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RAPPORT DE FIN DETUDES Licence professionnelle Géomatique & Environnement Parcours SIG & Conception Cartographique Maxime Leguillier - Session 2010/11 Non-confidentiel - Utilisation & Reproduction autorisée L’OUTIL SIG POUR LA GESTION DE CRISE & LA RECONSTRUCTION INSTITUT DE GÉOGRAPHIE 191, rue Saint-Jacques 75005 Paris Téléphone : 01 44 32 14 00 Fax : 01 44 32 14 54 ECOLE NATIONALE DES SCIENCES GEOGRAPHIQUES 6 et 8 avenue Blaise Pascal - Cité Descartes - Champs-sur-Marne - 77455 Marne-la-Vallée CEDEX 2 Téléphone : 01 64 15 31 00 Fax : 01 64 15 31 07 Métropole de Port-au-Prince HAÏTI, Post-séisme du 12 Janvier 2010.

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  • RAPPORT DE FIN D’ETUDES

    Licence professionnelle Géomatique & Environnement

    Parcours SIG & Conception Cartographique

    Maxime Leguillier - Session 2010/11 Non-confidentiel - Utilisation & Reproduction autorisée

    L’OUTIL SIG POUR

    LA GESTION DE CRISE

    & LA RECONSTRUCTION

    INSTITUT DE GÉOGRAPHIE

    191, rue Saint-Jacques 75005 Paris

    Téléphone : 01 44 32 14 00 Fax : 01 44 32 14 54

    ECOLE NATIONALE DES SCIENCES GEOGRAPHIQUES

    6 et 8 avenue Blaise Pascal - Cité Descartes - Champs-sur-Marne - 77455 Marne-la-Vallée CEDEX 2

    Téléphone : 01 64 15 31 00 Fax : 01 64 15 31 07

    Métropole de Port-au-Prince HAÏTI,

    Post-séisme du 12 Janvier 2010.

  • 1

    JURY

    Président du Jury :

    Francis Dhée (ENSG)

    Commanditaire :

    OIM (Organisation Internationale pour les Migrations)

    17, Route des Morillons CH-1211 Genève 19

    Téléphone: +41.22.717 9111 Fax: +41.22.798 6150 Courriel: [email protected]

    Maître de stage :

    Frédéric Moine (OIM)

    Professeur référent :

    Sylvain Lafay (IGN)

    Responsable pédagogique :

    Nicolas Payet (ENSG)

    BORDEREAU D’INDEXATION

    Titre :

    L‟outil SIG pour la gestion de crise et la reconstruction

    Auteur :

    Maxime Leguillier

    Mots-Clés :

    SIG, GIS, OIM, IOM, ONU, HAITI, SEISME, EARTHQUAKE, CRISE, GESTION, CAMPS,

    RECONSTRUCTION, LIDAR, MNE, ARCGIS,

    Résumé :

    Analyse de 2 produits SIG pour la gestion de crise post-catastrophe. Projet SIG

    répondant à l‟effort de reconstruction en Haïti.

    Situation du document :

    Rapport de stage de fin d‟études de la Licence Professionnelle Géomatique et

    Environnement Parcours SIG et Conception Cartographique (Anciennement cycle

    SIGCC).

    Nombres de pages totales dont annexes : 30

    Systèmes hôtes :

    ENSG/DCAIG

    MS Office, Suite ARCGIS (ArcMap, ArcScene, ArcGlobe, 3D Analyst, ArcHydro),

    ENVI, GoogleEarth, QGis

    MODIFICATIONS

    Édition Révision Date Pages modifiées

    1.0 08/2010

  • 2

    Table des matières

    Remerciements ......................................................................................................... 4

    I. Introduction ....................................................................................................... 5

    II. Contexte du stage ............................................................................................ 6

    A. L‟organisme ...................................................................................................... 6

    1. Présentation ........................................................................................................... 6

    2. L‟OIM en quelques chiffres .................................................................................. 6

    3. L‟OIM et ses objectifs ............................................................................................ 6

    4. L‟OIM en Haïti ........................................................................................................ 8

    III. Produits engagés et confirmés ...................................................................... 15

    A. Displacement Tracking Matrix (DTM 2.0) ................................................... 15

    1. Rappel des objectifs et présentation ............................................................... 15

    2. Méthodologie (cf. annexe A.1) ........................................................................ 15

    3. Bases de données ............................................................................................... 17

    4. Exploitation des données ................................................................................... 18

    5. Conclusion ........................................................................................................... 23

    B. Overcoming Land Tenure - Related Barriers to Returns and

    Reconstruction (OLTB) ............................................................................................ 24

    1. Rappels des objectifs et présentation ............................................................. 24

    2. Méthodologie ...................................................................................................... 25

    3. Exploitation des données ................................................................................... 29

    4. Conclusion ........................................................................................................... 30

    IV. Analyse du risque et aide à la reconstruction ............................................. 31

    A. Rappel du contexte, objectifs et présentation ........................................ 31

    1. Contexte et objectifs .......................................................................................... 31

    2. Présentation ......................................................................................................... 31

    B. Les outils à l‟analyse, procédures créées et évolutions .......................... 33

    1. Les outils d‟analyse ............................................................................................. 33

    2. Procédures créées .............................................................................................. 33

    3. Evolutions .............................................................................................................. 33

    V. Conclusion ....................................................................................................... 34

  • 3

    VI. Annexes ........................................................................................................... 35

    A. DTM .................................................................................................................. 35

    1. Schéma général du processus. ........................................................................ 35

    2. Formulaires d‟enquête (version anglaise) ....................................................... 36

    3. Rapport DTM – Mai 2011 .................................................................................... 40

    4. Extrait de la table attributaire des camps sous MS Access .......................... 41

    5. Atlas des sites de déplacés ............................................................................... 42

    6. Captures d‟écran fichier .kml sous Google Earth .......................................... 43

    7. Naming convention ............................................................................................ 45

    B. OLTB ................................................................................................................. 46

    1. Carte du réseau routier de la métropole de Port-au-Prince ........................ 46

    2. Carte pour vérification terrain. .......................................................................... 47

    3. Première carte définitive .................................................................................... 48

    4. Formulaire d‟enquête Building OLTB ................................................................ 49

    5. Atlas carte A1 ...................................................................................................... 50

    C. Analyse des risques ....................................................................................... 51

    1. Metadata LIDAR .................................................................................................. 51

    2. Exemple de carte de relief ................................................................................ 53

    3. Tutoriel ................................................................................................................... 54

    4. Formulaires terrain – Analyse des risques ......................................................... 55

  • 4

    Remerciements

    Je tiens à remercier dans un premier temps toute l‟équipe pédagogique de

    l‟ENSG et de l‟Institut de géographie, les intervenants professionnels, pour avoir

    assuré la partie théorique de la formation.

    Je tiens à remercier tout particulièrement et à témoigner toute ma

    reconnaissance aux personnes suivantes pour l‟expérience enrichissante et pleine

    d‟intérêts qu‟elles m‟ont fait vivre durant ces trois mois au sein de l‟organisation.

    - Monsieur Vlatko Avramovski qui m‟a ainsi accueilli au sein de son unité et pour

    la confiance qu‟il m‟a accordée dans la réalisation des divers produits.

    - Monsieur Moine Frédéric, cadre expérimenté dans le monde humanitaire,

    spécialiste en SIG, Télédétection, SGBD et analyse des risques liés aux

    populations, mon maître de stage, de m‟avoir logé, de m‟avoir permis

    d‟intégrer pleinement l‟équipe SIG de l‟unité, de m‟avoir guidé tout au long

    du stage dans les attitudes et réflexes à adopter dans un pays en crise

    comme Haïti, de m‟avoir consacré du temps dans l‟explication du

    fonctionnement de l‟aide humanitaire en Haïti, d‟avoir assurer une veille

    technique efficace lors de la réalisation de mes différents travaux , de

    manière générale pour sa compétence et son dévouement en tant que

    maître de stage et enfin pour sa bonne humeur et sa générosité.

