Les Finances des communes en 2017 - collectivites-locales.gouv.fr · 2019-02-26 · Communes de...

MINISTÈRE DE LA COHESION DES TERRITOIRES ET DES RELATIONS AVEC LES COLLECTIVITES TERRITORIAL ES

Les Finances des communes en 2017

Collection

Statistiques et finances locales (tableaux)

Direction générale des collectivités locales

Les tableaux « Les finances des communes en 2017 »

ont été élaborés au Département des études et des statistiques locales de la Direction générale des collectivités locales

par Guillaume LEFORESTIER

Mars 2019

Directeur de la publication : Bruno DELSOL

Les finances des communes en 2017

Mise en ligne : mars 2019

► T 1.1 : 2

► T 1.2 : 3

► T 1.3 : 6

► T 1.4 : 7

► T 1.5 : 8

► T 2.1 : 9

► T 2.2 : 11

► T 2.3 : 12

► T 3 : 14

► T 4.1 : 17

► T 4.2 : 20

► T 4.3 : 23

► T 4.4 : 26

► T 4.5 : 29

► T 4.6 : 32

► T 4.7 : 35

► T 4.8 : 38

► T 4.9 : 41

► T 4.10 : 44

► T 5.1 : 47

► T 5.2 : 49

► T 5.3 : 56

► T 5.4 : 64

► T 5.5 : 71

► T 5.6 : 76

► T 6.1 : 82

► T 6.2 : 85

► T 6.3 : 88

► Annexe 1 : 91► Annexe 2 : 93► Annexe 3 : 94

Abréviations :

- n.d. : non-disponible

- n.s. : non-significatif

- M€ : millions d'€

Données financières des communes touristiques par strate de population (France métropolitaine)

Définitions des ratios financiers obligatoires

Données financières des communes touristiques du littoral maritime par strate de population (France métropolitaine)

Données financières des communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» par strate de population (France

métropolitaine)

Données financières des communes «rurales» par strate de population

Données financières des communes «urbaines» par strate de population

Données financières des autres communes touristiques de montagne par strate de population (France métropolitaine)

Ratios financiers 2017 : Dépenses d'investissement par région et strate de population

Zonages et classifications utilisés

Données financières des communes de montagne non touristiques (France métropolitaine)

Ratios financiers 2017 : Dépenses totales du budget communal par région et strate de population

Ratios financiers 2017 : Recettes d'investissement par région et strate de population

Ratios financiers 2017 : Dépenses de fonctionnement par région et strate de population

Données financières des autres communes touristiques par strate de population (France métropolitaine)

Sources et définitions des grandeurs comptables utilisées

Ratios financiers 2017 : Charge de la dette et marge de manœuvre par région et strate de population

Répartition des communes appartenant à un groupement à fiscalité propre selon le type de groupement

Ratios financiers 2017 : Recettes de fonctionnement et capacité d'épargne par région et strate de population

Données financières des communes n'étant pas de montagne (France métropolitaine)

Données financières des communes non touristiques (France métropolitaine)

Données financières des communes par strate de population selon leurs caractéristiques en 2017

Evolution 2017/2016 des comptes des communes par strate de population

Répartition des communes selon leur caractère touristique et de montagne par strate de population

Comptes des communes par strate de population en 2017

Les dépenses et recettes par habitant des communes par strate de population

Répartition des communes selon leur caractère urbain ou rural par strate de population

Présentation par fonction des dépenses de fonctionnement en 2017

Présentation par fonction des dépenses d'investissement (hors remboursement) en 2017

Présentation par fonction des dépenses totales (hors remboursement) en 2017

Département des Etudes et Statistiques Locales - DGCL

Répartition des communes et de leur population par région et strate de population

Répartition des communes par strate de population en 2017

http://www.dgcl.interieur.gouv.fr/


T 1.1 - Répartition du nombre de communes (a) par strate de population communale en 2017

Population totale au 1er janvier 2017 (millésimée 2014).

Nombre Population Population Nombre Population Populatio n Nombre Population PopulationStrates de des communes moyenne de des communes moyenne de des communes moyenne

budgets en milliers d'une budgets en milliers d'une budge ts en milliers d'unecommunaux d'habitants commune communaux d'habitants commune communaux d'habitants commune

Moins de 100 habitants - - - 3 201 208 65 3 201 208 65De 100 à moins de 200 habitants 3 0,4 142 5 486 809 147 5 489 809 147De 200 à moins de 500 habitants - - - 9 851 3 211 326 9 851 3 211 326De 500 à moins de 2 000 habitants 15 22 1 463 11 435 11 253 984 11 450 11 275 985De 2 000 à moins de 3 500 habitants 5 15 2 967 2 258 5 936 2 629 2 263 5 951 2 630De 3 500 à moins de 5 000 habitants 10 41 4 127 951 3 971 4 176 961 4 012 4 175De 5 000 à moins de 10 000 habitants 37 267 7 220 1 147 7 934 6 917 1 184 8 201 6 926de 10 000 à moins de 20 000 habitants 28 376 13 419 518 7 116 13 737 546 7 491 13 721de 20 000 à moins de 50 000 habitants 21 622 29 632 318 9 687 30 461 339 10 309 30 410de 50 000 à moins de 100 000 habitants 8 526 65 716 80 5 331 66 639 88 5 857 66 555100 000 habitants et plus 2 252 126 104 40 10 000 249 989 42 10 252 244 089Communes de moins de 10 000 habitants 70 346 4 937 34 3 29 33 320 971 34 399 33 666 979Communes de 10 000 habitants et plus (y c Paris) 59 1 776 30 101 956 32 133 33 612 1 015 33 909 33 408Ensemble des communes (y compris Paris) 129 2 122 16 446 35 285 65 454 1 855 35 414 67 575 1 908(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes présents dans le fichier des comptes de gestion.

(b) Il s'agit des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).

(c) Ensemble constitué de la France métropolitaine et des départements d'Outre-mer y compris Mayotte.

Lecture : en France métropolitaine, il y a 11 435 communes dans la strate des 500 à 2000 habitants, qui regroupent 11,253 millions d'habitants pour une taille moyenne de 984 habitants.

Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

France métropolitaineOutre-Mer (b) France entière (c)

Direction Générale des Collectivités Locales / DESL 2 Mise en ligne : mars 2019


T 1.2.a - Répartition du nombre de communes (a) par région et strate communale en 2017Nombre de communes (a)

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Nombre de Nombre de Nombre totalREGIONS de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de communes de de

habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus moins de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus communes

Auvergne - Rhône-Alpes 250 455 1 005 1 642 347 125 169 61 32 3 6 3 993 102 4 095Bourgogne - Franche-Comté 563 860 1 214 888 107 33 47 15 9 1 2 3 712 27 3 739Bretagne 2 27 167 616 197 95 90 29 5 3 2 1 194 39 1 233Centre - Val de Loire 52 198 582 720 107 46 42 24 9 1 2 1 747 36 1 783Corse 117 89 63 63 14 5 6 1 1 1 . 357 3 360Grand Est 799 1 067 1 437 1 345 223 94 99 49 15 3 5 5 064 72 5 136Hauts de France 252 604 1 192 1 219 221 98 117 67 30 7 2 3 703 106 3 809Normandie 124 420 927 967 129 56 57 27 10 2 3 2 680 42 2 722Nouvelle Aquitaine 190 661 1 405 1 619 268 90 113 32 27 6 2 4 346 67 4 413Occitanie 733 887 1 238 1 107 232 100 126 41 16 4 4 4 423 65 4 488Pays de la Loire 13 55 232 561 200 84 85 33 11 4 3 1 230 51 1 281Provence-Alpes-Côte d'Azur 86 115 168 248 96 63 85 49 27 8 4 861 88 949Île-de-France 20 48 221 440 117 62 111 90 126 37 5 1 019 258 1 277France métropolitaine 3 201 5 486 9 851 11 435 2 258 951 1 147 518 318 80 40 34 329 956 35 285Outre-Mer (b) - 3 - 15 5 10 37 28 21 8 2 70 59 129France entière 3 201 5 489 9 851 11 450 2 263 961 1 184 546 339 88 42 34 399 1 015 35 414(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.

(b) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).

Lecture: il y a 250 budgets principaux de communes de moins de 100 habitants en région Auvergne- Rhône-Alpes

Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.



T 1.2.b - Répartition de la population des communes par région et strate communale en 2017Habitants décomptés selon la population totale de l'Insee En milliers d'habitants

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Population des Population des PopulationREGIONS de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de communes de totale des


Auvergne - Rhône-Alpes 15 66 336 1 673 912 522 1 177 835 1 017 188 1 275 4 701 3 315 8 017Bourgogne - Franche-Comté 37 126 390 828 275 137 307 201 276 51 278 2 100 806 2 906Bretagne 0,2 4 59 690 514 382 625 400 159 182 362 2 274 1 104 3 377Centre - Val de Loire 3 30 193 714 285 186 285 328 296 69 258 1 697 951 2 648Corse 6 12 20 66 41 19 40 12 44 69 - 204 125 330Grand Est 52 155 461 1 286 580 393 667 666 429 183 807 3 595 2 085 5 680Hauts de France 18 91 384 1 160 582 415 798 869 887 538 374 3 448 2 667 6 115Normandie 9 64 306 903 339 236 408 368 255 136 399 2 266 1 158 3 424Nouvelle Aquitaine 14 99 459 1 546 697 382 779 431 808 441 388 3 975 2 067 6 042Occitanie 45 129 391 1 082 616 417 877 538 503 243 1 031 3 558 2 315 5 872Pays de la Loire 1 9 82 602 525 351 591 484 303 237 610 2 160 1 635 3 795Provence-Alpes-Côte d'Azur 5 16 55 261 257 266 590 674 887 528 1 528 1 450 3 618 5 068Île-de-France 1 7 75 443 312 263 789 1 310 3 822 2 465 2 690 1 892 10 287 12 180France métropolitaine 208 809 3 211 11 253 5 936 3 971 7 934 7 116 9 687 5 331 10 000 33 320 32 133 65 454Outre-Mer (a) - 0,4 - 22 15 41 267 376 622 526 252 346 1 776 2 122France entière 208 809 3 211 11 275 5 951 4 012 8 201 7 491 10 309 5 857 10 252 33 666 33 909 67 575(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).

Lecture : les communes de moins de 100 habitants de la région Auvergne-Rhône-Alpes regroupent 16000 habitants (exactement : 15 152 habitants).

Source : INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.



T 1.2.c - Taille moyenne des communes par région et strate communale en 2017Habitants comptés selon la population totale de l'Insee Nombre d'habitants par commune

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Taille moyenne des Taille moyenne des TailleREGIONS de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de communes de moyenne des


Auvergne - Rhône-Alpes 61 146 334 1 019 2 629 4 179 6 963 13 685 31 783 62 821 212 516 1 177 32 504 1 958Bourgogne - Franche-Comté 66 146 321 933 2 572 4 160 6 533 13 401 30 666 50 802 139 105 566 29 853 777Bretagne 80 160 353 1 120 2 609 4 021 6 940 13 799 31 843 60 601 181 199 1 904 28 297 2 739Centre - Val de Loire 67 153 331 991 2 668 4 053 6 784 13 678 32 854 68 869 129 054 971 26 415 1 485Corse 54 137 316 1 048 2 896 3 785 6 735 11 844 44 070 69 378 - 572 41 764 916Grand Est 66 145 321 956 2 601 4 182 6 740 13 583 28 617 60 978 161 420 710 28 956 1 106Hauts de France 70 151 322 951 2 634 4 236 6 821 12 966 29 557 76 809 186 966 931 25 160 1 605Normandie 71 152 330 934 2 629 4 222 7 165 13 632 25 542 68 053 132 887 845 27 578 1 258Nouvelle Aquitaine 74 150 327 955 2 599 4 240 6 893 13 471 29 921 73 441 193 868 915 30 855 1 369Occitanie 61 145 316 977 2 657 4 172 6 963 13 119 31 413 60 812 257 714 804 35 609 1 308Pays de la Loire 73 156 353 1 074 2 624 4 182 6 950 14 666 27 568 59 352 203 332 1 756 32 052 2 963Provence-Alpes-Côte d'Azur 61 142 330 1 051 2 680 4 217 6 938 13 763 32 865 66 056 381 932 1 684 41 112 5 340Île-de-France 67 155 341 1 007 2 667 4 249 7 112 14 556 30 335 66 632 537 946 1 857 39 873 9 538France métropolitaine 65 147 326 984 2 629 4 176 6 917 13 737 30 461 66 639 249 989 971 33 612 1 855Outre-Mer (a) - 142 - 1 463 2 967 4 127 7 220 13 419 29 632 65 716 126 104 4 937 30 101 16 446France entière 65 147 326 985 2 630 4 175 6 926 13 721 30 410 66 555 244 089 979 33 408 1 908(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).

Lecture : la taille moyenne d'une commune de moins de 100 habitants en région Auvergne-Rhône-Alpes est de 61 habitants.

Source : DGFIP, comptes de gestion ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.



T 1.3.a - Répartition des communes (a) appartenant à un groupement à fiscalité propre sel on le type de groupement (b) en 2017

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Budgets des Budgets des EnsembleStrate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de moins communes de des

habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus budgets

Nombre de communes appartenant à : CU ou métropoles(c) 11 46 119 339 169 108 239 154 137 36 31 1 031 358 1 389 CA 221 542 1 550 2 952 757 337 433 236 191 52 11 6 792 490 7 282 CC à FPU 1 881 3 293 6 039 6 567 1 156 444 445 140 11 - - 19 825 151 19 976 CC à FA 1 088 1 608 2 141 1 591 181 71 67 15 - - - 6 747 15 6 762 non membre d'un groupement fiscalisé - - 2 1 - 1 - 1 - - - 4 1 5 Total 3 201 5 489 9 851 11 450 2 263 961 1 184 546 339 88 42 34 399 1 015 35 414Pourcentage de communes appartenant à : CU ou métropoles(c) 0,3% 0,8% 1,2% 3,0% 7,5% 11,2% 20,2% 28,2% 40,4% 40,9% 73,8% 3,0% 35,3% 3,9% CA 6,9% 9,9% 15,7% 25,8% 33,5% 35,1% 36,6% 43,2% 56,3% 59,1% 26,2% 19,7% 48,3% 20,6% CC à FPU 58,8% 60,0% 61,3% 57,4% 51,1% 46,2% 37,6% 25,6% 3,2% - - 57,6% 14,9% 56,4% CC à FA 34,0% 29,3% 21,7% 13,9% 8,0% 7,4% 5,7% 2,7% - - - 19,6% 1,5% 19,1% non membre d'un groupement fiscalisé - - 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,2% - - - 0,0% 0,1% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.

(b) Il y a 1266 groupements à fiscalité propre au 01/01/2017.

(c) Y compris la métropole de Lyon.

FA: Fiscalité Additionnelle ; FPU: Fiscalité Professionnelle Unique ;

CU: Communauté Urbaine ; CA: Communauté d'Agglomération ;

CC: Communauté de Communes.

Lecture : il y a 11 communes de moins de 100 habitants appartenant à une CU ou à une métropole et ces communes représentent 0,3 % des communes de cette strate.Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

T 1.3.b - Répartition de la population des communes appartenant à un groupement à fiscalité propre sel on le type de groupement en 2017Habitants comptés selon la population totale de l'Insee

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes EnsembleStrate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des

habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

Nombre d'habitants appartenant à : CU ou métropoles(a) 847 6 841 40 626 381 716 448 331 457 241 1 693 549 2 162 061 4 303 473 2 532 787 8 747 918 3 029 151 17 746 239 20 775 390 CA 14 334 81 448 524 280 3 058 098 2 009 234 1 413 670 3 015 249 3 302 312 5 716 036 3 324 085 1 503 831 10 116 313 13 846 264 23 962 577 CC à FPU 123 368 485 394 1 964 541 6 389 696 3 021 743 1 838 666 3 040 128 1 809 083 289 476 - - 16 863 536 2 098 559 18 962 095 CC à FA 69 111 235 517 680 694 1 444 422 471 366 297 811 451 804 201 828 - - - 3 650 725 201 828 3 852 553 non membre d'un groupement fiscalisé - - 636 878 - 4 802 - 16 157 - - - 6 316 16 157 22 473 Total 207 660 809 200 3 210 777 11 274 810 5 950 674 4 012 190 8 200 730 7 491 441 10 308 985 5 856 872 10 251 749 33 666 041 33 909 047 67 575 088Pourcentage d'habitants appartenant à : CU ou métropoles(a) 0,4% 0,8% 1,3% 3,4% 7,5% 11,4% 20,7% 28,9% 41,7% 43,2% 85,3% 9,0% 52,3% 30,7% CA 6,9% 10,1% 16,3% 27,1% 33,8% 35,2% 36,8% 44,1% 55,4% 56,8% 14,7% 30,0% 40,8% 35,5% CC à FPU 59,4% 60,0% 61,2% 56,7% 50,8% 45,8% 37,1% 24,1% 2,8% - - 50,1% 6,2% 28,1% CC à FA 33,3% 29,1% 21,2% 12,8% 7,9% 7,4% 5,5% 2,7% - - - 10,8% 0,6% 5,7% non membre d'un groupement fiscalisé - - 0,0% 0,0% - 0,1% - 0,2% - - - 0,0% 0,0% 0,0% Total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%(a) Y compris la métropole de Lyon.

FA: Fiscalité Additionnelle ; FPU: Fiscalité Professionnelle Unique ;

CU: Communauté Urbaine ; CA: Communauté d'Agglomération ;

CC: Communauté de Communes.

Lecture : les communes de moins de 100 habitants appartenant à une CU ou métropole regroupent 847 habitants et la population de ces communes représentent 0,4 % de la population de cette strate (CU et métropole).Source : DGFIP, comptes de gestion ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.



T 1.4.a - Répartition des communes selon leur carac tère touristique et de montagne en 2017


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesEn nombre de communes (a)

Communes touristiques (b) : - Communes touristiques du littoral maritime 1 16 37 168 115 74 68 38 15 3 - 479 56 535 - Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 9 22 79 140 31 9 8 3 - - - 298 3 301 - Autres communes touristiques de montagne 150 145 240 250 51 18 9 1 1 - - 863 2 865 - Autres communes touristiques 4 23 69 196 71 32 29 12 3 - - 424 15 439Nombre total des communes touristiques (b) 164 206 425 754 268 133 114 54 19 3 2 064 76 2 140Communes non touristiques : - Communes de montagne 873 1 018 1 381 1 207 165 68 101 46 19 6 4 4 813 75 4 888 - Communes hors montagne 2 164 4 265 8 045 9 489 1 830 760 969 446 301 79 38 27 522 864 28 386Nombre total des communes non touristiques 3 037 5 28 3 9 426 10 696 1 995 828 1 070 492 320 85 42 32 335 939 33 274Part des communes touristiques (b) appartenant à : - Communes touristiques du littoral maritime 0,6% 7,8% 8,7% 22,3% 42,9% 55,6% 59,6% 70,4% 78,9% 100,0% - 23,2% 73,7% 25,0% - Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 5,5% 10,7% 18,6% 18,6% 11,6% 6,8% 7,0% 5,6% - - - 14,4% 3,9% 14,1% - Autres communes touristiques de montagne 91,5% 70,4% 56,5% 33,2% 19,0% 13,5% 7,9% 1,9% 5,3% - - 41,8% 2,6% 40,4% - Autres communes touristiques 2,4% 11,2% 16,2% 26,0% 26,5% 24,1% 25,4% 22,2% 15,8% - - 20,5% 19,7% 20,5%Ensemble des communes touristiques (b) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0%Part des communes non touristiques appartenant à : - Communes de montagne 28,7% 19,3% 14,7% 11,3% 8,3% 8,2% 9,4% 9,3% 5,9% 7,1% 9,5% 14,9% 8,0% 14,7% - Communes hors montagne 71,3% 80,7% 85,3% 88,7% 91,7% 91,8% 90,6% 90,7% 94,1% 92,9% 90,5% 85,1% 92,0% 85,3%Ensemble des communes non touristiques 100,0% 100,0% 1 00,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.

(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Lecture : il y a seulement une commune touristique du littoral maritime de moins de 100 habitants (la commune du Mont-Saint-Michel). Elle correspond à 0,6 % de l'ensemble des communes touristiques de moins de 100 habitants.Source : DGFIP, comptes de gestion ; INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL. ; calculs DGCL.

T 1.4.b - Répartition de la «population DGF» des c ommunes selon leur caractère touristique et de mont agne en 2017

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes EnsembleStrate des communes (a) de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des


Nombre d'habitants «DGF» des communes touristiques (b) : - Communes touristiques du littoral maritime 63 5 065 20 021 333 328 456 772 525 071 688 470 717 215 600 703 231 684 - 2 028 790 1 549 602 3 578 392 - Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 1 697 8 957 70 621 325 762 161 986 56 792 92 105 41 038 - - - 717 920 41 038 758 958 - Autres communes touristiques de montagne 16 068 34 038 113 780 291 657 146 682 83 187 61 062 15 214 23 749 - - 746 474 38 963 785 437 - Autres communes touristiques 319 5 215 29 799 243 061 209 014 140 407 218 492 163 199 74 077 - - 846 307 237 276 1 083 583Nombre total d'habitants «DGF» des communes tourist iques (b) 18 147 53 275 234 221 1 193 808 974 454 805 457 1 060 129 936 666 698 529 231 684 - 4 339 491 1 866 879 6 206 370Nombre d'habitants «DGF» des communes non touristiq ues : - Communes de montagne 78 777 200 019 536 416 1 248 761 445 779 286 219 724 198 643 491 578 202 414 658 561 815 3 520 169 2 198 166 5 718 335 - Communes hors montagne 164 085 691 994 2 793 244 9 666 502 4 902 515 3 225 261 6 774 756 6 183 903 9 253 875 5 349 191 9 920 811 28 218 357 30 707 780 58 926 137Nombre total des communes non touristiques 242 862 89 2 013 3 329 660 10 915 263 5 348 294 3 511 480 7 498 954 6 827 394 9 832 077 5 763 849 10 482 626 31 738 526 32 905 946 64 644 472Proportion d'habitants «DGF» des communes touristiq ues (b) appartenant à : - Communes touristiques du littoral maritime 0,3% 9,5% 8,5% 27,9% 46,9% 65,2% 64,9% 76,6% 86,0% 100,0% - 46,8% 83,0% 57,7% - Communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" 9,4% 16,8% 30,2% 27,3% 16,6% 7,1% 8,7% 4,4% - - - 16,5% 2,2% 12,2% - Autres communes touristiques de montagne 88,5% 63,9% 48,6% 24,4% 15,1% 10,3% 5,8% 1,6% 3,4% - - 17,2% 2,1% 12,7% - Autres communes touristiques 1,8% 9,8% 12,7% 20,4% 21,4% 17,4% 20,6% 17,4% 10,6% - - 19,5% 12,7% 17,5%Ensemble des communes touristiques (b) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0%Proportion d'habitants «DGF» des communes non touri stiques appartenant à: - Communes de montagne 32,4% 22,4% 16,1% 11,4% 8,3% 8,2% 9,7% 9,4% 5,9% 7,2% 5,4% 11,1% 6,7% 8,8% - Communes hors montagne 67,6% 77,6% 83,9% 88,6% 91,7% 91,8% 90,3% 90,6% 94,1% 92,8% 94,6% 88,9% 93,3% 91,2%Ensemble des communes non touristiques 100,0% 100,0% 1 00,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%(a) Les strates de communes sont calculées à partir de la population totale de l'Insee (population totale en 2017 - année de référence 2014).


Lecture: il y a 1697 habitants « DGF » dans les communes touristiques "supports de station de sport d'hiver" de moins de 100 habitants. Elles regroupent 9,4 % de la population « DGF » des communes touristiques de moins de 100 habitants.Source : INSEE, Recensement de la population (population DGF en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.



Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptéeà part », c’est-à-dire les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutesles populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune derattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de lacommune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critèresparticuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sontparticulièrement nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située surune aire d’accueil des gens du voyage. La majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation desolidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pasconcernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui versel’État pour son fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF). Dans cette étude, à des fins de comparaisons, les autres agrégats financiers sont aussi rapportés au nombre« d'habitants DGF » à l'exception du revenu qui concerne le revenu imposable au titre de l'année 2014 et qui est rapporté à la « population totale » recensée par l'INSEE lors durecensement de la population légale de 2014.

Les communes touristiques : au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotationsupplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993 ) dans la dotation globale de fonctionnement (source : Ministère del'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la commune. Les communes touristiques concernent uniquement la métropole.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes :

Communes touristiques du littoral maritime : ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend lescommunes de bord de mer et les communes d'estuaires, en aval de la limite transversale de la mer (source : Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne : Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communesretenues sont celles qui sont entièrement classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source : Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement duterritoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiv er" : ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Cesdernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure duchamp d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source : Service d'Etudesd'Aménagement Touristique de la Montagne).

Les communes classées en zone de montagne : Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17mai 1999 concernant le soutien au développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (déterminationprécise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou auclimat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière générale le coût de tous les travaux. Cette liste decommunes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.


Les finances des communes en 2017T 1.5.a - Répartition des communes selon leur carac tère urbain ou rural en 2017

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Budgets des Budgets des EnsembleStrate des communes de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants communes de moins communes de des

habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. 10 000 hab. et plus budgetsEn nombre de communes (a)

Budgets des communes appartenant à : Communes rurales 3 195 5 444 9 488 9 272 693 65 22 1 . . . 28 179 1 28 180 Communes urbaines 6 45 363 2 178 1 570 896 1 162 545 339 88 42 6 220 1 014 7 234Total des communes rurales et urbaines 3 201 5 489 9 851 11 450 2 263 961 1 184 546 339 88 42 34 399 1 015 35 414 Communes en unité urbaine : - de 2 000 à 4 999 habitants 3 17 139 578 658 361 21 - - - - 1 777 - 1 777 - de 5 000 à 9 999 habitants 1 17 99 381 181 113 404 7 - - - 1 196 7 1 203 - de 10 000 à 19 999 habitants - 6 56 335 120 56 116 126 1 - - 689 127 816 - de 20 000 à 49 999 habitants 1 3 36 334 175 82 71 79 61 - - 702 140 842 - de 50 000 à 99 999 habitants - - 8 178 105 62 100 37 40 25 - 453 102 555 - de 100 000 à 199 999 habitants - - 9 107 82 46 88 42 19 14 10 332 85 417 - de 200 000 à 1 999 999 habitants - 1 14 231 217 146 293 176 94 13 27 902 310 1 212 - de Paris 1 1 2 34 32 30 69 78 124 36 5 169 243 412Total des communes en unité urbaine 6 45 363 2 178 1 570 896 1 162 545 339 88 42 6 220 1 014 7 234Proportion des communes appartenant à : Communes rurales 99,8% 99,2% 96,3% 81,0% 30,6% 6,8% 1,9% 0,2% - - - 81,9% 0,1% 79,6% Communes urbaines 0,2% 0,8% 3,7% 19,0% 69,4% 93,2% 98,1% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 18,1% 99,9% 20,4%Ensemble des communes rurales et urbaines 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Communes en unité urbaine : - de 2 000 à 4 999 habitants 50,0% 37,8% 38,3% 26,5% 41,9% 40,3% 1,8% - - - - 28,6% - 24,6% - de 5 000 à 9 999 habitants 16,7% 37,8% 27,3% 17,5% 11,5% 12,6% 34,8% 1,3% - - - 19,2% 0,7% 16,6% - de 10 000 à 19 999 habitants - 13,3% 15,4% 15,4% 7,6% 6,3% 10,0% 23,1% 0,3% - - 11,1% 12,5% 11,3% - de 20 000 à 49 999 habitants 16,7% 6,7% 9,9% 15,3% 11,1% 9,2% 6,1% 14,5% 18,0% - - 11,3% 13,8% 11,6% - de 50 000 à 99 999 habitants - - 2,2% 8,2% 6,7% 6,9% 8,6% 6,8% 11,8% 28,4% - 7,3% 10,1% 7,7% - de 100 000 à 199 999 habitants - - 2,5% 4,9% 5,2% 5,1% 7,6% 7,7% 5,6% 15,9% 23,8% 5,3% 8,4% 5,8% - de 200 000 à 1 999 999 habitants - 2,2% 3,9% 10,6% 13,8% 16,3% 25,2% 32,3% 27,7% 14,8% 64,3% 14,5% 30,6% 16,8% - de Paris 16,7% 2,2% 0,6% 1,6% 2,0% 3,3% 5,9% 14,3% 36,6% 40,9% 11,9% 2,7% 24,0% 5,7%Ensemble des communes en unité urbaine 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%(a) Il s'agit, plus précisément, du nombre de budgets principaux de communes.

Lecture : il y a 3195 communes rurales de moins de 100 habitants qui constituent 99,8 % des communes de cette strate.

Source : DGFIP, comptes de gestion, budgets principaux. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.

T 1.5.b - Répartition de la population totale des c ommunes selon leur caractère urbain ou rural en 201 7


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesEn nombre d'habitantsNombre d'habitants des communes appartenant à : Communes rurales 207 185 802 116 3 075 530 8 716 896 1 686 038 263 163 142 180 12 219 - - - 14 893 108 12 219 14 905 327 Communes urbaines 475 7 084 135 247 2 557 914 4 264 636 3 749 027 8 058 550 7 479 222 10 308 985 5 856 872 10 251 749 18 772 933 33 896 828 52 669 761Total des communes rurales et urbaines 207 660 809 200 3 210 777 11 274 810 5 950 674 4 012 190 8 200 730 7 491 441 10 308 985 5 856 872 10 251 749 33 666 041 33 909 047 67 575 088 Communes en unité urbaine : - de 2 000 à 4 999 habitants 231 2 785 50 900 671 934 1 800 281 1 500 040 106 333 - - - - 4 132 504 . 4 132 504 - de 5 000 à 9 999 habitants 67 2 716 36 217 430 287 489 783 474 529 2 671 496 70 689 - - - 4 105 095 70 689 4 175 784 - de 10 000 à 19 999 habitants - 900 21 266 379 173 314 401 232 157 851 020 1 652 882 20 281 - - 1 798 917 1 673 163 3 472 080 - de 20 000 à 49 999 habitants 99 454 13 830 390 101 482 033 332 024 510 402 1 190 500 1 667 357 - - 1 728 943 2 857 857 4 586 800 - de 50 000 à 99 999 habitants - - 3 279 222 396 279 327 261 076 697 978 466 227 1 472 477 1 482 881 - 1 464 056 3 421 585 4 885 641 - de 100 000 à 199 999 habitants - - 3 586 129 803 221 276 195 573 624 037 552 979 556 011 1 035 338 1 303 151 1 174 275 3 447 479 4 621 754 - de 200 000 à 1 999 999 habitants - 113 5 302 294 832 589 042 621 398 2 090 821 2 399 798 2 821 952 928 735 6 258 870 3 601 508 12 409 355 16 010 863 - de Paris 78 116 867 39 388 88 493 132 230 506 463 1 146 147 3 770 907 2 409 918 2 689 728 767 635 10 016 700 10 784 335Ensemble des communes en unité urbaine 475 7 084 135 247 2 557 914 4 264 636 3 749 027 8 058 550 7 479 222 10 308 985 5 856 872 10 251 749 18 772 933 33 896 828 52 669 761Pourcentage d'habitants des communes appartenant à : Communes rurales 99,8% 99,1% 95,8% 77,3% 28,3% 6,6% 1,7% 0,2% - - - 44,2% 0,0% 22,1% Communes urbaines 0,2% 0,9% 4,2% 22,7% 71,7% 93,4% 98,3% 99,8% 100,0% 100,0% 100,0% 55,8% 100,0% 77,9%Ensemble des communes rurales et urbaines 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Communes en unité urbaine : - de 2 000 à 4 999 habitants 48,6% 39,3% 37,6% 26,3% 42,2% 40,0% 1,3% - - - - 22,0% - 7,8% - de 5 000 à 9 999 habitants 14,1% 38,3% 26,8% 16,8% 11,5% 12,7% 33,2% 0,9% - - - 21,9% 0,2% 7,9% - de 10 000 à 19 999 habitants - 12,7% 15,7% 14,8% 7,4% 6,2% 10,6% 22,1% 0,2% - - 9,6% 4,9% 6,6% - de 20 000 à 49 999 habitants 20,8% 6,4% 10,2% 15,3% 11,3% 8,9% 6,3% 15,9% 16,2% - - 9,2% 8,4% 8,7% - de 50 000 à 99 999 habitants - - 2,4% 8,7% 6,5% 7,0% 8,7% 6,2% 14,3% 25,3% - 7,8% 10,1% 9,3% - de 100 000 à 199 999 habitants - - 2,7% 5,1% 5,2% 5,2% 7,7% 7,4% 5,4% 17,7% 12,7% 6,3% 10,2% 8,8% - de 200 000 à 1 999 999 habitants - 1,6% 3,9% 11,5% 13,8% 16,6% 25,9% 32,1% 27,4% 15,9% 61,1% 19,2% 36,6% 30,4% - de Paris 16,4% 1,6% 0,6% 1,5% 2,1% 3,5% 6,3% 15,3% 36,6% 41,1% 26,2% 4,1% 29,6% 20,5%Ensemble des communes en unité urbaine 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Lecture : il y a 475 habitants dans les communes urbaines de moins de 100 habitants. Ces habitants représentent 0,2 % de la population des communes de moins de 100 habitants.

Source : DGFIP, comptes de gestion. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014) ; calculs DGCL.Pour cette typologie, on utilise le zonage en aires urbaines de 2010 élaboré par l'Insee et mis à jour sur la géographie communale de l'année sous revue.



Unité urbaine : La notion d'unité urbaine repose sur la continuité du bâti et le nombre d’habitants. On appelle unité urbaine une commune ou un ensemble de communes présentant une zone de bâti continu(pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions) qui compte au moins 2 000 habitants.Si l’unité urbaine se situe sur une seule commune, elle est dénommée ville isolée. Si l’unité urbaine s’étend sur plusieurs communes, et si chacune de ces communes concentre plus de la moitié de sapopulation dans la zone de bâti continu, elle est dénommé agglomération multicommunale.Sont considérées comme rurales les communes qui ne rentrent pas dans la constitution d’une unité urbaine : les communes sans zone de bâti continu de 2 000 habitants, et celles dont moins de la moitié de lapopulation municipale est dans une zone de bâti continu.Remarque : Ces seuils, 200 mètres pour la continuité du bâti et 2 000 habitants pour la population des zones bâties, résultent de recommandations adoptées au niveau international.En France, le calcul de la distance entre deux constructions est réalisé par l'analyse des bases de données sur le bâti de l'Institut Géographique National (IGN). Il tient compte des coupures du tissu urbaintelles que cours d’eau en l’absence de ponts, gravières, dénivelés importants. Depuis le découpage de 2010, certains espaces publics (cimetières, stades, aérodromes, parcs de stationnement...), terrainsindustriels ou commerciaux (usines, zones d’activités, centres commerciaux,...) ont été traités comme des bâtis avec la règle des 200 mètres pour relier des zones de construction habitées, à la différence desdécoupages précédents où ces espaces étaient seulement annulés dans le calcul des distances entre bâtis.Les unités urbaines sont redéfinies périodiquement. L'actuel zonage daté de 2010 a été établi en référence à la population connue au recensement de 2007 et sur la géographie du territoire au 1er janvier 2010.Une première délimitation des villes et agglomérations a été réalisée à l'occasion du recensement de 1954. De nouvelles unités urbaines ont été constituées lors des recensements de 1962, 1968, 1975, 1982,1990 et 1999.Les unités urbaines peuvent s'étendre sur plusieurs départements, voire traverser les frontières nationales.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-direles personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc lapopulation réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclutces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plusd’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrementnombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil desgens du voyage. La majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction(bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour sonfonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF). Dans cette étude, à des fins de comparaisons, les autres agrégats financiers sont aussi rapportés au nombre « d'habitants DGF » à l'exception durevenu qui concerne le revenu imposable au titre de l'année 2013 et qui est rapporté à la « population totale » recensée par l'INSEE lors du recensement de la population légale de 2013.

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère : la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ouunité urbaine) un enselble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions et danslequel résident au moins 2 000 habitants.



T 2.1.a - Comptes des communes par strate de popula tion en 2017 En millions d'euros

Exercice 2017 Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes EnsembleOpérations réelles de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. desHors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 179 525 1 852 7 025 4 343 3 396 7 794 8 272 12 780 7 868 13 907 25 115 42 827 67 942Achats et charges externes 67 185 613 2 226 1 335 962 2 059 1 974 2 858 1 599 2 513 7 446 8 944 16 390Frais de personnel 43 156 665 3 123 2 176 1 806 4 409 4 938 7 842 4 843 7 613 12 378 25 237 37 615Charges financières 4 13 51 223 138 102 228 204 334 253 368 758 1 159 1 918Dépenses d'intervention 28 87 330 873 458 353 816 896 1 365 948 3 001 2 945 6 210 9 156Autres dépenses de fonctionnement 37 85 193 580 237 173 282 259 380 226 412 1 587 1 277 2 864RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 238 695 2 387 8 780 5 346 4 100 9 231 9 574 14 548 8 990 15 382 30 778 48 494 79 272Impôts et taxes 97 300 1 170 4 981 3 338 2 662 6 217 6 527 9 826 6 013 10 580 18 765 32 946 51 711- Impôts locaux 70 241 1 013 4 534 3 062 2 403 5 453 5 732 8 681 5 185 8 585 16 776 28 183 44 959(dont : fiscalité reversée) 12 31 133 870 684 583 1 409 1 571 2 308 1 532 2 024 3 722 7 435 11 157- Autres impôts et taxes 26 60 157 446 276 259 764 796 1 145 828 1 995 1 989 4 763 6 752Concours de l'État 78 222 684 2 089 1 061 726 1 516 1 596 2 437 1 533 2 231 6 375 7 796 14 171- DGF 53 161 518 1 726 896 610 1 272 1 346 2 038 1 254 1 857 5 235 6 495 11 730- Autres dotations 8 16 29 26 6 4 8 7 30 33 79 97 149 246- Péréquation 16 45 137 337 159 112 237 242 369 246 295 1 044 1 152 2 195Subventions reçues et participations 8 22 88 365 238 194 472 496 778 413 661 1 386 2 348 3 733Ventes de biens et services 25 65 191 676 412 314 687 676 1 067 650 1 060 2 370 3 454 5 823Autres recettes de fonctionnement 31 87 255 669 298 204 339 280 440 381 849 1 882 1 951 3 833Épargne brute (3) = (2)-(1) 60 170 535 1 755 1 003 704 1 436 1 302 1 768 1 122 1 475 5 662 5 667 11 330Épargne nette = (3)-(8) 38 108 317 963 552 384 759 643 719 318 381 3 121 2 061 5 182DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 130 324 995 3 278 1 796 1 200 2 391 2 157 3 279 2 065 3 315 10 114 10 815 20 929Dépenses d'équipement 122 306 943 3 063 1 702 1 127 2 236 1 998 2 968 1 657 2 543 9 500 9 166 18 666Subventions d'équipement versées 4 10 31 96 48 39 72 94 145 131 479 301 849 1 150Autres depenses d'investissement 3 7 20 119 46 33 83 65 166 277 292 313 800 1 113RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 66 162 487 1 596 894 593 1 181 1 047 1 746 1 108 1 301 4 979 5 202 10 182FCTVA 15 40 117 381 218 143 281 240 358 193 355 1 195 1 146 2 341Dotations et Subventions d'équipement 43 105 307 935 472 297 571 502 683 429 397 2 729 2 012 4 741Autres recettes d'investissement 8 16 63 281 204 153 329 304 705 486 549 1 055 2 045 3 100DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 309 849 2 847 10 303 6 140 4 596 10 186 10 429 16 058 9 934 17 222 35 229 53 642 88 871RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 304 857 2 874 10 376 6 241 4 694 10 412 10 621 16 294 10 099 16 683 35 757 53 696 89 453Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -5 8 27 73 101 97 226 192 236 165 -539 528 54 582Remboursements de dette (8) 22 62 218 792 451 320 678 660 1 049 804 1 094 2 541 3 606 6 148Emprunts (9) 29 79 261 860 418 300 570 488 838 635 1 900 2 517 3 861 6 378Flux net de dette = (9)-(8) 7 17 44 68 -33 -20 -108 -171 -211 -168 805 -24 255 231DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 330 911 3 065 11 094 6 590 4 916 10 863 11 088 17 107 10 737 18 316 37 770 57 249 95 018RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 333 936 3 135 11 236 6 658 4 994 10 982 11 109 17 132 10 734 18 582 38 274 57 557 95 831Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 2 25 71 141 68 78 119 21 25 -3 266 504 309 813Dette au 31 décembre (12) 135 459 1 717 7 002 4 279 3 121 7 062 6 692 10 962 8 295 15 485 23 776 41 435 65 211RatiosTaux d'épargne brute = (3) / (2) 25,0% 24,4% 22,4% 20,0% 18,8% 17,2% 15,6% 13,6% 12,2% 12,5% 9,6% 18,4% 11,7% 14,3%Taux d'épargne nette = [(3)-(8)] / (2) 15,9% 15,6% 13,3% 11,0% 10,3% 9,4% 8,2% 6,7% 4,9% 3,5% 2,5% 10,1% 4,2% 6,5%Taux d'endettement = (12) / (2) 56,8% 66,0% 71,9% 79,8% 80,0% 76,1% 76,5% 69,9% 75,4% 92,3% 100,7% 77,3% 85,4% 82,3%Capacité de désendettement = (12) / (3) 2,3 ans 2,7 ans 3,2 ans 4,0 ans 4,3 ans 4,4 ans 4,9 ans 5,1 ans 6,2 ans 7,4 ans 10,5 ans 4,2 ans 7,3 ans 5,8 ansR7 : Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement (DRF) 24,1% 29,7% 35,9% 44,5% 50,1% 53,2% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 49,3% 58,9% 55,4%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 84,0% 84,3% 86,5% 88,7% 89,2% 90,0% 91,2% 92,8% 94,7% 96,1% 97,4% 89,4% 95,4% 93,1%R10 : Dépenses d'équipement brutes (a) / RRF (Taux d'équipement) 52,5% 44,7% 39,9% 35,4% 32,6% 28,5% 25,1% 21,6% 21,0% 19,0% 17,2% 31,6% 19,5% 24,2%(a) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Lecture : Les dépenses de fonctionnement des communes de moins de 100 habitants se montent à 179 M€.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014)



T 2.1.b - Structure des dépenses et recettes des co mmunes par strate de population en 2017 En %

Exercice 2017 Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 1 0 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes EnsembleOpérations réelles de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moi ns de à moins de à moins de à moins de à moins de habita nts de moins de 10 000 hab. desHors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 37,2% 35,2% 33,1% 31,7% 30,7% 28,3% 26,4% 23,9% 22,4% 20,3% 18,1% 29,6% 20,9% 24,1%Frais de personnel 24,1% 29,7% 35,9% 44,5% 50,1% 53,2% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 49,3% 58,9% 55,4%Charges financières 2,1% 2,5% 2,8% 3,2% 3,2% 3,0% 2,9% 2,5% 2,6% 3,2% 2,6% 3,0% 2,7% 2,8%Dépenses d'intervention 15,6% 16,5% 17,8% 12,4% 10,5% 10,4% 10,5% 10,8% 10,7% 12,1% 21,6% 11,7% 14,5% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 20,9% 16,2% 10,4% 8,3% 5,5% 5,1% 3,6% 3,1% 3,0% 2,9% 3,0% 6,3% 3,0% 4,2%RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 40,6% 43,2% 49,0% 56,7% 62,4% 64,9% 67,4% 68,2% 67,5% 66,9% 68,8% 61,0% 67,9% 65,2%- Impôts locaux 29,5% 34,6% 42,4% 51,6% 57,3% 58,6% 59,1% 59,9% 59,7% 57,7% 55,8% 54,5% 58,1% 56,7%(dont : fiscalité reversée) 5,1% 4,5% 5,6% 9,9% 12,8% 14,2% 15,3% 16,4% 15,9% 17,0% 13,2% 12,1% 15,3% 14,1%- Autres impôts et taxes 11,1% 8,6% 6,6% 5,1% 5,2% 6,3% 8,3% 8,3% 7,9% 9,2% 13,0% 6,5% 9,8% 8,5%Concours de l'État 32,5% 31,9% 28,6% 23,8% 19,8% 17,7% 16,4% 16,7% 16,7% 17,0% 14,5% 20,7% 16,1% 17,9%- DGF 22,2% 23,1% 21,7% 19,7% 16,8% 14,9% 13,8% 14,1% 14,0% 13,9% 12,1% 17,0% 13,4% 14,8%- Autres dotations 3,4% 2,2% 1,2% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3%- Péréquation 6,9% 6,5% 5,7% 3,8% 3,0% 2,7% 2,6% 2,5% 2,5% 2,7% 1,9% 3,4% 2,4% 2,8%Subventions reçues et participations 3,3% 3,1% 3,7% 4,2% 4,4% 4,7% 5,1% 5,2% 5,3% 4,6% 4,3% 4,5% 4,8% 4,7%Ventes de biens et services 10,5% 9,3% 8,0% 7,7% 7,7% 7,7% 7,4% 7,1% 7,3% 7,2% 6,9% 7,7% 7,1% 7,3%Autres recettes de fonctionnement 13,1% 12,5% 10,7% 7,6% 5,6% 5,0% 3,7% 2,9% 3,0% 4,2% 5,5% 6,1% 4,0% 4,8%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 94,3% 94,6% 94,8% 93,4% 94,8% 94,0% 93,5% 92,6% 90,5% 80,2% 76,7% 93,9% 84,8% 89,2%Subventions d'équipement versées 3,3% 3,1% 3,1% 2,9% 2,7% 3,3% 3,0% 4,4% 4,4% 6,3% 14,5% 3,0% 7,9% 5,5%Autres depenses d'investissement 2,4% 2,2% 2,1% 3,6% 2,6% 2,8% 3,5% 3,0% 5,1% 13,4% 8,8% 3,1% 7,4% 5,3%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%FCTVA 22,4% 25,0% 24,0% 23,8% 24,4% 24,2% 23,8% 23,0% 20,5% 17,4% 27,3% 24,0% 22,0% 23,0%Dotations et Subventions d'équipement 65,3% 65,1% 62,9% 58,6% 52,7% 50,1% 48,3% 48,0% 39,1% 38,7% 30,5% 54,8% 38,7% 46,6%Autres recettes d'investissement 12,3% 9,9% 13,0% 17,6% 22,9% 25,8% 27,9% 29,1% 40,4% 43,9% 42,2% 21,2% 39,3% 30,4%Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Lecture : Les achats et charges externes des communes de moins de 100 habitants représentent 37,2 % de leurs dépenses de fonctionnement.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.

Liste des 11 ratios

Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent 11 ratiosdéfinis à l’article R. 2313-1. Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1). Toutefois, le ratio 8, quicorrespond au coefficient de mobilisation du potentiel fiscal, n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation horizontalesont comptabilisés en moindres recettes.



l'année.

Les ratios 7 à 11 sont exprimés en pourcentage.

• Ratio 1 = dépenses réelles de fonctionnement (DRF) / population : montant total des dépenses de fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 2 = produit des impositions directes / population : (recettes hors fiscalité reversée).

• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les groupements àfiscalité propre.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement brut / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se jouent souventsur plusieurs années. Les dépenses liées à des travaux en régie sont ajoutées aux dépenses d’équipement brut.

• Ratio 11 = dette / RRF = taux d’endettement : mesure la charge de la dette d’une collectivité relativement à ses ressources.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de fonctionnement dansleur rythme de croissance.

• Ratio 4 = dépenses d’équipement / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454(travaux effectués d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie sont ajoutés au calcul. Pour lesdépartements et les régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics locaux d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement (ratio 11).

• Ratio 6 = DGF / population : recettes du compte 741 en mouvements réels. Part de la contribution de l’État au fonctionnement de la collectivité.

• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la collectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de dette sontcalculés hors gestion active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes d’investissement pourfinancer la charge de la dette. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.



