La participation citoyenne comme pilier de changement ... · de Montréal, ville de savoir,...
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Documentation et bibliothegraveques
La participation citoyenne comme pilier de changement socialen bibliothegraveque publiqueCitizen Participation a Keystone of Social Change for the PublicLibraryLa participacioacuten ciudadana como pilar de un cambio social enla biblioteca puacuteblicaMarie Deacutesilets
Volume 59 numeacutero 1 janvierndashmars 2013
URI httpsideruditorgiderudit1033117arDOI httpsdoiorg1072021033117ar
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Eacutediteur(s)Association pour lavancement des sciences et des techniques de ladocumentation (ASTED)
ISSN0315-2340 (imprimeacute)2291-8949 (numeacuterique)
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Citer cet articleDeacutesilets M (2013) La participation citoyenne comme pilier de changementsocial en bibliothegraveque publique Documentation et bibliothegraveques 59 (1) 17ndash23httpsdoiorg1072021033117ar
Reacutesumeacute de larticleLes concepts de laquo participation citoyenne raquo et drsquolaquo empowerment raquo circulentallegravegrement dans nos socieacuteteacutes Nous souhaitons drsquoabord nous arrecircter sur ladeacutefinition de ces concepts pour eacutetablir ensuite le lien eacutetroit entre ceux-ci et lerocircle de deacuteveloppement social des bibliothegraveques Ainsi les Bibliothegravequespubliques de Montreacuteal ville de savoir adhegraverent aux valeurs inheacuterentes agrave laparticipation citoyenne ouverture eacutegaliteacute inclusion innovation etc Ellescontribuent par leurs actions agrave favoriser lrsquoautonomie du citoyen et saparticipation active agrave la vie en socieacuteteacute Des exemples mettant en preacutesencediffeacuterentes clientegraveles seront apporteacutes et les conditions favorables agrave laparticipation citoyenne seront cibleacutees Enfin nous tenterons drsquoeacutevaluer lesimpacts de telles actions dans une perspective de deacuteveloppement durable comment les bibliothegraveques publiques peuvent-elles se positionner etcontribuer agrave lrsquoAgenda 21 de la culture dans une perspective de deacuteveloppementdurable Quelle est la pertinence drsquoinvestir et drsquoencourager la participationcitoyenne dans nos bibliothegraveques Quelles retombeacutees anticiper agrave long terme La description de quelques expeacuteriences en deacuteveloppement social et urbainnotamment nous permettront drsquoy reacutefleacutechir
DOCUMENTATION B I B L I O l l H Egrave Q U E S
La participation citoyenne comme pilier de changement social en bibliothegraveque publique
MARIE DEacuteSILETS Conseillegravere en ressources documentaires Direction associeacutee des Bibliothegraveques de Montreacuteal marie_desiletsvillemontrealqcca
REacuteSUMEacute | ABSTRACTS | RESUME
Les concepts de laquoparticipation citoyenne raquo et d3laquo empowerment raquo circulent allegraveshygrement dans nos socieacuteteacutes Nous souhaitons dabord nous arrecircter sur la deacutefishynition de ces concepts pour eacutetablir ensuite le lien eacutetroit entre ceux-ci et le rocircle de deacuteveloppement social des bibliothegraveques Ainsi les Bibliothegraveques publiques de Montreacuteal ville de savoir adhegraverent aux valeurs inheacuterentes agrave la participation citoyenne ouverture eacutegaliteacute inclusion innovation etc Elles contribuent par leurs actions agrave favoriser lautonomie du citoyen et sa participation active agrave la vie en socieacuteteacute Des exemples mettant en preacutesence diffeacuterentes clientegraveles seront apporshyteacutes et les conditions favorables agrave la participation citoyenne seront cibleacutees Enfin nous tenterons deacutevaluer les impacts de telles actions dans une perspective de deacuteveloppement durable comment les bibliothegraveques publiques peuvent-elles se positionner et contribuer agrave lAgenda 21 de la culture dans une perspective de deacuteveloppement durable Quelle est la pertinence dinvestir et dencourager la participation citoyenne dans nos bibliothegraveques Quelles retombeacutees anticiper agrave long terme La description de quelques expeacuteriences en deacuteveloppement social et urbain notamment nous permettront dy reacutefleacutechir
Citizen Participation a Keystone of Social Change for the Public Library
The concepts of citizen participation and empowerment are at present widely discussed The authors begin this article by defining these concepts in order to link them to the social development of libraries Thus Montreals public libraries a knowledge city adhere to the values associated with citizen partishycipation such as openness equality inclusion and innovation Their activishyties help foster the citizens autonomy and his or her participation in society Examples of different types of clients will be put forward and the conditions necessary for citizen participation will be outlined The authors will attempt to assess the impact of citizen participation from a sustainable development point of view How can public libraries relate and contribute to the cultural composhynent of Agenda 21 from a sustainable development perspective Why is it releshyvant to invest and encourage citizen participation in libraries What gains can be made in the long-term Examples of social and urban development help further the analysis
La participaciocircn ciudadana como pilar de un cambio social en la biblioteca publica
Los conceptos de participaciocircn ciudadana y de empoderamiento se utili-zan sin reacuteserva en nuestras sociedades En primer lugar nos detendremos en la definiciocircn de estos conceptos para luego determinar la estrecha relaciocircn que existe entre estos teacuterminosy lafunciocircn de desarrollo social de las bibliotecas De hecho las bibliotecas pucircblicas de Montreal ciudad culta abrazan los valores inheacuterentes a la participaciocircn ciudadana apertura igualdad inclusion inno-vaciocircn etc Asimismo a traveacutes de sus actos favorecen la autonomia del ciu-dadano y su participaciocircn activa en la vida en sociedad Ofreceremos ejemplos concretos sobre los diferentes tipos de clientes y determinaremos cuales son las condiciones que favorecen la participaciocircn ciudadana Por ultimo intentare-mos evaluar los impactos que provocan estas acciones en una perspectiva de desarrollo sostenible iQueacute hacer para que las bibliotecas pucircblicas se posicio-nen y colaboren con la Agenda 21 de la cultura en una perspectiva de desarrollo sostenible Por que invertir en nuestras bibliotecas y alentar a nuestros ciuda-danos a participar en eiumllas iCuacircl seacuteria el resultado a largo plazo La descrip-ciocircn de algunas experiencias especialmente en el ambito del desarrollo social y urbano nos permitiracirc reflexionar sobre este tema
Introduction
LE TEXTE QUI SUIT SINSPIRE dune comshymunication preacutesenteacutee le 2 deacutecembre 2011 au Forum des bibliothegraveques publiques
de Montreacuteal 2011 laquo Investir le domaine du social pour une bibliothegraveque utile et humaine raquo tenu dans le cadre du Congregraves des milieux documentaires du Queacutebec Lobjecshytif se limite ici agrave tenter de deacutefinir le concept de participation citoyenne et deacutetablir le lien entre celui-ci et le rocircle social des bibliothegraveques publiques et agrave la lumiegravere dexpeacuteriences varieacutees denvisager si certaines avenues ou maniegraveres de faire dans diffeacuterentes sphegraveres dactiviteacute seraient souhaitables et transpo-sables dans nos actions en bibliothegraveques
La participation citoyenne
Le concept de laquo participation citoyenne raquo a traverseacute des contextes changeants amenant diffeacuterentes visions de la participation des citoyens au sein de diffeacuterents espaces de partishycipation Trois composantes font consensus1 la participation citoyenne politique au processhysus eacutelectoral deacutemocratique aux deacutebats dans lespace public et social et civique par laction au sein de mouvements sociaux ou associatifs
Le concept est synonyme dappartenance agrave son milieu et dengagement Il sappuie dabord sur la capaciteacute agrave sinvestir agrave sengashyger activement et sur le souhait de le faire Cela implique que le citoyen porte un regard curieux et critique sur la vie politique eacutecoshynomique et sociale Les meacutedias et les reacuteseaux sociaux pullulent (cest le moins quon puisse dire ) dexemples de participation citoyenne militante engendreacutee par des probleacutematiques locales ou mondiales bien actuelles laccegraves agrave leacuteducation lenvironnement la dictature ou encore les excegraves de la finance
La deacutefinition du concept de laquo participation citoyenne raquo sinspire principalement des travaux de Thibault et al pour lex-Conseil de santeacute bien-ecirctre Queacutebec 2000
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On oublie souvent que le Queacutebec possegravede une riche tradition en matiegravere de participation citoyenne et que celle-ci na pas toujours eu besoin decirctre flamboyante pour saveacuterer efficace
La participation citoyenne au Queacutebec rappels historiques2
Au Queacutebec les associations caritatives le Club optimiste et le mouvement des Suffragettes au deacutebut du XXe siegravecle sont probablement les premiers lieux dexpression de la participation citoyenne Entre les anneacutees i960 et 1980 la participation citoyenne sexshyprime surtout agrave travers les mouvements eacutetudiants et syndicaux le Mouvement des femmes ou les garderies populaires Cest en 1970 seulement que lon instaure au Queacutebec le suffrage universel aux eacutelections municishypales Auparavant seuls les commerccedilants et les proprieacuteshytaires payeurs de taxes avaient le droit de voter ou de se porter candidats Agrave partir de 1980 on assiste agrave la creacuteashytion des conseils de quartier ou darrondissement dans les villes agrave lexpansion des meacutedias communautaires et agrave leacutetablissement de comiteacutes de parents agrave la suite de la Reacuteforme de leacuteducation Certains outils formels tels que les consultations publiques ou leacutetablissement du poste dOmbudsman favorisent lexpression des preacuteocshycupations citoyennes et leur prise en compte
En 2006 la Charte montreacutealaise des droits et resshyponsabiliteacutes la premiegravere de ce type en Ameacuterique du Nord sengage agrave laquofavoriser la prise en charge de leur milieu par les citoyennes et les citoyens en vue de contrer la pauvreteacute et lexclusion sociale raquo (ltwwwvillemon-trealqccachartedesdroitsgt) La Charte en appelle aux valeurs fondamentales de respect de la digniteacute humaine deacutegaliteacute dinclusion et de justice des valeurs eacutevidemment communes aux bibliothegraveques publiques Et depuis quelques anneacutees deacutejagrave les comiteacutes de citoyens les cafeacutes-urbains le Web et les reacuteseaux sociaux constishytuent dautres espaces davantage informels et en pleine expansion au sein desquels les citoyens peuvent sinshyformer deacutefinir leur vision et leurs prioriteacutes prendre la parole et interpeller les institutions queacutebeacutecoises
On constate donc que la participation citoyenne est largement utiliseacutee au Queacutebec pour soutenir le deacutevelopshypement des communauteacutes dans des initiatives orienteacutees vers le deacuteveloppement social le deacuteveloppement local et la revitalisation des quartiers
Les bibliothegraveques un espace de participation citoyenne
Les finaliteacutes de la participation citoyenne qui sont de geacuterer et dinteacutegrer les diffeacuterences sociales les facteurs
2 Faits saillants preacutesenteacutes au Forum des intervenants municipaux en deacuteveloppement
social (FIMDS) Lapproche citoyenne 23 feacutevrier 2009
dexclusion et la mixiteacute rejoignent la vocation sociale de la bibliothegraveque publique Cest agrave ces fonctions dinshyteacutegration et de deacuteveloppement social de la participashytion citoyenne que nous nous attarderons maintenant puisquelles sinscrivent dans lobjectif qui nous intershypelle tous en bibliothegraveques publiques celui dinvestir le domaine social
La tendance mondiale est agrave la promotion dune ideacutee tregraves large de la citoyenneteacute afin de renforcer lapshypartenance agrave une communauteacute sociale et culturelle commune Il sagit dun veacuteritable appel agrave lengagement actif des citoyens afin quils sapproprient leur propre projet davenir et leur propre milieu de vie La valorishysation de la participation citoyenne sappuie donc sur la participation active des citoyens comme strateacutegie demshypowerment dabord personnel collectif et de deacutevelopshypement local (Ninacs 2008) ^empowerment ou auto-nomisation ou capacitation deacutesigne tout processus de deacuteveloppement visant la prise en charge par lindividu de sa destineacutee eacuteconomique professionnelle familiale et sociale agrave travers une approche inteacutegreacutee de lapprentisshysage tout au long de sa vie Agrave notre avis cest dabord dans cette notion ^empowerment que participation citoyenne et bibliothegraveques publiques sont intimement lieacutees
Nous savons que les bibliothegraveques publiques ont pour mission premiegravere inspireacutee du manifeste de lUNESCO de deacutemocratiser laccegraves agrave linformation agrave la connaissance et agrave la culture La socieacuteteacute contemposhyraine favorise une culture de lapprentissage formel et informel tout au long de la vie et on le reacutepegravete sur tous les fronts les bibliothegraveques constituent linfrastructure principale de sa deacutemocratisation Instruments de transshymission premiers lieux de rencontres de la culture et du savoir sous toutes ses formes les bibliothegraveques sont devenues dans un monde en profonde mutation des incubateurs dexpeacuteriences et ajoutons dexpeacuteriences laquo participatives raquo Les Idea store anglais (ltwwwideas-torecoukgt) et les Kulturhus neacuteerlandais (ltwwwkul-turhusnlindexphp section=conceptgt) par exemple se sont appuyeacutes sur les valeurs essentielles neacutecessaires agrave la mobilisation pour une participation citoyenne lenshygagement (du personnel aupregraves de sa clientegravele et vice-versa) lautonomisation des usagers lenrichissement de lexpeacuterience pour tous
Plus pregraves de nous notons que bull les Bibliothegraveques publiques du Queacutebec (BPQ)
ont identifieacute clairement leur objectif soit lacshycegraves deacutemocratique au savoir et agrave la participation citoyenne (lthttpwwwlinkedincomcompany bibliotheques-publiques-du-quebecgt)
bull le Deuxiegraveme Sommet National sur la lecture TD tenu agrave Montreacuteal en 2011 affichait comme slogan laquo La lecture clef de la citoyenneteacute responsable raquo et rappelait le rocircle majeur des actions de meacutediashytion en bibliothegraveque comme outil dautonomisa-tion du citoyen et cleacute daccegraves agrave une citoyenneteacute
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responsable (lthttpcampagnesurlalectureca aboutgt)
bull LAgenda 21 de la culture (lthttpwwwagenda-21culturenetgt) texte agrave vocation internationale reacutedigeacute en 2004 et adopteacute par la Ville de Monshytreacuteal en 2005 promeut la diversiteacute culturelle et la participation citoyenne la culture est doreacutenashyvant reconnue comme levier de revitalisation et de solidarisation des communauteacutes et la meacutediashytion culturelle est retenue comme moyen privishyleacutegieacute pour ameacuteliorer laccegraves et la participation citoyenne agrave la culture
bull le Plan daction 2007-2017 Montreacuteal meacutetroshypole culturelle (lthttpvillemontrealqccaportal page_pageid=50i7i56796o4amp_dad=portalamp_ schema=PORTALgt) a comme premiegravere orienshytation lameacutelioration de laccegraves agrave la culture il reconnaicirct les bibliothegraveques comme infrastrucshyture de base dune ville de culture et de savoir une ville apprenante
Ainsi agrave Montreacuteal comme ailleurs dans le monde on reconnaicirct la participation active des citoyens agrave leacutevolution de leur ville agrave son identiteacute et agrave son caractegravere unique comme un attribut essentiel dune ville de savoir
Expeacuteriences inteacuteressantes en matiegravere de participation citoyenne et agraveempowerment
Barcelone
En deacuteveloppement urbain Barcelone est un modegravele de mobilisation et de participation des citoyens Barshycelone est lune des meacutetropoles les plus reconnues agrave la fois comme ville de savoir et comme ville creacuteative Barshycelone a institueacute une deacutemarche de mobilisation des citoyens qui sinscrit dans des espaces participatifs preacuteshydeacutetermineacutes et permanents
