Le rôle de la société civile dans la promotion de la participation de la femme à la vie publique

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Le rôle de la société civile dans la promotion de la participation de la

femme à la vie publique

Bruxelles - Décembre 2010


Le mouvement des droits des femmes au Maroc: Étapes

historiques clés

• 1940’s: Création d’un mouvement féminin au sein du mouvement politique national pour l’indépendance (Parti de l’Istiqlal, PDI: Association Akhouat al-Safa)

• 1950’s: multiplication des associations féminines en faveur de l’alphabétisation et de l’instruction des filles (Mouassat 1956, le Foyer de la jeune marocaine 1957,…)

• 1960’s: apparition d’associations « élitistes » comprenant une minorité de femmes marocaines issues des milieux les plus aisés (American Women’s Club, Transcentury Foundation)

• 1969: Union Nationale des Femmes Marocaines ( U.N.F.M.),• 1970’s: Apparition d’associations à caractère professionnel:

l’association marocaine des femmes de carrière libérale (1976), l’Union des femmes universitaires (1979), la Ligue nationale des femmes fonctionnaires du secteur public et semi public.



historiques clés

• 1980’s: Essor de la société civile marocaine et multiplication des associations féminines:début d’affirmation– Création d'associations dirigées par des militantes politiques,

élargissement du mouvement aux domaines socio-économiques et culturels…

– Les priorités de départ (œuvres charitables et instruction) sont accompagnées par un travail de réflexion (colloques, débats…) et de recherche au niveau de l’université autour de la condition féminine avec notamment en 1981 la création du collectif « Femmes, Famille et enfants » créé par la sociologue Fatema Mernissi, Création de revues comme «Kalima», « Approches » ,

• 1990’s: Mutation de l’action du mouvement féministe vers l’amélioration de la qualité de son intervention: Mobilisation générale initiée par le mouvement des femmes, rejoint par d’autres associations des droits de l’homme et de développement, par les partis politiques, les syndicats: maturité du mouvement



historiques clés

• De la dernière décennie du 20ème siècle au 21ème : Un mouvement Féministe gagnant en importance

Ayant contribué aux grands changements de la société marocaine et du statut de la Femme marocaine en particulier

Reconnaissance de l’importance de son rôle par les pouvoirs publics: de plus en plus impliqué et concerté sur des questions relatives à la gestion politique, socio-économique, culturelle du Maroc.


Principaux outils de mobilisation

Plaidoyer• Droits (modification des textes juridiques, notamment la

Moudawana)• Promotion de l’égalité de genre• Représentation politique • Lutte contre les stéréotypes et promotion d’une image

positive des femmes• Lutte contre la violence• Scolarisation, notamment de la petite fille en milieu rural Encadrement et sensibilisation• Constitution de collectifs et de réseaux• Recherche, colloques• Débats nationaux• Manifestations


Principaux outils de mobilisation

Contribution sur le terrain et renforcement des capacités

• Alphabétisation fonctionnelle et juridique (exemple du Centre d’alphabétisation juridique de Jossour, devenu aujourd’hui le Centre de la Citoyenneté)

• Formation qualifiante• Formation politique• Encouragement des AGR• Scolarisation de la petite fille• Centres de lutte contre la violence


Principales étapes de la mobilisation autour de la

Moudawana

• 1992-1998: Lancement d’une pétition pour la révision du texte fondamental qui régit le statut des femmes et montée en puissance progressive de la revendication

• 1998- 2004: Lancement par le gouvernement du Plan d’intégration de la

Femme au Développement auquel la société civile a contribué

Création du réseau d’appui au Plan Organisation de la marche mondiale Création du réseau «Printemps de l’Égalité » et

organisation de la mobilisation


Mobilisation en faveur de la participation politique des femmes marocaines

• Mobilisation et mise en place des coalitions féminines à partir de la moitié de la décennie 90

• Plaidoyer pour la mise en place « volontaire » de quotas (10 à 20%) pour la représentation des femmes dans les instances décisionnelles des partis politiques à partir de 2000

• Pacte d’honneur des partis politiques pour réserver la liste nationale aux candidatures féminines en 2002

• Révision du code électoral en 2003• Quota de 12% pour la participation de la femme lors des

élections de 2009• Création du Comité « Femmes pour Femmes » et «

Mouvement pour le 1/3 des sièges élues des femmes », les deux comités ont le même objectif vers la Parité.


Les résultats

• Réforme de textes achevée ou en cours: Code de la famille, code de la Nationalité, Code du Travail, Code pénal

• Adhésion à la Convention internationale sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) ( En dépit de certaines réserves qui persistent).