T 2.2 Dépenses et recettes par habitant (a) des communes en 2017 En €/habitant

Exercice 2017 Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes EnsembleOpérations réelles de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. desHors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 861 649 577 623 730 847 950 1 104 1 240 1 343 1 357 746 1 263 1 005Achats et charges externes 321 228 191 197 224 240 251 264 277 273 245 221 264 243Frais de personnel 208 193 207 277 366 450 538 659 761 827 743 368 744 557Charges financières 18 16 16 20 23 25 28 27 32 43 36 23 34 28Dépenses d'intervention 134 107 103 77 77 88 100 120 132 162 293 87 183 135Autres dépenses de fonctionnement 180 105 60 51 40 43 34 35 37 39 40 47 38 42RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 148 859 743 779 898 1 022 1 126 1 278 1 411 1 535 1 500 914 1 430 1 173Impôts et taxes 466 371 364 442 561 664 758 871 953 1 027 1 032 557 972 765- Impôts locaux 339 297 315 402 515 599 665 765 842 885 837 498 831 665(dont : fiscalité reversée) 59 39 41 77 115 145 172 210 224 262 197 111 219 165- Autres impôts et taxes 127 74 49 40 46 65 93 106 111 141 195 59 140 100Concours de l'État 373 274 213 185 178 181 185 213 236 262 218 189 230 210- DGF 255 199 161 153 151 152 155 180 198 214 181 155 192 174- Autres dotations 40 19 9 2 1 1 1 1 3 6 8 3 4 4- Péréquation 79 56 43 30 27 28 29 32 36 42 29 31 34 32Subventions reçues et participations 38 27 27 32 40 48 58 66 75 71 65 41 69 55Ventes de biens et services 121 80 59 60 69 78 84 90 104 111 103 70 102 86Autres recettes de fonctionnement 150 107 79 59 50 51 41 37 43 65 83 56 58 57Épargne brute (3) = (2)-(1) 287 210 167 156 169 175 175 174 172 192 144 168 167 168Épargne nette = (3)-(8) 182 134 99 85 93 96 93 86 70 54 37 93 61 77DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 625 400 310 291 302 299 292 288 318 353 323 300 319 310Dépenses d'équipement 589 379 294 272 286 281 273 267 288 283 248 282 270 276Subventions d'équipement versées 21 13 10 9 8 10 9 13 14 22 47 9 25 17Autres depenses d'investissement 15 9 6 11 8 8 10 9 16 47 29 9 24 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 316 200 152 142 150 148 144 140 169 189 127 148 153 151FCTVA 71 50 36 34 37 36 34 32 35 33 35 36 34 35Dotations et Subventions d'équipement 206 130 95 83 79 74 70 67 66 73 39 81 59 70Autres recettes d'investissement 39 20 20 25 34 38 40 41 68 83 54 31 60 46DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 486 1 049 887 914 1 032 1 146 1 242 1 392 1 558 1 696 1 680 1 046 1 582 1 315RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 463 1 059 895 920 1 049 1 170 1 270 1 418 1 581 1 724 1 627 1 062 1 584 1 324Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -23 10 8 6 17 24 28 26 23 28 -53 16 2 9Remboursements de dette (8) 105 76 68 70 76 80 83 88 102 137 107 75 106 91Emprunts (9) 139 98 81 76 70 75 70 65 81 108 185 75 114 94Flux net de dette = (9)-(8) 35 22 14 6 -6 -5 -13 -23 -20 -29 79 -1 8 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 591 1 126 954 984 1 108 1 225 1 325 1 480 1 659 1 833 1 787 1 122 1 688 1 406RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 602 1 157 976 997 1 119 1 245 1 339 1 483 1 662 1 833 1 813 1 137 1 697 1 418Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 12 31 22 13 11 19 14 3 2 -1 26 15 9 12Dette au 31 décembre (12) 652 567 535 621 719 778 861 893 1 063 1 416 1 510 706 1 222 965Ratios (voir définitions en annexe 3)

R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (b) / habitant 860 648 576 621 726 840 944 1 098 1 234 1 338 1 354 742 1 258 1 001R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant 316 280 293 331 396 450 491 552 617 640 671 391 623 507R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant 339 297 315 402 515 599 665 765 842 885 837 498 831 665R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant 1 148 859 743 779 898 1 022 1 126 1 278 1 411 1 535 1 500 914 1 430 1 173

R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant 603 384 297 276 293 291 283 276 296 291 258 289 279 284R5 : Dette / habitant 652 567 535 621 719 778 861 893 1 063 1 416 1 510 706 1 222 965R6 : DGF / habitant 255 199 161 153 151 152 155 180 198 214 181 155 192 174(a) Habitants comptés selon la population totale de l'Insee(b) Diminuées des travaux en régie.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



Liste des 11 ratios

de l'année.

Les ratios 7 à 11 sont exprimés en pourcentage.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses defonctionnement dans leur rythme de croissance.

Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent11 ratios définis à l’article R. 2313-1. Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1).Toutefois, le ratio 8, qui correspond au coefficient de mobilisation du potentiel fiscal, n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquationhorizontale sont comptabilisés en moindres recettes.



• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par lesgroupements à fiscalité propre.


• Ratio 4 = dépenses d’équipement brutes / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisationsen cours), 454 (travaux effectués d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie (créditdu compte 72 en opérations budgétaires) sont ajoutés au calcul. Pour les départements et les régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics locauxd’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement(ratio 11).


• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de lacollectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements dedette sont calculés hors gestion active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettesd’investissement pour financer la charge de la dette. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement brut / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement sejouent souvent sur plusieurs années. Les dépenses liées à des travaux en régie sont ajoutées aux dépenses d’équipement brut.



T 2.3.a - Évolution par strate de population des co mmunes en %

Evolutions 2017 / 2016 en % Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemblede 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des

Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) +0,3 -0,5 -1,9 -0,1 +1,8 -0,5 +1,1 +1,7 -0,0 -1,0 +0,6 +0,4 +0,3 +0,4Achats et charges externes +1,6 +1,1 -0,7 +0,6 +2,9 -0,9 +1,6 +1,7 -0,9 -3,4 +0,5 +1,0 -0,4 +0,2Frais de personnel +1,7 +0,9 -0,3 +1,2 +2,7 +0,9 +2,8 +3,0 +1,2 +0,8 +2,4 +1,9 +1,9 +1,9Charges financières -7,7 -8,1 -10,8 -10,0 -13,1 -12,6 -13,3 -14,6 -10,3 +2,2 -5,5 -11,9 -7,2 -9,1Dépenses d'intervention -0,9 -4,5 -6,2 -5,0 -2,5 -4,7 -3,4 -1,5 -2,5 -5,6 -2,9 -4,2 -3,1 -3,4Autres dépenses de fonctionnement -1,9 -0,7 -1,0 +1,7 +6,5 +5,3 +0,6 +5,0 +0,3 -3,6 +0,2 +2,0 +0,5 +1,3RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) +1,2 -1,0 -1,9 -0,1 +1,8 -0,2 +1,1 +1,4 -0,1 -0,1 +1,2 +0,4 +0,6 +0,5Impôts et taxes +4,2 -0,9 -0,4 +0,9 +2,7 +0,4 +2,4 +2,0 +0,7 -0,8 +1,6 +1,5 +1,0 +1,2- Impôts locaux +5,3 -1,6 -0,6 +0,9 +2,6 +0,1 +1,7 +1,7 +0,4 +0,3 +1,1 +1,3 +0,9 +1,0(dont : fiscalité reversée) +60,8 +80,9 +54,9 +22,2 +13,2 +8,5 +7,4 -0,3 -1,1 +0,3 -2,5 +13,6 -1,0 +3,4- Autres impôts et taxes +1,5 +2,1 +0,8 +0,9 +3,6 +2,9 +7,4 +4,3 +2,6 -7,3 +3,7 +4,0 +1,5 +2,2Concours de l'État -2,9 -3,2 -4,5 -2,8 -2,1 -3,8 -2,6 -0,6 -3,7 -1,0 -6,6 -3,0 -3,4 -3,2- DGF -3,9 -3,4 -5,5 -4,2 -4,3 -6,0 -5,1 -3,4 -6,2 -3,8 -10,0 -4,8 -6,3 -5,6- Autres dotations +4,8 +5,5 +6,0 +37,4 +246,9 +193,5 +227,5 +150,8 +41,9 +16,1 +19,7 +29,9 +25,9 +27,5- Péréquation -3,2 -5,3 -2,9 +2,7 +8,8 +7,8 +10,7 +16,5 +9,3 +13,5 +13,3 +4,6 +12,7 +8,7Subventions reçues et participations +2,9 +5,6 -4,5 -4,6 -1,8 -7,4 -3,1 +0,5 -3,3 -4,3 +9,6 -3,8 +0,7 -1,1Ventes de biens et services +7,9 +4,5 +0,3 +1,7 +3,4 +3,1 +4,5 +5,0 -0,1 -8,6 +2,4 +3,0 -0,1 +1,1Autres recettes de fonctionnement -2,9 -1,0 -1,8 +1,5 +7,3 +8,6 -6,0 -5,6 +10,4 +57,1 +12,0 +1,0 +15,0 +7,7Épargne brute (3) = (2)-(1) +3,9 -2,7 -1,8 -0,1 +1,8 +1,0 +0,7 -0,4 -0,5 +6,6 +7,4 +0,4 +2,8 +1,6Épargne nette = (3)-(8) +4,0 -3,6 -0,9 +3,6 +1,2 +3,8 +4,3 -1,0 +4,7 +14,7 +47,5 +2,6 +10,1 +5,5DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) +11,4 +1,9 +3,7 +8,2 +8,5 +9,6 +10,3 +15,7 +16,1 +15,4 -4,5 +8,3 +8,7 +8,5Dépenses d'équipement +11,2 +1,4 +3,8 +7,5 +9,8 +11,8 +11,4 +16,9 +19,6 +9,0 -6,0 +8,8 +8,9 +8,8Subventions d'équipement versées +16,4 +6,3 -5,4 -4,2 +1,5 +12,7 +1,5 +18,1 +3,6 +35,3 -13,7 +0,5 -2,6 -1,8Autres depenses d'investissement +12,5 +17,1 +16,1 +45,5 -20,5 -34,7 -7,5 -13,2 -17,4 +59,9 +38,9 +1,7 +21,4 +15,1RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) -0,8 -2,5 -0,3 -0,4 +4,2 +4,9 +0,6 -2,2 +4,9 +5,5 -7,6 +1,2 +0,2 +0,7FCTVA -2,6 +1,8 -1,9 -5,0 -4,1 -2,9 -8,8 -10,3 -3,3 -17,0 -4,4 -5,0 -7,7 -6,3Dotations et Subventions d'équipement -2,0 -3,7 +0,3 +3,6 +5,1 +2,1 -0,8 +3,2 -4,9 +9,4 -10,3 +2,0 -1,4 +0,5Autres recettes d'investissement +10,6 -5,0 -0,5 -6,0 +12,2 +20,3 +13,2 -3,7 +22,2 +14,4 -7,6 +6,9 +6,9 +6,9DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) +4,7 +0,4 -0,0 +2,4 +3,7 +2,0 +3,1 +4,3 +2,9 +2,0 -0,4 +2,5 +1,9 +2,2RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) +0,7 -1,3 -1,6 -0,2 +2,1 +0,4 +1,0 +1,1 +0,4 +0,5 +0,5 +0,5 +0,6 +0,5

Remboursements de dette (8) +3,7 -1,0 -3,0 -4,2 +2,6 -2,1 -3,1 +0,1 -3,8 +3,6 -1,9 -2,3 -0,9 -1,5Emprunts (9) +20,1 +9,5 +14,5 +19,4 +21,6 +27,6 +27,1 +17,3 +11,3 +16,8 +3,4 +21,5 +8,8 +13,5

DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) +4,6 +0,3 -0,2 +1,9 +3,6 +1,7 +2,7 +4,1 +2,5 +2,2 -0,5 +2,2 +1,7 +1,9RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) +2,2 -0,5 -0,5 +1,1 +3,2 +1,7 +2,1 +1,7 +0,9 +1,3 +0,8 +1,7 +1,1 +1,3

Dette au 31 décembre (12) +3,6 +3,7 +0,0 +0,7 +0,6 -1,8 -0,2 -0,3 -2,7 -0,7 +5,7 +0,1 +1,1 +0,7Ratios (voir définitions en annexe 3)

Taux d'épargne brute (a) = (3) / (2) +0,7 -0,4 +0,0 +0,0 +0,0 +0,2 -0,1 -0,3 -0,0 +0,8 +0,6 -0,0 +0,3 +0,1Taux d'épargne nette (a) = [(3)-(8)] / (2) +0,4 -0,4 +0,1 +0,4 -0,1 +0,4 +0,3 -0,2 +0,2 +0,5 +0,8 +0,2 +0,4 +0,3Taux d'endettement (a) = (12) / (2) +1,3 +3,0 +1,4 +0,7 -0,9 -1,3 -1,0 -1,2 -2,0 -0,6 +4,2 -0,2 +0,4 +0,2Capacité de désendettement (b) = (12) / (3) -0,0 +0,2 +0,1 +0,0 -0,1 -0,1 -0,0 +0,0 -0,1 -0,5 -0,2 -0,0 -0,1 -0,0R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant +1,8 +0,9 +0,7 +0,8 +0,9 -0,4 -0,1 -0,9 -0,4 -0,6 -0,9 +0,6 -0,7 -0,1R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant -3,7 -8,6 -4,3 -3,1 -1,4 -2,6 -1,5 -0,1 +0,9 +0,1 +0,9 -2,3 +0,5 -0,4R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant +7,0 -0,3 +2,0 +1,8 +1,7 +0,2 +0,5 -1,0 +0,1 +0,6 -0,4 +1,4 -0,2 +0,5R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant +2,7 +0,4 +0,7 +0,8 +0,9 -0,1 -0,2 -1,2 -0,4 +0,3 -0,4 +0,6 -0,5 +0,1

R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant +13,2 +2,9 +6,5 +8,2 +8,8 +11,3 +9,6 +12,5 +18,9 +8,1 -7,3 +8,7 +7,2 +7,9R5 : Dette / habitant +5,2 +5,1 +2,7 +1,6 -0,3 -1,7 -1,4 -2,9 -3,0 -0,3 +4,0 +0,3 +0,0 +0,3R6 : DGF / habitant -2,4 -2,1 -3,0 -3,4 -5,1 -5,9 -6,3 -5,9 -6,5 -3,4 -11,4 -4,6 -7,3 -6,1R7 : Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement (a) +0,3 +0,4 +0,6 +0,6 +0,4 +0,7 +0,9 +0,7 +0,8 +1,1 +1,0 +0,7 +0,9 +0,8R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (a) -0,4 +0,4 -0,1 -0,4 +0,1 -0,4 -0,2 +0,2 -0,3 -0,4 -0,7 -0,2 -0,4 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (a) +4,9 +1,1 +2,2 +2,4 +2,4 +2,9 +2,2 +2,6 +3,4 +1,4 -1,3 +2,4 +1,4 +1,8(a) Écarts en point de pourcentage entre 2017 et 2016.(b) Écarts en nombre d'années.(c) Diminuées des travaux en régie.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.

Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Champ : France entière (France métropolitaine et DOM). Les évolutions sont calculées en prenant en compte toutes les communes présentes dans le fichier de gestion en 2016, selon les strates de 2016, comparativement à toutes les communes présentes en 2017, y compris les communes nouvelles, selon les strates de 2017.



T 2.3.b - Évolution à champ constant (a) par strate de population des communes en %

Evolutions 2017 / 2016 en % Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemblede 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des

Hors gestion active de la dette habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) +1,3 +0,9 +0,9 +1,2 +0,9 +1,0 +0,8 -0,0 +0,3 -0,3 -0,6 +1,0 -0,2 +0,3Achats et charges externes +2,2 +2,7 +2,0 +2,0 +1,8 +0,2 +1,2 -0,6 -0,5 -2,5 -0,9 +1,5 -1,0 +0,1Frais de personnel +2,2 +2,2 +2,6 +2,6 +2,2 +2,8 +2,5 +1,5 +1,5 +1,3 +1,1 +2,5 +1,4 +1,7Charges financières -5,6 -7,5 -8,2 -8,7 -15,2 -10,2 -14,0 -15,6 -9,1 +0,4 -6,2 -11,7 -7,5 -9,2Dépenses d'intervention +1,0 -3,4 -3,1 -3,4 -3,5 -3,8 -3,8 -3,5 -2,6 -4,4 -3,4 -3,5 -3,4 -3,4Autres dépenses de fonctionnement -0,6 +0,6 +1,5 +2,8 +4,4 +6,0 -0,9 +2,0 +0,7 -2,5 -1,2 +2,3 -0,2 +1,2RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) +1,8 +1,5 +1,0 +1,2 +0,9 +1,0 +0,8 -0,5 +0,1 +0,8 -0,1 +1,0 +0,1 +0,4Impôts et taxes +4,7 +3,1 +3,0 +2,3 +1,8 +1,8 +2,1 +0,4 +0,7 +0,0 +0,4 +2,2 +0,4 +1,0- Impôts locaux +5,7 +2,9 +2,8 +2,5 +1,8 +1,6 +1,5 -0,0 +0,7 +0,8 -0,3 +1,9 +0,3 +0,9(dont : fiscalité reversée) +69,3 +75,7 +57,8 +23,0 +14,1 +9,2 +7,0 -0,4 -1,6 +1,3 -5,5 +14,0 -1,8 +2,9- Autres impôts et taxes +2,0 +4,0 +4,2 +1,2 +2,1 +4,4 +7,2 +3,4 +0,9 -4,5 +3,1 +4,3 +1,2 +2,1Concours de l'État -2,0 -2,0 -2,1 -1,9 -2,9 -3,6 -3,2 -3,4 -2,5 -1,9 -7,3 -2,6 -4,0 -3,4- DGF -2,6 -2,3 -2,9 -3,4 -5,0 -6,0 -5,7 -6,3 -5,1 -4,5 -10,6 -4,4 -6,9 -5,8- Autres dotations +6,8 +6,7 +8,9 +37,8 +236,3 +185,8 +226,3 +150,6 +40,2 +19,8 +18,4 +31,2 +25,8 +27,9- Péréquation -3,9 -4,0 -0,9 +3,9 +7,9 +8,8 +10,0 +13,8 +11,4 +11,3 +12,2 +5,1 +12,1 +8,7Subventions reçues et participations +3,2 +6,2 -2,1 -3,0 -2,4 -4,7 -2,6 -2,1 -2,5 -2,5 +6,5 -2,8 -0,1 -1,1Ventes de biens et services +8,1 +5,3 +3,0 +3,7 +2,8 +4,6 +3,9 +2,8 -0,9 -5,6 +0,4 +3,8 -0,8 +1,0Autres recettes de fonctionnement -2,1 +1,2 +0,4 +2,6 +5,0 +8,9 -7,3 -7,9 +10,5 +62,4 +10,9 +1,2 +14,7 +7,7Épargne brute (3) = (2)-(1) +3,5 +3,3 +1,4 +1,0 +0,7 +1,0 +0,6 -3,2 -0,9 +9,2 +5,0 +1,0 +1,9 +1,4Épargne nette = (3)-(8) +3,1 +5,5 +2,7 +3,3 +1,0 +2,9 +4,8 -5,1 +2,0 +29,4 +42,3 +3,2 +8,6 +5,3DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) +12,3 +4,3 +6,5 +10,2 +7,2 +11,8 +10,6 +12,4 +16,5 +17,2 -5,6 +9,4 +8,1 +8,7Dépenses d'équipement +12,1 +3,8 +6,5 +9,5 +8,4 +12,7 +12,0 +13,2 +20,3 +10,1 -7,2 +9,8 +8,1 +9,0Subventions d'équipement versées +21,8 +8,9 -0,4 -1,6 +0,9 +12,7 -3,7 +23,7 +1,1 +42,8 -14,0 +0,7 -2,2 -1,5Autres depenses d'investissement +10,7 +18,2 +19,1 +47,7 -20,7 -12,1 -7,9 -15,4 -18,0 +67,5 +37,2 +6,7 +21,7 +17,1RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) -0,2 -1,2 +2,5 +1,3 +2,6 +6,0 +2,3 -5,8 +5,9 +6,2 -9,9 +2,3 -0,8 +0,7FCTVA -1,8 +2,7 +1,4 -4,1 -5,1 -2,6 -8,8 -13,4 -2,5 -16,7 -6,0 -4,5 -8,6 -6,6Dotations et Subventions d'équipement -0,5 -2,4 +3,0 +4,6 +5,3 +2,9 -1,2 +0,3 -2,9 +7,6 -11,6 +2,7 -2,0 +0,7Autres recettes d'investissement +5,0 -2,6 +2,2 -1,5 +5,5 +22,9 +22,2 -8,7 +21,9 +17,8 -11,0 +10,1 +5,5 +7,0DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) +5,6 +2,1 +2,8 +3,9 +2,7 +3,6 +2,9 +2,3 +3,2 +2,9 -1,6 +3,3 +1,4 +2,1RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) +1,4 +0,9 +1,3 +1,2 +1,1 +1,6 +0,9 -1,0 +0,7 +1,3 -0,9 +1,2 -0,0 +0,5

Remboursements de dette (8) +4,3 -0,4 -0,4 -1,6 +0,4 -1,1 -3,7 -1,4 -2,8 +2,9 -3,6 -1,6 -1,6 -1,6Emprunts (9) +18,4 +11,0 +18,3 +20,4 +21,9 +35,3 +27,4 +15,3 +12,4 +15,3 +3,4 +23,2 +8,6 +13,9

DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) +5,5 +2,0 +2,6 +3,5 +2,5 +3,3 +2,5 +2,1 +2,8 +2,9 -1,7 +2,9 +1,2 +1,9RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) +2,7 +1,7 +2,5 +2,5 +2,2 +3,2 +2,0 -0,4 +1,2 +2,1 -0,5 +2,4 +0,5 +1,3

Dette au 31 décembre (12) +5,2 +4,5 +3,2 +2,1 -0,4 +0,1 -0,7 -2,4 -1,0 -2,2 +5,2 +0,7 +0,7 +0,7Ratios (voir définitions en annexe 3)

Taux d'épargne brute (b) = (3) / (2) +0,4 +0,4 +0,1 -0,0 -0,0 -0,0 -0,0 -0,4 -0,1 +1,0 +0,5 +0,0 +0,2 +0,1Taux d'épargne nette (b) = [(3)-(8)] / (2) +0,2 +0,6 +0,2 +0,2 +0,0 +0,2 +0,3 -0,3 +0,1 +0,8 +0,7 +0,2 +0,3 +0,3Taux d'endettement (b) = (12) / (2) +1,8 +1,9 +1,5 +0,7 -1,0 -0,7 -1,1 -1,4 -0,9 -2,8 +5,1 -0,2 +0,6 +0,2Capacité de désendettement (c) = (12) / (3) +0,0 +0,0 +0,1 +0,0 -0,0 -0,0 -0,1 +0,0 -0,0 -0,9 +0,0 -0,0 -0,1 -0,0

R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant +1,6 +0,9 +0,8 +0,8 +0,4 +0,5 +0,2 -0,5 -0,3 -0,9 -0,8 +0,5 -0,6 -0,2R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant -5,6 -4,2 -3,6 -2,8 -2,5 -1,5 -1,0 -0,3 +0,7 +0,3 +1,4 -2,1 +0,6 -0,4R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant +6,1 +2,9 +2,6 +2,0 +1,2 +1,0 +0,9 -0,5 +0,2 +0,1 -0,6 +1,5 -0,2 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant +2,2 +1,5 +0,8 +0,8 +0,3 +0,5 +0,2 -1,0 -0,4 +0,2 -0,4 +0,5 -0,4 -0,0R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant +12,8 +4,0 +6,3 +8,9 +7,7 +11,5 +10,8 +11,4 +19,3 +8,1 -7,3 +9,0 +7,1 +8,1R5 : Dette / habitant +5,6 +4,5 +3,0 +1,7 -0,9 -0,4 -1,3 -2,9 -1,5 -2,8 +4,9 +0,2 +0,3 +0,2R6 : DGF / habitant -2,2 -2,2 -3,1 -3,8 -5,5 -6,5 -6,2 -6,7 -5,6 -5,1 -10,8 -4,9 -7,3 -6,2R7 : Dépenses de personnel / dépenses réelles de fonctionnement (b) +0,2 +0,4 +0,6 +0,6 +0,6 +0,9 +0,9 +0,9 +0,8 +1,0 +0,9 +0,7 +0,9 +0,8R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,2 -0,6 -0,2 -0,2 +0,0 -0,2 -0,3 +0,3 -0,1 -0,7 -0,7 -0,2 -0,3 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (e) / RRF (Taux d'équipement) (b) +4,9 +1,1 +2,0 +2,6 +2,2 +2,8 +2,4 +2,4 +3,5 +1,4 -1,3 +2,5 +1,4 +1,8(a) C'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017 (et donc hors communes nouvelles). Les strates sont celles des communes en 2017.(b) Écarts en point de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) Écarts en nombre d'années.(d) Diminuées des travaux en régie.(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).

Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



Liste des 11 ratios


• Ratio 4 = dépenses d’équipement / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204 (subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454 (travauxeffectués d’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérations d’investissement sous mandat). Les travaux en régie sont ajoutés au calcul. Pour les départements et lesrégions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publics locaux d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avec un ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement (ratio 11).


• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité car c’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la collectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité à financer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de dette sont calculés horsgestion active de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratio supérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes d’investissement pour financer la charge de ladette. Les dépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement brut / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de ses ressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se jouent souvent sur plusieursannées. Les dépenses liées à des travaux en régie sont ajoutées aux dépenses d’équipement brut.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvements réels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de fonctionnement dans leur rythmede croissance.

Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévues par l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent 11 ratios définis àl’article R. 2313-1. Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et les régions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1). Toutefois, le ratio 8, qui correspond au coefficientde mobilisation du potentiel fiscal, n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul des ratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation horizontale sontcomptabilisés en moindres recettes.



• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre les prélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les groupements à fiscalité propre.



T 3 - Données financières des communes par strate (a) de population selon leurs caractéristiques en 2017

T 3.a - Dépenses de fonctionnement par «habitant DG F» (b) selon les caractéristiques des communes Données financières en opérations réelles en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble

Exercice 2017 de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. deshabitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes

Ensemble des communes (c) 685 556 520 580 687 787 911 1 065 1 214 1 312 1 327 696 1 232 959

communes touristiques (d) 895 797 773 778 847 898 980 1 033 1 099 1 241 - 866 1 083 931 dont : - communes du littoral maritime (e) 14 880 749 708 649 737 893 956 1 005 1 094 1 241 - 837 1 075 940 - supports de stations de sports d'hiver 1 178 948 964 1 082 1 324 989 1 213 954 - - - 1 133 954 1 123 - autres communes de montagne 818 804 715 690 749 802 866 1 544 1 085 - - 740 1 264 766 - autres communes touristiques 498 540 587 654 787 939 989 1 127 1 140 - - 817 1 131 886

communes non touristiques (f) 669 539 502 556 655 756 894 1 067 1 220 1 322 1 327 667 1 241 953

communes rurales/urbaines (c)

- communes rurales 685 556 521 577 635 660 765 2 277 - - - 576 2 277 577 - communes urbaines 779 536 485 590 708 796 913 1 063 1 214 1 312 1 327 795 1 231 1 073

montagne et tourisme (f) 801 681 657 677 783 861 946 1 027 1 106 1 241 1 289 779 1 099 865 dont : - - communes de montagne touristiques 853 818 811 875 997 876 1 042 1 090 1 085 - - 912 1 089 923 - communes de montagne non touristiques 779 650 607 579 641 747 883 1 015 1 129 - 1 289 666 1 128 770 - communes touristiques et hors montagne (e) 2 870 624 595 642 749 905 967 1 027 1 099 1 241 - 835 1 083 935 - communes non touristiques et hors montagne 617 507 482 553 656 756 895 1 070 1 223 1 322 1 329 668 1 244 966(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.(f) En France métropolitaine.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

T 3.b - Recettes de fonctionnement par «habitant DG F» (b) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble


Ensemble des communes (c) 913 736 670 725 846 950 1 078 1 233 1 381 1 500 1 467 853 1 395 1 119

communes touristiques (d) 1 165 1 017 973 964 1 041 1 098 1 176 1 229 1 293 1 397 - 1 060 1 274 1 124 dont : - - communes du littoral maritime (e) 13 780 1 061 904 817 921 1 103 1 151 1 197 1 292 1 397 - 1 030 1 264 1 131 - supports de stations de sports d'hiver 1 459 1 153 1 171 1 325 1 623 1 226 1 483 1 285 - - - 1 387 1 285 1 382 - autres communes de montagne 1 094 1 027 910 872 903 940 1 020 1 636 1 211 - - 915 1 377 938 - autres communes touristiques 675 680 787 793 950 1 120 1 168 1 320 1 327 - - 982 1 323 1 057

communes non touristiques (f) 894 717 648 697 808 912 1 062 1 239 1 392 1 524 1 469 821 1 408 1 113


- communes rurales 913 736 672 723 811 830 892 2 591 - - - 729 2 591 731 - communes urbaines 981 727 626 733 859 959 1 082 1 231 1 381 1 500 1 467 955 1 394 1 235

montagne et tourisme (f) 1 089 905 851 849 972 1 054 1 139 1 215 1 294 1 397 1 472 967 1 283 1 052 dont : - - communes de montagne touristiques 1 129 1 042 1 011 1 080 1 213 1 061 1 265 1 315 1 211 - - 1 119 1 294 1 131 - communes de montagne non touristiques 1 071 875 797 738 819 918 1 069 1 186 1 294 - 1 472 845 1 301 947 - communes touristiques et hors montagne (e) 2 836 806 792 801 928 1 110 1 157 1 220 1 296 1 397 - 1 021 1 273 1 122 - communes non touristiques et hors montagne 809 671 620 692 807 911 1 062 1 243 1 394 1 524 1 469 818 1 411 1 125(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.(f) En France métropolitaine.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 3.c - Dépenses d'investissement hors remboursemen ts de dette par «habitant DGF» (b) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble


Ensemble des communes (c) 497 342 279 271 284 278 279 278 311 344 316 280 311 295

communes touristiques (d) 481 470 381 354 329 309 311 289 357 283 - 333 313 327 dont : - communes du littoral maritime (e) 7 232 489 315 279 283 296 295 265 377 283 - 291 311 299 - supports de stations de sports d'hiver 368 529 380 483 578 453 480 510 - - - 492 510 493 - autres communes de montagne 472 465 400 373 290 323 219 223 307 - - 349 274 345 - autres communes touristiques 206 378 353 262 262 295 316 344 210 - - 285 302 289

communes non touristiques (f) 499 333 272 262 275 272 276 281 316 358 317 273 316 295


- communes rurales 496 342 278 268 306 237 318 958 - - - 282 958 282 - communes urbaines 1 051 419 315 281 275 281 279 277 311 344 316 279 311 299

montagne et tourisme (f) 647 480 369 330 328 305 307 292 329 283 250 334 299 325 dont : - - communes de montagne touristiques 462 480 392 416 413 379 338 376 307 - - 402 362 400 - communes de montagne non touristiques 685 483 364 307 326 291 299 298 240 - 250 336 270 321 - communes touristiques et hors montagne (e) 1 365 381 328 267 274 288 305 279 358 283 - 288 310 297 - communes non touristiques et hors montagne 409 290 254 256 271 270 274 280 318 358 319 266 318 293(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.(f) En France métropolitaine.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

T 3.d - Dépenses d'équipement brutes (b) par «habitant DGF» (c) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble


Ensemble des communes (d) 480 329 268 257 276 270 271 266 290 284 252 270 272 271

communes touristiques (e) 470 457 359 321 319 296 299 277 334 253 . 315 295 309 dont : - - communes du littoral maritime (f) 7 232 489 302 267 277 283 289 256 354 253 . 282 294 287 - supports de stations de sports d'hiver 351 500 362 403 553 438 437 489 . . . 441 489 444 - autres communes de montagne 461 459 370 346 290 302 220 219 295 . . 331 265 328 - autres communes touristiques 206 338 345 258 253 284 298 320 182 . . 275 277 275

communes non touristiques (f) 481 321 261 250 268 265 267 265 287 286 252 264 271 267

communes rurales/urbaines (d)

- communes rurales 479 328 266 256 296 227 314 906 . . . 270 906 271 - communes urbaines 1 051 411 305 262 267 274 270 265 290 284 252 269 272 271

montagne et tourisme (g) 631 462 354 307 317 294 296 279 306 253 221 319 279 308 dont : - - communes de montagne touristiques 451 470 368 367 400 361 316 377 295 . . 372 360 371 - communes de montagne non touristiques 668 464 352 293 312 286 289 285 212 . 221 323 248 307 - communes touristiques et hors montagne (e) 1 365 347 317 258 266 276 296 266 336 253 . 278 291 283 - communes non touristiques et hors montagne 391 279 244 244 263 264 265 268 295 290 253 256 275 266(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(b) Y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(c) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014(d) En France entière (France métropolitaine et DOM).(e) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(f) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.(g) En France métropolitaine.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 3.e - Taux d'épargne brute (b) selon les caractéristiques des communes en %Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble


Ensemble des communes (c) 25,0 24,4 22,4 20,0 18,8 17,2 15,6 13,6 12,2 12,5 9,6 18,4 11,7 14,3

communes touristiques (d) 23,2 21,7 20,5 19,3 18,6 18,2 16,7 16,0 15,0 11,1 - 18,3 15,0 17,2 dont : - - communes du littoral maritime (e) -8,0 29,5 21,7 20,6 19,9 19,1 16,9 16,0 15,3 11,1 - 18,7 14,9 16,9 - supports de stations de sports d'hiver 19,2 17,8 17,6 18,3 18,4 19,4 18,2 25,8 - - - 18,4 25,8 18,7 - autres communes de montagne 25,2 21,7 21,4 20,8 17,0 14,7 15,1 5,6 10,4 - - 19,1 8,2 18,3 - autres communes touristiques 26,2 20,5 25,3 17,5 17,2 16,2 15,3 14,6 14,1 - - 16,8 14,5 16,1

communes non touristiques (f) 25,2 24,8 22,6 20,2 18,9 17,1 15,9 13,9 12,3 13,3 9,6 18,7 11,9 14,4


- communes rurales 25,0 24,4 22,4 20,1 21,7 20,4 14,3 12 - - - 21,1 12 21,0 - communes urbaines 20,6 26,3 22,6 19,5 17,6 17,0 15,6 13,6 12,2 12,5 9,6 16,7 11,7 13,1

montagne et tourisme (f) 26,5 24,8 22,7 20,2 19,4 18,3 16,9 15,5 14,5 11 12,4 19,4 14,4 17,8 dont : - - communes de montagne touristiques 24,5 21,6 19,8 19,0 17,8 17,4 17,7 17,2 10,4 - - 18,5 15,9 18,4 - communes de montagne non touristiques 27,3 25,7 23,9 21,4 21,7 18,6 17,5 14,4 12,7 - 12,4 21,2 13,3 18,8 - communes touristiques et hors montagne (e) -1,2 22,6 24,9 19,9 19,4 18,4 16,4 15,8 15,2 11,1 - 18,2 14,9 16,7 - communes non touristiques et hors montagne 23,8 24,5 22,3 20,0 18,7 17,0 15,7 13,9 12,3 13,3 9,5 18,4 11,8 14,1(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(e) Le montant faible pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.(f) En France métropolitaine.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).

T 3.f - Dette au 31/12/2017 par «habitant DGF» (b) selon les caractéristiques des communes en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble


Ensemble des communes (c) 519 486 482 578 677 723 825 862 1 041 1 384 1 477 659 1 192 920

communes touristiques (d) 648 969 866 928 904 913 1 065 1 045 1 279 1 601 . 949 1 202 1 025 dont : - - communes du littoral maritime (e) 4 120 373 518 556 802 884 1 038 1 049 1 221 1 601 . 859 1 198 1 006 - supports de stations de sports d'hiver 748 1 303 1 282 1 627 1 393 1 373 1 864 1 164 . . . 1 544 1 164 1 524 - autres communes de montagne 633 1 006 724 806 793 887 946 1 956 1 332 . . 817 1 576 854 - autres communes touristiques 168 737 655 650 823 850 845 916 1 731 . . 777 1 170 863

communes non touristiques (f) 509 457 455 540 636 683 803 850 1 035 1 403 1 489 621 1 208 913


- communes rurales 518 485 482 583 652 644 625 192 . . . 564 192 564 - communes urbaines 710 613 483 561 687 729 829 863 1 041 1 384 1 477 737 1 192 1 027

montagne et tourisme (f) 665 710 713 795 848 863 1 034 1 060 1 155 1 601 1 310 852 1 162 936 dont : - - communes de montagne touristiques 644 990 923 1 178 1 051 984 1 555 1 227 1 332 . . 1 130 1 248 1 138 - communes de montagne non touristiques 669 641 647 666 726 711 976 1 090 749 . 1 310 726 1 085 806 - communes touristique et hors montagne (e) 820 791 592 575 807 891 959 1 025 1 277 1 601 . 830 1 198 978 - communes non touristiques et hors montagne 432 404 418 524 628 681 789 832 1 042 1 403 1 495 609 1 212 921(a) Les strates sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(b) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(c) En France entière (France métropolitaine et DOM).(d) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(e) Le montant élevé pour les communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants est dû à la présence de la commune atypique du Mont-Saint-Michel.(f) En France métropolitaine.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Les communes classées en zone de montagne : Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil del’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés àl’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière générale le coût detous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « populationcomptée à part », c’est-à-dire les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). Lasomme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une foisdans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que ces personnes pèsent sur lebudget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critèresparticuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Ellessont particulièrement nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravanesituée sur une aire d’accueil des gens du voyage. La majoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente àla dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie deplein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que luiverse l’État pour son fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF). Dans cette étude, à des fins de comparaisons, les autres agrégats financiers sont aussirapportés au nombre « d'habitants DGF ».

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère : la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Estconsidéré comme urbain (ou unité urbaine) un ensemble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupurede plus de 200 mètres entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Les communes touristiques : au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotationsupplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993 ) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministèrede l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la commune. Les communes touristiques concernent uniuement la Francemétropolitaine.


Communes touristiques du littoral maritime : ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend lescommunes de bord de mer et les communes d'estuaires, en aval de la limite transversale de la mer (source : Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne : Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Lescommunes retenues sont celles qui sont entièrement classées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source : Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et del'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiv er" : ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Cesdernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent àexclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source :Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).



T 4.1.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes touristiques (b) par strate de population (c) en 2017 (France métropolitaine)en € / habitant «DGF»

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des

Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en

en € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 895 797 773 778 847 898 980 1 033 1 099 1 241 - 866 1 083 931 951

Achats et charges externes 332 267 262 245 250 246 257 246 252 234 - 251 247 250 232

Frais de personnel 273 263 283 323 398 467 537 582 614 750 - 416 615 475 523

Charges financières 20 31 28 32 30 31 36 34 36 65 - 32 39 34 27

Dépenses d'intervention 140 114 131 116 121 103 110 131 159 157 - 114 145 123 128

Autres dépenses de fonctionnement 130 122 69 63 49 52 41 40 37 36 - 54 38 49 41

RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 165 1 017 973 964 1 041 1 098 1 176 1 229 1 293 1 397 - 1 060 1 274 1 124 1 114

Impôts et taxes 537 466 497 549 656 717 810 902 960 956 - 664 930 744 724

- Impôts locaux 448 415 436 468 559 582 643 745 797 790 - 550 770 616 640

(dont : fiscalité reversée) 199 102 82 70 86 79 107 132 117 170 - 86 131 99 160

- Autres impôts et taxes 89 52 62 82 97 135 166 157 164 165 - 114 160 128 84

Concours de l'État 295 245 216 201 193 175 159 149 169 148 - 186 156 177 199

- DGF 233 198 178 175 169 154 135 126 138 117 - 161 129 151 164

- Autres dotations 18 10 5 1 1 1 1 1 2 5 - 2 2 2 3

- Péréquation 44 37 33 25 23 20 24 22 29 26 - 24 25 24 31

Subventions reçues et participations 27 37 35 33 35 39 47 42 40 41 - 38 41 39 52

Ventes de biens et services 137 112 106 87 81 91 103 90 81 158 - 92 95 93 84

Autres recettes de fonctionnement 168 157 118 93 76 76 58 46 44 94 - 80 51 71 55

Épargne brute (3) = (2)-(1) 270 220 199 186 194 200 196 196 195 156 - 194 191 193 163

Épargne nette = (3)-(8) 185 100 102 89 97 106 97 92 71 41 - 97 78 91 76

DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 481 470 381 354 329 309 311 289 357 283 - 333 313 327 298

Dépenses d'équipement 451 445 355 315 311 282 291 265 326 251 - 306 286 300 265

Subventions d'équipement versées 11 10 12 16 9 12 11 15 19 11 - 12 16 13 16

Autres depenses d'investissement 18 14 14 23 8 15 9 8 12 20 - 14 11 13 16

RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 278 265 196 181 198 154 173 148 176 184 - 180 163 175 144

FCTVA 74 57 48 37 44 32 35 33 43 27 - 38 36 37 33

Dotations et Subventions d'équipement 142 177 112 95 82 73 75 65 64 52 - 86 63 79 66

Autres recettes d'investissement 61 31 36 48 71 49 62 51 69 105 - 56 64 59 45

DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 376 1 267 1 154 1 132 1 176 1 208 1 291 1 322 1 455 1 524 - 1 199 1 397 1 258 1 249

RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 443 1 283 1 169 1 145 1 239 1 252 1 349 1 377 1 469 1 581 - 1 240 1 437 1 299 1 258

Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 67 16 14 12 62 44 58 56 14 57 - 41 40 41 9

Remboursements de dette (8) 85 120 98 97 97 93 99 104 123 115 - 97 113 102 87

Emprunts (9) 78 124 96 95 76 81 72 71 98 177 - 83 94 86 90

Flux net de dette = (9)-(8) -7 4 -2 -2 -21 -12 -27 -34 -25 62 - -14 -19 -16 3

DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 461 1 387 1 252 1 229 1 273 1 301 1 391 1 426 1 578 1 639 - 1 296 1 509 1 360 1 336

RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 521 1 406 1 264 1 240 1 314 1 333 1 421 1 448 1 567 1 758 - 1 323 1 531 1 385 1 348

Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 60 19 12 10 41 32 31 22 -12 119 - 27 21 25 12

Dette au 31 décembre (12) 648 969 866 928 904 913 1 065 1 045 1 279 1 601 - 949 1 202 1 025 923

RatiosR1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant «DGF» 892 793 771 775 841 889 973 1 024 1 091 1 240 - 860 1 076 925 947

R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 301 344 380 418 489 521 559 631 693 643 - 484 656 536 488

R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 448 415 436 468 559 582 643 745 797 790 - 550 770 616 640

R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 165 1 017 973 964 1 041 1 098 1 176 1 229 1 293 1 397 - 1 060 1 274 1 124 1 114

R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant «DGF» 470 457 359 321 319 296 299 277 334 253 - 315 295 309 272

R5 : Dette / habitant «DGF» 648 969 866 928 904 913 1 065 1 045 1 279 1 601 - 949 1 202 1 025 923

R6 : DGF / habitant «DGF» 233 198 178 175 169 154 135 126 138 117 - 161 129 151 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(c) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(d) Diminuées des travaux en régie.(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : pour l'ensemble des communes touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 332 € par « habitant DGF».Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.



T 4.1.b - Structures des dépenses et des recettes d es communes touristiques (a) par strate de population (b) en 2017 (France métropolitaine)en %



En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Achats et charges externes 37,0% 33,5% 33,8% 31,5% 29,6% 27,4% 26,3% 23,8% 23,0% 18,8% - 29,0% 22,8% 26,8% 24,4%

Frais de personnel 30,5% 32,9% 36,6% 41,5% 47,0% 52,0% 54,7% 56,3% 55,8% 60,4% - 48,0% 56,7% 51,1% 55,0%

Charges financières 2,3% 3,9% 3,6% 4,1% 3,5% 3,4% 3,7% 3,3% 3,3% 5,2% - 3,7% 3,6% 3,6% 2,9%

Dépenses d'intervention 15,7% 14,3% 17,0% 14,9% 14,2% 11,4% 11,2% 12,7% 14,5% 12,7% - 13,2% 13,4% 13,2% 13,5%

Autres dépenses de fonctionnement 14,6% 15,4% 8,9% 8,1% 5,7% 5,8% 4,2% 3,9% 3,4% 2,9% - 6,2% 3,5% 5,3% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Impôts et taxes 46,1% 45,8% 51,1% 57,0% 63,0% 65,3% 68,8% 73,4% 74,2% 68,4% - 62,6% 73,0% 66,2% 65,0%

- Impôts locaux 38,4% 40,7% 44,8% 48,5% 53,7% 53,0% 54,7% 60,6% 61,6% 56,6% - 51,9% 60,4% 54,8% 57,5%

(dont: fiscalité reversée) 17,1% 10,0% 8,4% 7,3% 8,2% 7,2% 9,1% 10,7% 9,1% 12,2% - 8,1% 10,3% 8,8% 14,4%

- Autres impôts et taxes 7,7% 5,1% 6,3% 8,5% 9,3% 12,3% 14,1% 12,7% 12,6% 11,8% - 10,8% 12,6% 11,4% 7,5%

Concours de l'État 25,3% 24,1% 22,2% 20,9% 18,5% 16,0% 13,5% 12,1% 13,0% 10,6% - 17,5% 12,3% 15,7% 17,9%

- DGF 20,0% 19,5% 18,3% 18,1% 16,2% 14,0% 11,4% 10,2% 10,6% 8,4% - 15,1% 10,1% 13,4% 14,8%

- Autres dotations 1,6% 1,0% 0,5% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% - 0,1% 0,2% 0,1% 0,3%

- Péréquation 3,8% 3,6% 3,4% 2,6% 2,2% 1,8% 2,0% 1,8% 2,2% 1,9% - 2,3% 2,0% 2,2% 2,8%

Subventions reçues et participations 2,3% 3,6% 3,6% 3,5% 3,4% 3,5% 4,0% 3,4% 3,1% 2,9% - 3,6% 3,2% 3,5% 4,7%

Ventes de biens et services 11,8% 11,0% 10,9% 9,0% 7,8% 8,3% 8,7% 7,3% 6,2% 11,3% - 8,7% 7,4% 8,3% 7,5%

Autres recettes de fonctionnement 14,4% 15,5% 12,1% 9,6% 7,3% 6,9% 4,9% 3,8% 3,4% 6,7% - 7,5% 4,0% 6,3% 4,9%Structure d'investissement -

DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Dépenses d'équipement 93,9% 94,8% 93,1% 89,0% 94,6% 91,1% 93,5% 91,9% 91,5% 89,0% - 92,0% 91,4% 91,8% 89,1%

Subventions d'équipement versées 2,4% 2,1% 3,1% 4,6% 2,8% 4,0% 3,5% 5,3% 5,2% 3,8% - 3,7% 5,1% 4,1% 5,5%

Autres depenses d'investissement 3,7% 3,1% 3,7% 6,4% 2,6% 4,9% 3,0% 2,8% 3,3% 7,2% - 4,3% 3,5% 4,1% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

FCTVA 26,6% 21,4% 24,5% 20,5% 22,4% 20,9% 20,3% 22,1% 24,3% 14,5% - 21,3% 21,9% 21,5% 23,0%

Dotations et Subventions d'équipement 51,3% 66,8% 57,3% 52,9% 41,5% 47,5% 43,6% 43,7% 36,3% 28,2% - 47,6% 38,5% 45,0% 45,8%

Autres recettes d'investissement 22,1% 11,8% 18,2% 26,6% 36,1% 31,6% 36,1% 34,2% 39,4% 57,3% - 31,2% 39,6% 33,5% 31,2%Ratios

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 23,2% 21,7% 20,5% 19,3% 18,6% 18,2% 16,7% 16,0% 15,0% 11,1% - 18,3% 15,0% 17,2% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 30,5% 32,9% 36,6% 41,5% 47,0% 52,0% 54,7% 56,3% 55,8% 60,4% - 48,0% 56,7% 51,1% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 83,9% 89,7% 89,3% 90,4% 90,1% 89,5% 91,2% 91,8% 93,9% 97,0% - 90,3% 93,3% 91,3% 92,8%R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) 40,3% 44,9% 36,9% 33,3% 30,7% 27,0% 25,5% 22,5% 25,8% 18,1% - 29,7% 23,2% 27,5% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 55,6% 95,3% 89,0% 96,3% 86,8% 83,1% 90,6% 85,0% 98,9% 114,6% - 89,5% 94,3% 91,2% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,4 ans 4,4 ans 4,3 ans 5,0 ans 4,7 ans 4,6 ans 5,4 ans 5,3 ans 6,6 ans 10,3 ans - 4,9 ans 6,3 ans 5,3 ans 5,7 ans(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

(b) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.

(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.

Lecture : pour l'ensemble des communes touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 37,0 % des dépenses de fonctionnement.

Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.