Le Plan strateacutegique de Barcelone (lthttpwww opale-lyoncomcontentmediaspdf000125pdfgt) permet une reacuteflexion continue sur les enjeux preacutesents et futurs de la ville ses services les avantages et les inconveacutenients des projets en cours en laissant sy exprishymer tous les points de vue On assiste agrave une mobilisashytion de tous les acteurs 16 million dhabitants et plus de 200 institutions participent agrave leacutelaboration et agrave la mise en œuvre de la strateacutegie Le pari de Barcelone ville creacuteative repose sur le subtil eacutequilibre entre divershysiteacute et proximiteacute des projets qui gravitent autour dune forme de creacuteativiteacute laquo citoyenne raquo Barcelone consacre des efforts constants depuis presque 30 ans agrave la deacutefishynition et au deacuteveloppement des activiteacutes et des espaces inventifs et participatifs Ainsi dans leacutemergence desshypaces ouverts tels que le Fab Lab Barcelona (lthttp fablabbcnorggt) retenons des labs qui proposent aux
50 ans et plus un lieu deacutechange et de mise en reacuteseau de connaissances et dexpeacuteriences pour se conformer et trouver en communauteacute des solutions agrave des problegravemes sociaux locaux (lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt) Un autre aspect remarquable et novateur de la deacutemarche de Barcelone est limportance accordeacutee agrave la deacutecouverte et agrave lappropriation du terrishytoire par les enfants comme eacuteleacutements de la construcshytion de soi et dune inscription dans la ville au travers de projets peacutedagogiques et sous la forme de deacuteambula-tions une laquo eacuteducation tout au long de la ville raquo (Vulbeau 2009)
Montreacuteal
Nous navons au Queacutebec ni lexpeacuterience ni les outils permanents dont dispose Barcelone pour faciliter la participation et la creacuteativiteacute citoyenne mais les activishyteacutes de nos bibliothegraveques sinscrivent deacutejagrave dans des sershyvices de proximiteacute bien ancreacutes dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen et sa bibliothegraveque (quand ce nest pas son bibliotheacutecaire) favorise lengashygement et la participation Agrave limage de Barcelone il faut miser sur cette proximiteacute comme sur la grande diversiteacute de nos actions pour susciter la participashytion Dans nos bibliothegraveques il ne faut plus se limiter agrave donner accegraves agrave de linformation mais plutocirct veacuteritableshyment faciliter leacutechange de connaissances par la particishypation citoyenne
Plusieurs exemples de participation citoyenne culturelle peuvent nous inspirer agrave Montreacuteal mecircme des citoyens qui participent agrave des mash up lors des Jourshyneacutees de la culture deviennent des co-creacuteateurs dœuvres picturales ou musicales et ceux qui participent au bal public le Grand Continental (lthttpwwwsyl-vainemardcomfrcreationsle-grand-continentalgt) deviennent public-artiste en sengageant dans le processhysus creacuteatif
En deacuteveloppement social il faut souligner la preacuteshysence sur le territoire montreacutealais depuis 2008 de Colshylectif quartier (lthttpcollectifquartierorggt) qui facilite et stimule ^empowerment et la participation citoyenne en matiegravere de deacuteveloppement social local Collectif quartier regroupe des partenaires qui adhegraverent agrave une vision du deacuteveloppement local impliquant dabord la communauteacute comme facteur de changement et qui prend eacutegalement en compte lensemble des facteurs geacuteoshygraphiques urbanistiques environnementaux sociaux culturels eacuteconomiques et politiques qui influencent la qualiteacute et les conditions de vie Cette vision explique la participation de partenaires dappartenance diverses et de diffeacuterents champs daction concerneacutes par le deacuteveshyloppement local dont la direction des Bibliothegraveques de Montreacuteal La mission de Collectif quartier est de soushytenir le deacuteveloppement local des communauteacutes par ladheacutesion agrave une vision globale partageacutee et inteacutegreacutee du deacuteveloppement local
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Deacuteveloppement local participation citoyenne et rocircle social des bibliothegraveques publiques
La relation eacutetroite entre lanalphabeacutetisme le revenu et la participation citoyenne nest plus agrave deacutemontrer On a compris quon ne peut pas vraiment apprendre et encore moins participer le ventre vide La pauvreteacute quelle soit mateacuterielle ou psychologique est lennemi numeacutero un du bien-ecirctre de chaque citoyen adulte ou enfant laquo la pauvreteacute cest aller agrave la guerre des trancheacutees du quotidien raquo eacutecrivait Pierre Foglia (2003) La biblioshythegraveque doit non seulement soutenir mais sinscrire avec force dans la lutte agrave la pauvreteacute et dans le deacuteveshyloppement local des communauteacutes si elle veut espeacuterer contribuer avec succegraves agrave laccegraves au savoir tant procircneacute Les preacutejugeacutes et les regards condescendants font partie des eacuteleacutements agrave combattre dans cette lutte quotidienne et la bibliothegraveque publique devrait ecirctre un rempart un veacuteritable lieu daccueil sans preacutejugeacute avant de preacutetendre ecirctre un lieu dapprentissage Adheacuterer agrave des regroupeshyments tels que Collectif quartier cest positionner la bibliothegraveque publique comme un incontournable en matiegravere dinclusion et de deacuteveloppement social Dailshyleurs les demandes de participations de plus en plus nombreuses de bibliotheacutecaires agrave diffeacuterentes tables de concertation locale dans les quartiers laissent croire agrave une reconnaissance croissante de leur impact reacuteel sur Y empowerment des communauteacutes
Une bibliothegraveque citoyenne exemples dactions dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal
De nombreuses initiatives visent agrave favoriser la participation citoyenne des reacutesidents de proximiteacute des Bibliothegraveques de Montreacuteal et elles sadressent aux citoyens de tous acircges
Pour les jeunes le programme Coup de poing (lthttpbibliomontrealcomcoupdepoinggt) eacutetabli en 2007 a permis agrave plus de 2 000 jeunes montreacutealais acircgeacutes de 4 agrave 16 ans de discuter autour dalbums qui eacutebranlent secouent et percutent Les livres abordent des sujets deacutelicats comme lexclusion le racisme la violence ou la pauvreteacute La deacutemarche daccompagnement dans la lecture la reacuteflexion et leacutechange facilite et favorise la prise de parole des jeunes sur des sujets qui les intershypellent Lapprentissage du raisonnement et de larshygumentation laffirmation de soi dans leacutecoute et le respect de lautre deacuteveloppent des attitudes et des comshyportements socio-responsables chez les participants En outre le contenu des albums dont laction se deacuteroule dans des paysages culturels varieacutes (Afrique Asie etc) favorise lapproche interculturelle dans le dialogue
La preacutesence dagents (bibliotheacutecaires) de liaison dans quatre arrondissements de Montreacuteal rendue posshy
sible par un financement conjoint de la Ville de Monshytreacuteal et du MICC (Entente administrative triennale 2007-2010 entre la Ville de Montreacuteal et le ministegravere de lImmigration et des Communauteacutes culturelles) vise pour sa part agrave rejoindre les non-usagers de la biblioshythegraveque en particulier les nouveaux arrivants (jeunes ou adultes) (lthttpbibliomontrealcomdocagents_ de_liaisonpdfgt) Agrave long terme le programme a pour but de favoriser linclusion sociale et la participation citoyenne des immigrants Le deacutemarchage se fait en partenariat avec des organismes agrave des endroits strateacuteshygiques varieacutes lieux de culte deacutepannages alimentaires parcs ou buanderies etc chaque lieu de passage eacutetant propice agrave la rencontre et agrave la participation Cela donne des reacutesultats eacutetonnants par exemple lHeure du theacute agrave la Bibliothegraveque Parc-Extension penseacutee par des reacutesishydentes du quartier les rencontres hebdomadaires sont loccasion pour les reacutesidentes megraveres de jeunes enfants et souvent isoleacutees deacutechanger entre elles et de sinforshymer sur les diffeacuterentes ressources du quartier en deacutegusshytant un theacute pendant que les enfants sont pris en charge par une intervenante en petite enfance (Beaulieu 2011) Lactiviteacute positionne la bibliothegraveque comme lieu de renshycontre et permet aux femmes de se constituer un reacuteseau renforccedilant ainsi le tissu social Les bibliothegraveques privishyleacutegient ainsi lapproche inclusive et participative pour une gestion de la diversiteacute
Impact des actions en bibliothegraveque dans une perspective de deacuteveloppement durable
laquo Notre avenir agrave tous raquo le Rapport Brundtland de la Commission des Nations Unies sur lEnvironnement et le deacuteveloppement (CNED) deacutefinissait ainsi le concept de deacuteveloppement durable laquo Un deacuteveloppement qui reacutepond aux besoins du preacutesent sans compromettre la capaciteacute des geacuteneacuterations futures de reacutepondre aux leurs raquo (Notre avenir agrave tous 1987)
Si pour plusieurs personnes le deacuteveloppement durable fait dabord reacutefeacuterence agrave lenvironnement il englobe aussi depuis plusieurs anneacutees leacuteconomie et le social le savoir linnovation et la coheacutesion sociale sont en effet des facteurs vitaux pour le deacuteveloppement futur de la socieacuteteacute
En ce qui a trait au deacuteveloppement durable la bibliothegraveque publique du XXIe siegravecle se veut bien-sucircr eacutecologique et eacuteco-eacutenergeacutetique mais ses missions qui sorientent vers la citoyenneteacute linclusion le deacutevelopshypement culturel et social la rendent tout simplement indispensable LAgence danoise pour les bibliothegraveques reacutesume bien le rocircle strateacutegique de la bibliothegraveque laquo La bibliothegraveque peut assurer un deacuteveloppement positif de la socieacuteteacute en contribuant agrave lexploitation maximale des resshysources dinformation (numeacuterique) et en creacuteant un lieu de rencontre et de creacuteativiteacute informel ouvert ayant des moyens danimation et apte agrave encourager le public dans
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son deacuteveloppement personnel comme dans son engageshyment envers la socieacuteteacute raquo (2010)
Enfin depuis 2000 la culture est mise de lavant comme quatriegraveme pilier du deacuteveloppement durable Les valeurs intrinsegraveques aux processus culturels telles que la diversiteacute la creacuteativiteacute ou lesprit critique appashyraissent essentielles au deacuteveloppement durable de nos socieacuteteacutes Ainsi Le Plan de deacuteveloppement durable de la collectiviteacute montreacutealaise (2010-2015) (lthttp7ville montrealqccaportalpage bdquopageid=70i770777573amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt) reconnaicirct la dimenshysion culturelle en matiegravere de deacuteveloppement durable Les bibliothegraveques publiques contribuent agrave plusieurs de ces principes la participation et la concertation (par les actions de meacutediation) leacutequiteacute (par les activiteacutes favorishysant leacutechange intergeacuteneacuterationnel ou interculturel) la coheacutesion sociale et la solidariteacute
Une conjoncture favorable agrave la participation citoyenne en bibliothegraveque
La conjoncture actuelle est favorable agrave la participashytion citoyenne Trois opportuniteacutes apparaissent particushyliegraverement inteacuteressantes agrave saisir pour les bibliothegraveques
bull les concepts et les valeurs associeacutes agrave la socieacuteteacute du savoir au deacuteveloppement durable et agrave YAgenda 2i auxquels les bibliothegraveques adhegraverent deacutejagrave
bull la notion de vieillissement actif ou active ageing (Journeacutee du Groupe Vieillissement 2011) qui preacuteconise une avanceacutee en acircge plus active ne stigmatisant plus les personnes acircgeacutees mais encourageant leur participation sociale leur inteacutegration et leur contribution dans la commushynauteacute la citoyenneteacute active des adultes plus acircgeacutes peut certainement sincarner bien davantage dans les activiteacutes de nos bibliothegraveques publiques que les personnes du troisiegraveme acircge freacutequentent deacutejagrave par ailleurs
bull les nouvelles technologies facilitent lautoforshymation et constituent un formidable outil d em~ power ment La bibliothegraveque est maintenant reconnue comme un lieu daccegraves privileacutegieacute agrave ces nouvelles technologies et doit parfois geacuterer avec difficulteacute la grande populariteacute des outils informatiques quelle met agrave la disposition des usagers Les meacutedias sociaux favorisent quant agrave eux la prise de parole citoyenne Nos biblioshythegraveques deacutemocratisent donc largement les noushyvelles technologies en les rendant plus accesshysibles Toutefois se limiter agrave deacutemocratiser laccegraves aux nouvelles technologies nest pas suffisant des tentatives de reacuteduction de la fracture numeacuteshyrique axeacutees exclusivement sur loffre ont ainsi tourneacute au deacutesastre La neacutecessiteacute de la meacutediashytion se veacuterifie alors et rappelle que la maicirctrise de
loutil technologique nest quune des conditions daccegraves agrave la culture et au savoir et que la prise de conscience des possibiliteacutes quil offre pour chaque individu de deacutevelopper ses habileteacutes et ses capaciteacutes critiques sont tout aussi neacutecesshysaires La reacuteussite dans la lutte pour linclusion numeacuterique en bibliothegraveque passe entre autre par la dimension participative les citoyens doivent non seulement pouvoir acceacuteder aux outils et agrave la connaissance mais pouvoir aussi utiliser et ulti-mement creacuteer celle-ci
Deacutefis
Si certaines conditions sont certainement favoshyrables agrave la participation citoyenne nous faisons paralshylegravelement face agrave de grands deacutefis La mobilisation est un deacutefi de taille car dans nos bibliothegraveques tout le monde est bienvenu mais tout le monde nest pas pour autant preacutesent Rejoindre le plus grand nombre de citoyens et susciter la participation du plus grand nombre demeure un objectif difficile agrave atteindre mais toujours viseacute Comment sassurer dun eacutequilibre dans loffre de services quand on deacutesire rejoindre agrave la fois diffeacuterents groupes sociaux de nombreuses communauteacutes cultushyrelles ou le citoyen ordinaire absent et silencieux Dans une perspective agraveempowerment doit-on priori-ser exclusivement la participation des clientegraveles margishynaliseacutees ou vulneacuterables Et une fois la clientegravele rejointe comment faire pour encourager agrave la fois la laquo capaciteacute raquo mais aussi la laquo motivation raquo pour deacutevelopper une comshypeacutetence deacutemocratique Quels sont les processus ^emshypowerment et les conditions du passage dexclu agrave citoyen informeacute formeacute et apte agrave participer
Les laquo comment raquo sont multiples en matiegravere de mobilisation et les recettes miracles nexistent pas Il est tout de mecircme inteacuteressant et il pourrait saveacuterer utile de partager quelques conclusions tireacutees par nos collegravegues du secteur du deacuteveloppement social agrave la suite de la reacutealishysation de projets efficaces en matiegravere amp empowerment et de participation citoyenne (Mercier et Bourque 2009)
Un mot-cleacute PROXIMITEacute
La proximiteacute est essentielle agrave la participation citoyenne
bull proximiteacute des inteacuterecircts la participation citoyenne demeure une deacutemarche inteacuteresseacutee qui repose sur la vision dun gain anticipeacute pour soi sa famille sa communauteacute Il y a lieu de bacirctir des projets autour de problegravemes sociaux ou de preacuteshyoccupations bien concregravetes afin de susciter et de maintenir lengagement
bull proximiteacute des lieux lespace social est agrave la base du sentiment dappartenance qui amegravene les citoyens agrave simpliquer La citoyenneteacute se
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construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
2 2 JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