    - Et bien sûr les haïtiens avec qui j‟ai pu travailler en particulier Alfred Fenelus ,

    technicien SIG, qui m‟a aidé dans la compréhension et l‟assimilation du SIG

    de l‟unité, Mario Bien-Aimé, enquêteur et prospecteur de données, qui m‟a

    facilité la vie Port-au-Princienne, Rocheteau Coqmard, analyste SIG, avec qui

    j‟ai pu échanger sur les techniques de modélisation 3D, Ostone Espérance,

    pour m‟avoir toujours conduit à bon port et sans encombre, et de manière

    générale tous les haïtiens pour leur accueil et leur sourire et joie de vivre

    inébranlables.

    Tous ces acteurs ont participé au bon déroulement de mon stage et m‟ont

    permis de vivre une expérience inoubliable en Haïti.

  • 5

    I. Introduction

    Depuis le début des années 2000, les systèmes d‟information géographique se

    sont imposés dans le domaine du développement et de l‟aménagement de

    territoire. Ils sont devenus l‟outil de base à des fins de gestion, d‟analyse et de

    prise de décisions.

    En janvier 2010, un séisme ravageur frappe Haïti et sa capitale. L‟état de crise

    est alors déclaré.

    Nous allons voir à travers l‟analyse de deux outils SIG, comment les

    organisations intergouvernementales et en particulier l‟Organisation

    Internationale pour les Migrations, ont tiré profit des systèmes d‟information

    géographique. Nous verrons comment ils ont participé à la gestion de crise.

    Haïti doit aussi mener une politique de développement et de reconstruction.

    Nous verrons comment l‟outil SIG peut y contribuer.

  • 6

    II. Contexte du stage

    A. L’organisme

    1. Présentation

    L‟OIM (Organisation Internationale pour les

    Migrations) est basée à Genève et a été créée en

    1951 au sortir de la seconde guerre mondiale à

    l‟issue du comité intergouvernementale pour les

    migrations européennes. Elle avait pour but

    premier de gérer les populations exilées d‟Europe

    et de les aider dans leur réinstallation. Elle a le

    statut d‟agence intergouvernementale1 au même

    titre que les agences onusiennes (FAO, FMI, OMS,

    UNESCO...), collabore avec elles mais fonctionne en dehors de leur

    système.

    Elle est considérée aujourd‟hui comme le principal acteur dans la

    gestion des migrations de populations qui s‟effectuent aussi bien à

    l‟intérieur d‟un pays ou entre des pays limitrophes, pour des raisons

    politiques et de conflits, économiques, climatiques ou encore à la suite

    de catastrophes naturelles.

    2. L’OIM en quelques chiffres

    L‟organisation compte aujourd‟hui 132 états membres et 17 ayant le

    statut d‟observateur. Pour l‟année 2010, le budget dédié aux 2900

    programmes engagés et plus était de l‟ordre de 1.4 milliards $US.

    7300 collaborateurs déployés dans plus de 420 bureaux à travers une

    centaine de pays ont ainsi été rémunéré pour mener à bien ces

    différents programmes.

    3. L’OIM et ses objectifs

    Les différentes missions de l‟OIM sont de contribuer à faire en sorte que

    les migrations soient gérées de manière humaine et ordonnée, de

    promouvoir la coopération internationale en matière migratoire, de

    faciliter la recherche de solutions pratiques aux problèmes de

    migration, et enfin de fournir une aide humanitaire aux migrants dans le

    besoin, qu‟il s‟agisse de réfugiés, de personnes déplacées ou d‟autres

    personnes déracinées.

    1 Une Organisation internationale est l'association d'États souverains établie par un

    accord (c'est généralement un traité international qui définit son statut) entre ses

    membres et dotée d'un appareil permanent d'organes communs, chargés de la

    réalisation des intérêts communs par une coopération entre eux.

  • 7

    L‟organisation distingue ses missions en quatre domaines d‟intervention.

    Le couple migration et développement en est un. Il vise à exploiter le

    potentiel de développement de la migration pour les individus et pour

    les sociétés. L‟action porte essentiellement sur la promotion du

    dialogue politique international, la recherche et les programmes axés

    sur l‟élaboration de politiques capables de renforcer les capacités

    administratives et de gestion des gouvernements. Les plus gros efforts

    sont alors consacrés à renforcer le potentiel bénéfique des

    rapatriements de fonds, la réintégration de nationaux qualifiés, le

    renforcement des capacités institutionnelles des gouvernements et

    l‟autonomisation des femmes migrantes.

    Les autres domaines d‟intervention sont trois types de migration :

    assistée, régulée et forcée.

    Aujourd‟hui avec l‟émergence des technologies de communication,

    les travailleurs, des étudiants, des stagiaires, des familles ou encore des

    touristes sont encouragés à la mobilité. L‟OIM intervient dans le

    domaine de la migration assistée en prodiguant aux gouvernements

    des conseils politiques et techniques concernant la régulation de la

    migration de main-d‟œuvre et autres. Elle réalise alors des programmes

    qui aident les gouvernements et les migrants aux niveaux de la

    sélection et du recrutement, de la formation linguistique et de

    l‟orientation culturelle, des services consulaires, de la formation, de

    l‟accueil, de l‟intégration et du retour.

    Certains gouvernements ont un besoin nécessaire pour contrôler les flux

    migratoires s‟effectuant aux frontières de son territoire. L‟OIM intervient

    cette fois dans le domaine de la migration assistée en aidant les

    gouvernements à mettre en place une politique, une législation et des

    mécanismes administratifs en matière migratoire. L‟organisation fait en

    sorte que l‟immigration irrégulière cède la place à des flux ordonnés.

    Les programmes destinés à lutter contre la traite et l‟introduction

    clandestine de migrants sont un bon exemple de cette action.

    Les migrations forcées seront le dernier domaine d‟intervention. Elles

    sont le type de migrations que l‟on trouve actuellement à gérer en Haïti

    et en particulier sur le territoire de la métropole Port-au-Princienne et les

    moyennes villes de province (Jacmel, Gonaïve…). Ce type revêt une

    attention particulière car il concerne les populations en déplacement

    pendant et suite à une crise (Kosovo, Timor), suite aux conditions

    économiques ou climatiques, ou encore suite à une catastrophe

    naturelle comme en Haïti. L‟OIM intervient alors dans la réinstallation de

    réfugiés et contribue à la recherche de solutions aux problèmes que

    posent les déplacés internes, les victimes de recomposition ethnique, et

    les populations se trouvant sur un territoire en phase de transition ou de

  • 8

    redressement. En outre, elle se charge aussi de localiser et d‟assister des

    électeurs potentiels à une élection.

    Pour comprendre le phénomène migratoire et mettre au point des

    politiques efficaces, l‟organisation est activement impliquée dans la

    recherche et l‟analyse. Ainsi, les informations sur les tendances relatives

    aux migrations permettent de soulever des questions au plan politique,

    à l‟échelle du globe. Les consultations régulières entre gouvernement

    confrontés à des défis migratoires communs sont alors à encourager et

    à soutenir.

    4. L’OIM en Haïti

    a) Contexte en Haïti

    Le 12 janvier 2010 à 16h53, l‟ouest d‟Haïti connaît un séisme de

    magnitude 7.0 sur l‟échelle de Richter. L‟épicentre est situé

    approximativement à 25 km à l‟ouest de la capitale, Port-au-

    Prince. Compte-tenu de la grande proximité de l‟épicentre, de

    la puissance et de l‟heure, le séisme est très destructeur sur le

    plan humain et sur le plan matériel. Selon la ministre de la

    communication Haïtienne, en date du 9 février 2010, le bilan

    était de 230000

    victimes décédées,

    300000 blessés et

    d‟un million de sans-

    abris. De nombreux

    bâtiments nationaux

    sont détruits comme

    le palais national où

    le président René

    Préval, alors encore

    en fonction, y a

    échappé de peu.