T 4.1.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes touristiques (a) (France métropolitaine)

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des

calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en

Evolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +2,8 -0,4 +1,4 -0,2 -1,0 +0,6 +0,6 -0,2 -1,3 +1,1 - +0,1 -0,4 -0,1 +0,2Achats et charges externes +1,7 +0,0 +4,1 +0,4 +0,4 -0,0 +2,3 -1,9 -1,0 -8,4 - +1,0 -2,4 -0,1 +0,1Frais de personnel +4,0 +4,2 +3,6 +2,5 +1,3 +3,2 +2,2 +2,5 +1,1 +2,3 - +2,4 +2,0 +2,2 +1,6Charges financières -5,3 -9,0 -10,1 -9,6 -30,7 -9,8 -14,7 -10,4 -11,3 +12,7 - -16,3 -6,8 -13,2 -9,2Dépenses d'intervention +11,5 -4,3 -5,7 -5,7 -2,2 -7,3 -8,0 -4,3 -9,4 +3,0 - -5,7 -5,6 -5,6 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -4,1 -4,4 +1,6 +0,1 +2,5 +5,2 +12,0 -4,5 +8,0 +21,1 - +3,5 +2,3 +3,2 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT -2,2 -0,5 +2,1 +0,5 +0,5 +2,6 +1,3 -0,1 -1,0 +3,2 - +1,2 -0,0 +0,8 +0,4Impôts et taxes +6,2 +0,4 +4,9 +1,8 +1,2 +2,9 +2,4 +1,1 -0,9 -0,0 - +2,2 +0,2 +1,4 +1,0- Impôts locaux +7,7 +1,0 +5,6 +2,4 +1,2 +2,0 +2,2 +0,7 -0,7 +6,1 - +2,1 +0,8 +1,6 +0,9(dont: fiscalité reversée) +36,1 +33,8 +79,8 +54,1 +33,1 +21,7 +26,4 +3,1 -2,7 +13,5 - +34,6 +2,5 +19,7 +3,1- Autres impôts et taxes -0,9 -4,4 +0,2 -1,5 +1,2 +7,1 +3,4 +3,4 -1,9 -21,8 - +2,6 -2,6 +0,6 +2,0Concours de l'État -6,5 -4,5 -5,2 -4,6 -4,8 -4,9 -6,3 -6,8 -6,5 -7,1 - -5,1 -6,7 -5,5 -3,6- DGF -3,9 -3,1 -5,3 -6,6 -6,8 -6,9 -9,6 -11,0 -11,5 -13,4 - -7,2 -11,5 -8,4 -6,1- Autres dotations +4,9 -0,9 +5,1 +101,5 +261,4 +67,7 +422,9 +49,2 +33,7 +16,6 - +72,3 +31,7 +54,7 +28,0- Péréquation -21,2 -12,2 -6,3 +8,1 +9,0 +11,0 +14,2 +24,3 +24,3 +29,8 - +8,1 +25,0 +12,9 +8,7Subventions reçues et participations -23,7 +14,3 -3,3 -0,0 +3,8 -11,7 -3,3 -0,5 -5,6 -8,5 - -2,9 -3,4 -3,0 -0,5Ventes de biens et services -3,3 +15,9 +8,2 +4,5 +1,3 +7,0 +7,8 +4,3 +7,1 +2,0 - +5,5 +4,7 +5,3 +1,1Autres recettes de fonctionnement -12,3 -8,8 +1,5 +1,2 +8,0 +25,6 +1,1 -8,1 +12,7 +146,7 - +5,9 +15,0 +7,8 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -15,3 -4,3 +8,0 +8,9 -5,1 +18,1 +14,1 +10,4 +24,6 +39,8 - +7,7 +19,0 +10,8 +9,1Dépenses d'équipement -17,0 -2,9 +8,2 +6,6 +1,1 +17,2 +13,9 +10,0 +28,1 +45,2 - +8,4 +20,5 +11,7 +9,4Subventions d'équipement versées -41,3 -5,3 -12,4 +11,2 -10,6 -4,9 -6,7 +25,2 +15,0 -58,3 - -1,8 +3,8 +0,2 -1,1Autres depenses d'investissement +311,4 -33,0 +25,7 +50,3 -70,6 +78,5 +67,3 -1,1 -23,2 +529,9 - +2,0 +7,1 +3,2 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -5,4 -16,0 -5,4 -4,3 +9,8 +12,2 +34,2 +12,7 +33,0 +45,0 - +8,7 +24,2 +12,7 +1,7FCTVA -10,5 -12,6 +7,4 -12,2 +8,3 -9,3 -1,4 -3,8 +31,2 +64,1 - -3,5 +14,3 +1,1 -6,4Dotations et Subventions d'équipement -25,8 -15,0 -9,4 +6,6 +4,2 +21,4 +16,6 +0,1 +3,3 +34,4 - +7,8 +4,1 +6,9 +2,3Autres recettes d'investissement +222,0 -25,8 -7,1 -15,8 +19,6 +17,4 +117,8 +54,3 +82,9 +46,4 - +20,9 +62,8 +32,6 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +2,7 -0,9 +1,0 -0,5 -1,3 +0,2 -0,0 -0,9 -1,9 -0,1 - -0,3 -1,2 -0,6 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -15,4 -6,6 -3,8 -4,8 -4,4 -1,9 -2,1 -0,6 -1,3 +0,1 - -3,3 -0,8 -2,4 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +7,7 +0,7 +5,2 +2,1 +0,9 +1,5 +1,5 +0,1 -1,4 +4,8 - +1,7 +0,1 +1,1 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -2,1 -0,8 +1,8 +0,2 +0,2 +2,1 +0,7 -0,7 -1,7 +1,9 - +0,8 -0,7 +0,3 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -14,4 -3,4 +7,5 +6,1 +0,7 +17,1 +13,1 +9,5 +25,3 +42,1 - +8,0 +18,7 +10,9 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» -4,5 -0,1 -2,4 +0,4 -4,3 -1,2 -1,0 -2,6 +0,1 +2,7 - -1,4 -0,6 -1,1 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -3,8 -3,3 -5,6 -6,9 -7,0 -7,3 -10,2 -11,5 -12,1 -14,4 - -7,6 -12,1 -8,8 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,4 +1,5 +0,8 +1,1 +1,1 +1,3 +0,9 +1,5 +1,3 +0,7 - +1,1 +1,3 +1,2 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) -3,7 -0,1 +0,6 +0,6 +1,3 +1,6 +0,6 +0,1 +0,2 +1,8 - +0,9 +0,4 +0,7 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) +3,5 +0,2 -1,4 -0,7 -1,7 -1,9 -0,8 +0,2 +0,0 -1,3 - -1,2 -0,1 -0,8 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -5,8 -1,2 +2,0 +1,8 +0,1 +3,4 +2,8 +2,1 +5,6 +5,1 - +2,0 +3,8 +2,6 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) -1,4 +0,6 -3,6 +0,2 -4,1 -2,8 -1,5 -1,7 +1,8 +0,8 - -2,0 +0,1 -1,3 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (d) +0,3 +0,0 -0,3 -0,1 -0,6 -0,6 -0,3 -0,1 +0,0 -1,9 - -0,4 -0,1 -0,3 -0,1(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,7 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).



Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnesrecensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnescomptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que cespersonnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidaritérurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).

Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien audéveloppement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). Lazone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter demanière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.

Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein dela dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de lacommune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

Parmi les communes touristiques, on distingue les catégories suivantes:

Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires,en aval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrementclassées "montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacitéd'hébergement et de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faiblecapacité d'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).



T 4.2.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes touristiques (b) du littoral maritime par strate de population en 20 17 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»




DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 14 880 749 708 649 737 893 956 1 005 1 094 1 241 - 837 1 075 940 951Achats et charges externes 3 574 282 236 205 215 238 244 240 255 234 - 230 245 236 232Frais de personnel 9 792 342 331 322 377 477 535 565 616 750 - 447 612 519 523Charges financières 187 11 16 17 26 31 36 34 33 65 - 29 39 33 27Dépenses d'intervention 783 56 69 65 77 95 109 129 154 157 - 91 143 113 128Autres dépenses de fonctionnement 543 57 56 40 42 51 33 37 36 36 - 41 36 39 41RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 13 780 1 061 904 817 921 1 103 1 151 1 197 1 292 1 397 - 1 030 1 264 1 131 1 114Impôts et taxes 6 086 454 422 485 577 730 799 902 970 956 - 675 936 788 724- Impôts locaux 6 001 358 323 405 481 574 629 736 800 790 - 541 769 640 640(dont : fiscalité reversée) 5 374 100 72 52 63 61 101 108 114 170 - 74 119 94 160- Autres impôts et taxes 85 96 99 80 97 156 170 166 171 165 - 134 168 149 84Concours de l'État 2 546 219 206 176 174 174 147 139 154 148 - 166 146 157 199- DGF 2 270 188 179 156 154 158 125 118 124 117 - 146 120 135 164- Autres dotations - 8 4 1 1 1 1 1 2 5 - 1 2 1 3- Péréquation 276 23 23 19 19 15 21 21 28 26 - 19 24 21 31Subventions reçues et participations 5 21 19 27 30 33 45 31 42 41 - 35 37 36 52Ventes de biens et services 4 739 140 138 62 69 91 104 81 83 158 - 86 93 89 84Autres recettes de fonctionnement 403 227 118 66 71 76 57 45 43 94 - 68 51 61 55Épargne brute (3) = (2)-(1) -1 101 313 196 169 183 210 195 192 198 156 - 192 189 191 163Épargne nette = (3)-(8) -2 563 250 140 109 102 117 99 93 77 41 - 107 79 95 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 7 232 489 315 279 283 296 295 265 377 283 - 291 311 299 298Dépenses d'équipement 3 007 489 299 264 270 266 281 244 347 251 - 273 285 278 265Subventions d'équipement versées - 0 15 10 10 15 7 15 18 11 - 10 15 12 16Autres depenses d'investissement 4 226 0 1 5 4 15 7 7 11 20 - 8 10 9 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 8 534 326 173 145 186 138 162 128 181 184 - 159 157 158 144FCTVA 1 302 74 44 32 35 30 34 30 44 27 - 33 35 34 33Dotations et Subventions d'équipement 143 240 124 85 77 67 73 58 66 52 - 75 60 69 66Autres recettes d'investissement 7 089 12 5 28 74 41 56 40 71 105 - 51 62 56 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 22 112 1 237 1 023 927 1 021 1 188 1 251 1 270 1 471 1 524 - 1 128 1 386 1 240 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 22 314 1 388 1 077 963 1 107 1 241 1 314 1 325 1 473 1 581 - 1 189 1 421 1 289 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 201 151 55 35 86 52 62 55 3 57 - 61 35 50 9Remboursements de dette (8) 1 463 63 57 59 82 93 96 99 121 115 - 86 110 96 87Emprunts (9) 0 40 42 79 70 61 77 58 107 177 - 71 95 81 90Flux net de dette = (9)-(8) -1 463 -23 -15 20 -12 -32 -19 -41 -14 62 - -14 -15 -15 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 23 575 1 300 1 079 987 1 103 1 282 1 347 1 369 1 592 1 639 - 1 214 1 495 1 336 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 22 314 1 427 1 119 1 041 1 177 1 302 1 391 1 382 1 580 1 758 - 1 260 1 515 1 371 1 348Variation du fonds de roulement = (11)-(10) -1 261 127 40 55 75 20 44 14 -11 119 - 47 20 35 12Dette au 31 décembre (12) 4 120 373 518 556 802 884 1 038 1 049 1 221 1 601 - 859 1 198 1 006 923Ratios (voir définitions en annexe 3) -R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 14 880 749 705 646 732 882 950 997 1 087 1 240 - 831 1 068 934 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 952 346 278 389 443 540 557 650 701 643 - 496 669 571 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 6 001 358 323 405 481 574 629 736 800 790 - 541 769 640 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 13 780 1 061 904 817 921 1 103 1 151 1 197 1 292 1 397 - 1 030 1 264 1 131 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 7 232 489 302 267 277 283 289 256 354 253 - 282 294 287 272R5 : Dette / habitant «DGF» 4 120 373 518 556 802 884 1 038 1 049 1 221 1 601 - 859 1 198 1 006 923R6 : DGF / habitant «DGF» 2 270 188 179 156 154 158 125 118 124 117 - 146 120 135 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.


(c) Diminuées des travaux en régie.

(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.

Lecture: les achats et charges externes des communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants représentent 3574 € par «habitant DGF». Les forts montants constatés dans cette strate des communes de moins de 100 habitants sont dus à la présence du Mont-Saint-Michel.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).



T 4.2.b - Structure des dépenses et des recettes de s communes touristiques (a) du littoral maritime par strate de population en 2 017 (France métropolitaine)




Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 24,0% 37,7% 33,3% 31,6% 29,1% 26,6% 25,5% 23,9% 23,3% 18,8% - 27,4% 22,8% 25,1% 24,4%Frais de personnel 65,8% 45,7% 46,8% 49,6% 51,2% 53,4% 55,9% 56,2% 56,3% 60,4% - 53,4% 57,0% 55,2% 55,0%Charges financières 1,3% 1,5% 2,3% 2,7% 3,6% 3,5% 3,8% 3,4% 3,0% 5,2% - 3,5% 3,6% 3,5% 2,9%Dépenses d'intervention 5,3% 7,5% 9,8% 10,0% 10,5% 10,7% 11,4% 12,8% 14,1% 12,7% - 10,8% 13,3% 12,0% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 3,7% 7,6% 7,8% 6,1% 5,7% 5,8% 3,4% 3,7% 3,3% 2,9% - 4,9% 3,4% 4,1% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 44,2% 42,8% 46,7% 59,4% 62,7% 66,1% 69,4% 75,3% 75,1% 68,4% - 65,6% 74,1% 69,7% 65,0%- Impôts locaux 43,6% 33,8% 35,8% 49,6% 52,2% 52,0% 54,6% 61,5% 61,9% 56,6% - 52,5% 60,8% 56,6% 57,5%(dont: fiscalité reversée) 39,0% 9,4% 7,9% 6,4% 6,8% 5,6% 8,7% 9,0% 8,8% 12,2% - 7,2% 9,4% 8,3% 14,4%- Autres impôts et taxes 0,6% 9,1% 10,9% 9,8% 10,5% 14,1% 14,8% 13,8% 13,2% 11,8% - 13,0% 13,3% 13,1% 7,5%Concours de l'État 18,5% 20,6% 22,8% 21,6% 18,9% 15,8% 12,7% 11,6% 11,9% 10,6% - 16,1% 11,6% 13,9% 17,9%- DGF 16,5% 17,7% 19,8% 19,1% 16,7% 14,3% 10,8% 9,9% 9,6% 8,4% - 14,2% 9,5% 11,9% 14,8%- Autres dotations - 0,8% 0,4% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,4% - 0,1% 0,1% 0,1% 0,3%- Péréquation 2,0% 2,1% 2,6% 2,3% 2,1% 1,4% 1,9% 1,7% 2,1% 1,9% - 1,8% 1,9% 1,9% 2,8%Subventions reçues et participations 0,0% 2,0% 2,1% 3,4% 3,2% 3,0% 3,9% 2,6% 3,3% 2,9% - 3,4% 2,9% 3,2% 4,7%Ventes de biens et services 34,4% 13,2% 15,3% 7,6% 7,5% 8,2% 9,0% 6,7% 6,4% 11,3% - 8,4% 7,4% 7,9% 7,5%Autres recettes de fonctionnement 2,9% 21,4% 13,1% 8,1% 7,7% 6,9% 5,0% 3,7% 3,4% 6,7% - 6,6% 4,1% 5,4% 4,9%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 41,6% 100,0% 95,0% 94,6% 95,4% 90,1% 95,3% 91,9% 92,2% 89,0% - 93,8% 91,7% 92,8% 89,1%Subventions d'équipement versées - 0,0% 4,7% 3,7% 3,4% 5,0% 2,3% 5,5% 4,8% 3,8% - 3,5% 5,0% 4,1% 5,5%Autres depenses d'investissement 58,4% 0,0% 0,4% 1,7% 1,2% 4,9% 2,4% 2,6% 3,0% 7,2% - 2,7% 3,4% 3,0% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%FCTVA 15,3% 22,6% 25,6% 22,0% 18,9% 21,5% 20,8% 23,3% 24,1% 14,5% - 20,7% 22,1% 21,3% 23,0%Dotations et Subventions d'équipement 1,7% 73,6% 71,7% 58,7% 41,1% 48,7% 44,8% 45,4% 36,6% 28,2% - 47,1% 38,4% 43,4% 45,8%Autres recettes d'investissement 83,1% 3,8% 2,7% 19,3% 40,0% 29,8% 34,4% 31,3% 39,4% 57,3% - 32,2% 39,5% 35,3% 31,2%

Ratios Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) -8,0% 29,5% 21,7% 20,6% 19,9% 19,1% 16,9% 16,0% 15,3% 11,1% - 18,7% 14,9% 16,9% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 65,8% 45,7% 46,8% 49,6% 51,2% 53,4% 55,9% 56,2% 56,3% 60,4% - 53,4% 57,0% 55,2% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 118,6% 76,5% 84,2% 86,2% 88,3% 88,4% 90,8% 91,5% 93,5% 97,0% - 89,0% 93,2% 91,0% 92,8%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 52,5% 46,0% 33,4% 32,7% 30,0% 25,7% 25,1% 21,4% 27,4% 18,1% - 27,4% 23,2% 25,4% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 29,9% 35,1% 57,3% 68,0% 87,1% 80,1% 90,2% 87,6% 94,5% 114,6% - 83,4% 94,8% 88,9% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) -3,7 ans 1,2 ans 2,6 ans 3,3 ans 4,4 ans 4,2 ans 5,3 ans 5,5 ans 6,2 ans 10,3 ans - 4,5 ans 6,3 ans 5,3 ans 5,7 ans(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.

Lecture : les achats et charges externes représentent 24,0 % des dépenses de fonctionnement des communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants.

Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).



T 4.2.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes touristiques (a) du littoral maritime (France métropolitaine)en %


calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes enEvolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +14,8 +6,6 +2,0 -2,0 -2,7 +1,3 +0,5 -0,3 -1,2 +1,1 - -0,2 -0,4 -0,3 +0,2Achats et charges externes +5,6 +7,9 +1,9 -2,2 -0,6 -0,6 +2,2 -2,3 -1,7 -8,4 - +0,2 -3,0 -1,3 +0,1Frais de personnel +13,0 +11,1 +3,3 +2,3 +1,5 +3,2 +2,4 +2,6 +2,0 +2,3 - +2,5 +2,3 +2,4 +1,6Charges financières -24,1 -9,8 -13,1 -25,1 -43,4 -5,9 -15,3 -9,2 -13,4 +12,7 - -22,0 -6,2 -14,8 -9,2Dépenses d'intervention +314,1 -10,0 +0,0 -14,3 -6,5 -7,2 -6,4 -3,9 -11,2 +3,0 - -7,6 -6,1 -6,8 -3,6Autres dépenses de fonctionnement +14,0 -1,5 +2,4 +1,9 +2,2 +16,4 +4,1 -5,8 +10,7 +21,1 - +6,9 +3,5 +5,5 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT -1,5 +13,8 +4,3 +1,5 +2,6 +3,3 +1,1 -0,3 -0,8 +3,2 - +2,1 +0,1 +1,1 +0,4Impôts et taxes -0,2 -2,9 +5,6 +1,6 +1,4 +2,9 +2,2 +1,1 -0,6 -0,0 - +2,2 +0,2 +1,2 +1,0- Impôts locaux -0,3 -1,3 +5,6 +2,8 +1,1 +1,4 +1,8 +0,3 -0,1 +6,1 - +1,7 +1,0 +1,3 +0,9(dont: fiscalité reversée) +0,4 +14,7 +37,2 +54,5 +24,8 +18,6 +24,4 +1,5 +2,6 +13,5 - +26,0 +4,3 +13,0 +3,1- Autres impôts et taxes +5,9 -8,4 +5,7 -3,8 +2,9 +8,9 +4,0 +4,7 -2,9 -21,8 - +4,4 -3,1 +0,6 +2,0Concours de l'État -10,5 -3,6 +2,1 -3,9 -3,3 -4,8 -6,3 -7,1 -7,4 -7,1 - -4,7 -7,2 -5,7 -3,6- DGF -10,3 -3,0 -0,1 -5,6 -5,5 -6,6 -9,9 -11,6 -12,8 -13,4 - -7,1 -12,4 -9,2 -6,1- Autres dotations - -22,2 -1,2 +172,6 +273,6 +24,7 +440,7 +103,3 +42,7 +16,6 - +122,2 +36,5 +61,2 +28,0- Péréquation -12,2 -0,3 +23,3 +8,0 +15,2 +17,6 +17,3 +27,9 +24,6 +29,8 - +15,2 +26,7 +20,6 +8,7Subventions reçues et participations +7,2 +73,8 +20,2 +21,3 +5,6 -14,2 -4,5 -3,2 -6,8 -8,5 - -2,5 -5,7 -4,0 -0,5Ventes de biens et services +7,7 +51,9 +2,0 +0,0 +4,7 +8,5 +6,1 +3,9 +7,5 +2,0 - +5,8 +4,6 +5,3 +1,1Autres recettes de fonctionnement -36,4 +69,6 +3,8 +11,5 +30,6 +40,6 +2,5 -8,1 +11,2 +146,7 - +20,0 +18,9 +19,6 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (b) -16,9 +2,4 -5,7 -3,1 +7,4 +10,7 +11,8 +9,4 +24,1 +39,8 - +7,7 +19,6 +12,7 +9,1Dépenses d'équipement (b) -62,5 +3,9 -4,4 -2,1 +8,9 +9,1 +11,8 +9,8 +28,6 +45,2 - +7,8 +22,2 +13,7 +9,4Subventions d'équipement versées - -99,9 +44,7 +9,5 -21,7 +2,9 -20,0 +14,8 +4,6 -58,3 - -8,0 -6,4 -7,2 -1,1Autres depenses d'investissement +522,6 -100,0 -89,4 -46,9 -1,7 +66,0 +76,6 -10,4 -29,9 +529,9 - +30,9 +3,5 +15,5 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (b) +74,4 +4,0 -17,5 -0,3 +33,1 +7,5 +37,1 +6,8 +29,0 +45,0 - +20,9 +21,8 +21,3 +1,7FCTVA (b) +300,4 +19,5 +18,7 -18,4 +7,1 -8,2 +9,8 -8,7 +28,3 +64,1 - -0,5 +12,9 +5,1 -6,4Dotations et Subventions d'équipement (b) -95,6 +7,0 -24,7 -5,8 +1,7 +10,4 +24,8 -6,3 +0,9 +34,4 - +8,0 +0,7 +5,1 +2,3Autres recettes d'investissement +451,1 -55,2 -39,2 +73,1 +133,6 +17,0 +90,3 +59,3 +74,6 +46,4 - +76,4 +62,0 +69,2 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +25,8 +6,4 +1,3 -2,6 -3,1 +0,8 -0,2 -1,2 -2,2 -0,1 - -0,8 -1,4 -1,1 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» +5,2 -0,5 -6,2 -4,6 -3,3 -1,8 -1,9 -1,0 -1,7 +0,1 - -2,5 -1,1 -1,8 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +9,2 -1,5 +5,2 +2,2 +0,7 +0,9 +1,1 -0,5 -1,0 +4,8 - +1,1 +0,1 +0,6 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +7,9 +13,5 +3,9 +1,0 +2,2 +2,8 +0,4 -1,1 -1,8 +1,9 - +1,6 -0,9 +0,4 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» (b) -8,9 +3,6 -4,0 -2,4 +8,3 +10,1 +11,2 +9,3 +25,9 +42,1 - +7,7 +20,3 +13,0 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» -19,2 -6,1 -3,2 +3,7 +0,2 -3,5 +0,6 -3,4 +1,4 +2,7 - -0,3 -0,3 -0,3 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -1,8 -3,2 -0,5 -6,0 -5,9 -7,1 -10,5 -12,4 -13,6 -14,4 - -7,6 -13,2 -9,8 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (c) -1,0 +1,8 +0,6 +2,1 +2,1 +1,0 +1,0 +1,5 +1,8 +0,7 - +1,4 +1,5 +1,4 +0,8Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (c) -15,3 +4,7 +1,8 +2,8 +4,3 +1,6 +0,5 +0,0 +0,3 +1,8 - +1,9 +0,4 +1,2 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (c) +15,9 -4,4 -3,9 -3,0 -4,9 -1,3 -0,0 +0,1 +0,1 -1,3 - -1,8 -0,1 -1,0 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (c) -9,7 -4,4 -2,8 -1,1 +1,7 +1,7 +2,4 +2,0 +6,0 +5,1 - +1,6 +4,1 +2,8 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (c) -10,0 -7,3 -4,1 +1,8 -1,8 -5,3 +0,1 -2,1 +2,9 +0,8 - -1,6 +0,5 -0,6 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (e) -9,2 -0,5 -0,4 -0,4 -1,3 -0,7 -0,2 -0,1 +0,1 -1,9 - -0,6 -0,1 -0,4 -0,1(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(b) Les fortes évolutions pour la strate des moins de 100 habitants proviennent de la commune du Mont-Saint-Michel, unique commune de cette strate.

(c) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.


(e) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes touristiques du littoral maritime de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +5,6 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale en 2017 du recensement de l'Insee (année de référence 2014).




Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien audéveloppement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zonede montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manièregénérale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.



Communes touristiques du littoral maritime: ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste des communes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires, enaval de la limite transversale de la mer (source: Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne: Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zone défavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement classées"montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source: Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et de l'aménagement du territoire).

Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver": ce sont les communes touristiques également classées comme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité d'hébergementet de la présence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champ d'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacitéd'hébergement et nombre réduit de remontées mécaniques) (source: Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).



T 4.3.a - Dépenses et des recettes par «habitant DG F» (a) des communes touristiques (b) «supports de stations de sports d'hiver» par strat e de population (c) en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»

Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des



DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 1 178 948 964 1 082 1 324 989 1 213 954 - - - 1 133 954 1 123 951Achats et charges externes 439 313 323 331 400 313 330 247 - - - 344 247 339 232Frais de personnel 237 268 280 354 479 372 578 527 - - - 404 527 410 523Charges financières 31 44 45 60 43 48 61 41 - - - 54 41 53 27Dépenses d'intervention 374 164 233 237 327 199 155 99 - - - 243 99 235 128Autres dépenses de fonctionnement 97 158 84 100 75 57 89 40 - - - 89 40 86 41RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 459 1 153 1 171 1 325 1 623 1 226 1 483 1 285 - - - 1 387 1 285 1 382 1 114Impôts et taxes 634 601 677 798 1 095 748 1 025 772 - - - 875 772 870 724- Impôts locaux 458 549 611 664 902 635 738 686 - - - 718 686 716 640(dont : fiscalité reversée) 79 125 115 80 93 26 16 16 - - - 74 16 71 160- Autres impôts et taxes 176 52 66 133 194 113 287 86 - - - 157 86 154 84Concours de l'État 330 239 218 217 222 194 181 192 - - - 213 192 211 199- DGF 287 194 174 187 192 162 156 160 - - - 181 160 180 164- Autres dotations 14 6 2 1 1 2 2 1 - - - 2 1 2 3- Péréquation 29 39 42 29 29 30 23 31 - - - 30 31 30 31Subventions reçues et participations 33 37 37 32 46 34 66 165 - - - 40 165 47 52Ventes de biens et services 305 174 122 127 129 103 128 96 - - - 126 96 125 84Autres recettes de fonctionnement 157 102 117 151 131 147 83 60 - - - 133 60 129 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 280 206 207 243 299 237 270 331 - - - 255 331 259 163Épargne nette = (3)-(8) 126 38 74 77 131 134 122 230 - - - 99 230 106 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 368 529 380 483 578 453 480 510 - - - 492 510 493 298Dépenses d'équipement 351 464 356 391 537 433 420 477 - - - 429 477 431 265Subventions d'équipement versées 17 15 11 24 16 16 24 33 - - - 20 33 21 16Autres depenses d'investissement 0 50 13 67 25 4 37 0 - - - 43 0 41 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 214 353 223 253 341 197 260 144 - - - 268 144 261 144FCTVA 45 67 44 46 87 61 51 53 - - - 57 53 57 33Dotations et Subventions d'équipement 110 237 107 108 93 64 80 49 - - - 99 49 97 66Autres recettes d'investissement 59 48 71 99 161 72 129 42 - - - 111 42 107 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 546 1 476 1 344 1 565 1 902 1 442 1 693 1 464 - - - 1 625 1 464 1 616 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 672 1 506 1 393 1 578 1 964 1 423 1 743 1 429 - - - 1 655 1 429 1 643 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 126 29 49 13 62 -19 50 -35 - - - 30 -35 27 9Remboursements de dette (8) 155 167 133 165 169 104 148 101 - - - 156 101 153 87Emprunts (9) 27 135 89 120 86 185 47 189 - - - 105 189 110 90Flux net de dette = (9)-(8) -128 -32 -44 -45 -83 82 -101 88 - - - -51 88 -43 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 701 1 644 1 477 1 730 2 070 1 546 1 841 1 565 - - - 1 780 1 565 1 769 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 699 1 641 1 482 1 698 2 050 1 609 1 790 1 618 - - - 1 760 1 618 1 753 1 348Variation du fonds de roulement = (11)-(10) -2 -3 5 -32 -20 63 -52 53 - - - -20 53 -16 12Dette au 31 décembre (12) 748 1 303 1 282 1 627 1 393 1 373 1 864 1 164 - - - 1 544 1 164 1 524 923Ratios (voir définitions en annexe 3)R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant «DGF» 1 178 946 962 1 079 1 317 984 1 209 942 - - - 1 129 942 1 119 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 435 473 502 605 826 614 767 675 - - - 664 675 665 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 458 549 611 664 902 635 738 686 - - - 718 686 716 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 459 1 153 1 171 1 325 1 623 1 226 1 483 1 285 - - - 1 387 1 285 1 382 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant «DGF» 351 500 362 403 553 438 437 489 - - - 441 489 444 272R5 : Dette / habitant «DGF» 748 1 303 1 282 1 627 1 393 1 373 1 864 1 164 - - - 1 544 1 164 1 524 923R6 : DGF / habitant «DGF» 287 194 174 187 192 162 156 160 - - - 181 160 180 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.


(c) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.

(d) Diminuées des travaux en régie.

(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.

Lecture : les achats et charges externes représentent 439 € par «habitant DGF» pour les communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.



T 4.3.b - Structure des dépenses et des recettes de s communes touristiques (a) «supports de stations de sports d'hiver» par strat e de population en 2017 (France métropolitaine)en %




Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 37,3% 33,0% 33,5% 30,6% 30,2% 31,7% 27,2% 25,9% - - - 30,4% 25,9% 30,2% 24,4%Frais de personnel 20,1% 28,3% 29,0% 32,7% 36,2% 37,6% 47,6% 55,3% - - - 35,6% 55,3% 36,5% 55,0%Charges financières 2,6% 4,7% 4,6% 5,6% 3,2% 4,8% 5,0% 4,3% - - - 4,7% 4,3% 4,7% 2,9%Dépenses d'intervention 31,8% 17,3% 24,1% 21,9% 24,7% 20,1% 12,8% 10,4% - - - 21,4% 10,4% 20,9% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 8,2% 16,7% 8,7% 9,2% 5,7% 5,7% 7,3% 4,1% - - - 7,8% 4,1% 7,6% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 43,4% 52,1% 57,8% 60,2% 67,5% 61,0% 69,1% 60,0% - - - 63,1% 60,0% 62,9% 65,0%- Impôts locaux 31,4% 47,6% 52,2% 50,1% 55,6% 51,8% 49,8% 53,4% - - - 51,7% 53,4% 51,8% 57,5%(dont: fiscalité reversée) 5,4% 10,9% 9,8% 6,0% 5,7% 2,1% 1,0% 1,2% - - - 5,3% 1,2% 5,1% 14,4%- Autres impôts et taxes 12,1% 4,5% 5,7% 10,1% 11,9% 9,2% 19,3% 6,7% - - - 11,4% 6,7% 11,1% 7,5%Concours de l'État 22,6% 20,7% 18,6% 16,4% 13,7% 15,9% 12,2% 15,0% - - - 15,3% 15,0% 15,3% 17,9%- DGF 19,7% 16,8% 14,9% 14,1% 11,8% 13,2% 10,5% 12,5% - - - 13,1% 12,5% 13,0% 14,8%- Autres dotations 0,9% 0,5% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% - - - 0,1% 0,1% 0,1% 0,3%- Péréquation 2,0% 3,4% 3,6% 2,2% 1,8% 2,5% 1,5% 2,4% - - - 2,1% 2,4% 2,1% 2,8%Subventions reçues et participations 2,2% 3,2% 3,1% 2,4% 2,8% 2,7% 4,5% 12,8% - - - 2,9% 12,8% 3,4% 4,7%Ventes de biens et services 20,9% 15,1% 10,4% 9,6% 7,9% 8,4% 8,6% 7,5% - - - 9,1% 7,5% 9,0% 7,5%Autres recettes de fonctionnement 10,8% 8,9% 10,0% 11,4% 8,1% 12,0% 5,6% 4,7% - - - 9,6% 4,7% 9,4% 4,9%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 95,4% 87,7% 93,6% 81,1% 92,9% 95,6% 87,4% 93,6% - - - 87,1% 93,6% 87,5% 89,1%Subventions d'équipement versées 4,6% 2,8% 2,9% 5,0% 2,7% 3,5% 4,9% 6,4% - - - 4,1% 6,4% 4,2% 5,5%Autres depenses d'investissement 0,0% 9,5% 3,5% 13,9% 4,3% 1,0% 7,7% 0,0% - - - 8,8% 0,0% 8,3% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%FCTVA 20,8% 19,1% 19,9% 18,1% 25,4% 31,1% 19,7% 36,7% - - - 21,3% 36,7% 21,8% 23,0%Dotations et Subventions d'équipement 51,6% 67,2% 48,0% 42,9% 27,4% 32,3% 30,7% 33,9% - - - 37,1% 33,9% 37,0% 45,8%Autres recettes d'investissement 27,5% 13,7% 32,0% 39,0% 47,3% 36,6% 49,6% 29,4% - - - 41,6% 29,4% 41,2% 31,2%

Ratios Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 19,2% 17,8% 17,6% 18,3% 18,4% 19,4% 18,2% 25,8% - - - 18,4% 25,8% 18,7% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 20,1% 28,3% 29,0% 32,7% 36,2% 37,6% 47,6% 55,3% - - - 35,6% 55,3% 36,5% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 91,4% 96,5% 93,5% 93,9% 91,5% 88,7% 91,5% 81,2% - - - 92,6% 81,2% 92,0% 92,8%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 24,1% 43,4% 30,9% 30,4% 34,1% 35,7% 29,4% 38,1% - - - 31,8% 38,1% 32,1% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 51,3% 113,0% 109,5% 122,8% 85,9% 111,9% 125,7% 90,6% - - - 111,3% 90,6% 110,3% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,7 ans 6,3 ans 6,2 ans 6,7 ans 4,7 ans 5,8 ans 6,9 ans 3,5 ans - - - 6,1 ans 3,5 ans 5,9 ans 5,7 ans(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.


Lecture : les achats et charges externes représentent 37,3 % des dépenses de fonctionnement des communes touristiques «supports de stations de sports d'hiver» de moins de 100 habitants.

Source: DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.



T.4.3.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes touristiques (a) «supports de stations de sports d'hiver» (France m étopolitaine)



Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +12,5 +3,7 +0,3 -0,9 +0,1 -1,3 +1,4 +1,7 - - - -0,2 +1,7 -0,1 +0,2Achats et charges externes +1,8 -3,0 +5,5 +0,4 +1,3 +3,4 +2,5 +4,4 - - - +1,5 +4,4 +1,6 +0,1Frais de personnel -8,0 +0,3 +3,3 +2,1 -0,9 +3,6 +2,6 +2,7 - - - +1,6 +2,7 +1,7 +1,6Charges financières +14,7 -3,7 -12,5 -3,8 -27,1 -27,8 -17,2 -23,1 - - - -13,6 -23,1 -14,1 -9,2Dépenses d'intervention +77,6 -14,1 -5,4 -3,4 +5,9 -5,5 -4,4 -4,1 - - - -1,3 -4,1 -1,3 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -19,5 +81,7 -3,7 -7,0 -3,0 -9,9 +17,4 +24,9 - - - -2,3 +24,9 -1,7 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT +15,8 +2,8 +1,4 -0,6 -1,6 +1,3 +1,9 +1,9 - - - -0,1 +1,9 -0,0 +0,4Impôts et taxes +44,3 +0,7 +5,7 +1,7 +1,3 +1,3 +6,0 +3,0 - - - +2,6 +3,0 +2,6 +1,0- Impôts locaux +82,0 +2,0 +6,2 +2,4 +1,4 +1,2 +5,0 +1,9 - - - +2,8 +1,9 +2,7 +0,9(dont: fiscalité reversée) +6378,5 +165,3 +296,6 +82,7 +271,8 +16,2 --180 - - - - +163,7 - +167,0 +3,1- Autres impôts et taxes -6,3 -11,1 +0,7 -1,5 +0,5 +1,9 +8,5 +13,0 - - - +1,6 +13,0 +1,9 +2,0Concours de l'État -0,3 -6,6 -9,7 -7,7 -11,6 -0,6 -12,1 -6,8 - - - -8,8 -6,8 -8,7 -3,6- DGF -4,8 -5,9 -9,8 -10,8 -13,7 -3,8 -15,4 -9,8 - - - -11,4 -9,8 -11,3 -6,1- Autres dotations +13,9 -36,2 +0,1 +251,2 +132,0 +434,0 +127,7 +9,9 - - - +98,0 +9,9 +91,4 +28,0- Péréquation +65,9 -3,0 -9,6 +12,6 +3,9 +15,6 +12,5 +11,9 - - - +7,3 +11,9 +7,6 +8,7Subventions reçues et participations +28,8 +14,1 -6,0 -9,9 +23,7 -23,3 -0,6 +0,7 - - - -2,1 +0,7 -1,5 -0,5Ventes de biens et services -10,0 +27,4 +12,8 +7,5 -4,4 +2,0 +4,5 +1,9 - - - +4,6 +1,9 +4,5 +1,1Autres recettes de fonctionnement +25,2 +1,8 -6,7 -5,8 -11,3 +11,5 -10,8 +26,1 - - - -5,8 +26,1 -5,1 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -33,6 -16,0 -1,1 +15,6 -21,4 +48,3 +22,7 +34,4 - - - +5,7 +34,4 +7,1 +9,1Dépenses d'équipement -35,6 -18,6 +3,5 +11,4 -2,5 +49,1 +19,3 +27,8 - - - +9,9 +27,8 +10,9 +9,4Subventions d'équipement versées +79,4 -29,5 -37,6 -19,6 +35,0 +17,7 +31,0 +903,3 - - - -8,4 +903,3 -0,5 -1,1Autres depenses d'investissement -100,0 +30,4 -42,8 +83,9 -84,5 +150,0 +70,6 -100,0 - - - -17,6 -100,0 -17,8 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -6,8 -17,2 -5,7 -10,1 -17,6 +18,4 +46,7 +14,1 - - - -5,2 +14,1 -4,7 +1,7FCTVA +21,7 -11,5 -10,7 -8,9 +15,8 +17,4 -25,1 +2,6 - - - -3,4 +2,6 -3,1 -6,4Dotations et Subventions d'équipement -35,4 -15,9 -10,0 +29,9 +16,4 +14,7 +7,0 -25,4 - - - +16,0 -25,4 +14,2 +2,3Autres recettes d'investissement +170 -28,8 +5,5 -33,0 -45,7 +22,7 +276,9 +359,9 - - - -21,0 +359,9 -19,3 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +13,3 +3,4 -0,1 -1,2 +0,0 -1,6 +0,3 +1,6 - - - -0,5 +1,6 -0,4 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -13,0 -12,4 -8,4 -4,9 -8,6 +1,6 -0,7 +0,2 - - - -5,1 +0,2 -4,8 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +83,2 +1,7 +5,8 +2,1 +1,3 +1,0 +3,9 +1,7 - - - +2,4 +1,7 +2,4 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +16,5 +2,5 +1,0 -0,9 -1,7 +1,1 +0,8 +1,8 - - - -0,5 +1,8 -0,4 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -35,1 -16,0 +2,0 +11,2 -3,3 +48,4 +18,5 +25,8 - - - +9,3 +25,8 +10,2 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» -33,5 -0,8 -8,5 -2,0 -15,3 +6,4 -6,0 +15,2 - - - -5,4 +15,2 -4,7 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -4,1 -6,1 -10,2 -11,0 -13,8 -4,0 -16,4 -9,9 - - - -11,7 -9,9 -11,6 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) -4,5 -1,0 +0,9 +1,0 -0,4 +1,8 +0,6 +0,6 - - - +0,6 +0,6 +0,6 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +2,3 -0,7 +0,9 +0,2 -1,4 +2,1 +0,5 +0,2 - - - +0,1 +0,2 +0,1 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -1,7 -2,2 -2,3 +0,7 +0,7 -2,3 -1,6 +0,6 - - - -0,1 +0,6 -0,1 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -19,2 -9,5 +0,3 +3,4 -0,5 +11,4 +4,4 +7,3 - - - +2,7 +7,3 +3,0 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) -38,6 -3,7 -10,7 -1,3 -14,2 +5,5 -9,1 +10,6 - - - -5,9 +10,6 -5,0 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (d) -2,6 +0,0 -1,0 -0,2 -0,4 -0,4 -0,7 +0,4 - - - -0,3 +0,4 -0,3 -0,1(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.


(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.

n. s. : Non significatif

Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes "supports de stations de sports d'hivers" de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,8 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon le recensement de la population totale en 2017 (année de référence 2014).



Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire lespersonnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait despersonnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère eneffet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).


Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au seinde la dotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 199 3) dans la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de lacommune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.







T 4.4.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des autres communes touristiques (b) de montagne par strate de population (c) en 2017 (France métropolitaine)

en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemble Ensemble des

Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes enen € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 818 804 715 690 749 802 866 1 544 1 085 - - 740 1 264 766 951Achats et charges externes 311 265 248 232 228 220 253 322 214 - - 237 256 238 232Frais de personnel 242 262 286 305 370 398 431 746 618 - - 332 668 349 523Charges financières 19 32 22 25 28 28 33 56 47 - - 27 51 28 27Dépenses d'intervention 115 114 92 74 79 95 109 207 164 - - 86 181 90 128Autres dépenses de fonctionnement 132 131 67 54 44 60 40 212 43 - - 59 109 61 41RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 094 1 027 910 872 903 940 1 020 1 636 1 211 - - 915 1 377 938 1 114Impôts et taxes 510 455 411 438 495 542 589 798 882 - - 471 849 490 724- Impôts locaux 429 409 362 395 450 478 523 587 831 - - 422 736 438 640(dont : fiscalité reversée) 195 105 65 80 92 118 127 91 131 - - 92 115 93 160- Autres impôts et taxes 82 45 49 43 45 64 66 211 50 - - 49 113 53 84Concours de l'État 283 254 224 221 235 202 248 477 198 - - 227 307 231 199- DGF 219 204 187 192 206 173 221 419 163 - - 196 263 199 164- Autres dotations 19 11 6 2 1 1 0 27 0 - - 3 11 3 3- Péréquation 45 39 31 26 28 28 27 31 35 - - 29 33 29 31Subventions reçues et participations 27 43 42 46 35 45 42 105 31 - - 42 60 43 52Ventes de biens et services 103 104 103 83 76 85 87 192 49 - - 87 104 88 84Autres recettes de fonctionnement 170 172 129 83 62 65 54 64 52 - - 88 56 86 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 276 223 195 181 154 138 154 92 126 - - 175 112 172 163Épargne nette = (3)-(8) 202 106 107 94 78 28 64 -90 14 - - 86 -27 80 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 472 465 400 373 290 323 219 223 307 - - 349 274 345 298Dépenses d'équipement 457 450 367 341 282 286 209 208 288 - - 324 257 321 265Subventions d'équipement versées 11 6 13 22 3 6 3 8 18 - - 13 14 13 16Autres depenses d'investissement 4 9 20 10 6 31 7 8 0 - - 13 3 12 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 255 257 187 179 144 217 116 96 290 - - 178 215 180 144FCTVA 73 56 52 39 36 33 29 24 67 - - 40 50 41 33Dotations et Subventions d'équipement 147 167 110 98 84 88 69 66 52 - - 98 58 96 66Autres recettes d'investissement 35 33 25 42 25 97 18 6 171 - - 40 106 43 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 290 1 269 1 116 1 063 1 039 1 125 1 085 1 768 1 392 - - 1 089 1 539 1 112 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 350 1 284 1 098 1 051 1 047 1 157 1 136 1 732 1 501 - - 1 093 1 591 1 118 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 60 14 -18 -13 8 32 51 -36 109 - - 4 53 6 9Remboursements de dette (8) 74 117 88 88 76 110 90 181 112 - - 89 139 92 87Emprunts (9) 86 125 115 103 68 116 45 219 49 - - 95 115 96 90Flux net de dette = (9)-(8) 12 8 27 15 -7 6 -46 37 -63 - - 6 -24 5 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 364 1 386 1 204 1 151 1 115 1 235 1 175 1 949 1 503 - - 1 179 1 677 1 203 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 435 1 408 1 213 1 153 1 115 1 273 1 180 1 950 1 550 - - 1 188 1 706 1 214 1 348Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 71 22 9 2 0 38 6 1 46 - - 10 29 11 12Dette au 31 décembre (12) 633 1 006 724 806 793 887 946 1 956 1 332 - - 817 1 576 854 923Ratios (voir définitions en annexe 3)R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (d) / habitant «DGF» 814 798 713 687 743 797 855 1 532 1 079 - - 736 1 256 761 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 283 324 336 328 361 356 396 496 691 - - 343 615 357 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 429 409 362 395 450 478 523 587 831 - - 422 736 438 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 094 1 027 910 872 903 940 1 020 1 636 1 211 - - 915 1 377 938 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (e) / habitant «DGF» 461 459 370 346 290 302 220 219 295 - - 331 265 328 272R5 : Dette / habitant «DGF» 633 1 006 724 806 793 887 946 1 956 1 332 - - 817 1 576 854 923R6 : DGF / habitant «DGF» 219 204 187 192 206 173 221 419 163 - - 196 263 199 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(c) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.(d) Diminuées des travaux en régie.(e) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : les achats et charges externes représentent 311 € par «habitant DGF» pour les autres communes touristiques de montagne de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.