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DOCUMENTATION B I B L I O l l H Egrave Q U E S
La participation citoyenne comme pilier de changement social en bibliothegraveque publique
MARIE DEacuteSILETS Conseillegravere en ressources documentaires Direction associeacutee des Bibliothegraveques de Montreacuteal marie_desiletsvillemontrealqcca
REacuteSUMEacute | ABSTRACTS | RESUME
Les concepts de laquoparticipation citoyenne raquo et d3laquo empowerment raquo circulent allegraveshygrement dans nos socieacuteteacutes Nous souhaitons dabord nous arrecircter sur la deacutefishynition de ces concepts pour eacutetablir ensuite le lien eacutetroit entre ceux-ci et le rocircle de deacuteveloppement social des bibliothegraveques Ainsi les Bibliothegraveques publiques de Montreacuteal ville de savoir adhegraverent aux valeurs inheacuterentes agrave la participation citoyenne ouverture eacutegaliteacute inclusion innovation etc Elles contribuent par leurs actions agrave favoriser lautonomie du citoyen et sa participation active agrave la vie en socieacuteteacute Des exemples mettant en preacutesence diffeacuterentes clientegraveles seront apporshyteacutes et les conditions favorables agrave la participation citoyenne seront cibleacutees Enfin nous tenterons deacutevaluer les impacts de telles actions dans une perspective de deacuteveloppement durable comment les bibliothegraveques publiques peuvent-elles se positionner et contribuer agrave lAgenda 21 de la culture dans une perspective de deacuteveloppement durable Quelle est la pertinence dinvestir et dencourager la participation citoyenne dans nos bibliothegraveques Quelles retombeacutees anticiper agrave long terme La description de quelques expeacuteriences en deacuteveloppement social et urbain notamment nous permettront dy reacutefleacutechir
Citizen Participation a Keystone of Social Change for the Public Library
The concepts of citizen participation and empowerment are at present widely discussed The authors begin this article by defining these concepts in order to link them to the social development of libraries Thus Montreals public libraries a knowledge city adhere to the values associated with citizen partishycipation such as openness equality inclusion and innovation Their activishyties help foster the citizens autonomy and his or her participation in society Examples of different types of clients will be put forward and the conditions necessary for citizen participation will be outlined The authors will attempt to assess the impact of citizen participation from a sustainable development point of view How can public libraries relate and contribute to the cultural composhynent of Agenda 21 from a sustainable development perspective Why is it releshyvant to invest and encourage citizen participation in libraries What gains can be made in the long-term Examples of social and urban development help further the analysis
La participaciocircn ciudadana como pilar de un cambio social en la biblioteca publica
Los conceptos de participaciocircn ciudadana y de empoderamiento se utili-zan sin reacuteserva en nuestras sociedades En primer lugar nos detendremos en la definiciocircn de estos conceptos para luego determinar la estrecha relaciocircn que existe entre estos teacuterminosy lafunciocircn de desarrollo social de las bibliotecas De hecho las bibliotecas pucircblicas de Montreal ciudad culta abrazan los valores inheacuterentes a la participaciocircn ciudadana apertura igualdad inclusion inno-vaciocircn etc Asimismo a traveacutes de sus actos favorecen la autonomia del ciu-dadano y su participaciocircn activa en la vida en sociedad Ofreceremos ejemplos concretos sobre los diferentes tipos de clientes y determinaremos cuales son las condiciones que favorecen la participaciocircn ciudadana Por ultimo intentare-mos evaluar los impactos que provocan estas acciones en una perspectiva de desarrollo sostenible iQueacute hacer para que las bibliotecas pucircblicas se posicio-nen y colaboren con la Agenda 21 de la cultura en una perspectiva de desarrollo sostenible Por que invertir en nuestras bibliotecas y alentar a nuestros ciuda-danos a participar en eiumllas iCuacircl seacuteria el resultado a largo plazo La descrip-ciocircn de algunas experiencias especialmente en el ambito del desarrollo social y urbano nos permitiracirc reflexionar sobre este tema
Introduction
LE TEXTE QUI SUIT SINSPIRE dune comshymunication preacutesenteacutee le 2 deacutecembre 2011 au Forum des bibliothegraveques publiques
de Montreacuteal 2011 laquo Investir le domaine du social pour une bibliothegraveque utile et humaine raquo tenu dans le cadre du Congregraves des milieux documentaires du Queacutebec Lobjecshytif se limite ici agrave tenter de deacutefinir le concept de participation citoyenne et deacutetablir le lien entre celui-ci et le rocircle social des bibliothegraveques publiques et agrave la lumiegravere dexpeacuteriences varieacutees denvisager si certaines avenues ou maniegraveres de faire dans diffeacuterentes sphegraveres dactiviteacute seraient souhaitables et transpo-sables dans nos actions en bibliothegraveques
La participation citoyenne
Le concept de laquo participation citoyenne raquo a traverseacute des contextes changeants amenant diffeacuterentes visions de la participation des citoyens au sein de diffeacuterents espaces de partishycipation Trois composantes font consensus1 la participation citoyenne politique au processhysus eacutelectoral deacutemocratique aux deacutebats dans lespace public et social et civique par laction au sein de mouvements sociaux ou associatifs
Le concept est synonyme dappartenance agrave son milieu et dengagement Il sappuie dabord sur la capaciteacute agrave sinvestir agrave sengashyger activement et sur le souhait de le faire Cela implique que le citoyen porte un regard curieux et critique sur la vie politique eacutecoshynomique et sociale Les meacutedias et les reacuteseaux sociaux pullulent (cest le moins quon puisse dire ) dexemples de participation citoyenne militante engendreacutee par des probleacutematiques locales ou mondiales bien actuelles laccegraves agrave leacuteducation lenvironnement la dictature ou encore les excegraves de la finance
La deacutefinition du concept de laquo participation citoyenne raquo sinspire principalement des travaux de Thibault et al pour lex-Conseil de santeacute bien-ecirctre Queacutebec 2000
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On oublie souvent que le Queacutebec possegravede une riche tradition en matiegravere de participation citoyenne et que celle-ci na pas toujours eu besoin decirctre flamboyante pour saveacuterer efficace
La participation citoyenne au Queacutebec rappels historiques2
Au Queacutebec les associations caritatives le Club optimiste et le mouvement des Suffragettes au deacutebut du XXe siegravecle sont probablement les premiers lieux dexpression de la participation citoyenne Entre les anneacutees i960 et 1980 la participation citoyenne sexshyprime surtout agrave travers les mouvements eacutetudiants et syndicaux le Mouvement des femmes ou les garderies populaires Cest en 1970 seulement que lon instaure au Queacutebec le suffrage universel aux eacutelections municishypales Auparavant seuls les commerccedilants et les proprieacuteshytaires payeurs de taxes avaient le droit de voter ou de se porter candidats Agrave partir de 1980 on assiste agrave la creacuteashytion des conseils de quartier ou darrondissement dans les villes agrave lexpansion des meacutedias communautaires et agrave leacutetablissement de comiteacutes de parents agrave la suite de la Reacuteforme de leacuteducation Certains outils formels tels que les consultations publiques ou leacutetablissement du poste dOmbudsman favorisent lexpression des preacuteocshycupations citoyennes et leur prise en compte
En 2006 la Charte montreacutealaise des droits et resshyponsabiliteacutes la premiegravere de ce type en Ameacuterique du Nord sengage agrave laquofavoriser la prise en charge de leur milieu par les citoyennes et les citoyens en vue de contrer la pauvreteacute et lexclusion sociale raquo (ltwwwvillemon-trealqccachartedesdroitsgt) La Charte en appelle aux valeurs fondamentales de respect de la digniteacute humaine deacutegaliteacute dinclusion et de justice des valeurs eacutevidemment communes aux bibliothegraveques publiques Et depuis quelques anneacutees deacutejagrave les comiteacutes de citoyens les cafeacutes-urbains le Web et les reacuteseaux sociaux constishytuent dautres espaces davantage informels et en pleine expansion au sein desquels les citoyens peuvent sinshyformer deacutefinir leur vision et leurs prioriteacutes prendre la parole et interpeller les institutions queacutebeacutecoises
On constate donc que la participation citoyenne est largement utiliseacutee au Queacutebec pour soutenir le deacutevelopshypement des communauteacutes dans des initiatives orienteacutees vers le deacuteveloppement social le deacuteveloppement local et la revitalisation des quartiers
Les bibliothegraveques un espace de participation citoyenne
Les finaliteacutes de la participation citoyenne qui sont de geacuterer et dinteacutegrer les diffeacuterences sociales les facteurs
2 Faits saillants preacutesenteacutes au Forum des intervenants municipaux en deacuteveloppement
social (FIMDS) Lapproche citoyenne 23 feacutevrier 2009
dexclusion et la mixiteacute rejoignent la vocation sociale de la bibliothegraveque publique Cest agrave ces fonctions dinshyteacutegration et de deacuteveloppement social de la participashytion citoyenne que nous nous attarderons maintenant puisquelles sinscrivent dans lobjectif qui nous intershypelle tous en bibliothegraveques publiques celui dinvestir le domaine social
La tendance mondiale est agrave la promotion dune ideacutee tregraves large de la citoyenneteacute afin de renforcer lapshypartenance agrave une communauteacute sociale et culturelle commune Il sagit dun veacuteritable appel agrave lengagement actif des citoyens afin quils sapproprient leur propre projet davenir et leur propre milieu de vie La valorishysation de la participation citoyenne sappuie donc sur la participation active des citoyens comme strateacutegie demshypowerment dabord personnel collectif et de deacutevelopshypement local (Ninacs 2008) ^empowerment ou auto-nomisation ou capacitation deacutesigne tout processus de deacuteveloppement visant la prise en charge par lindividu de sa destineacutee eacuteconomique professionnelle familiale et sociale agrave travers une approche inteacutegreacutee de lapprentisshysage tout au long de sa vie Agrave notre avis cest dabord dans cette notion ^empowerment que participation citoyenne et bibliothegraveques publiques sont intimement lieacutees
Nous savons que les bibliothegraveques publiques ont pour mission premiegravere inspireacutee du manifeste de lUNESCO de deacutemocratiser laccegraves agrave linformation agrave la connaissance et agrave la culture La socieacuteteacute contemposhyraine favorise une culture de lapprentissage formel et informel tout au long de la vie et on le reacutepegravete sur tous les fronts les bibliothegraveques constituent linfrastructure principale de sa deacutemocratisation Instruments de transshymission premiers lieux de rencontres de la culture et du savoir sous toutes ses formes les bibliothegraveques sont devenues dans un monde en profonde mutation des incubateurs dexpeacuteriences et ajoutons dexpeacuteriences laquo participatives raquo Les Idea store anglais (ltwwwideas-torecoukgt) et les Kulturhus neacuteerlandais (ltwwwkul-turhusnlindexphp section=conceptgt) par exemple se sont appuyeacutes sur les valeurs essentielles neacutecessaires agrave la mobilisation pour une participation citoyenne lenshygagement (du personnel aupregraves de sa clientegravele et vice-versa) lautonomisation des usagers lenrichissement de lexpeacuterience pour tous
Plus pregraves de nous notons que bull les Bibliothegraveques publiques du Queacutebec (BPQ)
ont identifieacute clairement leur objectif soit lacshycegraves deacutemocratique au savoir et agrave la participation citoyenne (lthttpwwwlinkedincomcompany bibliotheques-publiques-du-quebecgt)
bull le Deuxiegraveme Sommet National sur la lecture TD tenu agrave Montreacuteal en 2011 affichait comme slogan laquo La lecture clef de la citoyenneteacute responsable raquo et rappelait le rocircle majeur des actions de meacutediashytion en bibliothegraveque comme outil dautonomisa-tion du citoyen et cleacute daccegraves agrave une citoyenneteacute
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responsable (lthttpcampagnesurlalectureca aboutgt)
bull LAgenda 21 de la culture (lthttpwwwagenda-21culturenetgt) texte agrave vocation internationale reacutedigeacute en 2004 et adopteacute par la Ville de Monshytreacuteal en 2005 promeut la diversiteacute culturelle et la participation citoyenne la culture est doreacutenashyvant reconnue comme levier de revitalisation et de solidarisation des communauteacutes et la meacutediashytion culturelle est retenue comme moyen privishyleacutegieacute pour ameacuteliorer laccegraves et la participation citoyenne agrave la culture
bull le Plan daction 2007-2017 Montreacuteal meacutetroshypole culturelle (lthttpvillemontrealqccaportal page_pageid=50i7i56796o4amp_dad=portalamp_ schema=PORTALgt) a comme premiegravere orienshytation lameacutelioration de laccegraves agrave la culture il reconnaicirct les bibliothegraveques comme infrastrucshyture de base dune ville de culture et de savoir une ville apprenante
Ainsi agrave Montreacuteal comme ailleurs dans le monde on reconnaicirct la participation active des citoyens agrave leacutevolution de leur ville agrave son identiteacute et agrave son caractegravere unique comme un attribut essentiel dune ville de savoir
Expeacuteriences inteacuteressantes en matiegravere de participation citoyenne et agraveempowerment
Barcelone
En deacuteveloppement urbain Barcelone est un modegravele de mobilisation et de participation des citoyens Barshycelone est lune des meacutetropoles les plus reconnues agrave la fois comme ville de savoir et comme ville creacuteative Barshycelone a institueacute une deacutemarche de mobilisation des citoyens qui sinscrit dans des espaces participatifs preacuteshydeacutetermineacutes et permanents
Le Plan strateacutegique de Barcelone (lthttpwww opale-lyoncomcontentmediaspdf000125pdfgt) permet une reacuteflexion continue sur les enjeux preacutesents et futurs de la ville ses services les avantages et les inconveacutenients des projets en cours en laissant sy exprishymer tous les points de vue On assiste agrave une mobilisashytion de tous les acteurs 16 million dhabitants et plus de 200 institutions participent agrave leacutelaboration et agrave la mise en œuvre de la strateacutegie Le pari de Barcelone ville creacuteative repose sur le subtil eacutequilibre entre divershysiteacute et proximiteacute des projets qui gravitent autour dune forme de creacuteativiteacute laquo citoyenne raquo Barcelone consacre des efforts constants depuis presque 30 ans agrave la deacutefishynition et au deacuteveloppement des activiteacutes et des espaces inventifs et participatifs Ainsi dans leacutemergence desshypaces ouverts tels que le Fab Lab Barcelona (lthttp fablabbcnorggt) retenons des labs qui proposent aux
50 ans et plus un lieu deacutechange et de mise en reacuteseau de connaissances et dexpeacuteriences pour se conformer et trouver en communauteacute des solutions agrave des problegravemes sociaux locaux (lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt) Un autre aspect remarquable et novateur de la deacutemarche de Barcelone est limportance accordeacutee agrave la deacutecouverte et agrave lappropriation du terrishytoire par les enfants comme eacuteleacutements de la construcshytion de soi et dune inscription dans la ville au travers de projets peacutedagogiques et sous la forme de deacuteambula-tions une laquo eacuteducation tout au long de la ville raquo (Vulbeau 2009)
Montreacuteal
Nous navons au Queacutebec ni lexpeacuterience ni les outils permanents dont dispose Barcelone pour faciliter la participation et la creacuteativiteacute citoyenne mais les activishyteacutes de nos bibliothegraveques sinscrivent deacutejagrave dans des sershyvices de proximiteacute bien ancreacutes dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen et sa bibliothegraveque (quand ce nest pas son bibliotheacutecaire) favorise lengashygement et la participation Agrave limage de Barcelone il faut miser sur cette proximiteacute comme sur la grande diversiteacute de nos actions pour susciter la participashytion Dans nos bibliothegraveques il ne faut plus se limiter agrave donner accegraves agrave de linformation mais plutocirct veacuteritableshyment faciliter leacutechange de connaissances par la particishypation citoyenne
