
Train &Car
TC urbains
Covoiturage, Location &
Taxi
Marche &Vélo
Autosolisme
Autosolisme
Autosolisme
Autosolisme
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Des NSM plus que jamais dans l’air du temps...
La possession d’un véhicule n’est plus prioritaire, surtout chez les jeunes
- être connecté est plus important- la valeur n’est plus liée à l’objet mobile mais au service qu’il rend
la multimodalité se démocratise- avec le développement de l’usage du train (ou parfois du car)- Moins on possède, plus on devient multimodal
La crise et la baisse du pouvoir d’achat accélèrent l’attractivité des NSM
- Les pendulaires préfèrent rogner sur leur budget déplacements que renoncer à leur maison individuelle en zone périurbaine/rurale
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Zone 30 = mixité sur chaussée et vitesses apaisées
Zone de rencontre = priorité aux piétons
de bons aménagements en faveur de la marche et du vélo
Infrastructures : zone 30et zone de rencontre
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Transport à la demande :La ’’haute couture’’ du transport public
Défini par décret du 16 août 1985 (articles 26, 27 et 28) Objectifs :
- Offrir une desserte des secteurs peu denses- Rabattre sur des lignes structurantes de réseaux de TC
- Offrir un service en heures creuses et week-end Cibles :
- Non-motorisés ou ne disposant pas d’un véhicule à l’instant T
- Inactifs, retraités, en situation de précarité, PMR- Enfants, adolescents
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201413
Transport à la demande :La ’’haute couture’’ du transport public
Ses atouts :- Une offre complètement adaptable en fonction de la demande
horaire et si les besoins de déplacements sont difficiles à estimer (i.e. en rural)
- Permet de tester une ligne de TC avant la mise en place d’un service régulier
- Coût relativement faible à comparer à une ligne régulière
- Lien social, particulièrement pour les personnes âgées et les PMR
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201414
Transport à la demande :La ’’haute couture’’ du transport public
Ligne virtuelle, point-à-point ou porte-à-porte
Taux de remplissage faible mais coûts d’exploitation raisonnables
Des concepts & expériences basées sur les TIC pour un TàD ultra-flexible
Source : www.ladrome.fr
Source : www.vehiculedufutur.com
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 2014
Le Covoiturage s’organise
Pratique déjà ancienne mais aujourd’hui organisée grâce au développement de l’Internet :● En 2011, 200 sites identifiés, totalisant 500 000 inscrits
(≈ 1 adulte sur 100)● 2 000 aires de covoiturage recensées en France● Covoiturage longue distance (trajets loisirs) versus covoiturage local (trajets domicile-travail)● Une opportunité : diviser ses coûts de transport, convivialité● Des freins : peur de l’inconnu, émiettement de l’offre, sentiment de perte de temps (si détour) et de réduction de liberté d’horaires
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Covoiturage
• Moteurs de recherche intelligents
• Cartographie dynamique pour faciliter les trajets partiels
Le Covoiturage s’organise
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201417
Le Covoiturage s’organise Des opérateurs qui se fédèrent (Feduco)
- Vers un standard d’échange des données (RDEX)
De plus en plus d’aires de covoiturage- Vers un répertoire national en ligne
Des freins psychosociologiques mis en balance avec le gain économique potentiel
Des expériences de covoiturage dynamique
- en Isère (www.ecovoiturage.itinisere.fr)
- en Suisse
Des CT volontaristes - ex. Région Rhône-Alpes et son projet de portail unique
Source : www.e-covoiturage.ch
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201418
Autopartage : les intérêts
Pour les utilisateurs, professionnels et particuliers :− Coût lié à l’usage, économique (pour qui roule moins de
5 000 à 10 000 km/an)
− Pratique (pas d’achat, d’entretien, de pb de stationnement)
− Véhicule adapté au besoin
Pour la collectivité− Economies (infrastructures de stationnement), davantage
d’usage des modes durables (marche, vélo, TC)
− Moins 20% de trafic => moins de GES, bruit, polluants
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201419
Quel Autopartage en milieu rural ?