T 4.4.b - Structure des dépenses et des recettes de s autres communes touristiques (a) de montagne par strate de population (b) en 2017 (France métropolitaine)En %


Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes enEn % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 38,0% 33,0% 34,7% 33,6% 30,4% 27,4% 29,2% 20,9% 19,7% - - 32,0% 20,3% 31,0% 24,4%Frais de personnel 29,6% 32,6% 40,0% 44,2% 49,4% 49,7% 49,8% 48,3% 56,9% - - 44,9% 52,8% 45,5% 55,0%Charges financières 2,3% 4,0% 3,1% 3,7% 3,7% 3,5% 3,8% 3,6% 4,3% - - 3,6% 4,0% 3,6% 2,9%Dépenses d'intervention 14,0% 14,2% 12,8% 10,7% 10,6% 11,9% 12,6% 13,4% 15,1% - - 11,6% 14,3% 11,8% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 16,1% 16,3% 9,4% 7,9% 5,9% 7,5% 4,6% 13,8% 3,9% - - 8,0% 8,6% 8,0% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 46,6% 44,3% 45,2% 50,2% 54,9% 57,7% 57,8% 48,8% 72,8% - - 51,5% 61,7% 52,3% 65,0%- Impôts locaux 39,2% 39,9% 39,8% 45,3% 49,9% 50,9% 51,3% 35,9% 68,6% - - 46,1% 53,4% 46,6% 57,5%(dont: fiscalité reversée) 17,8% 10,2% 7,1% 9,2% 10,2% 12,6% 12,5% 5,5% 10,8% - - 10,1% 8,4% 9,9% 14,4%- Autres impôts et taxes 7,5% 4,4% 5,4% 4,9% 5,0% 6,8% 6,5% 12,9% 4,2% - - 5,4% 8,2% 5,6% 7,5%Concours de l'État 25,9% 24,7% 24,6% 25,3% 26,0% 21,5% 24,3% 29,1% 16,3% - - 24,8% 22,3% 24,6% 17,9%- DGF 20,0% 19,9% 20,5% 22,1% 22,8% 18,5% 21,7% 25,6% 13,4% - - 21,4% 19,1% 21,2% 14,8%- Autres dotations 1,7% 1,1% 0,6% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 1,6% 0,0% - - 0,3% 0,8% 0,4% 0,3%- Péréquation 4,1% 3,8% 3,4% 3,0% 3,1% 2,9% 2,6% 1,9% 2,9% - - 3,1% 2,4% 3,1% 2,8%Subventions reçues et participations 2,5% 4,2% 4,7% 5,3% 3,9% 4,8% 4,1% 6,4% 2,6% - - 4,6% 4,4% 4,6% 4,7%Ventes de biens et services 9,4% 10,1% 11,4% 9,6% 8,4% 9,1% 8,5% 11,7% 4,0% - - 9,5% 7,6% 9,3% 7,5%Autres recettes de fonctionnement 15,5% 16,7% 14,2% 9,6% 6,9% 6,9% 5,3% 3,9% 4,3% - - 9,6% 4,1% 9,2% 4,9%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 96,9% 96,7% 91,8% 91,4% 97,1% 88,4% 95,5% 92,9% 94,0% - - 92,8% 93,6% 92,8% 89,1%Subventions d'équipement versées 2,3% 1,3% 3,1% 6,0% 1,0% 1,8% 1,5% 3,5% 6,0% - - 3,6% 5,2% 3,7% 5,5%Autres depenses d'investissement 0,8% 2,0% 5,1% 2,6% 1,9% 9,7% 3,0% 3,6% 0,0% - - 3,6% 1,1% 3,5% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%FCTVA 28,4% 21,9% 27,8% 21,5% 24,8% 15,1% 25,1% 24,9% 23,2% - - 22,6% 23,5% 22,7% 23,0%Dotations et Subventions d'équipement 57,7% 65,1% 58,8% 54,9% 58,1% 40,3% 59,5% 69,0% 17,9% - - 55,1% 26,9% 53,4% 45,8%Autres recettes d'investissement 13,8% 13,0% 13,5% 23,5% 17,1% 44,6% 15,4% 6,1% 58,8% - - 22,3% 49,6% 23,9% 31,2%

Ratios Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 25,2% 21,7% 21,4% 20,8% 17,0% 14,7% 15,1% 5,6% 10,4% - - 19,1% 8,2% 18,3% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 29,6% 32,6% 40,0% 44,2% 49,4% 49,7% 49,8% 48,3% 56,9% - - 44,9% 52,8% 45,5% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 81,2% 89,0% 88,1% 88,8% 90,7% 96,5% 92,7% 104,8% 98,3% - - 90,1% 101,3% 90,9% 92,8%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) 42,1% 44,7% 40,7% 39,7% 32,1% 32,2% 21,6% 13,4% 24,3% - - 36,2% 19,3% 34,9% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 57,9% 97,9% 79,5% 92,4% 87,9% 94,4% 92,8% 119,6% 110,0% - - 89,2% 114,4% 91,1% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 4,5 ans 3,7 ans 4,4 ans 5,2 ans 6,4 ans 6,1 ans 21,4 ans 10,6 ans - - 4,7 ans 14,0 ans 5,0 ans 5,7 ans(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.

(b) Les strates de population sont calculées avec la population totale recensée par l'Insee en 2017 - année de référence 2014.


Lecture : les achats et charges externes représentent 38,0 % des dépenses de fonctionnement des autres communes touristiques de montagne de moins de 100 habitants.

Source: DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette.



T.4.4.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : autres communes touristiques (a) de montagne (France métropolitaine)en %

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble descalculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes enEvolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +0,7 -2,3 +2,1 +0,7 -0,8 +2,5 +1,2 -1,9 +4,0 - - +0,7 +1,1 +0,8 +0,2Achats et charges externes +1,7 -0,7 +3,5 +1,9 +0,1 +0,3 +2,2 -12,2 +8,5 - - +1,6 -2,8 +1,3 +0,1Frais de personnel +3,9 +4,2 +3,8 +2,5 +1,5 +2,4 -0,0 +3,0 +5,7 - - +2,3 +4,5 +2,5 +1,6Charges financières -7,0 -11,0 -7,2 -8,1 -1,6 -8,3 -9,3 -7,2 -6,2 - - -7,1 -6,6 -7,0 -9,2Dépenses d'intervention -2,5 +2,7 -6,8 -8,0 -12,8 +1,5 +1,4 -21,9 +2,3 - - -5,9 -10,2 -6,4 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -2,8 -16,8 +6,0 +3,0 -0,6 +21,9 +23,0 +35,1 -17,6 - - +2,9 +17,2 +4,0 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT -4,3 -3,1 +1,3 +0,5 -1,6 +1,4 -0,6 +0,1 -0,5 - - -0,1 -0,2 -0,1 +0,4Impôts et taxes +3,1 +1,4 +1,6 +2,0 -1,1 +1,9 +0,6 -4,4 -0,0 - - +1,2 -1,7 +0,9 +1,0- Impôts locaux +3,6 +1,7 +2,3 +2,0 -0,9 +2,6 +1,1 +3,5 -0,6 - - +1,5 +0,7 +1,4 +0,9(dont: fiscalité reversée) +35,3 +17,1 +25,0 +52,4 +3,2 +40,0 -3,1 -10,4 -3,9 - - +26,9 -6,0 +24,1 +3,1- Autres impôts et taxes +0,4 -1,2 -3,3 +2,0 -3,4 -2,4 -4,5 -21,2 +9,7 - - -1,3 -14,7 -3,0 +2,0Concours de l'État -7,2 -5,0 -4,2 -3,4 -0,6 -4,3 -0,6 -2,6 -1,8 - - -3,0 -2,3 -3,0 -3,6- DGF -3,5 -3,0 -4,1 -4,7 -2,0 -5,1 -1,6 -4,1 -6,1 - - -3,8 -4,9 -3,8 -6,1- Autres dotations +4,3 +8,2 +8,9 +53,8 +294,4 +142,6 +383,4 -0,7 +118,1 - - +27,0 +0,1 +21,7 +28,0- Péréquation -24,7 -16,9 -6,5 +4,4 +8,4 -1,8 +7,9 +19,3 +24,8 - - -0,3 +22,7 +0,8 +8,7Subventions reçues et participations -26,9 +11,9 -2,5 -4,5 -8,8 -11,3 -19,8 +79,8 +21,9 - - -6,4 +56,3 -3,7 -0,5Ventes de biens et services -2,8 +7,5 +7,3 +3,0 -1,5 -0,1 +9,9 +5,5 -1,5 - - +3,2 +3,4 +3,2 +1,1Autres recettes de fonctionnement -14,7 -17,7 +7,5 +3,6 -4,4 +38,6 -13,5 -7,5 -11,3 - - +1,2 -9,7 +0,8 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -12,8 -5,0 +18,5 +19,9 +1,9 +20,7 -2,7 -39,3 +26,4 - - +12,5 -6,0 +11,6 +9,1Dépenses d'équipement -11,8 -1,9 +12,5 +15,6 +2,9 +13,2 -1,7 -23,1 +20,0 - - +9,5 +2,0 +9,1 +9,4Subventions d'équipement versées -47,0 -28,0 +119,6 +138,9 -50,5 -6,7 -34,0 +3,0 +652,8 - - +67,8 +220,2 +72,4 -1,1Autres depenses d'investissement +65,5 -58,9 +256,9 +37,7 +3,8 +254,9 -2,5 -91,2 , - - +71,6 -91,1 +38,8 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -10,4 -17,5 -0,9 +4,9 +10,3 +62,3 -12,0 -62,7 +862,5 - - +6,6 +80,3 +9,4 +1,7FCTVA -16,5 -13,6 +27,1 -9,4 -11,6 -18,2 -28,7 -69,2 , - - -7,1 +66,2 -4,3 -6,4Dotations et Subventions d'équipement -19,7 -20,0 -7,9 -2,2 +7,3 +23,8 -8,0 -25,6 +73,9 - - -2,4 +8,6 -2,1 +2,3Autres recettes d'investissement +149,0 -10,6 -11,3 +51,5 +91,8 +321,4 +12,8 -93,6 n.s. - - +69,2 +199,4 +78,9 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +0,5 -2,7 +1,9 +0,8 -0,9 +1,5 +1,1 +0,4 +5,6 - - +0,5 +2,9 +0,7 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -15,8 -4,3 -2,3 -6,8 -2,5 -7,5 +0,4 +2,6 +1,4 - - -4,9 +1,9 -4,4 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +3,6 +1,7 +2,0 +1,8 -0,9 +1,6 +0,9 +6,0 +0,3 - - +1,2 +2,1 +1,2 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -4,3 -3,1 +1,0 +0,3 -1,6 +0,5 -0,8 +2,5 +0,4 - - -0,3 +1,2 -0,2 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -11,5 -3,0 +11,9 +14,3 +3,3 +15,1 -2,2 -20,6 +16,8 - - +9,0 +1,3 +8,7 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» +1,8 -0,5 +3,9 +3,7 -0,8 +1,2 -4,2 +4,3 -3,7 - - +1,6 -0,1 +1,3 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -3,6 -3,0 -4,4 -4,9 -2,0 -6,0 -1,8 -1,8 -5,4 - - -4,0 -3,5 -4,0 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,9 +2,0 +0,7 +0,8 +1,1 -0,1 -0,6 +2,3 +0,9 - - +0,7 +1,7 +0,8 +0,8Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) -3,7 -0,6 -0,6 -0,2 -0,6 -0,9 -1,5 +2,0 -3,8 - - -0,6 -1,1 -0,7 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) +3,3 +1,2 +1,3 -1,2 -0,2 -0,6 +1,2 +0,5 +5,1 - - -0,1 +3,0 +0,2 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -3,4 +0,1 +4,0 +4,8 +1,5 +4,1 -0,3 -3,9 +3,4 - - +3,1 +0,0 +2,8 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +3,5 +2,6 +2,2 +3,0 +0,7 +0,7 -3,5 +2,1 -4,7 - - +1,7 -1,5 +1,4 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (d) +0,4 +0,2 +0,2 +0,2 +0,2 +0,4 +0,5 -10,9 +2,5 - - +0,2 +1,6 +0,3 -0,1(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des autres communes touristiques de montagne de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,7 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire lespersonnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du faitdes personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considèreen effet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation desolidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).









T 4.5.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des autres communes touristiques (b) par strate de population en 2017 (France métropoli taine)



DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 498 540 587 654 787 939 989 1 127 1 140 - - 817 1 131 886 951Achats et charges externes 154 186 187 202 229 264 270 265 245 - - 236 259 241 232Frais de personnel 141 181 246 303 399 509 554 655 596 - - 423 637 470 523Charges financières 8 18 20 20 28 25 26 29 56 - - 24 38 27 27Dépenses d'intervention 48 86 84 74 84 95 94 141 197 - - 86 158 101 128Autres dépenses de fonctionnement 147 68 51 56 46 46 46 38 45 - - 49 40 47 41RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 675 680 787 793 950 1 120 1 168 1 320 1 327 - - 982 1 323 1 057 1 114Impôts et taxes 278 322 448 439 598 760 814 945 903 - - 628 932 694 724- Impôts locaux 257 272 376 377 540 649 684 815 761 - - 541 798 597 640(dont : fiscalité reversée) 9 48 73 69 125 145 160 271 142 - - 119 231 143 160- Autres impôts et taxes 20 51 72 62 58 110 131 130 142 - - 87 134 97 84Concours de l'État 266 227 184 189 183 156 164 149 278 - - 176 190 179 199- DGF 210 180 152 163 157 125 133 123 236 - - 147 158 150 164- Autres dotations 19 13 8 2 1 1 1 1 5 - - 2 2 2 3- Péréquation 37 33 25 25 25 30 30 25 37 - - 27 29 28 31Subventions reçues et participations 3 11 16 29 38 60 47 57 27 - - 40 48 42 52Ventes de biens et services 41 27 60 72 76 90 94 119 74 - - 81 105 86 84Autres recettes de fonctionnement 87 92 78 64 54 54 49 50 46 - - 57 48 55 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 177 139 199 139 163 181 179 193 187 - - 165 191 170 163Épargne nette = (3)-(8) 149 22 122 69 73 103 87 70 41 - - 82 61 77 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 206 378 353 262 262 295 316 344 210 - - 285 302 289 298Dépenses d'équipement 206 338 342 252 246 276 290 312 167 - - 268 267 268 265Subventions d'équipement versées - 39 10 6 7 6 21 15 22 - - 11 17 12 16Autres depenses d'investissement 0 0 2 4 9 12 6 17 22 - - 7 18 9 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 110 110 181 134 148 160 185 240 94 - - 157 195 165 144FCTVA 51 26 44 31 38 29 34 40 27 - - 33 36 34 33Dotations et Subventions d'équipement 59 78 126 89 84 91 84 97 48 - - 88 82 87 66Autres recettes d'investissement 0 6 11 15 27 39 67 103 20 - - 35 77 44 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 704 918 941 916 1 049 1 233 1 305 1 471 1 350 - - 1 103 1 433 1 175 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 785 789 968 927 1 098 1 281 1 353 1 561 1 422 - - 1 139 1 517 1 222 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) 81 -129 27 11 49 47 48 90 71 - - 36 84 46 9Remboursements de dette (8) 28 117 77 70 90 79 92 124 146 - - 83 131 93 87Emprunts (9) 2 180 76 74 86 92 76 84 41 - - 81 71 79 90Flux net de dette = (9)-(8) -25 62 -2 4 -4 14 -16 -39 -105 - - -2 -60 -14 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 732 1 035 1 018 986 1 139 1 312 1 398 1 594 1 496 - - 1 186 1 564 1 268 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 787 969 1 044 1 001 1 184 1 373 1 429 1 645 1 462 - - 1 220 1 588 1 300 1 348Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 55 -66 26 15 45 61 32 51 -34 - - 34 24 32 12Dette au 31 décembre (12) 168 737 655 650 823 850 845 916 1 731 - - 777 1 170 863 923Ratios (voir définitions en annexe 3)R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 498 540 584 649 782 931 981 1 121 1 125 - - 811 1 122 879 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 348 251 328 316 420 508 525 551 631 - - 428 576 460 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 257 272 376 377 540 649 684 815 761 - - 541 798 597 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 675 680 787 793 950 1 120 1 168 1 320 1 327 - - 982 1 323 1 057 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 206 338 345 258 253 284 298 320 182 - - 275 277 275 272R5 : Dette / habitant «DGF» 168 737 655 650 823 850 845 916 1 731 - - 777 1 170 863 923R6 : DGF / habitant «DGF» 210 180 152 163 157 125 133 123 236 - - 147 158 150 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(b) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(c) Diminuées des travaux en régie.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : les achats et charges externes représentent 154 € par « habitant DGF» pour les autres communes touristiques de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.5.b -Structures des dépenses et des recettes de s autres communes touristiques (a) par strate de population en 2017 (France métropoli taine)



Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 30,8% 34,5% 31,8% 30,8% 29,1% 28,1% 27,3% 23,5% 21,5% - - 28,8% 22,9% 27,2% 24,4%Frais de personnel 28,3% 33,5% 42,0% 46,3% 50,7% 54,2% 56,0% 58,1% 52,3% - - 51,7% 56,3% 53,0% 55,0%Charges financières 1,6% 3,4% 3,4% 3,1% 3,6% 2,7% 2,6% 2,6% 4,9% - - 3,0% 3,3% 3,1% 2,9%Dépenses d'intervention 9,6% 15,9% 14,2% 11,3% 10,7% 10,1% 9,5% 12,5% 17,3% - - 10,5% 14,0% 11,4% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 29,6% 12,6% 8,6% 8,5% 5,8% 4,9% 4,6% 3,3% 4,0% - - 6,0% 3,5% 5,3% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 41,1% 47,4% 56,9% 55,3% 63,0% 67,8% 69,7% 71,6% 68,0% - - 63,9% 70,5% 65,7% 65,0%- Impôts locaux 38,1% 40,0% 47,8% 47,5% 56,9% 58,0% 58,5% 61,8% 57,3% - - 55,1% 60,4% 56,5% 57,5%(dont: fiscalité reversée) 1,4% 7,1% 9,3% 8,7% 13,2% 12,9% 13,7% 20,5% 10,7% - - 12,1% 17,4% 13,6% 14,4%- Autres impôts et taxes 3,0% 7,5% 9,1% 7,8% 6,1% 9,8% 11,2% 9,8% 10,7% - - 8,9% 10,1% 9,2% 7,5%Concours de l'État 39,3% 33,4% 23,4% 23,9% 19,3% 14,0% 14,1% 11,3% 21,0% - - 17,9% 14,3% 16,9% 17,9%- DGF 31,1% 26,5% 19,3% 20,5% 16,5% 11,2% 11,4% 9,3% 17,8% - - 15,0% 12,0% 14,2% 14,8%- Autres dotations 2,8% 2,0% 1,0% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,4% - - 0,2% 0,2% 0,2% 0,3%- Péréquation 5,5% 4,9% 3,1% 3,2% 2,6% 2,7% 2,6% 1,9% 2,8% - - 2,8% 2,2% 2,6% 2,8%Subventions reçues et participations 0,4% 1,6% 2,1% 3,7% 4,0% 5,4% 4,0% 4,3% 2,1% - - 4,1% 3,6% 4,0% 4,7%Ventes de biens et services 6,1% 4,0% 7,6% 9,1% 8,0% 8,0% 8,0% 9,0% 5,5% - - 8,3% 7,9% 8,2% 7,5%Autres recettes de fonctionnement 13,0% 13,6% 9,9% 8,0% 5,7% 4,8% 4,2% 3,8% 3,4% - - 5,8% 3,7% 5,2% 4,9%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 100,0% 89,6% 96,7% 96,2% 93,9% 93,8% 91,6% 90,9% 79,4% - - 93,9% 88,4% 92,6% 89,1%Subventions d'équipement versées - 10,4% 2,9% 2,5% 2,9% 2,1% 6,5% 4,3% 10,3% - - 3,7% 5,6% 4,2% 5,5%Autres depenses d'investissement 0,0% 0,0% 0,5% 1,4% 3,2% 4,1% 1,9% 4,8% 10,3% - - 2,4% 6,0% 3,2% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%FCTVA 46,5% 23,5% 24,3% 22,8% 25,3% 18,4% 18,4% 16,8% 28,4% - - 21,4% 18,6% 20,6% 23,0%Dotations et Subventions d'équipement 53,5% 70,9% 69,4% 66,3% 56,4% 57,0% 45,3% 40,4% 50,6% - - 56,1% 41,9% 52,5% 45,8%Autres recettes d'investissement 0,0% 5,6% 6,3% 10,9% 18,2% 24,6% 36,3% 42,8% 21,0% - - 22,5% 39,5% 26,9% 31,2%

Ratios Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 26,2% 20,5% 25,3% 17,5% 17,2% 16,2% 15,3% 14,6% 14,1% - - 16,8% 14,5% 16,1% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 28,3% 33,5% 42,0% 46,3% 50,7% 54,2% 56,0% 58,1% 52,3% - - 51,7% 56,3% 53,0% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 77,9% 96,7% 84,0% 90,7% 91,8% 90,2% 91,9% 94,2% 95,8% - - 91,1% 94,7% 92,1% 92,8%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 30,5% 49,8% 43,9% 32,5% 26,6% 25,4% 25,5% 24,2% 13,7% - - 28,0% 20,9% 26,1% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 24,9% 108,4% 83,3% 82,0% 86,7% 75,9% 72,4% 69,4% 130,4% - - 79,1% 88,5% 81,7% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 0,9 ans 5,3 ans 3,3 ans 4,7 ans 5,0 ans 4,7 ans 4,7 ans 4,7 ans 9,2 ans - - 4,7 ans 6,1 ans 5,1 ans 5,7 ans(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.


Lecture : les achats et charges externes représentent 30,8 % des dépenses de fonctionnement des autres communes touristiques de moins de 100 habitants.

Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.5.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : autres communes touristiques (a) (France métropolitaine)en %

Hors gestion active de la dette Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble descalculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes enEvolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes France métropolitaine

Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT -3,4 -2,7 +1,5 +2,8 +1,3 -1,7 +0,4 -0,2 -3,0 - - +0,7 -1,1 +0,2 +0,2Achats et charges externes -10,3 +5,2 +4,0 +1,8 +1,7 +0,2 +2,4 -0,2 +2,6 - - +1,7 +0,6 +1,5 +0,1Frais de personnel +27,2 +2,5 +3,4 +3,4 +2,6 +3,5 +2,0 +2,3 -6,6 - - +2,8 -0,5 +1,8 +1,6Charges financières -18,2 -7,0 -9,4 -10,0 -11,1 -10,6 -10,9 -11,7 -1,2 - - -10,6 -7,1 -9,6 -9,2Dépenses d'intervention -26,7 -17,9 -6,1 -0,5 -6,2 -13,7 -17,5 -2,9 +0,3 - - -10,0 -1,6 -7,3 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -6,9 -10,9 +1,6 +14,4 +12,5 -26,3 +26,5 -17,3 +1,5 - - +6,4 -11,5 +2,5 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT -2,6 -3,0 +6,3 +1,8 +0,1 +0,9 +1,9 -0,0 -2,4 - - +1,3 -0,8 +0,7 +0,4Impôts et taxes -11,8 -5,2 +14,2 +2,3 +1,9 +3,9 +1,5 +1,4 -4,4 - - +2,5 -0,4 +1,6 +1,0- Impôts locaux -11,5 -5,7 +16,4 +2,7 +2,2 +4,0 +2,3 +1,8 -6,3 - - +3,0 -0,8 +1,8 +0,9(dont: fiscalité reversée) -220,8 +42,9 +44,8 +26,0 +13,9 +19,6 +24,1 +4,8 -26,9 - - +21,1 -3,2 +11,2 +3,1- Autres impôts et taxes -14,8 -2,3 +3,5 +0,2 -0,7 +3,4 -2,3 -0,7 +7,7 - - -0,2 +1,9 +0,4 +2,0Concours de l'État +5,4 +3,3 -2,6 -2,4 -5,2 -8,0 -5,2 -6,4 -3,3 - - -4,6 -5,0 -4,7 -3,6- DGF +0,4 +1,9 -2,0 -3,9 -7,0 -11,3 -8,9 -10,7 -6,7 - - -6,9 -8,9 -7,4 -6,1- Autres dotations +2,8 +19,8 +0,9 +60,2 +373,0 +192,3 +1600,5 +245,7 +12,0 - - +106,9 +43,2 +83,4 +28,0- Péréquation +49,8 +5,3 -6,9 +6,1 +4,0 +5,6 +9,8 +17,3 +22,4 - - +6,1 +19,3 +8,9 +8,7Subventions reçues et participations -84,1 +8,0 -12,8 +2,1 -3,5 -3,1 +2,1 -2,3 +1,8 - - -0,8 -1,6 -1,0 -0,5Ventes de biens et services +9,0 -6,6 +4,0 +5,8 +3,5 +8,1 +15,8 +5,6 +5,5 - - +8,4 +5,6 +7,6 +1,1Autres recettes de fonctionnement +25,5 -9,2 -5,0 +6,3 -3,4 -15,6 +11,4 -15,0 +40,2 - - +0,1 -3,9 -0,7 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements -46,3 +38,2 +1,1 -2,5 -11,3 +32,9 +19,2 +11,8 +31,0 - - +5,9 +15,5 +8,0 +9,1Dépenses d'équipement -46,3 +32,4 +12,0 -1,8 -11,5 +38,5 +20,4 +7,9 +25,4 - - +7,2 +10,9 +8,0 +9,4Subventions d'équipement versées - +160,6 -72,1 -11,1 +6,9 -49,2 -1,7 +15,6 +106,7 - - -15,7 +40,2 -3,8 -1,1Autres depenses d'investissement - -100,0 -79,7 -25,0 -19,6 +21,6 +61,1 +215,0 +28,1 - - -2,0 +104,3 +26,2 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -29,4 -31,4 -11,8 -8,2 +3,6 -0,8 +29,4 +41,0 -2,6 - - +4,9 +32,1 +10,8 +1,7FCTVA -2,7 -47,1 -17,1 -12,8 +16,0 -21,9 -6,1 +32,2 -12,9 - - -6,8 +18,1 -2,0 -6,4Dotations et Subventions d'équipement -43,1 +12,8 +0,4 +7,1 -1,1 +67,8 +6,7 +32,6 +17,9 - - +11,5 +29,7 +14,8 +2,3Autres recettes d'investissement , -85,5 -57,8 -47,7 +3,7 -43,2 +138,0 +54,3 -22,7 - - +2,1 +42,8 +14,5 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» -3,1 -4,1 +1,3 +2,6 +0,7 -1,8 +0,1 -0,1 -2,0 - - +0,4 -0,7 +0,1 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -18,2 -12,3 +11,2 -2,6 -1,9 -1,4 -4,0 +0,7 +1,4 - - -2,4 +0,9 -1,5 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» -11,3 -7,2 +16,2 +2,4 +1,8 +3,9 +2,0 +2,0 -5,5 - - +2,6 -0,4 +1,7 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -2,3 -4,5 +6,1 +1,5 -0,4 +0,7 +1,6 +0,1 -1,6 - - +1,0 -0,4 +0,6 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» -46,2 +29,7 +11,7 -2,2 -11,4 +32,5 +18,9 +7,5 +19,0 - - +6,2 +9,8 +6,9 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» -12,9 +9,2 +0,4 -0,2 -0,7 +2,2 -1,1 -4,5 -5,0 - - -0,1 -4,8 -1,6 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» +0,7 +0,2 -2,2 -4,2 -7,4 -11,4 -9,2 -10,6 -5,8 - - -7,2 -8,5 -7,5 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +6,8 +1,7 +0,8 +0,3 +0,7 +2,8 +0,9 +1,4 -2,0 - - +1,0 +0,3 +0,8 +0,8Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +0,6 -0,2 +3,5 -0,9 -1,0 +2,2 +1,3 +0,1 +0,5 - - +0,5 +0,2 +0,4 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -1,0 +5,4 -8,8 +0,4 +1,5 -4,3 -3,2 +0,6 -2,2 - - -1,6 -0,3 -1,2 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) -24,9 +13,1 +2,2 -1,2 -3,3 +6,1 +3,7 +1,7 +2,4 - - +1,4 +1,9 +1,6 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) -3,0 +13,6 -4,7 -1,3 -0,3 +1,0 -2,0 -3,3 -4,7 - - -0,9 -4,1 -1,8 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) -0,1 +0,7 -0,7 +0,1 +0,3 -0,7 -0,6 -0,3 -0,7 - - -0,2 -0,4 -0,3 -0,1(a) Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.n. s. : Non significatifLecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des autres communes touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de -10,3 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire les personnesrecensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnescomptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effet que cespersonnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation de solidaritérurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).









T 4.6.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes rurales (b) par strate de population en 2017


Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en Franceen € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 685 556 521 577 635 660 765 2 277 - - - 576 2 277 577 951Achats et charges externes 255 196 172 183 198 187 209 625 - - - 184 625 185 232Frais de personnel 165 165 187 253 302 334 416 1 281 - - - 241 1 281 242 523Charges financières 15 14 14 19 21 24 19 3 - - - 18 3 18 27Dépenses d'intervention 107 92 93 75 76 80 72 311 - - - 80 311 80 128Autres dépenses de fonctionnement 143 90 54 48 38 36 49 56 - - - 52 56 52 41RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 913 736 672 723 811 830 892 2 591 - - - 729 2 591 731 1 114Impôts et taxes 370 317 328 398 461 458 491 2 059 - - - 387 2 059 388 724- Impôts locaux 269 254 284 360 422 410 302 2 043 - - - 344 2 043 345 640(dont : fiscalité reversée) 46 32 36 64 71 69 31 992 - - - 56 992 57 160- Autres impôts et taxes 101 63 44 37 39 47 188 17 - - - 43 17 43 84Concours de l'État 297 235 194 183 200 218 260 123 - - - 193 123 193 199- DGF 203 170 147 152 173 197 235 86 - - - 157 86 157 164- Autres dotations 31 17 8 2 1 1 1 , - - - 5 , 5 3- Péréquation 63 48 38 29 26 21 24 36 - - - 32 36 32 31Subventions reçues et participations 30 23 25 30 35 44 50 78 - - - 29 78 29 52Ventes de biens et services 96 69 54 56 66 71 51 220 - - - 58 220 58 84Autres recettes de fonctionnement 119 92 72 56 50 39 40 111 - - - 61 111 61 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 228 180 151 145 176 170 127 314 - - - 153 314 154 163Épargne nette = (3)-(8) 145 114 89 79 105 99 74 302 - - - 87 302 88 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 496 342 278 268 306 237 318 958 - - - 282 958 282 298Dépenses d'équipement 468 323 263 251 290 219 291 906 - - - 266 906 266 265Subventions d'équipement versées 16 11 9 8 8 9 9 26 - - - 8 26 8 16Autres depenses d'investissement 12 8 6 8 8 8 18 26 - - - 8 26 8 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 250 171 137 131 145 116 169 78 - - - 138 78 138 144FCTVA 56 43 33 31 37 33 43 15 - - - 34 15 34 33Dotations et Subventions d'équipement 163 111 86 77 78 60 99 28 - - - 82 28 82 66Autres recettes d'investissement 31 17 18 23 31 22 27 36 - - - 23 36 23 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 181 898 799 845 941 897 1 082 3 235 - - - 857 3 235 859 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 163 906 808 854 957 946 1 061 2 669 - - - 867 2 669 869 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -18 8 9 9 15 49 -22 -566 - - - 10 -566 9 9Remboursements de dette (8) 83 65 61 66 72 70 53 12 - - - 66 12 66 87Emprunts (9) 111 83 73 72 68 63 101 8 - - - 73 8 73 90Flux net de dette = (9)-(8) 27 18 11 5 -4 -7 48 -4 - - - 7 -4 7 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 264 963 860 911 1 013 967 1 136 3 247 - - - 924 3 247 925 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 274 989 881 926 1 024 1 008 1 162 2 678 - - - 940 2 678 941 1 348Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 10 26 21 14 11 41 26 -569 - - - 17 -569 16 12Dette au 31 décembre (12) 518 485 482 583 652 644 625 192 - - - 564 192 564 923Ratios (voir définitions en annexe 3)R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 684 555 520 575 632 655 757 2 277 - - - 573 2 277 575 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 251 240 265 302 346 339 258 1 431 - - - 295 1 431 296 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 269 254 284 360 422 410 302 2 043 - - - 344 2 043 345 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 913 736 672 723 811 830 892 2 591 - - - 729 2 591 731 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 479 328 266 256 296 227 314 906 - - - 270 906 271 272R5 : Dette / habitant «DGF» 518 485 482 583 652 644 625 192 - - - 564 192 564 923R6 : DGF / habitant «DGF» 203 170 147 152 173 197 235 86 - - - 157 86 157 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(b) Les communes rurales concernent la France entière (y compris les DOM). En 2017, il y a une seule commune de plus de 10 000 habitants classée "rurale" selon la typologie de l'Insee: la commune de la Hague.(c) Diminuées des travaux en régie.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : les achats et charges externes représentent 255 € par «habitant DGF» pour les communes rurales de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.6.b - Structure des dépenses et des recettes de s communes rurales (a) par strate de population en 2017


Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France

En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 37,2% 35,2% 33,1% 31,6% 31,2% 28,3% 27,3% 27,4% - - - 32,0% 27,4% 32,0% 24,4%Frais de personnel 24,1% 29,7% 35,8% 43,9% 47,6% 50,6% 54,5% 56,3% - - - 41,9% 56,3% 42,0% 55,0%Charges financières 2,1% 2,5% 2,8% 3,2% 3,3% 3,6% 2,4% 0,1% - - - 3,1% 0,1% 3,1% 2,9%Dépenses d'intervention 15,6% 16,5% 17,9% 12,9% 11,9% 12,1% 9,4% 13,7% - - - 13,9% 13,7% 13,9% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 20,9% 16,2% 10,4% 8,4% 6,0% 5,4% 6,4% 2,5% - - - 9,0% 2,5% 9,0% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 40,5% 43,1% 48,8% 55,0% 56,8% 55,1% 55,0% 79,5% - - - 53,0% 79,5% 53,1% 65,0%- Impôts locaux 29,5% 34,5% 42,2% 49,9% 52,0% 49,4% 33,9% 78,9% - - - 47,2% 78,9% 47,3% 57,5%(dont: fiscalité reversée) 5,1% 4,3% 5,4% 8,8% 8,7% 8,3% 3,5% 38,3% - - - 7,7% 38,3% 7,8% 14,4%- Autres impôts et taxes 11,0% 8,5% 6,6% 5,2% 4,8% 5,7% 21,1% 0,6% - - - 5,9% 0,6% 5,9% 7,5%Concours de l'État 32,6% 32,0% 28,8% 25,4% 24,6% 26,3% 29,2% 4,7% - - - 26,5% 4,7% 26,5% 17,9%- DGF 22,3% 23,2% 21,9% 21,0% 21,3% 23,7% 26,4% 3,3% - - - 21,5% 3,3% 21,4% 14,8%- Autres dotations 3,4% 2,3% 1,2% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% - - - - 0,7% - 0,6% 0,3%- Péréquation 6,9% 6,6% 5,7% 4,0% 3,2% 2,5% 2,7% 1,4% - - - 4,4% 1,4% 4,4% 2,8%Subventions reçues et participations 3,3% 3,1% 3,7% 4,1% 4,3% 5,3% 5,6% 3,0% - - - 4,0% 3,0% 4,0% 4,7%Ventes de biens et services 10,5% 9,4% 8,0% 7,8% 8,1% 8,5% 5,8% 8,5% - - - 8,0% 8,5% 8,0% 7,5%Autres recettes de fonctionnement 13,1% 12,4% 10,7% 7,7% 6,2% 4,7% 4,4% 4,3% - - - 8,4% 4,3% 8,4% 4,9%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 94,2% 94,6% 94,8% 93,9% 94,6% 92,7% 91,5% 94,5% - - - 94,2% 94,5% 94,2% 89,1%Subventions d'équipement versées 3,3% 3,2% 3,1% 3,0% 2,7% 4,0% 2,8% 2,7% - - - 3,0% 2,7% 3,0% 5,5%Autres depenses d'investissement 2,5% 2,3% 2,1% 3,1% 2,7% 3,3% 5,6% 2,8% - - - 2,8% 2,8% 2,8% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - - - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%FCTVA 22,5% 25,0% 24,2% 24,0% 25,2% 28,9% 25,7% 18,6% - - - 24,3% 18,6% 24,3% 23,0%Dotations et Subventions d'équipement 65,1% 65,1% 62,7% 58,7% 53,4% 52,2% 58,5% 35,9% - - - 59,5% 35,9% 59,4% 45,8%Autres recettes d'investissement 12,4% 9,9% 13,1% 17,3% 21,4% 18,9% 15,7% 45,5% - - - 16,3% 45,5% 16,3% 31,2%

Ratios Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 25,0% 24,4% 22,4% 20,1% 21,7% 20,4% 14,3% 12,1% - - - 21,1% 12,1% 21,0% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 24,1% 29,7% 35,8% 43,9% 47,6% 50,6% 54,5% 56,3% - - - 41,9% 56,3% 42,0% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 84,0% 84,3% 86,6% 88,8% 86,7% 87,3% 90,8% 88,3% - - - 87,7% 88,3% 87,7% 92,8%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 52,4% 44,6% 39,6% 35,4% 36,5% 27,4% 35,2% 35,0% - - - 37,0% 35,0% 37,0% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 56,8% 65,9% 71,7% 80,7% 80,4% 77,6% 70,0% 7,4% - - - 77,4% 7,4% 77,2% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,7 ans 3,2 ans 4,0 ans 3,7 ans 3,8 ans 4,9 ans 0,6 - - - 3,7 ans 0,6 3,7 ans 5,7 ans(a) Les communes rurales concernent la France entière (y compris les DOM). En 2017, il y a une seule commune de plus de 10 000 habitants classée "rurale" selon la typologie de l'Insee: la commune de la Hague.(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : les achats et charges externes représentent 37,2 % des dépenses de fonctionnement des communes rurales de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.6.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes rurales (a)

en %


calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en FranceEvolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,2 +0,9 +0,9 +1,3 +1,3 +4,1 +5,3 - - - - +1,3 - +1,3 +0,2Achats et charges externes +2,2 +2,6 +2,0 +2,2 +2,5 +2,8 +8,3 - - - - +2,3 - +2,3 +0,1Frais de personnel +2,2 +2,2 +2,6 +2,6 +2,9 +5,1 +6,5 - - - - +2,7 - +2,7 +1,6Charges financières -5,6 -7,5 -8,3 -8,5 -9,0 +0,6 -19,3 - - - - -8,3 - -8,3 -9,2Dépenses d'intervention +1,0 -3,3 -3,0 -2,7 -5,1 +5,2 -6,7 - - - - -2,9 - -2,9 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -0,7 +0,7 +1,4 +2,0 +1,9 +1,1 +19,2 - - - - +1,7 - +1,7 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT +1,8 +1,5 +1,1 +1,3 +2,0 +4,3 +3,5 - - - - +1,4 - +1,4 +0,4Impôts et taxes +4,7 +3,1 +3,0 +2,6 +2,2 +2,7 +4,7 - - - - +2,7 - +2,7 +1,0- Impôts locaux +5,8 +2,9 +2,8 +2,7 +2,0 +1,7 +2,4 - - - - +2,6 - +2,6 +0,9(dont: fiscalité reversée) +69,6 +72,7 +58,5 +27,0 +17,8 -0,8 -4307,6 - - - - +30,5 - +30,5 +3,1- Autres impôts et taxes +2,1 +4,0 +4,1 +1,8 +3,9 +11,0 +7,9 - - - - +3,1 - +3,1 +2,0Concours de l'État -1,9 -2,0 -2,0 -1,3 +0,5 +3,1 +5,6 - - - - -1,2 - -1,2 -3,6- DGF -2,6 -2,3 -2,8 -2,6 -1,1 +2,3 +8,0 - - - - -2,2 - -2,2 -6,1- Autres dotations +6,8 +6,8 +8,8 +36,7 +226,2 +143,0 +298,4 - - - - +17,5 - +17,5 +28,0- Péréquation -3,9 -4,0 -0,9 +3,6 +9,2 +8,6 -18,9 - - - - +1,8 - +1,8 +8,7Subventions reçues et participations +3,1 +6,4 -2,0 -2,8 -0,5 +3,0 -25,7 - - - - -2,1 - -2,1 -0,5Ventes de biens et services +8,1 +5,3 +3,0 +3,4 +4,4 +10,6 +9,6 - - - - +3,9 - +3,9 +1,1Autres recettes de fonctionnement -2,1 +1,3 +0,8 +0,7 +4,8 +21,7 +18,2 - - - - +1,3 - +1,3 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +12,0 +4,2 +6,2 +9,0 +13,7 +2,6 +20,4 - - - - +8,6 - +8,6 +9,1Dépenses d'équipement +11,8 +3,7 +6,1 +9,1 +14,0 +1,7 +23,7 - - - - +8,6 - +8,6 +9,4Subventions d'équipement versées +21,9 +9,5 +0,5 -4,6 -1,7 -1,2 +33,1 - - - - -1,3 - -1,3 -1,1Autres depenses d'investissement +10,7 +18,8 +25,5 +24,2 +18,0 +42,9 -14,3 - - - - +22,2 - +22,2 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts -0,6 -1,0 +2,5 +0,7 +8,7 +7,1 -11,4 - - - - +1,7 - +1,7 +1,7FCTVA -1,9 +3,1 +1,9 -4,1 -2,6 -3,8 +5,4 - - - - -2,1 - -2,1 -6,4Dotations et Subventions d'équipement -1,2 -2,0 +2,7 +3,9 +10,4 +16,4 -20,8 - - - - +3,4 - +3,4 +2,3Autres recettes d'investissement +5,0 -3,6 +3,0 -2,5 +23,1 +1,8 +8,5 - - - - +1,4 - +1,4 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,4 +0,9 +0,8 +0,9 +0,5 +3,1 +4,2 - - - - +0,9 - +0,9 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -5,7 -3,8 -3,5 -2,8 -2,4 +1,0 -11,8 - - - - -2,9 - -2,9 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +5,9 +2,9 +2,6 +2,3 +1,2 +0,5 +1,3 - - - - +2,3 - +2,3 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +2,0 +1,5 +0,9 +0,9 +1,2 +3,1 +2,3 - - - - +1,0 - +1,0 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» +12,3 +3,9 +5,9 +8,5 +12,9 +0,4 +26,7 - - - - +8,2 - +8,2 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» +5,4 +4,4 +2,8 +1,6 -0,1 -1,6 +8,9 - - - - +1,8 - +1,8 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -2,4 -2,2 -3,0 -3,0 -1,9 +1,1 +6,7 - - - - -2,6 - -2,6 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,2 +0,4 +0,6 +0,5 +0,8 +0,5 +0,6 - - - - +0,6 - +0,6 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +0,4 +0,4 +0,1 -0,0 +0,5 +0,1 -1,5 - - - - +0,1 - +0,1 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,2 -0,6 -0,2 -0,3 -1,1 +0,0 +0,6 - - - - -0,4 - -0,4 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) +4,8 +1,0 +1,9 +2,5 +3,7 -0,7 +7,0 - - - - +2,4 - +2,4 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +1,8 +1,8 +1,3 +0,6 -1,0 -3,7 +4,4 - - - - +0,6 - +0,6 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) +0,0 +0,0 +0,0 +0,0 -0,1 -0,2 +0,9 - - - - +0,0 - +0,0 -0,1(a) Les communes rurales concernent la France entière (y compris les DOM) . En 2017, il y a une seule commune de plus de 10 000 habitants classée "rurale" selon la typologie de l'Insee: la commune de la Hague. Il n'y en avait aucune les années précédentes.(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes rurales de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +2,2 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère: la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou unité urbaine) unensemble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.




T 4.7.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes urbaines (b) par strate de population en 2017 (France entière y compris DOM)


Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en Franceen € / habitant «DGF» habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 779 536 485 590 708 796 913 1 063 1 214 1 312 1 327 795 1 231 1 073 959

Achats et charges externes 295 179 160 188 217 226 241 254 271 267 240 224 257 245 231

Frais de personnel 130 174 182 274 361 425 517 635 745 808 726 427 726 617 531

Charges financières 22 15 13 18 22 24 27 26 32 42 35 24 33 30 27

Dépenses d'intervention 108 84 79 64 71 82 96 115 130 158 286 83 179 144 129

Autres dépenses de fonctionnement 224 83 51 46 37 40 33 33 36 38 39 37 37 37 40RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 981 727 626 733 859 959 1 082 1 231 1 381 1 500 1 467 955 1 394 1 235 1 119

Impôts et taxes 651 400 341 459 555 628 730 839 933 1 003 1 009 630 947 832 730

- Impôts locaux 488 331 299 424 509 568 643 736 824 865 819 565 810 721 635

(dont : fiscalité reversée) 327 183 60 100 123 140 167 201 219 255 193 142 214 187 157

- Autres impôts et taxes 163 69 42 36 46 61 88 103 109 138 190 65 137 111 95

Concours de l'État 172 158 150 135 155 164 176 206 231 256 213 163 224 202 200

- DGF 100 118 106 110 129 137 147 174 194 209 177 136 187 168 166

- Autres dotations 21 14 7 1 1 1 1 1 3 6 8 1 4 3 3

- Péréquation 51 26 37 24 25 26 28 31 35 41 28 26 33 31 31

Subventions reçues et participations 21 22 23 32 39 45 55 64 74 69 63 46 68 60 53

Ventes de biens et services 19 36 54 54 65 73 81 87 101 108 101 72 99 89 82

Autres recettes de fonctionnement 118 110 59 53 46 48 40 36 42 64 81 45 56 52 54Épargne brute (3) = (2)-(1) 202 192 141 143 152 162 169 167 168 187 141 160 163 162 160Épargne nette = (3)-(8) 138 132 88 81 80 88 89 82 68 53 36 86 59 69 73DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 1 051 419 315 281 275 281 279 277 311 344 316 279 311 299 295

Dépenses d'équipement 1 051 407 303 258 261 264 261 256 282 276 243 261 263 263 263

Subventions d'équipement versées 0 10 8 8 7 9 8 12 14 22 46 8 24 19 16

Autres depenses d'investissement 0 3 3 15 7 8 10 8 16 46 28 9 23 18 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 633 220 139 133 140 139 137 135 166 185 124 138 150 145 144

FCTVA 61 53 30 31 34 33 33 31 34 32 34 33 33 33 33

Dotations et Subventions d'équipement 571 135 95 78 73 69 66 65 65 72 38 70 58 62 67

Autres recettes d'investissement 1 31 15 25 33 36 39 39 67 81 52 35 59 50 44DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 830 955 800 871 983 1 077 1 192 1 340 1 525 1 657 1 643 1 074 1 542 1 372 1 254RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 614 947 766 867 999 1 098 1 219 1 366 1 547 1 684 1 591 1 093 1 544 1 380 1 263Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -216 -8 -34 -5 16 21 27 26 22 28 -51 19 2 8 8

Remboursements de dette (8) 65 59 54 62 71 74 80 85 100 134 104 74 104 93 87

Emprunts (9) 110 165 91 69 65 70 66 63 80 106 181 67 111 95 90

Flux net de dette = (9)-(8) 45 106 37 7 -6 -4 -14 -22 -20 -28 77 -7 7 2 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 894 1 014 854 933 1 054 1 151 1 272 1 425 1 625 1 791 1 747 1 148 1 646 1 465 1 341RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 723 1 112 856 936 1 065 1 168 1 285 1 429 1 627 1 790 1 773 1 160 1 655 1 475 1 353

Variation du fonds de roulement = (11)-(10) -171 98 2 2 10 16 14 4 2 -1 25 12 9 10 11Dette au 31 décembre (12) 710 613 483 561 687 729 829 863 1 041 1 384 1 477 737 1 192 1 027 920Ratios (voir définitions en annexe 3)

R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 779 531 484 588 704 790 907 1 057 1 208 1 307 1 324 790 1 227 1 068 955R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 204 221 255 330 384 424 475 531 604 625 656 422 607 540 484R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 488 331 299 424 509 568 643 736 824 865 819 565 810 721 635R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 981 727 626 733 859 959 1 082 1 231 1 381 1 500 1 467 955 1 394 1 235 1 119R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 1 051 411 305 262 267 274 270 265 290 284 252 269 272 271 271R5 : Dette / habitant «DGF» 710 613 483 561 687 729 829 863 1 041 1 384 1 477 737 1 192 1 027 920R6 : DGF / habitant «DGF» 100 118 106 110 129 137 147 174 194 209 177 136 187 168 166(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(b) Les communes urbaines concernent la France entière (y compris les DOM).(c) Diminuées des travaux en régie.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : les achats et charges externes représentent 282 € par «habitant DGF» pour les communes urbaines de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.7.b - Structure des dépenses et des recettes de s communes urbaines (a) par strate de population en 2017 (France entière y compris DOM)


Hors gestion active de la dette de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en France

En % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 37,8% 33,5% 33,1% 31,9% 30,6% 28,3% 26,4% 23,9% 22,4% 20,3% 18,1% 28,2% 20,9% 22,9% 24,1%Frais de personnel 16,8% 32,5% 37,4% 46,4% 51,0% 53,3% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 53,7% 58,9% 57,5% 55,4%Charges financières 2,8% 2,7% 2,7% 3,1% 3,1% 3,0% 2,9% 2,5% 2,6% 3,2% 2,6% 3,0% 2,7% 2,8% 2,8%Dépenses d'intervention 13,9% 15,8% 16,2% 10,8% 10,0% 10,3% 10,5% 10,8% 10,7% 12,1% 21,6% 10,4% 14,5% 13,4% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 28,8% 15,5% 10,6% 7,9% 5,3% 5,1% 3,6% 3,1% 3,0% 2,9% 3,0% 4,7% 3,0% 3,4% 4,2%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 66,4% 55,1% 54,4% 62,6% 64,6% 65,6% 67,5% 68,1% 67,5% 66,9% 68,8% 65,9% 67,9% 67,4% 65,2%- Impôts locaux 49,8% 45,5% 47,8% 57,8% 59,3% 59,2% 59,4% 59,8% 59,7% 57,7% 55,8% 59,1% 58,1% 58,4% 56,7%(dont: fiscalité reversée) 33,3% 25,1% 9,6% 13,7% 14,3% 14,6% 15,4% 16,3% 15,9% 17,0% 13,2% 14,8% 15,3% 15,2% 14,1%- Autres impôts et taxes 16,6% 9,6% 6,7% 4,8% 5,3% 6,4% 8,1% 8,3% 7,9% 9,2% 13,0% 6,8% 9,8% 9,0% 8,5%Concours de l'État 17,5% 21,8% 23,9% 18,4% 18,0% 17,2% 16,2% 16,7% 16,7% 17,0% 14,5% 17,1% 16,1% 16,4% 17,9%- DGF 10,1% 16,3% 16,9% 15,0% 15,0% 14,3% 13,6% 14,1% 14,0% 13,9% 12,1% 14,2% 13,4% 13,6% 14,8%- Autres dotations 2,2% 1,9% 1,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,1% 0,3% 0,3% 0,3%- Péréquation 5,2% 3,6% 5,9% 3,3% 2,9% 2,8% 2,6% 2,5% 2,5% 2,7% 1,9% 2,8% 2,4% 2,5% 2,8%Subventions reçues et participations 2,1% 3,0% 3,6% 4,3% 4,5% 4,7% 5,1% 5,2% 5,3% 4,6% 4,3% 4,8% 4,8% 4,8% 4,7%Ventes de biens et services 2,0% 5,0% 8,7% 7,4% 7,6% 7,6% 7,5% 7,1% 7,3% 7,2% 6,9% 7,5% 7,1% 7,2% 7,3%Autres recettes de fonctionnement 12,0% 15,1% 9,4% 7,2% 5,3% 5,0% 3,7% 2,9% 3,0% 4,2% 5,5% 4,7% 4,0% 4,2% 4,8%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses d'équipement 100,0% 96,9% 96,4% 91,8% 94,8% 94,0% 93,5% 92,6% 90,5% 80,2% 76,7% 93,7% 84,7% 87,8% 89,2%Subventions d'équipement versées 0,0% 2,3% 2,7% 2,8% 2,6% 3,2% 3,0% 4,4% 4,4% 6,3% 14,5% 2,9% 7,9% 6,2% 5,5%Autres depenses d'investissement 0,0% 0,8% 1,0% 5,4% 2,5% 2,7% 3,4% 3,0% 5,1% 13,4% 8,8% 3,3% 7,4% 6,0% 5,3%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

FCTVA 9,7% 24,3% 21,4% 23,4% 24,1% 23,9% 23,7% 23,0% 20,5% 17,4% 27,3% 23,8% 22,0% 22,6% 23,0%

Dotations et Subventions d'équipement 90,2% 61,4% 68,1% 58,1% 52,4% 49,9% 48,1% 48,0% 39,1% 38,7% 30,5% 51,0% 38,7% 42,9% 46,6%

Autres recettes d'investissement 0,1% 14,3% 10,5% 18,4% 23,5% 26,2% 28,2% 29,1% 40,4% 43,9% 42,2% 25,2% 39,3% 34,5% 30,4%Ratios

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 20,6% 26,3% 22,6% 19,5% 17,6% 17,0% 15,6% 13,6% 12,2% 12,5% 9,6% 16,7% 11,7% 13,1% 14,3%R7 : Dépenses de personnel / DRF 16,8% 32,5% 37,4% 46,4% 51,0% 53,3% 56,6% 59,7% 61,4% 61,6% 54,7% 53,7% 58,9% 57,5% 55,4%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 86,0% 81,1% 85,9% 88,6% 90,2% 90,2% 91,2% 92,8% 94,7% 96,1% 97,4% 90,5% 95,4% 94,0% 93,1%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 107,1% 56,6% 48,6% 35,7% 31,1% 28,5% 25,0% 21,6% 21,0% 19,0% 17,2% 28,2% 19,5% 22,0% 24,2%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 72,4% 84,3% 77,1% 76,5% 79,9% 76,0% 76,6% 70,1% 75,4% 92,3% 100,7% 77,2% 85,5% 83,2% 82,3%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 3,5 ans 3,2 ans 3,4 ans 3,9 ans 4,5 ans 4,5 ans 4,9 ans 5,2 ans 6,2 ans 7,4 ans 10,5 ans 4,6 ans 7,3 ans 6,3 ans 5,8 ans(a) Les communes urbaines concernent la France entière (y compris les DOM).


