BILAN d’étApe à L'usAge des Acteurs de LA coNcertAtIoNjANvIer 2013

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Marseille rénovation Urbaine Immeuble CMCI - 5e étage ascenseur C2 rue Henri Barbusse - 13001 MarseilleTél. : 04 91 14 56 70 Courriel : gpvmarseille-externe@mairie-marseille.fr

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Pour toute question sur le relogement, contacter l’équipe de maîtrise d’œuvre urbaine et sociale du PACT 13 :

04 91 11 62 10 ou 04 91 11 62 15s.tabchiche@pact13.fr ou l.moiroux@pact13.fr

contacts

Marseille 15èMe arrondisseMent

projet de réNovAtIoN urBAINe

de LA sAvINeLes décideurs institutionnels• Ville de MarseillePorteur du projet de rénovation urbaine de La SavineFinanceur, maître d’ouvrage des équipements publics (crèche, centre social, groupe scolaire)La Mairie de secteur est fortement associée au projet dans son rôle de proximité.

• Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ANRU) Cette agence de l’Etat valide les projets de rénovation urbaine des quartiers d’habitat social partout en France et apporte environ 1/3 des financements nécessaires

• La PréfectureElle coordonne l’ensemble des services de l’État intervenant dans le cadre du projet et intervient notamment dans son volet social et économique

• Communauté urbaine Marseille Provence Métropole (MPM)

Maître d’ouvrage ou financeur de la voirie et des espaces publics

• Département et Région :Ils apportent une contribution financière au projet

Les acteurs de l’aménagement• LOGIREMBailleur social propriétaire de La Savine, conduit les relogements avec l’accompagnement d’une Maîtrise d’œuvre urbaine et sociale (Pact 13). Maître d’ouvrage des opérations de construction neuve et de réhabilitation de logements (Petite Savine).

• Marseille Rénovation Urbaine (MRU) Coordonnateur du projet et des partenaires, Responsable de l’information des habitants et de la concertation avec l’aide de l’équipe Lieux Dits.

• L’architecte urbaniste Patrick GermeConcepteur du projet suivant une commande définie par Marseille Rénovation Urbaine

• Le CUCSl'équipe du contrat urbain de cohésion sociale intervient dans l'accompagnement des associations et habitants. Elle élabore notamment une charte pour la gestion urbaine de proximité.

Les partenairesPersonnes et associations engagées dans le processus de concertation auprès du bailleur et de MRU. Ils sont aussi un relais d’information auprès de l’ensemble des habitants :

• Le Comité Savinois

• Le CIQ des Trois Vallons

• Les représentants des commerçants

• Les associations de locataires

• Le centre social, qui a un rôle d’accompagnement du Comité des habitants

• La Direction de l’école.

• Les responsables des associations du quartier

Les acteurs du projet de rénovation urbaine en janvier 2013

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Un projet de rénovation urbaine aussi important que celui de La Savine nécessite l’implication et la coordination de plusieurs acteurs.

remerciements à l’ensemble des participants aux ateliers de concertation, ainsi qu’aux représentants des habitants, commerçants et aux responsables du projet

Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine2 Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine 3

Les premiers résultats de la concertation

Les transformations de la Savine en 40 ans

Quatre ateliers de concertation se sont tenus en novembre et décembre autour du projet de rénovation urbaine.Ces nouveaux moments de discussion ont permis de faire évoluer le projet grâce à l’implication des représentants des habitants et des représentants de l’État, de la Ville de Marseille, de LOGIREM, de Marseille Rénovation Urbaine et des différents organismes chargés du projet.Ce document constitue un point d’étape avant la poursuite de la concertation.Il propose des réponses aux principales questions qui ont été posées. Il prend acte, à ce stade des échanges, des points d’accord et de désaccord ainsi que des sujets restant à débattre.

1973

• Le projet de rénovation urbaine de La Savine est approuvé par l’Agence nationale pour la rénovation urbaine (ANRU). 83 millions d’euros sont prévus pour sa réalisation.