Plusieurs exemples de participation citoyenne culturelle peuvent nous inspirer agrave Montreacuteal mecircme des citoyens qui participent agrave des mash up lors des Jourshyneacutees de la culture deviennent des co-creacuteateurs dœuvres picturales ou musicales et ceux qui participent au bal public le Grand Continental (lthttpwwwsyl-vainemardcomfrcreationsle-grand-continentalgt) deviennent public-artiste en sengageant dans le processhysus creacuteatif
En deacuteveloppement social il faut souligner la preacuteshysence sur le territoire montreacutealais depuis 2008 de Colshylectif quartier (lthttpcollectifquartierorggt) qui facilite et stimule ^empowerment et la participation citoyenne en matiegravere de deacuteveloppement social local Collectif quartier regroupe des partenaires qui adhegraverent agrave une vision du deacuteveloppement local impliquant dabord la communauteacute comme facteur de changement et qui prend eacutegalement en compte lensemble des facteurs geacuteoshygraphiques urbanistiques environnementaux sociaux culturels eacuteconomiques et politiques qui influencent la qualiteacute et les conditions de vie Cette vision explique la participation de partenaires dappartenance diverses et de diffeacuterents champs daction concerneacutes par le deacuteveshyloppement local dont la direction des Bibliothegraveques de Montreacuteal La mission de Collectif quartier est de soushytenir le deacuteveloppement local des communauteacutes par ladheacutesion agrave une vision globale partageacutee et inteacutegreacutee du deacuteveloppement local
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Deacuteveloppement local participation citoyenne et rocircle social des bibliothegraveques publiques
La relation eacutetroite entre lanalphabeacutetisme le revenu et la participation citoyenne nest plus agrave deacutemontrer On a compris quon ne peut pas vraiment apprendre et encore moins participer le ventre vide La pauvreteacute quelle soit mateacuterielle ou psychologique est lennemi numeacutero un du bien-ecirctre de chaque citoyen adulte ou enfant laquo la pauvreteacute cest aller agrave la guerre des trancheacutees du quotidien raquo eacutecrivait Pierre Foglia (2003) La biblioshythegraveque doit non seulement soutenir mais sinscrire avec force dans la lutte agrave la pauvreteacute et dans le deacuteveshyloppement local des communauteacutes si elle veut espeacuterer contribuer avec succegraves agrave laccegraves au savoir tant procircneacute Les preacutejugeacutes et les regards condescendants font partie des eacuteleacutements agrave combattre dans cette lutte quotidienne et la bibliothegraveque publique devrait ecirctre un rempart un veacuteritable lieu daccueil sans preacutejugeacute avant de preacutetendre ecirctre un lieu dapprentissage Adheacuterer agrave des regroupeshyments tels que Collectif quartier cest positionner la bibliothegraveque publique comme un incontournable en matiegravere dinclusion et de deacuteveloppement social Dailshyleurs les demandes de participations de plus en plus nombreuses de bibliotheacutecaires agrave diffeacuterentes tables de concertation locale dans les quartiers laissent croire agrave une reconnaissance croissante de leur impact reacuteel sur Y empowerment des communauteacutes
Une bibliothegraveque citoyenne exemples dactions dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal
De nombreuses initiatives visent agrave favoriser la participation citoyenne des reacutesidents de proximiteacute des Bibliothegraveques de Montreacuteal et elles sadressent aux citoyens de tous acircges
Pour les jeunes le programme Coup de poing (lthttpbibliomontrealcomcoupdepoinggt) eacutetabli en 2007 a permis agrave plus de 2 000 jeunes montreacutealais acircgeacutes de 4 agrave 16 ans de discuter autour dalbums qui eacutebranlent secouent et percutent Les livres abordent des sujets deacutelicats comme lexclusion le racisme la violence ou la pauvreteacute La deacutemarche daccompagnement dans la lecture la reacuteflexion et leacutechange facilite et favorise la prise de parole des jeunes sur des sujets qui les intershypellent Lapprentissage du raisonnement et de larshygumentation laffirmation de soi dans leacutecoute et le respect de lautre deacuteveloppent des attitudes et des comshyportements socio-responsables chez les participants En outre le contenu des albums dont laction se deacuteroule dans des paysages culturels varieacutes (Afrique Asie etc) favorise lapproche interculturelle dans le dialogue
La preacutesence dagents (bibliotheacutecaires) de liaison dans quatre arrondissements de Montreacuteal rendue posshy
sible par un financement conjoint de la Ville de Monshytreacuteal et du MICC (Entente administrative triennale 2007-2010 entre la Ville de Montreacuteal et le ministegravere de lImmigration et des Communauteacutes culturelles) vise pour sa part agrave rejoindre les non-usagers de la biblioshythegraveque en particulier les nouveaux arrivants (jeunes ou adultes) (lthttpbibliomontrealcomdocagents_ de_liaisonpdfgt) Agrave long terme le programme a pour but de favoriser linclusion sociale et la participation citoyenne des immigrants Le deacutemarchage se fait en partenariat avec des organismes agrave des endroits strateacuteshygiques varieacutes lieux de culte deacutepannages alimentaires parcs ou buanderies etc chaque lieu de passage eacutetant propice agrave la rencontre et agrave la participation Cela donne des reacutesultats eacutetonnants par exemple lHeure du theacute agrave la Bibliothegraveque Parc-Extension penseacutee par des reacutesishydentes du quartier les rencontres hebdomadaires sont loccasion pour les reacutesidentes megraveres de jeunes enfants et souvent isoleacutees deacutechanger entre elles et de sinforshymer sur les diffeacuterentes ressources du quartier en deacutegusshytant un theacute pendant que les enfants sont pris en charge par une intervenante en petite enfance (Beaulieu 2011) Lactiviteacute positionne la bibliothegraveque comme lieu de renshycontre et permet aux femmes de se constituer un reacuteseau renforccedilant ainsi le tissu social Les bibliothegraveques privishyleacutegient ainsi lapproche inclusive et participative pour une gestion de la diversiteacute
Impact des actions en bibliothegraveque dans une perspective de deacuteveloppement durable
laquo Notre avenir agrave tous raquo le Rapport Brundtland de la Commission des Nations Unies sur lEnvironnement et le deacuteveloppement (CNED) deacutefinissait ainsi le concept de deacuteveloppement durable laquo Un deacuteveloppement qui reacutepond aux besoins du preacutesent sans compromettre la capaciteacute des geacuteneacuterations futures de reacutepondre aux leurs raquo (Notre avenir agrave tous 1987)
Si pour plusieurs personnes le deacuteveloppement durable fait dabord reacutefeacuterence agrave lenvironnement il englobe aussi depuis plusieurs anneacutees leacuteconomie et le social le savoir linnovation et la coheacutesion sociale sont en effet des facteurs vitaux pour le deacuteveloppement futur de la socieacuteteacute
En ce qui a trait au deacuteveloppement durable la bibliothegraveque publique du XXIe siegravecle se veut bien-sucircr eacutecologique et eacuteco-eacutenergeacutetique mais ses missions qui sorientent vers la citoyenneteacute linclusion le deacutevelopshypement culturel et social la rendent tout simplement indispensable LAgence danoise pour les bibliothegraveques reacutesume bien le rocircle strateacutegique de la bibliothegraveque laquo La bibliothegraveque peut assurer un deacuteveloppement positif de la socieacuteteacute en contribuant agrave lexploitation maximale des resshysources dinformation (numeacuterique) et en creacuteant un lieu de rencontre et de creacuteativiteacute informel ouvert ayant des moyens danimation et apte agrave encourager le public dans
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son deacuteveloppement personnel comme dans son engageshyment envers la socieacuteteacute raquo (2010)
Enfin depuis 2000 la culture est mise de lavant comme quatriegraveme pilier du deacuteveloppement durable Les valeurs intrinsegraveques aux processus culturels telles que la diversiteacute la creacuteativiteacute ou lesprit critique appashyraissent essentielles au deacuteveloppement durable de nos socieacuteteacutes Ainsi Le Plan de deacuteveloppement durable de la collectiviteacute montreacutealaise (2010-2015) (lthttp7ville montrealqccaportalpage bdquopageid=70i770777573amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt) reconnaicirct la dimenshysion culturelle en matiegravere de deacuteveloppement durable Les bibliothegraveques publiques contribuent agrave plusieurs de ces principes la participation et la concertation (par les actions de meacutediation) leacutequiteacute (par les activiteacutes favorishysant leacutechange intergeacuteneacuterationnel ou interculturel) la coheacutesion sociale et la solidariteacute
Une conjoncture favorable agrave la participation citoyenne en bibliothegraveque
La conjoncture actuelle est favorable agrave la participashytion citoyenne Trois opportuniteacutes apparaissent particushyliegraverement inteacuteressantes agrave saisir pour les bibliothegraveques
bull les concepts et les valeurs associeacutes agrave la socieacuteteacute du savoir au deacuteveloppement durable et agrave YAgenda 2i auxquels les bibliothegraveques adhegraverent deacutejagrave
bull la notion de vieillissement actif ou active ageing (Journeacutee du Groupe Vieillissement 2011) qui preacuteconise une avanceacutee en acircge plus active ne stigmatisant plus les personnes acircgeacutees mais encourageant leur participation sociale leur inteacutegration et leur contribution dans la commushynauteacute la citoyenneteacute active des adultes plus acircgeacutes peut certainement sincarner bien davantage dans les activiteacutes de nos bibliothegraveques publiques que les personnes du troisiegraveme acircge freacutequentent deacutejagrave par ailleurs
bull les nouvelles technologies facilitent lautoforshymation et constituent un formidable outil d em~ power ment La bibliothegraveque est maintenant reconnue comme un lieu daccegraves privileacutegieacute agrave ces nouvelles technologies et doit parfois geacuterer avec difficulteacute la grande populariteacute des outils informatiques quelle met agrave la disposition des usagers Les meacutedias sociaux favorisent quant agrave eux la prise de parole citoyenne Nos biblioshythegraveques deacutemocratisent donc largement les noushyvelles technologies en les rendant plus accesshysibles Toutefois se limiter agrave deacutemocratiser laccegraves aux nouvelles technologies nest pas suffisant des tentatives de reacuteduction de la fracture numeacuteshyrique axeacutees exclusivement sur loffre ont ainsi tourneacute au deacutesastre La neacutecessiteacute de la meacutediashytion se veacuterifie alors et rappelle que la maicirctrise de
loutil technologique nest quune des conditions daccegraves agrave la culture et au savoir et que la prise de conscience des possibiliteacutes quil offre pour chaque individu de deacutevelopper ses habileteacutes et ses capaciteacutes critiques sont tout aussi neacutecesshysaires La reacuteussite dans la lutte pour linclusion numeacuterique en bibliothegraveque passe entre autre par la dimension participative les citoyens doivent non seulement pouvoir acceacuteder aux outils et agrave la connaissance mais pouvoir aussi utiliser et ulti-mement creacuteer celle-ci
Deacutefis
Si certaines conditions sont certainement favoshyrables agrave la participation citoyenne nous faisons paralshylegravelement face agrave de grands deacutefis La mobilisation est un deacutefi de taille car dans nos bibliothegraveques tout le monde est bienvenu mais tout le monde nest pas pour autant preacutesent Rejoindre le plus grand nombre de citoyens et susciter la participation du plus grand nombre demeure un objectif difficile agrave atteindre mais toujours viseacute Comment sassurer dun eacutequilibre dans loffre de services quand on deacutesire rejoindre agrave la fois diffeacuterents groupes sociaux de nombreuses communauteacutes cultushyrelles ou le citoyen ordinaire absent et silencieux Dans une perspective agraveempowerment doit-on priori-ser exclusivement la participation des clientegraveles margishynaliseacutees ou vulneacuterables Et une fois la clientegravele rejointe comment faire pour encourager agrave la fois la laquo capaciteacute raquo mais aussi la laquo motivation raquo pour deacutevelopper une comshypeacutetence deacutemocratique Quels sont les processus ^emshypowerment et les conditions du passage dexclu agrave citoyen informeacute formeacute et apte agrave participer
Les laquo comment raquo sont multiples en matiegravere de mobilisation et les recettes miracles nexistent pas Il est tout de mecircme inteacuteressant et il pourrait saveacuterer utile de partager quelques conclusions tireacutees par nos collegravegues du secteur du deacuteveloppement social agrave la suite de la reacutealishysation de projets efficaces en matiegravere amp empowerment et de participation citoyenne (Mercier et Bourque 2009)
Un mot-cleacute PROXIMITEacute
La proximiteacute est essentielle agrave la participation citoyenne
bull proximiteacute des inteacuterecircts la participation citoyenne demeure une deacutemarche inteacuteresseacutee qui repose sur la vision dun gain anticipeacute pour soi sa famille sa communauteacute Il y a lieu de bacirctir des projets autour de problegravemes sociaux ou de preacuteshyoccupations bien concregravetes afin de susciter et de maintenir lengagement
bull proximiteacute des lieux lespace social est agrave la base du sentiment dappartenance qui amegravene les citoyens agrave simpliquer La citoyenneteacute se
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construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
2 2 JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
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On oublie souvent que le Queacutebec possegravede une riche tradition en matiegravere de participation citoyenne et que celle-ci na pas toujours eu besoin decirctre flamboyante pour saveacuterer efficace
La participation citoyenne au Queacutebec rappels historiques2
Au Queacutebec les associations caritatives le Club optimiste et le mouvement des Suffragettes au deacutebut du XXe siegravecle sont probablement les premiers lieux dexpression de la participation citoyenne Entre les anneacutees i960 et 1980 la participation citoyenne sexshyprime surtout agrave travers les mouvements eacutetudiants et syndicaux le Mouvement des femmes ou les garderies populaires Cest en 1970 seulement que lon instaure au Queacutebec le suffrage universel aux eacutelections municishypales Auparavant seuls les commerccedilants et les proprieacuteshytaires payeurs de taxes avaient le droit de voter ou de se porter candidats Agrave partir de 1980 on assiste agrave la creacuteashytion des conseils de quartier ou darrondissement dans les villes agrave lexpansion des meacutedias communautaires et agrave leacutetablissement de comiteacutes de parents agrave la suite de la Reacuteforme de leacuteducation Certains outils formels tels que les consultations publiques ou leacutetablissement du poste dOmbudsman favorisent lexpression des preacuteocshycupations citoyennes et leur prise en compte
En 2006 la Charte montreacutealaise des droits et resshyponsabiliteacutes la premiegravere de ce type en Ameacuterique du Nord sengage agrave laquofavoriser la prise en charge de leur milieu par les citoyennes et les citoyens en vue de contrer la pauvreteacute et lexclusion sociale raquo (ltwwwvillemon-trealqccachartedesdroitsgt) La Charte en appelle aux valeurs fondamentales de respect de la digniteacute humaine deacutegaliteacute dinclusion et de justice des valeurs eacutevidemment communes aux bibliothegraveques publiques Et depuis quelques anneacutees deacutejagrave les comiteacutes de citoyens les cafeacutes-urbains le Web et les reacuteseaux sociaux constishytuent dautres espaces davantage informels et en pleine expansion au sein desquels les citoyens peuvent sinshyformer deacutefinir leur vision et leurs prioriteacutes prendre la parole et interpeller les institutions queacutebeacutecoises
On constate donc que la participation citoyenne est largement utiliseacutee au Queacutebec pour soutenir le deacutevelopshypement des communauteacutes dans des initiatives orienteacutees vers le deacuteveloppement social le deacuteveloppement local et la revitalisation des quartiers