Lecture : les achats et charges externes repésentent 39,4 % des dépenses de fonctionnement des communes urbaines de moins de 100 habitants.




T 4.7.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes urbaines (a) (France entière y compris DOM)en %


calculs sur les montants en € courant de 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des communes en FranceEvolutions en % habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communes (y compris DOM)

Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +9,8 +0,5 +0,9 +1,0 +0,8 +0,9 +0,7 -0,0 +0,3 -0,3 -0,6 +0,8 -0,2 +0,1 +0,3Achats et charges externes +12,3 +9,0 +2,6 +1,3 +1,6 +0,1 +1,1 -0,6 -0,5 -2,5 -0,9 +1,1 -1,0 -0,3 +0,1Frais de personnel -4,9 +2,5 +2,4 +2,5 +2,0 +2,6 +2,5 +1,5 +1,5 +1,3 +1,1 +2,4 +1,4 +1,6 +1,7Charges financières -4,3 -3,4 -6,5 -9,4 -17,2 -10,8 -13,9 -15,6 -9,1 +0,4 -6,2 -13,6 -7,5 -9,4 -9,2Dépenses d'intervention -13,5 -11,1 -5,3 -6,3 -2,8 -4,3 -3,8 -3,5 -2,6 -4,4 -3,4 -4,0 -3,4 -3,5 -3,4Autres dépenses de fonctionnement +37,9 -6,0 +3,1 +5,7 +5,3 +6,3 -1,2 +2,0 +0,7 -2,5 -1,2 +3,0 -0,2 +0,9 +1,2RECETTES DE FONCTIONNEMENT -3,8 -1,4 -0,5 +1,0 +0,5 +0,9 +0,7 -0,5 +0,1 +0,8 -0,1 +0,7 +0,1 +0,3 +0,4

Impôts et taxes (b) -2,6 +1,0 +2,7 +1,6 +1,7 +1,8 +2,1 +0,4 +0,7 +0,0 +0,4 +1,9 +0,4 +0,8 +1,0

- Impôts locaux (b) +0,9 -0,9 +2,2 +1,9 +1,7 +1,6 +1,5 -0,0 +0,7 +0,8 -0,3 +1,6 +0,3 +0,6 +0,9

(dont: fiscalité reversée) (b) +51,8 +165,4 +48,8 +15,0 +13,4 +9,5 +6,7 -0,4 -1,6 +1,3 -5,5 +9,5 -1,8 +1,0 +2,9

- Autres impôts et taxes -11,6 +11,4 +6,7 -0,8 +1,5 +4,0 +7,2 +3,4 +0,9 -4,5 +3,1 +5,0 +1,2 +2,0 +2,1

Concours de l'État (b) -18,9 -3,8 -4,5 -4,6 -4,4 -4,2 -3,3 -3,4 -2,5 -1,9 -7,3 -3,9 -4,0 -4,0 -3,4

- DGF (b) -26,3 -2,8 -6,2 -6,8 -6,9 -6,7 -6,0 -6,3 -5,1 -4,5 -10,6 -6,4 -6,9 -6,7 -5,8- Autres dotations +2,4 -2,5 +11,1 +46,0 +241,3 +190,0 +225,5 +150,6 +40,2 +19,8 +18,4 +143,0 +25,8 +33,3 +27,9- Péréquation -8,9 -8,8 -1,7 +5,0 +7,5 +8,8 +10,4 +13,8 +11,4 +11,3 +12,2 +8,6 +12,1 +11,0 +8,7Subventions reçues et participations +20,8 -14,9 -3,4 -3,8 -3,0 -5,2 -2,2 -2,1 -2,5 -2,5 +6,5 -3,1 -0,1 -0,9 -1,1Ventes de biens et services +43,8 +9,2 +3,8 +4,7 +2,1 +4,3 +3,9 +2,8 -0,9 -5,6 +0,4 +3,7 -0,8 +0,5 +1,0Autres recettes de fonctionnement +8,6 -6,1 -9,7 +10,1 +5,0 +8,3 -7,6 -7,9 +10,5 +62,4 +10,9 +1,1 +14,7 +10,1 +7,7

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +152,6 +11,8 +12,8 +14,4 +4,7 +12,3 +10,5 +12,4 +16,5 +17,2 -5,6 +10,0 +8,1 +8,8 +8,7Dépenses d'équipement +153,7 +15,1 +16,4 +11,2 +6,2 +13,3 +11,8 +13,2 +20,3 +10,1 -7,2 +10,8 +8,1 +9,1 +9,0Subventions d'équipement versées -100,0 -39,0 -17,3 +10,3 +2,1 +13,9 -4,1 +23,7 +1,1 +42,8 -14,0 +2,4 -2,2 -1,5 -1,5Autres depenses d'investissement , -47,7 -63,7 +129,3 -30,7 -14,4 -7,7 -15,4 -18,0 +67,5 +37,2 -1,8 +21,7 +16,4 +17,1RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +313,7 -19,0 +2,2 +3,3 +0,5 +5,9 +2,6 -5,8 +5,9 +6,2 -9,9 +2,8 -0,8 +0,4 +0,7FCTVA +14,0 -24,3 -9,2 -4,1 -6,1 -2,5 -9,0 -13,4 -2,5 -16,7 -6,0 -6,4 -8,6 -7,8 -6,6Dotations et Subventions d'équipement +475,8 -29,0 +10,4 +7,2 +3,4 +2,2 -0,6 +0,3 -2,9 +7,6 -11,6 +2,1 -2,0 -0,3 +0,7Autres recettes d'investissement - +196,1 -16,9 +1,9 +1,3 +24,1 +22,4 -8,7 +21,9 +17,8 -11,0 +15,2 +5,5 +7,8 +7,0

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +10,8 -0,8 +0,5 +0,5 +0,3 +0,4 +0,1 -0,5 -0,3 -1,0 -0,9 +0,3 -0,7 -0,4 -0,2R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -32,9 -37,6 -6,8 -3,0 -2,5 -1,6 -1,0 -0,4 +0,7 +0,3 +1,3 -1,7 +0,6 -0,1 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +1,8 -1,3 +1,8 +1,4 +1,2 +1,1 +0,8 -0,5 +0,2 +0,1 -0,7 +1,0 -0,2 +0,1 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» -2,9 -1,8 -0,9 +0,5 +0,0 +0,4 +0,1 -1,0 -0,4 +0,1 -0,5 +0,2 -0,4 -0,3 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» +156,0 +15,9 +15,4 +10,2 +5,6 +12,2 +10,5 +11,4 +19,3 +8,1 -7,4 +9,7 +7,1 +8,0 +8,0R5 : Dette / habitant «DGF» +7,7 +20,4 +8,2 +1,9 -1,2 -0,4 -1,4 -2,9 -1,5 -2,9 +4,8 -0,8 +0,2 -0,1 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -25,6 -3,2 -6,7 -7,3 -7,3 -7,2 -6,6 -6,7 -5,6 -5,2 -10,9 -6,9 -7,3 -7,2 -6,3

R7 : Dépenses de personnel / DRF (c) -2,6 +0,6 +0,5 +0,7 +0,6 +0,9 +1,0 +0,9 +0,8 +1,0 +0,9 +0,8 +0,9 +0,9 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (c) -9,8 -1,4 -1,1 +0,0 -0,2 -0,0 -0,0 -0,4 -0,1 +1,0 +0,5 -0,1 +0,2 +0,1 +0,1R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (c) +11,1 +1,1 +1,2 +0,0 +0,4 -0,2 -0,3 +0,3 -0,1 -0,7 -0,7 -0,1 -0,3 -0,3 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (c) +66,5 +8,6 +6,9 +3,2 +1,6 +3,0 +2,4 +2,4 +3,5 +1,4 -1,3 +2,5 +1,4 +1,7 +1,8R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (c) +7,1 +15,6 +6,5 +1,1 -1,0 -0,5 -1,2 -1,4 -0,9 -2,8 +5,1 -0,7 +0,6 +0,2 +0,2

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (e) +1,4 +0,7 +0,4 +0,1 +0,0 -0,0 -0,1 +0,0 -0,0 -0,9 +0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,0(a) Les communes urbaines concernent la France entière (y compris les DOM) .(b) Évolution calculée à périmètre constant, c'est-à-dire hors communes concernées par la métropole du grand Paris en 2016 et 2017. (c) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(e) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes urbaines de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +3,4 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère: la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou unité urbaine) unensemble de communes sur lequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètres entre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire lespersonnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère eneffet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation desolidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).



T 4.8.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes de montagne (b) non touristiques par strate de population en 2017 (France métropolitaine)



DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 779 650 607 579 641 747 883 1 015 1 129 - 1 289 666 1 128 770 951Achats et charges externes 297 236 208 190 201 220 237 236 232 - 233 210 234 215 232Frais de personnel 207 219 232 252 309 391 472 576 686 - 809 302 675 386 523Charges financières 20 18 21 21 23 21 29 32 28 - 52 22 37 26 27Dépenses d'intervention 104 85 85 66 71 79 110 128 148 - 154 81 141 94 128Autres dépenses de fonctionnement 151 92 59 50 38 35 35 43 35 - 42 51 41 49 41RECETTES DE FONCTIONNEMENT (2) 1 071 875 797 738 819 918 1 069 1 186 1 294 - 1 472 845 1 301 947 1 114Impôts et taxes 391 348 363 393 494 584 708 803 835 - 949 467 857 555 724- Impôts locaux 302 286 319 361 462 539 644 740 774 - 874 424 790 506 640(dont : fiscalité reversée) 59 56 57 82 134 132 203 236 218 - 344 107 266 143 160- Autres impôts et taxes 89 63 44 32 32 45 64 63 61 - 75 44 67 49 84Concours de l'État 376 290 230 182 150 159 161 199 274 - 217 191 221 198 199- DGF 278 233 186 155 126 129 127 160 230 - 172 157 180 162 164- Autres dotations 28 14 8 2 1 1 1 1 5 - 9 4 5 4 3- Péréquation 70 43 36 25 23 29 33 37 39 - 36 30 37 32 31Subventions reçues et participations 40 30 30 38 57 52 69 62 70 - 91 45 73 51 52Ventes de biens et services 111 90 77 61 61 78 80 79 88 - 153 71 105 79 84Autres recettes de fonctionnement 154 117 98 63 58 44 51 42 27 - 61 70 45 64 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 292 225 191 158 178 171 187 171 165 - 183 179 173 178 163Épargne nette = (3)-(8) 181 148 115 82 98 90 94 72 81 - 36 99 63 91 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 685 483 364 307 326 291 299 298 240 - 250 336 270 321 298Dépenses d'équipement 665 461 349 289 304 280 282 275 205 - 211 318 239 300 265Subventions d'équipement versées 16 13 8 9 10 8 12 16 26 - 12 10 17 11 16Autres depenses d'investissement 4 8 6 9 12 3 5 8 8 - 27 8 14 9 16RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts (5) 367 258 182 153 162 112 132 133 91 - 186 164 140 158 144FCTVA 74 64 45 38 41 34 35 30 28 - 33 41 30 39 33Dotations et Subventions d'équipement 270 176 120 91 83 55 60 68 40 - 52 96 56 87 66Autres recettes d'investissement 24 18 18 24 38 23 38 35 22 - 102 27 54 33 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 464 1 132 971 887 967 1 038 1 181 1 313 1 370 - 1 539 1 002 1 398 1 090 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 438 1 134 980 891 981 1 030 1 202 1 318 1 385 - 1 658 1 009 1 442 1 106 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -25 1 9 4 14 -8 21 5 15 - 119 7 44 15 9Remboursements de dette (8) 111 77 76 76 80 80 93 99 84 - 146 80 111 87 87Emprunts (9) 145 100 79 79 72 83 71 70 73 - 49 80 64 76 90Flux net de dette = (9)-(8) 34 23 3 3 -8 2 -22 -29 -11 - -98 -1 -47 -11 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 575 1 210 1 046 963 1 047 1 119 1 274 1 411 1 453 - 1 685 1 082 1 508 1 178 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 583 1 234 1 058 970 1 053 1 113 1 273 1 388 1 457 - 1 707 1 088 1 505 1 182 1 348Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 8 24 12 7 6 -6 -1 -23 4 - 22 6 -3 4 12Dette au 31 décembre (12) 669 641 647 666 726 711 976 1 090 749 - 1 310 726 1 085 806 923Ratios (voir définitions en annexe 3)R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 777 648 605 576 637 741 877 1 007 1 124 - 1 289 662 1 123 766 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 259 240 293 283 327 394 430 486 554 - 529 321 515 365 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 302 286 319 361 462 539 644 740 774 - 874 424 790 506 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 1 071 875 797 738 819 918 1 069 1 186 1 294 - 1 472 845 1 301 947 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 668 464 352 293 312 286 289 285 212 - 221 323 248 307 272R5 : Dette / habitant «DGF» 669 641 647 666 726 711 976 1 090 749 - 1 310 726 1 085 806 923R6 : DGF / habitant «DGF» 278 233 186 155 126 129 127 160 230 - 172 157 180 162 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.(b) Les communes de montagne concernent aussi les départements d'Outre-Mer (DOM), mais ici, on se restreint à la France métropolitaine pour avoir une comparaison cohérente avec les communes touristiques.(c) Diminuées des travaux en régie.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : les achats et charges externes représentent 297 € par «habitant DGF» pour les communes de montagne non touristiques de moins de 100 habitants.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.8.b - Structure des dépenses et des recettes de s communes de montagne (a) non touristiques par strate de population en 2017 (France métropolitaine)




Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Achats et charges externes 38,2% 36,3% 34,4% 32,7% 31,4% 29,5% 26,8% 23,3% 20,5% - 18,1% 31,5% 20,8% 28,0% 24,4%Frais de personnel 26,6% 33,7% 38,3% 43,6% 48,1% 52,4% 53,4% 56,8% 60,7% - 62,8% 45,3% 59,8% 50,1% 55,0%Charges financières 2,5% 2,7% 3,5% 3,6% 3,6% 2,9% 3,3% 3,1% 2,5% - 4,0% 3,4% 3,3% 3,3% 2,9%Dépenses d'intervention 13,3% 13,1% 14,1% 11,5% 11,1% 10,6% 12,5% 12,6% 13,1% - 11,9% 12,1% 12,5% 12,2% 13,5%Autres dépenses de fonctionnement 19,4% 14,2% 9,8% 8,6% 5,9% 4,7% 4,0% 4,2% 3,1% - 3,2% 7,7% 3,6% 6,3% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Impôts et taxes 36,5% 39,8% 45,5% 53,3% 60,2% 63,7% 66,2% 67,7% 64,5% - 64,5% 55,3% 65,8% 58,6% 65,0%- Impôts locaux 28,2% 32,6% 40,0% 49,0% 56,4% 58,7% 60,2% 62,4% 59,8% - 59,4% 50,2% 60,7% 53,4% 57,5%(dont: fiscalité reversée) 5,5% 6,4% 7,1% 11,2% 16,3% 14,3% 19,0% 19,9% 16,8% - 23,3% 12,7% 20,5% 15,1% 14,4%- Autres impôts et taxes 8,3% 7,2% 5,5% 4,3% 3,9% 4,9% 6,0% 5,4% 4,7% - 5,1% 5,2% 5,1% 5,1% 7,5%Concours de l'État 35,1% 33,1% 28,9% 24,7% 18,3% 17,3% 15,1% 16,8% 21,2% - 14,8% 22,6% 17,0% 20,9% 17,9%- DGF 26,0% 26,6% 23,3% 21,1% 15,4% 14,1% 11,9% 13,5% 17,8% - 11,7% 18,6% 13,8% 17,1% 14,8%- Autres dotations 2,6% 1,6% 1,0% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,4% - 0,6% 0,5% 0,3% 0,4% 0,3%- Péréquation 6,5% 4,9% 4,6% 3,4% 2,8% 3,1% 3,1% 3,1% 3,0% - 2,5% 3,6% 2,9% 3,4% 2,8%Subventions reçues et participations 3,7% 3,4% 3,8% 5,1% 7,0% 5,7% 6,4% 5,3% 5,4% - 6,2% 5,3% 5,6% 5,4% 4,7%Ventes de biens et services 10,3% 10,2% 9,6% 8,3% 7,4% 8,5% 7,5% 6,7% 6,8% - 10,4% 8,4% 8,1% 8,3% 7,5%Autres recettes de fonctionnement 14,3% 13,4% 12,2% 8,6% 7,0% 4,8% 4,8% 3,5% 2,1% - 4,2% 8,3% 3,4% 6,8% 4,9%

Structure d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Dépenses d'équipement 97,1% 95,5% 96,0% 94,0% 93,4% 96,4% 94,4% 92,2% 85,5% - 84,5% 94,8% 88,6% 93,6% 89,1%

Subventions d'équipement versées 2,4% 2,7% 2,2% 3,0% 3,1% 2,7% 4,1% 5,2% 11,0% - 4,7% 3,0% 6,2% 3,6% 5,5%

Autres depenses d'investissement 0,6% 1,7% 1,7% 3,0% 3,5% 0,9% 1,6% 2,6% 3,5% - 10,8% 2,3% 5,2% 2,8% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

FCTVA 20,1% 24,9% 24,6% 24,8% 25,3% 30,5% 26,1% 22,3% 30,8% - 17,5% 25,1% 21,5% 24,4% 23,0%

Dotations et Subventions d'équipement 73,4% 68,2% 65,7% 59,5% 51,2% 49,2% 45,4% 51,0% 44,6% - 27,7% 58,6% 40,2% 54,9% 45,8%

Autres recettes d'investissement 6,5% 6,9% 9,6% 15,7% 23,5% 20,2% 28,5% 26,7% 24,6% - 54,8% 16,3% 38,3% 20,7% 31,2%Ratios

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) 27,3% 25,7% 23,9% 21,4% 21,7% 18,6% 17,5% 14,4% 12,7% - 12,4% 21,2% 13,3% 18,8% 14,6%R7 : Dépenses de personnel / DRF 26,6% 33,7% 38,3% 43,6% 48,1% 52,4% 53,4% 56,8% 60,7% - 62,8% 45,3% 59,8% 50,1% 55,0%R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF 83,0% 82,9% 85,4% 88,4% 87,5% 89,6% 90,6% 93,3% 93,3% - 97,5% 87,9% 94,8% 90,0% 92,8%

R10 : Dépenses d'équipement brutes (b) / RRF (Taux d'équipement) 62,3% 53,0% 44,2% 39,8% 38,1% 31,2% 27,1% 24,0% 16,4% - 15,0% 38,3% 19,1% 32,4% 24,5%R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) 62,5% 73,2% 81,1% 90,3% 88,7% 77,5% 91,3% 91,9% 57,9% - 89,0% 85,9% 83,4% 85,1% 82,9%

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,8 ans 3,4 ans 4,2 ans 4,1 ans 4,2 ans 5,2 ans 6,4 ans 4,6 ans - 7,2 ans 4,1 ans 6,3 ans 4,5 ans 5,7 ans(a) Les communes de montagne concernent aussi les départements d'Outre-Mer (DOM), mais ici, on se restreint à la France métropolitaine pour avoir une comparaison cohérente avec les communes touristiques.


Lecture : les achats et charges externes repésentent 38,2 % des dépenses de fonctionnement des communes de montagne non touristiques de moins de 100 habitants.




T 4.8.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes de montagne (a) non touristiques (France métropolitaine)en %



Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,4 +0,3 +0,9 +1,3 +0,1 +0,0 +0,6 -1,3 +1,2 - +0,8 +0,7 -0,2 +0,5 +0,2Achats et charges externes +1,9 +0,7 +2,7 +2,7 +1,7 +1,7 +0,5 -1,2 -1,2 - -0,3 +1,9 -1,0 +1,2 +0,1Frais de personnel +3,1 +1,6 +2,7 +3,0 +2,2 +2,0 +2,8 +0,8 +0,2 - +1,9 +2,6 +1,0 +2,0 +1,6Charges financières -2,4 -8,1 -7,8 -7,2 -11,5 -10,4 -19,1 -21,5 +56,0 - -3,7 -11,0 -6,2 -9,6 -9,2Dépenses d'intervention -1,4 -1,9 -4,5 -4,9 -7,8 -4,6 -3,8 -5,5 +1,9 - -1,6 -4,6 -2,6 -4,0 -3,6Autres dépenses de fonctionnement +0,3 -0,1 -0,7 +0,3 -0,5 -12,2 +6,5 +0,9 +4,9 - +2,2 -0,1 +2,1 +0,3 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT +3,6 +1,7 +0,6 +1,2 +0,9 -0,8 -0,4 -1,1 -1,0 - -0,2 +0,6 -0,8 +0,2 +0,4Impôts et taxes +4,9 +4,1 +2,4 +2,5 +2,1 +1,5 +1,5 +0,1 -0,6 - +1,0 +2,2 +0,1 +1,5 +1,0- Impôts locaux +8,9 +5,3 +2,7 +3,3 +2,2 +1,7 +0,9 -0,5 +1,1 - +1,0 +2,4 +0,3 +1,8 +0,9(dont: fiscalité reversée) +113,3 +110,6 +74,1 +30,4 +19,1 +18,7 +9,5 +2,1 -3,1 - +3,1 +24,4 +1,1 +15,0 +3,1- Autres impôts et taxes -6,9 -1,1 +0,4 -5,8 +0,4 -0,2 +7,7 +7,6 -18,4 - +0,2 -0,3 -1,7 -0,7 +2,0Concours de l'État -1,4 -2,4 -2,2 -1,9 -5,1 -7,3 -5,8 -4,2 -4,0 - -0,2 -3,3 -3,1 -3,2 -3,6- DGF -1,9 -1,8 -2,8 -3,1 -7,2 -9,2 -8,5 -7,3 -4,9 - -4,2 -4,5 -5,8 -4,8 -6,1- Autres dotations +8,4 +9,4 +14,5 +31,7 +219,4 +1163,5 +344,1 +47,5 +16,2 - +25,1 +23,2 +25,4 +23,7 +28,0- Péréquation -3,0 -8,4 -2,1 +3,7 +5,1 -1,8 +4,3 +10,1 -0,1 - +18,5 +0,8 +9,3 +2,8 +8,7Subventions reçues et participations +6,9 +11,2 -2,0 -2,9 -5,2 -3,5 -4,9 -6,9 -1,8 - -9,2 -3,1 -5,9 -3,9 -0,5Ventes de biens et services +20,8 +2,9 +3,0 +4,9 +0,0 +1,2 +2,4 +3,5 -1,0 - -2,1 +3,5 +0,6 +2,8 +1,1Autres recettes de fonctionnement +1,9 +1,8 -0,5 +1,5 +16,3 -5,8 -5,8 -7,8 +29,8 - -3,6 +1,1 -1,8 +0,7 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +22,2 +7,8 +5,8 +12,7 +11,7 +26,5 -3,2 +19,1 -1,5 - -21,6 +9,4 +4,7 +8,6 +9,1Dépenses d'équipement +22,0 +7,0 +6,2 +12,8 +10,0 +28,5 +1,1 +21,2 +8,4 - -13,7 +10,1 +11,2 +10,3 +9,4Subventions d'équipement versées +52,5 +53,2 -16,2 +11,2 +41,3 -10,8 -13,3 +66,4 +26,2 - -36,4 +5,2 +24,3 +10,4 -1,1Autres depenses d'investissement -19,5 -1,5 +25,0 +10,5 +44,3 -7,1 -70,4 -46,0 -74,8 - -48,5 -11,0 -56,2 -30,9 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +0,3 -4,9 -0,6 +6,3 +5,9 +18,2 -8,4 -3,1 -25,5 - -29,5 +1,8 -15,6 -1,4 +1,7FCTVA -1,2 +5,1 +5,4 +3,7 -3,7 +17,4 -16,9 -16,1 -17,5 - -59,1 +0,0 -29,1 -5,6 -6,4Dotations et Subventions d'équipement +1,7 -8,2 +2,9 +8,2 +4,4 +9,5 -16,2 +2,4 -25,8 - -40,3 +1,2 -15,6 -1,4 +2,3Autres recettes d'investissement -9,6 -3,3 -27,6 +3,7 +23,4 +47,5 +20,8 -0,2 -33,3 - +18,9 +7,0 -1,9 +4,5 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,2 +0,3 +0,7 +0,8 -0,5 -0,0 +0,1 -1,4 +1,3 - +1,7 +0,4 +0,0 +0,2 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -9,4 -8,7 -7,0 -4,4 -4,8 -4,7 -3,7 -2,3 +0,7 - +1,3 -5,0 -0,7 -3,8 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +8,8 +5,2 +2,4 +2,9 +1,5 +1,6 +0,4 -0,7 +1,3 - +1,9 +2,0 +0,4 +1,5 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +3,5 +1,5 +0,3 +0,8 +0,2 -0,9 -0,9 -1,3 -0,8 - +0,7 +0,2 -0,7 -0,1 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» +21,7 +6,6 +5,8 +12,2 +10,3 +26,2 -1,2 +16,7 +7,5 - -15,1 +9,2 +8,1 +9,1 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» +5,6 +4,9 +0,9 +1,1 -1,3 +0,4 -3,0 -3,5 -0,5 - -2,3 +0,0 -2,7 -0,8 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -2,0 -1,9 -3,1 -3,5 -7,8 -9,4 -9,0 -7,5 -4,8 - -3,3 -4,9 -5,7 -5,1 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,5 +0,4 +0,7 +0,7 +1,0 +1,0 +1,2 +1,2 -0,6 - +0,7 +0,8 +0,7 +0,8 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +1,6 +1,0 -0,2 -0,1 +0,6 -0,6 -0,8 +0,2 -1,8 - -0,8 -0,1 -0,6 -0,2 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,8 -1,7 +0,1 +0,5 -0,4 +1,3 -0,9 -0,6 +2,2 - +1,6 -0,1 +0,6 +0,1 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) +9,3 +2,5 +2,3 +4,0 +3,5 +6,7 -0,1 +3,7 +1,3 - -2,4 +3,2 +1,6 +2,8 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +1,2 +2,3 +0,5 +0,3 -1,4 +1,0 -2,0 -2,1 +0,2 - -4,0 -0,2 -1,9 -0,7 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) -0,1 -0,0 +0,1 +0,0 -0,2 +0,2 +0,1 -0,2 +0,6 - +0,8 +0,0 +0,2 +0,0 -0,1(a) Les communes de montagne concernent aussi les départements d'Outre-Mer (DOM), mais ici, on se restreint à la France métropolitaine pour avoir une comparaison cohérente avec les communes touristiques.(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes de montagne non touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +1,9 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Les communes classées en zone de montagne: Le classement des communes en zone de montagne repose sur les dispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concer nant le soutien audéveloppement rural et plus particulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (détermination précise des critères pour le classement en France en zone de montagne). Lazone de montagne est définie comme se caractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façon conséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter demanière générale le coût de tous les travaux. Cette liste de communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par la DGCL.


Les communes touristiques: au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne les collectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de ladotation forfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) da ns la dotation globale de fonctionnement (source: Ministère de l'Intérieur, DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de lacommune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.



T 4.9.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes n'étant pas de montagne (b) par strate de population en 2017 (France métropoli taine)

en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des


DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 622 508 483 558 666 780 903 1 065 1 214 1 319 1 329 682 1 236 964 951






Impôts et taxes 344 295 309 398 512 615 723 847 934 1 008 1 011 514 952 737 724

- Impôts locaux 237 232 266 366 474 560 650 763 848 897 823 466 830 652 640




- DGF 165 150 135 138 139 141 148 171 193 209 177 141 186 164 164


- Péréquation 61 50 39 28 25 26 28 31 35 42 28 29 33 31 31



Autres recettes de fonctionnement 98 80 63 50 43 46 38 36 42 67 83 48 58 53 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 192 165 139 139 154 163 169 175 173 200 140 153 168 161 163Épargne nette = (3)-(8) 122 106 84 79 86 90 91 90 72 65 36 86 64 75 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 412 291 255 256 271 273 278 280 321 355 319 268 317 293 298

Dépenses d'équipement 378 274 242 241 258 256 260 259 290 282 244 252 267 260 265



FCTVA 46 35 29 30 32 32 32 31 35 32 34 31 33 32 33


Autres recettes d'investissement 34 16 16 20 28 35 39 42 72 87 52 28 62 45 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 034 799 739 814 937 1 053 1 181 1 345 1 535 1 673 1 647 950 1 553 1 257 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 010 810 746 820 952 1 079 1 208 1 375 1 557 1 707 1 591 965 1 554 1 265 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -24 12 7 6 15 25 27 30 23 33 -56 15 1 8 9


Emprunts (9) 98 77 70 67 65 66 67 64 81 101 187 67 114 91 90

Flux net de dette = (9)-(8) 28 19 15 7 -3 -7 -11 -22 -20 -35 84 0 9 5 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 104 857 794 874 1 005 1 126 1 259 1 430 1 636 1 809 1 751 1 017 1 657 1 343 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 107 887 816 888 1 017 1 145 1 275 1 438 1 639 1 807 1 778 1 032 1 668 1 356 1 348

Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 4 30 22 13 12 18 16 8 3 -1 28 15 11 13 12Dette au 31 décembre (12) 433 407 420 526 647 715 808 856 1 059 1 411 1 495 628 1 211 925 923Ratios (voir définitions en annexe 3)

R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 622 507 482 556 663 775 897 1 059 1 210 1 315 1 326 678 1 232 960 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 243 231 250 301 363 419 480 548 620 645 664 364 623 496 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 237 232 266 366 474 560 650 763 848 897 823 466 830 652 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 814 672 622 697 820 943 1 073 1 240 1 387 1 519 1 469 835 1 404 1 125 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 393 279 245 245 263 266 269 267 298 288 253 258 276 267 272R5 : Dette / habitant «DGF» 433 407 420 526 647 715 808 856 1 059 1 411 1 495 628 1 211 925 923R6 : DGF / habitant «DGF» 165 150 135 138 139 141 148 171 193 209 177 141 186 164 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.

(b) En vue de pouvoir comparer ce tableau avec ceux relatifs aux communes touristiques, on se restreint ici aussi à la France métropolitaine.



Lecture : pour l'ensemble des communes n'étant pas de montagne de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 228 € par «habitant DGF».Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.9.b - Structures des dépenses et des recettes d es communes n'étant pas de montagne (a) par strate de population en 2017 (France métropoli taine)en %




Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Achats et charges externes 36,6% 34,9% 32,7% 31,6% 30,8% 28,4% 26,7% 24,3% 22,8% 21,0% 18,1% 29,6% 21,1% 24,1% 24,4%

Frais de personnel 22,0% 27,7% 35,4% 45,2% 51,0% 53,4% 56,7% 59,8% 61,2% 60,9% 54,4% 50,1% 58,6% 55,6% 55,0%

Charges financières 1,9% 2,2% 2,5% 3,0% 3,1% 3,0% 2,9% 2,5% 2,6% 3,2% 2,6% 2,9% 2,7% 2,8% 2,9%

Dépenses d'intervention 16,8% 18,1% 18,8% 12,0% 9,6% 10,1% 10,2% 10,5% 10,4% 12,0% 22,0% 11,3% 14,6% 13,4% 13,5%

Autres dépenses de fonctionnement 22,7% 17,0% 10,7% 8,2% 5,4% 5,1% 3,5% 3,0% 3,0% 2,9% 3,0% 6,1% 3,0% 4,1% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Impôts et taxes 42,3% 43,9% 49,7% 57,1% 62,4% 65,2% 67,4% 68,3% 67,3% 66,4% 68,8% 61,6% 67,8% 65,6% 65,0%

- Impôts locaux 29,1% 34,5% 42,7% 52,5% 57,8% 59,4% 60,6% 61,5% 61,1% 59,0% 56,1% 55,8% 59,2% 57,9% 57,5%

(dont: fiscalité reversée) 3,2% 3,1% 4,9% 10,0% 13,0% 14,7% 15,8% 17,1% 16,3% 17,8% 13,0% 12,5% 15,7% 14,5% 14,4%

- Autres impôts et taxes 13,2% 9,4% 6,9% 4,7% 4,6% 5,8% 6,8% 6,8% 6,2% 7,3% 12,8% 5,8% 8,7% 7,6% 7,5%

Concours de l'État 32,0% 32,4% 29,3% 24,1% 20,2% 17,7% 16,4% 16,4% 16,7% 16,9% 14,5% 20,6% 15,9% 17,6% 17,9%

- DGF 20,2% 22,3% 21,7% 19,7% 17,0% 14,9% 13,8% 13,8% 13,9% 13,7% 12,0% 16,9% 13,3% 14,6% 14,8%

- Autres dotations 4,2% 2,6% 1,4% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%

- Péréquation 7,5% 7,5% 6,3% 4,0% 3,1% 2,7% 2,6% 2,5% 2,6% 2,8% 1,9% 3,4% 2,4% 2,8% 2,8%

Subventions reçues et participations 3,1% 3,0% 3,6% 4,1% 4,4% 4,6% 5,0% 5,2% 5,3% 4,6% 4,2% 4,4% 4,8% 4,7% 4,7%

Ventes de biens et services 10,6% 8,8% 7,2% 7,5% 7,7% 7,6% 7,6% 7,3% 7,7% 7,7% 6,9% 7,6% 7,3% 7,4% 7,5%

Autres recettes de fonctionnement 12,0% 11,9% 10,1% 7,2% 5,2% 4,9% 3,6% 2,9% 3,0% 4,4% 5,6% 5,7% 4,1% 4,7% 4,9%Structure d'investissement

DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Dépenses d'équipement 91,7% 94,1% 94,7% 94,1% 95,0% 93,9% 93,4% 92,4% 90,4% 79,4% 76,4% 94,1% 84,3% 88,7% 89,1%

Subventions d'équipement versées 4,1% 3,5% 3,4% 2,7% 2,7% 3,4% 3,0% 4,4% 4,4% 6,7% 14,6% 2,9% 8,0% 5,7% 5,5%

Autres depenses d'investissement 4,2% 2,4% 1,9% 3,2% 2,3% 2,8% 3,6% 3,2% 5,2% 13,9% 9,0% 3,0% 7,7% 5,6% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

FCTVA 23,7% 25,4% 23,9% 24,2% 24,3% 23,9% 23,6% 23,0% 20,5% 16,9% 27,7% 24,0% 22,0% 22,9% 23,0%





Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,5 ans 3,0 ans 3,8 ans 4,2 ans 4,4 ans 4,8 ans 4,9 ans 6,1 ans 7,0 ans 10,7 ans 4,1 ans 7,2 ans 5,8 ans 5,7 ans(a) En vue de pouvoir comparer ce tableau avec ceux relatifs aux communes touristiques, on se restreint ici aussi à la France métropolitaine.(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : pour l'ensemble des communes de moins de 100 habitants n'étant pas de montagne, les achats et charges externes représentent 36,6 % des dépenses de fonctionnement.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.9.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant : communes n'étant pas de montagne (a) (France métropolitaine)



Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,1 +1,2 +0,9 +1,4 +1,1 +1,1 +0,6 -0,1 +0,3 -0,6 -0,6 +1,0 -0,3 +0,2 +0,2Achats et charges externes +2,5 +3,9 +1,6 +2,1 +1,9 +0,1 +1,3 -0,5 -0,5 -2,8 -0,9 +1,6 -1,1 +0,0 +0,1Frais de personnel +1,4 +2,2 +2,5 +2,5 +2,4 +2,8 +2,3 +1,4 +1,5 +0,9 +1,0 +2,5 +1,2 +1,6 +1,6Charges financières -8,3 -6,9 -8,0 -9,4 -15,3 -9,8 -13,8 -15,2 -9,6 +0,7 -6,3 -11,9 -7,5 -9,1 -9,2Dépenses d'intervention +0,9 -3,8 -2,5 -3,1 -4,0 -3,9 -4,0 -3,9 -2,8 -4,3 -3,6 -3,5 -3,6 -3,6 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -0,6 +1,1 +2,0 +3,8 +5,4 +7,8 -3,6 +1,4 +4,4 -2,5 -0,7 +2,6 +0,8 +1,8 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT +1,3 +1,7 +1,1 +1,3 +1,1 +1,2 +0,8 -0,4 -0,0 +0,8 -0,0 +1,1 +0,1 +0,4 +0,4

Impôts et taxes (b) +4,3 +3,2 +3,1 +2,4 +1,9 +1,8 +2,1 +0,5 +0,7 -0,1 +0,3 +2,2 +0,4 +1,0 +1,0

- Impôts locaux (b) +3,4 +2,3 +2,7 +2,4 +1,8 +1,5 +1,5 +0,1 +0,7 +0,8 -0,3 +1,8 +0,3 +0,8 +0,9

(dont: fiscalité reversée) (b) +58,5 +77,9 +48,5 +19,2 +11,6 +7,9 +6,4 -0,1 -1,3 +1,5 -5,7 +11,3 -1,7 +2,0 +3,1

- Autres impôts et taxes +6,4 +6,9 +5,6 +2,9 +2,5 +4,9 +8,3 +4,1 +0,7 -6,9 +3,2 +5,5 +1,0 +2,2 +2,0

Concours de l'État (b) -1,8 -1,6 -1,7 -1,6 -2,3 -3,4 -3,1 -4,0 -2,7 -2,1 -7,6 -2,3 -4,4 -3,5 -3,6

- DGF (b) -3,0 -2,3 -2,6 -3,1 -4,5 -5,9 -5,8 -6,9 -5,4 -5,0 -11,0 -4,3 -7,3 -6,1 -6,1- Autres dotations +6,3 +6,5 +8,1 +36,1 +287,1 +167,0 +255,6 +221,5 +36,0 +21,9 +18,2 +32,7 +25,6 +28,1 +28,0- Péréquation -2,7 -2,1 -0,4 +3,6 +8,6 +10,3 +11,2 +13,1 +12,2 +11,6 +12,1 +5,9 +12,2 +9,3 +8,7Subventions reçues et participations +4,7 +3,5 -1,9 -2,8 -2,3 -3,9 -2,4 -0,8 -1,8 -1,4 +7,9 -2,6 +1,1 -0,2 -0,5Ventes de biens et services +3,6 +5,2 +2,1 +3,4 +3,4 +4,9 +3,9 +3,0 -1,3 -5,6 +0,9 +3,7 -0,7 +0,9 +1,1Autres recettes de fonctionnement -2,9 +2,6 +0,4 +3,7 +4,8 +9,9 -7,7 -7,7 +7,4 +65,0 +11,0 +1,5 +14,7 +8,5 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +9,5 +4,0 +6,3 +9,5 +8,8 +9,9 +13,0 +12,7 +17,4 +20,0 -5,3 +9,8 +8,8 +9,3 +9,1Dépenses d'équipement +8,8 +3,4 +6,4 +9,0 +9,2 +10,9 +14,1 +13,4 +21,1 +12,9 -7,3 +10,1 +8,7 +9,4 +9,4Subventions d'équipement versées +20,3 +0,4 +1,7 -6,1 -3,0 +14,3 -3,2 +19,6 +0,4 +42,5 -13,6 -1,0 -2,4 -2,1 -1,1Autres depenses d'investissement +14,6 +45,4 +12,6 +47,3 +8,8 -18,5 +0,2 -10,6 -16,1 +67,6 +44,2 +12,2 +25,5 +22,0 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +0,9 +3,2 +4,1 +1,5 +3,2 +4,8 +4,6 -3,6 +6,8 +9,4 -8,6 +3,3 +0,9 +2,0 +1,7FCTVA +0,2 +3,5 -0,8 -4,6 -7,0 -4,1 -8,6 -12,1 -1,7 -17,9 -3,8 -5,5 -7,5 -6,6 -6,4Dotations et Subventions d'équipement +0,5 +3,6 +4,4 +3,9 +5,0 +3,6 +3,1 +5,6 -2,3 +13,4 -9,8 +3,9 +0,7 +2,4 +2,3Autres recettes d'investissement +3,4 +0,7 +12,4 +2,6 +12,2 +17,4 +21,7 -8,9 +22,1 +20,7 -10,7 +13,3 +6,4 +8,4 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,4 +1,3 +0,8 +1,0 +0,5 +0,5 +0,0 -0,6 -0,2 -1,3 -1,0 +0,5 -0,8 -0,3 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -2,4 -2,6 -2,6 -2,3 -1,8 -1,2 -0,9 -0,3 +0,6 +0,2 +1,3 -1,6 +0,6 -0,2 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +3,7 +2,3 +2,5 +1,9 +1,2 +0,9 +0,8 -0,4 +0,1 +0,1 -0,7 +1,3 -0,2 +0,3 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +1,7 +1,8 +0,9 +0,9 +0,5 +0,6 +0,1 -0,9 -0,5 +0,1 -0,5 +0,6 -0,5 -0,1 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» +9,9 +3,9 +6,2 +8,3 +8,3 +9,7 +12,9 +11,7 +20,2 +10,7 -7,5 +9,3 +7,6 +8,4 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» +6,9 +5,2 +4,5 +2,0 +0,0 -0,8 -1,1 -2,7 -1,4 -3,4 +5,0 +0,5 +0,3 +0,4 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -2,6 -2,2 -2,8 -3,5 -5,1 -6,5 -6,4 -7,4 -5,9 -5,7 -11,3 -4,8 -7,8 -6,6 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (c) +0,1 +0,3 +0,5 +0,5 +0,6 +0,9 +1,0 +0,9 +0,7 +0,9 +0,9 +0,7 +0,9 +0,8 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (c) +0,2 +0,4 +0,2 -0,0 -0,0 +0,1 +0,1 -0,2 -0,3 +1,3 +0,5 +0,1 +0,3 +0,2 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (c) -0,3 -0,3 -0,2 -0,3 +0,1 -0,2 -0,3 +0,2 +0,0 -1,2 -0,8 -0,2 -0,4 -0,4 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (d) / RRF (Taux d'équipement) (c) +3,6 +0,8 +2,0 +2,4 +2,3 +2,3 +2,8 +2,4 +3,7 +1,8 -1,3 +2,5 +1,5 +1,9 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (c) +2,6 +2,0 +2,3 +0,8 -0,4 -1,0 -0,9 -1,3 -0,7 -3,4 +5,3 -0,1 +0,7 +0,4 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement en années) (e) +0,1 +0,0 +0,1 +0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,0 +0,1 -1,0 -0,0 -0,0 -0,1 -0,1 -0,1(a) En vue de pouvoir comparer ce tableau avec ceux relatifs aux communes touristiques, on se restreint ici aussi à la France métropolitaine.(b) Évolution calculée à périmètre constant, c'est-à-dire hors communes concernées par la métropole du grand Paris en 2016 et 2017. (c) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(d) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(e) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution entre 2016 et 2017 des achats et charges externes des communes de moins de 100 habitants n'étant pas de montagne est de+2,5 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire lespersonnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère eneffet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation desolidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).




T 4.10.a - Dépenses et recettes par «habitant DGF» (a) des communes non touristiques (b) par strate de population en 2017 (France métropoli taine)

en € / habitant «DGF»Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes de Ensemble Ensemble des


DÉPENSES DE FONCTIONNEMENT (1) 669 539 502 556 655 756 894 1 067 1 220 1 322 1 327 667 1 241 953 951






Impôts et taxes 358 307 316 395 502 590 712 835 930 1 010 1 009 497 950 722 724

- Impôts locaux 256 244 274 364 470 554 651 762 850 901 825 455 832 643 640




- DGF 201 168 143 139 137 137 148 177 198 213 177 142 189 166 164


- Péréquation 64 49 39 28 25 27 28 33 36 43 28 30 34 32 31



Autres recettes de fonctionnement 116 88 68 51 42 41 37 35 41 66 82 49 58 53 55Épargne brute (3) = (2)-(1) 225 178 147 141 153 156 168 172 171 202 141 153 167 160 163Épargne nette = (3)-(8) 142 116 88 79 86 86 91 89 72 66 36 86 63 75 76DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements (4) 499 333 272 262 275 272 276 281 316 358 317 273 316 295 298

Dépenses d'équipement 470 315 258 246 261 257 258 260 285 283 243 258 266 262 265



FCTVA 55 42 32 31 33 33 32 31 34 32 34 32 33 33 33


Autres recettes d'investissement 29 16 17 21 25 33 36 40 71 87 53 26 61 43 45DÉPENSES TOTALES hors remboursements (6) = (1)+(4) 1 168 872 774 818 930 1 027 1 170 1 348 1 537 1 680 1 644 941 1 557 1 248 1 249RECETTES TOTALES hors emprunts (7) = (2)+(5) 1 143 882 781 824 938 1 045 1 193 1 372 1 560 1 712 1 593 952 1 558 1 254 1 258Capacité ou besoin de financement = (7)-(6) -25 10 7 5 8 17 23 24 23 32 -51 11 1 6 9


Emprunts (9) 113 81 72 68 64 68 66 64 80 97 183 68 113 91 90

Flux net de dette = (9)-(8) 30 19 13 6 -2 -2 -12 -20 -19 -39 78 1 9 5 3DÉPENSES TOTALES (10)=(6)+(8) 1 251 934 832 880 997 1 098 1 248 1 432 1 636 1 816 1 749 1 008 1 661 1 333 1 336RECETTES TOTALES (11)=(7)+(9) 1 256 963 853 892 1 003 1 112 1 259 1 436 1 640 1 810 1 776 1 020 1 671 1 344 1 348

Variation du fonds de roulement = (11)-(10) 5 29 20 12 6 15 12 4 4 -7 27 12 10 11 12Dette au 31 décembre (12) 509 457 455 540 636 683 803 850 1 035 1 403 1 489 621 1 208 913 923Ratios (voir définitions en annexe 3)

R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) (c) / habitant «DGF» 668 538 501 554 652 751 888 1 061 1 216 1 319 1 325 664 1 237 949 947R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» 248 233 256 296 352 396 467 533 614 645 660 350 618 483 488R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» 256 244 274 364 470 554 651 762 850 901 825 455 832 643 640R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» 894 717 648 697 808 912 1 062 1 239 1 392 1 524 1 469 821 1 408 1 113 1 114R4 : Dépenses d'équipement brutes (d) / habitant «DGF» 481 320 261 250 267 265 267 269 293 290 252 263 274 269 272R5 : Dette / habitant «DGF» 509 457 455 540 636 683 803 850 1 035 1 403 1 489 621 1 208 913 923R6 : DGF / habitant «DGF» 201 168 143 139 137 137 148 177 198 213 177 142 189 166 164(a) Les habitants «DGF» sont comptés selon la population «DGF» en 2017 - année de référence 2014.