• Dans ce cadre, 23 logements ont été construits au Vallon des Tuves.

• Après la découverte d’amiante dans les logements, le projet doit être entièrement revu pour intégrer la démolition d’une majorité de bâtiments. La Petite Savine pourrait être conservée.

• Démolition des bâtiments B, C, une partie des G, H, et I, puis en 2009 du bâtiment A.

• La Savine conserve 783 logements, 2480 habitants

de 1993 à 2009

2009• Un nouveau projet est dessiné par l’urbaniste

Patrick Germe.

2012

• Lancement du chantier de rénovation urbaine du Vallon des Tuves - La Savine.

2013

2011

• Achèvement de la rénovation du quartier, 950 logements construits ou réhabilités, dont environ la moitié en locatifs sociaux.

2025

construction du quartier de La Savine• 11 bâtiments,

• 1386 logements,

• 4200 habitants

Chiffres clés

• 783 logements• 687 locataires et décohabitants à reloger• 48 % souhaitent un relogement hors site,

soit environ 330 ménages• 52 % souhaitent un relogement sur site,

soit environ 350 ménages

Petite savine

Valon des Tuves

Coeur de la Savine

La couronne

voirie requalifiée ou créée

réalisation de logements en accession

réalisation de logements locatifs sociaux

réhabilitation de logements locatifs sociaux

commerces en pied d’immeubleaménagements piétonniers projetésaménagements espaces verts projetésprochains bâtiments à démolir, relogement en cours

zone de chantier

équipements projetés

Etat des études - janvier 2013

Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine4 Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine 5

Les atouts du quartier• un site naturel avec des vues sur le paysage

• une population attachée au quartier, qui a noué de longue date des liens d’entraides

• des logements de grande surface Les objectifs du projet• reconstituer un quartier de Marseille en continuité de

la ville, sur différents sites bien reliés entre eux

• favoriser une mixité sociale

• constituer deux centres de quartier complémentaires (commerces, équipements publics, services) au Vallon des Tuves et à La Savine

• resserrer les immeubles d’habitation à La Savine autour du centre de quartier

• construire des logements confortables

• aménager des espaces publics pour relier les sites

• mettre en valeur le coteau et la promenade du canal

Les handicaps du quartier• un éloignement du Vallon des Tuves et de ses équipements,

commerces, services, • un site accessible par une voie unique en impasse• une desserte réduite en transport en commun• des chemins piétons peu pratiques• des logements dégradés et amiantés• de l’habitat social uniquement• des équipements publics dégradés• un espace public sommaire• un taux de chômage élevé

Les modalités du projet• une information et un débat avec les habitants tout au

long du projet des relogements répondant aux besoins et aux attentes des familles

• un accompagnement de la Savine pendant les travaux

La savine, aujourd’hui La savine dans 12 ansLes principes arrêtés par les acteurs publics et non soumis à la concertation• l’éradication de l’amiante par la démolition des

immeubles (Savine) ou leur réhabilitation (Petite Savine).

• le désenclavement de La Savine• la mixité sociale• la reconstruction prioritaire à La Savine dans le secteur

le plus proche des commerces et des services

Le programme proposé

• Au total 950 logements construits ou réhabilités- 475 logements locatifs sociaux soit 50 %- 475 logements en accession ou locatif libre soit 50 %

• Pour le logement social- 145 neufs sur le site dit de la couronne ("croissant")

(école et en face des J)- 35 neufs à côté de la Petite Savine- 85 neufs au Vallon des Tuves- 105 réhabilités à la Petite Savine- 105 neufs au coeur de la Savine

Rappelons que seront également construits 150 logements locatifs sociaux neufs dans d’autres quartiers de Marseille (Lafuente, Château Gombert, Saint Antoine)

(qui sera soumis à l'arbitrage des décideurs institutionnels)

Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine6 Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine 7

chantier logements -commerces -équipements

chantier logements -commerces chantier logements -commerces

chantier logements

chantier logements

chantier logements

réhabilitation Petite Savine

jardins partagés

jeux et sport

ED

K

H

G

J

I

equipements publics• Groupe scolaire de la SavineLe groupe scolaire sera maintenu en activité durant tout le chantier.Il fera l’objet de travaux durant les étés 2013 et 2014 pour améliorer les conditions d’accueil des élèves en attendant sa reconstruction à la place de l’actuel bâtiment J.