• Instauration du quota au niveau législatif et communal• Adoption de la charte pour l’amélioration de l’image de la femme

dans les médias• Adoption et mise en œuvre de la « stratégie nationale de lutte

contre la violence basée sur le genre ».• Lancement d’un programme d’intégration de la dimension genre

dans les politiques publiques• Engagements pour promouvoir l’égalité de genre qui ont fait de

notre pays une référence dans le monde arabo musulman.


Les résultats

• Le mouvement des droits des femmes, en se mobilisant fortement aux côtés des autres acteurs nationaux, a participé activement à la dynamique des réformes depuis la revendication jusqu’à l’implication effective dans la mise en œuvre de ces réformes


Impact sur la situation des femmes et leur contribution

• Au niveau politique: une meilleure visibilité

Renforcement de la présence des femmes au gouvernement, au Parlement et au niveau local

Consolidation de leur présence dans les instances des partis politiques et des syndicats

• Au niveau économique: une contribution quantitative et qualitative consolidée

Du confinement dans des secteurs déterminés à une contribution affirmée dans tous les secteurs

Confirmation de leur rôle en tant qu’entrepreneurs et gestionnaires d’entreprises


Impact sur la situation des femmes

• Au niveau social:

une meilleure reconnaissance de leur rôle au sein de la famille et dans la société

Une plus grande capacité d’intégration grâce notamment à l’effort d’alphabétisation entrepris et au renforcement de leurs capacités économiques


Participation des femmes marocaines à la vie publique: les

insuffisances• Malgré la contribution indéniable des femmes au processus de

développement du Maroc, leur participation à la vie publique reste encore en deçà des espérances

• Quelques constats: chiffres du HCP Taux d’activité : 26% contre près de 50% pour les hommes Taux de chômage urbain: 19,8% contre 12,1% pour les hommes Taux de représentation au Parlement: 10,3% Taux de représentation au niveau communal: 12,3% Taux de féminisation fonction publique: 36%, mais 14% seulement dans les

postes de responsabilité Taux d’analphabétisme: 50,8% contre 28,1% pour les hommes Taux de scolarisation préscolaire: 40,6% contre 55,6% pour les garçons Taux de scolarisation collégial rural: 16,2% contre 22,5% pour les garçons Taux de pauvreté: 19,1% contre 14,2% au niveau national


Participation des femmes marocaines à la vie publique: les insuffisances

• Obstacles socioculturels: persistance de l’analphabétisme déperdition scolaire inégalités de genre en matière de scolarisation et de formation préjugés sociaux, poids des coutumes, stéréotypes, structure sociale

patriarcale

• Obstacles économiques: pauvreté et vulnérabilité analphabétisme persistant capacités encore limitées pour un grand nombre faible représentativité des femmes au niveau des instances de prise de

décision

• Obstacles juridiques: des textes encore non réformés et d’autres mal appliqués


Participation des femmes marocaines à la vie publique: les insuffisances

• Obstacles politiques : faible représentativité des femmes au sein des partis

politiques dans les instances décisionnelles faible participation des femmes aux élections locales et

nationales faible engagement des responsables politiques en faveur

de la promotion de l’égalité au sein des partis Insuffisance du niveau de formation des leaders politiques

sur l’approche genre et ses impacts sur le développement

Participation des femmes marocaines à la vie publique: les nouvelles pistes

Il s’agit essentiellement de recentrer la mobilisation des la société civile et ses grands axes d’action autour des principaux obstacles à la participation des femmes marocaines à la vie publique, notamment:

•Au niveau socio-économique: organiser une force de plaidoyer en faveur d’une réelle intégration de la dimension genre dans les politiques publiques (stratégies sectorielles, renforcement des capacités économiques, instruction…)•Au niveau politique: institutionnaliser le quota, évoluer vers la parité, la liste nationale et régionale en vue des prochaines échéances électorales…,•Continuer ou redynamiser les actions des réseaux notamment entre les associations féminines


Participation des femmes marocaines à la vie publique: les nouvelles pistes

• Œuvrer pour la traduction de la levée des réserves annoncées par le Roi en lois nationales permettant un égalité réelles et effectives: tel l’héritage, polygamie..• Renforcer le partenariat entre ONG et Etat dans tous les processus , stratégies dans la mise en place de stratégies, plans d’action, et ce dès le départ concernant tous les dossiers traitant de l’égalité particulièrement les droits de femmes,• Renforcer la place des femmes dans la vie publique notamment dans les administrations publiques avec la mise en place de quota,• Renforcer le partenariat avec toutes les personnes ressources résidant à l’Etranger, et constituer une force de propositions et de pressions pour toutes les questions permettant la condition des femmes au Maroc.


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