Les bibliothegraveques un espace de participation citoyenne
Les finaliteacutes de la participation citoyenne qui sont de geacuterer et dinteacutegrer les diffeacuterences sociales les facteurs
2 Faits saillants preacutesenteacutes au Forum des intervenants municipaux en deacuteveloppement
social (FIMDS) Lapproche citoyenne 23 feacutevrier 2009
dexclusion et la mixiteacute rejoignent la vocation sociale de la bibliothegraveque publique Cest agrave ces fonctions dinshyteacutegration et de deacuteveloppement social de la participashytion citoyenne que nous nous attarderons maintenant puisquelles sinscrivent dans lobjectif qui nous intershypelle tous en bibliothegraveques publiques celui dinvestir le domaine social
La tendance mondiale est agrave la promotion dune ideacutee tregraves large de la citoyenneteacute afin de renforcer lapshypartenance agrave une communauteacute sociale et culturelle commune Il sagit dun veacuteritable appel agrave lengagement actif des citoyens afin quils sapproprient leur propre projet davenir et leur propre milieu de vie La valorishysation de la participation citoyenne sappuie donc sur la participation active des citoyens comme strateacutegie demshypowerment dabord personnel collectif et de deacutevelopshypement local (Ninacs 2008) ^empowerment ou auto-nomisation ou capacitation deacutesigne tout processus de deacuteveloppement visant la prise en charge par lindividu de sa destineacutee eacuteconomique professionnelle familiale et sociale agrave travers une approche inteacutegreacutee de lapprentisshysage tout au long de sa vie Agrave notre avis cest dabord dans cette notion ^empowerment que participation citoyenne et bibliothegraveques publiques sont intimement lieacutees
Nous savons que les bibliothegraveques publiques ont pour mission premiegravere inspireacutee du manifeste de lUNESCO de deacutemocratiser laccegraves agrave linformation agrave la connaissance et agrave la culture La socieacuteteacute contemposhyraine favorise une culture de lapprentissage formel et informel tout au long de la vie et on le reacutepegravete sur tous les fronts les bibliothegraveques constituent linfrastructure principale de sa deacutemocratisation Instruments de transshymission premiers lieux de rencontres de la culture et du savoir sous toutes ses formes les bibliothegraveques sont devenues dans un monde en profonde mutation des incubateurs dexpeacuteriences et ajoutons dexpeacuteriences laquo participatives raquo Les Idea store anglais (ltwwwideas-torecoukgt) et les Kulturhus neacuteerlandais (ltwwwkul-turhusnlindexphp section=conceptgt) par exemple se sont appuyeacutes sur les valeurs essentielles neacutecessaires agrave la mobilisation pour une participation citoyenne lenshygagement (du personnel aupregraves de sa clientegravele et vice-versa) lautonomisation des usagers lenrichissement de lexpeacuterience pour tous
Plus pregraves de nous notons que bull les Bibliothegraveques publiques du Queacutebec (BPQ)
ont identifieacute clairement leur objectif soit lacshycegraves deacutemocratique au savoir et agrave la participation citoyenne (lthttpwwwlinkedincomcompany bibliotheques-publiques-du-quebecgt)
bull le Deuxiegraveme Sommet National sur la lecture TD tenu agrave Montreacuteal en 2011 affichait comme slogan laquo La lecture clef de la citoyenneteacute responsable raquo et rappelait le rocircle majeur des actions de meacutediashytion en bibliothegraveque comme outil dautonomisa-tion du citoyen et cleacute daccegraves agrave une citoyenneteacute
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responsable (lthttpcampagnesurlalectureca aboutgt)
bull LAgenda 21 de la culture (lthttpwwwagenda-21culturenetgt) texte agrave vocation internationale reacutedigeacute en 2004 et adopteacute par la Ville de Monshytreacuteal en 2005 promeut la diversiteacute culturelle et la participation citoyenne la culture est doreacutenashyvant reconnue comme levier de revitalisation et de solidarisation des communauteacutes et la meacutediashytion culturelle est retenue comme moyen privishyleacutegieacute pour ameacuteliorer laccegraves et la participation citoyenne agrave la culture
bull le Plan daction 2007-2017 Montreacuteal meacutetroshypole culturelle (lthttpvillemontrealqccaportal page_pageid=50i7i56796o4amp_dad=portalamp_ schema=PORTALgt) a comme premiegravere orienshytation lameacutelioration de laccegraves agrave la culture il reconnaicirct les bibliothegraveques comme infrastrucshyture de base dune ville de culture et de savoir une ville apprenante
Ainsi agrave Montreacuteal comme ailleurs dans le monde on reconnaicirct la participation active des citoyens agrave leacutevolution de leur ville agrave son identiteacute et agrave son caractegravere unique comme un attribut essentiel dune ville de savoir
Expeacuteriences inteacuteressantes en matiegravere de participation citoyenne et agraveempowerment
Barcelone
En deacuteveloppement urbain Barcelone est un modegravele de mobilisation et de participation des citoyens Barshycelone est lune des meacutetropoles les plus reconnues agrave la fois comme ville de savoir et comme ville creacuteative Barshycelone a institueacute une deacutemarche de mobilisation des citoyens qui sinscrit dans des espaces participatifs preacuteshydeacutetermineacutes et permanents
Le Plan strateacutegique de Barcelone (lthttpwww opale-lyoncomcontentmediaspdf000125pdfgt) permet une reacuteflexion continue sur les enjeux preacutesents et futurs de la ville ses services les avantages et les inconveacutenients des projets en cours en laissant sy exprishymer tous les points de vue On assiste agrave une mobilisashytion de tous les acteurs 16 million dhabitants et plus de 200 institutions participent agrave leacutelaboration et agrave la mise en œuvre de la strateacutegie Le pari de Barcelone ville creacuteative repose sur le subtil eacutequilibre entre divershysiteacute et proximiteacute des projets qui gravitent autour dune forme de creacuteativiteacute laquo citoyenne raquo Barcelone consacre des efforts constants depuis presque 30 ans agrave la deacutefishynition et au deacuteveloppement des activiteacutes et des espaces inventifs et participatifs Ainsi dans leacutemergence desshypaces ouverts tels que le Fab Lab Barcelona (lthttp fablabbcnorggt) retenons des labs qui proposent aux
50 ans et plus un lieu deacutechange et de mise en reacuteseau de connaissances et dexpeacuteriences pour se conformer et trouver en communauteacute des solutions agrave des problegravemes sociaux locaux (lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt) Un autre aspect remarquable et novateur de la deacutemarche de Barcelone est limportance accordeacutee agrave la deacutecouverte et agrave lappropriation du terrishytoire par les enfants comme eacuteleacutements de la construcshytion de soi et dune inscription dans la ville au travers de projets peacutedagogiques et sous la forme de deacuteambula-tions une laquo eacuteducation tout au long de la ville raquo (Vulbeau 2009)
Montreacuteal
Nous navons au Queacutebec ni lexpeacuterience ni les outils permanents dont dispose Barcelone pour faciliter la participation et la creacuteativiteacute citoyenne mais les activishyteacutes de nos bibliothegraveques sinscrivent deacutejagrave dans des sershyvices de proximiteacute bien ancreacutes dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen et sa bibliothegraveque (quand ce nest pas son bibliotheacutecaire) favorise lengashygement et la participation Agrave limage de Barcelone il faut miser sur cette proximiteacute comme sur la grande diversiteacute de nos actions pour susciter la participashytion Dans nos bibliothegraveques il ne faut plus se limiter agrave donner accegraves agrave de linformation mais plutocirct veacuteritableshyment faciliter leacutechange de connaissances par la particishypation citoyenne
Plusieurs exemples de participation citoyenne culturelle peuvent nous inspirer agrave Montreacuteal mecircme des citoyens qui participent agrave des mash up lors des Jourshyneacutees de la culture deviennent des co-creacuteateurs dœuvres picturales ou musicales et ceux qui participent au bal public le Grand Continental (lthttpwwwsyl-vainemardcomfrcreationsle-grand-continentalgt) deviennent public-artiste en sengageant dans le processhysus creacuteatif
En deacuteveloppement social il faut souligner la preacuteshysence sur le territoire montreacutealais depuis 2008 de Colshylectif quartier (lthttpcollectifquartierorggt) qui facilite et stimule ^empowerment et la participation citoyenne en matiegravere de deacuteveloppement social local Collectif quartier regroupe des partenaires qui adhegraverent agrave une vision du deacuteveloppement local impliquant dabord la communauteacute comme facteur de changement et qui prend eacutegalement en compte lensemble des facteurs geacuteoshygraphiques urbanistiques environnementaux sociaux culturels eacuteconomiques et politiques qui influencent la qualiteacute et les conditions de vie Cette vision explique la participation de partenaires dappartenance diverses et de diffeacuterents champs daction concerneacutes par le deacuteveshyloppement local dont la direction des Bibliothegraveques de Montreacuteal La mission de Collectif quartier est de soushytenir le deacuteveloppement local des communauteacutes par ladheacutesion agrave une vision globale partageacutee et inteacutegreacutee du deacuteveloppement local
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Deacuteveloppement local participation citoyenne et rocircle social des bibliothegraveques publiques
La relation eacutetroite entre lanalphabeacutetisme le revenu et la participation citoyenne nest plus agrave deacutemontrer On a compris quon ne peut pas vraiment apprendre et encore moins participer le ventre vide La pauvreteacute quelle soit mateacuterielle ou psychologique est lennemi numeacutero un du bien-ecirctre de chaque citoyen adulte ou enfant laquo la pauvreteacute cest aller agrave la guerre des trancheacutees du quotidien raquo eacutecrivait Pierre Foglia (2003) La biblioshythegraveque doit non seulement soutenir mais sinscrire avec force dans la lutte agrave la pauvreteacute et dans le deacuteveshyloppement local des communauteacutes si elle veut espeacuterer contribuer avec succegraves agrave laccegraves au savoir tant procircneacute Les preacutejugeacutes et les regards condescendants font partie des eacuteleacutements agrave combattre dans cette lutte quotidienne et la bibliothegraveque publique devrait ecirctre un rempart un veacuteritable lieu daccueil sans preacutejugeacute avant de preacutetendre ecirctre un lieu dapprentissage Adheacuterer agrave des regroupeshyments tels que Collectif quartier cest positionner la bibliothegraveque publique comme un incontournable en matiegravere dinclusion et de deacuteveloppement social Dailshyleurs les demandes de participations de plus en plus nombreuses de bibliotheacutecaires agrave diffeacuterentes tables de concertation locale dans les quartiers laissent croire agrave une reconnaissance croissante de leur impact reacuteel sur Y empowerment des communauteacutes
Une bibliothegraveque citoyenne exemples dactions dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal
De nombreuses initiatives visent agrave favoriser la participation citoyenne des reacutesidents de proximiteacute des Bibliothegraveques de Montreacuteal et elles sadressent aux citoyens de tous acircges
Pour les jeunes le programme Coup de poing (lthttpbibliomontrealcomcoupdepoinggt) eacutetabli en 2007 a permis agrave plus de 2 000 jeunes montreacutealais acircgeacutes de 4 agrave 16 ans de discuter autour dalbums qui eacutebranlent secouent et percutent Les livres abordent des sujets deacutelicats comme lexclusion le racisme la violence ou la pauvreteacute La deacutemarche daccompagnement dans la lecture la reacuteflexion et leacutechange facilite et favorise la prise de parole des jeunes sur des sujets qui les intershypellent Lapprentissage du raisonnement et de larshygumentation laffirmation de soi dans leacutecoute et le respect de lautre deacuteveloppent des attitudes et des comshyportements socio-responsables chez les participants En outre le contenu des albums dont laction se deacuteroule dans des paysages culturels varieacutes (Afrique Asie etc) favorise lapproche interculturelle dans le dialogue
La preacutesence dagents (bibliotheacutecaires) de liaison dans quatre arrondissements de Montreacuteal rendue posshy
sible par un financement conjoint de la Ville de Monshytreacuteal et du MICC (Entente administrative triennale 2007-2010 entre la Ville de Montreacuteal et le ministegravere de lImmigration et des Communauteacutes culturelles) vise pour sa part agrave rejoindre les non-usagers de la biblioshythegraveque en particulier les nouveaux arrivants (jeunes ou adultes) (lthttpbibliomontrealcomdocagents_ de_liaisonpdfgt) Agrave long terme le programme a pour but de favoriser linclusion sociale et la participation citoyenne des immigrants Le deacutemarchage se fait en partenariat avec des organismes agrave des endroits strateacuteshygiques varieacutes lieux de culte deacutepannages alimentaires parcs ou buanderies etc chaque lieu de passage eacutetant propice agrave la rencontre et agrave la participation Cela donne des reacutesultats eacutetonnants par exemple lHeure du theacute agrave la Bibliothegraveque Parc-Extension penseacutee par des reacutesishydentes du quartier les rencontres hebdomadaires sont loccasion pour les reacutesidentes megraveres de jeunes enfants et souvent isoleacutees deacutechanger entre elles et de sinforshymer sur les diffeacuterentes ressources du quartier en deacutegusshytant un theacute pendant que les enfants sont pris en charge par une intervenante en petite enfance (Beaulieu 2011) Lactiviteacute positionne la bibliothegraveque comme lieu de renshycontre et permet aux femmes de se constituer un reacuteseau renforccedilant ainsi le tissu social Les bibliothegraveques privishyleacutegient ainsi lapproche inclusive et participative pour une gestion de la diversiteacute
Impact des actions en bibliothegraveque dans une perspective de deacuteveloppement durable
laquo Notre avenir agrave tous raquo le Rapport Brundtland de la Commission des Nations Unies sur lEnvironnement et le deacuteveloppement (CNED) deacutefinissait ainsi le concept de deacuteveloppement durable laquo Un deacuteveloppement qui reacutepond aux besoins du preacutesent sans compromettre la capaciteacute des geacuteneacuterations futures de reacutepondre aux leurs raquo (Notre avenir agrave tous 1987)
Si pour plusieurs personnes le deacuteveloppement durable fait dabord reacutefeacuterence agrave lenvironnement il englobe aussi depuis plusieurs anneacutees leacuteconomie et le social le savoir linnovation et la coheacutesion sociale sont en effet des facteurs vitaux pour le deacuteveloppement futur de la socieacuteteacute
En ce qui a trait au deacuteveloppement durable la bibliothegraveque publique du XXIe siegravecle se veut bien-sucircr eacutecologique et eacuteco-eacutenergeacutetique mais ses missions qui sorientent vers la citoyenneteacute linclusion le deacutevelopshypement culturel et social la rendent tout simplement indispensable LAgence danoise pour les bibliothegraveques reacutesume bien le rocircle strateacutegique de la bibliothegraveque laquo La bibliothegraveque peut assurer un deacuteveloppement positif de la socieacuteteacute en contribuant agrave lexploitation maximale des resshysources dinformation (numeacuterique) et en creacuteant un lieu de rencontre et de creacuteativiteacute informel ouvert ayant des moyens danimation et apte agrave encourager le public dans
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son deacuteveloppement personnel comme dans son engageshyment envers la socieacuteteacute raquo (2010)
Enfin depuis 2000 la culture est mise de lavant comme quatriegraveme pilier du deacuteveloppement durable Les valeurs intrinsegraveques aux processus culturels telles que la diversiteacute la creacuteativiteacute ou lesprit critique appashyraissent essentielles au deacuteveloppement durable de nos socieacuteteacutes Ainsi Le Plan de deacuteveloppement durable de la collectiviteacute montreacutealaise (2010-2015) (lthttp7ville montrealqccaportalpage bdquopageid=70i770777573amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt) reconnaicirct la dimenshysion culturelle en matiegravere de deacuteveloppement durable Les bibliothegraveques publiques contribuent agrave plusieurs de ces principes la participation et la concertation (par les actions de meacutediation) leacutequiteacute (par les activiteacutes favorishysant leacutechange intergeacuteneacuterationnel ou interculturel) la coheacutesion sociale et la solidariteacute