    L‟Etat d‟urgence est déclaré dans le pays pendant un mois, les

    structures et l‟organisation de l‟état ayant été fortement

    touchées.

    Les séismes sont fréquents2 et plusieurs ravageurs en Haïti. Ceci

    s‟explique par l‟origine de l‟île d‟Hispanola. En effet celle-ci est le

    produit de la collision de la plaque Caraïbe sous celle de

    l‟Amérique du Nord. Port-au-Prince est bâtie sur une faille et se

    voit devoir faire face à un risque sismique permanent.

    2 Haïti a connu 6 séismes très destructeurs depuis la fin du 18ème siècle.

    Le palais national, symbole du désastre.

  • 9

    S‟ajoute à ce contexte déjà très difficile, la situation

    géographique de l‟île d'Hispaniola, au nord des caraïbes, qui est

    soumis à un climat tropical chaud et humide l‟été. Elle est située

    sur une ceinture dite « Hurricane belt », elle peut par conséquent

    être touchée par un ouragan3 voire plusieurs par saison.

    Quant au relief, il part au niveau de la mer des caraïbes avec

    des plaines situées sur des cônes de déjection toujours actifs, en

    s‟élevant vite lorsque que

    l‟on va dans les terres, par

    des flancs de collines

    fertiles et généreusement

    arrosés par les pluies

    orographiques. Au centre

    des terres se situe un

    massif de moyenne à

    haute montagne4 avec

    de nombreuses vallées

    suffisamment fraîches

    3 A titre d‟exemple, l'ouragan Jeanne a ravagé Haïti en septembre 2004 et

    c'est soldé par un bilan de plus de 1 160 morts et 1 250 disparus. 4 Point culminant de l‟île : Pico Duarte avec 3098 m d‟altitude.

    Cône de déjection de Rivière Marigot

    Port-au-Prince est arrosée en moyenne par 1353mm/an. A titre

    d’exemple, les précipitations à Paris sont de 641mm/an.

  • 10

    pour permettre l‟installation de populations. La géologie n‟est

    pas complexe, les roches présentes en plaines et montagnes

    sont des dérivés de roches calcaire et marneuse, elles

    permettent ainsi l‟infiltration et la création d‟un réseau karstique

    qui voit ses différentes sources ressurgir dans le piémont lorsque

    celui-ci est saturé.

    On peut dire que le relief accentue le phénomène de pluie

    tropicale car il permet aux nuages de s‟élever, de perdre en

    température et de déverser ses précipitations. Il permet aussi de

    déverser un maximum d‟eau dans les plaines situées en amont

    en raison de sa géomorphologie et géologie.

    Plus localement, la métropole

    de Port-au-Prince est bâtie sur

    un cône de déjection alimentée

    par Rivière Grise et de

    nombreuses ravines nées sur les

    hauteurs. Celles-ci déversent de

    grandes quantités d‟eau lors des

    fortes précipitations tropicales

    de la saison des pluies (Avril-juin/Octobre-novembre) et lors de la

    saison cyclonique (juin-novembre). La métropole est alors sujette

    aux inondations fréquentes accentuée par le manque, le sous-

    dimensionnement ou l‟obstruassion(déchets, végétations,

    alluvions) du système de canalisation des eaux pluviales.

    Le risque lié aux aléas climatiques, géomorphologiques et

    sismique né à cause d‟un seul

    facteur.

    Les populations ont bâti à

    flanc de collines et de ravines

    lorsque la ville de Port-au-

    Prince s‟est vue saturée lors de

    l‟exode rural. La commune de

    Carrefour ci-contre en est le

    plus bel exemple. Lors des

    fortes précipitations, ses habitations sont soumises aux torrents

    qui se forment et aux affaissement et glissements de terrains

    provoqués par le ruissellement. Ceux-ci sont aussi déclenchés

    lors de séismes.

    Toute cette anthropisation rapide et anarchique s‟est suffi à elle-

    même pour lui faire encourir un risque important et non-

    négligeable, en dépit des conséquences liées aux aléas.

    Les hauteurs de Carrefour

  • 11

    b) L’action de l’OIM en Haïti

    Suite au séisme du 12 janvier, de nombreuses habitations ont été

    détruites aussi bien en plaine que sur les flancs des ravines. 40%

    de la commune de Carrefour située à la périphérie ouest de

    Port-au-Prince, a été complétement détruite. Il faut ajouter à

    cela 1.4 millions de réfugiés sans-abris.

    L‟une des missions premières

    de l‟OIM est de recenser et

    de reloger au plus vite ces

    réfugiés. Ils seront relogés

    provisoirement dans des abris

    construits en bois (shelter).

    Cette mission demande un

    effort de gestion et de

    déploiement de personnels

    considérables. Elle nécessite de collecter des informations sur les

    réfugiés (rue de provenance, nom, nbre de personnes…), sur les

    camps (emplacement, type, nbre de familles, équipements…),

    d‟intégrer ces données dans un système de gestion de bases de

    données, de les administrer, de les exploiter. Pour le relogement

    et contribuer à l‟effort de reconstruction, l‟organisation a besoin

    pour mener à bien ses programmes, de collecter de

    l‟information géographique. Il faut savoir qu‟en Haïti, il n‟existe ni

    cadastre, ni bases de données géographiques et ni cartes

    topographiques au 25000ème comme l‟on a en France. Nous

    verrons que l‟un des projets de l‟OIM en cours à Port-au-Prince

    est le découpage administratif des quartiers en sous-quartiers et

    la numérisation de l‟ensemble de son bâti. A noter que la

    communauté Open Street Map a créée l’Humanitarian

    OpenStreetMap Team (HOT) depuis le début de la catastrophe.

    Elle a ainsi contribué à l‟effort de collecte de données et a

    permis de cartographier en quelques jours la quasi-totalité du

    réseau routier de la métropole et des villes moyennes de

    provinces. Elle est aujourd‟hui encore engagée en Haïti et

    collabore de près avec l‟organisation.

    L‟autre principale mission de l‟OIM est aussi de permettre une

    reconstruction la plus sûre. Il en va de délimiter les zones

    présentant un risque potentiel dû aux inondations ou aux

    glissements de terrain. Grâce à son pouvoir de collecte et de

    gestion, et à ses données déjà collectées, l‟organisation peut

    participer à des programmes d‟expérimentation en matière

    d‟analyse des risques sur certaines zones spécifiques de la

    métropole. Elle permet, nous le verrons, de créer des produits

  • 12

    topographiques nécessaires pour l‟analyse d‟un territoire et une

    reconstruction la plus durable.

    Enfin, l‟une des missions permanentes de l‟organisation est

    d‟assurer une formation technique des collaborateurs nationaux

    dans le domaine linguistique, de l‟informatique en générale et

    plus précisément dans celui des systèmes d‟information

    géographique.

    Dans ce chapitre, nous avons pu faire le constat d‟une situation

    post-catastrophe de grande ampleur et des besoins de gestion

    qui en émanaient. Deux principaux produits de l‟unité de

    management des données ont été entrevus ; il s‟agit du

    recensement et de l‟acquisition de données sur les camps et

    leurs réfugiés, appelé DTM

    (Displacement Tracking

    Matrix traduit par Matrice de

    suivi des déplacements), et

    de pair, la constitution et la

    gestion d‟une base de

    données sur les rues de

    provenance des réfugiés

    baptisé Street of Origin.

    Nous avons vu aussi qu‟il était nécessaire pour mener à bien une

    reconstruction durable de se doter de bases de données

    géographiques de bases. Le deuxième produit y répond

    entièrement : le projet OLTB (Over Land Tenure Barrier), il a pour

    but d‟établir une base de données sur le bâti de certains

    quartiers de la métropole. La numérisation sur fond d‟images

    satellites haute résolution est le principal outil pour mener à bien

    ce projet.