• PMIRéimplantation de la PMI dans un nouveau lieu.

relogementsLes relogements sur site démarrent

À La Savine • livraison de 145 logements locatifs sociaux neufs, site dit

de la "couronne"

• livraison de 16 logements en accession sociale (site de la "couronne")

• démolition des bâtiments J et G2

À La Petite Savine• livraison de 35 logements locatifs sociaux neufs

• livraison de 35 logements locatifs sociaux réhabilités

Au Vallon des Tuves• livraison de 80 logements locatifs sociaux neufs

À l’extérieur du Vallon des Tuves et de La Savine

Poursuite des relogements pour les familles qui souhaitent quitter le quartier

• Livraison de 150 logements locatifs sociaux- 49 logements sociaux Traverse Lafuente dans le 15°

arrondissement- 49 logements rue Miège dans le 13° arrondissement

(Château Gombert)- 41 logements, avenue de Saint-Antoine dans le 15°

arrondissement- des logements dans le diffus

relogements• Relogement des familles qui souhaitent

quitter le quartier- soit dans le patrimoine existant de Logirem- soit dans le patrimoine existant ou neuf

d’autres bailleurs, via la plateforme de mutualisation de l'offre de logements

commerces et servicesAccompagnement des commerces et services médicaux au gré de la mutation du quartier

Voirie / Espaces publics

• Elargissement du chemin du Vallon des Tuves

• Réalisation du parc du canal et des cheminements piétons

2015/2016

commerces et servicesRelocalisation définitive des commerces et services médicaux de La SavineRelocalisation définitive des commerces du Vallon des Tuves

voirie requalifiée ou créée

réalisation de logements en accession

réalisation de logements locatifs sociaux

réhabilitation de logements locatifs sociaux

commerces en pied d’immeubleaménagements piétonniers projetésaménagements espaces verts projetésprochains bâtiments à démolir, relogement en cours

zone de chantier

équipements projetés

2013/2014

chantier logements -commerces

réhabilitation Petite Savine

chantier école

ED

K

HI

voirie requalifiée ou créée

réalisation de logements en accession

réalisation de logements locatifs sociaux

réhabilitation de logements locatifs sociaux

commerces en pied d’immeubleaménagements piétonniers projetésaménagements espaces verts projetésprochains bâtiments à démolir, relogement en cours

zone de chantier

équipements projetés

Etat des études - janvier 2013

Etat des études - janvier 2013

Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine8 Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine 9

Les étapes de la concertation

La concertation s’est tenue dans le cadre d’ateliers restreints avec les membres du Comité des habitants et des responsables associatifs. Elle se prolongera au cours des mois à venir sous la même forme qui reste la plus constructive.Les ateliers de concertation avec les représentants des habitants ont permis de trouver des points d’accord sur certains aspects du projet. D’autres sujets devront être discutés au cours des prochains mois.

2009 - 2010 Deux réunions publiques autour du projet de 2009.

Juin 2011 réunion publique « Abandon du projet de 2009 »

Le comité des habitants est créé.

Premier semestre 2012 permanences sur le relogement. Approbation de la charte

du relogement

Juin - juillet 2012 Présentation du projet de Patrick Germe aux représentants

des habitants.

07 novembre 2012 Atelier « Présentation du projet »

15 novembre 2012 Atelier «Localisation des constructions neuves» et visite

des sites de reconstruction envisagés.