(b) On se restreint ici à la France métropolitaine pour les communes non touristiques afin de pouvoir effectuer une comparaison cohérente avec les communes touristiques (les communes des DOM n'étant pas classées «touristiques »).



Lecture : pour l'ensemble des communes non touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 249 € par «habitant DGF».Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.10.b - Structures des dépenses et des recettes des communes non touristiques (a) par strate de population en 2017 (France métropoli taine)en %



Structure de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Achats et charges externes 37,3% 35,3% 33,0% 31,8% 31,1% 28,8% 26,8% 24,3% 22,7% 21,1% 18,1% 30,0% 21,1% 24,2% 24,4%

Frais de personnel 23,5% 29,3% 35,8% 44,8% 50,7% 53,2% 56,5% 60,0% 61,5% 60,9% 54,6% 49,2% 58,7% 55,4% 55,0%

Charges financières 2,1% 2,4% 2,7% 3,1% 3,1% 2,9% 2,9% 2,4% 2,6% 3,2% 2,7% 2,9% 2,7% 2,8% 2,9%

Dépenses d'intervention 15,6% 16,8% 17,9% 12,1% 9,7% 10,1% 10,3% 10,3% 10,2% 12,0% 21,7% 11,5% 14,6% 13,5% 13,5%

Autres dépenses de fonctionnement 21,5% 16,3% 10,6% 8,3% 5,4% 5,0% 3,5% 3,0% 3,0% 2,9% 3,0% 6,4% 3,0% 4,2% 4,3%RECETTES DE FONCTIONNEMENT 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Impôts et taxes 40,0% 42,8% 48,8% 56,6% 62,2% 64,7% 67,0% 67,4% 66,8% 66,3% 68,7% 60,5% 67,5% 64,9% 65,0%

- Impôts locaux 28,6% 34,0% 42,2% 52,3% 58,2% 60,8% 61,2% 61,5% 61,1% 59,1% 56,2% 55,5% 59,1% 57,8% 57,5%

(dont: fiscalité reversée) 4,0% 4,0% 5,3% 10,3% 13,8% 16,4% 16,8% 18,0% 16,8% 18,0% 13,3% 13,0% 16,0% 14,9% 14,4%

- Autres impôts et taxes 11,4% 8,8% 6,6% 4,4% 4,0% 4,0% 5,8% 5,9% 5,7% 7,2% 12,5% 5,0% 8,4% 7,1% 7,5%

Concours de l'État 33,2% 32,6% 29,3% 24,3% 20,2% 18,1% 16,7% 17,0% 17,0% 17,1% 14,5% 21,3% 16,2% 18,1% 17,9%

- DGF 22,5% 23,5% 22,1% 19,9% 16,9% 15,1% 14,0% 14,3% 14,2% 14,0% 12,0% 17,3% 13,4% 14,9% 14,8%

- Autres dotations 3,6% 2,4% 1,3% 0,3% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,4% 0,5% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%

- Péréquation 7,2% 6,8% 6,0% 4,0% 3,1% 3,0% 2,7% 2,6% 2,6% 2,8% 1,9% 3,6% 2,4% 2,9% 2,8%

Subventions reçues et participations 3,4% 3,1% 3,7% 4,2% 4,7% 5,0% 5,2% 5,5% 5,4% 4,7% 4,3% 4,6% 4,9% 4,8% 4,7%

Ventes de biens et services 10,4% 9,2% 7,7% 7,5% 7,7% 7,6% 7,5% 7,3% 7,7% 7,5% 7,0% 7,6% 7,4% 7,5% 7,5%

Autres recettes de fonctionnement 13,0% 12,2% 10,5% 7,3% 5,2% 4,5% 3,5% 2,8% 3,0% 4,4% 5,6% 5,9% 4,1% 4,8% 4,9%Structure d'investissement

DÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

Dépenses d'équipement 94,3% 94,6% 95,0% 94,1% 94,8% 94,7% 93,4% 92,5% 90,3% 79,1% 76,6% 94,2% 84,0% 88,8% 89,1%

Subventions d'équipement versées 3,4% 3,2% 3,1% 2,7% 2,6% 3,1% 3,0% 4,4% 4,4% 6,8% 14,4% 2,9% 8,1% 5,7% 5,5%

Autres depenses d'investissement 2,4% 2,2% 1,9% 3,2% 2,5% 2,2% 3,6% 3,1% 5,3% 14,2% 9,0% 2,9% 7,8% 5,5% 5,4%RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%

FCTVA 22,1% 25,3% 24,0% 24,4% 25,0% 25,0% 24,4% 23,1% 20,3% 17,0% 27,2% 24,5% 22,0% 23,2% 23,0%





Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) 2,3 ans 2,6 ans 3,1 ans 3,8 ans 4,2 ans 4,4 ans 4,8 ans 4,9 ans 6,1 ans 6,9 ans 10,5 ans 4,1 ans 7,2 ans 5,7 ans 5,7 ans(a) On se restreint ici à la France métropolitaine pour les communes non touristiques afin de pouvoir effectuer une comparaison cohérente avec les communes touristiques (les communes des DOM n'étant pas classées «touristiques»).(b) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.Lecture : pour l'ensemble des communes non touristiques de moins de 100 habitants, les achats et charges externes représentent 37,3 % des dépenses de fonctionnement.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).



T 4.10.c - Évolution 2017 / 2016 à champ constant: communes non touristiques (a) (France métropolitaine)



Budget de fonctionnementDÉPENSES DE FONCTIONNEMENT +1,1 +1,0 +0,9 +1,5 +1,4 +1,1 +0,6 -0,2 +0,5 -0,7 -0,6 +1,1 -0,2 +0,2 +0,2Achats et charges externes +2,3 +3,0 +1,8 +2,3 +2,1 +0,3 +1,1 -0,4 -0,5 -2,6 -0,9 +1,7 -1,0 +0,1 +0,1Frais de personnel +2,0 +1,9 +2,5 +2,6 +2,4 +2,6 +2,4 +1,2 +1,5 +0,9 +1,1 +2,5 +1,2 +1,6 +1,6Charges financières -5,7 -7,3 -7,9 -8,5 -10,0 -10,4 -14,0 -16,7 -8,7 +0,0 -6,2 -10,6 -7,5 -8,7 -9,2Dépenses d'intervention -0,0 -3,3 -2,8 -3,0 -3,9 -2,8 -3,2 -4,0 -2,0 -4,6 -3,6 -3,1 -3,5 -3,4 -3,6Autres dépenses de fonctionnement -0,3 +0,9 +1,5 +3,2 +5,1 +6,9 -4,5 +2,9 +4,1 -3,2 -0,7 +1,9 +0,8 +1,4 +1,6RECETTES DE FONCTIONNEMENT +2,2 +1,7 +0,9 +1,3 +1,0 +0,6 +0,6 -0,5 +0,0 +0,7 -0,0 +0,9 +0,0 +0,4 +0,4Impôts et taxes +4,5 +3,5 +2,8 +2,4 +1,9 +1,5 +2,1 +0,3 +0,8 -0,1 +0,3 +2,2 +0,4 +1,0 +1,0- Impôts locaux +5,5 +3,1 +2,5 +2,5 +1,9 +1,5 +1,4 -0,0 +0,8 +0,7 -0,3 +1,9 +0,3 +0,8 +0,9(dont: fiscalité reversée) +88,6 +91,9 +54,8 +20,4 +12,1 +7,8 +5,7 -0,3 -1,3 +1,2 -5,5 +12,1 -1,8 +2,3 +3,1- Autres impôts et taxes +2,2 +5,1 +4,6 +2,0 +2,3 +2,1 +10,1 +4,3 +0,7 -5,7 +3,1 +5,1 +1,3 +2,3 +2,0Concours de l'État -1,6 -1,8 -1,8 -1,6 -2,4 -3,3 -3,0 -3,7 -2,6 -2,0 -7,5 -2,2 -4,2 -3,4 -3,6- DGF -2,5 -2,2 -2,7 -3,0 -4,6 -5,9 -5,6 -6,5 -5,1 -4,7 -10,8 -4,1 -7,1 -5,8 -6,1- Autres dotations +6,8 +7,0 +9,1 +34,9 +277,5 +258,4 +242,9 +196,3 +35,2 +22,2 +18,4 +29,8 +25,3 +27,0 +28,0- Péréquation -2,8 -3,5 -0,6 +3,5 +8,0 +8,8 +10,1 +11,9 +11,2 +11,2 +12,3 +4,9 +11,6 +8,4 +8,7Subventions reçues et participations +5,7 +5,6 -1,9 -3,4 -3,1 -2,8 -2,5 -1,2 -1,6 -1,2 +7,6 -2,7 +1,1 -0,3 -0,5Ventes de biens et services +9,6 +4,4 +2,3 +3,5 +3,2 +3,9 +3,2 +2,8 -1,7 -6,0 +0,8 +3,4 -1,0 +0,6 +1,1Autres recettes de fonctionnement -0,9 +2,4 +0,2 +3,0 +4,1 +3,3 -9,4 -6,9 +7,2 +61,7 +10,8 +0,2 +14,3 +7,4 +7,5

Budget d'investissementDÉPENSES D'INVESTISSEMENT hors remboursements +15,0 +5,1 +6,4 +10,4 +9,9 +10,4 +10,8 +13,5 +16,4 +19,4 -5,5 +9,8 +8,2 +8,9 +9,1Dépenses d'équipement +15,0 +4,5 +6,4 +9,9 +9,9 +11,8 +12,4 +14,5 +20,3 +11,9 -7,4 +10,1 +8,1 +9,1 +9,4Subventions d'équipement versées +28,9 +9,8 +1,0 -4,3 +3,8 +20,4 -2,8 +23,3 +0,3 +49,6 -13,7 +1,3 -2,0 -1,2 -1,1Autres depenses d'investissement +2,1 +30,0 +17,9 +47,0 +15,5 -33,2 -11,7 -16,8 -18,0 +65,4 +40,2 +8,2 +22,8 +18,9 +17,6RECETTES D'INVESTISSEMENT hors emprunts +0,3 +0,4 +3,4 +2,5 +1,1 +5,7 -0,5 -6,0 +5,0 +8,3 -9,2 +1,9 -0,6 +0,5 +1,7FCTVA -0,9 +4,3 +0,8 -2,9 -7,8 -1,0 -10,9 -14,1 -3,9 -19,4 -5,3 -4,9 -9,3 -7,1 -6,4Dotations et Subventions d'équipement +1,7 -1,1 +4,3 +4,6 +5,9 +1,4 -0,5 +5,9 -3,1 +12,8 -11,0 +3,1 -0,1 +1,7 +2,3Autres recettes d'investissement -5,2 +1,1 +3,7 +3,2 +0,3 +24,5 +10,6 -14,9 +19,2 +19,6 -10,2 +7,5 +4,2 +5,1 +7,7

Ratios R1 : Dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / habitant «DGF» +1,3 +1,0 +0,7 +1,0 +0,8 +0,6 +0,0 -0,6 -0,1 -1,4 -1,0 +0,6 -0,7 -0,2 -0,3R2 : Produit des impositions directes hors fiscalité reversée / habitant «DGF» -4,8 -4,1 -3,6 -2,5 -2,0 -1,4 -1,0 -0,4 +0,7 +0,2 +1,3 -1,9 +0,6 -0,3 -0,5R2 bis : Produit des impositions directes y compris fiscalité reversée / habitant «DGF» +5,7 +3,1 +2,3 +2,0 +1,3 +0,9 +0,7 -0,5 +0,3 -0,1 -0,7 +1,4 -0,2 +0,3 +0,4R3 : Recettes réelles de fonctionnement (RRF) / habitant «DGF» +2,4 +1,7 +0,7 +0,9 +0,4 +0,1 -0,1 -1,0 -0,5 +0,0 -0,4 +0,5 -0,5 -0,1 -0,1R4 : Dépenses d'équipement brutes (c) / habitant «DGF» +15,2 +4,6 +6,2 +9,2 +9,1 +10,4 +11,0 +12,5 +19,5 +9,7 -7,6 +9,3 +7,0 +8,1 +8,4R5 : Dette / habitant «DGF» +6,5 +5,1 +3,7 +1,9 -0,1 -0,1 -1,5 -2,7 -1,6 -3,7 +4,8 +0,5 +0,3 +0,4 +0,2R6 : DGF / habitant «DGF» -2,3 -2,1 -2,9 -3,4 -5,2 -6,4 -6,2 -6,9 -5,5 -5,4 -11,2 -4,6 -7,6 -6,3 -6,5

R7 : Dépenses de personnel / DRF (b) +0,2 +0,3 +0,6 +0,5 +0,5 +0,7 +1,0 +0,8 +0,6 +1,0 +0,9 +0,7 +0,8 +0,7 +0,8

Epargne brute / RRF (Taux d'épargne brute) (b) +0,8 +0,5 +0,0 -0,1 -0,3 -0,4 -0,0 -0,3 -0,4 +1,2 +0,5 -0,1 +0,2 +0,1 +0,2R9 : Marge d'autofinancement courant (MAC)=(DRF+Remboursement de dette) / RRF (b) -0,6 -0,7 -0,1 -0,1 +0,4 +0,3 -0,3 +0,2 +0,1 -1,2 -0,7 -0,1 -0,4 -0,3 -0,3R10 : Dépenses d'équipement brutes (c) / RRF (Taux d'équipement) (b) +6,0 +1,2 +2,1 +2,7 +2,6 +2,7 +2,5 +2,6 +3,5 +1,7 -1,3 +2,6 +1,4 +1,8 +1,9R11 : Dette / RRF (taux d'endettement) (b) +2,2 +2,1 +2,0 +0,8 -0,4 -0,1 -1,1 -1,2 -0,9 -3,5 +5,1 +0,1 +0,7 +0,4 +0,3

Dette / Epargne brute (Capacité de désendettement, en années) (d) +0,0 +0,0 +0,1 +0,1 +0,0 +0,1 -0,1 +0,0 +0,1 -1,0 -0,0 +0,0 -0,1 -0,0 -0,1(a) On se restreint ici à la France métropolitaine pour les communes non touristiques afin de pouvoir effectuer une comparaison cohérente avec les communes touristiques (les communes des DOM n'étant pas classées «touristiques»).(b) Écarts en points de pourcentage entre 2017 et 2016.(c) C'est-à-dire y compris les travaux en régie et les dépenses pour compte de tiers.(d) Écarts en nombre d'années entre 2017 et 2016.Lecture : à champ constant, c'est-à-dire en ne conservant que les communes présentes sur les deux années, en 2016 et 2017, l'évolution des achats et charges externes des communes non touristiques de moins de 100 habitants entre 2016 et 2017 est de +2,3 %.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. Strates de population calculées selon la population totale du recensement de l'Insee en 2017 (année de référence 2014).







Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de l'Insee de la population, la « population totale » est égale à la « population municipale » augmentée de la « population comptée à part », c’est-à-dire lespersonnes recensées sur d’autres communes mais qui ont conservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépasse donc la population réelle, du fait despersonnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dans leur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère eneffet que ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autre commune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, en plus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels »recensés, mais d’une attribution forfaitaire exprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majorée d’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zonestouristiques. Cela aboutit à majorer la population nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale est majorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. Lamajoration de population est portée à deux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à la première fraction (bourg-centre) de la dotation desolidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie de plein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », car utilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotationglobale de fonctionnement (DGF).





T 5.1 - Ratios financiers en 2017 : dépenses du bud get communal par région

T 5.1.a – Dépenses réelles totales / populationSomme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement.Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68Dépenses d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229

moins crédit des comptes 237, 238 et augmenté des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 1 0 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemblede 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moi ns de à moins de à moins de à moins de à moins de habita nts de moins de 10 000 hab. des


France entière 1 591 1 126 954 984 1 108 1 225 1 325 1 480 1 659 1 833 1 787 1 122 1 688 1 406France métropolitaine 1 591 1 121 954 982 1 105 1 222 1 32 2 1 484 1 667 1 855 1 789 1 118 1 696 1 402Communes selon l'appartenance à une région :

Auvergne - Rhône-Alpes 2 523 1 736 1 363 1 157 1 304 1 257 1 355 1 457 1 423 1 710 1 468 1 273 1 465 1 353Bourgogne - Franche-Comté 1 268 1 037 873 897 1 001 1 206 1 295 1 357 1 675 1 768 1 390 1 000 1 503 1 139Bretagne 1 284 1 497 1 053 948 1 024 1 090 1 213 1 262 1 676 1 463 1 262 1 066 1 355 1 160Centre - Val de Loire 1 224 979 886 919 1 031 1 189 1 256 1 514 1 694 1 528 1 551 1 022 1 581 1 223Corse 3 757 2 284 1 923 1 420 1 493 1 494 1 471 2 397 1 350 1 648 . 1 624 1 614 1 620Grand Est 1 433 992 913 952 997 1 095 1 201 1 171 1 421 1 553 1 550 1 025 1 402 1 163Hauts de France 942 793 745 821 1 011 1 168 1 224 1 418 1 552 1 642 1 552 980 1 527 1 218Normandie 923 692 655 802 1 020 1 310 1 462 1 516 1 520 1 866 1 568 984 1 576 1 184Nouvelle Aquitaine 1 504 1 121 923 951 1 081 1 230 1 279 1 554 1 539 1 482 1 559 1 068 1 534 1 227Occitanie 1 768 1 266 1 045 1 082 1 037 1 307 1 318 1 445 1 731 1 546 1 429 1 170 1 511 1 304Pays de la Loire 841 1 001 853 891 1 007 1 111 1 231 1 417 1 280 1 642 1 414 1 047 1 423 1 209Provence-Alpes-Côte d'Azur 2 249 2 189 1 883 1 716 1 446 1 532 1 549 1 792 1 839 2 118 1 634 1 580 1 784 1 726Île-de-France 2 894 1 207 1 075 1 007 1 298 1 240 1 462 1 627 1 807 2 041 2 558 1 282 2 036 1 919Outre-Mer (a) - 9 271 - 1 869 2 250 1 542 1 403 1 401 1 535 1 617 1 695 1 495 1 554 1 544Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 1 116 1 169 877 979 1 064 1 263 1 276 1 487 1 753 2 015 1 816 1 200 1 789 1 703- à une CA 1 812 1 125 915 931 1 058 1 193 1 326 1 489 1 605 1 695 1 614 1 113 1 600 1 394- à une CC à FPU 1 549 1 136 951 974 1 093 1 211 1 318 1 459 1 341 - - 1 089 1 443 1 128- à une CC à FA 1 625 1 104 999 1 140 1 453 1 390 1 546 1 475 - - - 1 232 1 475 1 244(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.1.b – Dépenses réelles totales hors rembourseme nts de dettes / populationSomme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement.Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68Dépenses d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229

moins crédit des comptes 237, 238

En €/hab.



France entière 1 486 1 049 887 914 1 032 1 146 1 242 1 392 1 558 1 696 1 680 1 046 1 582 1 315France métropolitaine 1 486 1 045 887 912 1 029 1 142 1 23 8 1 395 1 565 1 716 1 682 1 042 1 588 1 310Communes selon l'appartenance à une région :

Auvergne - Rhône-Alpes 2 364 1 635 1 258 1 065 1 206 1 162 1 265 1 365 1 340 1 597 1 361 1 179 1 369 1 258Bourgogne - Franche-Comté 1 178 954 807 831 926 1 133 1 196 1 266 1 552 1 612 1 310 926 1 401 1 057Bretagne 1 152 1 403 975 873 944 1 013 1 121 1 171 1 572 1 354 1 216 984 1 274 1 079Centre - Val de Loire 1 118 927 834 863 964 1 107 1 177 1 426 1 594 1 367 1 454 958 1 482 1 146Corse 3 316 2 206 1 784 1 335 1 408 1 479 1 407 2 321 1 283 1 539 - 1 534 1 523 1 530Grand Est 1 353 923 845 884 924 1 033 1 126 1 095 1 303 1 439 1 433 955 1 299 1 081Hauts de France 887 740 701 770 952 1 110 1 160 1 337 1 454 1 532 1 424 924 1 427 1 144Normandie 881 654 611 749 952 1 205 1 358 1 443 1 439 1 751 1 432 916 1 475 1 105Nouvelle Aquitaine 1 402 1 040 853 881 1 002 1 146 1 189 1 447 1 417 1 405 1 457 991 1 428 1 140Occitanie 1 651 1 166 965 1 000 972 1 204 1 224 1 352 1 609 1 436 1 375 1 085 1 427 1 220Pays de la Loire 814 936 792 818 933 1 034 1 145 1 318 1 213 1 533 1 343 970 1 339 1 129Provence-Alpes-Côte d'Azur 2 152 2 075 1 781 1 606 1 363 1 452 1 473 1 690 1 742 1 923 1 475 1 495 1 646 1 603Île-de-France 2 831 1 158 1 032 957 1 229 1 175 1 390 1 538 1 701 1 884 2 448 1 218 1 919 1 810Outre-Mer (a) - 9 242 - 1 835 2 229 1 498 1 359 1 345 1 452 1 496 1 612 1 453 1 465 1 463Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 995 1 081 801 917 998 1 193 1 210 1 406 1 658 1 862 1 709 1 133 1 682 1 602- à une CA 1 731 1 057 849 867 986 1 119 1 246 1 398 1 496 1 570 1 510 1 041 1 492 1 301- à une CC à FPU 1 441 1 056 883 903 1 019 1 125 1 226 1 365 1 283 - - 1 012 1 354 1 050- à une CC à FA 1 522 1 032 929 1 059 1 344 1 306 1 449 1 400 - - - 1 147 1 400 1 160(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.2 - Ratios financiers 2017 : dépenses de foncti onnement par régionSource: analyses et traitements par la DGCL des comptes de gestion fournis par la DGFiP.

T 5.2.a – Dépenses réelles de fonctionnement / popu lation

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP

Évaluation des dépenses de fonctionnement, en euros par habitant.

En €/hab.



France entière 861 649 577 623 730 847 950 1 104 1 240 1 343 1 357 746 1 263 1 005France métropolitaine 861 646 577 621 727 842 945 1 102 1 23 8 1 352 1 358 741 1 264 998Communes selon l'appartenance à une région :

Auvergne - Rhône-Alpes 1 293 935 806 696 804 824 945 1 065 1 076 1 268 1 137 807 1 107 931Bourgogne - Franche-Comté 753 587 521 570 654 860 939 1 026 1 253 1 207 1 092 649 1 138 785Bretagne 905 753 597 584 659 717 819 936 1 197 1 102 1 009 689 1 025 799Centre - Val de Loire 804 640 576 619 700 801 929 1 133 1 237 1 104 1 189 700 1 178 872Corse 1 380 1 142 971 910 1 004 731 992 1 722 1 024 1 323 - 962 1 255 1 074Grand Est 717 553 504 554 622 755 836 872 1 045 1 087 1 165 635 1 040 784Hauts de France 601 510 459 552 707 871 931 1 066 1 172 1 282 1 169 693 1 159 896Normandie 624 453 428 536 715 929 1 099 1 160 1 152 1 514 1 167 689 1 202 862Nouvelle Aquitaine 845 664 586 618 729 837 914 1 146 1 127 1 081 1 138 715 1 124 855Occitanie 992 735 631 693 712 898 938 1 063 1 273 1 142 1 100 779 1 133 919Pays de la Loire 670 571 532 551 640 733 832 988 977 1 220 1 131 679 1 073 848Provence-Alpes-Côte d'Azur 1 363 1 145 1 177 1 071 962 1 056 1 114 1 323 1 413 1 581 1 223 1 072 1 341 1 264Île-de-France 1 244 744 648 668 895 939 1 074 1 228 1 327 1 447 1 924 912 1 499 1 408Outre-Mer (a)

- 5 914 - 1 597 1 739 1 298 1 111 1 149 1 258 1 257 1 307 1 197 1 242 1 234Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b)

507 661 512 643 728 886 943 1 130 1 309 1 440 1 384 858 1 343 1 272- à une CA 924 626 538 589 695 836 956 1 108 1 197 1 270 1 198 752 1 194 1 007- à une CC à FPU 876 662 579 616 719 824 927 1 071 1 049 - - 712 1 068 752- à une CC à FA 825 630 603 720 949 961 1 097 1 090 - - - 790 1 090 806(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.2.a bis – (R1) : Dépenses réelles de fonctionne ment diminuées des travaux en régie / population

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGPAux dépenses réelles de fonctionnement, on retire les travaux en régie (crédit du compte 72, en opérations budgétaires).

Ratio (R1) de l'article L.2313-1 du CGCT

En €/hab.



France entière 860 648 576 621 726 840 944 1 098 1 234 1 338 1 354 742 1 258 1 001France métropolitaine 860 645 576 619 724 836 939 1 095 1 23 4 1 349 1 356 737 1 260 994Communes selon l'appartenance à une région :

Auvergne - Rhône-Alpes 1 291 933 803 694 801 820 941 1 056 1 072 1 265 1 137 803 1 104 928Bourgogne - Franche-Comté 753 586 520 568 652 858 932 1 022 1 239 1 204 1 084 647 1 129 781Bretagne 905 753 594 582 654 710 812 924 1 182 1 093 1 006 683 1 016 792Centre - Val de Loire 804 639 575 618 698 796 922 1 126 1 230 1 095 1 184 698 1 172 868Corse 1 380 1 138 969 908 1 000 726 992 1 722 991 1 323 - 960 1 244 1 068Grand Est 716 553 503 552 620 750 832 868 1 036 1 081 1 161 633 1 035 780Hauts de France 601 508 458 550 703 865 924 1 060 1 168 1 275 1 168 689 1 154 892Normandie 624 452 427 535 712 927 1 095 1 153 1 148 1 508 1 167 687 1 199 860Nouvelle Aquitaine 845 663 585 615 724 826 906 1 136 1 119 1 077 1 135 710 1 116 849Occitanie 989 732 628 686 705 886 929 1 054 1 265 1 140 1 095 772 1 127 912Pays de la Loire 670 571 531 549 637 729 826 981 972 1 216 1 129 675 1 068 845Provence-Alpes-Côte d'Azur 1 354 1 143 1 173 1 068 959 1 047 1 105 1 317 1 410 1 579 1 223 1 066 1 338 1 260Île-de-France 1 244 744 648 668 894 936 1 072 1 226 1 325 1 444 1 922 911 1 497 1 406Outre-Mer (a)

- 5 914 - 1 590 1 727 1 260 1 084 1 140 1 239 1 232 1 301 1 170 1 225 1 216Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b)

507 661 512 642 726 883 940 1 125 1 306 1 437 1 382 856 1 340 1 269- à une CA 924 624 536 586 692 830 948 1 101 1 190 1 263 1 194 747 1 187 1 001- à une CC à FPU 875 661 578 614 715 817 920 1 061 1 047 - - 708 1 059 747- à une CC à FA 823 628 602 718 944 954 1 089 1 086 - - - 787 1 086 802(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.2.b – Achats et charges externes / dépenses rée lles de fonctionnement

Achats et charges externes : débit net des comptes 60, 61, 62, excepté les comptes 621, 6031Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP

Part des dépenses réelles de fonctionnement affecté e aux achats et charges externes.

En %



France entière 37,2 35,2 33,1 31,7 30,7 28,3 26,4 23,9 22,4 2 0,3 18,1 29,6 20,9 24,1France métropolitaine 37,2 35,2 33,1 31,8 30,8 28,5 26,7 24 ,2 22,7 21,0 18,1 29,8 21,1 24,4Communes selon l'appartenance à une région :

Auvergne - Rhône-Alpes 39,4 35,9 33,1 31,7 31,8 29,8 27,1 22,9 21,5 19,2 18,1 30,4 20,3 25,4Bourgogne - Franche-Comté 40,4 39,6 36,0 33,0 32,1 29,0 26,4 24,7 21,8 19,9 19,7 32,1 21,6 27,9Bretagne 37,2 31,5 30,2 29,3 28,9 27,3 25,0 24,2 20,2 20,9 18,7 27,4 21,2 24,8Centre - Val de Loire 31,6 30,5 29,1 30,6 30,9 29,6 27,0 23,7 20,4 18,8 20,7 29,6 21,5 25,7Corse 42,6 40,5 38,4 31,1 27,2 34,8 32,6 22,0 19,0 16,4 - 32,7 17,9 26,1Grand Est 38,9 38,9 36,9 34,3 33,2 30,2 28,1 24,7 23,2 20,3 19,7 32,6 21,8 27,4Hauts de France 34,2 34,0 32,9 33,4 31,7 28,0 27,4 24,8 21,1 19,7 20,9 30,4 21,9 25,6Normandie 28,8 30,7 30,3 30,3 29,9 27,0 26,3 24,4 21,0 18,6 18,2 28,6 20,7 24,9Nouvelle Aquitaine 33,2 32,2 31,4 30,7 29,8 28,3 25,9 23,0 21,7 19,8 19,6 29,2 21,2 25,6Occitanie 34,8 32,7 31,8 30,7 29,3 27,3 25,7 22,7 22,4 20,8 23,5 28,8 22,8 25,9Pays de la Loire 32,6 29,9 30,8 31,2 30,3 28,9 26,9 24,2 20,2 19,3 18,7 29,1 20,5 24,5Provence-Alpes-Côte d'Azur 37,0 34,5 35,2 32,8 28,8 27,1 25,1 23,3 20,8 18,7 19,1 28,0 20,2 22,1Île-de-France 48,0 33,8 34,8 33,8 33,1 29,9 28,4 25,9 24,6 22,6 15,4 30,5 21,2 22,1Outre-Mer (a)

- 32,4 - 18,7 20,9 16,8 18,7 17,7 17,0 12,8 18,6 18,7 16,1 16,5Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b)

52,7 36,2 37,0 33,1 31,2 28,3 25,6 23,4 22,5 21,8 17,7 27,5 20,1 20,8- à une CA 36,0 33,4 32,3 31,1 30,3 27,6 25,9 23,6 22,2 19,0 20,5 28,5 21,5 23,7- à une CC à FPU 36,9 34,8 33,1 31,8 30,9 28,7 27,0 24,8 23,8 - - 30,3 24,7 29,5- à une CC à FA 38,0 36,4 33,4 32,1 31,3 29,8 28,6 24,6 - - - 31,7 24,6 31,2(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.2.c – (R7) : Frais de personnel / dépenses réel les de fonctionnement

Frais de personnel : débit net des comptes 621, 631, 633, 64Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68, et hormis 65541 pour les communes de la MGP

Part des dépenses réelles de fonctionnement affecté e aux frais de personnel.


En %









T 5.2.d - Dépenses d'intervention / dépenses réelle s de fonctionnement

Dépenses d'intervention : débit net des comptes 655 et 657, sauf 65541 pour les communes de la MGP.Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Part des dépenses réelles de fonctionnement affecté e aux dépenses d'intervention.

En %









T 5.2.e - Charges financières / dépenses réelles de fonctionnement

Charges financières : débit net du compte 66Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Part des dépenses réelles de fonctionnement affecté e aux charges financières

En %



France entière 2,1 2,5 2,8 3,2 3,2 3,0 2,9 2,5 2,6 3,2 2,6 3,0 2,7 2,8France métropolitaine 2,1 2,5 2,8 3,2 3,2 3,0 3,0 2,5 2,6 3,2 2,7 3,0 2,7 2,9Communes selon l'appartenance à une région :






T 5.2.f - Autres dépenses de fonctionnement / dépen ses réelles de fonctionnement

Autres dépenses de fonctionnement : par déduction des dépenses de fonctionnement précédentesDépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Part des dépenses réelles de fonctionnement affecté e aux autres dépenses de fonctionnement.

En %



France entière 20,9 16,2 10,4 8,3 5,5 5,1 3,6 3,1 3,0 2,9 3,0 6,3 3,0 4,2France métropolitaine 20,9 16,2 10,4 8,3 5,5 5,1 3,6 3,1 3,0 2,9 3,0 6,4 3,0 4,3Communes selon l'appartenance à une région :






T 5.3 - Ratios financiers 2017 : recettes de foncti onnement et capacité d'épargne par région

T 5.3.a - (R3) : Recettes réelles de fonctionnement / population

Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)


En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 D e 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemblede 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moi ns de à moins de à moins de à moins de à moins de habita nts de moins de 10 000 hab. des


France entière 1 148 859 743 779 898 1 022 1 126 1 278 1 411 1 535 1 500 914 1 430 1 173France métropolitaine 1 148 857 743 777 896 1 019 1 125 1 2 84 1 415 1 557 1 502 911 1 437 1 169Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 1 758 1 280 1 055 883 1 018 1 012 1 151 1 257 1 232 1 412 1 292 1 011 1 272 1 119Bourgogne - Franche-Comté 967 789 678 711 820 1 019 1 089 1 189 1 420 1 438 1 303 804 1 323 948Bretagne 1 281 1 059 810 768 860 931 1 042 1 090 1 367 1 263 1 138 893 1 174 985Centre - Val de Loire 1 003 797 705 743 852 965 1 078 1 309 1 417 1 304 1 337 839 1 350 1 022Corse 2 176 1 444 1 196 1 059 1 144 894 1 167 1 832 1 133 1 344 - 1 153 1 316 1 215Grand Est 979 764 667 721 780 912 1 008 1 038 1 210 1 298 1 325 804 1 207 952Hauts de France 800 679 598 679 852 1 017 1 084 1 230 1 349 1 445 1 359 834 1 331 1 051Normandie 735 595 554 673 865 1 142 1 289 1 332 1 320 1 705 1 289 844 1 358 1 018Nouvelle Aquitaine 1 099 845 739 765 880 1 007 1 085 1 316 1 288 1 238 1 289 871 1 283 1 012Occitanie 1 313 957 812 850 846 1 054 1 106 1 239 1 487 1 296 1 266 942 1 311 1 087Pays de la Loire 779 746 705 729 848 974 1 046 1 237 1 192 1 329 1 278 884 1 257 1 045Provence-Alpes-Côte d'Azur 1 741 1 529 1 410 1 275 1 099 1 217 1 260 1 529 1 587 1 804 1 385 1 237 1 523 1 441Île-de-France 1 583 883 818 796 1 062 1 077 1 251 1 410 1 508 1 694 2 031 1 070 1 677 1 583Outre-Mer (a) - 4 515 - 1 617 1 698 1 322 1 156 1 167 1 351 1 308 1 423 1 233 1 309 1 297Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 658 946 724 773 873 1 035 1 093 1 303 1 485 1 681 1 524 1 006 1 510 1 436- à une CA 1 187 831 700 735 855 1 003 1 124 1 281 1 368 1 424 1 366 912 1 361 1 171- à une CC à FPU 1 151 867 736 769 888 1 008 1 116 1 242 1 161 - - 881 1 231 920- à une CC à FA 1 140 851 798 914 1 174 1 157 1 324 1 297 - - - 997 1 297 1 012(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.3.b - Impôts et taxes / population

Impôts et taxes : crédit net des comptes 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 7391, 7392, 7394, 7396, 7398 et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

En €/hab.



France entière 466 371 364 442 561 664 758 871 953 1 027 1 032 557 972 765France métropolitaine 466 369 364 440 559 661 757 875 952 1 0 34 1 032 554 973 760Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 657 557 541 523 671 681 795 871 832 942 892 640 871 735Bourgogne - Franche-Comté 339 302 297 381 502 671 712 745 975 860 871 443 874 563Bretagne 629 495 427 423 508 571 676 769 911 857 692 537 779 616Centre - Val de Loire 507 397 370 425 512 603 725 859 981 909 858 503 900 646Corse 775 599 525 580 705 447 776 1 414 589 913 - 633 847 714Grand Est 409 315 303 397 478 570 637 638 758 713 840 458 747 564Hauts de France 421 350 323 406 557 656 674 762 835 886 870 513 826 650Normandie 315 250 256 352 485 688 896 829 764 993 789 489 820 601Nouvelle Aquitaine 495 386 364 423 533 651 737 971 885 808 882 518 886 644Occitanie 541 389 385 464 507 678 733 855 1 053 850 832 552 887 684Pays de la Loire 217 341 354 398 488 612 666 822 789 934 812 526 828 656Provence-Alpes-Côte d'Azur 592 647 675 765 734 868 923 1 190 1 228 1 305 921 837 1 103 1 027Île-de-France 935 484 523 538 764 762 891 972 998 1 133 1 505 753 1 159 1 096Outre-Mer (a) - 3 933 - 1 136 1 332 929 803 800 967 955 1 033 866 937 926Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 417 580 434 487 595 716 777 919 1 018 1 135 1 061 699 1 044 993- à une CA 546 394 366 450 554 678 767 868 914 944 867 592 905 773- à une CC à FPU 472 371 355 424 540 638 724 829 755 - - 513 819 547- à une CC à FA 438 356 384 492 688 663 856 820 - - - 547 820 561(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.3.c - Impôts et taxes / Recettes réelles de fon ctionnement

Impôts et taxes : crédit net des comptes 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 7391, 7392, 7394, 7396, 7398 et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part des recettes provenant des impôts et taxes

En %



France entière 40,6 43,2 49,0 56,7 62,4 64,9 67,4 68,2 67,5 6 6,9 68,8 61,0 67,9 65,2France métropolitaine 40,6 43,0 49,0 56,7 62,4 64,9 67,3 68 ,2 67,3 66,4 68,7 60,8 67,8 65,0Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 37,4 43,5 51,2 59,3 65,9 67,3 69,1 69,3 67,5 66,7 69,0 63,3 68,5 65,7Bourgogne - Franche-Comté 35,0 38,3 43,8 53,5 61,3 65,9 65,4 62,7 68,7 59,8 66,8 55,1 66,1 59,4Bretagne 49,1 46,8 52,7 55,0 59,1 61,3 64,9 70,6 66,6 67,9 60,8 60,1 66,3 62,5Centre - Val de Loire 50,5 49,8 52,5 57,2 60,2 62,5 67,3 65,6 69,2 69,7 64,1 60,0 66,7 63,2Corse 35,6 41,5 43,9 54,8 61,6 50,0 66,4 77,2 52,0 67,9 - 54,9 64,3 58,8Grand Est 41,8 41,2 45,4 55,0 61,2 62,5 63,1 61,5 62,6 54,9 63,4 57,0 61,9 59,3Hauts de France 52,5 51,6 54,0 59,7 65,3 64,5 62,2 61,9 61,9 61,3 64,0 61,5 62,1 61,8Normandie 42,9 42,0 46,2 52,4 56,1 60,3 69,5 62,2 57,9 58,2 61,2 58,0 60,4 59,1Nouvelle Aquitaine 45,0 45,7 49,3 55,3 60,5 64,7 68,0 73,8 68,8 65,3 68,4 59,5 69,1 63,6Occitanie 41,2 40,7 47,4 54,6 59,9 64,3 66,3 69,0 70,8 65,6 65,7 58,6 67,7 62,9Pays de la Loire 27,8 45,7 50,2 54,6 57,5 62,9 63,7 66,4 66,2 70,3 63,5 59,5 65,9 62,8Provence-Alpes-Côte d'Azur 34,0 42,3 47,9 60,0 66,8 71,4 73,3 77,8 77,4 72,3 66,5 67,7 72,4 71,3Île-de-France 59,0 54,8 63,9 67,7 71,9 70,8 71,3 68,9 66,2 66,9 74,1 70,4 69,1 69,3Outre-Mer (a) - 87,1 - 70,3 78,4 70,3 69,5 68,6 71,6 73,0 72,6 70,3 71,6 71,4Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 63,3 61,3 59,9 62,9 68,1 69,2 71,1 70,6 68,6 67,5 69,6 69,5 69,1 69,2- à une CA 46,0 47,4 52,2 61,2 64,9 67,6 68,3 67,7 66,8 66,3 63,4 65,0 66,5 66,0- à une CC à FPU 41,0 42,8 48,3 55,1 60,8 63,3 64,9 66,7 65,1 - - 58,2 66,5 59,5- à une CC à FA 38,5 41,8 48,1 53,9 58,6 57,3 64,7 63,2 - - - 54,8 63,2 55,4(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.3.d - Impôts locaux / recettes réelles de fonct ionnement

Impôts locaux : crédit net des comptes 731, 732, 7391, 7392 et 65541 pour les communes de la MGPRecettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative des impôts locaux dans le total des r ecettes réelles de fonctionnement.

En %






T 5.3.e - Concours et dotations de l'Etat / recette s réelles de fonctionnement

Concours et dotations de l'Etat : crédit net des comptes 741, 742, 744, 745, 746, 7483Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative des concours et dotations de l'État d ans le total des recettes réelles de fonctionnement .

En %






T 5.3.f - Dotation globale de fonctionnement / rece ttes réelles de fonctionnement

Dotation globale de fonctionnement : crédit net du compte 741Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative de la dotation globale de fonctionnem ent dans le total des recettes réelles de fonctionn ement.

En %






T 5.3.g - Ventes de produits, prestations de servic es, marchandises /recettes réelles de fonctionnement

Ventes de produits, prestations de services, marchandises : crédit net du compte 70.Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Part relative des ventes de produits, prestations d e services, marchandises dans le total des recettes de fonctionnement.

En %



France entière 10,5 9,3 8,0 7,7 7,7 7,7 7,4 7,1 7,3 7,2 6,9 7,7 7,1 7,3France métropolitaine 10,5 9,3 8,0 7,7 7,7 7,7 7,7 7,3 7,6 7, 7 7,0 7,8 7,4 7,5Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 8,3 8,8 8,3 8,2 7,6 7,8 7,5 7,2 6,6 6,8 8,4 7,8 7,5 7,7Bourgogne - Franche-Comté 19,4 18,3 14,6 9,1 8,4 6,7 6,4 6,7 5,8 5,0 7,6 9,9 6,6 8,6Bretagne 13,8 7,1 5,4 7,3 7,6 8,1 9,0 8,8 7,5 9,2 6,9 8,0 8,1 8,0Centre - Val de Loire 4,3 4,0 5,4 8,0 9,5 9,5 9,0 10,0 7,3 5,6 9,1 8,4 8,6 8,5Corse 15,9 11,4 8,5 4,3 4,5 9,7 6,0 6,4 2,8 7,1 - 6,7 5,7 6,3Grand Est 15,2 14,4 12,1 8,3 6,2 7,1 5,9 6,0 8,1 10,5 6,1 8,0 6,9 7,5Hauts de France 2,1 3,1 3,7 5,5 5,9 6,4 4,6 4,7 5,0 4,5 6,8 5,2 5,0 5,1Normandie 5,9 2,3 3,5 7,0 7,4 6,7 6,6 7,8 6,4 7,3 8,3 6,5 7,6 7,0Nouvelle Aquitaine 4,1 4,2 6,0 7,2 8,0 8,5 8,1 6,4 7,7 9,8 7,6 7,5 7,8 7,6Occitanie 6,2 7,8 7,2 7,8 7,9 7,3 8,6 7,1 7,2 8,1 7,6 7,9 7,5 7,7Pays de la Loire 1,0 5,7 6,5 8,1 8,6 7,8 8,9 8,3 9,2 8,8 6,5 8,4 7,9 8,1Provence-Alpes-Côte d'Azur 7,7 9,5 11,9 9,7 9,5 8,3 8,2 6,4 6,1 6,8 5,5 8,8 6,0 6,7Île-de-France 2,2 3,1 4,5 8,3 8,8 9,2 9,1 8,9 9,0 8,0 6,9 8,8 8,1 8,1Outre-Mer (a) - 3,4 - 1,4 0,5 1,7 1,4 2,0 2,3 1,8 3,8 1,4 2,3 2,2Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 3,3 5,0 7,5 9,1 9,2 9,3 8,5 8,0 8,0 7,2 6,9 8,8 7,3 7,5- à une CA 8,4 6,9 7,3 7,2 7,5 7,3 6,9 6,6 6,9 7,3 7,0 7,2 6,9 7,0- à une CC à FPU 10,3 9,8 8,4 8,0 7,7 7,6 7,5 6,7 5,0 - - 7,9 6,4 7,7- à une CC à FA 11,5 9,2 7,4 7,1 7,1 7,4 6,6 6,9 - - - 7,3 6,9 7,3(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.3.h – Taux d'épargne brute : épargne brute / re cettes réelles de fonctionnement

Epargne brute : excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement. Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

En %



France entière 25,0 24,4 22,4 20,0 18,8 17,2 15,6 13,6 12,2 1 2,5 9,6 18,4 11,7 14,3France métropolitaine 25,0 24,6 22,4 20,1 18,9 17,4 16,0 14 ,2 12,5 13,2 9,6 18,6 12,0 14,6Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 26,4 27,0 23,6 21,2 21,0 18,6 17,9 15,2 12,7 10,2 12,0 20,2 12,9 16,8Bourgogne - Franche-Comté 22,1 25,6 23,2 19,9 20,3 15,6 13,8 13,7 11,8 16,1 16,1 19,3 14,0 17,2Bretagne 29,3 28,9 26,4 23,9 23,4 23,0 21,4 14,1 12,4 12,7 11,4 22,9 12,7 18,9Centre - Val de Loire 19,8 19,7 18,3 16,7 17,8 17,0 13,9 13,4 12,7 15,3 11,1 16,5 12,7 14,7Corse 36,6 20,9 18,8 14,1 12,3 18,2 15,0 6,0 9,6 1,6 - 16,5 4,6 11,6Grand Est 26,8 27,6 24,5 23,1 20,2 17,3 17,1 16,0 13,6 16,3 12,1 20,9 13,9 17,6Hauts de France 24,9 24,9 23,3 18,7 17,0 14,4 14,1 13,3 13,1 11,3 14,0 16,9 12,9 14,7Normandie 15,1 24,0 22,7 20,3 17,4 18,7 14,8 12,9 12,7 11,2 9,4 18,4 11,5 15,3Nouvelle Aquitaine 23,1 21,5 20,6 19,2 17,2 16,9 15,7 12,9 12,4 12,6 11,7 17,9 12,4 15,6Occitanie 24,4 23,1 22,3 18,5 15,9 14,8 15,2 14,2 14,4 11,9 13,1 17,3 13,5 15,5Pays de la Loire 14,0 23,4 24,5 24,5 24,5 24,8 20,4 20,1 18,0 8,2 11,5 23,2 14,7 18,8Provence-Alpes-Côte d'Azur 21,7 25,1 16,6 16,0 12,5 13,3 11,6 13,5 11,0 12,4 11,7 13,3 12,0 12,3Île-de-France 21,4 15,8 20,8 16,1 15,7 12,9 14,1 12,9 12,0 14,6 5,3 14,8 10,6 11,0Outre-Mer (a) - -31,0 - 1,2 -2,4 1,8 3,9 1,5 6,9 3,9 8,1 2,9 5,2 4,8Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 23,0 30,1 29,3 16,9 16,7 14,4 13,7 13,3 11,9 14,4 9,2 14,7 11,1 11,4- à une CA 22,1 24,7 23,2 19,9 18,6 16,6 14,9 13,5 12,5 10,8 12,3 17,5 12,3 14,0- à une CC à FPU 23,9 23,6 21,3 19,9 19,1 18,3 16,9 13,8 9,6 - - 19,1 13,2 18,3- à une CC à FA 27,6 26,0 24,4 21,2 19,2 17,0 17,1 16,0 - - - 20,7 16,0 20,4(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4 - Ratios financiers 2017 : dépenses d'investi ssement par régions

T 5.4.a – Dépenses réelles d'investissement / popul ation Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229diminuées des crédits des comptes 237, 238 et augmentées des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Niveau des dépenses d'investissement réalisées, en euros par habitant.