    Enfin, toujours pour contribuer à l‟effort de reconstruction

    durable, l‟organisation expérimente au niveau très local des

    méthodologies pour analyser et cartographier les zones

    potentiellement exposées à un risque. Ces études constituent un

    argument de poids pour

    orienter les décisions de

    reconstruction. Ainsi on peut

    éviter de reconstruire sur des

    zones où l‟on est persuadé

    qu‟il existe un risque pour les

    futurs habitants. Nous

    verrons que ce projet

    demande la coordination

    de plusieurs acteurs spécialistes et s‟avère donc être difficile à

    mettre en place.

    Le Stade Sylvio Cator s’est

    improvisé camp

  • 13

    c) Structure

    Pour mettre un terme à la présentation du contexte et la

    présentation de l‟organisation, nous allons voir quels sont les

    moyens techniques et humains dont elle dispose.

    Le quartier général de

    l‟OIM est situé dans la

    base logistique des

    Nations Unies (UN

    LogBase). Construite

    au sud de l‟aéroport

    international de Port-

    au-Prince, sur la

    commune de Tabarre,

    elle fonctionne véritablement comme un petit quartier. De

    nombreuses organisations intergouvernementales y sont basées

    dont principalement celles des Nations-Unies.

    Le chef de mission de l‟OIM en Haïti est Luca Dall’aglio. La

    structure de l‟organisation est divisée en plusieurs unités qui

    gèrent différents domaines d‟intervention (comptabilité, RH,

    logistique, gestion de l‟eau, gestion de camp, maintenance des

    camps).

    Quant à l‟unité de gestion des données (Data

    Management Unit) à laquelle j‟ai été rattaché, ses locaux sont

    basés sur un terrain partagé

    avec l‟unité de logistique et

    de construction d‟abris

    (Shelter Unit). Ce terrain est

    situé sur la commune de

    Tabarre à quelques pas du

    Camp Delta où sont basées

    les forces de maintien de

    l‟ordre des Nations-Unies en Haïti (MINUSTAH).

    Le chef d‟unité est Vladko Avramovich. Près d‟une centaine de

    personnes sont à encadrer, on peut citer comme fonction

    chauffeur, technicien informatique, enquêteur-terrain, guide-

    terrain, agent de saisie des données, assistant de gestion, cadre

    de gestion, technicien SIG, cadre SIG, technicien BD, cadre BD

    et bien évidemment stagiaire ENSG. Pour ma part, mon supérieur

    hiérarchique direct était Frédéric Moine, cadre SIG et maître de

    stage. J‟ai ainsi pu collaborer et échanger avec plusieurs

  • 14

    personnes qualifiées dans le domaine des SIG, notamment Stella

    Oyo (cadre BD), Séverin Ménart (Consultant SIG), Sebastien

    Ancavil (stagiaire Master SIG), Rocheteau Coqmart (Cadre SIG)

    pour ne citer qu‟eux.

    Du côté du matériel,

    l‟unité disposent d‟une

    cinquantaine de PC fixes

    ou portables avec pour la

    pluplart des licences pour

    la suite MS Office

    (Access), les logiciels de

    SIG, QGIS et la suite

    ArcGIS version 10.0.

    Chaque ordinateur est

    relié un réseau intranet sécurisé et internet. Le réseau est ainsi

    constitué de trois serveurs, dédiés à l‟enregistrement et à la

    section SIG. A noter que le serveur dédié SIG est gérer par le

    logiciel ArcGIS Server et qu‟il est alors possible de charger ses

    données directement depuis ArcMap. Un traceur et de

    nombreuses imprimantes sont à disposition et raccorder à

    l‟intranet. Pour finir, un parc de véhicules assurent les

    déplacements des équipes sur le terrain et à LogBase.

  • 15

    III. Produits engagés et confirmés

    A. Displacement Tracking Matrix (DTM 2.0)

    1. Rappel des objectifs et présentation

    Ce produit s‟inscrit dans le module CCCM (Camp Coordination &

    Camp Management) où l‟OIM y joue le rôle de

    principal responsable. Le CCCM regroupe aux

    environs de 150 organisations et a pour principale

    fonction de coordonner et planifier l‟action menée

    par celles-ci dans les camps. Elle a pour but d‟aider

    les gens à retourner à terme dans leurs communautés de la manière la

    plus durable possible. Elle a ainsi permis de contribuer au retour de

    810.000 réfugiés dans leurs communautés d‟origine. (cf annexe)

    La Matrice de suivi des déplacements (DTM) vient alors en support et

    s‟impose en puissant outil de gestion. Elle vise à recueillir des données

    les plus à jour, sur la population des déplacés internes affectés par le

    séisme, vivant dans les camps en Haïti. Elle a débuté en mars 2010 et a

    été améliorée en octobre 2010 pour donner la DTM version 2.0. Elle est

    depuis, sous la supervision de l‟unité de gestion des données de l‟OIM

    (Data Management Unit) qui gère à présent la collecte des données et

    à laquelle je suis rattaché.

    2. Méthodologie (cf. annexe A.1)

    La mise à jour à laquelle j‟ai

    participé dans les phases

    d‟analyse et d‟exploitation des

    données concerne 1359 sites.

    Durant avril et mai 2011, le

    quatrième tour des évaluations

    de terrain a mobilisé 191

    personnes dont 82 agents de

    terrain. Ces derniers sont en

    charge de collecter l‟information (illustration ci-dessus) dans les sites de

    réfugiés. Ils entretiennent les gestionnaires et les représentants des

    comités de camps pour remplir des formulaires (cf. annexe A.2). Les

    thèmes de ce formulaire sont en autres la localisation du site, le type de

    site, les services dans le site, les populations, l‟organisation de la

    communauté du site, l‟agence de gestion du camp, Dans le même

  • 16

    temps, ces agents lèvent l‟emprise du camp à l‟aide d‟un récepteur

    GPS de randonnée précis au mieux à 2-3m.

    Une fois les données recueillies, une concertation est faite avec les

    acteurs ayant une présence régulière sur le terrain, notamment les

    équipes d‟Opération de Gestion de Camp (Camp

    Management Operation CMO) de l‟OIM, la DPC5 et

    autres prestataires de services.

    Le centre d‟appel (Call Center) de l‟unité est aussi

    utilisé pour vérifier les données avec les comités de

    camp ou autres intervenants pertinents.

    Les opérateurs de saisie interviennent alors sur les bases de données. Un

    portail de saisie informatisé a été créé pour faciliter l‟implémentation

    des données. Ils comportent les thèmes et sous-thèmes du formulaire et

    des champs laissant le choix à une liste préconçue).

    Des bases de données ont alors été conçues en amont. Elles ont été

    pensées en même temps que les formulaires de saisie. Elles seront

    détaillées dans une prochaine sous-partie.

    5 La Direction de la Protection Civile (DPC) est une direction centrale du

    ministère de l'Intérieur et des collectivités territoriales (MICT). Elle s'occupe

    essentiellement de gestion des risques et des désastres (GRD) sur tout le

    territoire haïtien.

  • 17

    La constitution et l‟implémentation étant faite, tous les deux mois, à la

    fin de la mise à jour, un bilan de la situation (cf. annexe A.3) est alors

    fait. Interviennent alors les techniciens et cadres de la section SIG de

    l‟unité. Leur rôle est d‟exploiter les données issues des bases afin de

    créer des statistiques, analyser les tendances et établir des cartes à titre

    informatif et exécutif.

    J‟ai eu en charge, lors de la mise à jour de fin mai, de réaliser en

    collaboration avec Alfred Fenelus (Technicien SIG) les cartes de

    situation des camps. Nous aurons l‟occasion de traiter plus en détails

    cet aspect de la chaîne de production cartographique.

    La dernière étape dans le processus est bien sur la diffusion de ces

    produits. Nous verrons alors les différents médias créés et mis à

    disposition au différent public.