Une conjoncture favorable agrave la participation citoyenne en bibliothegraveque
La conjoncture actuelle est favorable agrave la participashytion citoyenne Trois opportuniteacutes apparaissent particushyliegraverement inteacuteressantes agrave saisir pour les bibliothegraveques
bull les concepts et les valeurs associeacutes agrave la socieacuteteacute du savoir au deacuteveloppement durable et agrave YAgenda 2i auxquels les bibliothegraveques adhegraverent deacutejagrave
bull la notion de vieillissement actif ou active ageing (Journeacutee du Groupe Vieillissement 2011) qui preacuteconise une avanceacutee en acircge plus active ne stigmatisant plus les personnes acircgeacutees mais encourageant leur participation sociale leur inteacutegration et leur contribution dans la commushynauteacute la citoyenneteacute active des adultes plus acircgeacutes peut certainement sincarner bien davantage dans les activiteacutes de nos bibliothegraveques publiques que les personnes du troisiegraveme acircge freacutequentent deacutejagrave par ailleurs
bull les nouvelles technologies facilitent lautoforshymation et constituent un formidable outil d em~ power ment La bibliothegraveque est maintenant reconnue comme un lieu daccegraves privileacutegieacute agrave ces nouvelles technologies et doit parfois geacuterer avec difficulteacute la grande populariteacute des outils informatiques quelle met agrave la disposition des usagers Les meacutedias sociaux favorisent quant agrave eux la prise de parole citoyenne Nos biblioshythegraveques deacutemocratisent donc largement les noushyvelles technologies en les rendant plus accesshysibles Toutefois se limiter agrave deacutemocratiser laccegraves aux nouvelles technologies nest pas suffisant des tentatives de reacuteduction de la fracture numeacuteshyrique axeacutees exclusivement sur loffre ont ainsi tourneacute au deacutesastre La neacutecessiteacute de la meacutediashytion se veacuterifie alors et rappelle que la maicirctrise de
loutil technologique nest quune des conditions daccegraves agrave la culture et au savoir et que la prise de conscience des possibiliteacutes quil offre pour chaque individu de deacutevelopper ses habileteacutes et ses capaciteacutes critiques sont tout aussi neacutecesshysaires La reacuteussite dans la lutte pour linclusion numeacuterique en bibliothegraveque passe entre autre par la dimension participative les citoyens doivent non seulement pouvoir acceacuteder aux outils et agrave la connaissance mais pouvoir aussi utiliser et ulti-mement creacuteer celle-ci
Deacutefis
Si certaines conditions sont certainement favoshyrables agrave la participation citoyenne nous faisons paralshylegravelement face agrave de grands deacutefis La mobilisation est un deacutefi de taille car dans nos bibliothegraveques tout le monde est bienvenu mais tout le monde nest pas pour autant preacutesent Rejoindre le plus grand nombre de citoyens et susciter la participation du plus grand nombre demeure un objectif difficile agrave atteindre mais toujours viseacute Comment sassurer dun eacutequilibre dans loffre de services quand on deacutesire rejoindre agrave la fois diffeacuterents groupes sociaux de nombreuses communauteacutes cultushyrelles ou le citoyen ordinaire absent et silencieux Dans une perspective agraveempowerment doit-on priori-ser exclusivement la participation des clientegraveles margishynaliseacutees ou vulneacuterables Et une fois la clientegravele rejointe comment faire pour encourager agrave la fois la laquo capaciteacute raquo mais aussi la laquo motivation raquo pour deacutevelopper une comshypeacutetence deacutemocratique Quels sont les processus ^emshypowerment et les conditions du passage dexclu agrave citoyen informeacute formeacute et apte agrave participer
Les laquo comment raquo sont multiples en matiegravere de mobilisation et les recettes miracles nexistent pas Il est tout de mecircme inteacuteressant et il pourrait saveacuterer utile de partager quelques conclusions tireacutees par nos collegravegues du secteur du deacuteveloppement social agrave la suite de la reacutealishysation de projets efficaces en matiegravere amp empowerment et de participation citoyenne (Mercier et Bourque 2009)
Un mot-cleacute PROXIMITEacute
La proximiteacute est essentielle agrave la participation citoyenne
bull proximiteacute des inteacuterecircts la participation citoyenne demeure une deacutemarche inteacuteresseacutee qui repose sur la vision dun gain anticipeacute pour soi sa famille sa communauteacute Il y a lieu de bacirctir des projets autour de problegravemes sociaux ou de preacuteshyoccupations bien concregravetes afin de susciter et de maintenir lengagement
bull proximiteacute des lieux lespace social est agrave la base du sentiment dappartenance qui amegravene les citoyens agrave simpliquer La citoyenneteacute se
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construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
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Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
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responsable (lthttpcampagnesurlalectureca aboutgt)
bull LAgenda 21 de la culture (lthttpwwwagenda-21culturenetgt) texte agrave vocation internationale reacutedigeacute en 2004 et adopteacute par la Ville de Monshytreacuteal en 2005 promeut la diversiteacute culturelle et la participation citoyenne la culture est doreacutenashyvant reconnue comme levier de revitalisation et de solidarisation des communauteacutes et la meacutediashytion culturelle est retenue comme moyen privishyleacutegieacute pour ameacuteliorer laccegraves et la participation citoyenne agrave la culture
bull le Plan daction 2007-2017 Montreacuteal meacutetroshypole culturelle (lthttpvillemontrealqccaportal page_pageid=50i7i56796o4amp_dad=portalamp_ schema=PORTALgt) a comme premiegravere orienshytation lameacutelioration de laccegraves agrave la culture il reconnaicirct les bibliothegraveques comme infrastrucshyture de base dune ville de culture et de savoir une ville apprenante
Ainsi agrave Montreacuteal comme ailleurs dans le monde on reconnaicirct la participation active des citoyens agrave leacutevolution de leur ville agrave son identiteacute et agrave son caractegravere unique comme un attribut essentiel dune ville de savoir
Expeacuteriences inteacuteressantes en matiegravere de participation citoyenne et agraveempowerment
Barcelone
En deacuteveloppement urbain Barcelone est un modegravele de mobilisation et de participation des citoyens Barshycelone est lune des meacutetropoles les plus reconnues agrave la fois comme ville de savoir et comme ville creacuteative Barshycelone a institueacute une deacutemarche de mobilisation des citoyens qui sinscrit dans des espaces participatifs preacuteshydeacutetermineacutes et permanents
Le Plan strateacutegique de Barcelone (lthttpwww opale-lyoncomcontentmediaspdf000125pdfgt) permet une reacuteflexion continue sur les enjeux preacutesents et futurs de la ville ses services les avantages et les inconveacutenients des projets en cours en laissant sy exprishymer tous les points de vue On assiste agrave une mobilisashytion de tous les acteurs 16 million dhabitants et plus de 200 institutions participent agrave leacutelaboration et agrave la mise en œuvre de la strateacutegie Le pari de Barcelone ville creacuteative repose sur le subtil eacutequilibre entre divershysiteacute et proximiteacute des projets qui gravitent autour dune forme de creacuteativiteacute laquo citoyenne raquo Barcelone consacre des efforts constants depuis presque 30 ans agrave la deacutefishynition et au deacuteveloppement des activiteacutes et des espaces inventifs et participatifs Ainsi dans leacutemergence desshypaces ouverts tels que le Fab Lab Barcelona (lthttp fablabbcnorggt) retenons des labs qui proposent aux
50 ans et plus un lieu deacutechange et de mise en reacuteseau de connaissances et dexpeacuteriences pour se conformer et trouver en communauteacute des solutions agrave des problegravemes sociaux locaux (lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt) Un autre aspect remarquable et novateur de la deacutemarche de Barcelone est limportance accordeacutee agrave la deacutecouverte et agrave lappropriation du terrishytoire par les enfants comme eacuteleacutements de la construcshytion de soi et dune inscription dans la ville au travers de projets peacutedagogiques et sous la forme de deacuteambula-tions une laquo eacuteducation tout au long de la ville raquo (Vulbeau 2009)
Montreacuteal
Nous navons au Queacutebec ni lexpeacuterience ni les outils permanents dont dispose Barcelone pour faciliter la participation et la creacuteativiteacute citoyenne mais les activishyteacutes de nos bibliothegraveques sinscrivent deacutejagrave dans des sershyvices de proximiteacute bien ancreacutes dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen et sa bibliothegraveque (quand ce nest pas son bibliotheacutecaire) favorise lengashygement et la participation Agrave limage de Barcelone il faut miser sur cette proximiteacute comme sur la grande diversiteacute de nos actions pour susciter la participashytion Dans nos bibliothegraveques il ne faut plus se limiter agrave donner accegraves agrave de linformation mais plutocirct veacuteritableshyment faciliter leacutechange de connaissances par la particishypation citoyenne
Plusieurs exemples de participation citoyenne culturelle peuvent nous inspirer agrave Montreacuteal mecircme des citoyens qui participent agrave des mash up lors des Jourshyneacutees de la culture deviennent des co-creacuteateurs dœuvres picturales ou musicales et ceux qui participent au bal public le Grand Continental (lthttpwwwsyl-vainemardcomfrcreationsle-grand-continentalgt) deviennent public-artiste en sengageant dans le processhysus creacuteatif
En deacuteveloppement social il faut souligner la preacuteshysence sur le territoire montreacutealais depuis 2008 de Colshylectif quartier (lthttpcollectifquartierorggt) qui facilite et stimule ^empowerment et la participation citoyenne en matiegravere de deacuteveloppement social local Collectif quartier regroupe des partenaires qui adhegraverent agrave une vision du deacuteveloppement local impliquant dabord la communauteacute comme facteur de changement et qui prend eacutegalement en compte lensemble des facteurs geacuteoshygraphiques urbanistiques environnementaux sociaux culturels eacuteconomiques et politiques qui influencent la qualiteacute et les conditions de vie Cette vision explique la participation de partenaires dappartenance diverses et de diffeacuterents champs daction concerneacutes par le deacuteveshyloppement local dont la direction des Bibliothegraveques de Montreacuteal La mission de Collectif quartier est de soushytenir le deacuteveloppement local des communauteacutes par ladheacutesion agrave une vision globale partageacutee et inteacutegreacutee du deacuteveloppement local
DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES | JANVIER bull MARS 2013 | 1 9
Deacuteveloppement local participation citoyenne et rocircle social des bibliothegraveques publiques
La relation eacutetroite entre lanalphabeacutetisme le revenu et la participation citoyenne nest plus agrave deacutemontrer On a compris quon ne peut pas vraiment apprendre et encore moins participer le ventre vide La pauvreteacute quelle soit mateacuterielle ou psychologique est lennemi numeacutero un du bien-ecirctre de chaque citoyen adulte ou enfant laquo la pauvreteacute cest aller agrave la guerre des trancheacutees du quotidien raquo eacutecrivait Pierre Foglia (2003) La biblioshythegraveque doit non seulement soutenir mais sinscrire avec force dans la lutte agrave la pauvreteacute et dans le deacuteveshyloppement local des communauteacutes si elle veut espeacuterer contribuer avec succegraves agrave laccegraves au savoir tant procircneacute Les preacutejugeacutes et les regards condescendants font partie des eacuteleacutements agrave combattre dans cette lutte quotidienne et la bibliothegraveque publique devrait ecirctre un rempart un veacuteritable lieu daccueil sans preacutejugeacute avant de preacutetendre ecirctre un lieu dapprentissage Adheacuterer agrave des regroupeshyments tels que Collectif quartier cest positionner la bibliothegraveque publique comme un incontournable en matiegravere dinclusion et de deacuteveloppement social Dailshyleurs les demandes de participations de plus en plus nombreuses de bibliotheacutecaires agrave diffeacuterentes tables de concertation locale dans les quartiers laissent croire agrave une reconnaissance croissante de leur impact reacuteel sur Y empowerment des communauteacutes
Une bibliothegraveque citoyenne exemples dactions dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal
De nombreuses initiatives visent agrave favoriser la participation citoyenne des reacutesidents de proximiteacute des Bibliothegraveques de Montreacuteal et elles sadressent aux citoyens de tous acircges
Pour les jeunes le programme Coup de poing (lthttpbibliomontrealcomcoupdepoinggt) eacutetabli en 2007 a permis agrave plus de 2 000 jeunes montreacutealais acircgeacutes de 4 agrave 16 ans de discuter autour dalbums qui eacutebranlent secouent et percutent Les livres abordent des sujets deacutelicats comme lexclusion le racisme la violence ou la pauvreteacute La deacutemarche daccompagnement dans la lecture la reacuteflexion et leacutechange facilite et favorise la prise de parole des jeunes sur des sujets qui les intershypellent Lapprentissage du raisonnement et de larshygumentation laffirmation de soi dans leacutecoute et le respect de lautre deacuteveloppent des attitudes et des comshyportements socio-responsables chez les participants En outre le contenu des albums dont laction se deacuteroule dans des paysages culturels varieacutes (Afrique Asie etc) favorise lapproche interculturelle dans le dialogue
La preacutesence dagents (bibliotheacutecaires) de liaison dans quatre arrondissements de Montreacuteal rendue posshy
sible par un financement conjoint de la Ville de Monshytreacuteal et du MICC (Entente administrative triennale 2007-2010 entre la Ville de Montreacuteal et le ministegravere de lImmigration et des Communauteacutes culturelles) vise pour sa part agrave rejoindre les non-usagers de la biblioshythegraveque en particulier les nouveaux arrivants (jeunes ou adultes) (lthttpbibliomontrealcomdocagents_ de_liaisonpdfgt) Agrave long terme le programme a pour but de favoriser linclusion sociale et la participation citoyenne des immigrants Le deacutemarchage se fait en partenariat avec des organismes agrave des endroits strateacuteshygiques varieacutes lieux de culte deacutepannages alimentaires parcs ou buanderies etc chaque lieu de passage eacutetant propice agrave la rencontre et agrave la participation Cela donne des reacutesultats eacutetonnants par exemple lHeure du theacute agrave la Bibliothegraveque Parc-Extension penseacutee par des reacutesishydentes du quartier les rencontres hebdomadaires sont loccasion pour les reacutesidentes megraveres de jeunes enfants et souvent isoleacutees deacutechanger entre elles et de sinforshymer sur les diffeacuterentes ressources du quartier en deacutegusshytant un theacute pendant que les enfants sont pris en charge par une intervenante en petite enfance (Beaulieu 2011) Lactiviteacute positionne la bibliothegraveque comme lieu de renshycontre et permet aux femmes de se constituer un reacuteseau renforccedilant ainsi le tissu social Les bibliothegraveques privishyleacutegient ainsi lapproche inclusive et participative pour une gestion de la diversiteacute
Impact des actions en bibliothegraveque dans une perspective de deacuteveloppement durable
laquo Notre avenir agrave tous raquo le Rapport Brundtland de la Commission des Nations Unies sur lEnvironnement et le deacuteveloppement (CNED) deacutefinissait ainsi le concept de deacuteveloppement durable laquo Un deacuteveloppement qui reacutepond aux besoins du preacutesent sans compromettre la capaciteacute des geacuteneacuterations futures de reacutepondre aux leurs raquo (Notre avenir agrave tous 1987)
Si pour plusieurs personnes le deacuteveloppement durable fait dabord reacutefeacuterence agrave lenvironnement il englobe aussi depuis plusieurs anneacutees leacuteconomie et le social le savoir linnovation et la coheacutesion sociale sont en effet des facteurs vitaux pour le deacuteveloppement futur de la socieacuteteacute