22 novembre 2012 Atelier « Commerces et services»

29 novembre 2012 Atelier «Espaces publics»

06 décembre 2012 L’atelier «Vallon des Tuves» est à reprogrammer

11 décembre 2012 Atelier « Point d’étape de la concertation »

14 décembre 2012 Visite du ministre de la Ville François Lamy.

janvier 2013 Atelier "Vallon des Tuves"

LogementsÀ La Savine

• poursuite des démolitions et démarrage de nouvelles constructions

À La Petite Savine

• livraison de 70 logements locatifs sociaux réhabilités• 70 ménages relogés

equipements publics• Groupe scolaire de la SavineReconstruction du groupe scolaire à partir de 2018 à la place de l’actuel bâtiment J

L’organisation de la concertation

voirie requalifiée ou créée

réalisation de logements en accession

réalisation de logements locatifs sociaux

réhabilitation de logements locatifs sociaux

commerces en pied d’immeubleaménagements piétonniers projetésaménagements espaces verts projetésprochains bâtiments à démolir, relogement en cours

zone de chantier

équipements projetés

2017/2018

Etat des études - janvier 2013

Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine10 Bilan d’étape de la concertation du PRU de La Savine 11

Le point d’étape de la concertation

Les grands principes du projetLes points d'accord

• Un projet sous maîtrise publique pour éviter la spéculation privée• La mixité sociale : un quartier ouvert à tous avec un équilibre entre le logement social et le logement

libre (50 / 50)• Après 2018, la possibilité de se voir attribuer un nouveau logement « au cœur de La Savine »• Démarrer les constructions avant de démolir• Des services publics maintenus et développés• Le désenclavement, des accès au site facilités• La réalisation du parc du canal• Elargir et aménager le chemin du Vallon des Tuves, avec en particulier 120 places de stationnement.

Les points en débat

• La répartition des services et commerces entre La Savine et le Vallon des Tuves

• La localisation pour une salle de prière • Les futurs locaux associatifs et culturels • La desserte future par les transports en commun, le

terminus du BHNS (bus à haut niveau de service).

La concertationLes points d'accord

• Renforcer l'accompagnement social du relogement• Avoir un lieu permanent d'information et de discussion

sur le projet pour tous les habitants• Disposer d'un journal d'information• Etre consulté à chacune des étapes : poursuivre les

ateliers de concertation• Programmer des visites des sites, dans le quartier et dans

les nouveaux lieux de la reconstruction• La concertation avec les architectes des opérations de

construction neuve.

Les points d'accord

• Des offres de relogement avec : > 145 logements neufs d’ici 2015 autour de l'école actuelle > 85 logements neufs au Vallon des Tuves d'ici 2015 > 140 logements neufs ou réhabilités à la Petite Savine de 2015 à 2017 > 150 logements neufs dans des différents quartiers de Marseille d'ici 2015

• Des relogements volontaires correspondant aux besoins des habitants (la surface, la typologie...).

• La charte inter-réservataires mise en place en 2012 pour des relogements hors du site.

Les points d'accord

• Le maintien des services publics et associatifs : école, commerces, centre social, services de santé,...

• Un projet d’accompagnement des jeunes de La Savine et la création d’équipements pour les différentes catégories d’âge

• L'évaluation par un expert de l'évolution des activités commerciales et libérales depuis 2009

• Création de chantiers d'insertion• Création d'une commission de suivi de l'emploi avec

l'implantation d'un travailleur social orienté vers l'emploi• La réfection des parties communes, l'entretien renforcé

des espaces extérieurs.

Le relogement

La vie de la cité de la savine pendant les travaux

Les points en débat

• Garantir des conditions d'accès équitables aux logements des autres bailleurs • Les garanties de maîtrise des loyers et des charges pour les futurs logements • Le devenir de l'emprise du bâtiment A (équipements, logements,...) • Les montages financiers possibles pour l'accession sociale

Les points en débat

• Les modalités d'indemnisation des commerçants et professions libérales • Les clauses d'insertion : localisation des chantiers et lieu de résidence des bénéficiaires.