    3. Bases de données

    Chaque table concerne un domaine : limites administratives, camps,

    rues d‟origine,(…). Elles sont stockées sur un serveur dédié et gérées

    avec MS Access. Une sauvegarde des bases de données est effectuée

    tous les soirs.

    a) Description des tables

    La table utilisée est celle des camps (cf. annexe A.4). Chaque camp

    reçoit un code (SSID) comme pour les différents quartiers, communes,

    arrondissements et départements du pays. Ils permettent de joindre

    plus aisément les tables entre-elles.

    La table des camps comporte 36 attributs :

    Camp

    SSID STSZHHs

    Camp name CMA Presence

    Other name Name of organization

    Lat Contact person

    Lon Contact phone

    Commune email

    Communale Section Alternative organization

    Neighborhood role

    Date of assessment Committe presence

    Nature of site Presence of toilets

    Type of site Water provision

    Classification Presence of bathing

    Number of families Waste management

    Number of people Other organization provide services

    Female AssessID

    Male AreaOfSite

  • 18

    4. Exploitation des données

    a) Traitement et créations

    A l‟aide des coordonnées d‟emprise des sites de déplacés, nous

    avons un tableau .xls des camps ayant comme attributs le SSID,

    le nom et les coordonnées d‟emprise (système WGS84). Dans

    ArcMap, cela permet de générer une couche de chaque point

    d‟emprise des camps. A l‟aide de la fonction Convex Hull de

    l‟outil additionnel Xtools Pro, les points répondant au même SSID

    dans la table sont reliés pour former les

    polygones d‟emprise. Pour vérifier

    l‟exactitude des données, le fichier de

    forme des polygones est converti au

    format .kml pour être ensuite corrigé sous

    Google Earth. Le fichier .kml subit alors des

    modifications et est importé par la suite

    sur ArcMap. On obtient un fichier de

    formes corrigées avec le nom et le SSID

    correspondant pour chaque polygone.

    Une jointure attributaire est effectuée

    avec la table des camps contenant tous

    les attributs et notamment le SSID. Il est

    utilisé comme champ-clé servant à faire

    correspondre les deux tables.

    Un fichier de formes polygones contenant

    tous les attributs des camps est alors créé à l‟issue de la jointure.

  • 19

    Pour avoir une idée générale de localisation d‟un site de

    déplacés, un fichier de forme contenant les coordonnées des

    centroïdes est créé. L‟outil

    XTools Pro va encore servir

    ici. Dans le sous-menu

    Features Conversion, la

    fonction Shapes to

    centroid crée le centroïde

    de chaque polygone.

    Nos deux fichiers concernant les camps sont maintenant prêts

    pour être cartographiés.

    b) Représentation cartographique (cf. annexe A.4)

    La représentation cartographique

    n‟est pas complexe. Doivent afficher

    sur la carte l‟emprise et le centroïde

    des sites de déplacés. Les polygones

    sont cartographiés avec un aplat de

    couleur et les centroïdes avec un

    triangle de couleur. Les camps ont

    subi une classification par nombres

    estimés de familles (Attribut STSZHH).

    La classification n‟est pas ordonnée

    mais différencie simplement les

    classes par un aplat de couleur.

    Pour situer les camps dans la

    métropole, les fichiers de forme des

    limites administratives sont chargés à

    partir de la base de données du

    serveur géré par ArcGIS server. Elle

    concerne toutes les données

    géographiques de bases (limites

    administratives, réseau routier…). Là

    aussi, le réseau routier est classifié

    selon le type de voie. Le dernier

    figuré est un aplat de couleur pâle

    distinguant trois types de zone :

    végétation, lac et lit de rivière, habitations.

  • 20

    Une grille de découpage est utilisée sur les cartes au format A1.

    Cela permet d‟indexer les camps et

    de les localiser plus vite sur la carte.

    A l‟aide de l‟outil Grilles et Graticules

    situé dans le domaine Outils

    cartographiques de l‟ArcToolBox, la

    grille peut être paramétrée pour

    chaque commune. Une fois les

    grilles créées, il suffit d‟appliquer une

    jointure à la table des camps à celle

    des grilles en utilisant le champ-clé

    du code commune. On obtient

    alors une table des camps

    implémentée des numéros d‟index

    de chaque sites de déplacés. Les

    grilles sont cartographiées par un

    trait bleu à la manière du carroyage

    du réseau UTM-WGS84 présents sur

    les cartes de l„IGN Série Bleue.

    Le système de coordonnées du

    carroyage est alors indiqué

    (WGS84). L‟échelle, l‟orientation de

    la carte, les logos des organisations

    partenaires, la date de mise à jour et les avertissements sont

    présents comme sur toutes cartes professionnelles.

    Pour finir, certaines informations sont incrustées sous forme de

    tableau. Elles concernent bien sûr les camps et indiquent leur

    SSID, leur nom, leur numéro d‟index correspondant au carroyage

    et le nombre estimé de familles et de personnes.

  • 21

    c) Diffusion

    Sans cette partie de la chaîne de production cartographique,

    les produits créés ne bénéficieraient qu‟à l‟organisation. Ne

    perdons pas de vue que le projet DTM s‟inscrit dans le module

    de coordination et de gestion des camps (CCCM). Les

    organisations associées doivent donc pouvoir profiter librement

    des produits.

    La DTM permet de générer un rapport narratif complet (cf.

    annexe A.3) contenant des tableaux statistiques, un tableau .xls

    contenant les données attributaires de chaque camp, un atlas

    de sites de déplacés (cf. annexe A.5) et un fichier .kmz6 (cf.

    annexe A.6) s‟exécutant avec Google Earth. Ces produits sont

    alors diffusés aux organisations associées et aux personnes

    intéressées sur simple demande auprès de l‟OIM.

    En plus de l‟établissement de l‟atlas, j‟ai eu en charge de créer

    le fichier .kmz.

    Ce format s‟avère être très pratique car on peut symboliser

    divers points, polylignes et polygones, les labelliser, y ajouter une

    légende personnalisée, afficher de l‟information ou encore

    appliquer directement des modifications. Il est aussi facilement

    diffusable car la taille d‟un fichier ne dépasse généralement pas

    les 5 mo et il peut être lu en ayant juste installé le logiciel gratuit

    Earth de Google. Enfin le fichier .kml s‟apparentant au langage

    de description .xml, son code est facilement compréhensible et

    modifiable à l‟aide de NotePad++. Les principales balises sont

    identiques à celles du code HTML.

    6 .kml : type de fichier dérivé de language de description xml,

    .kmz : extension d‟un fichier .kml compressé

  • 22

    J‟ai utilisé un outil additionnel appelé ArcToEarth sur Arcmap

    (Barre d’outils et menu ci-

    contre). Ce software gratuit

    permet de sélectionner les

    couches que l‟on veut

    intégrer au kml. Il permet

    d‟extruder des objets

    géographiques, de gérer

    leur labellisation, créer et

    modifier des infos-bulles

    (code xml), de créer une

    légende, d‟incruster un logo ou encore d‟ordonner la future

    table des matières sous GoogleEarth.

    Une capture d‟écran sous GoogleEarth est disponible en annexe A.6.

    d) Archivage

    Quant à l‟archivage des produits cartographiques, la section SIG

    utilise un serveur géré sous Windows server. Les données créées

    tout au long de l‟exploitation et les produits finaux y sont stockés.

    Le répertoire du projet DTM se trouve sur le lecteur réseau

    nommé Z par convention. Il est divisé en plusieurs

    Z:\Haiti2011_CNIGS_IOM_DTM

    01_Spatial Data 05_Mapping

    02_Non Spatial Data 06_MXD

    03_Document 07_Photos

    04_Logo 08_Tutorial

    Fenêtre de configuration XML des infos-bulles.

  • 23

    Par exemple, les fichiers de forme (.shp) sont stockés dans le

    sous-dossier Vector situé dans 01_Spatial Data, les cartes

    produites sous format .jpeg et .pdf sont dans le dossier

    05_Mapping.