ClassiqueClassique(trajets privés ou pro
en boucle)
ProfessionnelProfessionnel(B2B accessible aussi
aux trajets privés)
Entre Entre voisinsvoisins(trajets privés)
Entre particuliers Entre particuliers (via site web)(via site web)
(P2P pour trajets privés)
ex. Citélib à Pélussin
ex. MobilityTechGreen
ex. Anne, Pierre et Xavier à Clermont
ex. Livop, Drivy, Deways, CitizenCar
Koolicar...
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201420
Autopartage : un fonctionnementen réseau
Citiz, le réseau national d’opérateurs
Carsonar, un moteur de recherche pour tous les types d’autopartage
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Illustration : Autopartage en milieu rural
Véhicule d’autopartage à Pélussin, commune de 3 500 habitants dans le parc naturel régional du Pilat (42)
Source : www.citelib.fr
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201422
VAE : changement de braquet
(pas de pertinence d’un service de VLS en rural) Le VAE booste l’attractivité du vélo
- des trajets plus longs
- plus rapides
- avec du dénivelé
- pour des personnes avec une capacité physique limitée
Un public cible du VAE chez les automobilistes et les cyclistes occasionnels
Des collectivités soutiennent l’achat privé
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201423
Management de la mobilité :agir sur la demande
Information multimodale, campagne de sensibilisation, conseil en mobilité (CeM)
Démarche de plan de déplacements établissements (PDE)
Écomobilité scolaire : plan de déplacements d'établissements scolaires (PDES), carapattes (''Pedibus''), caracycles (''Vélobus'')
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Information multimodale
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Information multimodale
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www.ademe.fr/eco-deplacements/calculette
Sensibiliser aux vrais coûtsdes déplacements domicile-travail
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Campagne de sensibilisation et d'encouragement
=> Promouvoir l'usage des modes alternatifs à l'autosolisme pour les déplacements domicile-travail des salariés en Rhône-Alpes
=> Comptage à l'entrée de toutes les entreprises participantes, catégories ''Métropoles'', ''Villes moyennes'', ''Petites villes et territoires ruraux''
● Organisation : Région Rhône-Alpes & Ademe, avec de nombreuses collectivités territoriales et des agences de mobilité
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Efficacité économique
Respect de l'environnement
Équité sociale
Équitable
Vivable
Viable
DD
PDE
PDE : une occasion de s'engager dans le développement durable
Source : Cerema/DterCE
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Ex. de PDE : distances domicile-travail des autosolistes
< 3 km 3 à 6 7 à 10 11 à 20 21 à 30 31 à 50 > 50 km
87105
6680
53 47 46
1
19 18
39
2012
6
DREAL Rhône-AlpesDistance domicile-travail des autosolistes habituels
Répondants
Autosolistes
La moitié des salariés habitant à des distances intermédiaires de leur lieu de travail (ici 11 à
20 km) se déplacent en voiture-solo.
Pour ces distances, l'offre de TC n'est pas toujours la plus attractive et connue.
Source : DREAL Rhône-Alpes
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201430
PDE versus PDIE : à chacun ses avantages
Avantage PDE Avantage PDIE
●Meilleure prise en compte du fonctionnement et de la culture propres à l'établissement●Remise en question plus forte : l'établissement est en 1ère ligne
●Réduction et mutualisation des coûts de la démarche●Mutualisation des moyens et outils●Plus de poids en externe pour appuyer une demande commune
Inconvénient PDE Inconvénient PDIE
● Pas de mutualisation des besoins ni de la demande
● Moins de poids vis-à-vis des institutions
● Possible difficulté d'aboutir à un consensus et perte de temps
● Implication variable des établissements
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201431
Collège de Jacou (34) : plus de 65% d'usage quotidien du vélo, parfois jusqu'à 80%
Ecomobilité scolaire
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201432
Un pédibus à Chambéry
Cotita Méditerrannée – NSM en milieu rural – 5 juin 201433
Une publicationpour conclure