En ce qui a trait au deacuteveloppement durable la bibliothegraveque publique du XXIe siegravecle se veut bien-sucircr eacutecologique et eacuteco-eacutenergeacutetique mais ses missions qui sorientent vers la citoyenneteacute linclusion le deacutevelopshypement culturel et social la rendent tout simplement indispensable LAgence danoise pour les bibliothegraveques reacutesume bien le rocircle strateacutegique de la bibliothegraveque laquo La bibliothegraveque peut assurer un deacuteveloppement positif de la socieacuteteacute en contribuant agrave lexploitation maximale des resshysources dinformation (numeacuterique) et en creacuteant un lieu de rencontre et de creacuteativiteacute informel ouvert ayant des moyens danimation et apte agrave encourager le public dans
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son deacuteveloppement personnel comme dans son engageshyment envers la socieacuteteacute raquo (2010)
Enfin depuis 2000 la culture est mise de lavant comme quatriegraveme pilier du deacuteveloppement durable Les valeurs intrinsegraveques aux processus culturels telles que la diversiteacute la creacuteativiteacute ou lesprit critique appashyraissent essentielles au deacuteveloppement durable de nos socieacuteteacutes Ainsi Le Plan de deacuteveloppement durable de la collectiviteacute montreacutealaise (2010-2015) (lthttp7ville montrealqccaportalpage bdquopageid=70i770777573amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt) reconnaicirct la dimenshysion culturelle en matiegravere de deacuteveloppement durable Les bibliothegraveques publiques contribuent agrave plusieurs de ces principes la participation et la concertation (par les actions de meacutediation) leacutequiteacute (par les activiteacutes favorishysant leacutechange intergeacuteneacuterationnel ou interculturel) la coheacutesion sociale et la solidariteacute
Une conjoncture favorable agrave la participation citoyenne en bibliothegraveque
La conjoncture actuelle est favorable agrave la participashytion citoyenne Trois opportuniteacutes apparaissent particushyliegraverement inteacuteressantes agrave saisir pour les bibliothegraveques
bull les concepts et les valeurs associeacutes agrave la socieacuteteacute du savoir au deacuteveloppement durable et agrave YAgenda 2i auxquels les bibliothegraveques adhegraverent deacutejagrave
bull la notion de vieillissement actif ou active ageing (Journeacutee du Groupe Vieillissement 2011) qui preacuteconise une avanceacutee en acircge plus active ne stigmatisant plus les personnes acircgeacutees mais encourageant leur participation sociale leur inteacutegration et leur contribution dans la commushynauteacute la citoyenneteacute active des adultes plus acircgeacutes peut certainement sincarner bien davantage dans les activiteacutes de nos bibliothegraveques publiques que les personnes du troisiegraveme acircge freacutequentent deacutejagrave par ailleurs
bull les nouvelles technologies facilitent lautoforshymation et constituent un formidable outil d em~ power ment La bibliothegraveque est maintenant reconnue comme un lieu daccegraves privileacutegieacute agrave ces nouvelles technologies et doit parfois geacuterer avec difficulteacute la grande populariteacute des outils informatiques quelle met agrave la disposition des usagers Les meacutedias sociaux favorisent quant agrave eux la prise de parole citoyenne Nos biblioshythegraveques deacutemocratisent donc largement les noushyvelles technologies en les rendant plus accesshysibles Toutefois se limiter agrave deacutemocratiser laccegraves aux nouvelles technologies nest pas suffisant des tentatives de reacuteduction de la fracture numeacuteshyrique axeacutees exclusivement sur loffre ont ainsi tourneacute au deacutesastre La neacutecessiteacute de la meacutediashytion se veacuterifie alors et rappelle que la maicirctrise de
loutil technologique nest quune des conditions daccegraves agrave la culture et au savoir et que la prise de conscience des possibiliteacutes quil offre pour chaque individu de deacutevelopper ses habileteacutes et ses capaciteacutes critiques sont tout aussi neacutecesshysaires La reacuteussite dans la lutte pour linclusion numeacuterique en bibliothegraveque passe entre autre par la dimension participative les citoyens doivent non seulement pouvoir acceacuteder aux outils et agrave la connaissance mais pouvoir aussi utiliser et ulti-mement creacuteer celle-ci
Deacutefis
Si certaines conditions sont certainement favoshyrables agrave la participation citoyenne nous faisons paralshylegravelement face agrave de grands deacutefis La mobilisation est un deacutefi de taille car dans nos bibliothegraveques tout le monde est bienvenu mais tout le monde nest pas pour autant preacutesent Rejoindre le plus grand nombre de citoyens et susciter la participation du plus grand nombre demeure un objectif difficile agrave atteindre mais toujours viseacute Comment sassurer dun eacutequilibre dans loffre de services quand on deacutesire rejoindre agrave la fois diffeacuterents groupes sociaux de nombreuses communauteacutes cultushyrelles ou le citoyen ordinaire absent et silencieux Dans une perspective agraveempowerment doit-on priori-ser exclusivement la participation des clientegraveles margishynaliseacutees ou vulneacuterables Et une fois la clientegravele rejointe comment faire pour encourager agrave la fois la laquo capaciteacute raquo mais aussi la laquo motivation raquo pour deacutevelopper une comshypeacutetence deacutemocratique Quels sont les processus ^emshypowerment et les conditions du passage dexclu agrave citoyen informeacute formeacute et apte agrave participer
Les laquo comment raquo sont multiples en matiegravere de mobilisation et les recettes miracles nexistent pas Il est tout de mecircme inteacuteressant et il pourrait saveacuterer utile de partager quelques conclusions tireacutees par nos collegravegues du secteur du deacuteveloppement social agrave la suite de la reacutealishysation de projets efficaces en matiegravere amp empowerment et de participation citoyenne (Mercier et Bourque 2009)
Un mot-cleacute PROXIMITEacute
La proximiteacute est essentielle agrave la participation citoyenne
bull proximiteacute des inteacuterecircts la participation citoyenne demeure une deacutemarche inteacuteresseacutee qui repose sur la vision dun gain anticipeacute pour soi sa famille sa communauteacute Il y a lieu de bacirctir des projets autour de problegravemes sociaux ou de preacuteshyoccupations bien concregravetes afin de susciter et de maintenir lengagement
bull proximiteacute des lieux lespace social est agrave la base du sentiment dappartenance qui amegravene les citoyens agrave simpliquer La citoyenneteacute se
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construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
2 2 JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES | JANVIER bull MARS 2013 | 2 3
Deacuteveloppement local participation citoyenne et rocircle social des bibliothegraveques publiques
La relation eacutetroite entre lanalphabeacutetisme le revenu et la participation citoyenne nest plus agrave deacutemontrer On a compris quon ne peut pas vraiment apprendre et encore moins participer le ventre vide La pauvreteacute quelle soit mateacuterielle ou psychologique est lennemi numeacutero un du bien-ecirctre de chaque citoyen adulte ou enfant laquo la pauvreteacute cest aller agrave la guerre des trancheacutees du quotidien raquo eacutecrivait Pierre Foglia (2003) La biblioshythegraveque doit non seulement soutenir mais sinscrire avec force dans la lutte agrave la pauvreteacute et dans le deacuteveshyloppement local des communauteacutes si elle veut espeacuterer contribuer avec succegraves agrave laccegraves au savoir tant procircneacute Les preacutejugeacutes et les regards condescendants font partie des eacuteleacutements agrave combattre dans cette lutte quotidienne et la bibliothegraveque publique devrait ecirctre un rempart un veacuteritable lieu daccueil sans preacutejugeacute avant de preacutetendre ecirctre un lieu dapprentissage Adheacuterer agrave des regroupeshyments tels que Collectif quartier cest positionner la bibliothegraveque publique comme un incontournable en matiegravere dinclusion et de deacuteveloppement social Dailshyleurs les demandes de participations de plus en plus nombreuses de bibliotheacutecaires agrave diffeacuterentes tables de concertation locale dans les quartiers laissent croire agrave une reconnaissance croissante de leur impact reacuteel sur Y empowerment des communauteacutes
Une bibliothegraveque citoyenne exemples dactions dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal
De nombreuses initiatives visent agrave favoriser la participation citoyenne des reacutesidents de proximiteacute des Bibliothegraveques de Montreacuteal et elles sadressent aux citoyens de tous acircges
Pour les jeunes le programme Coup de poing (lthttpbibliomontrealcomcoupdepoinggt) eacutetabli en 2007 a permis agrave plus de 2 000 jeunes montreacutealais acircgeacutes de 4 agrave 16 ans de discuter autour dalbums qui eacutebranlent secouent et percutent Les livres abordent des sujets deacutelicats comme lexclusion le racisme la violence ou la pauvreteacute La deacutemarche daccompagnement dans la lecture la reacuteflexion et leacutechange facilite et favorise la prise de parole des jeunes sur des sujets qui les intershypellent Lapprentissage du raisonnement et de larshygumentation laffirmation de soi dans leacutecoute et le respect de lautre deacuteveloppent des attitudes et des comshyportements socio-responsables chez les participants En outre le contenu des albums dont laction se deacuteroule dans des paysages culturels varieacutes (Afrique Asie etc) favorise lapproche interculturelle dans le dialogue
La preacutesence dagents (bibliotheacutecaires) de liaison dans quatre arrondissements de Montreacuteal rendue posshy
sible par un financement conjoint de la Ville de Monshytreacuteal et du MICC (Entente administrative triennale 2007-2010 entre la Ville de Montreacuteal et le ministegravere de lImmigration et des Communauteacutes culturelles) vise pour sa part agrave rejoindre les non-usagers de la biblioshythegraveque en particulier les nouveaux arrivants (jeunes ou adultes) (lthttpbibliomontrealcomdocagents_ de_liaisonpdfgt) Agrave long terme le programme a pour but de favoriser linclusion sociale et la participation citoyenne des immigrants Le deacutemarchage se fait en partenariat avec des organismes agrave des endroits strateacuteshygiques varieacutes lieux de culte deacutepannages alimentaires parcs ou buanderies etc chaque lieu de passage eacutetant propice agrave la rencontre et agrave la participation Cela donne des reacutesultats eacutetonnants par exemple lHeure du theacute agrave la Bibliothegraveque Parc-Extension penseacutee par des reacutesishydentes du quartier les rencontres hebdomadaires sont loccasion pour les reacutesidentes megraveres de jeunes enfants et souvent isoleacutees deacutechanger entre elles et de sinforshymer sur les diffeacuterentes ressources du quartier en deacutegusshytant un theacute pendant que les enfants sont pris en charge par une intervenante en petite enfance (Beaulieu 2011) Lactiviteacute positionne la bibliothegraveque comme lieu de renshycontre et permet aux femmes de se constituer un reacuteseau renforccedilant ainsi le tissu social Les bibliothegraveques privishyleacutegient ainsi lapproche inclusive et participative pour une gestion de la diversiteacute
Impact des actions en bibliothegraveque dans une perspective de deacuteveloppement durable
laquo Notre avenir agrave tous raquo le Rapport Brundtland de la Commission des Nations Unies sur lEnvironnement et le deacuteveloppement (CNED) deacutefinissait ainsi le concept de deacuteveloppement durable laquo Un deacuteveloppement qui reacutepond aux besoins du preacutesent sans compromettre la capaciteacute des geacuteneacuterations futures de reacutepondre aux leurs raquo (Notre avenir agrave tous 1987)
Si pour plusieurs personnes le deacuteveloppement durable fait dabord reacutefeacuterence agrave lenvironnement il englobe aussi depuis plusieurs anneacutees leacuteconomie et le social le savoir linnovation et la coheacutesion sociale sont en effet des facteurs vitaux pour le deacuteveloppement futur de la socieacuteteacute
En ce qui a trait au deacuteveloppement durable la bibliothegraveque publique du XXIe siegravecle se veut bien-sucircr eacutecologique et eacuteco-eacutenergeacutetique mais ses missions qui sorientent vers la citoyenneteacute linclusion le deacutevelopshypement culturel et social la rendent tout simplement indispensable LAgence danoise pour les bibliothegraveques reacutesume bien le rocircle strateacutegique de la bibliothegraveque laquo La bibliothegraveque peut assurer un deacuteveloppement positif de la socieacuteteacute en contribuant agrave lexploitation maximale des resshysources dinformation (numeacuterique) et en creacuteant un lieu de rencontre et de creacuteativiteacute informel ouvert ayant des moyens danimation et apte agrave encourager le public dans
2 0 JANVIER bull MARS 2 0 Icirc 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
son deacuteveloppement personnel comme dans son engageshyment envers la socieacuteteacute raquo (2010)
Enfin depuis 2000 la culture est mise de lavant comme quatriegraveme pilier du deacuteveloppement durable Les valeurs intrinsegraveques aux processus culturels telles que la diversiteacute la creacuteativiteacute ou lesprit critique appashyraissent essentielles au deacuteveloppement durable de nos socieacuteteacutes Ainsi Le Plan de deacuteveloppement durable de la collectiviteacute montreacutealaise (2010-2015) (lthttp7ville montrealqccaportalpage bdquopageid=70i770777573amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt) reconnaicirct la dimenshysion culturelle en matiegravere de deacuteveloppement durable Les bibliothegraveques publiques contribuent agrave plusieurs de ces principes la participation et la concertation (par les actions de meacutediation) leacutequiteacute (par les activiteacutes favorishysant leacutechange intergeacuteneacuterationnel ou interculturel) la coheacutesion sociale et la solidariteacute
Une conjoncture favorable agrave la participation citoyenne en bibliothegraveque
La conjoncture actuelle est favorable agrave la participashytion citoyenne Trois opportuniteacutes apparaissent particushyliegraverement inteacuteressantes agrave saisir pour les bibliothegraveques
bull les concepts et les valeurs associeacutes agrave la socieacuteteacute du savoir au deacuteveloppement durable et agrave YAgenda 2i auxquels les bibliothegraveques adhegraverent deacutejagrave
bull la notion de vieillissement actif ou active ageing (Journeacutee du Groupe Vieillissement 2011) qui preacuteconise une avanceacutee en acircge plus active ne stigmatisant plus les personnes acircgeacutees mais encourageant leur participation sociale leur inteacutegration et leur contribution dans la commushynauteacute la citoyenneteacute active des adultes plus acircgeacutes peut certainement sincarner bien davantage dans les activiteacutes de nos bibliothegraveques publiques que les personnes du troisiegraveme acircge freacutequentent deacutejagrave par ailleurs
bull les nouvelles technologies facilitent lautoforshymation et constituent un formidable outil d em~ power ment La bibliothegraveque est maintenant reconnue comme un lieu daccegraves privileacutegieacute agrave ces nouvelles technologies et doit parfois geacuterer avec difficulteacute la grande populariteacute des outils informatiques quelle met agrave la disposition des usagers Les meacutedias sociaux favorisent quant agrave eux la prise de parole citoyenne Nos biblioshythegraveques deacutemocratisent donc largement les noushyvelles technologies en les rendant plus accesshysibles Toutefois se limiter agrave deacutemocratiser laccegraves aux nouvelles technologies nest pas suffisant des tentatives de reacuteduction de la fracture numeacuteshyrique axeacutees exclusivement sur loffre ont ainsi tourneacute au deacutesastre La neacutecessiteacute de la meacutediashytion se veacuterifie alors et rappelle que la maicirctrise de
loutil technologique nest quune des conditions daccegraves agrave la culture et au savoir et que la prise de conscience des possibiliteacutes quil offre pour chaque individu de deacutevelopper ses habileteacutes et ses capaciteacutes critiques sont tout aussi neacutecesshysaires La reacuteussite dans la lutte pour linclusion numeacuterique en bibliothegraveque passe entre autre par la dimension participative les citoyens doivent non seulement pouvoir acceacuteder aux outils et agrave la connaissance mais pouvoir aussi utiliser et ulti-mement creacuteer celle-ci