    Les noms de fichiers créés sont aussi normalisés à l‟aide de la

    Naming Convention (cf. annexe A.7). Le nom du fichier d‟une

    carte produite au format .pdf par exemple, est soumis à cette

    convention. Son nom est construit comme suit :

    HT_Petionville_IDPSite_DTM_A1L_20110530.pdf

    basé sur l‟exemple :

    Pays_Aired’Intérêts_TitreCarte_Projet_Format_Date.pdf

    5. Conclusion

    Tous les produits issus de ce SIG sont des outils à la gestion de crise de

    personnes déplacées. Le projet DTM s‟inscrit donc complétement dans

    l‟action menée par l‟OIM dans ce domaine.

    Après avoir connu une émergence importante depuis le début du

    21ème siècle dans l‟aménagement et le développement de nos sociétés

    modernes, les systèmes d‟information géographique sont aujourd‟hui

    utilisés dans les domaines de la gestion de crise post-catastrophe dans

    les pays en voie de développement.

    Ils sont aussi utilisés pour soutenir l‟effort de reconstruction. Le SIG

    intervient alors pour la collecte de données géographiques de base. Le

    produit présenté dans le prochain chapitre va nous l‟illustrer.

  • 24

    B. Overcoming Land Tenure - Related Barriers to Returns and

    Reconstruction (OLTB)

    1. Rappels des objectifs et présentation

    Pour soutenir l‟effort de reconstruction et satisfaire l‟action menée en

    matière de gestion de crise, la collecte de données de base est

    nécessaire. Avant la catastrophe, aucun cadastre, aucune carte du

    réseau routier ou aucune carte topographique précise n‟était

    disponible sur le territoire d‟Haïti. Avec l‟intervention efficace de la

    communauté OSM dès le début

    de la catastrophe, le réseau

    routier complet de la métropole

    (cf. annexe B.1) et les grands

    axes de province ont pu être cartographiés. Une base de données du

    réseau routier a donc pu être créée.

    Pour remédier au manque de cadastre et de bases de données

    géographiques sur le bâti et ses résidents, un projet de numérisation et

    de collecte a débuté. Il se nomme Overcoming Land Tenure - Related

    Barriers to Returns and Reconstruction (Améliorer le régime foncier -

    Obstacles liés aux retours et la reconstruction - OLTB)

    Il consiste d‟abord à sélectionner des sous-quartiers de la métropole

    particulièrement touchés par la catastrophe. On peut citer ceux de

    Delmas 32 et de Carrefour Feuille. Ces sous-quartiers sont nommés

    Section d’énumération7 (SDE). Les corridors et le réseau routier

    contenus sont cartographiés et les limites des SDE sont corrigées selon

    les relevés et les images satellites. Le bâti est ensuite codifié et des

    enquêtes sur le bâti et ses résidents sont effectuées.

    Une base de données complète sur le bâti est alors conçue.

    Pour mener à bien ce projet, des images satellites avant/après la

    catastrophe de résolutions respectives 50 et 15 centimètres ont été

    acquises. Des photos

    aériennes issues d‟une

    campagne de l‟IGN en

    2002 sont disponibles

    pour l‟étape de

    « calage » des images.

    Des récepteurs GPS de

    randonnée d‟une précision de 2-3m sont disponibles pour les levés.

    7 SDE : Découpage administratif opéré à l‟origine par l‟Institut Haïtien de

    Statistiques et d‟Informatique (IHSI). Il a été conçu pour faciliter le recensement

    de la population.

  • 25

    2. Méthodologie

    a) Géo-référencement

    La première étape consiste à vérifier le géo-référencement des

    images satellites récemment acquises et de le modifier si

    nécessaire.

    Pour cela, il nécessite de superposer l‟image satellite récente sur

    celle issue de la campagne de l‟IGN. On vérifie avec des points

    caractéristiques si le « calage » de l‟image récente est bon. Si ce

    n‟est pas le cas, on effectue le géo-référencement à l‟aide

    d‟ArcMap. On doit sélectionner des points caractéristiques

    présents sur les deux images, l‟outil se charge du reste et calcule

    les écarts à l‟origine.

    Le repère indique un carrefour routier pouvant être utilisé

    comme point de calage. A noter qu‟il est déconseillé d‟utiliser le

    bâti. L‟orthogonalité de la prise de vue diminue lorsque l‟on

    s‟excentre de l‟image. Le haut du bâti n‟est pas parfaitement

    sous l‟objectif et n‟apparait donc pas à sa position exacte.

    Image de réf. IGN 2002 Image 2010

  • 26

    b) Numérisation des corridors et du réseau routier

    Les images satellites étant prêtes à être exploiter, il faut numériser

    l‟ensemble des corridors. Pour cela, sous ArcMap, il faut créer un

    nouveau fichier de forme

    polyligne. On démarre alors une

    session d‟édition pour numériser

    les corridors visibles sur l‟image

    satellite. La table correspondante

    au fichier de forme ne contient

    que les champs ID et type de

    forme.

    Pour le réseau routier, il faut le

    récupérer via le flux wms de la

    communauté OSM (Mapnik) disponible à cette adresse :

    http://tile2.dbsgeo.com/?request=GetCapabilities&service=WMS

    &version=1.1.1&

    Si une partie du réseau

    routier est manquant, on

    l‟implémente directement sur

    la plate-forme OSM.

    On pourra la récupérer une fois

    les modifications apportées

    enregistrées, directement sur

    ArcMap via le flux Mapnik.

  • 27

    c) Géo-référencement des SDE avec les routes et

    découpage.

    Comme pour la première étape, on géo-référence le fichier de

    forme des limites des SDE issu de l‟IHSI. On se base sur l‟image

    satellite récente, ses carrefours routiers et autres points

    caractéristiques.

    Les limites sont ensuite réajustées sur les routes si nécessaires.

    Les sections d‟énumération sont ensuite découpées selon les

    corridors en SSDE (Sous-Section d‟Enumération).

    d) Numérisation du bâti

    Une des plus grandes étapes de ce processus est la numérisation

    des bâtiments. Elle se fait à partir des images satellites

    avant/après. Ainsi lors de l‟édition des données sous ArcMap, il

    faut alterner image avant/après pour identifier au mieux le

    contour des bâtiments encore en ruine ou debout. L‟image

    précédant le séisme date du 7 janvier 2010, a une résolution de

    50 cm. Elle provient du satellite WorldView-1 dont ces images

    d‟une résolution 50 cm sont disponibles sur le site

    digitalglobe.com.

    En rouge, les limites SDE. Le repère indique que la limite doit

    être rabattue sur la route.

  • 28

    Un fichier de forme polygone est créé avec pour exemples

    d‟attributs l‟Id bâtiment, le SSDE, le SDE. Il comporte 15 attributs.

    Building

    Numero_bat Nbre_logement

    Adresse No_logement

    Code_SDE Nom_chef_M

    Code_SSDE Nbre_pers

    Type_batim MTPTC

    Etat_actuel Code_batim

    Nbre_etage ID_batim

    Usage_bati

    Lors de l‟édition, on peut déjà remplir les champs Code_SDE et

    Code_SSDE.

    Le bâti est numérisé par les équipes de cartographes sur

    ArcMap. Des cartes opérationnelles au format A4 et A3 sont

    alors produites pour aller sur le terrain. (cf. annexe B.2)

    e) Codification du bâti et vérification terrain

    Les mêmes cartographes ayant numérisés le bâti vont sur le

    terrain. Ils commencent par faire des vérifications de leur

    digitalisation et apportent directement des modifications sur leur

    carte.

    Il procède de la même manière à une codification de chaque

    bâtiment en suivant au maximum le sens des corridors.

    Au retour au bureau, les modifications sont apportées et les

    codes bâtis implémentés dans la table.