En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 652 463 359 339 355 354 354 346 381 437 454 354 405 380France métropolitaine 730 475 378 361 377 380 377 383 429 503 431 377 432 404Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 1 229 801 557 461 499 432 410 392 347 443 331 467 358 421Bourgogne - Franche-Comté 515 451 352 327 347 346 356 331 422 561 298 351 365 355Bretagne 378 744 456 363 365 374 394 326 479 361 253 377 330 362Centre - Val de Loire 420 339 311 300 331 388 327 381 457 424 362 321 403 351Corse 2 377 1 142 952 510 489 763 479 676 326 325 - 662 359 547Grand Est 716 439 410 397 375 340 364 299 375 466 385 389 363 380Hauts de France 341 283 286 269 304 297 293 352 381 360 383 287 368 322Normandie 298 239 227 266 306 381 363 357 368 351 401 295 374 322Nouvelle Aquitaine 659 457 337 333 352 393 364 408 412 401 420 353 410 373Occitanie 775 531 415 390 326 409 380 382 457 404 329 391 377 386Pays de la Loire 171 430 321 341 366 378 398 429 303 422 283 368 350 360Provence-Alpes-Côte d'Azur 886 1 044 706 644 484 476 435 469 426 537 411 508 444 462Île-de-France 1 650 463 428 340 403 302 388 400 480 594 633 370 537 511Outre-Mer (a) - 3 357 - 272 511 244 292 252 277 360 387 298 312 310Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 609 507 365 336 336 377 333 358 444 575 433 342 447 431- à une CA 888 499 377 342 363 357 369 381 408 425 416 360 406 387- à une CC à FPU 673 473 372 358 374 387 391 388 292 - - 377 374 377- à une CC à FA 800 474 396 420 504 429 448 385 - - - 441 385 438(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4.a bis – Dépenses réelles d'investissement hor s remboursements / population Les dépenses d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229diminué des crédits des comptes 237, 238

Niveau hors remboursements de dette, en euros par h abitant.

En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 625 400 310 291 302 299 292 288 318 353 323 300 319 310France métropolitaine 625 399 310 291 301 300 293 293 326 364 324 301 324 312Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 1 071 701 452 369 401 338 319 300 264 329 224 372 261 326Bourgogne - Franche-Comté 425 368 286 261 272 273 257 240 299 405 217 277 263 273Bretagne 246 650 378 289 285 296 302 235 375 252 207 296 249 280Centre - Val de Loire 314 286 258 245 264 306 249 293 358 263 265 258 303 274Corse 1 936 1 064 813 425 404 748 415 599 260 216 - 571 268 456Grand Est 636 370 341 330 302 279 290 223 258 352 268 320 259 298Hauts de France 286 230 242 219 246 239 229 271 282 250 255 231 268 247Normandie 257 202 184 212 237 276 259 283 287 236 265 227 272 242Nouvelle Aquitaine 557 376 266 263 273 310 275 301 289 324 319 276 305 286Occitanie 659 430 335 308 260 305 286 289 336 294 275 306 294 301Pays de la Loire 144 365 260 267 293 301 313 330 236 313 213 292 266 281Provence-Alpes-Côte d'Azur 789 929 604 535 401 396 359 368 329 342 252 422 305 339Île-de-France 1 587 414 384 289 334 237 316 310 374 437 524 306 420 402Outre-Mer (a) - 3 328 - 238 490 200 248 196 193 239 304 256 223 229Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 488 419 288 275 270 308 266 276 349 422 325 275 339 330- à une CA 806 432 311 279 290 283 290 290 299 300 312 288 298 294- à une CC à FPU 565 393 304 286 300 301 299 294 234 - - 300 286 298- à une CC à FA 698 402 326 339 395 345 352 310 - - - 357 310 354(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4.b – Dépenses d'équipement / population

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238

Evaluation de l'effort d'équipement, en euros par h abitant.

En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 522 368 276 250 263 251 248 234 242 259 268 259 251 255France métropolitaine 522 367 276 251 263 251 248 236 246 258 269 259 253 256Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 832 601 415 306 317 277 276 230 226 225 178 311 210 270Bourgogne - Franche-Comté 419 300 257 231 223 209 191 199 222 338 155 235 200 226Bretagne 232 481 300 244 257 237 240 209 295 246 146 247 207 234Centre - Val de Loire 351 271 229 214 239 263 203 229 307 230 222 225 252 234Corse 1 405 1 257 758 433 392 258 370 414 122 269 - 503 231 400Grand Est 423 329 270 269 279 227 255 200 200 267 242 268 222 251Hauts de France 331 267 227 220 189 176 197 214 232 220 283 207 231 217Normandie 238 191 171 189 185 231 276 199 235 242 238 205 226 212Nouvelle Aquitaine 513 379 264 243 255 254 223 207 200 186 246 249 207 235Occitanie 567 414 298 255 232 262 242 216 232 193 211 263 215 244Pays de la Loire 306 229 201 213 257 306 254 256 227 267 113 248 198 227Provence-Alpes-Côte d'Azur 954 736 506 394 375 357 296 331 230 256 181 356 232 267Île-de-France 1 397 308 347 262 342 208 266 258 273 287 459 273 324 316Outre-Mer(a) - 3 139 - 158 345 220 256 202 177 268 248 253 220 225Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole(b) 192 547 379 234 241 254 228 209 245 272 273 236 258 255- à une CA 660 321 290 234 257 234 242 243 240 248 250 244 244 244- à une CC à FPU 479 361 265 241 251 247 236 237 194 - - 250 229 247- à une CC à FA 551 378 285 284 315 296 331 260 339 - - 305 264 302(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4.b bis – (R4) : Dépenses d'équipement y compri s travaux en régie et dépenses pour compte de tiers / population

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238Travaux en régie : crédit du compte 72Dépenses pour compte de tiers : débit des comptes 454, 456 et 458


En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 603 384 297 276 293 291 283 276 296 291 258 289 279 284France métropolitaine 603 383 297 276 292 292 283 280 302 296 258 289 282 286Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 1 014 673 432 337 384 322 302 283 251 225 189 349 234 302Bourgogne - Franche-Comté 412 351 276 251 263 257 243 227 292 385 207 265 252 262Bretagne 234 639 360 279 278 293 291 235 367 233 173 287 233 270Centre - Val de Loire 307 278 246 236 257 301 245 275 312 249 229 250 272 258Corse 1 928 1 062 813 421 401 723 410 561 273 210 - 566 266 452Grand Est 595 348 328 304 296 275 281 211 245 327 220 305 232 278Hauts de France 275 217 228 209 237 232 225 264 274 236 210 223 254 237Normandie 249 192 171 201 229 259 252 272 275 219 221 216 249 227Nouvelle Aquitaine 548 367 260 256 266 302 269 289 269 288 252 269 274 271Occitanie 645 423 322 301 260 301 285 287 323 247 244 301 272 289Pays de la Loire 126 347 245 251 281 291 297 307 215 269 176 277 236 260Provence-Alpes-Côte d'Azur 794 856 582 513 393 389 352 350 289 318 198 411 266 308Île-de-France 1 557 412 369 282 317 233 300 294 342 326 392 293 345 337Outre-Mer (a) - 3 328 - 243 440 231 269 204 204 247 255 274 224 232Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 488 410 284 263 261 303 255 262 319 313 257 265 280 278- à une CA 787 417 296 268 280 272 282 278 283 275 264 278 278 278- à une CC à FPU 552 379 292 272 292 295 292 287 213 - - 289 277 288- à une CC à FA 657 383 313 314 383 336 330 294 - - - 338 294 335(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4.c – (R10) Taux d'équipement : dépenses d'équi pement y compris travaux en régie et dépenses pour compte de tiers / recettes réelle s de fonctionnement

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238Travaux en régie : crédit du compte 72Dépenses pour compte de tiers : débit des comptes 454, 456 et 458Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 excepté les comptes 775, 776, 777 et 78


En %


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 52,5 44,7 39,9 35,4 32,6 28,5 25,1 21,6 21,0 1 9,0 17,2 31,6 19,5 24,2France métropolitaine 52,5 44,7 39,9 35,5 32,6 28,6 25,2 21 ,8 21,4 19,0 17,2 31,7 19,7 24,5Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 57,7 52,6 40,9 38,1 37,7 31,8 26,3 22,6 20,4 16,0 14,6 34,5 18,4 27,0Bourgogne - Franche-Comté 42,6 44,6 40,7 35,3 32,1 25,3 22,3 19,1 20,5 26,7 15,9 33,0 19,1 27,6Bretagne 18,3 60,4 44,4 36,3 32,4 31,4 27,9 21,5 26,8 18,5 15,2 32,2 19,9 27,4Centre - Val de Loire 30,6 34,8 34,9 31,7 30,1 31,2 22,7 21,0 22,0 19,1 17,1 29,8 20,2 25,2Corse 88,6 73,6 68,0 39,8 35,0 80,9 35,1 30,6 24,1 15,7 - 49,1 20,2 37,2Grand Est 60,8 45,6 49,1 42,2 38,0 30,1 27,8 20,3 20,2 25,2 16,6 37,9 19,2 29,2Hauts de France 34,3 32,0 38,2 30,8 27,8 22,8 20,8 21,5 20,3 16,4 15,4 26,7 19,1 22,5Normandie 33,8 32,2 30,8 29,9 26,5 22,7 19,6 20,4 20,8 12,9 17,1 25,7 18,3 22,3Nouvelle Aquitaine 49,9 43,4 35,2 33,5 30,2 30,0 24,8 22,0 20,9 23,3 19,6 30,9 21,4 26,7Occitanie 49,1 44,3 39,6 35,4 30,7 28,5 25,8 23,2 21,7 19,1 19,3 32,0 20,7 26,6Pays de la Loire 16,2 46,5 34,8 34,5 33,2 29,8 28,4 24,8 18,1 20,2 13,8 31,4 18,8 24,8Provence-Alpes-Côte d'Azur 45,6 56,0 41,3 40,2 35,8 31,9 27,9 22,9 18,2 17,6 14,3 33,2 17,5 21,4Île-de-France 98,3 46,7 45,1 35,4 29,8 21,6 24,0 20,9 22,7 19,3 19,3 27,4 20,6 21,3Outre-Mer (a) - 73,7 - 15,0 25,9 17,4 23,3 17,5 15,1 18,9 17,9 22,2 17,1 17,9Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 74,1 43,3 39,2 34,0 29,9 29,2 23,3 20,1 21,5 18,6 16,9 26,3 18,6 19,4- à une CA 66,3 50,2 42,3 36,4 32,8 27,2 25,1 21,7 20,7 19,3 19,3 30,5 20,4 23,8- à une CC à FPU 48,0 43,8 39,7 35,4 32,9 29,2 26,2 23,1 18,3 - - 32,8 22,5 31,3- à une CC à FA 57,7 45,0 39,2 34,4 32,6 29,1 25,0 22,7 - - - 33,9 22,7 33,1(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4.d – Subventions d'équipement versées / dépen ses réelles d'investissement (y compris rembourseme nts de dettes)

Subventions d'équipement versées : débit du compte 204Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229diminuées des crédits des comptes 237, 238 et augmentées des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Rapport entre les subventions d'équipement versées et les dépenses d'investissement.

En %


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 3,3 3,1 3,1 2,9 2,7 3,3 3,0 4,4 4,4 6,3 14,5 3,0 7,9 5,5France métropolitaine 3,3 3,2 3,1 2,9 2,7 3,3 3,1 4,5 4,5 6,7 14,4 3,0 8,0 5,5Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 5,3 3,6 2,8 4,3 2,9 4,2 3,9 5,9 3,6 5,2 9,9 3,8 6,5 4,7Bourgogne - Franche-Comté 2,6 3,8 2,9 2,6 3,0 4,2 3,6 2,4 5,4 1,5 6,4 3,0 4,6 3,5Bretagne 4,9 1,0 3,0 2,6 3,0 2,8 4,5 4,9 5,5 11,1 14,5 3,3 8,7 4,8Centre - Val de Loire 2,4 3,1 4,8 2,6 3,0 2,8 3,5 8,7 11,4 7,6 14,4 3,1 11,0 6,2Corse 0,1 0,1 0,0 0,6 0,8 2,9 0,1 6,4 5,5 2,1 - 0,6 4,1 1,4Grand Est 6,1 4,7 3,2 1,7 1,1 1,8 2,1 6,0 7,3 6,9 10,3 2,2 8,1 4,1Hauts de France 3,3 5,9 5,6 4,4 3,5 3,2 2,0 2,9 2,4 2,4 15,4 3,7 4,3 4,0Normandie 3,3 4,8 5,7 3,8 2,7 4,9 3,2 3,3 4,7 9,1 9,0 3,9 6,1 4,7Nouvelle Aquitaine 0,3 1,6 1,7 1,9 2,2 3,3 3,5 4,8 5,7 8,6 21,8 2,4 9,3 4,9Occitanie 2,0 1,9 2,3 2,7 1,7 4,0 2,7 2,3 4,4 4,6 4,8 2,6 4,1 3,2Pays de la Loire 12,2 3,9 5,1 5,0 4,2 3,7 4,5 6,7 3,9 5,3 9,0 4,4 6,7 5,3Provence-Alpes-Côte d'Azur 0,1 0,6 0,6 1,2 1,2 2,6 2,7 3,4 6,6 4,3 17,0 1,9 9,1 6,5Île-de-France 1,9 0,4 2,8 1,5 4,2 2,0 1,6 4,0 3,5 7,6 17,6 2,1 9,2 8,4Outre-Mer (a) - 0,0 - 0,8 - 0,0 0,0 0,3 2,9 1,0 17,9 0,1 4,7 3,9Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) - 2,1 1,6 3,3 3,5 2,3 3,2 4,8 4,0 7,8 15,0 3,1 10,0 9,1- à une CA 2,3 2,5 4,2 3,1 2,8 4,0 2,8 4,1 4,6 4,8 11,0 3,1 5,3 4,4- à une CC à FPU 2,0 3,1 2,8 2,7 2,5 3,1 3,1 4,1 8,3 - - 2,8 4,6 3,0- à une CC à FA 5,4 3,4 3,3 3,4 2,7 2,9 3,1 6,0 - - - 3,3 6,0 3,4(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.4.e – Emprunts réalisés / dépenses réelles d'in vestissement (y compris remboursements de dettes)Les emprunts réalisés et les remboursements de dettes sont calculés hors gestion active de la dette.

Emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229diminuées des crédits des comptes 237, 238 et augmentées des remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 22,2 24,4 26,3 26,2 23,2 25,0 23,8 22,6 25,6 3 0,8 57,3 24,9 35,7 30,5France métropolitaine 22,2 24,5 26,3 26,2 23,3 25,2 23,8 23 ,0 25,3 28,4 57,8 24,9 35,5 30,3Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 22,3 21,2 24,9 26,9 20,8 33,9 21,8 22,0 28,1 26,6 47,7 24,8 32,7 27,4Bourgogne - Franche-Comté 25,5 30,9 26,5 27,1 29,9 17,5 37,7 33,7 42,0 33,6 28,7 28,4 35,5 30,3Bretagne 0,0 20,8 27,9 26,5 19,1 22,5 20,9 30,4 34,1 18,6 30,7 22,7 29,3 24,6Centre - Val de Loire 7,0 17,3 21,0 18,7 21,6 28,0 25,6 22,2 20,1 8,3 27,2 21,7 21,7 21,7Corse 18,5 22,2 21,1 29,4 21,4 14,1 3,0 0,1 0,0 40,1 - 19,5 17,9 19,2Grand Est 27,4 27,0 29,7 27,1 31,3 24,1 30,4 17,7 33,1 34,3 37,0 28,4 30,6 29,1Hauts de France 19,5 21,7 29,1 24,2 25,9 29,2 24,9 29,6 27,3 39,3 21,1 25,8 29,5 27,5Normandie 8,5 32,0 32,6 30,6 16,8 23,0 16,2 19,6 27,5 38,6 36,5 24,7 29,0 26,3Nouvelle Aquitaine 18,4 24,6 27,4 26,2 27,2 20,4 31,0 27,5 33,2 28,2 60,9 26,7 36,3 30,2Occitanie 22,3 24,0 24,2 26,4 21,2 34,8 24,6 18,3 36,5 22,5 27,5 25,7 27,1 26,2Pays de la Loire 0,3 22,4 27,7 26,0 24,6 20,2 22,7 14,6 21,4 58,2 32,4 23,8 28,5 25,7Provence-Alpes-Côte d'Azur 11,5 14,6 12,1 24,6 21,9 20,0 15,9 21,4 13,3 56,2 57,6 19,3 37,5 31,0Île-de-France 4,8 15,0 23,0 27,5 18,4 13,8 23,3 24,7 23,1 20,7 79,6 22,2 41,1 38,9Outre-Mer (a) - 0,0 - 16,6 10,4 8,5 25,3 13,7 31,0 66,9 34,7 21,6 39,9 36,6Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) - 11,0 27,0 30,9 22,3 23,8 16,5 22,2 21,9 23,1 60,3 20,5 40,3 37,9- à une CA 16,2 24,2 24,5 24,6 25,5 26,3 26,0 21,1 28,7 39,0 38,9 25,4 30,6 28,4- à une CC à FPU 23,5 25,4 26,9 26,9 22,7 24,0 24,9 26,6 27,3 - - 25,4 26,7 25,5- à une CC à FA 22,1 23,0 25,8 25,4 19,5 28,1 26,7 19,5 - - - 24,7 19,5 24,5(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.5 - Ratios financiers 2017 : recettes d'investi ssement (y compris emprunts) par région

T 5.5.a – Recettes réelles d'investissement (y comp ris emprunts) / populationLes recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Niveau des recettes d'investissement réalisées, en euros par habitant.

En €/hab.

Strates de communes Moins De 100 De 200 De 500 De 2 000 De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes Communes Ensemblede 100 à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moins de à moi ns de à moins de à moins de habitants de moins de 10 000 hab. des

habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 427 290 217 204 204 199 200 204 235 271 321 207 261 234France métropolitaine 427 290 217 204 203 198 198 201 239 273 322 207 262 234Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 678 445 302 253 255 218 227 198 184 200 178 251 187 225Bourgogne - Franche-Comté 326 242 198 183 174 184 176 172 201 263 141 190 177 186Bretagne 232 265 237 182 180 154 172 170 240 279 208 176 210 187Centre - Val de Loire 356 218 170 161 166 203 158 192 258 243 177 169 212 184Corse 1 896 1 397 858 463 419 379 321 462 319 393 - 557 374 488Grand Est 343 243 227 221 194 171 190 167 199 188 274 209 217 212Hauts de France 215 199 174 161 157 143 139 162 204 213 236 156 197 173Normandie 191 142 124 159 155 173 190 181 220 202 284 160 229 182Nouvelle Aquitaine 394 269 207 201 209 208 178 288 228 191 305 202 247 217Occitanie 443 340 253 224 201 199 208 203 199 216 154 224 182 207Pays de la Loire 81 132 151 166 184 202 187 157 147 240 205 180 186 183Provence-Alpes-Côte d'Azur 598 716 464 366 295 275 282 266 217 291 227 312 241 261Île-de-France 457 407 221 197 240 253 217 216 287 320 610 222 372 348Outre-Mer (a) - 738 - 296 352 330 271 258 185 254 283 284 235 243Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 61 752 294 207 212 216 201 206 260 296 341 207 299 286- à une CA 436 246 225 197 205 196 181 203 221 254 246 194 228 216- à une CC à FPU 372 270 213 194 190 190 194 206 170 - - 198 199 198- à une CC à FA 474 311 221 231 243 223 273 196 179 - - 244 195 241(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.5.a bis – Recettes réelles d'investissement hor s emprunts / population

Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes,139, 269, 279, 1027, 2768, 10229augmentées du crédit net des comptes 103, 775

Niveau des recettes d'investissement réalisées hors emprunts, en euros par habitant.

En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 316 200 152 142 150 148 144 140 169 189 127 148 153 151France métropolitaine 316 200 152 142 150 147 142 140 173 192 127 147 154 151Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 539 310 212 174 189 159 143 158 119 223 90 173 123 153Bourgogne - Franche-Comté 184 151 125 121 119 118 105 95 121 194 96 122 110 119Bretagne 60 380 179 135 126 125 127 109 160 120 33 131 93 118Centre - Val de Loire 246 142 126 119 120 150 116 139 152 185 185 124 159 136Corse 1 202 914 669 309 346 337 264 369 138 129 . 409 155 312Grand Est 282 162 152 153 152 130 123 125 114 160 136 147 130 141Hauts de France 149 135 119 106 110 94 102 108 135 111 141 107 122 114Normandie 164 103 86 100 113 121 136 116 120 118 113 109 116 111Nouvelle Aquitaine 276 186 136 131 125 164 135 149 140 139 154 137 144 139Occitanie 350 241 179 160 141 168 152 134 126 136 103 163 119 146Pays de la Loire 83 156 109 118 143 139 126 126 99 140 77 130 104 119Provence-Alpes-Côte d'Azur 533 527 358 324 310 236 230 180 196 181 102 272 151 186Île-de-France 559 184 204 140 164 152 174 161 225 244 184 163 211 203Outre-Mer (a) . 622 . 164 280 224 195 142 120 157 113 201 135 145Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 141 261 167 150 197 167 152 124 211 229 127 161 161 161- à une CA 411 221 160 138 142 146 141 145 140 159 127 143 144 144- à une CC à FPU 280 193 152 139 140 145 139 145 130 . . 144 143 144- à une CC à FA 362 204 144 158 204 147 164 176 . . . 168 176 168(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.5.b – Dotations et subventions d'équipement / r ecettes réelles d'investissement (y compris emprunt s)Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.Dotations et subventions d'équipement : crédit des comptes 13, 102 excepté les comptes 139, 1027, 10222, 10229Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %





T 5.5.c – Fonds de compensation pour la TVA (FCTVA) / recettes réelles d'investissement (y compris emp runts)Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.FCTVA : recette du compte 10222Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %





T 5.5.d – Autres recettes d'investissement / recett es réelles d'investissement (y compris emprunts)Les recettes d'investissement sont calculées hors gestion active de la dette.

Autres recettes : calculées par différencesRecettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229augmentées du crédit net des comptes 103, 775 et des emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

En %


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 8,6 6,7 8,5 11,4 15,6 17,1 18,8 19,8 27,3 27,9 17,2 14,1 22,6 18,7France métropolitaine 8,6 6,7 8,5 11,5 15,6 17,3 19,5 20,6 2 8,4 30,3 17,4 14,2 23,4 19,2Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 6,2 4,0 7,9 13,3 20,5 19,4 21,6 24,9 18,4 15,9 18,9 16,3 20,1 17,7Bourgogne - Franche-Comté 4,0 8,1 7,6 10,2 11,5 10,4 12,2 8,1 11,9 34,4 18,6 9,9 15,2 11,4Bretagne 5,0 3,3 5,3 9,0 10,3 10,4 20,6 20,0 11,3 23,3 -0,4 12,4 14,5 13,0Centre - Val de Loire 13,5 4,8 7,2 9,9 12,0 12,4 16,2 20,5 18,9 10,1 38,9 11,3 25,0 16,9Corse 1,8 0,0 1,9 6,6 7,7 2,2 1,5 0,1 -15,5 13,6 - 3,8 4,3 3,9Grand Est 15,4 11,6 11,0 12,7 15,0 17,1 16,6 24,8 17,6 6,2 18,9 13,9 18,6 15,5Hauts de France 7,2 4,6 6,2 9,7 12,4 16,6 13,1 13,3 24,0 10,6 37,8 11,2 19,8 15,3Normandie 38,0 12,3 9,1 11,3 24,1 23,5 26,3 20,1 17,1 10,9 19,4 17,3 18,0 17,6Nouvelle Aquitaine 9,7 3,8 7,1 9,0 7,6 24,8 16,0 20,9 21,8 25,9 18,9 11,5 21,7 15,4Occitanie 6,2 6,7 9,0 10,3 10,7 14,4 20,7 20,6 15,9 34,2 22,7 12,8 21,6 15,9Pays de la Loire 0,4 9,7 8,5 11,8 18,6 15,3 16,4 19,7 21,9 12,5 27,7 15,3 20,6 17,5Provence-Alpes-Côte d'Azur 4,9 6,7 14,7 17,0 28,7 11,2 19,8 15,1 32,1 20,7 14,8 18,9 19,9 19,5Île-de-France -0,9 2,2 13,0 15,1 13,3 34,0 27,5 25,4 36,2 41,3 14,7 22,3 27,6 27,1Outre-Mer (a) - 0,0 - 1,8 3,5 2,8 2,4 3,2 3,3 4,9 4,7 2,5 4,1 3,8Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 10,6 3,9 9,8 16,0 37,4 22,8 29,1 25,5 39,7 39,1 17,8 27,4 26,8 26,9- à une CA 17,3 7,1 9,1 10,9 12,3 18,0 15,8 19,7 15,7 17,7 12,4 13,5 16,7 15,4- à une CC à FPU 5,7 6,5 8,0 10,6 12,0 15,4 16,7 14,5 19,6 - - 11,9 15,1 12,2- à une CC à FA 10,8 6,9 9,2 14,5 24,5 13,8 17,9 20,0 - - - 14,7 20,0 14,9(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.6 - Ratios financiers 2017 : charge de la dette et marge de manœuvre par région

T 5.6.a – (R5) : Encours de la dette au 31/12/2017 / population

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169

Evaluation de l'endettement total en fin d'exercice , en euros par habitant.


En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 652 567 535 621 719 778 861 893 1 063 1 416 1 5 10 706 1 222 965France métropolitaine 652 567 535 621 720 782 874 907 1 076 1 447 1 524 709 1 239 969Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 1 105 941 982 871 935 903 1 000 820 902 1 279 1 076 929 970 946Bourgogne - Franche-Comté 580 593 498 582 650 809 908 842 1 307 1 371 1 034 638 1 101 767Bretagne 456 685 726 657 729 758 908 892 1 211 1 015 543 761 844 788Centre - Val de Loire 315 373 382 521 570 729 871 917 1 058 1 900 1 267 592 1 127 784Corse 1 283 1 492 798 655 836 391 498 1 517 791 1 074 - 719 1 017 832Grand Est 585 485 527 585 640 623 774 733 1 114 1 092 1 137 621 999 760Hauts de France 304 359 372 446 562 653 713 864 1 020 1 081 1 303 541 1 021 751Normandie 209 283 308 449 634 809 929 798 874 1 065 1 370 576 1 043 734Nouvelle Aquitaine 577 513 481 540 713 790 852 1 007 1 096 759 992 648 986 764Occitanie 795 701 622 755 745 1 007 1 044 964 1 209 1 102 720 838 923 872Pays de la Loire 135 425 485 591 675 717 881 931 583 1 155 671 706 802 748Provence-Alpes-Côte d'Azur 934 992 786 1 091 789 860 805 1 166 1 100 2 090 1 614 866 1 474 1 300Île-de-France 798 374 434 490 785 679 762 917 1 138 1 666 2 639 676 1 629 1 481Outre-Mer (a) - 306 - 515 323 438 486 635 871 1 107 993 475 908 837Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 294 449 509 517 572 716 710 768 1 014 1 602 1 598 663 1 356 1 255- à une CA 643 567 509 562 685 710 825 912 1 118 1 275 999 683 1 093 920- à une CC à FPU 694 586 531 638 731 826 951 1 014 714 - - 718 973 746- à une CC à FA 582 532 568 698 928 879 1 066 883 - - - 751 883 758(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.6.b – Annuité de la dette / populationL'annuité de la dette est calculées hors gestion active de la dette.

L'annuité de la dette comprend les remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688et les charges d'intérêts des emprunts et dettes (débit net du compte 6611)

En €/hab.


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 104,5 76,2 67,8 70,2 75,8 79,8 82,6 88,0 101, 7 137,2 106,7 75,5 106,4 91,0France métropolitaine 104,5 76,2 67,8 70,3 75,9 80,1 83,9 8 9,8 102,9 138,8 107,3 75,8 107,3 91,3Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 158,5 100,5 104,9 91,7 97,8 94,7 90,6 91,5 82,6 113,5 107,3 94,3 96,1 125,8Bourgogne - Franche-Comté 89,9 83,2 66,6 66,2 74,7 72,5 98,8 91,1 122,6 156,0 80,6 74,0 102,4 104,5Bretagne 132,0 94,0 78,1 74,3 80,4 77,7 91,7 91,2 104,0 108,8 45,7 81,2 81,0 111,2Centre - Val de Loire 106,2 52,3 52,2 55,3 67,2 82,1 78,4 87,5 100,0 161,0 97,5 63,8 99,4 104,0Corse 441,7 78,2 138,4 84,9 85,7 14,6 64,2 76,4 66,5 109,5 - 90,3 91,3 113,7Grand Est 79,7 69,0 68,3 67,3 73,2 61,4 74,3 76,0 117,7 114,1 117,3 69,3 103,9 109,4Hauts de France 55,0 53,1 43,7 50,8 58,4 58,1 63,7 81,3 98,8 110,4 127,9 55,2 99,5 98,6Normandie 41,2 37,8 43,2 53,6 68,3 105,0 103,6 73,2 81,2 115,1 136,0 68,3 101,5 101,6Nouvelle Aquitaine 102,3 80,4 70,3 70,2 79,5 83,9 89,7 107,6 122,7 77,1 101,9 77,3 105,9 114,7Occitanie 116,3 100,1 80,2 82,1 65,6 103,3 93,9 92,6 121,5 110,0 54,0 85,5 83,5 114,7Pays de la Loire 27,4 64,7 60,6 73,2 73,4 76,7 85,3 98,6 66,7 108,7 70,3 76,6 83,6 109,2Provence-Alpes-Côte d'Azur 96,7 114,5 102,1 109,6 82,3 80,0 76,3 101,8 96,9 195,0 159,3 85,5 138,5 160,8Île-de-France 62,7 49,3 43,8 50,9 69,3 65,0 71,5 89,5 105,8 156,9 109,4 64,2 116,9 148,8Outre-Mer (a) - 29,0 - 33,8 21,6 43,7 44,0 55,5 83,7 121,1 83,0 42,3 88,7 102,5Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 121,2 88,0 76,6 61,5 65,8 69,9 66,8 81,2 94,9 153,1 107,2 66,7 107,6 101,6- à une CA 81,6 67,7 66,3 63,8 72,5 73,7 79,9 90,3 109,1 125,1 104,0 71,9 107,9 92,7- à une CC à FPU 108,3 79,8 67,2 71,4 74,1 85,8 92,1 93,7 58,0 - - 77,2 88,8 78,5- à une CC à FA 102,4 71,4 70,4 80,8 109,4 84,2 96,8 75,5 - - - 84,6 75,5 84,1(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.6.c – (R11) : Encours de la dette au 31/12/2017 / recettes réelles de fonctionnement (Taux d'endet tement)

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 excepté les comptes 775, 776, 777 et 78

Ratio R11 de l'article L.2313-1 du CGCT

En %





T 5.6.d – Encours de la dette au 31/12/2017 / éparg ne brute (capacité de désendettement)

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169Epargne brute : excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement.

Ce ratio exprime le poids de la dette en nombre d'a nnées d'épargne.

En nombre d'années


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 2,3 2,7 3,2 4,0 4,3 4,4 4,9 5,1 6,2 7,4 10,5 4,2 7,3 5,8France métropolitaine 2,3 2,7 3,2 4,0 4,3 4,4 4,9 5,0 6,1 7,0 10,5 4,2 7,2 5,7Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 2,4 2,7 3,9 4,7 4,4 4,8 4,9 4,3 5,8 8,9 6,9 4,5 5,9 5,0Bourgogne - Franche-Comté 2,7 2,9 3,2 4,1 3,9 5,1 6,1 5,2 7,8 5,9 4,9 4,1 5,9 4,7Bretagne 1,2 2,2 3,4 3,6 3,6 3,5 4,1 5,8 7,2 6,3 4,2 3,7 5,7 4,2Centre - Val de Loire 1,6 2,4 3,0 4,2 3,8 4,4 5,8 5,2 5,9 9,5 8,5 4,3 6,6 5,2Corse 1,6 4,9 3,5 4,4 6,0 2,4 2,8 13,7 7,3 50,5 - 3,8 16,8 5,9Grand Est 2,2 2,3 3,2 3,5 4,0 4,0 4,5 4,4 6,8 5,2 7,1 3,7 6,0 4,5Hauts de France 1,5 2,1 2,7 3,5 3,9 4,5 4,7 5,3 5,8 6,6 6,9 3,8 5,9 4,9Normandie 1,9 2,0 2,5 3,3 4,2 3,8 4,9 4,6 5,2 5,6 11,3 3,7 6,7 4,7Nouvelle Aquitaine 2,3 2,8 3,2 3,7 4,7 4,6 5,0 5,9 6,8 4,9 6,6 4,1 6,2 4,9Occitanie 2,5 3,2 3,4 4,8 5,5 6,5 6,2 5,5 5,7 7,1 4,3 5,1 5,2 5,2Pays de la Loire 1,2 2,4 2,8 3,3 3,3 3,0 4,1 3,7 2,7 10,6 4,5 3,4 4,3 3,8Provence-Alpes-Côte d'Azur 2,5 2,6 3,4 5,3 5,8 5,3 5,5 5,6 6,3 9,3 10,0 5,3 8,1 7,3Île-de-France 2,4 2,7 2,5 3,8 4,7 4,9 4,3 5,0 6,3 6,7 24,6 4,3 9,2 8,5Outre-Mer (a) - -0,2 - 26,1 -7,9 18,3 10,7 35,3 9,4 21,8 8,6 13,3 13,4 13,4Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 1,9 1,6 2,4 4,0 3,9 4,8 4,7 4,4 5,8 6,6 11,4 4,5 8,1 7,6- à une CA 2,5 2,8 3,1 3,8 4,3 4,3 4,9 5,3 6,5 8,3 6,0 4,3 6,5 5,6- à une CC à FPU 2,5 2,9 3,4 4,2 4,3 4,5 5,0 5,9 6,4 - - 4,3 6,0 4,4- à une CC à FA 1,8 2,4 2,9 3,6 4,1 4,5 4,7 4,3 - - - 3,6 4,3 3,7(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 5.6.e - (R9) : Marge d'autofinancement courant (M AC) :(dépenses réelles de fonctionnement+remboursement d e dette) / recettes réelles de fonctionnement

Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 (et hormis 65541 pour les communes de la MGP), augmenté du remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688Recettes de fonctionnement : crédit net des comptes 7 (sauf 775, 776, 777, 78) et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes)

Rapport entre les charges courantes augmentées des remboursements de la dette et les recettes courante s.Un ratio supérieur à 100 exprime que la charge de la dette n'est pas totalement financée par les recettes courantes.

Ratio R9 de l'article L.2313-1 du CGCT

En %





T 5.6.f – Intérêts versés / encours de la dette au 31/12/2017

Intérêt des emprunts et dettes : débit net du compte 6611Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169

En %


habitants 200 hab. 500 hab. 2 000 hab. 3 500 hab. 5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus communesFrance entière 2,7 2,7 2,9 3,1 3,1 3,1 3,1 2,9 2,8 2,6 2,1 3,1 2,5 2,7France métropolitaine 2,7 2,7 2,9 3,1 3,1 3,1 3,1 2,9 2,8 2,6 2,1 3,1 2,5 2,7Communes selon l'appartenance à une région :Auvergne - Rhône-Alpes 2,8 3,0 3,3 3,2 3,1 3,1 3,0 2,9 2,4 2,3 2,1 3,1 2,4 2,8Bourgogne - Franche-Comté 2,5 2,5 2,6 2,8 2,8 2,8 2,8 2,5 2,2 2,2 2,9 2,7 2,5 2,6Bretagne 3,9 2,9 2,9 2,9 3,3 3,0 3,0 3,0 2,4 1,7 1,9 3,0 2,4 2,8Centre - Val de Loire 2,9 2,8 2,7 3,1 3,1 3,0 2,9 2,8 2,5 3,6 3,4 3,0 3,0 3,0Corse 3,2 1,6 2,7 2,9 3,2 1,7 3,5 2,0 2,7 3,4 - 2,8 3,0 2,9Grand Est 2,5 2,6 2,7 2,8 3,0 3,0 3,0 2,8 3,1 2,3 2,0 2,9 2,5 2,7Hauts de France 2,6 2,8 2,7 3,2 3,3 3,4 3,3 2,9 3,1 2,3 1,7 3,2 2,6 2,9Normandie 3,2 2,6 2,6 2,9 3,0 3,0 3,3 2,8 2,1 2,1 2,2 3,0 2,3 2,7Nouvelle Aquitaine 3,1 2,7 2,9 3,1 3,1 3,2 3,0 2,9 2,6 2,0 2,2 3,0 2,5 2,8Occitanie 2,9 2,9 3,0 3,3 3,4 3,2 3,2 3,0 2,2 2,3 2,3 3,2 2,5 2,9Pays de la Loire 2,7 3,0 3,1 3,1 3,0 3,1 3,1 3,2 2,6 2,4 1,8 3,1 2,5 2,8Provence-Alpes-Côte d'Azur 2,7 2,8 3,2 3,1 3,2 3,1 3,3 3,3 3,2 2,7 2,5 3,2 2,8 2,9Île-de-France 2,2 2,0 2,1 2,7 2,9 3,1 3,0 2,7 2,9 2,7 2,0 2,9 2,4 2,5Outre-Mer (a) - 0,2 - 2,9 2,7 2,7 3,1 2,7 3,0 3,0 2,2 3,0 2,8 2,9Communes selon l'appartenance à un groupement au 01 /01/2017 :- à une CU ou métropole (b) 2,3 2,9 2,5 2,8 3,0 3,0 3,0 2,9 2,7 2,6 2,1 3,0 2,4 2,4- à une CA 2,5 2,7 2,9 3,1 3,1 3,1 3,0 2,9 2,9 2,6 2,2 3,1 2,7 2,8- à une CC à FPU 2,7 2,8 2,9 3,1 3,2 3,1 3,1 2,9 2,8 - - 3,1 2,9 3,0- à une CC à FA 2,7 2,6 3,1 3,2 3,0 3,0 3,2 3,4 - - - 3,1 3,4 3,1(a) Il s'agit des communes des 5 départements d'outre-mer (y compris Mayotte).(b) Y compris la métropole de Lyon.CU : communauté urbaine, CA : communauté d'agglomération, CC à FPU : communauté de communes à fiscalité professionnelle unique, CC à FA : communauté de communes à fiscalité additionnellle.Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. Montants calculés hors gestion active de la dette. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 6.1 - Présentation fonctionnelle des comptes de 2 017 des communes de plus de 3500 habitants par stra te : dépenses de fonctionnement

T 6.1.a – Montants des dépenses de fonctionnementen millions d'euros

Dépenses de fonctionnement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble desà moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques loc ales 1 369 2 842 2 620 3 955 2 326 3 641 4 211 12 542 16 753Administration générale 1 155 2 528 2 496 3 787 2 254 3 499 3 683 12 036 15 719Conseil, assemblée locale 46 93 100 118 67 119 138 405 543Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 2 4 7 5 23 3 38 41Sécurité et salubrité publiques 124 300 349 538 392 663 424 1 941 2 365Gendarmerie, police, sécurité, justice 65 174 228 346 231 421 239 1 226 1 465Pompiers, incendies et secours 38 86 101 158 125 197 124 582 706Hygiène et salubrité publique 5 12 7 20 22 22 17 72 90Autres services de protection civile 4 10 9 11 13 23 13 55 69Enseignement, formation et apprentissage 525 1 259 1 351 2 049 1 196 2 161 1 784 6 757 8 541Services communs 24 87 163 336 181 354 111 1 033 1 145Enseignement du premier degré 248 633 667 1 004 627 1 225 881 3 524 4 406Enseignement du second degré 2 5 6 4 3 15 7 28 35Enseignement supérieur, professionnel et continue 1 2 3 7 12 57 3 79 82Hébergement et restauration scolaire 157 383 430 586 304 393 539 1 714 2 253Autres services annexes de l'enseignement 17 55 73 107 69 117 72 366 438Culture 145 472 619 973 573 1 431 618 3 596 4 214Services communs 14 47 72 110 55 98 60 336 396Expression et action culturelles 62 242 360 550 326 797 304 2 032 2 337Conservation et diffusion des patrimoines 51 146 184 310 191 537 197 1 222 1 419Sport et jeunesse 269 742 902 1 541 934 1 140 1 011 4 517 5 527Services communs 19 72 164 335 195 303 91 997 1 087Sports 100 265 333 479 270 428 365 1 509 1 874Jeunesse et loisirs 119 353 400 725 469 408 473 2 003 2 475Santé, action sociale et familiale 156 600 824 1 557 1 002 2 355 755 5 738 6 493Services communs santé, social et famille 31 172 292 498 323 1 106 203 2 219 2 422Santé 1 3 13 77 74 34 4 198 202Crèches et garderies 83 300 400 783 475 1 023 383 2 681 3 064Personnes handicapées 0 1 1 4 6 8 2 19 20Personnes âgées 8 24 38 77 42 53 32 209 242Autre actions sociales et familiales 15 61 76 114 81 132 76 403 479Logement, habitat 16 30 24 43 30 69 46 167 213Services communs 4 9 6 19 17 37 13 80 93Logement, habitat. 10 19 18 24 13 32 30 87 117Environnement, aménagement et services urbains 430 917 939 1 286 835 1 601 1 346 4 661 6 007Services communs 152 275 256 325 157 251 426 989 1 415Eau et assainissement 10 21 23 32 23 46 31 124 155Déchets et propreté urbaine 23 62 126 221 227 652 85 1 226 1 311Eclairage public 43 107 115 144 84 110 151 454 605Espaces verts urbains 115 297 344 446 268 414 412 1 473 1 884Autres aménagements et services urbains divers 31 69 63 111 75 128 99 377 476Transports 100 251 266 326 188 239 351 1 019 1 370Transports scolaires 6 18 17 16 5 4 25 42 66Transports (hors scolaire) 3 8 20 13 2 4 11 39 51Voirie et routes 79 199 206 243 149 132 277 731 1 008Equipement de voirie 11 26 23 54 31 99 37 208 245Action économique transversale 34 65 89 124 99 171 98 483 581Interventions économiques 4 11 25 48 44 74 15 190 205Foires et marchés 3 8 11 22 17 35 10 86 96Aides au tourisme 21 33 36 34 17 43 54 131 184Autres aides sectorielles 4 10 15 18 20 19 14 73 87Autres opérations non ventilées 229 318 289 389 293 436 547 1 406 1 953TOTAL 3 396 7 794 8 272 12 780 7 868 13 907 11 191 42 827 54 018Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis le compte 65541 pour les communes de la MGP (Métropole du Grand Paris).

Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des Collectivités / DESL 98 Mise en ligne : mars 2019


T 6.1.b – Répatition des dépenses de fonctionnement par fonctionen %


Services généraux des administrations publiques loc ales 40,3% 36,5% 31,7% 30,9% 29,6% 26,2% 37,6% 29,3% 31,0%Administration générale 34,0% 32,4% 30,2% 29,6% 28,7% 25,2% 32,9% 28,1% 29,1%Conseil, assemblée locale 1,3% 1,2% 1,2% 0,9% 0,9% 0,9% 1,2% 0,9% 1,0%Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,2% 0,0% 0,1% 0,1%Sécurité et salubrité publiques 3,6% 3,8% 4,2% 4,2% 5,0% 4,8% 3,8% 4,5% 4,4%Gendarmerie, police, sécurité, justice 1,9% 2,2% 2,8% 2,7% 2,9% 3,0% 2,1% 2,9% 2,7%Pompiers, incendies et secours 1,1% 1,1% 1,2% 1,2% 1,6% 1,4% 1,1% 1,4% 1,3%Hygiène et salubrité publique 0,2% 0,2% 0,1% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2%Autres services de protection civile 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%Enseignement, formation et apprentissage 15,5% 16,2% 16,3% 16,0% 15,2% 15,5% 15,9% 15,8% 15,8%Services communs 0,7% 1,1% 2,0% 2,6% 2,3% 2,5% 1,0% 2,4% 2,1%Enseignement du premier degré 7,3% 8,1% 8,1% 7,9% 8,0% 8,8% 7,9% 8,2% 8,2%Enseignement du second degré 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%Enseignement supérieur, professionnel et continue 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,2% 0,4% 0,0% 0,2% 0,2%Hébergement et restauration scolaire 4,6% 4,9% 5,2% 4,6% 3,9% 2,8% 4,8% 4,0% 4,2%Autres services annexes de l'enseignement 0,5% 0,7% 0,9% 0,8% 0,9% 0,8% 0,6% 0,9% 0,8%Culture 4,3% 6,1% 7,5% 7,6% 7,3% 10,3% 5,5% 8,4% 7,8%Services communs 0,4% 0,6% 0,9% 0,9% 0,7% 0,7% 0,5% 0,8% 0,7%Expression et action culturelles 1,8% 3,1% 4,4% 4,3% 4,1% 5,7% 2,7% 4,7% 4,3%Conservation et diffusion des patrimoines 1,5% 1,9% 2,2% 2,4% 2,4% 3,9% 1,8% 2,9% 2,6%Sport et jeunesse 7,9% 9,5% 10,9% 12,1% 11,9% 8,2% 9,0% 10,5% 10,2%Services communs 0,6% 0,9% 2,0% 2,6% 2,5% 2,2% 0,8% 2,3% 2,0%Sports 2,9% 3,4% 4,0% 3,7% 3,4% 3,1% 3,3% 3,5% 3,5%Jeunesse et loisirs 3,5% 4,5% 4,8% 5,7% 6,0% 2,9% 4,2% 4,7% 4,6%Santé, action sociale et familiale 4,6% 7,7% 10,0% 12,2% 12,7% 16,9% 6,8% 13,4% 12,0%Services communs santé, social et famille 0,9% 2,2% 3,5% 3,9% 4,1% 8,0% 1,8% 5,2% 4,5%Santé 0,0% 0,0% 0,2% 0,6% 0,9% 0,2% 0,0% 0,5% 0,4%Crèches et garderies 2,4% 3,8% 4,8% 6,1% 6,0% 7,4% 3,4% 6,3% 5,7%Personnes handicapées 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%Personnes âgées 0,2% 0,3% 0,5% 0,6% 0,5% 0,4% 0,3% 0,5% 0,4%Autre actions sociales et familiales 0,4% 0,8% 0,9% 0,9% 1,0% 0,9% 0,7% 0,9% 0,9%Logement, habitat 0,5% 0,4% 0,3% 0,3% 0,4% 0,5% 0,4% 0,4% 0,4%Services communs 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%Logement, habitat. 0,3% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2%Environnement, aménagement et services urbains 12,7% 11,8% 11,3% 10,1% 10,6% 11,5% 12,0% 10,9% 11,1%Services communs 4,5% 3,5% 3,1% 2,5% 2,0% 1,8% 3,8% 2,3% 2,6%Eau et assainissement 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%Déchets et propreté urbaine 0,7% 0,8% 1,5% 1,7% 2,9% 4,7% 0,8% 2,9% 2,4%Eclairage public 1,3% 1,4% 1,4% 1,1% 1,1% 0,8% 1,3% 1,1% 1,1%Espaces verts urbains 3,4% 3,8% 4,2% 3,5% 3,4% 3,0% 3,7% 3,4% 3,5%Autres aménagements et services urbains divers 0,9% 0,9% 0,8% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9% 0,9%Transports 2,9% 3,2% 3,2% 2,6% 2,4% 1,7% 3,1% 2,4% 2,5%Transports scolaires 0,2% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,0% 0,2% 0,1% 0,1%Transports (hors scolaire) 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%Voirie et routes 2,3% 2,5% 2,5% 1,9% 1,9% 1,0% 2,5% 1,7% 1,9%Equipement de voirie 0,3% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,7% 0,3% 0,5% 0,5%Action économique transversale 1,0% 0,8% 1,1% 1,0% 1,3% 1,2% 0,9% 1,1% 1,1%Interventions économiques 0,1% 0,1% 0,3% 0,4% 0,6% 0,5% 0,1% 0,4% 0,4%Foires et marchés 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%Aides au tourisme 0,6% 0,4% 0,4% 0,3% 0,2% 0,3% 0,5% 0,3% 0,3%Autres aides sectorielles 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,3% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2%Autres opérations non ventilées 6,7% 4,1% 3,5% 3,0% 3,7% 3,1% 4,9% 3,3% 3,6%TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis le compte 65541 pour les communes de la MGP (Métropole du Grand Paris).