Deacutefis
Si certaines conditions sont certainement favoshyrables agrave la participation citoyenne nous faisons paralshylegravelement face agrave de grands deacutefis La mobilisation est un deacutefi de taille car dans nos bibliothegraveques tout le monde est bienvenu mais tout le monde nest pas pour autant preacutesent Rejoindre le plus grand nombre de citoyens et susciter la participation du plus grand nombre demeure un objectif difficile agrave atteindre mais toujours viseacute Comment sassurer dun eacutequilibre dans loffre de services quand on deacutesire rejoindre agrave la fois diffeacuterents groupes sociaux de nombreuses communauteacutes cultushyrelles ou le citoyen ordinaire absent et silencieux Dans une perspective agraveempowerment doit-on priori-ser exclusivement la participation des clientegraveles margishynaliseacutees ou vulneacuterables Et une fois la clientegravele rejointe comment faire pour encourager agrave la fois la laquo capaciteacute raquo mais aussi la laquo motivation raquo pour deacutevelopper une comshypeacutetence deacutemocratique Quels sont les processus ^emshypowerment et les conditions du passage dexclu agrave citoyen informeacute formeacute et apte agrave participer
Les laquo comment raquo sont multiples en matiegravere de mobilisation et les recettes miracles nexistent pas Il est tout de mecircme inteacuteressant et il pourrait saveacuterer utile de partager quelques conclusions tireacutees par nos collegravegues du secteur du deacuteveloppement social agrave la suite de la reacutealishysation de projets efficaces en matiegravere amp empowerment et de participation citoyenne (Mercier et Bourque 2009)
Un mot-cleacute PROXIMITEacute
La proximiteacute est essentielle agrave la participation citoyenne
bull proximiteacute des inteacuterecircts la participation citoyenne demeure une deacutemarche inteacuteresseacutee qui repose sur la vision dun gain anticipeacute pour soi sa famille sa communauteacute Il y a lieu de bacirctir des projets autour de problegravemes sociaux ou de preacuteshyoccupations bien concregravetes afin de susciter et de maintenir lengagement
bull proximiteacute des lieux lespace social est agrave la base du sentiment dappartenance qui amegravene les citoyens agrave simpliquer La citoyenneteacute se
DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES | JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | 2 1
construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
2 2 JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
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son deacuteveloppement personnel comme dans son engageshyment envers la socieacuteteacute raquo (2010)
Enfin depuis 2000 la culture est mise de lavant comme quatriegraveme pilier du deacuteveloppement durable Les valeurs intrinsegraveques aux processus culturels telles que la diversiteacute la creacuteativiteacute ou lesprit critique appashyraissent essentielles au deacuteveloppement durable de nos socieacuteteacutes Ainsi Le Plan de deacuteveloppement durable de la collectiviteacute montreacutealaise (2010-2015) (lthttp7ville montrealqccaportalpage bdquopageid=70i770777573amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt) reconnaicirct la dimenshysion culturelle en matiegravere de deacuteveloppement durable Les bibliothegraveques publiques contribuent agrave plusieurs de ces principes la participation et la concertation (par les actions de meacutediation) leacutequiteacute (par les activiteacutes favorishysant leacutechange intergeacuteneacuterationnel ou interculturel) la coheacutesion sociale et la solidariteacute
Une conjoncture favorable agrave la participation citoyenne en bibliothegraveque
La conjoncture actuelle est favorable agrave la participashytion citoyenne Trois opportuniteacutes apparaissent particushyliegraverement inteacuteressantes agrave saisir pour les bibliothegraveques
bull les concepts et les valeurs associeacutes agrave la socieacuteteacute du savoir au deacuteveloppement durable et agrave YAgenda 2i auxquels les bibliothegraveques adhegraverent deacutejagrave
bull la notion de vieillissement actif ou active ageing (Journeacutee du Groupe Vieillissement 2011) qui preacuteconise une avanceacutee en acircge plus active ne stigmatisant plus les personnes acircgeacutees mais encourageant leur participation sociale leur inteacutegration et leur contribution dans la commushynauteacute la citoyenneteacute active des adultes plus acircgeacutes peut certainement sincarner bien davantage dans les activiteacutes de nos bibliothegraveques publiques que les personnes du troisiegraveme acircge freacutequentent deacutejagrave par ailleurs
bull les nouvelles technologies facilitent lautoforshymation et constituent un formidable outil d em~ power ment La bibliothegraveque est maintenant reconnue comme un lieu daccegraves privileacutegieacute agrave ces nouvelles technologies et doit parfois geacuterer avec difficulteacute la grande populariteacute des outils informatiques quelle met agrave la disposition des usagers Les meacutedias sociaux favorisent quant agrave eux la prise de parole citoyenne Nos biblioshythegraveques deacutemocratisent donc largement les noushyvelles technologies en les rendant plus accesshysibles Toutefois se limiter agrave deacutemocratiser laccegraves aux nouvelles technologies nest pas suffisant des tentatives de reacuteduction de la fracture numeacuteshyrique axeacutees exclusivement sur loffre ont ainsi tourneacute au deacutesastre La neacutecessiteacute de la meacutediashytion se veacuterifie alors et rappelle que la maicirctrise de
loutil technologique nest quune des conditions daccegraves agrave la culture et au savoir et que la prise de conscience des possibiliteacutes quil offre pour chaque individu de deacutevelopper ses habileteacutes et ses capaciteacutes critiques sont tout aussi neacutecesshysaires La reacuteussite dans la lutte pour linclusion numeacuterique en bibliothegraveque passe entre autre par la dimension participative les citoyens doivent non seulement pouvoir acceacuteder aux outils et agrave la connaissance mais pouvoir aussi utiliser et ulti-mement creacuteer celle-ci
Deacutefis
Si certaines conditions sont certainement favoshyrables agrave la participation citoyenne nous faisons paralshylegravelement face agrave de grands deacutefis La mobilisation est un deacutefi de taille car dans nos bibliothegraveques tout le monde est bienvenu mais tout le monde nest pas pour autant preacutesent Rejoindre le plus grand nombre de citoyens et susciter la participation du plus grand nombre demeure un objectif difficile agrave atteindre mais toujours viseacute Comment sassurer dun eacutequilibre dans loffre de services quand on deacutesire rejoindre agrave la fois diffeacuterents groupes sociaux de nombreuses communauteacutes cultushyrelles ou le citoyen ordinaire absent et silencieux Dans une perspective agraveempowerment doit-on priori-ser exclusivement la participation des clientegraveles margishynaliseacutees ou vulneacuterables Et une fois la clientegravele rejointe comment faire pour encourager agrave la fois la laquo capaciteacute raquo mais aussi la laquo motivation raquo pour deacutevelopper une comshypeacutetence deacutemocratique Quels sont les processus ^emshypowerment et les conditions du passage dexclu agrave citoyen informeacute formeacute et apte agrave participer
Les laquo comment raquo sont multiples en matiegravere de mobilisation et les recettes miracles nexistent pas Il est tout de mecircme inteacuteressant et il pourrait saveacuterer utile de partager quelques conclusions tireacutees par nos collegravegues du secteur du deacuteveloppement social agrave la suite de la reacutealishysation de projets efficaces en matiegravere amp empowerment et de participation citoyenne (Mercier et Bourque 2009)
Un mot-cleacute PROXIMITEacute
La proximiteacute est essentielle agrave la participation citoyenne
bull proximiteacute des inteacuterecircts la participation citoyenne demeure une deacutemarche inteacuteresseacutee qui repose sur la vision dun gain anticipeacute pour soi sa famille sa communauteacute Il y a lieu de bacirctir des projets autour de problegravemes sociaux ou de preacuteshyoccupations bien concregravetes afin de susciter et de maintenir lengagement
bull proximiteacute des lieux lespace social est agrave la base du sentiment dappartenance qui amegravene les citoyens agrave simpliquer La citoyenneteacute se
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construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
2 2 JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES | JANVIER bull MARS 2013 | 2 3
construit donc essentiellement agrave leacutechelle du quartier
bull Proximiteacute des liens la participation est soushyvent lieacutee agrave un attachement un lien de confiance cest dans les expeacuteriences deacuteveloppeacutees au niveau local que les processus deacuteducation et de particishypation senracinent de faccedilon plus efficace Il y a lieu de favoriser les contacts personnels directs et dadapter le langage en fonction des partishycipants La preacutesence de bibliotheacutecaires meacutediashyteurs de bibliotheacutecaires ambulants et dagents de liaison pourrait ecirctre gagnante
Loffre de services de proximiteacute de la bibliothegraveque publique qui sinscrit dans un milieu de vie et le lien de confiance entre le citoyen sa bibliothegraveque et son biblioshytheacutecaire favoriserait donc particuliegraverement lengageshyment et la participation citoyenne
Autres strateacutegies gagnantes
Cresson (2006) propose dautres strateacutegies inteacuteresshysantes
bull sassurer dune diversification des actions elles doivent ecirctre innovantes et faire appel agrave des dimensions affectives cognitives et pragmashytiques chez les participants
bull porter une attention toute particuliegravere agrave laccueil et au respect de la digniteacute de la clientegravele qui peut facilement se deacutesengager surtout dans les preshymiers instants dun projet ou dune activiteacute
bull concevoir des contextes et des processus dapshyprentissage flexibles mais qui restent structureacutes et accepter le fait quagrave vouloir plaire agrave tous on risque de perdre de vue les objectifs de deacutepart
bull lors du deacuteploiement dactiviteacutes sattarder aux objectifs communs aux participants et proposer une direction commune dans une optique de rapprochement interculturel par exemple
bull ne pas oublier que lengagement dans un proshycessus amp empowerment ou de participation citoyenne repose en grande partie sur les reacuteseaux sociaux quil sagisse dune chorale ou de Twitshyter Il faut mettre ces reacuteseaux agrave contribution
bull enfin ne pas multiplier le nombre de partenaires mais se concentrer sur la construction dune base solide de coopeacuteration avec une eacutequipe de partenaires geacuterable localement
Conclusion
Rappelons quen matiegravere de participation citoyenne et de deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec laquo les institutions locales et les groupes communautaires sont une composante importante pour identifier les probleacutemashytiques et deacutevelopper des solutions mais Vacteur municishypal en deacutetient la clef de voucircte par sa capaciteacute agrave supporter
Vaction de ces groupes raquo (Mercier et Bourque 2009) La bibliothegraveque publique en est un exemple eacuteloquent Cette approche suppose laquo que la dynamique particuliegravere au milieu doit ecirctre prise en compte telle quexprimeacutee par les acteurs collectifs que sont les groupes communautaires et les regroupements de citoyens concerneacutes raquo (Bourque 2007)
On peut et on doit aspirer agrave une bibliothegraveque inclushysive et creacuteative porteuse de changements Investir le domaine social et agir localement dans chacune de nos bibliothegraveques pour ameacuteliorer le monde de maniegravere durable cest possible
Un mantra agrave reacutepeacuteter Tout deacuteveloppement signishyfie changement et donc un renouvellement constant des pratiques Reacutefleacutechir et innover pour aller plus loin reg
Sources consulteacutees
Les sites Web ont eacuteteacute consulteacutes le 13 juin 2012 Agence danoise pour les bibliothegraveques et les meacutedias 2010 Rapport
sur les bibliothegraveques publiques dans la socieacuteteacute du savoir Copenhague
Agenda 21 de la culture lthttpwwwagenda21culturenetgt Beaulieu Louise-France 2011 Quand le theacute sert de porte dentreacutee agrave
la bibliothegraveque Projets de meacutediation agrave la bibliothegraveque Parc-Extension Argus 39 (3) 11-13
Bibliothegraveques publiques du Queacutebec lthttpwwwlinkedincom companybibliotheques-publiques-du-quebecgt
Bier Bernard 2010 Des villes eacuteducatrices ou lutopie du laquo territoire apprenant raquo CNAFInformations sociales ndeg 161118-124
Bourque Denis 2007 Les partenariats dans le deacuteveloppement des communauteacutes dans lorganisation communautaire -fondeshyments approches et champs de pratiques Queacutebec Presses de lUniversiteacute du Queacutebec (PUQ)
Collectif Quartier lthttpcollectifquartierorggt Cresson Edith (preacuteface) 2006 Lapprentissage de la citoyenneteacute
active EUROPA Eacuteducation et formation Commission euroshypeacuteenne lthttpeceuropaeueducationarchivecitizen citiz_frhtmlgt
Fab Lab Barcelona lthttpfablabbcnorggt Foglia Pierre 2003 Leacutepicerie La Presse (10 mai) Groupe des jeunes chercheurs en sciences sociales sur le vieillisseshy
ment 2011 La cateacutegorie de vieillissement actifActive Ageing genegravese apports et limites journeacutee deacutetude Paris
Mercier Cleacutement et Denis Bourque 2009 Participation citoyenne et deacuteveloppement des communauteacutes au Queacutebec enjeux deacutefis et conditions dactualisation rapport reacutealiseacute dans le suivi du Seacuteminaire sur la participation citoyenne et le deacuteveloppement des communauteacutes tenu agrave linitiative de la revue Deacuteveloppeshyment social et de lARUC_ISDC en avril 2008
Montreacuteal meacutetropole culturelle Plan daction 2007-2017 lthttp villemontrealqccaportalpage_pageid=50i7i56796o4amp_ dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ninacs Williams 2008 Empowerment et intervention (Deacuteveloppeshyment de la capaciteacute dAgir et de la solidariteacute) Queacutebec Presses de lUniversiteacute Laval
Notre avenir agrave tous 1987 Rapport de la Commission mondiale sur lenvironnement et le deacuteveloppement de lONU preacutesideacutee par Madame Gro Harlem Brundtland lthttpfrwikisourceorg wikiNotre_avenir_ C3 Ao_tous_-_Rapport_Brundtlandgt
Observatoire du Management Alternatifmanagement HEC Paris Les Fabs Labs lthttpappli6hecframoPublicFiles Docs242_frpdfgt
2 2 JANVIER bull MARS 2 0 1 3 | DOCUMENTATION ET BIBLIOTHEgraveQUES
Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
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Observatoire partenariat en Eacuteconomie Barcelone une meacutetropole laboratoire Creacuteativiteacute et innovation au cœur de la strateacutegie de deacuteveloppement lthttpwwwopale-lyoncomcontentmedias pdf000125 pdfgt
Sommet National de la lecture TD lthttpcampagnesurlalecture caaboutgt
Sylvain Eacutemard Danse Le Grand Continental lthttpwwwsylvaine-mardcomfrcreationsle-grand-continentalgt
Thibault Andreacute Marie Lequin et Mireille Tremblay 2000 Cadre de reacutefeacuterence de la participation publique (deacutemocratique utile et creacutedible) Queacutebec Conseil de la santeacute et du bien-ecirctre
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Coup de poing lthttpbibliomon-trealcomcoupdepoinggt
Ville de Montreacuteal Bibliothegraveques Eacutevaluation du programme Agent de liaison dans les Bibliothegraveques de Montreacuteal lthttpbibliomon-trealcomdocagents_de_liaisonpdfgt
Ville de Montreacuteal Charte montreacutealaise des droits et responsabiliteacutes lthttpwwwvillemontrealqccachartedesdroitsgt
Ville de Montreacuteal Deacuteveloppement durable Plan de deacuteveloppement durable 2010-2015 lthttpvillemontrealqccaportalpage _ pageid=70i770777573amp_dad=portalamp_schema=PORTALgt
Ville de Montreacuteal Direction de la diversiteacute sociale Forum des intershyvenants municipaux en deacuteveloppement social Activiteacute colshylective de formation du 23 feacutevrier 2009 Lapproche citoyenne (Document interne)
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