    Des cartes définitives (cf. annexe B.3) peuvent désormais être

    produites. Elles sont au format A1, A3 et A4 et sont donc

    d‟échelles différentes. Les cartes au format A1 concernent le

    bâti de l‟ensemble des SDE, les cartes au format A3 concernent

    le bâti d‟un SDE et les cartes au format A4, le bâti d‟un SSDE.

  • 29

    f) Enquête terrain

    Pour permettre d‟enrichir au mieux la base de données, des

    enquêtes terrain sont menées. Pour répondre à celle-ci, les

    mêmes cartographes vont cette fois sur le terrain avec des

    formulaires et cartes. (cf. annexe B.4).

    A la fin de l‟enquête, les nouveaux attributs des bâtiments seront

    mis à jour dans la table. Nous aurons ainsi le code, le type,

    l‟usage, l‟état du bâtiment, ou encore son nombre d‟étages et

    de foyers.

    3. Exploitation des données

    a) Création et représentation cartographique

    Les données collectaient lors des enquêtes terrain nous

    permettent de cartographier le bâti de Delmas 32 de plusieurs

    manières (cf. annexe B.5).

    Des cartes selon le type de building, l‟état des bâtiments, l‟usage

    des bâtiments ou encore selon la classification de l‟état des

    bâtiments effectuée par la MTPTC8 sont produites au format A1.

    Un atlas de 5 cartes de situation du bâti du quartier de Delmas

    32 est ainsi constitué. Des cartes au format A3 et A4 peuvent

    aussi être produites à des fins diverses.

    b) Diffusion et archivage

    Le produit le plus important de ce SIG est la constitution d‟une

    base de données géographiques et attributaires du bâti, d‟un

    quartier entier de la commune de Delmas. La demande

    s‟effectuera donc plus sur les données elle mêmes, que sur des

    produits cartographiques.

    Ces données seront transmises au CNIGS9, dans les mairies ou

    aux organisations partenaires d‟un projet. Elles pourront par

    exemple être utilisées dans une analyse des risques.

    8 Ministère haïtien des Travaux Publics, des Transports et des Communications 9 Centre National de l'Information Géo-Spatiale

  • 30

    L‟archivage suit la même convention que le projet DTM.

    L‟ensemble des données créées lors du projet OLTB sont stockés

    sur le serveur. La classification et le nom des données ne diffèrent

    pas.

    Z:\Haiti2011_CNIGS_IOM_OLTB

    01_Spatial Data 08_Tutorial

    02_Non Spatial Data 09_Training_Kit

    03_Document 10_Geoprocessing

    04_Logo 11_Scripts

    05_Mapping 12_Administration

    06_MXD 13_Shelter

    07_Photos 14_Other_Enumeration

    A noter que les données peuvent être directement chargées sur

    ArcMap via ArcSDE.

    4. Conclusion

    Le projet s‟avère être un formidable outil de constitution de base de

    données. Il a permis en moins de trois mois, de collecter l‟ensemble des

    données relatives au bâti d‟un quartier. Ce SIG s‟intègre parfaitement

    dans les deux missions principales qu‟à en charge l‟OIM. En effet il

    permet de gérer l‟état de crise en connaissant parfaitement l‟ampleur

    des dégâts et les populations concernées. Il permet aussi de répondre

    à la deuxième principale action, menée en matière de

    développement, de reconstruction et d‟analyse du risque.

    Une parfaite connaissance du territoire et de ses enjeux constitue l‟outil

    de base pour la prise de décision en matière de développement. Il

    permet aussi d‟analyser ce territoire, nous le verrons dans le prochain

    chapitre.

  • 31

    IV. Analyse du risque et aide à la reconstruction

    A. Rappel du contexte, objectifs et présentation

    1. Contexte et objectifs

    Nous l‟avons vu, Haïti est soumise à divers risques, ils sont d‟origine

    sismique, climatique et géomorphologique. Suite à l‟exode rural qui se

    poursuit encore, des habitations se sont construites en périphérie de la

    capitale en dépit du relief.

    Elles sont assises à flanc de

    ravines et lors de fortes

    précipitations, celles le plus

    en contre bas sont inondées

    par des torrents d‟eau. Dans

    le même temps, ces mêmes

    habitations peuvent subir

    des glissements de terrain.

    Ceux-ci sont accentués et

    provoqués lors de séisme. Celui, ravageur, de février 2010, a causé

    énormément de dégâts aux bâtiments construits sur ces flancs de

    ravines avec peu de fondations.

    Pour toutes ces raisons, il est important de ne pas reconstruire aux

    endroits soumis à quelconque aléa. Il faut analyser le territoire de façon

    méthodique pour cartographier les zones sensibles aux risques.

    Beaucoup de paramètres sont alors à prendre en compte qu‟ils soient

    climatique, hydrologique, géomorphologique ou géologique.

    Ainsi pour satisfaire ces analyses, il faut collecter, exploiter ou créer des

    données géographiques. On doit pouvoir établir des cartes du relief ou

    du réseau hydrographique et des modèles 3D comme bases à

    l‟analyse des territoires. .

    2. Présentation

    L‟objectif de ces travaux est de produire un

    support en matière d‟analyse. Des modèles

    numériques de terrain vont être créés à partir de

    données d‟élévation du terrain. Elles sont issues

    d‟une campagne d‟observations de la NASA à

    l‟aide de la technologie LIDAR10. A partir du 21

    janvier 2010 et durant trois jours, un drone équipé

    10 Technologie LIDAR : Télédetection par laser. Une lumière laser est émse au

    sol et analysée lors de sa réfraction par les différentes surfaces constituantes

    du globe.

  • 32

    d‟émetteur et récepteur laser, a sondé le terrain de la métropole. A

    alors été produit un nuage de points côtés d‟un mètre de résolution

    moyenne, nécessaire à la création d‟un MNT. (cf. annexe C.1)

    A partir de ces MNT ou plutôt MNE (Modèle Numérique d‟Elévation),

    sont créés des courbes de niveau, calculs de pentes (cf. annexe C.2),

    réseau hydrographique et modèle 3D drapé d‟une image satellite.

    Un modèle numérique 3D drapé d‟une image satellite et

    éventuellement du réseau hydrographique et du relief peut être

    généré. Il est alors facilement manipulable sous ArcGlobe.

    Réseau hydrographique classé

    Courbes de niveau, équidistance de 5m

  • 33

    B. Les outils à l’analyse, procédures créées et évolutions

    1. Les outils d’analyse

    Les outils d‟analyse des données

    LIDAR sont concentrés dans les outils

    d‟ArcMap. Deux extensions sont

    principalement utilisées. Il s‟agit de

    3D Analyst et Arc Hydro développés

    par ESRI et respectivement sous

    licence payante et gratuite.

    2. Procédures créées

    Après une étude approfondie de l‟exploitation de la donnée LIDAR

    sous ArgGIS, j‟ai créé un tutoriel (cf. annexe C.3). Il vient en appui à la

    formation de deux techniciens SIG dans ce domaine.

    3. Evolutions

    a) Techniques

    Toute cette exploitation des données LIDAR demande de faire

    appel à beaucoup de fonctions d‟ArcMap. L‟amélioration

    technique significative a apporté à cette procédure est

    l‟automatisation des différentes tâches. Cette amélioration

    s‟effectue à l‟aide de l‟outil ModelBuilder contenu dans ArcMap.

  • 34

    Elle permettrait de générer des courbes de niveau, calculer des

    pentes ou définir le réseau hydrographique d‟une zone d‟intérêt.

    b) S’inscrire dans un projet d’analyse

    Ces données géographiques constituent un élément de départ

    dans la réalisation d‟une analyse des risques.

    Un projet est en cours de réflexion. En collaboration avec

    l‟université Quisqueya de Port-au-Prince,

    des étudiants géologues seraient amenés

    à lancer une série d‟enquêtes terrain sur

    des zones sensibles, à l‟aide de

    formulaire. (cf. annexe C.4)

    Les données enrichiront les données de bases déjà générées et

    permettraient d‟analyser les zones à risques et de les

    cartographier. Une méthodologie de collecte, d‟exploitation et

    d‟analyse des données devra alors être mise en place.