T 6.1.c – Dépenses de fonctionnement par habitanten € / habitant


Services généraux des administrations publiques loc ales 341 347 350 384 397 355 345 370 363Administration générale 288 308 333 367 385 341 302 355 341Conseil, assemblée locale 11 11 13 11 12 12 11 12 12Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 1 1 1 2 0 1 1Sécurité et salubrité publiques 31 37 47 52 67 65 35 57 51Gendarmerie, police, sécurité, justice 16 21 30 34 40 41 20 36 32Pompiers, incendies et secours 10 10 14 15 21 19 10 17 15Hygiène et salubrité publique 1 1 1 2 4 2 1 2 2Autres services de protection civile 1 1 1 1 2 2 1 2 1Enseignement, formation et apprentissage 131 154 180 199 204 211 146 199 185Services communs 6 11 22 33 31 35 9 30 25Enseignement du premier degré 62 77 89 97 107 120 72 104 96Enseignement du second degré 1 1 1 0 0 1 1 1 1Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 0 1 2 6 0 2 2Hébergement et restauration scolaire 39 47 57 57 52 38 44 51 49Autres services annexes de l'enseignement 4 7 10 10 12 11 6 11 9Culture 36 58 83 94 98 140 51 106 91Services communs 3 6 10 11 9 10 5 10 9Expression et action culturelles 15 30 48 53 56 78 25 60 51Conservation et diffusion des patrimoines 13 18 25 30 33 52 16 36 31Sport et jeunesse 67 90 120 149 159 111 83 133 120Services communs 5 9 22 32 33 30 7 29 24Sports 25 32 44 46 46 42 30 45 41Jeunesse et loisirs 30 43 53 70 80 40 39 59 54Santé, action sociale et familiale 39 73 110 151 171 230 62 169 141Services communs santé, social et famille 8 21 39 48 55 108 17 65 53Santé 0 0 2 7 13 3 0 6 4Crèches et garderies 21 37 53 76 81 100 31 79 66Personnes handicapées 0 0 0 0 1 1 0 1 0Personnes âgées 2 3 5 7 7 5 3 6 5Autre actions sociales et familiales 4 7 10 11 14 13 6 12 10Logement, habitat 4 4 3 4 5 7 4 5 5Services communs 1 1 1 2 3 4 1 2 2Logement, habitat. 3 2 2 2 2 3 2 3 3Environnement, aménagement et services urbains 107 112 125 125 143 156 110 137 130Services communs 38 33 34 31 27 25 35 29 31Eau et assainissement 2 3 3 3 4 4 3 4 3Déchets et propreté urbaine 6 8 17 21 39 64 7 36 28Eclairage public 11 13 15 14 14 11 12 13 13Espaces verts urbains 29 36 46 43 46 40 34 43 41Autres aménagements et services urbains divers 8 8 8 11 13 12 8 11 10Transports 25 31 36 32 32 23 29 30 30Transports scolaires 2 2 2 2 1 0 2 1 1Transports (hors scolaire) 1 1 3 1 0 0 1 1 1Voirie et routes 20 24 27 24 26 13 23 22 22Equipement de voirie 3 3 3 5 5 10 3 6 5Action économique transversale 8 8 12 12 17 17 8 14 13Interventions économiques 1 1 3 5 7 7 1 6 4Foires et marchés 1 1 2 2 3 3 1 3 2Aides au tourisme 5 4 5 3 3 4 4 4 4Autres aides sectorielles 1 1 2 2 3 2 1 2 2Autres opérations non ventilées 57 39 39 38 50 43 45 41 42TOTAL 847 950 1 104 1 240 1 343 1 357 916 1 263 1 171Dépenses de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis le compte 65541 pour les communes de la MGP (Métropole du Grand Paris).


Article L2312-3 du Code général des collectivités territor iales : Entrée en vigueur 2006-01-01; Le budget des communes de 10 000 habitants et plus est voté soit par nature, soit par fonction. S'il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle ; s'il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget des communes de moins de 10 000

habitants est voté par nature. Il comporte pour les communes de 3 500 habitants et plus une présentation fonctionnelle. La nomenclature par nature et la nomenclature par fonction ainsi que la présentation des documents budgétaires sont fixées par voie réglementaire. Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités d'application des premier et deuxième alinéas du présent article.

Nota: Ordonnance 2005-1027 du 26 août 2005 art. 27 : Les dispositions de la présente ordonnance entrent en vigueur à compter de l'exercice 2006.



T 6 2 - Présentation fonctionnelle des comptes de 2 017 des communes de plus de 3500 habitants par stra te : dépenses d'investissement

T 6 2 a – Montants des dépenses d'investissementen millions d'euros

Dépenses d'investissement hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble desà moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques loc ales 261 451 343 487 282 424 712 1 537 2 248Administration générale 226 417 340 484 282 421 644 1 527 2 171Conseil, assemblée locale 0 2 1 0 0 0 3 2 4Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 0 0 0 3 0 3 4Sécurité et salubrité publiques 17 29 31 50 47 57 46 185 230Gendarmerie, police, sécurité, justice 9 16 25 40 29 34 25 128 154Pompiers, incendies et secours 2 5 3 5 6 16 7 29 36Hygiène et salubrité publique 1 1 1 1 1 4 2 7 9Autres services de protection civile 2 5 3 4 11 3 8 20 27Enseignement, formation et apprentissage 126 308 282 507 299 506 433 1 594 2 028Services communs 6 30 33 55 46 44 37 178 215Enseignement du premier degré 84 202 216 416 238 378 286 1 249 1 535Enseignement du second degré 0 0 0 2 1 2 0 5 5Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 1 3 2 57 0 62 62Hébergement et restauration scolaire 16 33 27 28 12 23 48 90 138Autres services annexes de l'enseignement 1 3 1 2 1 1 3 4 8Culture 85 157 182 219 99 289 242 789 1 031Services communs 18 15 8 13 15 13 33 50 83Expression et action culturelles 23 58 96 118 42 84 81 339 420Conservation et diffusion des patrimoines 36 75 77 88 42 192 111 398 510Sport et jeunesse 135 300 290 340 229 303 435 1 162 1 596Services communs 4 15 9 15 14 12 19 49 68Sports 101 228 246 284 180 251 329 962 1 291Jeunesse et loisirs 12 35 33 39 35 39 47 147 193Santé, action sociale et familiale 27 73 58 97 51 94 100 300 400Services communs santé, social et famille 2 10 10 13 9 14 12 46 58Santé 1 4 9 13 3 2 5 28 33Crèches et garderies 13 35 28 43 27 60 48 158 206Personnes handicapées 0 3 0 2 3 5 4 10 14Personnes âgées 2 7 4 15 4 5 9 28 37Autre actions sociales et familiales 3 7 6 11 5 7 11 29 40Logement, habitat 27 41 30 47 34 194 68 304 373Services communs 3 11 4 10 6 13 13 34 47Logement, habitat 22 28 26 37 28 181 50 271 321Environnement, aménagement et services urbains 240 480 414 873 522 990 720 2 799 3 519Services communs 63 130 80 118 34 51 193 283 476Eau et assainissement 4 12 15 21 14 8 16 57 73Déchets et propreté urbaine 4 6 9 12 7 34 11 63 73Eclairage public 24 49 58 78 57 35 73 228 301Espaces verts urbains 14 37 42 68 55 108 51 273 324Autres aménagements et services urbains divers 61 181 206 571 354 753 242 1 884 2 125Transports 200 450 425 489 283 257 649 1 454 2 103Transports scolaires 0 0 0 0 0 0 0 0 1Transports (hors scolaire) 1 1 1 2 1 1 2 6 8Voirie et routes 184 409 395 439 261 202 593 1 297 1 890Equipement de voirie 15 39 29 48 21 53 54 151 206Action économique transversale 14 30 35 23 44 75 44 177 221Interventions économiques 6 7 8 9 19 33 12 69 82Foires et marchés 0 3 4 5 15 11 3 34 37Aides au tourisme 4 12 10 4 6 5 16 25 41Autres aides sectorielles 3 6 12 5 5 26 8 48 57Autres opérations non ventilées 68 73 68 145 175 128 140 516 656TOTAL 1 200 2 391 2 157 3 279 2 065 3 315 3 591 10 815 14 406Dépenses réelles d'investissement hors remboursement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229. Diminué des crédits des comptes 237, 238 Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction générale des Collectivités locales / DESL 101 Mise en ligne : mars 2019


T 6 2 b – Répartition des dépenses d'investissement par fonctionen %


Services généraux des administrations publiques loc ales 21,7% 18,9% 15,9% 14,9% 13,7% 12,8% 19,8% 14,2% 15,6%Administration générale 18,9% 17,5% 15,8% 14,8% 13,6% 12,7% 17,9% 14,1% 15,1%Conseil, assemblée locale 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0%Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%Sécurité et salubrité publiques 1,4% 1,2% 1,4% 1,5% 2,3% 1,7% 1,3% 1,7% 1,6%Gendarmerie, police, sécurité, justice 0,8% 0,7% 1,1% 1,2% 1,4% 1,0% 0,7% 1,2% 1,1%Pompiers, incendies et secours 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,3% 0,5% 0,2% 0,3% 0,2%Hygiène et salubrité publique 0,1% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1%Autres services de protection civile 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,5% 0,1% 0,2% 0,2% 0,2%Enseignement, formation et apprentissage 10,5% 12,9% 13,1% 15,5% 14,5% 15,3% 12,1% 14,7% 14,1%Services communs 0,5% 1,3% 1,5% 1,7% 2,2% 1,3% 1,0% 1,6% 1,5%Enseignement du premier degré 7,0% 8,4% 10,0% 12,7% 11,5% 11,4% 8,0% 11,5% 10,7%Enseignement du second degré 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,0%Enseignement supérieur, professionnel et continue 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 1,7% 0,0% 0,6% 0,4%Hébergement et restauration scolaire 1,3% 1,4% 1,2% 0,9% 0,6% 0,7% 1,3% 0,8% 1,0%Autres services annexes de l'enseignement 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0% 0,1%Culture 7,1% 6,6% 8,4% 6,7% 4,8% 8,7% 6,7% 7,3% 7,2%Services communs 1,5% 0,6% 0,4% 0,4% 0,7% 0,4% 0,9% 0,5% 0,6%Expression et action culturelles 1,9% 2,4% 4,4% 3,6% 2,0% 2,5% 2,3% 3,1% 2,9%Conservation et diffusion des patrimoines 3,0% 3,2% 3,6% 2,7% 2,0% 5,8% 3,1% 3,7% 3,5%Sport et jeunesse 11,3% 12,5% 13,4% 10,4% 11,1% 9,1% 12,1% 10,7% 11,1%Services communs 0,3% 0,6% 0,4% 0,5% 0,7% 0,4% 0,5% 0,5% 0,5%Sports 8,4% 9,5% 11,4% 8,7% 8,7% 7,6% 9,2% 8,9% 9,0%Jeunesse et loisirs 1,0% 1,4% 1,5% 1,2% 1,7% 1,2% 1,3% 1,4% 1,3%Santé, action sociale et familiale 2,3% 3,0% 2,7% 3,0% 2,5% 2,8% 2,8% 2,8% 2,8%Services communs santé, social et famille 0,2% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,4% 0,3% 0,4% 0,4%Santé 0,1% 0,2% 0,4% 0,4% 0,2% 0,1% 0,1% 0,3% 0,2%Crèches et garderies 1,1% 1,5% 1,3% 1,3% 1,3% 1,8% 1,3% 1,5% 1,4%Personnes handicapées 0,0% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%Personnes âgées 0,1% 0,3% 0,2% 0,4% 0,2% 0,2% 0,2% 0,3% 0,3%Autre actions sociales et familiales 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3% 0,2% 0,3% 0,3% 0,3%Logement, habitat 2,3% 1,7% 1,4% 1,4% 1,6% 5,8% 1,9% 2,8% 2,6%Services communs 0,2% 0,4% 0,2% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,3% 0,3%Logement, habitat 1,8% 1,2% 1,2% 1,1% 1,3% 5,4% 1,4% 2,5% 2,2%Environnement, aménagement et services urbains 20,0% 20,1% 19,2% 26,6% 25,3% 29,9% 20,1% 25,9% 24,4%Services communs 5,2% 5,4% 3,7% 3,6% 1,6% 1,5% 5,4% 2,6% 3,3%Eau et assainissement 0,3% 0,5% 0,7% 0,6% 0,7% 0,2% 0,4% 0,5% 0,5%Déchets et propreté urbaine 0,4% 0,3% 0,4% 0,4% 0,4% 1,0% 0,3% 0,6% 0,5%Eclairage public 2,0% 2,0% 2,7% 2,4% 2,8% 1,1% 2,0% 2,1% 2,1%Espaces verts urbains 1,2% 1,5% 1,9% 2,1% 2,7% 3,3% 1,4% 2,5% 2,3%Autres aménagements et services urbains divers 5,1% 7,6% 9,6% 17,4% 17,1% 22,7% 6,7% 17,4% 14,8%Transports 16,7% 18,8% 19,7% 14,9% 13,7% 7,8% 18,1% 13,4% 14,6%Transports scolaires 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%Transports (hors scolaire) 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%Voirie et routes 15,3% 17,1% 18,3% 13,4% 12,6% 6,1% 16,5% 12,0% 13,1%Equipement de voirie 1,3% 1,6% 1,3% 1,5% 1,0% 1,6% 1,5% 1,4% 1,4%Action économique transversale 1,2% 1,3% 1,6% 0,7% 2,1% 2,3% 1,2% 1,6% 1,5%Interventions économiques 0,5% 0,3% 0,4% 0,3% 0,9% 1,0% 0,3% 0,6% 0,6%Foires et marchés 0,0% 0,1% 0,2% 0,1% 0,7% 0,3% 0,1% 0,3% 0,3%Aides au tourisme 0,3% 0,5% 0,5% 0,1% 0,3% 0,1% 0,5% 0,2% 0,3%Autres aides sectorielles 0,2% 0,2% 0,6% 0,1% 0,2% 0,8% 0,2% 0,4% 0,4%Autres opérations non ventilées 5,6% 3,0% 3,2% 4,4% 8,5% 3,9% 3,9% 4,8% 4,6%TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses réelles d'investissement hors remboursement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229. Diminué des crédits des comptes 237, 238 Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 6 2 c – Dépenses d'investissement par habitanten € / habitant


Services généraux des administrations publiques loc ales 65 55 46 47 48 41 58 45 49Administration générale 56 51 45 47 48 41 53 45 47Conseil, assemblée locale 0 0 0 0 0 0 0 0 0Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 0 0 0 0 0 0 0Sécurité et salubrité publiques 4 4 4 5 8 6 4 5 5Gendarmerie, police, sécurité, justice 2 2 3 4 5 3 2 4 3Pompiers, incendies et secours 0 1 0 0 1 2 1 1 1Hygiène et salubrité publique 0 0 0 0 0 0 0 0 0Autres services de protection civile 1 1 0 0 2 0 1 1 1Enseignement, formation et apprentissage 31 38 38 49 51 49 35 47 44Services communs 2 4 4 5 8 4 3 5 5Enseignement du premier degré 21 25 29 40 41 37 23 37 33Enseignement du second degré 0 0 0 0 0 0 0 0 0Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 0 0 0 6 0 2 1Hébergement et restauration scolaire 4 4 4 3 2 2 4 3 3Autres services annexes de l'enseignement 0 0 0 0 0 0 0 0 0Culture 21 19 24 21 17 28 20 23 22Services communs 4 2 1 1 3 1 3 1 2Expression et action culturelles 6 7 13 11 7 8 7 10 9Conservation et diffusion des patrimoines 9 9 10 9 7 19 9 12 11Sport et jeunesse 34 37 39 33 39 30 36 34 35Services communs 1 2 1 1 2 1 2 1 1Sports 25 28 33 28 31 25 27 28 28Jeunesse et loisirs 3 4 4 4 6 4 4 4 4Santé, action sociale et familiale 7 9 8 9 9 9 8 9 9Services communs santé, social et famille 1 1 1 1 2 1 1 1 1Santé 0 0 1 1 1 0 0 1 1Crèches et garderies 3 4 4 4 5 6 4 5 4Personnes handicapées 0 0 0 0 0 0 0 0 0Personnes âgées 0 1 1 1 1 1 1 1 1Autre actions sociales et familiales 1 1 1 1 1 1 1 1 1Logement, habitat 7 5 4 5 6 19 6 9 8Services communs 1 1 1 1 1 1 1 1 1Logement, habitat 5 3 3 4 5 18 4 8 7Environnement, aménagement et services urbains 60 59 55 85 89 97 59 83 76Services communs 16 16 11 11 6 5 16 8 10Eau et assainissement 1 1 2 2 2 1 1 2 2Déchets et propreté urbaine 1 1 1 1 1 3 1 2 2Eclairage public 6 6 8 8 10 3 6 7 7Espaces verts urbains 4 5 6 7 9 11 4 8 7Autres aménagements et services urbains divers 15 22 28 55 60 73 20 56 46Transports 50 55 57 47 48 25 53 43 46Transports scolaires 0 0 0 0 . 0 0 0 0Transports (hors scolaire) 0 0 0 0 0 0 0 0 0Voirie et routes 46 50 53 43 45 20 49 38 41Equipement de voirie 4 5 4 5 4 5 4 4 4Action économique transversale 3 4 5 2 8 7 4 5 5Interventions économiques 1 1 1 1 3 3 1 2 2Foires et marchés 0 0 0 0 3 1 0 1 1Aides au tourisme 1 2 1 0 1 0 1 1 1Autres aides sectorielles 1 1 2 0 1 3 1 1 1Autres opérations non ventilées 17 9 9 14 30 12 11 15 14TOTAL 299 292 288 318 353 323 294 319 312Dépenses réelles d'investissement hors remboursement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229. Diminué des crédits des comptes 237, 238 Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Article L2312-3 du Code général des collectivités territor iales : Entrée en vigueur 2006-01-01; Le budget des communes de 10 000 habitants et plus est voté soit par nature, soit par fonction. S'il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle ; s'il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget des communes de moins de 10000 habitants est voté par nature. Il comporte pour les communes de 3 500 habitants et plus une présentation fonctionnelle. La nomenclature par nature et la nomenclature par fonction ainsi que la présentation des documents budgétaires sont fixées par voie réglementaire. Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités d'application des premier et deuxième alinéas du


les finances des communes en 2017

T 6 3 - Présentation fonctionnelle des comptes de 2 017 des communes de plus de 3500 habitants par stra te : dépenses totales

T 6 3 a – Montants des dépenses totalesen millions d'euros

Dépenses totales hors remboursement De 3 500 De 5 000 De 10 000 De 20 000 De 50 000 100 000 Communes de Communes Ensemble desà moins de à moins de à moins de à moins de à moins de habitants 3 500 hab. à moins de 10 000 hab. communes de5 000 hab. 10 000 hab. 20 000 hab. 50 000 hab. 100 000 hab. et plus de 10 000 hab. et plus plus de 3 500 hab.

Services généraux des administrations publiques loc ales 1 630 3 294 2 963 4 442 2 609 4 064 4 923 14 078 19 001Administration générale 1 382 2 946 2 836 4 271 2 536 3 919 4 327 13 563 17 890Conseil, assemblée locale 46 95 101 119 68 119 141 406 547Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 2 4 7 5 25 3 42 44Sécurité et salubrité publiques 140 329 380 587 438 720 469 2 126 2 595Gendarmerie, police, sécurité, justice 74 190 253 386 261 455 264 1 354 1 618Pompiers, incendies et secours 40 91 104 163 131 213 131 611 742Hygiène et salubrité publique 6 13 9 21 23 27 19 80 99Autres services de protection civile 6 15 11 15 24 26 21 75 96Enseignement, formation et apprentissage 651 1 567 1 633 2 556 1 496 2 667 2 218 8 351 10 569Services communs 31 117 195 391 227 398 148 1 212 1 359Enseignement du premier degré 332 835 884 1 420 866 1 604 1 167 4 773 5 941Enseignement du second degré 2 5 7 6 3 17 8 33 40Enseignement supérieur, professionnel et continue 1 2 3 10 14 114 3 141 145Hébergement et restauration scolaire 172 415 457 614 316 416 587 1 804 2 391Autres services annexes de l'enseignement 18 58 74 109 70 117 76 370 446Culture 231 629 801 1 192 671 1 720 860 4 385 5 245Services communs 32 62 80 123 71 111 94 386 479Expression et action culturelles 85 300 456 667 368 881 386 2 371 2 757Conservation et diffusion des patrimoines 87 221 261 398 233 728 308 1 620 1 928Sport et jeunesse 404 1 041 1 191 1 881 1 163 1 442 1 445 5 678 7 124Services communs 23 87 172 350 208 315 110 1 046 1 156Sports 201 493 579 762 451 679 694 2 472 3 165Jeunesse et loisirs 131 388 433 764 504 448 519 2 149 2 668Santé, action sociale et familiale 183 672 881 1 654 1 053 2 449 856 6 037 6 893Services communs santé, social et famille 34 182 301 511 333 1 120 215 2 265 2 480Santé 3 6 22 90 78 36 9 226 235Crèches et garderies 97 335 428 827 502 1 082 431 2 838 3 270Personnes handicapées 1 5 2 6 9 13 5 29 34Personnes âgées 10 31 42 92 46 58 41 238 279Autre actions sociales et familiales 18 68 82 124 87 139 86 432 519Logement, habitat 43 71 54 90 64 263 114 472 586Services communs 7 19 11 29 23 50 27 113 140Logement, habitat 32 48 44 61 41 212 80 358 438Environnement, aménagement et services urbains 670 1 397 1 352 2 159 1 357 2 591 2 067 7 460 9 526Services communs 215 404 336 443 191 303 619 1 273 1 891Eau et assainissement 14 33 37 53 37 54 47 181 228Déchets et propreté urbaine 27 69 135 233 234 686 96 1 289 1 385Eclairage public 68 156 173 222 142 146 224 682 906Espaces verts urbains 129 333 386 514 324 522 463 1 746 2 209Autres aménagements et services urbains divers 91 250 270 682 428 881 341 2 261 2 602Transports 300 700 691 815 471 496 1 000 2 473 3 473Transports scolaires 7 19 17 16 5 4 25 42 67Transports (hors scolaire) 4 9 22 15 4 5 13 45 58Voirie et routes 262 608 601 682 410 335 870 2 027 2 898Equipement de voirie 27 65 52 103 52 152 91 359 450Action économique transversale 48 95 124 147 143 246 143 660 802Interventions économiques 9 18 33 57 62 107 27 260 287Foires et marchés 3 11 15 27 32 46 14 120 134Aides au tourisme 25 45 46 38 23 48 70 156 226Autres aides sectorielles 7 15 28 23 25 45 22 121 143Autres opérations non ventilées 296 391 357 534 467 564 687 1 922 2 609TOTAL 4 596 10 186 10 429 16 058 9 934 17 222 14 782 53 642 68 424Dépenses réelles totales hors remboursement : Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement hors remboursement Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Direction Générale des collectivités locales / DESL 104 Mise en ligne : mars 2019


T 6 3 b – Répartitions des dépenses totales par fonctionen %


Services généraux des administrations publiques loc ales 35,5% 32,3% 28,4% 27,7% 26,3% 23,6% 33,3% 26,2% 27,8%Administration générale 30,1% 28,9% 27,2% 26,6% 25,5% 22,8% 29,3% 25,3% 26,1%Conseil, assemblée locale 1,0% 0,9% 1,0% 0,7% 0,7% 0,7% 1,0% 0,8% 0,8%Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,1%Sécurité et salubrité publiques 3,1% 3,2% 3,6% 3,7% 4,4% 4,2% 3,2% 4,0% 3,8%Gendarmerie, police, sécurité, justice 1,6% 1,9% 2,4% 2,4% 2,6% 2,6% 1,8% 2,5% 2,4%Pompiers, incendies et secours 0,9% 0,9% 1,0% 1,0% 1,3% 1,2% 0,9% 1,1% 1,1%Hygiène et salubrité publique 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1%Autres services de protection civile 0,1% 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%Enseignement, formation et apprentissage 14,2% 15,4% 15,7% 15,9% 15,1% 15,5% 15,0% 15,6% 15,4%Services communs 0,7% 1,2% 1,9% 2,4% 2,3% 2,3% 1,0% 2,3% 2,0%Enseignement du premier degré 7,2% 8,2% 8,5% 8,8% 8,7% 9,3% 7,9% 8,9% 8,7%Enseignement du second degré 0,1% 0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1% 0,1%Enseignement supérieur, professionnel et continue 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,7% 0,0% 0,3% 0,2%Hébergement et restauration scolaire 3,7% 4,1% 4,4% 3,8% 3,2% 2,4% 4,0% 3,4% 3,5%Autres services annexes de l'enseignement 0,4% 0,6% 0,7% 0,7% 0,7% 0,7% 0,5% 0,7% 0,7%Culture 5,0% 6,2% 7,7% 7,4% 6,8% 10,0% 5,8% 8,2% 7,7%Services communs 0,7% 0,6% 0,8% 0,8% 0,7% 0,6% 0,6% 0,7% 0,7%Expression et action culturelles 1,9% 3,0% 4,4% 4,2% 3,7% 5,1% 2,6% 4,4% 4,0%Conservation et diffusion des patrimoines 1,9% 2,2% 2,5% 2,5% 2,3% 4,2% 2,1% 3,0% 2,8%Sport et jeunesse 8,8% 10,2% 11,4% 11,7% 11,7% 8,4% 9,8% 10,6% 10,4%Services communs 0,5% 0,9% 1,7% 2,2% 2,1% 1,8% 0,7% 1,9% 1,7%Sports 4,4% 4,8% 5,6% 4,7% 4,5% 3,9% 4,7% 4,6% 4,6%Jeunesse et loisirs 2,9% 3,8% 4,2% 4,8% 5,1% 2,6% 3,5% 4,0% 3,9%Santé, action sociale et familiale 4,0% 6,6% 8,5% 10,3% 10,6% 14,2% 5,8% 11,3% 10,1%Services communs santé, social et famille 0,7% 1,8% 2,9% 3,2% 3,3% 6,5% 1,5% 4,2% 3,6%Santé 0,1% 0,1% 0,2% 0,6% 0,8% 0,2% 0,1% 0,4% 0,3%Crèches et garderies 2,1% 3,3% 4,1% 5,1% 5,1% 6,3% 2,9% 5,3% 4,8%Personnes handicapées 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,0% 0,1% 0,0%Personnes âgées 0,2% 0,3% 0,4% 0,6% 0,5% 0,3% 0,3% 0,4% 0,4%Autre actions sociales et familiales 0,4% 0,7% 0,8% 0,8% 0,9% 0,8% 0,6% 0,8% 0,8%Logement, habitat 0,9% 0,7% 0,5% 0,6% 0,6% 1,5% 0,8% 0,9% 0,9%Services communs 0,2% 0,2% 0,1% 0,2% 0,2% 0,3% 0,2% 0,2% 0,2%Logement, habitat 0,7% 0,5% 0,4% 0,4% 0,4% 1,2% 0,5% 0,7% 0,6%Environnement, aménagement et services urbains 14,6% 13,7% 13,0% 13,4% 13,7% 15,0% 14,0% 13,9% 13,9%Services communs 4,7% 4,0% 3,2% 2,8% 1,9% 1,8% 4,2% 2,4% 2,8%Eau et assainissement 0,3% 0,3% 0,4% 0,3% 0,4% 0,3% 0,3% 0,3% 0,3%Déchets et propreté urbaine 0,6% 0,7% 1,3% 1,5% 2,4% 4,0% 0,6% 2,4% 2,0%Eclairage public 1,5% 1,5% 1,7% 1,4% 1,4% 0,8% 1,5% 1,3% 1,3%Espaces verts urbains 2,8% 3,3% 3,7% 3,2% 3,3% 3,0% 3,1% 3,3% 3,2%Autres aménagements et services urbains divers 2,0% 2,5% 2,6% 4,2% 4,3% 5,1% 2,3% 4,2% 3,8%Transports 6,5% 6,9% 6,6% 5,1% 4,7% 2,9% 6,8% 4,6% 5,1%Transports scolaires 0,1% 0,2% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,2% 0,1% 0,1%Transports (hors scolaire) 0,1% 0,1% 0,2% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,1% 0,1%Voirie et routes 5,7% 6,0% 5,8% 4,2% 4,1% 1,9% 5,9% 3,8% 4,2%Equipement de voirie 0,6% 0,6% 0,5% 0,6% 0,5% 0,9% 0,6% 0,7% 0,7%Action économique transversale 1,0% 0,9% 1,2% 0,9% 1,4% 1,4% 1,0% 1,2% 1,2%Interventions économiques 0,2% 0,2% 0,3% 0,4% 0,6% 0,6% 0,2% 0,5% 0,4%Foires et marchés 0,1% 0,1% 0,1% 0,2% 0,3% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%Aides au tourisme 0,5% 0,4% 0,4% 0,2% 0,2% 0,3% 0,5% 0,3% 0,3%Autres aides sectorielles 0,2% 0,1% 0,3% 0,1% 0,3% 0,3% 0,1% 0,2% 0,2%Autres opérations non ventilées 6,5% 3,8% 3,4% 3,3% 4,7% 3,3% 4,6% 3,6% 3,8%TOTAL 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%Dépenses réelles totales hors remboursement : Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement hors remboursement Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).



T 6 3 c – Dépenses totales par habitanten € / habitant


Services généraux des administrations publiques loc ales 406 402 395 431 445 396 403 415 412Administration générale 344 359 379 414 433 382 354 400 388Conseil, assemblée locale 11 12 13 12 12 12 12 12 12Coopération décentralisée et actions interrégionales, actions européennes et internationales 0 0 1 1 1 2 0 1 1Sécurité et salubrité publiques 35 40 51 57 75 70 38 63 56Gendarmerie, police, sécurité, justice 19 23 34 37 45 44 22 40 35Pompiers, incendies et secours 10 11 14 16 22 21 11 18 16Hygiène et salubrité publique 2 2 1 2 4 3 2 2 2Autres services de protection civile 1 2 1 1 4 2 2 2 2Enseignement, formation et apprentissage 162 191 218 248 255 260 182 246 229Services communs 8 14 26 38 39 39 12 36 29Enseignement du premier degré 83 102 118 138 148 156 96 141 129Enseignement du second degré 1 1 1 1 1 2 1 1 1Enseignement supérieur, professionnel et continue 0 0 0 1 2 11 0 4 3Hébergement et restauration scolaire 43 51 61 60 54 41 48 53 52Autres services annexes de l'enseignement 4 7 10 11 12 11 6 11 10Culture 58 77 107 116 115 168 70 129 114Services communs 8 8 11 12 12 11 8 11 10Expression et action culturelles 21 37 61 65 63 86 32 70 60Conservation et diffusion des patrimoines 22 27 35 39 40 71 25 48 42Sport et jeunesse 101 127 159 183 199 141 118 167 154Services communs 6 11 23 34 36 31 9 31 25Sports 50 60 77 74 77 66 57 73 69Jeunesse et loisirs 33 47 58 74 86 44 43 63 58Santé, action sociale et familiale 46 82 118 160 180 239 70 178 149Services communs santé, social et famille 8 22 40 50 57 109 18 67 54Santé 1 1 3 9 13 4 1 7 5Crèches et garderies 24 41 57 80 86 106 35 84 71Personnes handicapées 0 1 0 1 1 1 0 1 1Personnes âgées 2 4 6 9 8 6 3 7 6Autre actions sociales et familiales 4 8 11 12 15 14 7 13 11Logement, habitat 11 9 7 9 11 26 9 14 13Services communs 2 2 1 3 4 5 2 3 3Logement, habitat 8 6 6 6 7 21 7 11 9Environnement, aménagement et services urbains 167 170 181 209 232 253 169 220 207Services communs 53 49 45 43 33 30 51 38 41Eau et assainissement 3 4 5 5 6 5 4 5 5Déchets et propreté urbaine 7 8 18 23 40 67 8 38 30Eclairage public 17 19 23 22 24 14 18 20 20Espaces verts urbains 32 41 52 50 55 51 38 51 48Autres aménagements et services urbains divers 23 30 36 66 73 86 28 67 56Transports 75 85 92 79 80 48 82 73 75Transports scolaires 2 2 2 2 1 0 2 1 1Transports (hors scolaire) 1 1 3 1 1 0 1 1 1Voirie et routes 65 74 80 66 70 33 71 60 63Equipement de voirie 7 8 7 10 9 15 7 11 10Action économique transversale 12 12 17 14 24 24 12 19 17Interventions économiques 2 2 4 6 11 10 2 8 6Foires et marchés 1 1 2 3 5 4 1 4 3Aides au tourisme 6 5 6 4 4 5 6 5 5Autres aides sectorielles 2 2 4 2 4 4 2 4 3Autres opérations non ventilées 74 48 48 52 80 55 56 57 57TOTAL 1 146 1 242 1 392 1 558 1 696 1 680 1 210 1 582 1 484Dépenses réelles totales hors remboursement : Somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement hors remboursement Champ : France entière (France métropolitaine et DOM).Source : DGFiP-Comptes de gestion ; budgets principaux - opérations réelles. Calculs DGCL. INSEE, Recensement de la population (population totale en 2017 - année de référence 2014).

Article L2312-3 du Code général des collectivités territor iales : Entrée en vigueur 2006-01-01; Le budget des communes de 10 000 habitants et plus est voté soit par nature, soit par fonction. S'il est voté par nature, il comporte une présentation fonctionnelle ; s'il est voté par fonction, il comporte une présentation par nature. Le budget des communes de moins de 10000 habitants est voté par nature. Il comporte pour les communes de 3 500 habitants et plus une présentation fonctionnelle. La nomenclature par nature et la nomenclature par fonction ainsi que la présentation des documents budgétaires sont fixées par voie réglementaire. Un décret en Conseil d'Etat précise les modalités d'application des premier et deuxième alinéas du



Annexe 1Sources et définitions des grandeurs comptables et de population utilisées

L'analyse traite séparément les communes de France métropolitaine et les communes des cinq départements d'outre-mer en raison deleurs spécificités. Les communes touristiques de France métropolitaine, dont celles du littoral maritime et celles "supports de stations desports d'hiver", les communes "rurales "et "urbaines", ainsi que les communes de montagne non touristiques sont aussi analyséesséparément pour leur particularité.

Ce document présente les résultats tirés de l'exploitation des comptes de gestion 2017 fournis par la Direction générale des finances publiques (DGFiP).

Population totale et population « DGF » : Dans le recensement de la population, la «population totale» est égale à la «populationmunicipale» augmentée de la «population comptée à part», c’est-à-dire les personnes recensées sur d’autres communes mais qui ontconservé un lien avec une résidence sur la commune (par exemple les étudiants). La somme de toutes les populations totales dépassedonc la population réelle, du fait des personnes comptées à part, comptées une fois dans leur commune de résidence et une fois dansleur commune de rattachement occasionnel. Pour le calcul des dotations on inclut ces habitants comptés à part ; on considère en effetque ces personnes pèsent sur le budget de fonctionnement de la commune même si elles résident habituellement dans une autrecommune. Pour tenir compte des conditions particulières de certaines communes, qui pèsent sur leur fonctionnement, cette population totale est, enplus, majorée en fonction de deux critères particuliers. Il ne s’agit plus d’habitants « réels » recensés, mais d’une attribution forfaitaireexprimée en nombre d’habitants par commodité de calcul.- majoration en fonction du nombre de résidences secondaires : la population totale issue du recensement est forfaitairement majoréed’un habitant par résidence secondaire. Elles sont particulièrement nombreuses dans les zones touristiques. Cela aboutit à majorer lapopulation nationale à ce titre d’un forfait de plus de 3 millions « d’habitants ».- majoration pour places de caravanes dans les aires d’accueil des gens du voyage. Selon la même logique, la population totale estmajorée d’un habitant par place de caravane située sur une aire d’accueil des gens du voyage. La majoration de population est portée àdeux habitants par place de caravane pour les communes éligibles l’année précédente à la dotation de solidarité urbaine (DSU) ou à lapremière fraction (bourg-centre) de la dotation de solidarité rurale (DSR). Les caravanes de campings dans le cadre de l’hôtellerie deplein air ne sont pas concernées.Une fois effectuées ces deux majorations de la population totale, on obtient une population forfaitaire, dite « population DGF », carutilisée pour calculer la principale dotation que lui verse l’État pour son fonctionnement, la dotation globale de fonctionnement (DGF).

Les évolutions sont présentées en euros courants. Des calculs à champ constant (c'est-à-dire sur les communes présentes à la foisl'année N et l'année N+1) neutralisent les modifications de périmètre et les changements de strate de population. La métropole du grand Paris (MGP) a en effet été créée au 1er janvier 2017 ; elle regroupe 131 communes. Les 11 établissementspublics territoriaux (EPT) prennent en 2017 la suite des groupements à fiscalité propre (GFP) qui existaient en 2016 et intègrent lescommunes qui étaient jusqu’à présent isolées ; la situation de Paris reste particulière puisque la commune joue le rôle d’EPT. Dans lescomptes du présent document, la MGP et ses EPT sont intégrés dans les groupements à fiscalité propre, Paris restant dans le comptedes communes. Des flux financiers importants apparaissent alors en 2017 entre les communes, les EPT et la MGP. Le traitement retenuvarie selon les flux. a - La loi NOTRe garantit aux EPT le même niveau de ressources que les groupements à fiscalité propre préexistants. Selon les cas,c’est la MGP qui verse une dotation d’équilibre aux EPT ou l’inverse ; les montants en jeu sont de l’ordre d’un milliard d’euros. Lesmontants sont déclarés en recettes ou moindres recettes par la MGP (comptes 74861 ou 74869 en M57) et par les EPT (comptes 7431ou 7439 en M14). Il n’y a donc aucun traitement spécifique à faire puisque ces flux s’annulent au sein du même agrégat («Autresrecettes de fonctionnement») dans le même niveau de collectivités (les GFP).b - Une autre conséquence de la création de la MGP en 2017 est la création du «fonds de compensation des charges territoriales»(FCCT), pour compenser le fait que les communes perçoivent aujourd’hui des recettes fiscales qui étaient auparavant perçues par lesGFP. Compte tenu de la nature comptable des opérations, le versement des communes est enregistrée dans leur compte 655 41 enM14, comme une contribution, et en recettes des GFP (en compte 747 52). Ce flux, de l’ordre d’un milliard d’euros, perturberait l’analysede l’évolution des comptes si l’on considérait la contribution des communes comme une subvention versée, puisque cela augmenteraitartificiellement leurs dépenses ; ce flux perturberait également les comparaisons entre communes, notamment par taille puisque ce fluxconcerne surtout des communes de plus de 20 000 habitants. Pour pouvoir mieux interpréter les comptes des communes, on décidedonc dans ce document de neutraliser la contribution des communes au FCCT en ne la considérant pas comme une dépense, mais enla déduisant des recettes fiscales des communes ; dans le compte des GFP, on intègre symétriquement ces recettes perçues par lesGFP non pas dans les subventions reçues, mais dans l’agrégat « fiscalité reversée » afin de privilégier une approche économique plutôtque strictement comptable.

c– Enfin, d’autres flux apparaissent du fait que la MGP perçoit des ressources (DGF, impôts économiques) qui étaient perçues en 2016par les GFP préexistants ou par les communes membres, et que, pour l’essentiel, la MGP reverse en 2017 aux communes. Ces flux n’affectent toutefois que quelques agrégats comptables au sein des recettes de fonctionnement : la fiscalité reversée reçue parles communes, les impôts locaux, la DGF, et par répercussion au niveau supérieur d’agrégation, les postes «Concours de l’État», et«Impôts et taxes». Pour apprécier les évolutions de ces agrégats entre 2016 et 2017, il convient donc là encore de raisonner à périmètregéographique constant, c'est-à-dire soustraire de l’analyse en 2016 et en 2017 les 131 communes et tous les EPCI touchés directementou indirectement en 2017 par la création de la MGP.L’ensemble des recettes de fonctionnement n’est en revanche pas affecté, les flux se compensant à l’intérieur de cet ensemble pourchaque niveau de collectivité. Pour les postes qui ne sont pas affectés, il n’est pas nécessaire de présenter des évolutions «à périmètreconstant, hors contour de la MGP». Nous présentons donc les évolutions «hors contour de la MGP» seulement pour les agrégats cités ci-dessus, qui sont touchés par ces flux.

La population prise en compte pour déterminer les tranches de taille des communes en 2017 est la population totale tirée durecensement de population en vigueur au 1er janvier 2017 (population millésimée 2013).



Dépenses d'intervention : débit net des comptes 655 et 657 (sauf 65541 pour les communes de la MGP).

Charges financières : débit net du compte 66.

Recettes réelles de fonctionnement : crédit net du compte 7 (excepté les comptes 775, 776, 777 et 78) et du compte 65541 pour les

Achats et charges externes : débit net des comptes 60, 61, 62, excepté les comptes 621, 6031.

Frais de personnel : débit net des comptes 621, 631, 633, 64.

Dépenses réelles totales hors gestion active de la dette : somme des dépenses réelles de fonctionnement et des dépenses réelles d'investissement.

Recettes réelles totales hors gestion active de la dette : sommes des recettes de fonctionnement et des recettes réelles d'investissement.

Définitions des grandeurs comptables à partir de la nomenclature M14 :

Dépenses réelles de fonctionnement : débit net du compte 6 hormis les comptes 675, 676 et 68 et hormis 65541 pour les communes de la MGP.

Epargne brute : excédent des recettes réelles de fonctionnement sur les dépenses réelles de fonctionnement.

Impôts locaux : crédit net des comptes 731, 732, 7391, 7392, et 65541 pour les communes de la MGP (moindres recettes) et 74752pour les EPT de la MGP.

Concours et dotations de l'Etat : crédit net des comptes 741, 742, 744, 745, 746, 7483.

Dotation globale de fonctionnement : crédit net du compte 741.

Ventes de produits, prestations de services, marcha ndises : recettes du compte 70.

Impôts et taxes : crédit net des comptes 731, 732, 733, 734, 735, 736, 737, 738, 7391, 7392, 7394, 7396, 7398.

Fiscalité reversée : crédit net des comptes 7321, 7322, 7328, 73921, 73922, 73928, et 65541 pour les communes de la MGP et 74752pour les EPT de la MGP.

Dépenses réelles d'investissement : débit des comptes 13, 20, 21, 23, 26, 27, 102, 454, 456, 458, 481 excepté les comptes 139, 269,279, 1027, 2768, 10229, diminué des crédits des comptes 237, 238, augmenté des remboursements de dettes, soit le débit du compte16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688

Recettes réelles d'investissement : crédit des comptes 13, 20, 21, 26, 27, 102, 231, 232, 454, 456, 458 excepté les comptes 139, 269, 279, 1027, 2768, 10229

Dotations et subventions d'équipement : crédit des comptes 13, 102 excepté les comptes 139, 1027, 10222, 10229

L'annuité de la dette comprend les remboursements de dettes, soit le débit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688 et les charges d'intérêts des emprunts et dettes (débit net du compte 6611).

Dépenses d'équipement : débit des comptes 20, 21, 23 excepté 204 moins le crédit des comptes 237, 238.

Emprunts réalisés : crédit du compte 16 excepté les comptes 169, 1645 et 1688.

Encours de la dette : stock du crédit net du compte 16 excepté les comptes 1688 et 169.



Communes touristiques "supports de station de sports d'hiver" : ce sont les communes touristiques également classéescomme "supports de stations de sports d'hiver". Ces dernières sont définies à partir de la capacité d'hébergement et de laprésence de remontées mécaniques. Les critères de sélection des communes touristiques conduisent à exclure du champd'étude les communes dont l'activité liée au tourisme d'hiver est mineure (faible capacité d'hébergement et nombre réduit deremontées mécaniques) (source : Service d'Etudes d'Aménagement Touristique de la Montagne).

Annexe 2 : Zonages et classifications utilisés

France entière : ensemble constitué de la France métropolitaine et des départements d'Outre-mer y compris Mayotte.


Communes touristiques du littoral maritime : ce sont les communes touristiques appartenant également à la liste descommunes du littoral maritime. Cette liste comprend les communes de bord de mer et les communes d'estuaires, en aval de lalimite transversale de la mer (source : Institut Français de l'Environnement).

Communes touristiques de montagne : Les communes de montagne sont repérées à l'aide du classement en zonedéfavorisée réalisé par le Ministère de l'Agriculture. Les communes retenues sont celles qui sont entièrement classées"montagne" ou "haute montagne" et en métropole (source : Ministère de l'Agriculture, de la pêche, de la ruralité et del'aménagement du territoire).

Les communes classées en zone de montagne : Le classement des communes en zone de montagne repose sur lesdispositions du règlement n°1257/1999 du Conseil de l’UE du 17 mai 1999 concernant le soutien au développement rural et plusparticulièrement sur son article 18 pour la montagne, et la directive 76/401/CEE du Conseil du 6 avril 1976 (déterminationprécise des critères pour le classement en France en zone de montagne). La zone de montagne est définie comme secaractérisant par des handicaps liés à l’altitude, à la pente, et/ou au climat, qui ont pour effet de restreindre de façonconséquente les possibilités d’utilisation des terres et d’augmenter de manière générale le coût de tous les travaux. Cette listede communes zones de montagne sert notamment au calcul de la dotation globale de fonctionnement des communes par laDGCL.

Les territoires urbains et ruraux sont des ensembles de communes. La différence entre les deux repose sur un double critère: la continuité du bâti et le nombre d'habitants. Est considéré comme urbain (ou unité urbaine) un ensemble de communes surlequel on trouve une zone de bâti continu, c'est-à-dire un espace au sein duquel il n'y a pas de coupure de plus de 200 mètresentre deux constructions et dans lequel résident au moins 2 000 habitants.

Les communes touristiques : au sens de l'article L2334-7 du CGCT, la dénomination "commune touristique" désigne lescollectivités qui étaient bénéficiaires de la dotation supplémentaire touristique aujourd'hui intégrée au sein de la dotationforfaitaire (loi n°93-1436 du 31 décembre 1993) dans la dotation globale de fonctionnement (source : Ministère de l'Intéri eur,DGCL). La dotation touristique se fondait sur la capacité d'accueil et d'hébergement de la commune. Les communes touristiques concernent uniquement la France métropolitaine.



Liste des 11 ratios


Annexe 3 : Les ratios financiers obligatoires

Pour les communes de 3 500 habitants et plus, les données synthétiques sur la situation financière de la collectivité, prévuespar l’article L. 2313-1 du code général des collectivités territoriales (CGCT), comprennent 11 ratios définis à l’article R. 2313-1.Ces ratios sont aussi calculés pour les groupements à fiscalité propre, les départements (articles L. 3313-1 et R. 3313-1) et lesrégions (articles L. 4313-2 et R. 4313-1). Toutefois, le ratio 8, qui correspond au coefficient de mobilisation du potentiel fiscal,n’est plus calculé.

À noter : pour la détermination des montants de dépenses ou recettes réelles de fonctionnement à retenir pour le calcul desratios, les reversements de fiscalité liés au FNGIR et aux différents fonds de péréquation horizontale sont comptabilisés enmoindres recettes.

• Ratio 1 = dépenses réelles de fonctionnement (DRF) diminuées des travaux en régie / population : montant total des dépensesde fonctionnement en mouvement réels. Les dépenses liées à des travaux en régie sont soustraites aux DRF.


• Ratio 2 bis = produit net des impositions directes / population : en plus des impositions directes, ce ratio intègre lesprélèvements pour reversements de fiscalité et la fiscalité reversée aux communes par les groupements à fiscalité propre.

• Ratio 3 = recettes réelles de fonctionnement (RRF) / population : montant total des recettes de fonctionnement en mouvementsréels. Ressources dont dispose la collectivité, à comparer aux dépenses de fonctionnement dans leur rythme de croissance.

• Ratio 4 = dépenses d’équipement "brutes" / population : dépenses des comptes 20 (immobilisations incorporelles) sauf 204(subventions d’équipement versées), 21 (immobilisations corporelles), 23 (immobilisations en cours), 454 (travaux effectuésd’office pour le compte de tiers), 456 (opérations d’investissement sur établissement d’enseignement) et 458 (opérationsd’investissement sous mandat). Les travaux en régie (crédit du compte 72, en opérations budgétaires) sont ajoutés au calcul.Pour les départements et les régions, on rajoute le débit du compte 455 (opérations d’investissement sur établissements publicslocaux d’enseignement).

• Ratio 5 = dette / population : capital restant dû au 31 décembre de l’exercice. Endettement d’une collectivité à compléter avecun ratio de capacité de désendettement (dette / épargne brute) et le taux d’endettement (ratio 11).

• Ratio 6 = dotation globale de fonctionnement (DGF) / population : recettes du compte 741 en mouvements réels. Part de lacontribution de l’État au fonctionnement de la collectivité.

• Ratio 7 = dépenses de personnel / DRF : mesure la charge de personnel de la collectivité ; c’est un coefficient de rigidité carc’est une dépense incompressible à court terme, quelle que soit la population de la collectivité.

• Ratio 9 = marge d’autofinancement courant (MAC) = (DRF + remboursement de dette) / RRF : capacité de la collectivité àfinancer l’investissement une fois les charges obligatoires payées. Les remboursements de dette sont calculés hors gestionactive de la dette. Plus le ratio est faible, plus la capacité à autofinancer l’investissement est élevée ; a contrario, un ratiosupérieur à 100 % indique un recours nécessaire aux recettes d’investissement pour financer la charge de la dette. Lesdépenses liées à des travaux en régie sont exclues des DRF.

• Ratio 10 = dépenses d’équipement "brutes" / RRF = taux d’équipement : effort d’équipement de la collectivité au regard de sesressources. À relativiser sur une année donnée car les programmes d’équipement se jouent souvent sur plusieurs années. Lesdépenses liées à des travaux en régie (crédit du compte 72, en opérations budgétaires) sont ajoutées aux dépenses


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