    V. Conclusion

    Après avoir connu une forte expansion depuis le début des années 2000, l‟outil SIG

    est devenu incontournable dans la prise de décisions en matière de développement

    dans nos sociétés modernes.

    La présentation des deux systèmes d‟information géographique nous a montré que

    les organisations intergouvernementales similaires à l‟OIM ont de solides

    compétences en matière de SIG. Il s‟est révélé être un véritable et efficace outil en

    matière de gestion de crise.

    Il peut aussi, nous l‟avons vu, soutenir l‟effort de reconstruction. L‟outil SIG devient

    alors une base de données remarquable et facilement analysable.

    Pour finir, il offre des perspectives évidentes quant à l‟analyse approfondie des aléas

    auxquels les populations sont confrontées.

    En Haïti, j‟ai été témoin de l‟un des premiers rôles majeurs que l‟outil SIG a joué en

    matière de gestion de crise.

  • 35

    VI. Annexes

    A. DTM

    1. Schéma général du processus.

  • 36

    2. Formulaires d’enquête (version anglaise)

  • 37

  • 38

  • 39

  • 40

    3. Rapport DTM – Mai 2011

  • 41

    4. Extrait de la table attributaire des camps sous MS Access

  • 42

    5. Atlas des sites de déplacés

  • 43

    6. Captures d’écran fichier .kml sous Google Earth

  • 44

  • 45

    7. Naming convention

  • 46

    B. OLTB

    1. Carte du réseau routier de la métropole de Port-au-Prince

  • 47

    2. Carte pour vérification terrain.

  • 48

    3. Première carte définitive

  • 49

    4. Formulaire d’enquête Building OLTB

  • 50

    5. Atlas carte A1

  • 51

    C. Analyse des risques

    1. Metadata LIDAR

    Project Location: Haiti (Port au Prince)

    Tiles: 501 (see tile layout)

    Flight Dates: January 21st-January 22nd. (lines 52-21). Jan23rd (lines 16-

    1). Jan 26th (lines 20-17 reflown as lines 134,135/Lines 55-53 reflown at

    136,137 but some clouds on 137). Jan27th (Lines 57-55 reflown as

    137,138).

    Coordinate System: WGS84(1150) /EGM96 UTM18N Meters.

    Sensor: Leica ALS60 sn/6133.

    Flying Height: ~2500ft AGL for Lines 1-57. ~4500ft AGL for RF lines 134-

    138 (see log files)

    Tile Layout: UTM18N – 3000mX3000m Tiles. Naming Scheme – first 4

    digits of easting and northing, of lower left corner of tile.

    Sensor Settings: See Log Files.

    GPS/INS: IPAS20 Inertial System. TerraPOS PPP GPS processing software,

    IPASPro.

    LAS Classification

    Notes: Classified data should be considered “ortho grade” only. Time

    frame allowed very little manual editing, which was also a

    consideration in the classification method. Urban areas were of

    sufficient uniqueness and complexity to require a catch-all approach

    due to lack of exterior background information on the unique

    properties in the scene. Rural areas much more typical. LIDAR data

    can be much better assimilated with additional time to spend on

    refining boresight results, the use of an “overlap” class, classification

    methods more refined and robust for particular areas/scenes,

    additional editing, use of background orthos, editing points out of

    water and so on. The classification steps taken were roughly as follows:

    Isolated point filter (low points class) – some points classified to the low point

    class using this filter would later be removed from this classification in projects

    with sufficient time to do so. Mis-classification was minimal, but apparent.

  • 52

    Ground Classification (bare earth class) - optimized for orthoDEM and limited

    time for editing. In some urban areas, very few points are classified to bare

    earth. Most of the ground is covered by structures etc.

    Below Surface filter (low points class) – lots of “low points” existed in the raw

    laser data. More so in the urban areas. It is not known how much of this was

    due to poorly filtered pulse scatter which would increase the range of a return

    and produce a low point, or simply due to actual pits in the ground. Many

    significant looking pits did exist in the data. The choice was still made to not

    include most of them in a bare earth classification. There was additional mis-

    classification using this step (potential „bare earth‟ points classified as „low

    point‟), however it was necessary to run to speed up editing time. And this

    type of misclassification was a very small percentage.

    Low Points Class: Points classified to this class are retained in the classified LAS

    files. The user may wish to reclassify some of these back to unclassified, bare

    earth, or simply remove them etc.

    1 Meter Grids

    1m SEM (first, and only returns)– ERDAS IMG file format.

    1m DEM – ERDAS IMG file format

    LAS Format 1.2

    Classified LAS

    Bare Earth only LAS

    SEM LAS

    QC

    A fit all boresight was computed and applied to all missions. If

    reasonable fit, then accepted. Perfection was not the goal, speed

    was. Colored, shaded TIN‟s were the primary source of quality

    checking the classification, and aiding the manual editing. 1meter

    contours were also generated on select tiles to help ensure results were

    reasonably attaining stated goals.

  • 53

    2. Exemple de carte de relief

  • 54

    3. Tutoriel

    IOM Haiti 2011

    EXPLOITATION DE DONNEES

    LIDAR POUR ETUDES

    TOPOGRAPHIQUES &

    HYDROGRAPHIQUES

    ArcGIS

    3D analyst - ArcHydro

  • 55

    4. Formulaires terrain – Analyse des risques

    Fiche de renseignement des entités géostructurales identifiables

    Méthodologie:

    • Identifier des points géographiques présentants un intérêt notable

    • Remplir la grille de renseignement ci-dessous

    1. Morphologie 1. Nature du terrain

    2. Orientation du versant

    3. Pendage

    4. Origine de l'érosion

    5. Stabilité générale de la zone Indice: 1 2 3 ( 1 est stable )

    6. Nature des mouvements constatés

    7. Formations morphologiques notables

    (bèche de pente, talus structural, replat,

    convexité, moutonnements,...)

    8. Croquis de terrain

    2. Géologie

    9. Nature du substratum

    10. Nature des roches affleurantes

  • 56

    11. Coupe lithostratigraphique

    12. Pendage des strates rocheuses

    13. Echantillon N°:

    14. Commentaires/Observations

    3. Hydrogéologie

    15. Présence d'eau dans les sols Indice: 1 2 3 (1 est sec)

    16. Ruissellement (précisez)

    17. Perméabilité du sol Indice: 1 2 3 (1 est perméable)

    18. Présence de source ou de résurgence

  • 57

    4. Occupations des sols 19. Anthropisation de la zone Indice: 1 2 3 (1 est anthropisé)

    20. Présence d'habitations

    21. Présence d'infrastructure à risques

    (précisez la nature, l'emplacement, faire

    éventuellement un croquis....)

    22. Appréciation de la densité de

    population

    Indice 1 2 3 4 5 ( 1 est dense)

    23. Présence de terrassement

    ( modification de la pente)

    24. Présence d'ouvrage de défense ou de

    renforcement traduisant des mouvements

    du sols (type, croquis, efficacité,

    commentaires,....)

  • 58

    5. Végétations 25. Type de végétation

    26. Densité Indice: 1 2 3 (1 est dense)

    27. Hauteur moyenne

    28. Essences représentatives

    29. Pollutions visibles

    6. Mouvements de terrains

    1. Glissements de terrain 30. Type de Mouvement

    31. Stabilité du mouvement (dimension temps)

    32. Ampleur (quantité de matèriaux approximative)

    33. Caractéristiques

    34. Désordres occasionnés

    35. Potentiel de risque (selon les classes d'aléas)

    36. Solution envisageable

    2. Chutes de blocs 37. Type de roches

    38. Taille des blocs (granulométrie)

    39. Potentiel en matèriaux de l'affleurement

    source

    40. Caractéristiques

  • 59

    41. Désordres occasionnés

    42. Potentiels de risque (selon la classe d'aléas)

    43. Solution envisageable